Plasticos en Centroamerica

P
P
e
e
r
r
f
f
i
i
l
l
d
d
e
e
M
M
e
e
r
r
c
c
a
a
d
d
o
o
s
s
d
d
e
e
l
l
S
S
e
e
c
c
t
t
o
o
r
r

d
d
e
e
P
P
l
l
s
s
t
t
i
i
c
c
o
o
s
s
e
e
n
n
C
C
e
e
n
n
t
t
r
r
o
o
a
a
m
m
r
r
i
i
c
c
a
a

E El l a ab bo or r a ad do o p pa ar r a a: :
C Co om mi i s si i n n d de e P P r r o om mo oc ci i n n d de el l P P e er r p pa ar r a a l l a a E Ex xp po or r t ta ac ci i n n y y e el l
T Tu ur r i i s sm mo o
P P R R O OM MP P E ER R

El presente documento fue elaborado por la Cmara de Comercio de Guatemala
para la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
PROMPER, con el propsito de facilitar informacin del sector de plsticos en los
pases de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panam y Repblica Dominicana,
para los empresarios peruanos del sector. El uso est destinado de manera
informativa y en ningn momento representa la opinin de la Cmara de Comercio
de Guatemala sobre los aspectos presentados.
Guatemala, abril 2010.
Presentacin

El Sector de Manufacturas Diversas de la Comisin de Promocin del Per para la
Exportacin y el Turismo PROMPER, ha incluido en su Plan Operativo Sectorial el
desarrollo del Perfil de Mercado del Sector de Plsticos en Centroamrica, para
beneficiar a las diferentes empresas peruanas del sector.

Habindose identificado a Centroamrica como un mercado interesante para los
productos peruanos, el presente estudio elaborado por Cmara de Comercio de
Guatemala, presenta el perfil del sector en: Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Panam y Repblica Dominicana con el propsito de facilitar a la industria plstica
peruana, informacin del sector y potenciales compradores.

La metodologa aplicada para ello, incluy la realizacin de consultas a fuentes de
informacin secundarias de las principales instituciones, empresas y entes vinculados
al comercio exterior de los pases objeto del estudio.

Posteriormente, se realiz un filtro de empresas del sector que sean potenciales
importadores en los pases identificados; por lo que el estudio presenta de manera
descriptiva, el resultado de las consultas realizadas directamente a las empresas por
diferentes medios y un directorio de contactos.

Partiendo de esta base, la informacin fue recopilada, analizada y compilada en el
presente informe, habindose tenido como sujetos del estudio a las empresas del
sector, aduanas, ministerios de economa y/o comercio, ministerios de trabajo,
entidades de regulacin bancaria, entidades de atraccin de inversiones, promocin
comercial y gremiales.

Se espera contribuir de manera positiva a la toma de decisiones de los empresarios
peruanos del sector de plsticos para su entrada al mercado de los pases incluidos en
el estudio, asimismo de continuar fortaleciendo el intercambio comercial y los lazos de
amistad entre nuestros pases.

Abril de 2010

2
INDICE

Perfil de Mercado del Sector de Plsticos en Centroamrica Pg.
I. COSTA RICA 6
A. Caractersticas del mercado de plsticos
1. Lnea de productos plsticos 7
2. Principales canales de distribucin 7
3. Porcentaje de empresas locales y extranjeras 9
4. Principales empresas locales 9
5. Empresas con filiales en el extranjero 10
6. Importaciones de productos plsticos 11
7. Origen principal de las importaciones 12
8. Exportaciones de productos plsticos 12
9. Principales mercados de destino exportaciones 13
B. Aspectos legales
1. Rgimen tributario 13
2. Impuesto Sobre la Renta 14
3. Impuesto al Valor Agregado 17
4. Otros impuestos 18
5. Legislacin labora 20
6. Prestaciones y cargas sociales 24
7. Trabajo temporal o proyectos especficos 29
C. Acceso al Mercado
1. Acuerdos comerciales 29
2. Convenios sobre inversin 35
3. Convenios para evitar la doble tributacin 35
4. Derechos de Aduana y otros impuestos relacionados 35
5. Normativa legal sobre inversin extranjera 37
6. Regulaciones para la conformacin de empresas 37
7. Derechos bsicos del inversionista extranjero 37
8. Sectores con tratamiento especial 38
9. Incentivos a la inversin 39
10. Disponibilidad de fuentes financieras para inversin extranjera 42
D. Perspectivas del sector de plsticos
1. Tendencias actuales y futuras del mercado de plsticos 42
II. EL SALVADOR 44

3
B. Aspectos legales
5. Legislacin laboral 55
III. GUATEMALA 74
B. Aspectos legales
4
IV. PANAM 105
B. Aspectos legales
V. REPBLICA DOMINICANA 142
5
B. Aspectos legales
VI. BIBLIOGRAFA 199

6
Perfil de Mercado del Sector de Plsticos en Centroamrica
I. Costa Rica

Costa Rica cuenta con una poblacin de 4.355 millones de habitantes, compuesta en
un 95% por mestizos, 2% de indgenas, 2% de afro-caribeos y 1% de origen asitico;
de los cuales 50.84% son hombres y 49.15% son mujeres. La tasa de crecimiento de la
poblacin es de 1.7% anual.

Con una extensin de 51,100 km2, limita al noroeste con Nicaragua, al sureste con
Panam, al este con el Ocano Atlntico y al Oeste con el Ocano Pacfico, posee un
clima tropical con cuatro zonas climticas: planicies hmedas, planicies secas, zonas
templadas y montaosas. Su divisin geo-poltica es en 7 provincias, las cuales a su
vez se dividen en municipios.

En trminos polticos, Costa Rica es un pas democrtico que divide la Repblica en
tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y J udicial. Las ltimas elecciones se efectuaron en
febrero de 2010, el presidente es electo para 4 aos de mandato.

Existen dos aeropuertos internacionales: San J uan Santamara en Alajuela y Daniel
Oduber, en Guanacaste.

Costa Rica presenta una tasa de desempleo de 4.9% (al ao 2009) habiendo una
fuerza de trabajo de ms de 2 millones de personas. Tiene el nivel de ingreso per
cpita ms alto de la regin centroamericana siendo de casi US$6,500. La economa
se basa en tres principales sectores: el turismo, que representa el 41.48% del empleo,
la industria emplea al 7.45% de la poblacin econmicamente activa, siendo el sector
agrcola el que ocupa el tercer puesto con el 11.61% de la PEA.

Las exportaciones totales de Costa Rica, ascienden a ms de US$9.5 millones, de las
cuales el 50% son generadas desde zonas francas, siendo sus principales socios
comerciales Estados Unidos y Centroamrica. Los principales productos exportados
son: microestructuras de circuitos elctricos, textiles, productos agrcolas, mariscos,
alimentos e industria manufacturera. Las importaciones totales superan los US$15.4
millones, siendo los principales productos de importacin el petrleo, los vehculos,
medicamentos, entre otros. . Es el nico pas de la regin que tiene relaciones
diplomticas con la Repblica Popular de China.

La moneda local es el Coln costarricense (), (US$1 .00 =562.30).

Servicios como el agua y la energa elctrica tienen una amplia cobertura y tarifas
competitivas a nivel residencial y comercial. En las telecomunicaciones a partir del ao
2008 se ha abierto el mercado a otros proveedores adems del Instituto Costarricense
de Electricidad ICE, crendose la Superintendencia de Telecomunicaciones SUTEL,
la telefona pblica y el Internet tambin es provedo por Racsa y Acelera.
7
1. Lnea de productos plsticos con mayor incidencia en la demanda

Segn estimaciones realizadas por ProArgentina, en la que al considerar la produccin
total de productos plsticos de Costa Rica en miles de toneladas, a la cual se agrega el
volumen de importaciones y posteriormente se restan las exportaciones, indica que el
consumo aparente de productos plsticos es de 103.8 (miles de toneladas), con un
consumo per cpita de aproximadamente 25.9.
Segn el Ministerio de Economa, Industria y Comercio de Costa Rica, el mercado con
mayor crecimiento es el de material PET para la industria de productos envasados.

2. Principales canales de distribucin

En Costa Rica, existe una alta concentracin de consumo y de empresas en las
ciudades de San J os (capital) y Alajuela que son las principales, concentrado a casi el
65% de la actividad econmica. La mayora de las empresas son de tamao pequeo y
mediano, al igual que en los dems pases de Amrica Central.

Generalmente, el empresario importador prefiere manejar exclusividad de producto y el
establecimiento de relaciones comerciales de largo plazo. Dadas las dimensiones de
mercado, el canal de distribucin tiende a ser corto, el importador puede ser el
distribuidor mayorista y en algunos casos llega a ser el vendedor detallista.

Esa misma caracterstica de tamao de mercado, incide en que algunos importadores -
distribuidores no sean especialistas en un sector, se acostumbra encontrar empresas
que adems de importar productos finales plsticos tambin importan otros bienes de
consumo masivo, alimentos, entre otros.

En el caso de los plsticos, existen empresas importadoras de materia prima para la
produccin, bienes intermedios principalmente para el envasado de alimentos y bienes
terminados, que suelen manejarse por medio de un importador.

Algunos factores que inciden en los precios de mercado, son la existencia de zonas
francas que pueden distorsionar el precio, en el caso de las relaciones diplomticas
con la Repblica Popular de China, le ha abierto las puertas a la produccin de dicho
pas que compite principalmente con precio.

Agentes Comerciales Representantes:
Un representante de casa extranjera est definido como una persona fsica o jurdica
que, en forma continua y autnoma, - con o sin representacin legal prepare,
promueva, facilite o perfeccione la venta o distribucin de bienes o servicios que casas
extranjeras, venden o presten en el pas.

8
El agente comercial juega un papel importante en la gestin de ventas al estado. La
mayora de empresas que desean participar de una licitacin, prefiere hacerlo por
medio de un representante que realice las gestiones necesarias para lograr la venta.
En productos dirigidos al consumo masivo o consumo industrial, el representante tiene
su ventaja competitiva en el conocimiento del mercado.

A diferencia de un distribuidor, el representante no es responsable de los
incumplimientos de las compaas extranjeras.

Distribuidores-Mayoristas:

Toda persona fsica o jurdica que, mediante un contrato con una casa extranjera,
importa o fabrique en el pas bienes para su distribucin en el mercado nacional,
actuando por cuenta propia y riesgo propio.

El distribuidor no se pone en contacto con sus consumidores directos, sino que entrega
el producto para que sean los puntos de venta los que realicen esa tarea. La utilidad de
las empresas mayoristas est en el manejo de gran cantidad de clientes minoristas en
un rea geogrficamente amplia, ya que cuentan con la infraestructura adecuada
(flotilla, bodegas, etc.) y control de crdito a su cartera de clientes.

La desventaja del distribuidor es el costo que agregan al producto que comercializan y
los descuentos que exigen en la mayora de las ocasiones. Adems, un distribuidor de
prestigio y con una cartera de clientes considerable, puede adquirir un enorme poder
de negociacin, si llegan a concentrar un gran volumen de la venta total de la empresa.

Industriales:

Principalmente empresas grandes que adquieren la materia prima y activos de forma
directa, sin intermediarios. En este caso, se refiere a empresas como comprador final,
por lo que se reduce la cartera de clientes. Adems, son pocas las empresas que
logran hacer grandes compras en el extranjero para abastecerse. De ah que su lugar
en la cadena de distribucin en menos importante.

Cadenas de Supermercados:

Costa Rica es un mercado pequeo por lo que se tiene pocas cadenas de
supermercados, que cubran todo el territorio nacional. Wal-Mart de Centroamrica,
Corporacin Megasuper y Perimercados, son las nicas tres que tienen poder de
compra e importacin de productos de consumo masivo. Automercado es otra cadena
de supermercados que importa y distribuye productos exclusivos en sus locales, pero
segmenta el mercado a la clase alta costarricense. Las dems cadenas son regionales
y se abastecen de los productos comprados a distribuidores.

9
Importadores Casuales:

Son aquellas empresas que realizan pocas o una nica compra con el fin de abastecer
demandas de temporada.

3. Porcentaje de empresas locales y extranjeras
Segn la Asociacin Costarricense de la Industria del Plstico ACIPLAST, el parque
industrial del sector del plstico lo conforman 146 industrias manufactureras y
transformadoras de las cuales el 80% lo componen las medianas y pequeas
empresas. Siguiendo la clasificacin industrial internacional uniforme, las empresas
que componen el sector son agrupadas en los siguientes procesos:
1. Moldeo por compresin
2. Moldeo por inyeccin
3. Moldeo por soplado
4. Moldeo por rotacin
5. Extrusin soplado
6. Extrusin dado plano
7. Extrusin tubera y perfiles
8. Calandrado
9. Termoformado

4. Principales empresas locales
Segn informacin de PROCOMER, las principales empresas exportadoras de
productos del sector plstico en Costa Rica, son las que se encuentran en la tabla
siguiente:

10

Tabla No. 1
Principales empresas exportadoras del sector plstico costarricense, 2008

Exportador Posicin
Durman Esquivel, S.A. 1
Proquinal Costa Rica, S.A. 2
CSI Closure Systems Manufacturing de CA S.R.L. 3
Yanber, S.A. 4
Grupo Polymer de Costa Rica, S.A. 5
Amanco Tubosistemas Costa Rica, S.A. 6
PPC Industrias, S.A. 7
Resintech, S.A. 8
Envases Comerciales (Envasa), S.A. 9
Magma, S.A. 10
Plsticos Modernos, S.A. 11
Panduit de Costa Rica, Ltda. 12
Sur Qumica de Costa Rica, S.A. 13
Totalpet, S.A. 14
Empaques Universal, S.A. 15

Fuente: Procomer
5. Empresas con filiales en el extranjero

Tabla No. 2
Empresas con filiales en el extranjero

Empresa
CIFSATEC, S.A.
DELFIPLAST, S.A.
Durman Esquivel, S.A.
ElectroPlast, S.A.
Grupo Polymer de Costa Rica, S.A.
Amanco Tubosistemas Costa Rica, S.A.
Olefinas, S.A.
Implastic, S.A.
Empaques y Productos de Plstico, S.A.
Sigma Envases, S.A.
Plastimex Palmares, S.A.
Empaques Universal, S.A.

Fuente: Procomer

11
6. Importaciones de productos plsticos

Tabla No. 3
Estadstica de Importacin de Productos terminados 2007 y de enero a agosto de
2008

2007 Enero Agosto 2008
Partida
arancelaria
Producto Miles
Kgs.
Miles US$ Miles
Kgs.
Miles US$
391510-90 Material desperdicio 4,941.00 1,335.00 2,663.00 681.00
361610-90 Monofilamentos 3,488.00 5,355.00 603.00 2,494.00
391910-00 Tubos, accesorios y
otros PVC
6,050.00 26,488.00 4,884.00 20,020.00
391810-90 Revestimiento plstico 6,185.00 26,796.00 3,029.00 16,163.00
391920-90 Placas, lminas hojas 33,994.00 95,494.00 14,480.00 53,626.00
392110-00 Cajas, cajones y
contenedores
695.00 2,090.00 4,031.00 18,156.00
392310-00 Bolsas, bolsitas y
empaquetaduras
2,841.00 6,594.00 2,250.00 7,394.00
392321-00 Envases, botellas y
recipientes
11,119.00 41,515.00 7,197.00 28,339.00
392330-00 Esbosos, tapas,
tapones y dispositivos
43,199.00 15,051.00 3,417.00 10,478.00
392340-90 Los dems envases y
contenedores
4,775.00 15,052.00 2,529.00 10,553.00
392390-90 Vajillas, artculos del
hogar, etc.
2,128.00 9,317.00 1,666.00 7,356.00
392410-90 Biberones, vasos
contenedores
6,166.00 19,087.00 4,316.00 13,792.00
392490-90 Artculos construccin,
tanques, silos
2,370.00 6,299.00 786.00 3,707.00
392510-90 Las dems
manufacturas de
plstico
3,083.00 8,582.00 2,704.00 9,551.00
362610-90 11,023.00 74,530.00 8,124.00 69,921.00
Total 14,057.00 353,585.00 62,679.00 272,231.00

Fuente: Asociacin Costarricense de la Industria de Plstico

12
7. Origen principal de las importaciones de productos plsticos

Los principales pases que representan las importaciones de productos de plstico en
Costa Rica, tenemos: Estados Unidos, Mxico, en relacin a Centroamrica,
Guatemala es el principal socio comercial de importaciones en Costa Rica.

8. Exportaciones de productos plsticos

Segn datos que reporta la SIECA, los principales productos de exportacin
costarricense del sector de plsticos son:

Tabla No. 4
Principales productos de exportacin del sector plstico de Costa Rica, 2008

Cdigo
arancelario
Producto Porcentaje de
participacin en
las exportaciones
de plsticos
3923 Artculos para el envasado 36.2
3919-20-21 Lminas y placas de plstico 24.0
3917 Tubos y accesorios de tubera de plstico 14.6
3926 Otras manufacturas 4.4
3916 Barras, varillas y perfiles 2.7
3904-2 Los dems policloruros de vinilo 2.7
39011000 Polietileno de densidad inferior a 0.94 1.4
39070510 Resinas alcdicas con aceites secantes o
de coquito
1.3
39259010 Placas para interruptores o tomacorrientes 1.1
39122000 Nitratos de celulosa (incluidos los
colodiones)
1.0
39259090 Otros artculos para la construccin 1.0
39241090 Otros artculos de uso domstico de
plstico
0.9
39259020 Canaletas y sus accesorios 0.8
39252000 Artculos para el envasado de plstico 0.8
39100000 Siliconas en formas primarias 0.8
Otros 6.3
Total 100.0

Fuente: PROCOMER

13
9. Principales mercados de destino de las exportaciones de productos plsticos

PROCOMER reporta que las exportaciones son para los principales destinos:

Tabla No. 5
Destino de las exportaciones de productos plsticos de Costa Rica

Mercado de Destino Porcentaje
Centroamrica 55%
Estados Unidos 29%
Caribe 10%
Amrica del Sur 4%
Otros 2%

Fuente: PROCOMER

Cabe mencionar que en el desglose de los destinos de exportacin de productos
plsticos costarricenses a la regin centroamericana, Panam encabeza la lista de
importadores con 12.9%, seguido por Guatemala con un 12.3%, posteriormente
Nicaragua con 11.5% y Honduras con 10.1%.

B. Aspectos legales
1. Rgimen tributario

En Costa Rica al igual que en la mayora de los pases, la principal fuente de ingresos
son los impuestos que financian las funciones del Estado; su pago es obligatorio, y slo
el estado puede recaudar e imponer impuestos. Las tasas se caracterizan por financiar
indivisiblemente a la institucin que las establece: su pago es voluntario, generalmente
el rendimiento de las tasas es inferior al costo del servicio. Se puede definir al
impuesto como un pago en dinero que la ley impone al contribuyente con el objeto de
la formacin de las finanzas pblicas a fin de acrecentar sus recursos para satisfacer
las necesidades pblicas de la colectividad.

Estos impuestos se pueden podemos clasificar en:

a. Impuestos Directos: Son pagados directamente por personas determinadas por la
Ley, sin que traspasen la carga a otra persona. Este tipo de impuesto tiene una
relacin directa entre el contribuyente y el Fisco.

14
b. Impuestos Indirectos: Son en apariencia pagados por ciertas personas que
encargan de trasladarlos a otras que soportan definitivamente la carga. En este
fondo, una retribucin por los beneficios y ventajas de todo orden que para los
particulares representan los Servicios Pblicos y la Estructura Administrativa en
general, que ha contribuido a la formacin de las rentas o riquezas de aquellos.

Los ingresos de derecho pblico reciben el nombre genrico de Tributos, tericamente
se comprende en la palabra- "Tributo", a los impuestos, a las contribuciones, a las
tasas y los derechos. Los Tributos que aplica el Poder impositivo del Estado, pueden
clasificarse, segn su naturaleza, de la siguiente forma:

a. Impuestos
b. Contribuciones Especiales
c. Tasas
d. Derechos

El Ministerio de Hacienda, es el ente el rgano que, en la estructura administrativa de
la Repblica de Costa Rica, cuida bsicamente de establecer y ejecutar la poltica
Hacendaria.

2. Impuesto Sobre la Renta
La Ley 7092 Ley del impuesto sobre la renta establece un impuesto sobre las
utilidades de las empresas y de las personas fsicas que desarrollen actividades
lucrativas.

El hecho generador del impuesto sobre las utilidades es la percepcin de rentas, en
dinero o en especie, continuas u ocasionalmente, provenientes de cualquier fuente
costarricense. Este impuesto tambin grava los ingresos continuos o eventuales de
fuentes costarricenses, percibidos o devengados por personas fsicas o jurdicas
domiciliadas en el pas, as como cualquier otro ingreso o beneficio de fuente
costarricense no exceptuado por ley.

Se entender por ventas, ingresos o beneficios de fuente costarricense los
provenientes de servicios prestados, bienes situados o capitales utilizados en el
territorio nacional, que se obtengan durante el perodo fiscal de acuerdo con las
disposiciones de la ley.

Son contribuyentes de este impuesto, las personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas, que realicen en el territorio costarricense actividades o negocios de carcter
lucrativo, independientemente de la nacionalidad, del domicilio y del lugar de la
constitucin de las personas jurdicas o de la reunin de sus juntas directivas o de la
celebracin de los contratos (Artculo 2 de la Ley No. 7092 del 21 de abril de 1988).

15
Perodo fiscal
El perodo fiscal es de un ao. Se inicia el 1 de octubre de un ao y concluye el 30 de
septiembre del siguiente. Adems existen otros perodos fiscales, que se pueden
autorizar dependiendo de la actividad del contribuyente.

Clculo del impuesto
Renta neta (renta lquida gravable)
La renta neta es el resultado de deducir de la renta bruta o sea del total de los
ingresos, el total de los costos, gastos y deducciones permitidos por ley, que sean
tiles, necesarios y pertinentes para producir la renta o beneficio.

Clculo para personas jurdicas:

Tarifas aplicables para el clculo del impuesto sobre la renta de persona
jurdicas, segn ingresos brutos

Tabla No. 6

Con base en la renta bruta, que es el total de los ingresos de la empresa, se procede a
localizar la tasa que se debe aplicar, la cual es nica y se debe aplicar a toda la renta
lquida gravable para conocer el impuesto sobre la renta de ese perodo fiscal:

Renta neta x tasa correspondiente segn renta bruta = Impuesto sobre la renta
determinado

Tabla No.7

Ejemplo del clculo para el perodo 2008 (octubre del 2007 a
setiembre del 2008):
Renta bruta 70.000.000
(Aplica una tasa del 30%)
Deducciones permitida por ley (gastos y otros) - 25.000.000
Renta neta 45.000.000
Tasa correspondiente x 30%
Impuesto por pagar 13.500.000

Si la persona fsica o jurdica que declara ha efectuado pagos parciales o pagos a
cuenta como retenciones del 2%, debe aplicar el monto que corresponda como
crdito al impuesto, para determinar el impuesto neto por pagar.

Ingresos brutos*
(periodo fiscal)
Tasa

Hasta 33.701.000,00
Hasta 67.791.000,00
Ms de 67.791.000,00
10%
20%
30%
16
Clculo para personas fsicas con actividades lucrativas

Se establece una escala de tarifas que se aplica segn el monto de la renta neta- por
tramos y cuyos resultados se suman finalmente para obtener el impuesto por pagar.
Tramos y tarifas para el clculo del impuesto sobre la renta de personas
fsicas con actividades lucrativas.

Tabla No. 8

2008
Monto de la renta lquida*
Tasa
(octubre 2007 a
septiembre
2008)
Hasta 2.252.000 exento
Sobre el exceso de 2.252.000 hasta 3.362.000 10%
Sobre el exceso de 11.241.000 25%

Nota: El exceso se refiere al monto que existe entre los tramos

*Estos tramos varan a partir del 1 de octubre del 2008

Ejemplo para el perodo 2008

Para una persona fsica con actividades lucrativas que obtuvo una renta lquida
gravable de 12.000.000.

17
Tabla No. 9

2008
Monto de la renta lquida
Exceso o diferencia a la que
se le aplica la tasa 01/10/07 al
30/09/08
Hasta 2.252.000 exento
Sobre el exceso de 2.252.000 hasta
3.362.000
1.110.000,00 x 10% =
111.000,00
5.609.000
2.247.000,00 x 15% =
337.050,00
11.241.000
5.632.000,00 x
20%=1.126.400,00
12.000.000
(segn el ejemplo)
759.000,00 x 25% =
189.750,00
Total impuesto por pagar 1.764.200,00

3. Impuesto al Valor Agregado

El impuesto general sobre las ventas es un impuesto que recae sobre el valor
agregado en la venta de mercancas y en la prestacin de algunos servicios
especficamente indicados en la Ley No. 6826 del 8 de noviembre de 1982 y sus
reformas.

Se entiende por contribuyentes de este impuesto a 1. Las personas fsicas o jurdicas,
de derecho o de hecho, pblicas o privadas, que realicen ventas o presten servicios en
forma habitual y a las personas de cualquier naturaleza, que efecten importaciones o
internaciones de bienes (artculo 13 de la Ley del Impuesto General sobre las Ventas).

Todos los exportadores, contribuyentes o no de este impuesto, estn obligados a
presentar declaraciones.

Los contribuyentes estn obligados a: extender facturas autorizadas por la
Administracin tributaria en las ventas de mercancas o por los servicios prestados.
Asimismo a llevar y mantener al da un registro de compras y ventas. Mantener la
constancia de inscripcin extendida por la Administracin Tributaria.

Entre los servicios gravados, se encuentran los restaurantes, centros de recreo,
servicios de hospedaje, talleres, telecomunicaciones, estacionamiento de vehculos,
lavandera, espectculos pblicos, limpieza, servicios publicitarios, imprentas, entre
otros, segn la Ley del Impuesto General sobre las Ventas.

18
Estn exentas del pago de este impuesto, las ventas de artculos definidos en la
canasta bsica alimentaria, reencauches y llantas para maquinaria avcola, productos
agropecuarios definidos por el Ministerio de Agricultura y Ganadera y el Ministerio de
Hacienda, las medicinas, los libros, las cajas mortuorias, el consumo mensual de
energa elctrica residencial inferior a 250 kw/h.

Asimismo estn exentas las exportaciones de bienes gravados o no por este impuesto
y la reimportacin de mercaderas nacionales que ocurra dentro de los tres aos
siguientes a su exportacin.

El impuesto se cobra a) al comprador en la venta de mercancas, en el momento de la
facturacin o entrega de ellas, en el acto que se realice primero, b) al importador en
las importaciones o internaciones de mercancas en el momento de la aceptacin de la
pliza o del formulario aduanero, segn corresponda. c) Al cliente en la prestacin de
servicios, en el momento de la facturacin o de la prestacin del servicio, en el acto
que se realice primero. d) Al contribuyente en el uso o consumo de mercancas en la
fecha en que aquellas se retiren de la empresa. e) Al comprador o consignatario en las
ventas en consignacin y a los apartados de mercancas, en el momento en que la
mercadera queda apartada, segn sea el caso.

El monto del impuesto se determina aplicando el 13% sobre el precio neto de la venta,
que incluye el impuesto selectivo de consumo cuando las mercancas de que se trate
estn afectas al mismo. A este resultado se le resta el impuesto de ventas pagado
sobre las compras, dando como resultado el impuesto por pagar. Si el contribuyente
est afiliado al sistema de pagos con tarjeta de dbito o crdito, de conformidad con el
artculo 15 bis de la Ley del Impuesto General sobre las Ventas y 20 bis de su
reglamento, debe rebajar del resultado anterior, las retenciones efectuadas por las
procesadoras de estos pagos, las cuales constituyen pagos a cuenta de este
impuesto. El monto resultante es el impuesto por pagar.

4. Otros impuestos
Otros impuestos que aplican en Costa Rica, son:

Impuesto sobre bienes inmuebles

Se establece, a favor de las municipalidades un impuesto sobre bienes inmuebles que
se rige por la Ley 7509 y su reglamento. Son objeto de este impuesto: los terrenos, las
instalaciones o las construcciones fijas que en stos existan. Ciertos inmuebles como
los de la administracin pblica son exentos, as como las sedes diplomticas.

El impuesto es del 0.25% anual y se calcula en base al valor registrado del inmueble
en la Administracin Tributaria.

19
Impuestos sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos
documentados

Aplica a los traspasos de inmuebles, estn o no inscritos en el Registro Pblico de la
Propiedad. La obligacin de pagar el impuesto surge en la hora y fecha del
otorgamiento de la escritura pblica en la que se asienta el negocio jurdico de
traspaso del inmueble. La tarifa es de 1.5%, se calcula sobre el valor fiscal del bien
su valor de traspaso (el que sea mayor).

Impuesto selectivo de consumo

Es un impuesto que recae sobre la importacin o la fabricacin nacional de mercancas
segn el Anexo de la Ley 4961, Ley de Consolidacin del Impuesto Selectivo de
Consumo.

Grava la importacin y la transferencia del dominio de mercancas especficas por
parte de fabricantes. Las tasas son variables y selectivas al afectar solamente a ciertos
tipos de mercancas. Para calcular el impuesto, se multiplica el monto total de las
ventas de un tipo de artculo especfico por la tarifa que le corresponda, segn la ley de
consumo y de acuerdo con la partida arancelaria en que se clasifique.

Al total del impuesto mensual determinado por el contribuyente, se deducen los
crditos de impuesto selectivo de consumo pagados durante el mes, tanto a nivel
interno como en aduanas, sobre aquellas materias primas o productos intermedios
destinados a incorporarse en sus productos finales. El resultado de esta operacin ser
el impuesto por pagar.

Impuestos especiales

Las retenciones en la fuente estn establecidas en forma general en el artculo 23 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, y en forma especfica, en otros artculos relacionados
con la retencin.

Derecho de salida de nacionales y extranjeros

Es un impuesto que deben pagar todas las personas (nacionales extranjeras), cada
vez que salgan del territorio costarricense, por cualquier puerto martimo, areo por
cruce de fronteras. El valor es de US$26.00.

20
Impuesto sobre los rendimientos y ganancias de capital de los fondos de
inversin

Grava los rendimientos percibidos por los fondos de inversin provenientes de ttulos
valores u otros activos, as como las ganancias de capital generados por la
enajenacin de activos del fondo. El pago es del 5%.

Derechos arancelarios sobre exportaciones

Las exportaciones en Costa Rica estn exentas de derechos arancelarios. El
mecanismo de control de las exportaciones llamado Tecnologa de Informacin para el
Control Aduanero TICA. Es un componente que busca la modernizacin de las
aduanas por medio de la implementacin de tecnologa.

5. Legislacin laboral
El Cdigo de Trabajo de Costa Rica, determina y regula los derechos y obligaciones de
trabajadores y patronos. El organismo encargado de la legislacin laboral es el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Jornada laboral

Se entiende como el nmero de horas ordinarias permitidas por ley, que un patrono
puede exigir al trabajador laborar por da o por semana. Se incluye el perodo de
tiempo en que el trabajador no pueda salir del lugar de trabajo durante los perodos de
descanso y comidas.

Hay varios tipos de jornadas segn el nmero de horas laboradas por da: y pueden
ser jornada ordinaria normal (que son la mayora de los casos), jornadas especiales o
de excepcin. Adems si se trabaja en el da o la noche la jornada puede ser diurna,
nocturna y mixta.

La jornada diurna es aquella en la cual se trabaja en el perodo comprendido entre las
cinco de la maana y las siete de la noche. Est compuesta por ocho (8) horas por da
y cuarenta y ocho (48) horas por semana.
En trabajos que no sean pesados ni insalubres puede ser hasta de diez (10) horas
diarias, pero no ms de cuarenta y ocho (48) horas semanales, dndose as lo que se
conoce como J ornada Diurna Acumulativa; la cual, por la circunstancia de que se
pueden laborar hasta diez horas por da, es una J ornada Especial o de Excepcin.

La J ornada ordinaria nocturna, se realiza entre las siete de la noche y cinco de la
maana del da siguiente. Es de seis (6) horas por da y treinta y seis (36) horas
semanales. No se permite la jornada acumulativa nocturna.

21
La jornada ordinaria mixta es aquella en que se labora una parte en el perodo
comprendido entre las cinco de la maana y las siete de la noche y otra parte entre las
siete de la noche y las cinco de la maana; por ejemplo, se ingresa a las dos de la
tarde y se sale a las diez de la noche. Es de siete horas por da (7) y cuarenta y dos
(42) horas semanales.

En trabajos no pesados ni insalubres puede ser hasta de ocho (8) horas diarias y
cuarenta y ocho (48) horas por semana. Por el hecho que se permite laborar hasta
ocho horas por da, tambin constituye una jornada Especial o de Excepcin. Si se
trabaja hasta las diez y treinta de la noche o ms, la jornada mixta se convierte en
jornada nocturna y ser de seis (6) horas por da y treinta y seis (36) horas por
semana.

La jornada ordinaria acumulativa es aquella mediante la cual las horas que
corresponde laborar el sexto da de la semana (que generalmente es sbado), se
trabajan en los cinco das anteriores. Para todos los efectos legales, el sexto da
(sbado) sigue siendo un da hbil; por eso se toma en cuenta para otorgar
vacaciones, por ejemplo.

Existen tambin las siguientes jornadas ordinarias especiales: a) La de trabajadores
(as) a domicilio, que estn determinadas por stos (as); b) la de gerentes,
administradores (as), apoderados (as) y quienes trabajan sin fiscalizacin superior
inmediata; c) la de trabajadores (as) que ocupan puestos de confianza; d) la de
agentes comisionistas y empleados (as) similares que no cumplen sus labores en el
local del establecimiento o empresa; e) la de quienes desempeen funciones
discontinuas o que requieran su sola presencia; f) la de personas que por su indudable
naturaleza no estn sometidas a las jornadas ordinarias normales de trabajo; y g) la de
servidores (as) domsticos (as), quienes estarn sujetos a una jornada ordinaria
mxima de hasta doce horas por da, con derecho a un descanso mnimo de una hora,
que puede coincidir con los tiempos destinados a alimentacin.

Las personas comprendidas en los apartes b), c), d), e) y f) anteriores no estn
obligadas a permanecer en su trabajo ms de doce horas diarias y tienen derecho,
dentro de esa jornada, a un descanso mnimo de una hora y media. Tambin es una
jornada ordinaria especial la de personas mayores de quince y menores de dieciocho
aos, que no puede ser mayor de seis (6) horas diarias y treinta y seis (36) horas
semanales.

Es J ornada Continua la que se lleva a cabo de manera seguida, sin interrupcin. En
este caso, los (as) trabajadores (as) tienen derecho a un descanso mnimo de media
hora, que debe ser pagado.

22
Ese descanso puede aumentarse, con derecho al pago del salario. Pero si pasa de una
hora y los (as) trabajadores (as) pueden salir libremente del trabajo y hacer lo que
quieran, y en las cercanas existen suficientes establecimientos donde puedan adquirir
e ingerir sus alimentos, la jornada se convierte en discontinua y el (la) patrono (a) no
estar en la obligacin de pagar dicho descanso, a menos que voluntariamente l lo
acepte o que as se haya pactado. Ambas son jornadas ordinarias.

Mientras que la jornada es el nmero de horas que se labora por da o por semana; el
horario es el perodo dentro del cual se distribuye la jornada, por ejemplo la hora de
entrada y de salida del trabajo y la hora de salida y de entrada para almorzar.

Otra diferencia es que la jornada no puede ser aumentada sin el consentimiento del (la)
trabajador (a); mientras que el horario s puede ser variado por el (la) patrono (a), an
contra la voluntad del (a) trabajador (a), siempre que no se le cause grave perjuicio a
ste o sta.

La jornada extraordinaria es comprendida como el tiempo que se labora ms all de la
jornada ordinaria correspondiente, o de la jornada inferior que hubieren convenido las
partes. Debe pagarse con un cincuenta por ciento ms (tiempo y medio) del salario
mnimo o del salario superior que se le estuviere pagando al (a la) trabajador (a).

El mximo de horas que se puede trabajar por da no puede ser mayor de doce (12)
horas en un da calendario; es decir, en las veinticuatro horas que componen un da, el
(la) trabajador (a) debe tener libre al menos un perodo de doce horas.

Feriados

En Costa Rice se comprenden como feriados 2 modalidades de das de descanso: una
con pago obligatorio y otra con pago opcional:

Son feriados de pago obligatorio los siguientes:
o 1 de Enero (Circuncisin-Ao Nuevo)
o 11 de Abril (Da de J uan Santamara)
o J ueves y Viernes Santos
o 1 de Mayo (Da Internacional del Trabajo)
o 25 de J ulio (Anexin del Partido de Nicoya a Costa Rica)
o 15 de Agosto (Da de la Madre y Asuncin de la Virgen)
o 15 de Septiembre (Independencia de Costa Rica)
o 25 de Diciembre (Natividad de J esucristo)

Son feriados de pago no obligatorio:
o 2 de Agosto. (Da de la Virgen de los ngeles)
o 12 de Octubre. (Da de las Culturas)

23
Contratos de trabajo

Los contratos pueden ser verbales o escritos, individuales o colectivos; en cuanto al
tiempo de duracin se pueden estipular por plazo determinado, por tiempo indefinido o
por obra terminada.

En el contrato individual, la persona contratada se obliga a prestar sus servicios a otras
o a ejecutar una obra bajo dependencia permanente y direccin inmediata o delegada,
la remuneracin es convenida con anterioridad entre las partes.

El contrato colectivo, se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o
varios patronos, por virtud del cual el sindicato o los sindicatos de trabajadores se
comprometen bajo su responsabilidad a que algunos o todos sus miembros ejecuten
labores determinadas, mediante una remuneracin que debe ser ajustada y percibida
individualmente. Este contrato siempre se hace por escrito.

Contrato verbal: se dan en labores agrcolas o de ganadera y otras de tipo industrial
realizadas en el campo, servicios domsticos y trabajos temporales que no excedan de
noventa das. El patrono est obligado a entregar al trabajador una constancia escrita
de los das laborados y una remuneracin cada treinta das.

Contratacin de extranjeros: Las empresas pueden tener un mximo del 10% de
trabajadores extranjeros, quienes tienen los mismos deberes y derechos de los
costarricenses, con las excepciones y limitaciones establecidas por la Constitucin y
las leyes internas. El porcentaje de extranjero puede aumentarse a 15% si se justifica
la contratacin de tcnicos.

Finalizacin de la relacin laboral o contrato: El empresario puede prescindir de los
servicios de sus empleados libremente, sin responsabilidad patronal cuando exista
causa justificada, y con responsabilidad patronal, cuando no exista causa justificada,
cumpliendo con el pago del preaviso y la cesanta.

El preaviso, aplica cuando el patrono o el trabajador dan por terminada la relacin
laboral, avisando o anticipando de acuerdo con las siguientes reglas:

Despus de un trabajo continuo, no menor de tres meses ni mayor de seis, hay
que dar un mnimo de una semana de preaviso.
Despus de un trabajo continuo, mayor de seis meses y menor de un ao, hay
que dar un preaviso mnimo de 15 das.
Despus de un trabajo continuo de un ao o ms, el preaviso es de un mes.

La cesanta se da cuando el contrato es por tiempo indefinido y concluye por despido
injustificado o causa ajena a la voluntad del trabajado, el patrono debe pagar un
auxilio de cesanta, de la siguiente forma:

24
Despus de un trabajo continuo no menor de tres meses ni mayor de seis, un
importe igual a diez das de salario.
Despus de un trabajo continuo mayor a seis meses y menor de un ao, un
importe de diez das de salario.
Despus de un trabajo mayor a un ao, con un importe igual a un mes de salario
por cada ao de trabajo.

La cesanta no puede exceder al salario de ocho meses y debe pagarse
inmediatamente aunque el trabajador pase inmediatamente a trabajar con otro patrono.

6. Prestaciones y cargas sociales

Salario Mnimo

Los salarios mnimos se establecen por el Consejo Nacional de Salarios en el ejercicio
de las potestades que le confiere el Artculo 140 de la Constitucin Poltica. Los
actualmente aplicables entraron en vigencia el 1 de julio de 2009 segn Decreto 35370
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en el que se establecen as:

o Agricultura (por jornada ordinaria) Agricultura (Subsectores: agrcola,
ganadero, silvcola, pesquero), explotacin de minas y canteras,
industrias manufactureras, construccin, electricidad, comercio, turismo,
servicios, transportes y almacenamientos.

Tabla No. 10
Salarios mnimos para la actividad agrcola en Costa Rica

Trabajadores no calificados 6,575
Trabajadores semicalificados 7,159
Trabajadores calificados 7,297
Trabajadores especializados 8,766

Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

A los trabajadores que realicen labores ya reconocidas como pesadas, insalubres o
peligrosas y las que llegasen a ser determinadas como tales por el organismo
competente, se les fijar un salario por hora equivalente a la sexta parte del salario
fijado por jornada para el trabajador no calificado.

Las ocupaciones en pesca y transporte acutico, cuando impliquen imposibilidad para
el trabajador de regresar al lugar de partida inicial al finalizar su jornada ordinaria,
tienen derecho a la alimentacin.

25
o Genricos (por mes)

Tabla No. 11
Salarios mnimos genricos en Costa Rica

Trabajadores no calificados
196,233
Trabajadores semicalificados
211,380
Trabajadores calificados
222,398
Tcnicos medios de educacin
diversificada

239,650
Trabajadores especializados
256,719
Tcnicos de educacin superior
295,231
Diplomados de educacin superior y
contadores

318,861
Bachilleres universitarios
361,664
Licenciados universitarios
434,011

Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

En todo caso en que por disposicin legal o administrativa se pida al trabajador
determinado ttulo acadmico de los aqu incluidos, se le debe pagar el salario mnimo
correspondiente, excepto si las tareas que desempea estn catalogadas en una
categora ocupacional superior de cualquier captulo salarial de este Decreto, en cuyo
caso regir el salario de esa categora y no el correspondiente al ttulo acadmico.

Los salarios para profesionales aqu incluidos rigen para aquellos trabajadores
debidamente incorporados y autorizados por el Colegio Profesional respectivo, con
excepcin de los trabajadores y profesionales en enfermera, quienes se rigen en esta
materia por la Ley N 7085 del 20 de octubre de 1987 y su Reglamento.

Los profesionales contratados en las condiciones sealadas en los dos prrafos
anteriores, que estn sujetos a disponibilidad, bajo los lmites sealados en el artculo
143 del Cdigo de Trabajo, tendrn derecho a percibir un 23% adicional sobre el
salario mnimo estipulado segn su grado acadmico de Bachilleres o Licenciados
universitarios.

26
o Fijaciones Especficas

Recolectores de caf (por cajuela)
633,00
Recolectores de coyol (por kilo)
20,82
Servidoras domsticas (ms alimentacin), (por mes)
117.744,00
Trabajadores de especializacin superior
13.730,00
Periodistas contratados como tales (incluye el 23% en
razn de su disponibilidad) (por mes)
534.528,00

Estibadores:
0,9027 por caja de
banano
56,508 por tonelada
240,98 por movimiento

Los portaloneros y los wincheros devengan un salario mnimo de un 10% ms
de estas tarifas.
Taxistas en participacin, el 30% de las entradas brutas del vehculo. En caso
de que no funcione o se interrumpa el sistema en participacin, el salario no
podr ser menor de ocho mil nueve colones (8.009) por jornada ordinaria.
Agentes vendedores de cerveza, el 2.45% sobre la venta, considerando
nicamente el valor neto del lquido.
Circuladores de peridicos, el 15% del valor de los peridicos de edicin diaria
que distribuyan o vendan.

Por todo trabajo no cubierto por las disposiciones del artculo 1 de este decreto, todo
patrono pagar un salario no menor al de Trabajador no Calificado del Articulo 1a- de
este decreto.

Los salarios mnimos fijados en la ley, son referidos a la jornada ordinaria de acuerdo
con lo estipulado en el Captulo Segundo del Ttulo Tercero del Cdigo de Trabajo, con
excepcin de aquellos casos en los que se indique especficamente que estn
referidos a otra unidad de medida.

Cuando el salario est fijado por hora, ese valor se entiende referido a la hora ordinaria
diurna. Para las jornadas mixta y nocturna, se harn las equivalencias
correspondientes, a efecto de que siempre resulten iguales los salarios por las
respectivas jornadas ordinarias.

El ttulo Genricos, cubre a las ocupaciones indicadas bajo este ttulo, en todas las
actividades, con excepcin de aquellas ocupaciones que estn especificadas bajo
otros ttulos. Los salarios estipulados bajo cada ttulo cubren a los trabajadores del
proceso a que se refiere el ttulo respectivo, y no a los trabajadores incluidos bajo el
ttulo Genricos.
27

Para la correcta ubicacin de las ocupaciones de las distintas categoras salariales de
los Ttulos de los Captulos del Decreto de Salarios, se deber aplicar lo establecido en
los Perfiles Ocupacionales, que fueron aprobados por el Consejo Nacional de Salarios
y publicados en La Gaceta N 233 de 5 de diciembre 2000.

El Decreto no modifica los salarios que, en virtud de contratos individuales de trabajo o
convenios colectivos, sean superiores a los aqu indicados.

Los salarios por trabajos que se ejecuten por pieza, a destajo o por tarea o a domicilio,
ya sea en lugares propiedad del empleador o bien en el domicilio del trabajador, no
podrn ser inferiores a la suma que el trabajador hubiera devengado laborando
normalmente durante las jornadas ordinarias y de acuerdo con los mnimos de salarios
establecidos en el presente Decreto.

Si el salario se paga por semana, se debe de pagar por 6 das, excepto en comercio en
que siempre se deben pagar 7 das semanales en virtud del articulo 152 del Cdigo de
Trabajo. Si el salario se paga por quincena comprende el pago de 15 das, o de 30 das
si se paga por mes, indistintamente de la actividad que se trate. Los salarios
determinados en forma mensual en este Decreto, indican que es el monto total que
debe ganar el trabajador, y si se paga por semana, siempre que la actividad no sea
comercial, el salario mensual debe dividirse entre 26 y multiplicarse por los das
efectivamente trabajados

Vacaciones

De acuerdo con el Cdigo Laboral, artculo 153 todo trabajador tiene derecho a
vacaciones remuneradas por un perodo de dos semanas por cada cincuenta semanas
laboradas de manera continua, al servicio de un mismo patrono.

En caso finalice el contrato de trabajo antes del tiempo estipulado, debe pagarse al
trabajador un da de vacaciones por cada mes laborado.

Aguinaldo

El (la) trabajador(a) debe recibir un salario promedio mensual completo, que se obtiene
de sumar todos los salarios ordinarios y extraordinarios, devengados por el (la)
trabajador(a) durante los doce meses que van de diciembre del ao anterior a
noviembre del ao que se trate, dividido entre doce.

28
Para calcular el aguinaldo se deben incluir el salario recibido por las "horas ordinarias"
laboradas y "las horas extraordinarias", as como cualquier otro pago salarial que se
haya realizado en el periodo. Tambin debe tomarse en cuenta el "salario en especie";
el cual tendr el valor que le hayan dado las partes y, si estas no han determinado ese
valor, el salario en especie se estimar equivalente al cincuenta por ciento de lo que
reciba en dinero efectivo el (la) trabajador(a).

A la suma del aguinaldo que le corresponde el trabajador(a), no se le debe aplicar
ningn tipo de rebaja por carga social. El derecho lo tiene todo(a) trabajador(a) que
tenga ms de un mes laborado para un mismo patrono(a) en forma continua. Los que
trabajan por contrato a plazo fijo o por obra determinada (eventual, ocasional o
accidental) y los que trabajan por horas.

Seguro Social

La Caja Costarricense de Seguro Social, es la institucin pblica creada por ley para
administrar el sistema de seguridad social, obligando a los patronos a cotizar un 14%
sobre los sueldos mensuales pagados y a los trabajadores un 9% de los sueldos
devengados, para mantener los servicios de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez,
viudez, orfandad, muerte, pensiones y jubilaciones.

Los trabajadores independientes pueden incorporarse al sistema de manera voluntaria.
Las cargas sociales o contribuciones del empleador y el empleado pueden resumirse
segn la tabla siguiente:

Tabla No. 12
Contribuciones del empleador y el empleado en Costa Rica

Beneficios obligatorios Contribucin
del patrono
Contribucin
del empleado
Porcentajes mensuales
Seguridad social
- Beneficios de salud y maternidad 9.25% 5.50%
- Discapacidad, vejez y beneficios por muerte 4.75% 2.50%
Subsidio familiar 5.00% ---
Impuesto Instituto Nacional de Aprendizaje INA 1.50% ---
Banco Popular (ahorro obligatorio de los
trabajadores)
0.50% 1.00%
IMAS (Erradicacin de la pobreza extrema) 0.50% ---
Fondo de capitalizacin del trabajador 3.00% ---
Pensin complementaria obligatoria 1.50% ---
Cargas sociales 26.00% 9.00%

Fuente: Costa Rican Investment Promotion Agency CINDE

29
Adicionalmente, debe contemplarse una provisin de fondos para pagos de aguinaldo
de aproximadamente 8.33%; vacaciones 4.16%, auxilio de cesanta de 4.16% (menos
de 6 meses) y 8.33% (ms de 6 meses).
7. Trabajo temporal o proyectos especficos

La Constitucin poltica de Costa Rica establece que los extranjeros tienen los mismos
derechos y deberes individuales y sociales que los costarricenses, con las excepciones
y limitaciones que la propia Constitucin y el resto de las leyes establecen.
Los extranjeros al momento de realizar un trabajo temporal, podrn solicitar la
nacionalidad costarricense cuando lleven cinco aos residiendo en el pas. Si son
espaoles bastar con dos aos de residencia. Durante el perodo entre los cinco
aos, se debe solicitar un permiso de trabajo a las entidades encargadas de velar por
los trabajadores, tanto extranjeros, como nacionales, as como a la entidad de
relaciones exteriores de Costa Rica y el Registro Nacional de Costa Rica.

1. Acuerdos comerciales

Las oportunidades de acceder a nuevos mercados, es uno de los objetivos de la
mayora de empresas nacionales. Con los acuerdos comerciales, se trata de establecer
reglas claras para el comercio de bienes, aunque actualmente los acuerdos incluyen
adems captulos relacionados a barreras no arancelarias, inversin, servicios,
compras de gobierno e incluso aspectos laborales.

La poltica comercial seguida por Costa Rica, ha tenido como uno de sus ejes
principales la firma de Tratados de Libre Comercio - TLC, que tienen como objetivo
procurar un mayor dinamismo en los flujos de comercio y un mejor ambiente para la
inversin. Objetivos como el logro de mayor seguridad jurdica en las relaciones
comerciales y una cobertura ms amplia en otros temas relacionados con el comercio.

Tratados comerciales vigentes:

Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana

En la dcada de los aos sesentas Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua decidieron conformar el Mercado Comn Centroamericano, MCCA, cuyo
objetivo principal era unificar las economas, impulsar en forma conjunta el desarrollo
de Centroamrica y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Este MCCA se
cre a travs del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana, el cual
entr en vigencia el 4 de junio de 1961 para Guatemala, El Salvador y Nicaragua; el 27
de abril de 1962 para Honduras y el 23 de septiembre de 1963 para Costa Rica.

Durante los cuarenta aos posteriores a la integracin, el comercio intrarregional creci
a pesar de las crisis econmica, poltica y militar que experiment la regin, situaciones
30
que se dieron particularmente durante los aos comprendidos desde 1980 hasta 1986.
Fue durante la dcada de los aos noventa que se plante la idea de la creacin del
Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) como una consagracin de la visin
ms pragmtica y futurista, con miras a lograr una integracin y desarrollo de una
regin de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

El proceso de la integracin centroamericana inicia su etapa transformadora actual,
con la firma -el 13 de diciembre de 1991- del Protocolo de Tegucigalpa, por los
Estados de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam,
(instrumento que constituye su marco jurdico y ordenamiento institucional) y con la
entrada en funcionamiento, el 1o. de febrero de 1993, del Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA).

La nueva realidad regional plasmada en el Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA), representa una regin ms abierta, porque adems de
reafirmar su vinculacin con la ONU y la OEA, el SICA es reconocido por los
distintos Estados y entidades internacionales, y cuenta con mecanismos y
estrategias para asegurar la participacin de la sociedad civil y para ampliar y fortalecer
la participacin de la regin en el mbito internacional. Ms ordenada porque
tiene propsitos, objetivos y principios definidos, concretos y estructurados, que
precisan el sentido de la accin regional y los cauces por los que debe
discurrir la reflexin, las decisiones y las polticas centroamericanas. Ms
democrtica, porque basa su legitimidad en la tutela, respeto y promocin de los
derechos humanos y en la vigencia de regmenes democrticos en Estados de
Derecho.

El propsito de la nueva integracin es global porque abarca los aspectos econmicos,
sociales, culturales, polticos y ecolgicos, y busca promover el desarrollo integral en
forma armnica y equilibrada. De esta forma y por razones funcionales el SICA lo
conforman cuatro subsistemas, a saber:

Subsistema de Integracin Econmica
Subsistema de Integracin Social
Subsistema de Integracin Ambiental
Subsistema de Integracin Poltica

El subsistema de integracin econmica centroamericana, generado al suscribirse el
Protocolo de Guatemala, corresponde a un bloque que abarca unos 423,140 km2 y
alcanza aproximadamente los 34 millones de habitantes y responde a un esquema
modernizado y profundizado, como resultado de las decisiones que han adoptado los
Ministros Centroamericanos encargados de la integracin econmica. Se trata de un
proceso mediante el cual los Estados se comprometen a alcanzar de una manera
voluntaria, gradual, complementaria y progresiva la unin econmica centroamericana.

31
Los esfuerzos por alcanzar la integracin centroamericana, se dan claramente en el
ao 1992 cuando El Salvador y Guatemala deciden firmar un acuerdo de integracin
ms profundo en el cual se expresa la conformacin de una Unin Aduanera entre
ambos pases. A dicha iniciativa se integran Nicaragua y Honduras a partir del ao
2000 y Costa Rica a partir del 20 de junio de 2002.

A los anteriores esfuerzos se debe sumar el Plan de Integracin Econmica, propuesto
por los Ministros encargados del comercio de Centroamrica y aprobado por los
Presidentes en marzo de 2002. Dicho plan define una serie de objetivos como por
ejemplo la aprobacin de una serie de instrumentos normativos; armonizar el arancel
centroamericano, integrar al libre comercio los pocos productos que del Anexo A
quedan excluidos del libre comercio regional, llevar adelante una serie de
negociaciones comerciales internacionales, e impulsar la facilitacin del comercio y la
eliminacin de las restricciones vigentes.

El esquema centroamericano tiene hoy una normativa moderna, acorde con los
estndares internacionales y otros acuerdos comerciales vigentes, en los diferentes
temas relacionados con el comercio como normas de origen; prcticas desleales de
comercio; medidas de salvaguardia; medidas y procedimientos sanitarios y
fitosanitarios; y de normalizacin, metrologa y procedimientos de autorizacin.
Asimismo en marzo del 2003 entr en vigencia el Mecanismo Centroamericano de
Solucin de Controversias Comerciales, a travs del cual se establece un mecanismo
moderno y gil para enfrentar las diferencias comerciales e impedir que se prolonguen
indefinidamente en el tiempo. Dicho mecanismo fue actualizado en el ao 2006.

De igual manera se ha logrado perfeccionar una zona de libre comercio, con la
completa liberalizacin del comercio de todos los bienes agrcolas e industriales, con la
sola excepcin del caf tostado y sin tostar, azcar de caa, alcohol etlico y bebidas
alcohlicas y derivados de petrleo, en los que no existen mayores intereses
comerciales al interior de la regin. Los avances en la integracin en materia de
armonizacin arancelaria entre los cinco pases, a la fecha rondan el 94% de los
productos.

El sistema de integracin econmica centroamericana se puede entender como una
regin en la que existe libre comercio para un 99% de los productos y una normativa
comn y moderna en todos los temas importantes relacionados con el comercio.

CAFTA DR (Tratado de libre comercio entre Repblica Dominicana,
Centroamrica y los Estados Unidos).

Este tratado reviste mucha importancia, no solo para Costa Rica sino para los pases
signatarios en general, ya que Estados Unidos constituye su segundo socio comercial
(despus de Centroamrica). El tratado entr en vigencia en Costa Rica el 1 de enero
de 2009, mediante la Ley 8622 del 21 de diciembre de 2007. Para el captulo 39 del
Sistema Arancelario Centroamericano SAC, los aranceles varan entre 0 y 9%.

32
Tratados entre la Repblica de Costa Rica y el Gobierno de Canad
El Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repblica de Costa Rica y el
Gobierno de Canad se firm el 23 de abril del 2001 en la ciudad de Ottawa, Canad,
y entr en vigencia a partir del 07 de noviembre del 2002 (Ley No.8300 del 10 de
septiembre del 2002, publicada en el Alcance No.73 de la Gaceta No.198 del 15 de
octubre del 2002).
Este acuerdo comercial de nueva generacin, al igual que otros acuerdos similares
negociados por Costa Rica, se enmarcan dentro del objetivo central de la poltica de
comercio exterior costarricense, el cual es promover, facilitar y consolidar la integracin
del pas a la economa internacional.
Si bien es cierto con Canad, la balanza comercial ha sido negativa durante los ltimos
cinco aos, sta se redujo de US $ 49,2 millones a US $36,2 millones en el ao 2005.
Sin embargo, es importante resaltar que las importaciones de Canad son en su
mayora materias primas que necesitan los sectores productivos y que en general no
producimos en nuestro pas. Un anlisis de los impactos de los otros tratados
comerciales muestra resultados alentadores para el pas y las empresas
costarricenses.

Tratado de libre comercio entre el Gobierno de la Repblica de Costa Rica
y la Comunidad del Caribe (CARICOM).

El Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de Costa Rica y la Comunidad de
Estados del Caribe (CARICOM), fue firmado en la ciudad de Kingston, J amaica el 09
de marzo de 2004.

El Tratado fue firmado por el CARICOM, como organizacin intergubernamental en
representacin de los Gobiernos de Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica,
Granada, Guyana, J amaica, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, Saint Vincent y Las
Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.

El TLC con CARICOM otorga preferencias arancelarias a los productos costarricenses
al ser exportados a los mercados de J amaica, Guyana, Barbados, Surinam y Trinidad
& Tobago.

Cinco tratamientos preferenciales diferentes, de aplicacin bilateral, se acordaron entre
los cinco pases mencionados y Costa Rica: libre comercio inmediato; desgravacin en
cuatro aos, exclusiones, tratamiento estacional para productos agrcolas y tratamiento
diferenciado por pas.

33
Conforme con las disposiciones de los artculos XVII.03 y XVII.04, cada uno de los
pases confortantes del CARICOM, debe seguir los procedimientos internos para la
aprobacin del Tratado, y una vez que se hayan cumplido los procesos internos
necesarios para la aprobacin, se efecta un intercambio de notas, mediante el cual
Costa Rica y el pas del CARICOM que haya aprobado el Tratado, definen una fecha
para la entrada en vigor.

Costa Rica aprob el Tratado mediante ley No. 8455 del 19 de septiembre del 2005,
publicada en el Alcance No. 36 de la Gaceta No. 193 del 07 de octubre del 2005. Este
instrumento comercial se puso en vigencia a partir del 15 de noviembre del 2005, con
Trinidad y Tobago, con Guyana el 30 de abril de 2006 y con Barbados el 01 de agosto
de 2006.

Tratado de libre comercio entre Centroamrica y Chile

Entr en vigencia en Costa Rica el 15 de febrero del 2002 (Ley 8055 del 04 de enero
del 2001, publicada en la Gaceta No. 42 del 28 de febrero del 2001). Si bien la
negociacin de este Tratado fue realizada a nivel regional entre los cinco pases
centroamericanos y Chile, su aplicacin es bilateral entre cada pas y la contraparte
chilena. Vale sealar que este Acuerdo se encuentra vigente nicamente en Chile, El
Salvador y Costa Rica.

Es relevante mencionar que el propsito de este Tratado de Libre Comercio (TLC) fue
fomentar las posibilidades de crecimiento del comercio entre ambas naciones, en
especial por ser economas altamente complementarias.

Sobre el particular, el comercio con Chile ha sido tradicionalmente poco significativo y
deficitario para Costa Rica. No obstante, con la puesta en marcha del TLC entre ambos
pases el intercambio comercial se ha incrementado. En este sentido, si bien las
exportaciones costarricenses hacia el mercado chileno han venido disminuyendo, esta
reduccin obedece a la cada de las exportaciones de nitrato de amonio por parte de la
empresa Fertica, quienes instalaron una planta de produccin de este bien en suelo
chileno. Por su parte, las importaciones han mostrado una tendencia positiva en los
ltimos aos. De esta forma, la distribucin de las importaciones chilenas ha
correspondido, en su mayora, a materias primas y productos intermediarios para la
industria.

34
Tratado de libre comercio entre el Gobierno de la Repblica de Costa Rica
y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Mxico ha sido un socio importante para Costa Rica, tanto en trminos de comercio
como de Inversin Extranjera. Adems de constituir un proveedor importante de gran
cantidad de materias primas e insumos para la industria nacional.

El tratado se firm en el ao 1994, entrando en vigencia a partir del 1 de enero del ao
1995 (Ley No. 7474 del 19 de diciembre de 1994, publicada en la Gaceta No. 244 del
23 de diciembre de 1994). A travs de este instrumento, Costa Rica logr acceso libre
de aranceles para cerca del 83% de los incisos arancelarios, y al da de hoy,
aproximadamente el 99% de los productos que conforman el arancel de importacin
gozan de acceso preferencial sin aranceles al mercado mexicano al amparo del TLC.

Si bien el intercambio comercial con Mxico muestra un saldo negativo para Costa
Rica, es importante reconocer que el mismo obedece a que gran parte de las
importaciones corresponde a insumos, materias primas o bienes intermedios que
requiere la industria local para producir bienes ms elaborados. Adems, durante los
doce aos de vigencia del Tratado, las exportaciones costarricenses dirigidas a Mxico
han evolucionado de manera muy favorable, con un crecimiento sostenido.

Tratado de libre comercio con Panam

En el ao 2000 se iniciaron las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre
Centroamrica y Panam. Costa Rica goza de preferencias arancelarias con Panam
en una lista restringida de su comercio desde 1973, cuando ambos pases firmaron el
llamado Tratado de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial entre las Repblicas
de Costa Rica y Panam. En el ao 2002 se iniciaron las negociaciones bilaterales de
acceso a mercados, normas de origen, servicios e inversin y compras
gubernamentales.

Costa Rica, concluy las negociaciones el 22 de junio del 2007 y lo firmaron los
presidentes el 7 de agosto del mismo ao, logrando con ello que el 90,1% del universo
arancelario quedara en libre comercio, el 2,3% con desgravacin a 5 aos; 0,3% a 8
aos, 2,8% a 10 aos, 2,6% ms de 10 aos y el 1,9% de los productos excluidos.

Este Tratado reviste un atractivo adicional, ya que las posibilidades de hacer negocios
en Panam son enormes debido a su cercana geogrfica y una economa panamea
con una fuerte participacin de los servicios (alrededor de un 75% del PIB).
El crecimiento del comercio entre ambos pases ha sido muy positivo. Esta dinmica ha
hecho que Panam se constituya en el sexto socio comercial de Costa Rica en el 2006
en cuanto a valor exportado. Este comportamiento tambin se manifiesta en el sector
plstico, ya que Panam constituye el quinto destino de exportacin de productos
plsticos ticos. En el quinquenio 2002-2006 el sector pas de exportar US$11.1
millones a US$17.9 millones.

35
Todo los productos costarricenses del captulo 39 del Sistema Armonizado,
correspondiente a productos plsticos y sus manufacturas entraran a Panam sin
pagar aranceles en el momento de que entre en vigor el Tratado (Desgravacin A), con
excepcin de tres lneas arancelarias que tendrn un perodo de desgravacin lineal de
10 aos (reduccin del arancel en 1,5% por ao): Partida 39241010, 39241020 y
39241030.

Tratados en Negociacin:

Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea

En el caso del sector de plsticos, Alemania es el principal productor Europeo siendo
sus socios principales los de la Unin Europea. Los aranceles que la UE aplica a los
productos del captulo 39 del SAC varan entre 0 y 6.5%. Existen ms de 20 reglas de
origen para estos productos en la UE as como normas relacionadas al carbono.

Las exportaciones de plsticos al mercado de la UE, asciende a un aproximado de 305
millones de euros.

Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y China
Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Singapur
2. Convenios sobre inversin

Tratados bilaterales para la promocin y proteccin de inversiones

Alemania, Argentina, Canad, Chile, China, Espaa, Francia, Gran Bretaa e
Irlanda del Norte, Holanda, Paraguay, Repblica Checa, Repblica de Corea,
Suiza y Venezuela.
3. Convenios para evitar la doble tributacin

Los convenios para evitar la doble tributacin en Costa Rica:

Convenio para evitar la doble tributacin con Espaa

4. Derechos de Aduana y otros impuestos relacionados

A raz del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana, se han
instrumentado una serie de acuerdos regionales para la creacin de un mercado
comn, que actualmente se encuentra en fase de rea de libre comercio.

En ese sentido, el Cdigo Aduanero nico Centroamericano CAUCA IV y su
reglamento (RECAUCA IV) son la principal base en materia de derecho aduanero.
36
La nomenclatura basada en el Sistema Armonizado conocida cono Sistema
Arancelario Centroamericano SAC, es el arancel que contiene tanto la nomenclatura
y descripcin de las mercancas, como los aforos aduaneros conocidos como
Derechos Arancelarios a la Importacin DAI.

Los DAI son calculados ad valorem (al valor) sobre el precio de Costo, Seguro y Flete -
CIF de las mercancas. Es decir sobre el valor realmente pagado o por pagar de las
mercancas y existen, en algunos, casos ciertas cuotas de importacin, generalmente
aplicadas para productos sensibles como el azcar, el pollo, la harina, entre otros.

La estructura arancelaria en la regin centroamericana, aplica tarifas de 0% para
bienes de capital y materias primas, 5% y 10% para bienes intermedios y 15% para
bienes finales. Las desgravaciones que se estn dando en trminos de los acuerdos
comerciales, pueden implicar tarifas diferentes a stas.

El impuesto selectivo al consumo, aplica para ciertos bienes, asimismo la joyera,
fuegos artificiales, whiskey, vino, cerveza, tienen tarifas entre 40% y 50% adicionales.
Costa Rica aplica los impuestos internos a las mismas tasas a productos de origen
nacional e importados excepto en algunos casos como el impuesto del Instituto de
Fomento y Ayuda Municipal, el cual se aplica al 10% sobre la cerveza importada y al
3% sobre la cerveza nacional. El impuesto del Instituto de Desarrollo Agrario se grava
a tasas del 5% a los refrescos gaseosos de marcas nacionales y el 10% a los refrescos
producidos en Costa Rica por concesionarios de marcas internacionales o refrescos
importados.

Regulaciones de las importaciones

Los productos que requieren permisos especiales para su importacin a Costa Rica
son los agrcolas que requieren Certificados Fitosanitarios; los productos qumicos,
farmacuticos, cosmticos, insecticidas, pesticidas y substancias txicas requieren
Permiso de Importacin del Ministerio de Salud.

Se requiere Certificado de Libre Venta en productos como: cosmticos qumicos,
sustancias txicas, pesticidas, agroqumicos e insecticidas para comprobar que son de
libre venta en el pas de origen, este debe llevar informacin acerca de los ingredientes
u otra informacin pertinente y debe ser legalizado por el consulado de Costa Rica. Los
medicamentos, farmacuticos y cosmticos deben ser registrados con el Ministerio de
Salud cada cinco aos, todos los fabricantes e importadores deben solicitar el registro
y llevar las muestras del producto y los insecticidas ante el Ministerio de Agricultura.

La Direccin General de Aduanas, es el ente que depende del Ministerio de Hacienda
de Costa Rica y que acta como rgano de administracin de los derechos de aduana
aplicables en el pas.

37
5. Normativa legal sobre inversin extranjera

El organismo que se encarga de la promocin de inversiones en Costa Rica es Costa
Rican Investment Promotion Agency.

La principal normativa se da por el Rgimen de Zonas Francas, cuyos beneficios se
explican en el punto 9. De esta seccin y el rgimen de perfeccionamiento activo.

La normativa legal ms importante, est dictaminada por la Constitucin Poltica de la
Repblica de Costa Rica, que data de 1,949.

Otro aspecto importante es notar que en Costa Rica existen mecanismos para la
proteccin de la propiedad intelectual, dictada por los acuerdos de la Organizacin
Mundial del Comercio OMC y por los tratados comerciales bilaterales vigentes.

6. Regulaciones para la conformacin de empresas de capital extranjero

No existe ningn texto que regule la ley de Inversiones Extranjeras en Costa Rica. En
la solucin de conflictos derivados de la interpretacin y aplicacin de la regulacin
sobre la inversin extranjera, se aplica lo dispuesto en la legislacin nacional. Los
contratos celebrados con el Estado se sujetan a la ley costarricense y a la jurisdiccin
de los tribunales nacionales.
Con el objeto de proporcionar un marco legal confiable a los inversores, Costa Rica se
ha adherido al Tratado de Proteccin de Inversiones de la Agencia Multinacional de
Garanta de Inversin del Banco Mundial (MIGA).

Situacin legal del inversionista:

De acuerdo con el Reglamento de la Ley General de Migracin y Extranjera, la
residencia como inversionista la puede solicitar aquel extranjero que realice una
inversin no menor de USD 200.00, en el pas o su equivalente en otra divisa
internacional aceptada por el Banco Central de la Repblica de Costa Rica. Sin
embargo en caso de proyectos declarados como prioritarios por el Poder Ejecutivo,
esta inversin puede ser de US$ 50.000. Corresponde al Consejo Nacional de
Migraciones otorgar o denegar este status.
7. Derechos bsicos del inversionista extranjero
En general, la legislacin costarricense en materia de inversiones extranjeras directas
no contiene ni prescripciones restrictivas ni incentivos aplicables exclusivamente a los
inversores extranjeros.

38
8. Sectores con tratamiento especial
No existen sectores directamente con un tratamiento especial, sin embargo, se han
identificado tres grandes sectores que se han posicionado en Costa Rica, por lo que
CINDE se enfoca en esas 3 reas especializadas por su crecimiento en los ltimos
aos:

Sector servicios

En la encuesta de A.T. Kearney (2009), Costa Rica fue clasificada entre los 5 mejores
destinos para establecer operaciones de servicios, esto con base en un ndice que
considera:
Las habilidades de la fuerza laboral y su disponibilidad,
El ambiente de negocios y
La estructura financiera
Costa Rica es citada como un pas con una fuerza laboral relativamente pequea pero
calificada, dado que la tasa de alfabetizacin de adultos es del 94.9 por ciento y su
ndice de desarrollo humano es de 83.2, lo que muestra el progreso del pas.

El sector servicios ha venido creciendo sostenidamente durante los ltimos 10 aos,
pasando de 1 compaa en 1995, a un total de 95 compaas y 28,416 empleados en
el 2009.

Los subsectores de la industria de Servicios en Costa Rica son: Servicios Compartidos,
Centros de Contacto, Sistemas de Soporte Administrativo, Software, Diseo,
Arquitectura & Construccin, Publicidad Interactiva & Audiovisual.

Otra de sus ventajas, es contar con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el cual
ofrece entrenamiento tcnico gratuito en diferentes campos. Un total de 95 colegios
tcnicos y 60 universidades preparan profesionales con los mejores estndares
internacionales.
Estas instituciones ofrecen entrenamiento en diversas reas tales como: electrnica,
elctrica, mecnica e ingeniera de procesos.
Costa Rica disfruta de red de fibra ptica redundante a travs de los cables
submarinos Maya, Arcos y Global Crossing en el Pacfico.

39
Manufactura avanzada

El xito obtenido por Costa Rica para atraer la Inversin Extranjera Directa al Sector de
Manufactura Avanzada se basa en una combinacin de diversos factores como la
mano de obra calificada, infraestructura, ambiente de negocios, entre otros.

La manufactura avanzada se concentra en los Parques de Zonas Francas. Esta
industria representa hoy el contribuyente ms grande de produccin manufacturera,
inversin de capital y exportaciones del pas. Existen en la actualidad en este sector 55
compaas que dan empleo a 13,228, dado que en los ltimos 20 aos el pas ha
implementado polticas y programas para diversificar sus exportaciones, por lo que se
aprecia una importante presencia de componentes electrnicos que representan ms
del 30% de las exportaciones del pas.

Los subsectores en la industria de Manufactura Avanzada en Costa Rica son:
Telecomunicaciones, Ensamble Elctrico, Componentes Electrnicos,
Semiconductores, Ingeniera y Software, Contratistas de Manufactura, Electrnica de
Consumo, Ingeniera y reparacin de tarjetas de circuito impreso, Metalmecnica, y
Automotriz.

Entre las principales ventajas que el pas tiene para atraer a este sector, se encuentra
la calidad y precio competitivo de la energa elctrica, que cuenta con proveedores para
este sector, entre otros.

Dispositivos mdicos

El Sector de Dispositivos Mdicos inici su desarrollo en Costa Rica en 1987, cuando
Baxter Healthcare decidi instalar una operacin de manufactura. Hoy en da esta
industria emplea a 9,376 personas y est compuesta por 31 compaas entre las
cuales encontramos lderes mundiales como Hospira, Boston Scientific, Cytyc-Hologic,
Arthrocare, Allergan y Coloplast.

El Sector de Dispositivos Mdicos es el 4to exportador ms grande del pas, sus
exportaciones han crecido 3 veces ms rpido que el resto de las exportaciones de las
zonas francas, exportando ms de US$960 millones y atrayendo en 2008 $166.2
millones en Inversin Extranjera Directa
9. Incentivos a la inversin

Los principales incentivos a la inversin estn dados por:

40
Rgimen de Zonas Francas

Por definicin son zonas primarias de operaciones aduaneras y fiscales
extraterritoriales. Se constituyen como instalaciones designadas para la realizacin de
operaciones econmicas basadas en la importacin de insumos y materias primas, la
fabricacin y ensamble o bien, el mercadeo y comercializacin de productos, as como
el desarrollo de servicios para la exportacin. Esta ser un rea delimitada sin
poblacin residente, autorizado por el Poder Ejecutivo para funcionar como tal.

El Rgimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado
otorga a las empresas que realicen inversiones nuevas en el pas, de acuerdo con lo
estipulado en la Ley 7210 del Rgimen de Zonas Francas, sus reformas y su
Reglamento (Ley 7210).

Las empresas beneficiarias del Rgimen podrn dedicarse a la administracin de
parques, manipulacin, procesamiento, manufactura, produccin, reparacin,
mantenimiento de bienes y la prestacin de servicios destinados a la exportacin o
reexportacin.

Los requisitos bsicos para ingresar son una inversin nueva inicial en activos fijos de
al menos US $150,000 para empresas que se instalen en un parque industrial de
Zonas Francas y de US $2, 000,000 para empresas que se instalen fuera de parque
industrial. Pueden ingresar al rgimen todas aquellas empresas que se ajusten a la
siguiente clasificacin:

Industrias procesadoras de exportacin que se dedican a procesar o ensamblar
materia prima para la produccin de un bien final que ser exportado o
reexportado.
Empresas comerciales de exportacin, no son productoras, se dedican a
manipular, re-empacar o redistribuir mercaderas no tradicionales y productos
para la exportacin o reexportacin
Industrias o empresas de servicios que los exporten a personas fsicas o
jurdicas ubicadas en el exterior, o bien, que los provean a compaas
beneficiarias del Rgimen de Zonas Francas y siempre y cuando este servicio
est directamente vinculado con el proceso de produccin del beneficiario. Las
entidades bancarias, financieras o aseguradoras que se instalen en una Zonas
Francas no podrn acogerse a los beneficios del rgimen.
Empresas administradoras de parques, dedicadas a la instalacin de empresas
bajo el Rgimen de Zonas Franca y a la administracin y mantenimiento del
parque.
Empresas o entidades que se dediquen a la investigacin cientfica para el
mejoramiento del nivel tecnolgico de la actividad industrial o agroindustrial y del
comercio exterior del pas.
Empresas que operen astilleros y diques secos o flotantes para la construccin,
reparacin o mantenimiento de las embarcaciones.

41
Beneficios del Rgimen de Zonas Francas
El artculo 20 de la Ley del Rgimen de Zonas Francas establece los incentivos para
las empresas a las cuales se les otorgue el citado rgimen, a saber:

100% Exencin del pago de todo tributo y derecho consular sobre la importacin
de materia prima, productos elaborados o semi-elaborados, componentes y
partes, materiales de empaque y envase, as como de otras mercaderas y
bienes requeridos para su operacin.

100% Exencin de todo tributo y derecho consular que afecte la importacin de
maquinaria y equipo, lo mismo que sus accesorios y repuestos, as como la
importacin de vehculos automotores necesarios para su operacin,
produccin, administracin y transporte.

100% Exencin de todo tributo y derecho consular que pese sobre la
importacin de los combustibles, aceites y lubricantes requeridos para la
operacin de estas empresas. Tal exencin se otorgar nicamente cuando
estos bienes no se produzcan dentro del pas en la calidad, cantidad y
oportunidad necesarias. Para importarlos, el Ministerio de Economa, Industria y
Comercio deber otorgar la autorizacin previa y pronunciarse, mediante
resolucin razonada, en un plazo mximo de quince das hbiles.

100% Exencin de todo tributo asociado con la exportacin o reexportacin de
productos. Esta exencin se otorgar para la reexportacin de la maquinaria de
produccin y equipos de las Zonas, ingresados al amparo de esta ley.

100% Exencin, por un perodo de diez aos a partir de la iniciacin de las
operaciones, del pago de impuestos sobre el capital y el activo neto, del pago
del impuesto territorial y del impuesto de traspaso de bienes inmuebles.

100% Exencin del impuesto de ventas y consumo sobre las compras de bienes
y servicios.

100% Exencin de todo tributo que pese sobre las remesas al extranjero.

100% Exencin de todos los tributos a las utilidades, as como de cualquier otro,
cuya base imponible se determine en relacin con las ganancias brutas o netas,
los dividendos abonados a los accionistas o ingresos o ventas, de conformidad
con las siguientes diferenciaciones:

Las empresas acogidas al Rgimen de Zonas Francas gozarn de la libre tenencia y
manejo de divisa, el Banco Central establece la reglamentacin de este beneficio y de
las actividades que de l se deriven.

Cuando una empresa realice actividades de comercializacin en la misma proporcin
en que las efecte se le reducir la exoneracin del impuesto sobre la renta, segn lo
42
establezca el reglamento de esta ley. La realizacin de actividades de comercializacin
por parte de las empresas no comercializadoras acogidas al Rgimen, nicamente
podr ser complementaria, no principal y requerir la autorizacin previa de la
Promotora de Comercio Exterior PROCOMER.

Rgimen de Perfeccionamiento Activo

Es el que permite introducir mercancas al territorio aduanero nacional, con suspensin
de toda clase de tributos, bajo rendicin de garanta.

Las mercancas deben ser sometidas a un proceso de transformacin, reparacin,
reconstruccin, montaje o ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo
de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnolgica o funcional o
utilizados para otros fines anlogos, en las condiciones establecidas
reglamentariamente y en las disposiciones que, al afecto, emita el rgano
administrador competente.

Cuenta con las siguientes modalidades:

Modalidad de 100% de reexportacin directa.
Modalidad de 100% de reexportacin directa, ms indirecta.
Modalidad de reexportacin de menos del 100% ms venta local.
Modalidad de reexportacin de menos del 100%, ms venta local, ms indirecta.
10. Disponibilidad de fuentes financieras para inversin extranjera

La agencia PROCOMER tiene la responsabilidad de promover y de fomentar las
exportaciones ofreciendo una vasta gama de informaciones y de estadsticas en
relacin con los mercados mundiales; tambin pone en contacto a los inversionistas
extranjeros con los proveedores locales. Adems, Costa Rica atribuye ventajas fiscales
a las empresas exportadoras. En las zonas francas del pas, las empresas gozan de
exoneraciones de derechos, y de una infraestructura adaptada a la produccin
industrial. Muchas empresas de alta tecnologa como Intel o Siemens ya se han
instalado ah. Por ende, la mano de obra costarricense es altamente calificada, flexible
y productiva.
1. Tendencias actuales y futuras del mercado de plsticos
Segn datos de ACIPLAST, la industria de plstico costarricense, presenta un
crecimiento sostenido del 9% anual y una ocupacin de 11.500 trabajadores directos.
43
El nivel de exportacin a mercado Centroamericano, el Caribe, Estados Unidos,
Europa y otros, se estima en un 40% aproximadamente de la produccin total, la
distribucin geogrfica de las industrias est compuesta as:
Gran rea Metropolitana 85%, otras provincias y zonas francas 15% la materia prima
(resinas polimricas y otros insumos), son importados de U.S.A. y otros pases en un
90% y el restante 10% es suplemento nacional.
Aunque la exportacin ha tenido un crecimiento, es notable que desde el ao 2004 se
ha mantenido una creciente demanda externa de productos plsticos (importacin),
con un mayor crecimiento, haciendo de la balanza comercial de este rubro de
productos deficitaria para Costa Rica, por lo que se estima que la tendencia a la
demanda externa contine en crecimiento, segn se observa en la grfica siguiente:
Grfica No. 13
Costa Rica Balanza Comercio del sector plstico 2004 2008

463
563
659
710
828
140
172
199 200
214
-323
-391
-460
-510
-614
-800
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1000
2004 2005 2006 2007 2008
Aos
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

U
S
$
Importaciones Exportaciones Saldo

Fuente: PROCOMER

Segn ACIPLAST, existe una fuerte tendencia al reciclaje y la produccin de artculos
plsticos cada vez ms amigables con el ambiente.

44
II. El Sal vador

EL Salvador, con su capital San Salvador, cuenta con una poblacin total de 6,
757,408 habitantes de los cuales, dentro de su territorio; el 86% son mestizos, el 10%
indgenas, y el 1% blancos, muy pocos indgenas han retenido sus costumbres y
tradiciones. Es el pas ms densamente poblado de Amrica Latina.

El Salvador posee una extensin territorial de 20,742 km2. El Salvador se encuentra
ubicado al Sudoeste de la Amrica Central y sobre el litoral del Ocano Pacifico, es el
nico pas de la regin que no posee costa en el Ocano Atlntico.
Est situado en el continente americano, hemisferio Norte por latitud geogrfica y
hemisferio Occidental por longitud geogrfica. El clima en El Salvador presenta un
estacin hmeda y seca. Durante la estacin de lluvias (mayo a octubre) hay
generalmente un clima hmedo en la regin. Entre noviembre y abril el pas es seco y
polvoriento.

El Salvador limita al Norte y Noreste con Honduras, aproximadamente 365 kilmetros
desde el cerro Trifinio de Montecristo hasta la desembocadura del ro Goascorn. Al
Oeste con Guatemala, 203 Kilmetros desde la desembocadura del ro Paz hasta el
Cerro Trifinio de Montecristo. Al Sur con el Ocano Pacfico, desde la desembocadura
del ro Paz hasta la dem del ro Goascorn, aproximadamente unos 321 kilmetros y
al Sureste con el Golfo de Fonseca que lo separa de Nicaragua

El Salvador se divide en 14 departamentos. Geogrficamente estn agrupados en tres
zonas, las cuales son Occidental, Oriental y Central. Cada departamento est
fraccionado en municipios, los cuales tienen autonoma en lo econmico, tcnico y en
lo administrativo.
Entre las ciudades ms importantes de El Salvador, se puede mencionar:

Santa Ana
San Miguel
Ahuachapn
Sonsonate
San Vicente
La Unin
Cojutepeque

45
En trminos polticos, El Salvador posee un gobierno Republicano, Democrtico,
Representativo; el presidente ejerce su cargo durante cinco aos, y no puede ser
reelecto. All se establece que El Salvador es una repblica democrtica,
representativa en la que rige el sistema presidencialista, cuyos tres rganos son el
rgano Ejecutivo, encabezado por el Presidente de la Repblica, quien es electo por
votacin directa y permanece en el cargo 5 aos. No puede ser reelegido en el perodo
siguiente. Al mandatario le acompaa su Gabinete de Ministros. Adems, es el
comandante General de la Fuerza Armada.
Los otros entes son el rgano Legislativo, denominado Asamblea Legislativa de El
Salvador (unicameral) de 84 diputados, y el rgano J udicial, expresado en la Corte
Suprema de J usticia, integrada por 15 Magistrados, siendo uno de ellos electo como
Presidente del rgano J udicial.
Las elecciones presidenciales se realizan cada cinco aos y las elecciones para
diputados y alcaldes cada tres aos.

Existen dos aeropuertos internacionales:
Aeropuerto Internacional de El Salvador
Aeropuerto de Ilopango

El Salvador presenta una tasa de desempleo de 6.6% para el (2008). Segn el Banco
Mundial, El Salvador enfoca su economa en tres sectores: industrial con un 28%,
agrcola con un 13% y el sector de servicios con un 58%. (2008). Otros aspectos
relacionados con la poblacin, son los indicadores de calidad de vida entre los cuales
se encuentran: la expectativa de vida, la cual llega hasta los 72 aos de edad, y el
acceso a la poblacin al agua potable, la cual es alcanzada por el 74% de la poblacin.

Segn informacin del Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y
Caribe 2007 2008 CEPAL, el PIB de El Salvador creci un 4.7%, mientras que el PIB
por habitante creci un 2.9%. Esto mismo fueron los componentes para incrementar la
inversin y el consumo privado.

Con el aspecto de la dolarizacin en El Salvador que fue adoptada en el ao 2001, fue
el rasgo principal del crecimiento de la poltica econmica.

Las exportaciones totales de El Salvador, ascienden a US$ 2,655.4 millones. (2008),
de las cuales sus principales socios comerciales son Centroamrica y Estados Unidos
de Amrica. Dentro de estos principales socios comerciales de exportacin tenemos:
Guatemala US$ 606,131,317, Estados Unidos de Amrica a donde reporta una
exportacin de US$ 527,934,629 y Honduras donde reporta el monto de exportacin de
US$ 420,960,657.

46
Los principales productos exportados son: caf oro con el 4.69%, alcohol etlico
absoluto con 3.57%, lomos de atn cocidos congelados con 2.07%, papel higinico con
1.98% y azcar de caa con 1.80%, bienes y servicios que se elevaron un 7.3% y un
4.5%, en el sector agropecuario refleja un crecimiento de 8.6%.

Las importaciones totales ascienden a US$ 8,377.5 millones (2008), siendo los
principales pases de los cuales se importa productos: Estados Unidos de Amrica con
US$ 2, 577, 528,199, Mxico con US$ 857, 137,716 y Guatemala con US$ 799,
990,698.

Segn la Secretara de Integracin Centroamericana de Centroamrica (SIECA), los
productos con mayor participacin en las importaciones son los siguientes: petrleo
crudo, diesel ol, telfonos mviles, medicamentos para uso humano, alcohol absoluto,
entre otros.
Los principales socios de importacin de El Salvador son: Estados Unidos de Amrica
26.49%, Mxico con 9.66%, Guatemala con 8.33%, Brasil con 3.40% y China con
3.31%.

La moneda local es el Dlar Estadounidense.
Segn la Asociacin Salvadorea de la Industria del Plstico (ASIPLASTIC), en el
sector de plsticos de El Salvador los productos con mayor incidencia son los
siguientes:

Accesorios de poliductos
Baldes
Biberones
Bobinas
Bobinas de polietileno
Bolillos metlicos para escobas y
cepillos
Bolsas
Bolsas con impresin
Bolsas y bobinas de alta
densidad con es
Bolsas y bobinas de baja
densidad con es
Bombas rociadoras tipo mochila
Botellas
Bovedilla
Cables de cobre
Cajas
Cajas de durapas de diferentes
tamaos
Cajas multiusos
Calzado
Cantaros
Cepillos
Cielo falso
Columnas
Componentes de ventiladores
Compuestos de pvc para la
industria de calzado
Construccin
Contenedores
Contenedores para alimentos de
fom
Cordeles
Cordn para sillas
Cremas
Cubetas
Cubiertos desechables
Cucharas desechables
Cuchillos desechables

47
Depsitos de agua
Dw-i
Embalajes de diferentes
dimensiones
Empaque flexible.
Empaques de pvc para puertas
Empaques de pvc para ventanas
de aluminio
Empaques flexibles impresos
Empaques flexibles sin impresin
Empaques para alimentos
Envases
Envases para la industria
alimenticia
Envases para la industria de
cosmticos
farmacutica
Envases pet
Escobas
Esferas, boyas y figuras en 3d
Etiquetas
Etiquetas de polipropileno
Fleje de polypropileno
Gabinetes de madera
Garrafas
Hermticos
Hieleras
Hieleras de durapas
Hilo
Huacales
J abas agrcolas
J abas para panadera
J arras
J uguetes
J unco sinttico
Lminas
Lneas aac
Lneas tw
Laminacin en pelcula me
Laminacin en polester
Laminacin en polietileno
Laminacin en polipropileno
Lavamanos
Lnea de pajillas forradas
Lnea de removedores para
bebidas
Lneas de aluminio
Lneas de pajillas sin forro
Losas
Macetas
Mangueras
Maquinaria
Maquinaria para lavado de
plstico
Maquinaria para reciclaje de pet
Materia prima
Mesas infantiles
Moldeo
Moldes para soplado e inyeccin
Molduras
Multiplex
Nctares
Nm-b
Ollitas
Paneles constructivos tipo
covintec
Patas plsticas
Picheles
Pilas
Pinturas
Planchas
Plstico negro para cobertura
Plstico transparente para
coberturas
Plsticos
Pliegos de durapas
Poliductos
Polytubos
Preformas
Productos electrnicos
Rastrillos
Reciclados
Recinas
Recogedores
Rollos de poliducto
Sandwicheras
Sillas infantiles
Sistema habitacional: domo
Spt
Tenedores desechables
Tf

48
Thhn
Thw
Tintas
Tnm
Trapeadores
Tubos pvc
Vajillas
Vasos
Vasos de foam
Vasos de polipropileno
Vasos desechables


En El Salvador se cuenta con pocos intermediarios. La mayor parte de los productos
son importados por un gran distribuidor que despus los vende a detallistas, aunque
los supermercados y grandes superficies importan directamente. Los grandes
distribuidores mantienen una amplia gama de productos por lo que no suelen dedicarle
el tiempo y recursos necesarios a promocionar sus productos menos conocidos.

De acuerdo con el Artculo 392 del Cdigo de Comercio de El Salvador, siempre se
deber negociar y firmar un contrato de agencia, distribucin o representacin donde
se establezcan las reglas claras de la operacin como plazo, productos o servicios,
metas de ventas, controles, importacin, precios de artculos y servicios, comisiones o
regalas en su caso, territorialidad, exclusividad, forma de pago, arbitraje por
discrepancias, etc.

Es importante que las marcas de comercio y servicios, as como patentes, sean
inscritas a nombre de su dueo para evitar la piratera comercial y estar seguros en sus
derechos de propiedad industrial e intelectual.

El Cdigo de Comercio de El Salvador enfatiza seis casos de terminacin del contrato
de agencia, distribucin o representacin:
1. Error a la hora de cumplimiento del contrato
2. Fraude por el agente
3. Negligencia seria por parte del agente, representante o distribuidor.
4. Cada continua de las ventas debida a causas atribuibles al representante o
distribuidor.
5. Revelar informacin confidencial
6. Actos atribuibles al representante o distribuidor que perjudique la introduccin,
venta o distribucin de los productos que han sido acordado con l.

Si el principal decide terminar, modificar o no extender la representacin o distribucin
sin seguir ninguna de las condiciones especificadas en el Artculo 398 del Cdigo de
Comercio, el agente tendr derecho a pedir compensaciones por los daos causados.
La ley permite compensaciones por:

Los gastos realizados por el agente o distribuidor en beneficio del negocio del
que ha sido privado, siempre que los mismos no puedan ser recuperados.

49
El valor de las inversiones realizadas en terrenos, equipo, instalaciones y
mobiliario, siempre que stas solo fueran tiles para el negocio del que ha sido
privado.
El valor de la mercanca y accesorios en almacn si, debido a la terminacin del
contrato, el representante o distribuidor no puede continuar vendindolos, o si la
venta es especialmente difcil. Su valor deber ser calculado tomando en cuenta
el coste de adquisicin, el flete, y las cargas fiscales que han debido ser
pagadas para la obtencin del producto. Una vez que el valor haya sido pagado
por el principal, le pertenece a ste la posesin de los bienes.
El total del beneficio neto obtenido por el agente, representante o distribuidor
durante los ltimos tres aos o durante el perodo ms corto de tiempo.
El valor de los crditos que el representante, agente o distribuidor haya
contrado con terceras partes para pagar el valor de la mercanca que distribuye.

De acuerdo con el Artculo 399 A del Cdigo de Comercio, la resolucin de
controversias sobre los puntos mencionados deber resolverse en el juzgado de
jurisdiccin del agente, representante o distribuidor.
Es recomendable incluir en el contrato una clusula de arbitraje que deber estipular
claramente que el proceso arbitral debe de tener lugar, tramitarse y resolverse en El
Salvador de acuerdo a las leyes nacionales aplicables a los procesos arbitrales.

La industria plstica en El Salvador se ha desarrollado desde los aos 1950, esta
industria ha venido creciendo en mercados de bolsas plsticas, botellas y cualquier
otro material hecho con plstico, es esta industria la que posee un mayor desarrollo en
empaques flexibles en la regin centroamericana incluyendo la Regin del Caribe.
El mercado consume los siguientes tipos de resinas plstica: LDPE, HDPE, PP, PVC,
PS y otras especialidades pero siempre en el rea de empaques flexibles.
Segn la Asociacin Salvadorea de la Industria del Plstico (ASIPLASTIC) la cual es
una entidad sin fines de lucro, constituida por las empresas del sector plstico.
El sector de plsticos en El Salvador est formado por 53 empresas productoras,
transformadoras, recicladoras y comercializadoras de productos plsticos y equipo
relacionado.

50
Segn la Asociacin Salvadorea de la Industria de Plstico (ASIPLASTIC), las
principales empresas del sector de plsticos en El Salvador son las siguientes:

Tabla No. 14
Principales empresas locales del sector plstico

Nombre de la Empresa Actividad econmica
AMCOR PET PACKAGING DE EL
SALVADOR SA DE CV.
Distribuidor, fabricante, convertidor
CELPAC S.A.DE C.V. Fabricante
DISTRIBUIDORA EMNCAR Distribuidor
DISTRIBUIDORA MENNDEZ SA DE CV Fabricante, distribuidor
DISTRIBUIDORES Y PRODUCTORES
SA DE CV
Distribuidor, Exportadores
EMPAQUES PLASTICOS SA DE CV Distribuidor, comercializador
EMPAQUES Y PRODUCTOS
PLASTICOS SA DE CV
Distribuidor, comercializador
GRUPO SIGMA Q Distribuidor, comercializador
HASVIC DE EL SALVADOR Productores, distribuidores
IBERPLASTIC Productor
INDUSTRIAS PLASTICAS SA DE CV Productor, distribuidor
LABELS, S.A. DE C.V. Productor, distribuidor
MUEHLSTEIN DE EL SALVADOR Fabricantes
MULTIPACK Convertidor
MULTIPLAST S.A. DE C.V. Productor
N.R.K. S.A DE C.V Fabricantes
PROMARMOL, S.A.DE C.V Productor
PLASTIGLAS DE EL SALVADOR SA DE
CV
Productor
PLASTITEC S.A. de C.V. Productor, distribuidor
PLASTICOS Y METALES SA DE CV
(PLASTIMET)
Productores, distribuidores
POLIFLEX S.A. de C.V. Exportadores
POLIMEROS DE EL SALVADOR S.A. DE
C.V. (POLISA)
Fabricantes, distribuidores
POLYBAG, S.A. Convertidores
POLYNTER
PRODUCTOS PLASTICOS DIVERSOS,
S.A. DE C.V.
Productores
REPRESENTACIONES MUNDO productores
ROBERTONI, S.A. DE C.V. Productores y distribuidores
Sacos Sintticos Centroamericanos Fabricantes

51
(SASICASA)
SALVAPLASTIC S.A. de C.V. Fabricantes
TACOPLAST, SA DE CV Convertidor
TALLERES MONDINI, S.A. DE C.V.
(TAMO, S.A. DE C.V.)
Fabricante
TERMOENCOGIBLES Fabricante
TERMOFORMADOS MODERNOS, S.A.
DE C.V.
Exportador, fabricante
Total Pet El Salvador, S.A. de C.V. distribuidor
TUBOS Y PERFILES PLASTICOS S.A.
DE C.V.
Fabricante, distribuidor
Z. I. CROM Productores


Las principales empresas con filiales en el extranjero son las siguientes, segn
ASIPLASTIC:

Tabla No.15

Nombre de la Empresa Filiales en el Extranjero
AMCOR PET PACKAGING DE EL
SALVADOR SA DE CV.
Austria
CELPAC S.A.DE C.V. Centro Amrica, Repblica Dominicana y
Estados Unidos; as como representantes
de venta en Puerto Rico y Belice.
DISTRIBUIDORA MENNDEZ SA DE CV El Salvador, Centroamrica, Mxico.
Cabe mencionar que en la actualidad
cuentas con sucursales en Honduras,
Guatemala y Nicaragua.
DISTRIBUIDORES Y PRODUCTORES
SA DE CV
Centroamrica, Mxico, Repblica
Dominicana, Puerto Rico, Trinidad y
Tobago
GRUPO SIGMA Q El Salvador, Guatemala, Costa Rica,
Honduras, Nicaragua, Mxico, Repblica
Dominicana y los Estados Unidos de
Norte Amrica.
IBERPLASTIC Centroamrica, Panam y Repblica
Dominicana
MULTIPLAST S.A. DE C.V. , Honduras, Nicaragua, Costa Rica,
Panam, Belice, Repblica Dominicana, y
Estados Unidos

52
N.R.K. S.A DE C.V. El Salvador y Guatemala.
PLASTIGLAS DE EL SALVADOR SA DE
CV
Centroamericana en El Salvador,
Guatemala, Nicaragua y Panam.
Honduras, Costa Rica
TACOPLAST, SA DE CV Centroamrica y el caribe.
TUBOS Y PERFILES PLASTICOS S.A.
DE C.V.
Centroamrica


La importacin total de los productos del sector de plsticos en El Salvador asciende a
US$ 365, 317,434.96. (Fuente: Estadsticas de Exportacin, Departamento Balanza de
Pagos, Banco Central de Reserva)


Los principales socios comerciales de El Salvador en relacin a la importacin de
productos del sector de plsticos son los siguientes:

Estados Unidos de Amrica con US$ 127,751,598.06
Mxico con US$ 47,041,278.75
Guatemala con US$ 39,055,904.41
Taiwn con US$ 37,545,719.19
Costa Rica con US$ 16,548,331.67
Repblica Popular de China con US$ 13,697,281.58
Colombia con US$ 11,631,491.72
Corea del Sur con US$ 9,782,205.89
Honduras con US$ 8,106,536.26
J apn con US$ 6,729,182.62
Per con US$ 6,346,796.40


La exportacin total de los productos del sector de plsticos en El Salvador asciende a
la cifra de US$ 164, 406,639.06. (Fuente: Estadsticas de Exportacin, Departamento
Balanza de Pagos, Banco Central de Reserva)

53

Los principales mercados a donde se exportan los diferentes productos del sector de
plsticos tenemos los siguientes:

Guatemala con US$ 61,788,256.40
Honduras con US$ 37,259,718.05
Nicaragua con US$ 29,104,049.37
Panam con US$ 11,731,634.19
Costa Rica con US$ 8,034,477.84
Estados Unidos con US$ 7,999,509.64
Mxico con US$ 3,095,831.88
Repblica Dominicana con US$ 1,914,952.10

B. Aspectos legales

En El Salvador el Cdigo Tributario es el documento que compila todos los impuestos y
tributaciones internas en el pas, bajo la competencia de la Administracin Tributaria de
El Salvador.
El Sistema Impositivo Salvadoreo ha estado sujeto a un proceso de reforma a fin de
simplifica la recaudacin y de optimizar la eficiencia. Los ingresos por impuestos
percibidos por el Estado en concepto de impuestos internos han sido reducidos a los
siguientes:
El perodo imponible se establece desde el 1 de enero al 31 de diciembre.

El Impuesto Sobre la Renta (ISR) en El Salvador se refiere a que ser gravada la renta
del trabajo, ya sean salarios, sueldos, honorarios, comisiones, y toda clase de
remuneraciones o compensaciones por servicios personales.

Declaraciones y pago:

Liquidacin, presentacin y modificacin de la declaracin: el impuesto
correspondiente debe liquidarse por medio de la declaracin jurada, contenida en el
formulario elaborado por la Direccin General de Impuestos Internos, y que deber
presentarse dentro de los cuatro meses siguientes al vencimiento del ejercicio o
perodo de imposicin que se trate.

Lugar de Pago: el pago del impuesto auto liquidado deber efectuarse dentro del plazo
de cuatro meses siguientes al vencimiento del ejercicio o perodo de imposicin que se
trate, mediante el mandamiento de ingreso elaborado por el contribuyente en
formulario proporcionado por la Direccin General de Impuestos Internos.

54
El mandamiento de ingreso se presentar en las colecturas del servicio de tesorera, o
en los lugares sealados en la Direccin General.
El Ministerio de Hacienda, mediante acuerdo, podr autorizar diversos lugares para la
presentacin del impuesto y del pago respectivo.

Contribuyentes: son sujetos pasivos o contribuyentes, y por lo tanto obligados al pago
del impuesto sobre la renta, aquellos que realizan el supuesto establecido en el
Artculo 1 de la misma Ley, los cuales se tratan de:

Personas naturales o jurdicas, domiciliadas o no.
De las sucesiones y los fideicomisos domiciliados o no en el pas.
De los artistas, deportistas o similares domiciliados o no en el pas, sea que se
presenten individualmente como personas naturales o bien agrupadas en
conjuntos.


Este impuesto se aplicar a la transferencia, importacin, interaccin, exportacin, y al
consumo de bienes muebles corporales; prestacin, importacin, interaccin,
exportacin y el autoconsumo de servicios de acuerdo con las normas que se
establecen en la misma. El Impuesto al Valor Agregado en El Salvador es del 13%.

Contribuyentes:
Sern sujetos pasivos o deudores del impuesto, sea en calidad de contribuyentes o de
responsables:
Las personas naturales o jurdicas.
Las sucesiones
Las sociedades nulas o irregulares o de hecho
Los fideicomisos
Las asociaciones cooperativas.

La declaracin jurada incluir el pago y deber ser presentada en la Direccin Nacional
de Tesorera, en los bancos y otras instituciones autorizadas por el Ministerio de
Hacienda, en cualquiera de las oficinas que estas instituciones tengan en el pas,
dentro de los primeros diez das hbiles del mes siguiente al perodo tributario
correspondiente.

4. Impuesto a las transacciones financieras

Las exportaciones estarn afectadas a una tasa del cero por ciento. El crdito fiscal
generado al adquirir bienes y al utilizar servicios para realizar la actividad exportadora,
podr deducirse el dbito fiscal que se origine por las operaciones internas gravadas
con el impuesto, que tambin pudieren haberse realizado en el mismo perodo
tributario de exportacin.

55
En caso que el crdito fiscal no pudiere deducirse ntegramente durante el perodo
tributario respectivo, el exportador que no tuviere deudas tributarias lquidas y exigibles
compensables con dicho crdito fiscal, podr solicitar a la Direccin General de
Impuestos Internos el reintegro, en dinero efectivo.
Si el exportador efecta transferencias internas de bienes, slo tendr derecho al
reintegro del crdito fiscal que corresponda al porcentaje que representa el valor de las
exportaciones, con relacin a las ventas totales del perodo tributario correspondiente.

Desde el punto de vista formal en El Salvador los derechos laborales se encuentran
garantizados en las leyes y en los Convenios Internacionales de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) ratificados por el pas.
La legislacin laboral desde las reformas laborales de 1994 es resultado del Foro de
Concertacin Nacional, el cual est actualmente materializado con la creacin del
Consejo Superior de Trabajo y se halla contenida en el Cdigo de Trabajo, el cual
regula las relaciones entre trabajadores y patronos.

Este Cdigo seala que los empleadores estn obligados a integrar el personal de la
empresa, distinto del nivel ejecutivo, con un 90% de salvadoreos o centroamericanos.
Los salvadoreos y centroamericanos al servicio de una empresa no debern percibir
menos del 85% del total pagado en salarios. Estas dos condiciones slo podrn
alterarse en circunstancias especiales, calificadas por el Ministerio de Trabajo, en el
caso de personas que trabajen para empresas extranjeras o de carcter internacional.

La legislacin salvadorea regula aspectos tales como:

Contratos: la duracin de los contratos de trabajo relativos a labores que, por su
naturaleza, sean permanentes en la empresa, se consideran celebrados por tiempo
indefinido, aunque en ellos se seale plazo para su terminacin.
En los contratos individuales de trabajo puede estipularse que los primeros treinta
das son de prueba. En ese plazo, cualquiera de las partes puede dar por terminado el
contrato sin expresin de causa.

Salario: en cuanto al salario se considera integrante de este, el sueldo en dinero y
el resto de las retribuciones de servicios: sobresueldos, bonificaciones habituales,
remuneraciones del trabajo extraordinario, remuneracin del trabajo en das de
descanso y participacin en beneficios. Todo trabajador, incluso el trabajador a
domicilio, tiene derecho a devengar un salario mnimo.
El salario se estipular libremente, para el ao 2009 mensualmente el salario para
el comercio y servicios es de $207.68, para la industria es de $203.15, para
trabajadores agropecuarios y servicios es de $97.20 y para la maquila es de
$173.78. Las principales formas de estipulacin del salario son por unidad de
tiempo, por unidad de obra, por sistema mixto, por tarea y por comisin.

56
J ornada laboral: la iniciacin, duracin y terminacin de la jornada ordinaria de
trabajo podr variar segn la ndole de las labores, necesidades o urgencias del
trabajo, la poca del ao o cualesquiera otra causa justa; pero en ningn caso
podr exceder de ocho horas diarias, ni la semana laboral de cuarenta y cuatro.

Horas laborales: el horario de trabajo puede ser diurno y nocturno. El diurno est
comprendido desde las seis a las diecinueve horas, y el nocturno desde las
diecinueve horas a las seis horas del da siguiente. La jornada ordinaria diurna no
exceder de ocho horas, ni la nocturna de siete horas. La semana laboral con
horario diurno no puede superar las cuarenta y cuatro horas, mientras que la
nocturna no serpa superior a treinta y nueve. Las labores que se ejecuten en horas
nocturnas se pagarn como mnimo, con un 25% de recargo sobre el salario
establecido, igual para trabajo en horario diurno. Todo trabajo realizado en exceso
de la jornada ordinaria ser remunerado con un recargo consistente en el 100% del
salario bsico por hora.

Descanso semanal: todo trabajador tiene derecho por cada semana laboral a un da
de descanso remunerado con el 100% de su salario bsico. En caso de trabajar en
el da de descanso, de comn acuerdo con el empleador, el trabajador recibir el
salario bsico correspondiente a ese da, ms una remuneracin del 50% como
mnimo de las horas que trabaje y teniendo derecho a un da de descanso
compensativo remunerado.

Das de asueto: en El Salvador existen once das al ao en que los trabajadores
tienen derecho al descanso remunerado, con excepcin que esos das coincidan
con un domingo o su da ordinario de descanso. El trabajo durante los das de
asueto se remunera con el salario ordinario ms un recargo del 100% del mismo.
Entre los das de asueto ms importantes se pueden mencionar:

Enero 1: Ao Nuevo
Mircoles Santo, J ueves Santo, Viernes Santo
Mayo 1: Fiesta del Trabajo
Agosto 3: Da de San Salvador
Septiembre 15: Da de la Independencia
Noviembre 2: Da de los difuntos
Diciembre 24: Nochebuena
Diciembre 25: Navidad
Diciembre 31: Fin de ao

Vacaciones: despus de un ao de trabajo continuo en la misma empresa o
establecimiento, o bajo la dependencia de un mismo patrono, los trabajadores
tendrn derecho a un perodo de vacaciones cuya duracin ser de quince das, los
cuales sern remunerados con una prestacin equivalente al salario ordinario
correspondiente a dicho lapso ms un 30% del mismo.

57
Edad mnima para trabajar: los menores de catorce aos y los que habiendo
cumplido esa edad, sigan sometidos a la enseanza obligatoria, no podrn ser
ocupados en trabajo alguno. Se prohbe el trabajo de los menores de dieciocho
aos en labores peligrosas o insalubres.


Aguinaldo: el empleador est obligado a remunerar a sus trabajadores en concepto
de aguinaldo, una prima por cada ao de trabajo y la parte proporcional en el caso
de perodos inferiores. La cantidad mnima que deber pagarse ser la de
prestacin equivalente al salario bsico de diez das para los trabajadores con un
ao y menos de tres de servicios, de quince das para tres aos y menos de diez de
servicios, y de dieciocho das para diez o ms aos de servicios.

Indemnizacin por despido: cuando un trabajador contratado por tiempo indefinido,
fuere despedido de sus labores sin causa justificada, tendr derecho a que el
patrono le indemnice con una cantidad equivalente al salario bsico de treinta das
por cada ao de servicio.

Seguro Social y Fondo de Pensiones: el rgimen del Seguro Social est regulado
en el Libro Tercero Previsin y Seguridad Social del Cdigo de Trabajo. Todos los
trabajadores deben estar inscritos en el Instituto Salvadoreo del Seguro Social y
en una Institucin Administrativa de Fondos de Pensiones. El patrono aporta un
equivalente al 13.35% del salario de cada empleado. Los riesgos que cubre el ISSS
son los de enfermedad comn, accidente comn, accidente de trabajo, enfermedad
profesional y maternidad. La Administracin de Fondos de Pensiones cubre la
discapacidad temporal o permanente, la vejez y la muerte.

Prestaciones por enfermedad profesional: en caso de riesgos profesionales el
patrono queda obligado a proporcionar gratuitamente al trabajador los siguientes
servicios: servicios mdicos, quirrgicos, farmacuticos, odontolgicos,
hospitalarios y de laboratorio; los gastos de traslado, hospedaje y alimentacin de la
vctima, cuando para su curacin deba trasladarse a un lugar distinto al de su
residencia habitual; y subsidio diario equivalente al 75% de su salario bsico
durante los primeros sesenta das; y el equivalente al 40% del mismo salario,
durante los das posteriores, hasta el lmite de 52 semanas.

Maternidad: el descanso por maternidad es de 12 semanas de licencia, seis
obligatoriamente despus del parto. El Seguro Social paga el 75% del salario de la
licencia y el patrono el 25% restante.

Sindicatos: los trabajadores y empleadores de instituciones privadas, as como los
trabajadores de Instituciones Autnomas y Semi-Autnomas, tienen el derecho a
asociarse libremente en rgimen de sindicato. Se les prohbe ser miembros de ms
de un sindicato.

58

Se reconoce a los trabajadores y patronos de las empresas privadas y de las
Instituciones Oficiales Autnomas el derecho de asociarse libremente en forma de
asociaciones profesionales o sindicatos y a concertar convenios colectivos para la
defensa de sus intereses. Asimismo se distinguen varias clases de sindicatos: los
sindicatos de empresa, de gremio, de industria, de empresas varias, y de trabajadores
independientes, registrndose ms de 300 sindicatos inscritos en el Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, agrupndose en confederaciones y federaciones entre las
que se encuentran las siguientes:

Confederacin General de Sindicatos
Confederacin Unitaria de Trabajadores Salvadoreos
Confederacin Nacional de Trabajadores Salvadoreos


En lo que respecta al trabajo temporal en El Salvador se puede hacer mencin que al
momento de una inversin extranjera directa, los inversionistas extranjeros tienen
derecho a que se les otorgue la Residencia de Inversionista, para permanecer y
trabajar en el pas. Esta residencia se considerar con la solicitud, dentro de los
treintas das de haber registrado su inversin extranjera, con los siguientes requisitos:
el registro de su inversin, el pasaporte expedido por las autoridades de su pas de
origen, los exmenes de salud exigidos, y el formulario respectivo, con la informacin
requerida por las autoridades migratorias.

La Residencia de Inversionista, cuando sea temporal se conceder por un ao,
prorrogable por perodos iguales. Tambin se les podr conceder residencia definitiva
a los mismos inversionistas, cuando hayan cumplido con los dems requisitos legales
respectivos.
La residencia podr cancelarse por incumplimiento de parte del inversionista extranjero
de las disposiciones legales migratorias, o por haber sido revocado su registro de
inversin.

La Residencia de Inversionista se conceder al inversionista extranjero y su grupo
familiar que lo acompae, cuando aqul sea una persona natural. Tambin conceder
al extranjero y su grupo familiar, cuando aquel tenga la calidad de Representante Legal
de la sociedad nacional o sucursal extranjera que se hubiera constituido o establecido
en el pas.

El Salvador tiene alrededor de 50 tratados comerciales y de cooperacin tcnica en
vigencia. Entre los ms importantes encontramos los siguientes:

59
Mercado Comn Centroamericano, firmado el 13 de diciembre de 1960 y entra
en vigor el 4 de junio de 1961.
Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Repblica Dominicana,
firmado el 16 de abril de 1998, y entra en vigor el 4 de octubre de 2001.
Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Chile, firmado el 18 de
octubre 1999, y entra en vigor el 3 de junio de 2002.
Tratado de Libre Comercio Tringulo Norte Mxico, firmado el 29 de junio de
2000 y entra en vigor el 15 de marzo de 2001.
Tratado de Libre Comercio Centroamrica - Panam, firmado el 6 de marzo de
2002, y entra en vigor el 11 de abril de 2003.
Acuerdo Intercambio Preferencial El Salvador Panam, firmado el 2 de junio
de 1970, y entra en vigor el 14 de febrero de 1974.
Acuerdo de Alcance Parcial El Salvador Colombia, firmado el 24 de mayo de
1984 y todava sigue vigente.
Acuerdote Alcance Parcial El Salvador Venezuela, firmado el 10 de marzo de
1986, y todava se encuentra vigente.
Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Estados Unidos y Repblica
Dominicana (RD-CAFTA), firmado el 28 de mayo 2005, y entra en vigor el 1 de
marzo de 2006.

Mercado Comn Centroamericano (MCCA)

Su objetivo principal era el de reafirmar su propsito de unificar las economas de los
cuatro pases e impulsar en forma conjunta el desarrollo de Centroamrica a fin de
mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Los Estados contratantes acuerdan establecer entre ellos un mercado comn que
deber queda perfeccionado en un plazo mximo de cinco aos a partir de la fecha de
entrada en vigencia del Tratado. Se comprometen a constituir una unin aduanera
entre sus territorios.
En la actualidad hablamos de:

Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana:

Suscrito el 13 de diciembre de 1960, es el instrumento jurdico que establece el
Mercado Comn Centroamericano (MCCA), mediante el perfeccionamiento de una
zona de libre comercio y la adopcin de un arancel externo comn; as mismo sienta
las bases para la constitucin de la Unin Aduanera.

Mediante este Tratado, los pases centroamericanos establecen el rgimen de libre
comercio para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las
nicas limitaciones comprendidas en su Anexo A. En consecuencia, todos los
productos originarios estn exentos de los derechos arancelarios a la importacin y
exportacin, los derechos consulares y todos los dems impuestos, sobrecargos y

60
contribuciones que causen la importacin o exportacin o que se cobren en razn de
ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden.

Asimismo, las mercancas originarias gozan de tratamiento nacional y estn exentas de
toda restriccin o medida de carcter cuantitativo, con excepcin de productos que por
control de sanidad, seguridad o razones de productos sensibles los cuales se
encuentran contenidos en el Anexo II del Sistema Arancelario Centroamericano.

El Tratado establece el Banco Centroamericano de Integracin Econmica como
instrumento de financiamiento y promocin del crecimiento integrado del Mercado
Comn Centroamericano sobre una base de equilibrio regional.

Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Repblica Dominicana:

Dentro de este Tratado se encuentran los pases de Costa Rica, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Guatemala y Repblica Dominicana. Con relacin al comercio
de bienes los pases acordaron: un Programa de Desgravacin Arancelaria con base
en el arancel vigente en cada parte, el cual se cumplir de 1 enero 1999, al 1 de enero
de 2005, en el cual quedarn totalmente liberados.

Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Panam:

Dentro de este Tratado se trataron los siguientes temas u objetivos: acceso a los
mercados, normas de origen, procedimientos aduaneros, servicios e inversin,
contratacin pblica, poltica de competencia, prcticas desleales de comercio,
solucin de controversias, disposiciones iniciales, definiciones, transparencia,
administracin del tratado, excepciones y disposiciones finales.

Tratado de Libre Comercio entre Chile y Centroamrica:

Mediante el presente Tratado las Partes establecen las bases para crear e implementar
una zona de libre comercio. Este Tratado se aplicar bilateralmente entre Chile y cada
uno de los pases de Centroamrica. La zona de libre comercio tendr aplicacin plena
hasta el 2015.

Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Estados Unidos de
Amrica y Repblica Dominicana (DR CAFTA):

Es un tratado que busca la creacin de una zona de libre comercio entre los pases
firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos
que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), abarcando un volumen
comercial de treinta mil millones de dlares. Est compuesto por veintids captulos,
divididos cada uno en artculos. Por otro lado, considerando que la rama fundamental
del tratado consiste en las disposiciones concernientes al trato comercial, es relevante
abordar elementos como el arancelario, movimiento aduanero, origen de los productos
y las reglas internas para el trfico de mercancas.

61
Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a produccin
higinica y proteccin al medio ambiente, respeto a los derechos de propiedad
intelectual e inversin pblica y privada, as como toda la legislacin laboral en los
Estados de la zona CAFTA. Tambin especifica los mecanismos para dirimir
controversias y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.

Tiene como objetivos fundamentales estimular la expansin y diversificacin del
comercio en la regin, eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin
transfronteriza de mercancas y servicios, promover condiciones de competencia leal
en la zona de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin
y hacer valer los derechos de propiedad intelectual.
2
Dado que se trata de objetivos
planteados de manera oficial, debe tenerse en cuenta que el cumplimiento est sujeto
a diversos factores como la voluntad poltica de los gobiernos, las condiciones
econmicas de los pases y las coyunturas de aplicacin de las normas dispuestas por
el tratado.

Tratados bilaterales para la promocin y proteccin de inversiones:

Los pases con los que El Salvador ha firmado convenios sobre inversin estn los
siguientes:

La Repblica de Argentina
Per
Chile
Ecuador
Alemania
Blgica
Belice
Canad
Corea
Costa Rica
Espaa
Estados Unidos de Amrica
Finlandia
Francia
Israel
Marruecos
Nicaragua
Pases Bajos
Paraguay
Reino Unido
Repblica Checa

62
Suiza
Taiwn
Uruguay


El Salvador ha suscrito un nico tratado de doble tributacin, con Espaa el 6 de
octubre de 2008.


El tiempo necesario para importar mercancas ha pasado de 30 das en 2006 a 10 das
en 2009. De estos 10 das, dos corresponden al despacho en aduana. Segn cifras
proporcionadas por las autoridades, el tiempo medio para el despacho en aduana es
de 22 horas para la importacin de productos sujetos a inspeccin. El Salvador ocupa
el puesto 57 entre 181 economas en cuanto a facilidad y costo para completar los
trmites de importacin y exportacin.
El rgimen aduanero de El Salvador est fundamentado en el Cdigo Aduanero
Uniforme Centroamericano IV (CAUCA IV) y su reglamento (RECAUCA IV) y en la
legislacin nacional, con inclusin de la Ley orgnica de la Direccin General de
Aduanas, adoptada en 2006, la Ley de simplificacin aduanera, modificada en 2005 y
2006, y la Ley especial para sancionar infracciones aduaneras, modificada en 2006.
El impuesto sobre la Importacin se calcula de acuerdo con el Sistema Arancelario
Centroamericano comn en todos los pases de la regin.
La institucin encargada de aplicar la normativa en materia de aduana es la Direccin
General de Aduanas (DGA). La DGA est adscrita al Ministerio de Hacienda. La DGA
ha publicado una Gua Aduanera que describe los procedimientos en aduana. El
Salvador es miembro de la Organizacin Mundial de Aduanas, pero no suscribi el
Convenio de Kyoto revisado para la simplificacin y armonizacin de los
procedimientos aduaneros.
Los importadores deben registrarse ante la DGA. La inscripcin en el registro es
automtica una vez cumplidos los requisitos que figuran en la Ley del registro de
importadores. El uso de un agente aduanero es facultativo para las empresas, previa
autorizacin de la DGA.
Los transportistas de carga martima deben transmitir el manifiesto de carga a la
Aduana por va electrnica al menos 48 horas antes del arribo del medio de transporte
al puerto de desembarque, y los de carga area al menos dos horas antes. Las
autoridades indicaron que el objetivo de este requisito es proporcionar informacin a la
DGA antes del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional. No se exige el
manifiesto electrnico a los transportistas de carga terrestre.

63

Legislacin Aduanera de El Salvador:

Los principales ordenamientos que componen la legislacin aduanera nacional son los
siguientes:

Ley de Simplificacin Aduanera:
Esta Ley simplifica los procedimientos aduaneros permitiendo el despacho de
mercancas, mediante la utilizacin de los sistemas informticos para el intercambio
de informacin para la autorizacin de los trmites aduaneros entre los operadores
del comercio y el Servicio de Aduanas de El Salvador. As mismo, establece
facultades de control al Servicio de Aduanas para realizar una efectiva vigilancia de
las operaciones aduaneras y dispone de las formalidades para notificar los
resultados de las auditorias realizadas, complementando as, el procedimiento
sancionador que dispone la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras.

Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras:
Define y clasifica las infracciones aduaneras en: administrativas, tributarias y
penales, y establece las sanciones para cada una de ellas. Asimismo, describe el
procedimiento que debe aplicarse cuando se determina la existencia de alguna
infraccin y la autoridad a quien le compete imponer la sancin; as como los
medios de defensa a que tiene derecho de invocar el presunto infractor cuando no
est de acuerdo con lo resuelto por las Autoridades del Servicio Aduanero.

Ley del Registro de Importadores:
Este Ley establece la obligacin para personas naturales o jurdicas que realicen
operaciones de importacin de mercancas de registrarse, a fin de dar a conocer su
identidad, actividades y establecimientos. Segn la ley, tienen obligacin de
registrarse como importador toda persona natural o jurdica que importe mercancas
que excedan US$ 1,000.00.

Ley de Equipajes de Viajeros Procedentes del Exterior y su Reglamento:
La presente Ley determina los bienes que el viajero pueda ingresar al territorio
nacional como equipaje con exencin de derechos e impuestos, pudiendo ingresar
tambin en franquicia aquellos bienes nuevos cuyo valor en aduanas no sea
superior a US$ 1,000.00. As mismo, dicha Ley establece exenciones a funcionarios
diplomticos y otros organismos, sobre sus efectos personales; as como
exenciones sobre el menaje de casa de los salvadoreos repatriados que hayan
residido en el extranjero tres aos o ms.

Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin:
Esta Ley establece la facultad que tiene la Direccin General de Aduanas, para
autorizar a personas naturales y jurdicas, previo cumplimiento de los requisitos
para operar y funcionar, como establecimientos de comercio bajo el Rgimen
Aduanero de Tiendas Libres (conocidas tambin como duty free), quienes pueden

64
introducir mercancas a dichos establecimientos libres de derechos de impuestos,
destinadas exclusivamente a viajeros que salgan o entren al pas por va area.

Ley del Rgimen Aduanero de Tiendas Libres:
Esta Ley establece la facultad a la Direccin General de Aduanas, para autorizar a
personas naturales y jurdicas, previo cumplimiento de los requisitos para operar y
funcionar, como establecimientos de comerciales bajo el Rgimen Aduanero de
Tiendas Libres (conocidas tambin como duty free), quienes pueden introducir
mercancas a dichos establecimientos libres de derechos de impuestos, destinadas
exclusivamente a viajeros que salgan o entren al pas por va area.

Ley de Almacenaje:
Las mercancas que ingresan a los depsitos temporales administrados por las
Aduanas de la Repblica gozan, antes de ser sometidas a despacho aduanero. Por
otra parte, la Ley seala las causas por las que procede suspender el cobro de
almacenaje. En cuanto a las mercancas que ingresan a depsitos temporales
administrados por oras instituciones pblicas o privadas, son ellos quienes
establecen y determinan los precios por la prestacin de dicho servicio.

Principales Elementos de los Derechos Arancelarios:

Los Derechos Arancelarios a la Importacin (DAI) son tributos contenidos en el
Arancel Centroamericano de Importacin y que tienen como hecho generador la
operacin aduanera de importacin.

Otros tributos que se pagan:

Derecho Arancelario a la Importacin
Impuesto al Valor Agregado
Tasas para almacenaje y parqueo
Por otros servicios

Constitucin de la Repblica, Cdigo de comercio, Ley de Fomento y Garanta de la
Inversin Extranjera, Ley de reactivacin de las Exportaciones.

En El Salvador existe la Oficina Nacional de Inversiones (ONI), la cual es una
dependencia del Ministerio de Economa, encargada de facilitar, centralizar y coordinar
los procedimientos gubernamentales que de conformidad a la ley, deben seguir los
inversionistas nacionales y extranjeros, para la ejecucin de sus diversas obligaciones
econmicas, mercantiles, fiscales, migratorias y de cualquier otra ndole; as como
tambin para generar estadsticas sobre dichas inversiones, sta oficina y sus registros
son pblicos.

65

La ONI constituy una ventanilla nica para facilitar la realizacin de todos los trmites
que competen a los inversionistas, para lo cual recibir la delegacin o colaboracin
que sea solicitada a las otras dependencias gubernamentales.

Para efecto de elaborar las estadsticas sobre inversiones nacionales y extranjeras
efectuadas en el pas, la ONI cre los mecanismos necesarios, pudiendo solicitar
informacin a las instituciones gubernamentales que considere, las cuales estn
obligadas a brindar en el tiempo solicitado dicha informacin.

Con la Ley de Inversiones, se ha uniformado la regulacin del establecimiento y
operacin de inversiones nacionales y extranjeras, conceptos de inversin nacional y
extranjera, principios de proteccin y garanta reconocidos en el mbito internacional
como las mejores prcticas en materia de inversiones, as como tambin, crea la
Oficina Nacional de Inversiones (ONI), la que funciona como una Ventanilla nica
facilitando las autorizaciones necesarias.

Dentro de las garantas que otorga esta Ley de Inversiones al investor son las
siguientes:

Libre remisin del 100% de los beneficios netos.
Libre repatriacin de los fondos provenientes de la liquidacin de empresas en
proporcin a la participacin de la inversin extranjera.
Libre remisin de intereses y capital de prstamos externos registrados como
una obligacin extranjera.
Libre remisin de pagos y capital de prstamos externos registrados como una
obligacin extranjera.
Libre remisin de pagos en concepto de regalas, siempre que el valor no
exceda del 10% de las ventas netas.
Libre remisin del producto o de los ingresos provenientes de la venta de
acciones extranjeras y de las ganancias de capital obtenidas por la transferencia
de las inversiones registradas.
El derecho irrestricto de vender la parte salvadorea de la inversin a otro
inversionista extranjero.
Los inversores extranjeros tienen los mismos incentivos fiscales otorgados al
capital nacional y abrir cuentas en divisas.

A travs de la Subdireccin de Apoyo al Desarrollo Empresarial, se administran la Ley
de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin y la Ley de Reactivacin de las
Exportaciones, son sus respectivos Beneficios.

66

El Salvador mantiene un rgimen de inversiones que apunta a atraer la inversin
extranjera, con el objetivo de contribuir al desarrollo econmico y social del pas. La
Constitucin garantiza la libertad econmica, en lo que no se oponga al inters social,
dispone que el Estado fomente y proteja la iniciativa privada dentro de las condiciones
necesarias para acrecentar la riqueza nacional y para asegurar los beneficios de sta al
mayor nmero de habitantes del pas, y reconoce y garantiza el derecho a la propiedad
privada.
El Artculo 106 de la Constitucin define el marco normativo que rige en caso de
expropiacin, la cual procede slo por causas de utilidad pblica o de inters social,
legalmente comprobados, y previa indemnizacin. No se ha producido ninguna
expropiacin desde 2003.
La Ley de Inversiones (Decreto N
o
732 de 14 octubre de 1999) regula el rgimen de
inversiones en El Salvador, incluyendo la inversin extranjera. Dicha Ley garantiza la
libertad de inversiones y el trato nacional para inversionistas extranjeros, salvo en las
reas en las que existan limitaciones con arreglo a otras leyes, as como la proteccin
y seguridad de la propiedad. Tambin garantiza la libre transferencia de fondos al
exterior. Prohbe explcitamente que se apliquen a los inversionistas extranjeros
medidos injustificados o discriminatorios que obstaculicen el establecimiento,
administracin, uso, usufructo, extensin, venta y liquidacin de sus inversiones.
La Ley de Inversiones contiene las diferentes limitaciones que se aplican a la inversin
extranjera: a) el comercio, la industria y la prestacin de servicios "en pequeo" son
patrimonio exclusivo de los salvadoreos por nacimiento y de naturales de pases
centroamericanos; b) el subsuelo pertenece al Estado que puede sin embargo otorgar
concesiones para su explotacin; y c) la propiedad de bienes races rsticos no puede
ser adquirida por extranjeros en cuyos pases de origen no tengan iguales derechos los
salvadoreos, excepto cuando se trate de tierras para establecimientos industriales.
Adems, la Ley de Inversiones dispone que el Estado tenga la facultad de regular y
vigilar los servicios pblicos prestados por empresas privadas, as como la aprobacin
de sus tarifas. La Ley dispone que el inversionista extranjero tenga acceso al
financiamiento interno disponible en las instituciones financieras, de conformidad con
los trminos fijados por stas.
Para obtener los beneficios de la Ley de Inversiones, todo inversionista extranjero o la
sociedad salvadorea en que ste tenga su inversin, debe solicitar personalmente o
por medio de su representante legal o de un apoderado, al Ministerio de Economa la
inscripcin de dicha inversin en el Registro de Capital Extranjero de la Oficina
Nacional de Inversiones (ONI). La ONI funciona como una ventanilla nica ante la cual
el inversionista nacional o extranjero para realizar todos los trmites necesarios para
realizar su inversin.
El registro no es discrecional y no se necesita ningn examen para la aprobacin o
aceptacin de las inversiones extranjeras en el pas; la Ley de Inversiones precisa que

67
la ONI no puede condicionar la inscripcin en el registro de las inversiones extranjeras
al cumplimiento de requisitos de desempeo. El principal objetivo del registro es
comprobar que la inversin proviene del exterior.
La Agencia de Promocin de Inversiones de El Salvador (PROESA), creada en 2000,
es la entidad estatal encargada de promover las inversiones extranjeras en El Salvador.
El objetivo ltimo de la labor de PROESA es la generacin de empleo y transferencia
de tecnologa mediante la atraccin y permanencia de la inversin extranjera.
Como parte de su labor, PROESA promueve la imagen de El Salvador en el exterior,
identifica posibles inversionistas y les brinda apoyo en la bsqueda de oportunidades
de negocios en El Salvador, ofrecindoles informacin, contactos y los servicios
necesarios para guiarlos hacia la decisin de realizar una inversin en el pas.
PROESA trabaja en colaboracin con la ONI.
Los acuerdos internacionales suscritos por El Salvador tambin contienen clusulas
que conceden garantas y proteccin a las inversiones extranjeras.
En mayo de 2009, El Salvador haba suscrito 24 tratados bilaterales sobre promocin y
proteccin recproca de las inversiones (TBIs), la mayor parte de los cuales estaban ya
en vigor El Salvador haba suscrito un nico tratado de doble tributacin, con Espaa,
pero este an no se encontraba en vigor.
Beneficios que otorga la Ley de Inversiones:

Facilidad de trmites:

Para efecto que las inversiones nacionales y extranjeras puedan ser fcilmente
establecidas y desarrolladas, el Estado reconoce a sus titulares, procedimientos
breves y sencillos para su formalizacin de conformidad a la ley; y adems, en el
caso de inversiones extranjeras, para que puedan ser repatriadas por sus titulares.
Los procedimientos y requisitos para el establecimiento y registro de las inversiones
sern objeto del Reglamento de la Ley.

Igualdad para todos los inversionistas:

Los inversionistas extranjeros y las sociedades mercantiles en las que stos participen,
tendrn los mismos derechos y obligaciones que los inversionistas y sociedades
nacionales, sin ms excepciones que las sealadas por la ley, sin que puedan
aplicrseles medidas injustificadas o discriminatorias que obstaculicen el
establecimiento, administracin, uso, usufructo, extensin, venta y liquidacin de sus
inversiones.

68
Libertad para realizar inversiones:

Cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr efectuar inversiones
de cualquier tipo en El Salvador, salvo las que se encuentran limitadas por ley, sin que
puedan aplicarse discriminaciones o diferencias por razones de nacionalidad, domicilio,
raza, sexo o religin.

Transferencia de Fondos al Exterior:

Se garantiza a los inversionistas extranjeros, las transferencias al exterior de los fondos
relacionados con su inversin, que deber hacerse sin demora y su previa
convertibilidad en moneda extranjera por medio del mercado bancario.

Acceso al Financiamiento Local:

El inversionista extranjero podr tener acceso al financiamiento interno disponible en
las instituciones financieras, de conformidad a los trminos fijados por estas.

Proteccin y seguridad a la propiedad:

De conformidad a lo establecido en la Constitucin de la Repblica de El Salvador, se
reconoce y se garantiza al inversionista nacional y extranjero, la proteccin de su
propiedad y el derecho a la libre disposicin de sus bienes.

La Economa de El Salvador, se hace referencia a todo proceso de produccin,
intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios en la Republica de El
Salvador en Amrica Central. La economa salvadorea no presenta sectores con
tratamiento especial, en los aos anteriores la actividad agropecuaria todava
representaba el sector principal en cuanto a empleo en El Salvador y aporta una parte
importante de las exportaciones del pas. La produccin agraria sigue muy
caracterizada por un dualismo muy acusado entre los cultivos comerciales y los de
subsistencia. En rgimen de latifundio se cultivan los productos de exportacin,
fundamentalmente caf y algodn, as como maz; en los minifundios, de tamao
reducido e insuficiente productividad, las familias campesinas cultivan maz, arroz, trigo
y judas, todo ello destinado al consumo interior.
Otro sector con gran auge es el sector industrial, el proceso de industrializacin del
pas centroamericano fue impulsado segn el modelo de "sustitucin de
importaciones", es decir, producir en el propio pas los productos que de otra manera
tienen que ser importados. Los resultados iniciales fueron notables, a pesar de lo
limitado del mercado interno y la falta de materias primas y tecnologa.

69
La creacin del Mercado Comn Centroamericano convirti a El Salvador en el pas
ms industrializado de Amrica Central a finales de los sesenta, pero la aguda crisis de
los setenta y ochenta afect profundamente a la actividad manufacturera. Durante la
dcada de los noventa, el crecimiento industrial se ha basado en el sector orientado a
la exportacin, especialmente de textiles, prendas de confeccin y productos
farmacuticos. En la actualidad, el sector contina poco desarrollado y ocupa tan slo
al 18% de la poblacin activa.

Puede destinarse a todos los sectores de la economa, y algunos deben de otorgarse
concesiones.
Como regla general, no contempla ningn incentivo que beneficie exclusivamente a la
Inversin Extranjera, sin embargo s ofrece incentivos a la inversin a los que pueden
acogerse indistintamente inversores locales y extranjeros que pueden conceptuarse
como incentivos que ofrece el pas para fomentar la inversin extranjera y que estn
recogidos en la Ley de Inversiones, Ley de Zonas Francas Industriales y de
Comercializacin y la Ley de Reactivacin de las Exportaciones.
As mismo como en la Ley de Turismo, tambin se contemplan los incentivos a la
inversin especficos para esta actividad.

1. Ley de Inversiones: tiene por objeto fomentar las inversiones en general y las
extranjeras en particular, para contribuir al desarrollo econmico y social del
pas incrementando la productividad, la generacin de empleo, la exportacin de
bienes y servicios y la diversificacin de la produccin.
Define las inversiones extranjeras como las efectuadas con activos o recursos,
ya sean en bienes tangibles e intangibles, prestacin de servicios o financieros
en moneda de libre convertibilidad, transferidos del exterior por inversionistas
extranjeros, de conformidad a la ley.

2. Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin: tiene como objeto
regular el funcionamiento de Zonas Francas y Depsitos de Perfeccionamiento
Activo, as como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas
que desarrollen, administren o usen las mismas. Su finalidad es dotar de
instrumentos legales necesarios para propiciar la inversin tanto nacional como
extranjera. Permite el establecimiento y funcionamiento en Zonas Francas a
empresas nacionales y extranjeras que se dediquen a la produccin, ensamble
o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o comercializacin de
bienes y servicios, tambin la prestacin de servicios vinculados al Comercio
Internacional y regional tales como, recoleccin, empaque y desempaque, re-
exportacin, consolidacin de carga, distribucin de mercadera y otras
actividades en conexin o complementarias a estas. Dentro de los beneficios o
incentivos fiscales y municipales que otorga a los inversionistas, sin distincin de
nacionalidad son los siguientes:

70
Exencin total de impuestos que graven la importacin de maquinaria,
equipo, herramientas, repuestos, y accesorios, utensilios y dems
enseres necesarios para su actividad.
Libre importacin a las Zonas Francas de las mercancas necesarias para
la ejecucin de la actividad incentivada: materias primas, partes,
componentes, productos, semielaborados, productos intermedios,
contenedores, etiquetas, empaques, muestras y patrones necesarios
para su actividad.
Exencin de aranceles a la importacin de lubricantes catalizadores,
reactivos y combustibles y cualquier otra sustancia o material necesarios
para la actividad productiva.
Exoneracin del impuesto sobre la renta.
Exoneracin total de los impuestos municipales sobre los activos y el
patrimonio de la compaa.
Exoneracin total de impuestos sobre la transferencia de bienes races a
ser utilizados en la actividad exportadora.

3. Ley Reactivacin de las Exportaciones: tiene por objeto promover la
exportacin de bienes y servicios, fomentando las exportaciones de productos
industriales, semimanufacturados, agroindustriales, artesanales y agropecuarios
no tradicionales fuera del rea del Mercado Comn Centroamericano.

4. Ley de Turismo: contienen los siguientes incentivos:
Exencin del impuesto sobre Transferencia de bienes races que afecte la
adquisicin del inmueble o inmuebles que sern destinados al proyecto.
Exencin de los derechos e impuestos, incluyendo el Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, en la
importacin de sus bienes, equipos y accesorios, maquinaria, vehculos,
aeronaves.
Exencin del pago del Impuesto Sobre la Renta.
Exencin parcial de los impuestos municipales por el perodo de 5 aos,
contados a partir del inicio de operaciones.

Segn el Banco Central de Reserva de El Salvador, el volumen de inversin extranjera
en El salvador lleg, a fines de 2008, a 6.701, 4 millones de dlares EE.UU., de los
cuales 1.858 millones de dlares fueron al sector financiero, principalmente por la
compra de bancos locales por entidades extranjeras, ms de 917 millones fueron al
sector telecomunicaciones y 879 millones al sector de la electricidad. Otros sectores
con importantes entradas de IED, son, entre otros, las manufacturas, la maquila y el
comercio.
Los incentivos proporcionados por El Salvador a su sector productivo se concentran en
programas para promover las exportaciones, programas de apoyo a las micro y
pequeas empresas, de transferencia de tecnologa, y programas para atraer la
inversin.

71
El Salvador ha notificado al Comit de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la
OMC, el Programa de Zonas Francas y Depsitos de Perfeccionamiento Activo de
conformidad con el prrafo 1 del Artculo XVI del GATT de 1994 y el Artculo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
El sector productivo salvadoreo tiene acceso a diversos programas de financiamiento.
La Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa (CONAMYPE) es una
institucin creada en 1996 mediante el Decreto Ejecutivo N
o
48, y desde julio de 1999,
forma parte Ministerio de Economa, que tiene como objetivo facilitar, mejorar y
dinamizar el acceso de las MYPE a servicios calificados de desarrollo empresarial, y
posibilitar y promover los mecanismos de acceso al crdito por parte de las MYPEs. La
Secretara no dispone de cifras detalladas sobre los aportes realizados en el marco de
cada uno de estos programas.

Las empresas establecidas en El Salvador pueden beneficiarse tambin de los
programas del Banco Multisectorial de Inversiones (BMI). El BMI es una institucin
pblica facultada para otorgar crditos a travs de instituciones que puedan financiar
proyectos de inversin del sector privado, as como para obtener crditos de
instituciones nacionales o internacionales. El BMI puede tambin avalar obligaciones
contradas por los bancos y las instituciones financieras con el propsito de obtener
financiamiento. En su funcionamiento cotidiano, el BMI provee crditos a instituciones
financieras, para que stas trasladen esos recursos a los usuarios finales, los cuales
pueden utilizarlos para la ampliacin permanente del capital de trabajo, la capacitacin
tcnica del personal, la compra de maquinaria y equipo, y la construccin de
instalaciones e infraestructura fsica.
Adems, el BMI mantiene varios programas destinados a fomentar el desarrollo
econmico, entre los que se encuentran: el Fideicomiso de Techo Industrial (FITEX),
para fomentar la creacin de polos industriales, el Programa de Desarrollo de Zonas
Francas Privadas, a travs del cual se financian hasta tres cuartas partes del costo
total de desarrollo de una zona franca o del valor de adquisicin o construccin de
naves industriales en zonas francas privadas; y el Programa Integral de Renovacin
de la caficultora, para mejorar la productividad del parque cafetalero y apoyar su
reconversin productiva. El BMI tambin administra un programa de crdito para las
exportaciones.
Asimismo, se prevn incentivos sectoriales en la Ley de Servicios Internacionales,
Decreto N
o
431 del 11 de octubre de 2007, y la Ley de Turismo, Decreto N
o
899 de 10
de diciembre de 2005. La Ley de Servicios Internacionales establece la creacin de
parques para proporcionar ciertos servicios, como centros internacionales de llamadas,
tecnologas de informacin, y reparacin de aeronaves y embarcaciones martimas.
Las actividades dentro de estos parques estn libres del impuesto a la renta y el
impuesto sobre el valor agregado y de los aranceles a la importacin de los productos
que se requieran para proporcionar los diferentes servicios. Los servicios deben ser
destinados a la exportacin o a empresas que operen en rgimen de zonas francas.

72
De acuerdo con la Ley de Turismo, las inversiones de 50.000 dlares EE.UU. o ms en
el sector se benefician de una exencin del impuesto a la renta por 10 aos, de una
reduccin por cinco aos de los impuestos municipales de hasta un 50 por ciento y de
una exencin del impuesto sobre el valor agregado y de los derechos aduaneros sobre
las importaciones de insumos y bienes de capital que se utilicen en los proyectos
tursticos. Las autoridades indicaron que, hasta octubre de 2009, se haban calificado
17 proyectos para beneficiarse de los incentivos de la Ley de Turismo, con inversiones
por un monto total de 38,5 millones de dlares EE.UU. y que seis proyectos adicionales
se encontraban en trmite de calificacin.
Adicionalmente, las empresas de El Salvador se benefician de los programas
administrados por el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Los
programas del BCIE, aparte de aquellos destinados prioritariamente a los exportadores
estn orientados principalmente al apoyo a la micro y pequea empresa, a la
infraestructura, al sector energa, a los agronegocios y a la vivienda social.
Durante el perodo 2003-07, el BCIE desembols recursos para El Salvador por un
valor total de 1.829 millones de dlares EE.UU., equivalente a un 27 por ciento del total
desembolsado en este lapso por el BCIE. De los recursos movilizados en 2007 (471,7
millones de dlares EE.UU.) se dedic el 48,4 por ciento al sector de la energa, el 35,4
por ciento a la infraestructura, el 11,7 por ciento a la informtica y actividades conexas,
y el resto a otras actividades. Las tres cuartas partes de este financiamiento se
dedicaron al sector pblico.
De los desembolsos canalizados a travs del sistema bancario por un total de 154
millones de dlares EE.UU. en 2007, el 49,1 por ciento se destin al sector financiero,
el 22,8 por ciento a infraestructura, el 18 por ciento al sector manufacturero y el 6,3 por
ciento a la energa.

El acceso a financiamiento local en El Salvador, se regula bsicamente en que el
inversionista extranjero puede disponer al financiamiento interno en las instituciones
financieras salvadoreas, sin discriminacin alguna. Se da la libertad de transferir
fondos del extranjero con un trato igual que los nacionales.

73
En el sector de plsticos de El Salvador, segn ASIPLASTIC, se intenta llevar a cabo
un programa designado Eco-Amigos del Plstico, puesto que El Salvador tiene una
de las industrias ms dinmicas del sector de plsticos en Centroamrica. Dicho
programa tiene por objetivo tratar adecuadamente los desechos plsticos generados
despus del consumo final, por lo que el programa est destinado a una educacin
certera, capacitacin y reciclaje de los productos desechos del plstico.
La perspectiva del programa descrito con anterioridad, se enfoca en ser el ente
coordinador y promotor del reciclaje, tratamiento de los residuos plsticos, para
generar mejores condiciones de vida tanto actuales, como futuras.

Por otro lado, se sigue impulsando el crecimiento del sector de plsticos, crear nuevas
fuentes de comercializacin, distribucin, entre otras, para dar como resultado nuevos
negocios para los diversos interesados en dicho sector e incrementar as tanto la
demanda como la oferta de los diferentes productos del plstico en El Salvador.

74
III. Guatemala

Guatemala cuenta con una poblacin de 13, 276,517 millones de habitantes,
compuesta en un 59.4% por mestizos (mezcla de Amerindio-Espaol-llamado Ladino)
9.1% indgenas Kiche, 8.4% Kaqchikel, 7.9% Mam, 6.3% Qeqchi, 8.6% otros Mayas,
indgenas no Mayas 0.2%, otros 0.1%, de los cuales 6.281.356 son hombres y
6.446.755 son mujeres. La tasa de crecimiento de la poblacin es de 2.066% anual.
(2009)

Con una extensin de 108,889 km2, limita al oeste y norte con Mxico, al este con
Belice y el Golfo de Honduras, al sureste con Honduras y El Salvador y al sur con el
Ocano Pacfico. Posee un clima tropical, clido, hmedo en la costa, fro en las
montaas.

En trminos polticos, Guatemala es un pas democrtico que divide la Repblica en
tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y J udicial. Las ltimas elecciones se efectuaron en
noviembre 2007, el presidente es electo para 4 aos de mandato.

Existen dos aeropuertos internacionales: La Aurora Internacional (Ciudad de
Guatemala) y Mundo Maya (Flores, Petn)

Guatemala presenta una tasa de desempleo de 4.9% (al ao 2009) habiendo una
fuerza de trabajo de ms de 2 millones de personas. El nivel de ingreso per cpita es
de US$3,885.00. Su economa se basa en tres principales sectores:

El sector ms grande de la economa guatemalteca es la agricultura, con sus
productos de mayor exportacin que son: el cardamomo, azcar, caf.
El sector turismo es el segundo generador de divisas para el pas.
Por ltimo, pero que ha tomado auge es el sector industrial, manufactura y
construccin.

Las exportaciones totales de Guatemala para el ao 2009 se situaron en US$7,360.2
millones. Del monto total exportado, los productos principales representaron el 28.1%,
los productos exportados a Centroamrica el 27.0%, y los productos exportados al
resto del mundo un 44.9%. Dentro de los principales socios comerciales se encuentra:
Estados Unidos de Amrica, Centroamrica y Unin Europea.

Los principales productos exportados son: productos agrcolas, cardamomo, azcar,
banano, caf, el primer exportador de arveja china hacia Estados Unidos, primer
exportador del mundo en cardamomo y esquejes de pascuas, primer proveedor de
manufacturas de la regin centroamericana, as como el primer proveedor de caf para
la famosa lnea Starbucks Coffee.

75
Las importaciones totales para el ao 2009 se situaron en US$11,520.7 millones.
Dentro de los productos con mayor importacin en Guatemala encontramos: materias
primas y productos intermedios para la industria 34.1%, combustibles y lubricantes
19.1%, bienes de capital para la industria Telecomunicaciones y Construccin 15.9 % y
bienes de consumo duradero 28.5%, materiales de construccin 2.4%.

La moneda local es el Quetzal ($1 .00 =Q 8.11) Segn el Banco de Guatemala, en
referencia al mes de febrero 2010. (BANGUAT)


Segn estimaciones del Banco de Guatemala (BANGUAT) el crecimiento que se dio en
la produccin de plsticos en Guatemala en el ao 2009 fue de un 36.2%, lo que se
refleja en el total de exportaciones realizadas durante dicho ao, las cuales ascienden
a US$ 177,064.2 respectivamente.

Dentro de la lnea de productos de mayor incidencia en la demanda de plsticos
encontramos los siguientes:

Recipientes para el transporte o envasado.
Tubera de PVC.
Vajillas y dems artculos para el servicio de mesa.
Placas, lminas y tiras de plstico.
Botellas y frascos.
Cajas, cajones, sacos, bolsas, tapones y tapas.
Esbozos de envases para bebidas.
Depsitos, cisternas, cubas y recipientes anlogos, entre otros.

Del mismo modo esta industria provee insumos a otras industrias locales, tales como
agroindustria (equipo para sistema de riego, pelculas agrcolas, bolsas para proteccin
de cultivo, etc.) la industria alimenticia y comercial (envases, cajas para transporte,
artculos para el hogar) y las industrias qumicas y farmacuticas (material de empaque
y envases).

76

El sector de plsticos en Guatemala se puede dividir en dos grandes reas:

Los productos listos para la venta al consumidor final, como por ejemplo: sillas
de plstico, artculos para el uso en la cocina, etc.
Insumos para la produccin de otros productos, como por ejemplo: etiquetas,
tapones, empaques, productos para la construccin, entre otros.

Dependiendo de los productos, as puede ser el canal de distribucin apropiado.
Citamos como ejemplo una silla plstica puede utilizar una marca propia o una marca
privada. Por el contrario, una etiqueta, puede ser utilizada como insumo para marcas
propias o privadas.

Con relacin a lo anterior, se puede exponer lo siguiente:

1. Al momento de vender con marca propia los productos plsticos al consumidor final
se requiere de una mayor inversin financiera y de recursos humanos para
promover el producto, dentro de las caractersticas sobresalientes al momento de
exportar por medio de una marca propia encontramos: el canal usual es por medio
de un distribuidor, por razones de costos y de conocimiento del mercado, y es
necesario contar con un soporte econmico para tener la capacidad de visitar
mercados e invertir en promocin en distintos puntos de venta.

La venta con marca propia dentro del sector de plsticos, no es muy comn, puesto
que la mayor parte de derivados la manufactura de plsticos, suelen ser insumos
para otros productos; dentro de este aspecto tambin se incluye que el consumidor
de artculos terminados de plstico, por lo general no le da una mayor importancia a
la marca, sino a otras caractersticas, como: color, uso, precio del producto, etc.

2. Considerando que no se cuenta con suficientes fondos al inicio para el mercadeo
del producto, se tiene la opcin de producir para una marca privada, aqu
encontramos las siguientes caractersticas: los compradores dan los lineamientos
del empaque y diseo del mismo. Incluso en la mayora de los casos ellos proveen
los costos del empaque, para mantener los estndares de calidad. Una vez
cumplida la entrega no hay preocupaciones de invertir en la promocin o mercadeo
del producto. Solo se tiene que fabricar el producto, empacar y enviar.
Generalmente dentro de esta opcin de distribucin se negocia un contrato, en el
que se establecen tiempos de entrega, estndares de calidad, condiciones de
higiene y sanidad, cantidad de los productos a entregar; dentro del mismo contrato
tambin se estipulan los trminos de pago, condiciones de material de empaque,
penalidades si en algn caso las partes incumplan el contrato, condiciones de la
propiedad intelectual de la marca y frmula del productor.

77
En relacin a lo anterior, se puede concluir que el margen de un cliente que solicita la
maquila de los productos del sector plsticos, es por encima del margen del un
distribuidor, puesto que el productor no invertir en promocin, costo de empaque y
dems costos, con los que se corre en caso de vender como marca propia.


En Guatemala la industria del plstico nacional es una de las industrias de exportacin
indirecta ms importante, proveyendo a otras industrias de exportadoras con
empaques rgidos y flexibles, embalajes, piezas para ensamble de otros productos,
entre otros.
El sector de plsticos es un sector con dinamismo en territorio guatemalteco, el cual se
refleja en los siguientes aspectos:

Mejora de materiales y de maquinaria.
Desarrollo constante de la tecnologa.
Investigacin y desarrollo de nuevos productos y proceso.

La industria del plstico en Guatemala desde 1975 cobr un mayor auge, ya que los
productos se utilizaron a un nivel ms alto y en mayores cantidades. En la actualidad
esta industria est conformada aproximadamente por 200 empresas (medianas y
pequeas), y aproximadamente 35 empresas grandes.


Segn la Comisin Guatemalteca del Plstico (COGUAPLAST) las principales
empresas del sector de plsticos en Guatemala son las siguientes:

Tabla No. 16
Principales empresas locales del sector plstico

Nombre de la Empresa Actividad econmica
Amanco Tubosistemas Guatemala, S.A. Importador, exportador, fabricante,
comercializador, distribuidor.
Envases Desechables Centroamericanos,
S.A. EDECA, S.A.
Exportador, fabricante
Empresa ESSA, S.A. Productor, distribuidor, exportador
Guateplast, S.A. Importador, exportador, distribuidor,
fabricante.
Industrias Geoplast, S.A. Fabricante y exportador
Industrias Plsticas de Guatemala, S.A.
(INDUPLASTIC, S.A.)
Comercializador, distribuidor, exportador y
fabricante
Inyectores de Plstico Fabricante

78
Megaplast, S.A. Fabricante, comercializador, exportador
Oreplast, S.A. Fabricante y exportador
Makilgar, S.A. Fabricante y exportador
Polmeros y Tecnologa, S.A. Fabricante y exportador
Polindustrias, S.A. Fabricante y exportador
Prepac Centroamericana, S.A. Fabricante
Spartaplast, S.A. Fabricante y comercializador
Tecnifibras, S.A. Fabricante y exportador

Fuente: Comisin Guatemalteca del Plstico COGUAPLAST.


Segn COGUAPLAST, las empresas guatemaltecas con filiales en el extranjero son las
siguientes:

Tabla No. 17

Nombre de Empresa Filiales en el Extranjero
Amanco Tubosistemas Guatemala, S.A.

Belice, Repblica Dominicana, Puerto
Rico, Trinidad y Tobago, y otros pases
del Caribe.

Grupo Gerfor, S.A.
Colombia, Honduras y El Salvador.

EDECA, S.A.
El Salvador y Nicaragua
Inyectores de Plstico, S.A. Centroamrica, Estados Unidos de
Amrica, Mxico y el Caribe.
Latex Centroamericana, S.A. El Salvador, Honduras, Costa Rica,
Panam y Repblica Dominicana.
Megaplast, S.A. Repblica Dominicana
Guateplast, S.A. Centroamrica y Estados Unidos de
Amrica
Prepac Centroamericana, S.A. El Salvador
Spartaplast, S.A. Centroamrica, Panam y el Caribe.

Fuente: COGUAPLAST.

79

Segn el Banco de Guatemala, durante el ao 2009 las importaciones en el sector de
plsticos ascendieron a US$ 639,186.4

Dentro de los principales productos plsticos de importacin se encuentran los
siguientes:

Artculos para empaque o transporte de bienes.
Bolsas de polietileno para transporte al detalle, con agarraderas.
Guantes, excepto los de material mdico
Guantes o similares para ciruga o usos mdicos
Placas, filmes de plstico
Artculos del hogar y dems artculos de higiene

Grfica No. 18
Importaciones de Plstico. Medidas en miles de Toneladas Mtricas
0
50
100
150
200
250
300
Imp. TM
Imp. TM 207.5 209.3 268.8 226.3 254.9 270.3 248.7
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Banco de Guatemala (BANGUAT)

80

Tabla No. 19
Origen de las principales importaciones de productos plsticos en Guatemala.

PRINCIPALES PASES PROVEEDORES DE PLSTICO A GUATEMALA

Estados Unidos

Mxico

Colombia

Corea del Sur

Arabia Saudita

Fuente: Banco de Guatemala (BANGUAT) 2008.


Segn el Banco de Guatemala, en el ao 2009 las exportaciones en el sector de
plsticos ascendieron a US$177,064. 2, en relacin a las importaciones se refleja
mayor importacin de productos de plstico de lo que se produce y se exporta en
nuestro pas.

81
Grafica No. 20
Comportamiento de las Exportaciones Industrias del Plstico en Guatemala
2002 2009
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
Exportaciones
Exportaciones 44.50% 44.10% 52.60% 59.30% 63.50% 67.40% 74.30% 75.10%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009



Segn la Comisin Guatemalteca del Plstico (COGUAPLAST), los principales socios
comerciales de productos plsticos y sus manufacturas para Guatemala, es
Centroamrica, siendo El Salvador con un 29%, Costa Rica 23%, Honduras 14%,
Nicaragua 11% Estados Unidos de Amrica con un 8.7% y el 14.3% restante a otros
destinos.

Dentro de los principales productos que se exportan a dichos mercados se puede
mencionar:

Recipientes para el transporte o envasado
Tubera de PVC
Vajillas y dems artculos para el servicio de mesa.
Placas, lminas y tiras de plstico
Botellas y frascos
Cajas, cajones, sacos, bolsas tapones y tapas
Esbozos de envases para bebidas.

82

Grfica No. 21
Estructura de las Exportaciones de Plstico a nivel mundial 2008

0%
20%
40%
60%
80%
100%
Resto del mundo
Centroamrica
Resto del
mundo
24%
Centroamrica 77%


B. Aspectos legales

La Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) es la encargada del rgimen
tributario en Guatemala, se encarga de toda la tributacin guatemalteca. Es el rgano
que por mandato constitucional ejerce la vigilancia e inspeccin de bancos,
instituciones de crdito, empresas financieras, entidades afianzadoras y de seguros.

El Impuesto Sobre la Renta es un impuesto territorial y aplica para todos los ingresos
devengados o percibidos por personas individuales, o empresas nacionales o
extranjeras domiciliadas o no en Guatemala. Se consideran como ingresos afectos
todos aquellos generados por capitales, servicios, bienes y derechos de cualquier
naturaleza invertidos o utilizados en el pas, o que tengan su origen en actividades de
cualquier ndole desarrolladas en Guatemala.

El ao fiscal debe de coincidir con el perodo contable, siendo el mismo de un ao. El
perodo fiscal inicia el uno de enero al treinta y uno de diciembre del mismo ao.

83

Las empresas deben calcular el impuesto aplicando a su renta imponible (diferencia
entre los ingresos afectos y las deducciones que permite la ley: costos de produccin y
ventas, gastos de transporte, costos y gastos necesarios para la explotaciones
agropecuarias, salarios, bonos, comisiones, entre otros todos los relacionados con el
negocio) la tarifa del 31%.

Exenciones:

Estn exentos todos los ingresos generados por organismos y entidades
gubernamentales, universidades, entidades no lucrativas y entidades religiosas, as
como los dividendos recibidos por compaas que hayan pagado el impuesto en
Guatemala. Tambin estn exentos los pagos relacionados con indemnizaciones
laborales, aguinaldos, bono 14, remuneraciones recibidas por diplomticos extranjeros
y los consulares acreditados por el gobierno de Guatemala ante gobiernos extranjeros
que residan en el exterior.

3. Impuesto al Valor Agregado/Otros impuestos

El Impuesto al Valor Agregado es un impuesto indirecto que grava el consumo de
bienes y servicios. Este impuesto afecta al contribuyente que celebra un acto o
contrato gravado por la Ley del Impuesto al Valor Agregado. La tasa en Guatemala a
dicho impuesto es del 12% sobre el valor imponible que es el precio de la venta de sus
bienes o la prestacin de servicios.
Se genera un Impuesto al Valor Agregado por las siguientes transacciones:
1. Venta de bienes mueble, as como los derechos que se constituyan sobre ellos.
2. Prestacin de servicios dentro del territorio nacional.
3. Las importaciones.
4. Arrendamiento de bienes muebles o inmuebles.
5. Adjudicaciones de bienes muebles e inmuebles en pago.
6. Retiro de bienes muebles efectuados por un contribuyente o por el propietario,
socio, directores o empleados de la empresa para su uso a consumo personal.
7. Venta de bienes inmuebles.

El Impuesto al Valor Agregado es generado en el momento de emitir factura. Estn
exentos del pago de dicho impuesto en Guatemala: centros educativos, universidades,
embajadas, consulados, misiones diplomticas y organismos internacionales.

84

En Guatemala la legislacin laboral regida es la siguiente:

Cdigo de Trabajo: El Cdigo de Trabajo, decreto 1441, es la ley que regula los
derechos y las relaciones entre patronos y trabajadores y crea instituciones para
resolver conflictos. A continuacin se definen los puntos ms importantes del mismo:

Contratos de trabajo: la ley establece que se deben elaborar contratos entre
patronos y trabajadores y que dichos contratos deben ser autorizados por las
autoridades correspondientes.
Reglamento interno de trabajo: la ley establece que los patronos que tengan
ms de 10 empleados deben tener un reglamento interno y que dicho
reglamento debe ser autorizado por las autoridades correspondientes.
Salario mnimo: Segn el Ministerio de Trabajo y Previsin Social de Guatemala
el salario mnimo es de:
Actividades agrcolas el salario mnimo es de Q56.00 al da, por una jornada
ordinaria de trabajo.
En actividades no agrcolas el salario mnimo es de Q 56.00 al da, por una
jornada ordinaria de trabajo.
En actividades de la industria de maquila, el salario mnimo es de Q 51.75,
por una jornada ordinaria de trabajo.
Descansos, das de asueto y vacaciones:
El trabajador tiene derecho a un da de descanso remunerado por cada seis das
consecutivos de trabajo. Los das de asueto que el trabajador tiene derecho son:

1ro. de enero
jueves, viernes y sbado santo
1ro. de mayo
30 de junio
15 de septiembre
20 de octubre
1ro. de noviembre
24 de diciembre a partir de las 12 horas
25 de diciembre
31 de diciembre a partir de las 12 horas y el da de festividad de la
localidad.
Las vacaciones, los trabajadores tienen 15 das para vacaciones despus
de un ao de trabajo.

85
Las prestaciones en el aspecto laboral en Guatemala son las siguientes:

Aguinaldo: el patrono est obligado a otorgar cada ao un aguinaldo equivalente
al 100% del salario o sueldo mensual en el mes de diciembre.
Bonificacin anual (bono 14): el patrono debe pagar una bonificacin anual
equivalente al 100% del salario o sueldo ordinario devengado en un mes, durante
la primera quincena del mes de julio de cada ao.
Indemnizacin: cuando el patrono despida a un trabajador sin causa justificada,
deber pagarle un salario mensual por cada ao trabajado, calculado sobre la
base del promedio de pago durante los ltimos seis meses. El plazo para que el
trabajador pueda reclamar el pago de la indemnizacin es de 30 das hbiles
contados a partir de la terminacin de la relacin laboral.
Embarazo: se concede inmovilidad en el trabajo, durante el embarazo y perodo
de lactancia. Goza un descanso pagado con el 100% de su salario, durante los 30
das antes del parto y los 54 das siguientes del parto.
Seguro Social: los patronos deben contribuir con un 12.67% total de sueldos
pagados a empleados. Los empleados pagan el 4.83% como contribucin al
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). La contribucin es mensual.

Las empresas que deseen operar temporalmente en territorio guatemalteco, lo podrn
realizar por un perodo no mayor de dos aos, previamente debern obtener
autorizacin Especial del Registro Mercantil. Dentro de los requisitos que se necesitan
para dicho trabajo temporal en Guatemala se encuentra: mandato con representacin
judicial a favor de un abogado guatemalteco colegiado, presentar constancia que la
Sociedad est constituida de conformidad con las leyes del pas de origen, entre otras.
Segn el Cdigo del Trabajo de Guatemala, los contratos a plazo fijo y para obra
determinada tienen carcter de excepcin y slo pueden celebrarse en los casos que
as lo exija la naturaleza accidental o temporal del servicio que se va a prestar o de la
obra que se va a ejecutar.

ARTICULO 27. El contrato individual de trabajo puede ser verbal cuando se refiera:

a) A las labores agrcolas o ganaderas;

b) Al servicio domstico;

c) A los trabajos accidentales o temporales que no excedan de sesenta das; y

d) A la prestacin de un trabajo para obra determinada, siempre que el valor de
sta no exceda de cien quetzales, y si se hubiere sealado plazo para la entrega
siempre que ste no sea mayor de sesenta das.

86
En todos estos casos el patrono queda obligado a suministrar al trabajador, en el
momento en que se celebre el contrato, una tarjeta o constancia que nicamente
debe contener la fecha de iniciacin de la relacin de trabajo y el salario estipulado
y, al vencimiento de cada perodo de pago, el nmero de das o jornadas
trabajadas, o el de tareas u obras realizadas


Guatemala ha suscrito diferentes Acuerdos de Libre Comercio durante los ltimos aos
para obtener beneficios, oportunidades para los consumidores locales, dando como
resultado un amplio acceso a los mercados internacionales. Representan una
herramienta fundamental para la promocin de la inversin extranjera directa. A
continuacin se presentan cronolgicamente una breve sinopsis de los Tratados de
Libre Comercio vigentes:

Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana

Suscrito el 13 de diciembre de 1960, es el instrumento jurdico que establece el
Mercado Comn Centroamericano (MCCA), mediante el perfeccionamiento de una
zona de libre comercio y la adopcin de un arancel externo comn; as mismo sienta
las bases para la constitucin de la Unin Aduanera.

Mediante este Tratado, los pases centroamericanos establecen el rgimen de libre
comercio para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las
nicas limitaciones comprendidas en su Anexo A. En consecuencia, todos los
productos originarios estn exentos de los derechos arancelarios a la importacin y
exportacin, los derechos consulares y todos los dems impuestos, sobrecargos y
contribuciones que causen la importacin o exportacin o que se cobren en razn de
ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden.

Asimismo, las mercancas originarias gozan de tratamiento nacional y estn exentas de
toda restriccin o medida de carcter cuantitativo, con excepcin de productos que por
control de sanidad, seguridad o razones de productos sensibles los cuales se
encuentran contenidos en el Anexo II del Sistema Arancelario Centroamericano.

El Tratado establece el Banco Centroamericano de Integracin Econmica como
instrumento de financiamiento y promocin del crecimiento integrado del Mercado
Comn Centroamericano sobre una base de equilibrio regional.

87
Tratado de Libre Comercio entre El Salvador, Honduras, Guatemala y
Mxico:

Firmado el 29 de junio del 2000, entrando en vigencia el 15 de marzo del 2001. Los
objetivos de este TLC comprenden los siguientes:

Establecer una zona de libre comercio de conformidad con este Tratado.
Promover la integracin regional a travs de un instrumento que contribuya al
establecimiento del rea de Libre Comercio a las Amricas (ALCA) y la
eliminacin progresiva de las barreras al comercio y la inversin.
Crear oportunidades en el desarrollo econmico.
Eliminar obstculos al comercio y facilitar el movimiento transfronterizo de
mercancas entre los territorios de las Partes.
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin con miras a
desarrollar y profundizar las relaciones de las Partes basadas en este Tratado.
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.
Establecer un marco para una mayor cooperacin bilateral, regional y
multilateral dirigida a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.
Crear procedimientos eficaces para la ejecucin y aplicacin de este Tratado,
su administracin conjunta y solucin de controversias.

Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana Centroamrica
Estados Unidos (TLC- RD- CAUSA):

Firmado el 5 de agosto del 2004, entrando en vigencia en julio 2006. Los objetivos
generales del TLC RD CAUSA son los siguientes:

Abrir los mercados a travs de la reduccin y eliminacin de las principales
barreras al comercio como son los aranceles y otras medidas no arancelarias
que lo afectan, a la vez que permite a los pases defender la produccin
nacional.
Prohibir expresamente la adopcin de medidas unilaterales que puedan
afectar el comercio bilateral.
Dar un mismo trato nacional a una mercanca importada que a las mercancas
nacionales, una vez que estas han ingresado al mercado nacional.
Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre los pases Partes.
Eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de
mercancas y servicios entres los territorios de los pases Parte.
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de
los pases Parte.
Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de propiedad
intelectual en el territorio de cada pas Parte.

Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y el cumplimiento del
Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias.

88
Establecer lineamientos para la cooperacin bilateral, regional, y multilateral
dirigida a ampliar y mejorar los beneficios del Tratado.

Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Colombia:

Firmado en diciembre del 2007 y entra en vigencia en el ao 2009.
Los objetivos de este TLC Guatemala- Colombia son los siguientes:

Promover la expansin y diversificacin del comercio de mercancas y servicios
entre las Partes.
Eliminar las barreras al comercio y facilitar una circulacin transfronteriza de
mercancas y servicios dentro de la Zona de Libre Comercio.
Promover condiciones de competencia leal para el comercio entre las Partes.
Promover, proteger y aumentar sustancialmente las inversiones de cada Parte.
Crear procedimientos eficaces para la ejecucin y cumplimiento del Tratado,
para la administracin conjunta del mismo.
Establecer lineamientos para la cooperacin bilateral del Tratado.

Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y la Repblica de China (Taiwn):

Firmado el 22 de septiembre de 2005 y entra en vigencia en julio del ao 2006.
El objetivo principal de este Tratado es dar a los productores guatemaltecos los
instrumentos necesarios para acceder al mercado asitico libres de aranceles y
otras barreras al comercio. De la misma manera tambin establecer el marco
general de cooperacin para el desarrollo de la oferta exportable y
aprovechamiento de las oportunidades exportables en el mercado asitico.
Dentro de este objetivo primordial, recaen los siguientes objetivos especficos:

Alcanzar un mejor equilibrio en las relaciones comerciales entre las Partes.
Crear un mercado ms amplio y seguro para las mercancas y servicios
producidos en sus territorios.
Necesidad de crear oportunidades para el desarrollo econmico.
Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos, en
particular del sector privado.
Crear oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida de sus ciudadanos.
Atraer la inversin de ambos pases Parte.

Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Panam:

Este Tratado de Libre Comercio tiene el propsito de alcanzar un mejor equilibrio
entre las relaciones comerciales entre ambas Partes, promover el desarrollo
econmico, crear oportunidades de empleo entre los territorios, libre paso de
mercancas, donde la mayora de estas tienen el libre accesos a los mercados de
las Partes con un arancel de importacin del 0%.

89
Entre los productos guatemaltecos con mayor demanda en el mercado panameo
se encuentran: los alimentos manufacturados, atunes, tilapias, flores, follajes,
hortalizas y legumbres, maz, grasa, aceite, pinturas, construccin, metalurgia,
detergentes y jabones.
Los productos que Guatemala demanda del mercado de Panam se pueden
mencionar los siguientes: frmacos, aparatos celulares, equipo de transporte e
industrias entre otros.

Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y la Repblica de Chile:

Despus de 10 aos de negociaciones, en el mes de noviembre de 2009, el
Congreso de la Repblica de Guatemala public el decreto ley que aprueba el
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Guatemala y Chile.
Segn el decreto legislativo, el tratado comercial permitir expandir, diversificar
mercancas, eliminar barreras al comercio y facilitar la circulacin de productos y
servicios dentro de la zona de libre comercio con Chile.
Hasta el momento el intercambio comercial entre los dos pases es muy reducido,
aunque favorece al pas sudamericano, pues entre enero y setiembre del 2009,
Guatemala import 118.007 dlares y export 83.817 dlares, segn datos
oficiales.
Los 2 pases comercializan principalmente azcar, industrias agropecuarias y
manufactureras, frutas frescas, cereales, hule, materiales vegetales, abonos y
fertilizantes, hilos e hilanzas, plsticos, textiles, muebles para el hogar y derivados
del petrleo entre otros.
Dentro de 30 das, los guatemaltecos podrn adquirir productos chilenos sin
arancel, ya que con la ratificacin del TLC entre Guatemala y Chile, ayer, el
mercado de ese pas sudamericano abri sus puertas de par en par.
Con la entrega mutua de notas para la entrada en vigencia del TLC, a finales de
febrero, se el tratado cobrar vigencia a finales del mes de marzo.
Otros acuerdos
Guatemala ha concluido varios acuerdos en el marco de:
la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), entre los que cabe sealar
los Acuerdos de Alcance Parcial firmados con Colombia (1984), Venezuela (1985
y 1992) y Cuba (1999). Los dos primeros incluyen concesiones arancelarias, pero
son, por lo dems, de alcance relativamente limitado. El Acuerdo con Cuba es
ms ambicioso y abarca esferas como las preferencias arancelarias, los tributos
internos, las prcticas desleales de comercio, los servicios, las inversiones y la
solucin de controversias.

90
Guatemala participa tambin, en el contexto de la ALADI, en el Acuerdo marco entre
MERCOSUR y el MCCA concluido en 1998, que tiene como objetivo impulsar el
comercio, las inversiones y la transferencia de tecnologa pero no incluye
preferencias arancelarias.
Tratados en negociacin:

Acuerdo de Asociacin entre Guatemala y la Unin Europea, se encuentra en las
rondas de negociaciones para afinar detalles del mismo acuerdo.


Tratados bilaterales para la promocin y proteccin de inversiones:

Los pases con los que Guatemala ha firmado convenios sobre inversin estn los
siguientes:

Alemania
Argentina
Blgica y Luxemburgo
Repblica Checa
Chile
Repblica de China (Taiwn)
Repblica de Corea
Espaa
Finlandia
Francia
Italia
Pases Bajos
Suecia
Suiza


De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se prohben los
tributos confiscatorios y la doble o mltiple tributacin interna sobre la inversin
extranjera. La doble tribulacin externa quedar sujeta a los convenios y tratados que
sobre la materia suscriba el Estado de Guatemala con otros pases.

91

El Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) es el documento que rige las
operaciones de aduanas y comercio exterior a nivel centroamericano y su reglamento
es el RE-CAUCA, es donde dan los lineamientos legales de la operativa de comercio
exterior, el tratamiento o rgimen a que sern sometidas las mercancas.

El rgimen de comercio centroamericano

Conforme al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana, todos los
productos originarios de los territorios de los pases de la regin gozan de libre
comercio, con la nica excepcin de una lista de productos incluidos en el Anexo "A"
del Tratado.

Las mercancas de este Anexo, que a febrero de 2007 no gozan de libre comercio en el
rea, son las siguientes:

Con restriccin comn en los cinco pases:
- Caf sin tostar
- Azcar de caa.

Con restricciones bilaterales:
- Caf tostado: Costa Rica con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua
- Alcohol etlico, est o no desnaturalizado: El Salvador con Honduras y Costa Rica

- Derivados del petrleo: Honduras-El Salvador
- Bebidas alcohlicas destiladas: Honduras-El Salvador

La poltica arancelaria centroamericana:
El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) est basado en el Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas (Sistema Armonizado). De acuerdo con
las disposiciones del Consejo de Ministros, Centroamrica aplica una poltica
arancelaria basada en los siguientes niveles arancelarios:

0% para bienes de capital y materias primas no producidas en la regin
5% para materias primas producidas en Centroamrica
10% para bienes intermedios producidos en Centroamrica
15% para bienes de consumo final.

Existen excepciones a estos niveles para atender situaciones especiales tales como:
criterios de carcter fiscal, compromisos multilaterales adquiridos en la OMC y
situaciones propias de alguna rama de produccin centroamericana.

92
Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento
(RECAUCA)

Con fecha 25 de abril de 2008 el Consejo de Ministros de Integracin Econmica
(COMIECO) emiti la Resolucin No. 223 2008 (COMIECO XLIX) mediante la cual se
aprueba la modificacin del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).

Este instrumento tiene por objeto establecer la legislacin aduanera bsica de los
pases de la regin conforme a los requerimientos del MCCA y de los instrumentos
regionales de la integracin. Su mbito de aplicacin es el territorio aduanero, sus
normas son aplicables a toda persona, mercanca y medio de transporte que cruce los
lmites del territorio aduanero de los Estados Parte.

Para la eficaz aplicacin del CAUCA, con fecha 25 de abril de 2008 el Consejo de
Ministros de Integracin Econmica (COMIECO) emiti la Resolucin No. 224-2008
(COMIECO XLIX) en donde se aprueba el Reglamento al Cdigo Aduanero Uniforme
Centroamericano (RECAUCA) mediante el cual se desarrollan los principios y
compromisos en materia aduanera.

Ambos instrumentos cobraron vigencia a partir del 25 de agosto de 2008.


En Guatemala, la normativa legal sobre la inversin extranjera es la siguiente:
De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, es
obligacin fundamental del Estado, proteger la formacin del capital, el ahorro y la
inversin, y crear las condiciones adecuadas para promover la inversin de capitales
nacionales y extranjeros.
Es necesario fomentar y promover la inversin extranjera con el propsito de que sta
sea fuente de transferencia de tecnologa, de generacin de empleo, de promocin del
proceso de crecimiento y diversificacin de la economa del pas, para el desarrollo en
todos los sectores productivos y el fortalecimiento de la inversin nacional.
En materia de inversiones, el Estado de Guatemala se ha caracterizado por tener un
rgimen jurdico que est basado principalmente en la plena equiparacin de
tratamiento entre los inversionistas nacionales y los extranjeros, pero que las normas
que recogen dicho rgimen se encuentran dispersas, por lo que se hace conveniente
ordenarlas y sistematizarlas en un solo instrumento legal.
Adems de sistematizar en un solo cuerpo legal los preceptos relacionados con las
inversiones extranjeras, mediante la presente ley tambin se pretende crear un
rgimen ms favorable para lograr la atraccin de capitales extranjeros que
efectivamente coadyuven a cumplir con los propsitos mencionados en los
considerandos anteriores, eliminando entonces disposiciones legales que contienen

93
limitaciones o restricciones aplicables nicamente a las inversiones extranjeras y que
ya no se consideran necesarias o justificables.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

LEY DE INVERSION EXTRANJERA
DECRETO 9-98 DEL CONGRESO
Inversin Extranjera: Es cualquier clase de inversin que implique toda clase de
transferencia de capital a la Repblica de Guatemala proveniente del exterior,
efectuada por un inversionista extranjero. Queda comprendido asimismo dentro de este
concepto, la reinversin que pudiera hacer el inversionista extranjero en el territorio
guatemalteco, de cualquier renta o capital generado en Guatemala a travs de su
inversin.
Inversionista Extranjero: Significar la persona individual o jurdica extranjera, as como
entidades extranjeras sin personalidad jurdica, legalmente organizadas de
conformidad con la ley del pas de su constitucin, que realicen una inversin
extranjera en el territorio guatemalteco, ya sea directamente o mediante cualquier
forma de asociacin o contratacin con personas individuales o jurdicas
guatemaltecas.
Tratamiento a la inversin
ARTCULO 2.- Normas Aplicables. El Estado de Guatemala fomenta y promueve la
inversin extranjera. El inversionista extranjero y su inversin se regulan principalmente
por lo preceptuado en esta ley. Si la inversin extranjera se realiza en un sector de la
economa nacional en la que exista una ley de carcter especial, el inversionista
extranjero deber observar tambin los preceptos de la misma.
Asimismo, el inversionista extranjero queda sujeto a todos los preceptos legales de
observancia general en el territorio de la Repblica de Guatemala, y gozar de los
mismos derechos y de los medios de ejercerlos que las leyes otorgan a los
inversionistas guatemaltecos.
ARTCULO 3.- Plena Equiparacin. Se reconoce al inversionista extranjero el mismo
tratamiento que el otorgado a los inversionistas nacionales en el desarrollo de sus
actividades econmicas y, por ende, goza de igualdad de condiciones frente a los
inversionistas nacionales. Queda prohibido todo acto discriminatorio en contra de un
inversionista extranjero o su inversin. Asimismo, la presente ley deber aplicarse por
igual a toda inversin extranjera, independientemente del pas de donde provenga.
nicamente se excepta de todo lo anterior, las limitaciones establecidas en la
Constitucin Poltica, en las leyes que regulen determinadas actividades econmicas

94
en forma especfica, as como el tratamiento que pudiera darse a ciertas inversiones
extranjeras derivado de obligaciones adquiridas por el Estado de Guatemala en
tratados o convenios que tiendan a establecer uniones aduaneras y econmicas,
mercados comunes o reas de libre comercio.
ARTCULO 4.- Participacin. El inversionista extranjero puede participar en el
desarrollo de cualquier actividad econmica lcita en el pas, as como en cualquier
proporcin en el capital social de sociedades lucrativas organizadas de conformidad
con la legislacin guatemalteca. Se excepta de lo anterior nicamente cualquier
requerimiento sobre capital social que debe ser aportado por personas individuales o
jurdicas guatemaltecas, de conformidad con una ley que se aplique especialmente
para el desarrollo de una actividad econmica. Ningn funcionario ni empleado pblico
podr exigir el cumplimiento del requerimiento, condicin o requisito alguno que no
est expresamente ordenado en ley.
Garantas y Derechos
ARTCULO 5.- Propiedad Privada. Se reconoce al inversionista extranjero el pleno
derecho, uso, goce, disfrute y dominio de la propiedad sobre su inversin, quedando
sujeto nicamente a las mismas obligaciones y limitaciones que la Constitucin Poltica
y las leyes de la Repblica impongan a los guatemaltecos.
ARTCULO 6.- Expropiacin. El Estado no podr expropiar, directa o indirectamente,
una inversin de un inversionista extranjero, ni adoptar medida alguna equivalente a la
expropiacin de esa inversin, salvo que sea por causa de utilidad colectiva, beneficio
social o inters social debidamente comprobado.
Cualquier medida tendiente a una expropiacin de una inversin deber realizarse en
todos los casos, sobre bases no discriminatorias, con apego al principio de legalidad y
mediante indemnizacin previa y efectiva, salvo las excepciones en cuanto a
indemnizacin previa previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.
ARTCULO 7.- Libertad de Comercio. Se protege plenamente la importacin y
exportacin de bienes y servicios de lcito comercio y los necesarios para el adecuado
desarrollo de las actividades del inversionista extranjero en el pas, debiendo
observarse las normas legales y reglamentarias aplicables a los guatemaltecos en esta
materia. De acuerdo con los compromisos legalmente adquiridos a nivel internacional
por el Estado de Guatemala, no podrn imponerse medidas en materia de inversiones
que puedan causar efectos de restriccin y distorsin del comercio, especialmente el
de mercaderas. Igualmente, queda prohibida la imposicin de cualquier tipo de
requisitos de desempeo como condiciones para la instalacin o el mantenimiento de
una inversin extranjera, tales como forzosamente transferir tecnologa o generar
determinado nmero de plazas de trabajo. Se excepta de lo anterior lo previsto en
leyes laborales sobre la obligatoriedad de contratacin de empleados guatemaltecos
que no formen parte de la alta direccin de una empresa.

95
ARTCULO 8.- Acceso a Divisas. El inversionista extranjero goza de libre acceso a la
compra y venta de moneda extranjera disponible y a la libre convertibilidad de moneda,
de acuerdo a lo prescrito en leyes especiales sobre la materia cambiaria y en igualdad
de condiciones con el inversionista nacional. Entre otras, el inversionista extranjero
podr libremente realizar:
a) Transferencias al exterior relacionadas con su capital invertido, o por disolucin y
liquidacin o venta voluntaria de la inversin extranjera;
b) La remisin de cualquier utilidad o ganancia generada en el territorio nacional;
c) El pago y remisin de dividendos, deudas contradas en el exterior y los intereses
devengados por las mismas, regalas, rentas y asistencia tcnica;
d) Pagos derivados de indemnizacin por concepto de expropiacin.
ARTCULO 9.- Seguros a la Inversin. Los seguros sobre riesgos no comerciales para
la inversin extranjera que se encuentren respaldados por tratados o convenciones
bilaterales o multilaterales debidamente suscritos, aprobados y ratificados por el
Estado de Guatemala, sern regidos por las normas o disposiciones de tales
instrumentos internacionales y las leyes o reglamentos internos que de tales
instrumentos se pudieran derivar.
ARTCULO 10.- Doble Tributacin. De acuerdo con la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, se prohben los tributos confiscatorios y la doble o mltiple
tributacin interna sobre la inversin extranjera. La doble tribulacin*Posible error de
publicacin* externa quedar sujeta a los convenios y tratados que sobre la materia
suscriba el Estado de Guatemala con otros pases.
ARTCULO 11.- Solucin de Controversias. Si un tratado o convenio internacional
debidamente suscrito, aprobado y ratificado por el Estado de Guatemala as lo
permitiere, las diferencias que pudieren surgir en materia de inversiones entre un
inversionista extranjero y el Estado de Guatemala, sus dependencias y otras entidades
estatales, podrn someterse a arbitraje internacional u otros mecanismos alternos de
solucin de controversias, segn sea el caso, de acuerdo con lo previsto en dicho
tratado o convenio y las leyes nacionales aplicables.

Para que una compaa extranjera pueda establecerse y operar en Guatemala, u
operar en el pas a travs de sucursales y agencia, debern solicitar la autorizacin al
Registro Mercantil y de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) y
quedan sujetas a las disposiciones del Cdigo del Comercio y de las dems leyes del
pas.

96
Los requisitos que una sociedad legalmente constituida en el extranjero pueda
establecerse y operar en el pas, segn las disposiciones del Cdigo de Comercio son
los siguientes:

Comprobar que est debidamente constituida de acuerdo con las leyes del pas
en que se hubiere organizado.
Presentar copia certificada de su escritura constitutiva y de sus estatutos si los
tuviere, as como de cualesquiera modificaciones.
Comprobar que ha sido debidamente adoptada una resolucin por su rgano
competente.
Constituir en Guatemala un mandatario con representacin con facultades para
representar legalmente a la sociedad y para realizar todos los actos o negocios
jurdicos a su giro.
Constituir un capital y una fianza a favor de terceros por una cantidad no menor al
equivalente en quetzales de US$ 50,000.00.
Obligarse expresamente a responder, no solo con los bienes que posea en el
territorio de Guatemala, sino tambin con los que tenga en el exterior, por todos
los actos y negocios que celebren en el pas.
Someterse a la jurisdiccin de los tribunales del pas, as como a las leyes
nacionales, por los actos que celebre en territorio guatemalteco.
Presentar declaracin que ni la empresa ni sus representantes o empleados
podrn invocar derechos de extranjera.
Declara que llenar los requisitos legales antes de retirarse del pas.
Presentar una copia certificada de su ltimo balance general y estado de prdidas
y ganancias.

Algunos de los documentos anteriores deben ser legalizados por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Guatemala.
Todas las sociedades extranjera, cualquiera que sea la forma de operacin que hayan
adoptado, quedan obligadas a publicar un balance general de sus operaciones en el
pas.

Las sociedades extranjeras autorizadas antes de suspender actividades o retirarse de
Guatemala, debern obtener autorizacin para hacerlo, la que se les ser extendida
por el Registro Mercantil.

El Registro Mercantil verifica los documentos para cerciorarse del cumplimiento de los
requerimientos legales guatemaltecos. Si estos documentos cumplen con todos los
requisitos, el Registro Mercantil publica un aviso en el Diario Oficial y en otro peridico
de mayor circulacin en Guatemala. El Registro requiere la inscripcin al Ministerio de
Gobernacin, quien procede a extender la autorizacin correspondiente para que la
entidad opere en el pas. Toda la documentacin es devuelta al Registro.

97

Entre los principales derechos que la Ley de Inversin Extranjera otorga a los
inversionistas extranjeros podemos mencionar los siguientes:
Propiedad Privada. Se reconoce al inversionista extranjero el pleno derecho, uso,
goce, disfrute y dominio de la propiedad sobre su inversin, quedando sujeto
nicamente a las mismas obligaciones y limitaciones que la Constitucin Poltica y
las leyes de la Repblica impongan a los guatemaltecos.
Expropiacin. El Estado no podr expropiar, directa o indirectamente, una
inversin de un inversionista extranjero, ni adoptar medida alguna equivalente a la
expropiacin de esa inversin, salvo que sea por causa de utilidad colectiva,
beneficio social o inters social debidamente comprobado.
Cualquier medida tendiente a una expropiacin de una inversin deber realizarse
en todos los casos, sobre bases no discriminatorias, con apego al principio de
legalidad y mediante indemnizacin previa y efectiva, salvo las excepciones en
cuanto a indemnizacin previa previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala.
Libertad de Comercio. Se protege plenamente la importacin y exportacin de
bienes y servicios de lcito comercio y los necesarios para el adecuado desarrollo
de las actividades del inversionista extranjero en el pas, debiendo observarse las
normas legales y reglamentarias aplicables a los guatemaltecos en esta materia.
De acuerdo con los compromisos legalmente adquiridos a nivel internacional por
el Estado de Guatemala, no podrn imponerse medidas en materia de inversiones
que puedan causar efectos de restriccin y distorsin del comercio, especialmente
el de mercaderas. Igualmente, queda prohibida la imposicin de cualquier tipo de
requisitos de desempeo como condiciones para la instalacin o el mantenimiento
de una inversin extranjera, tales como forzosamente transferir tecnologa o
generar determinado nmero de plazas de trabajo. Se excepta de lo anterior lo
previsto en leyes laborales sobre la obligatoriedad de contratacin de empleados
guatemaltecos que no formen parte de la alta direccin de una empresa.
Acceso a Divisas. El inversionista extranjero goza de libre acceso a la compra y
venta de moneda extranjera disponible y a la libre convertibilidad de moneda, de
acuerdo a lo prescrito en leyes especiales sobre la materia cambiaria y en
igualdad de condiciones con el inversionista nacional. Entre otras, el inversionista
extranjero podr libremente realizar:
a) Transferencias al exterior relacionadas con su capital invertido, o por disolucin y
liquidacin o venta voluntaria de la inversin extranjera;
b) La remisin de cualquier utilidad o ganancia generada en el territorio nacional;

98
c) El pago y remisin de dividendos, deudas contradas en el exterior y los intereses
devengados por las mismas, regalas, rentas y asistencia tcnica;
d) Pagos derivados de indemnizacin por concepto de expropiacin.
Seguros a la Inversin. Los seguros sobre riesgos no comerciales para la
inversin extranjera que se encuentren respaldados por tratados o convenciones
bilaterales o multilaterales debidamente suscritos, aprobados y ratificados por el
Estado de Guatemala, sern regidos por las normas o disposiciones de tales
instrumentos internacionales y las leyes o reglamentos internos que de tales
instrumentos se pudieran derivar.

Agricultura
Caractersticas generales
La participacin de la agricultura (incluida la pesca y excluyendo la agroindustria)
en el PIB se redujo del 13,9 por ciento en 2001 al 11,3 por ciento en 2006. De
acuerdo con una encuesta realizada en 2003 por el Instituto Nacional de
Estadstica, la agricultura era responsable, directa e indirectamente, de un 36,1
por ciento del empleo total, y existen unas 822.000 explotaciones agrcolas en el
pas. El tamao promedio de una granja en Guatemala es de slo 4,4 hectreas;
el 45 por ciento de todas las explotaciones son de menos de 0,7 hectreas.
El sector agricultura en Guatemala puede dividirse en tres actividades principales:
aqullas que tradicionalmente han producido para la exportacin productos como
el caf, bananos, azcar, cardamomo y bayas; aquellas cuya produccin est
orientada sobre todo para el consumo interno, especialmente el maz, los frijoles y
el arroz; y las dedicadas a las exportaciones no tradicionales, como las frutas y
hortalizas. Guatemala proporciona un apoyo limitado al sector agrcola,
principalmente a travs de servicios de apoyo y extensin a la agricultura,
capacitacin tcnica, e infraestructura, y los productos tradicionales no pueden
beneficiarse de incentivos como los concedidos bajo el rgimen de maquila o el
de zonas francas.
El caf, el azcar y los bananos siguen siendo las principales exportaciones
agrcolas de Guatemala, aunque varios otros productos han experimentado tasas
mucho ms altas de crecimiento durante el perodo bajo examen. Estos tres
productos bsicos en conjunto representaron el 18,3 por ciento del total de las
exportaciones guatemaltecas en 2007. El cardamomo tambin se considera una
exportacin tradicional. Si bien la produccin de cardamomo se mantuvo
estancada durante gran parte del perodo bajo examen, se experiment un rpido
crecimiento de su produccin en 2007. Las autoridades esperan que la
produccin de caucho natural se incremente en el futuro y que Guatemala pase a
ser uno de los principales exportadores de este producto a nivel mundial.

99
El caf es la principal exportacin agrcola de Guatemala, seguido por los
bananos y el azcar. Durante 2005-08, los precios de estos productos fueron en
general ms altos que durante 2001-04. Los precios del azcar alcanzaron su
punto mximo en 2006, mientras que los bananos han experimentado altos
precios desde 2007. Los precios del caf fluctuaron dentro de una banda
relativamente estrecha durante 2001-04, y desde entonces han seguido una
trayectoria ascendente en general.
Guatemala es el quinto mayor exportador de caf del mundo. Durante las
cosechas de los aos 2001-07, la produccin anual de caf oscil entre 3,7 y 4,1
millones de sacos de 60 kilos, de los cuales unos 300.000 sacos para el consumo
interno y el resto para la exportacin. Esto representa una disminucin con
respecto del pico de 4,9 millones de sacos exportados en 2000, pero la cada en
el volumen ha sido ms que compensada por un aumento en el precio. Los
precios del caf de Guatemala en 2006-07 han sido de alrededor de 1 dlar
EE.UU. por libra, un nivel mucho ms alto que el alcanzado en los primeros aos
del perodo bajo examen. En 2008 los precios han continuado aumentando,
alcanzando un precio medio de 1,45 dlares EE.UU. por libra en abril de 2008.
Como resultado de los mayores precios, el valor de las exportaciones de caf de
Guatemala en 2007 fue de ms de cinco veces el valor de las exportaciones de
2001.
Guatemala produce ms de 2 millones de toneladas de azcar anualmente, de las
cuales aproximadamente dos tercios se exporta. Las autoridades indicaron que la
mayor parte de las exportaciones de azcar que realiza Guatemala se efectan
sin el beneficio de ningn rgimen preferencial, excepto aqullas realizadas
dentro del marco del CAFTA-DR y del TLC con el Taipei Chino. El azcar es uno
de los dos productos excluidos del mbito de aplicacin del MCCA para
Guatemala; las importaciones de Centroamrica deben pagar una arancel del 20
por ciento.
El CAFTA-DR vincula el acceso preferencial del azcar a los Estados Unidos con
la direccin y el tamao de su balanza comercial de azcar. El supervit
comercial de Guatemala en el sector del azcar y productos derivados fue de
1.023.416 toneladas mtricas (TM) en 2006. En consecuencia, en el marco de la
frmula utilizada para calcular el acceso al mercado de los Estados Unidos
contenida en el CAFTA-DR, esto significa que la cantidad total de azcar de
Guatemala que puede entrar en los Estados Unidos libre de derechos de
importacin en 2008 es de 33.280 TM. Esta cantidad debe agregarse a la cuota
asignada a Guatemala dentro del contingente arancelario global de los Estados
Unidos; en el ao fiscal (de los Estados Unidos) 2008, la cuota correspondiente es
de 50.546 TM. Tomando las importaciones de Estados Unidos de azcar
procedente de Guatemala en su conjunto, el arancel medio pagado en 2007 fue
del 4,7 por ciento. El valor anual de las importaciones de los Estados Unidos de
azcar procedente de Guatemala ha aumentado de 38,1 millones de dlares
EE.UU. en 2001 a 111,8 millones de dlares EE.UU. en 2007 (de los cuales 96,9
millones bajo el CAFTA-DR). Durante el perodo bajo examen, el valor unitario de

100
las exportaciones de azcar importado a los Estados Unidos de Guatemala cay
ligeramente, de 33,9 centavos de dlar EE.UU. a 33,8 centavos por kilo para el
azcar slido; para los azcares lquidos, el precio unitario aument de 9,5
centavos a 15,1 centavos por litro.
Guatemala produce una cantidad relativamente pequea de etanol, la cual es
exportada principalmente a los Estados Unidos. Segn un estudio de la
UNCTAD, Guatemala tiene la capacidad para desarrollar una mayor produccin
de etanol, tanto para el suministro interno como para la exportacin.
Entre las exportaciones no tradicionales de productos agrcolas figuran las
hortalizas (brcoli, arveja, lechuga, tomate, alcachofa, pimiento chile, zanahoria),
frutas (meln, papaya, banano, pltano, pia, limn y mango), y miel de abejas.
Las exportaciones de productos no tradicionales como frutas, vegetales y
alimentos procesados han experimentado altas tasas de crecimiento durante el
perodo bajo examen, totalizando 282 millones de dlares EE.UU. en 2007, un 45
por ciento ms que el ao anterior. Se estima que, de continuar las tendencias
actuales, las exportaciones de fruta fresca y preparada pronto podra superar a los
bananos y convertirse en el tercer producto de exportacin agrcola de
Guatemala.
Maz, frjol negro, maicillo (sorgo de grano) y ajonjol son los cultivos que ocupan
el 94,7 por ciento de la superficie cosechada con cultivos anuales, segn el Censo
Agropecuario de 2003. Sin embargo, su productividad muestra un
comportamiento estacionario o declinante. Aunque el comportamiento en
productividad de arroz ha sido dinmico, su produccin es declinante debido a
reducciones en el rea cultivada. El maz y el arroz estn sujetos a contingentes
arancelarios a la importacin. En los ltimos aos, se ha evidenciado una
tendencia al decrecimiento en la produccin de arroz, la cual cay de 45.200
toneladas mtricas en 2001 a 25.000 en 2007. Las autoridades indicaron que
este decrecimiento se ha debido a diversos factores como son los precios
internacionales bajos, desastres naturales, recursos limitados para proporcionar
servicios de extensin en la agricultura, y cuestiones fitosanitarias, entre otras.

Guatemala necesita un significativo excedente de comercio para generar suficiente
intercambio extranjero, para pagar los cargos de intereses de deuda externa, nivelar su
balanza comercial (que sus exportaciones sean mayores que las importaciones) por lo
cual se otorgan los siguientes incentivos a la inversin:

Decreto No. 65-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala, regula el
establecimiento de Zonas Francas dentro del territorio nacional en cualquier
regin del pas, con la finalidad de incentivar el crecimiento y desarrollo nacional a
travs de las actividades y negociaciones que se realicen en las mismas.

101
Esta regulacin pretende fomentar especialmente aquellas actividades que
fortalecen el comercio exterior, generan empleo y hacen posible la transferencia de
tecnologa. Una Zona Franca es un rea fsicamente delimitada, diseada y
planificada, sujeta a un rgimen aduanero especial establecido en la ley.

En esta rea las personas individuales o jurdicas pueden desarrollar actividades
como: produccin o comercializacin de bienes para la exportacin o
reexportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio
internacional. La Zona Franca est custodiada y controlada por las autoridades
aduanales.

Guatemala ha desarrollado un grupo de instrumentos legales relativos a la inversin,
los cuales cumplen con los compromisos internacionales adquiridos y con las
condiciones para garantizar la competitividad del pas.

Otro incentivo legal a la inversin extranjera en Guatemala tenemos:

El principal instrumento legal sobre inversiones en Guatemala es la Ley de
Inversin Extranjera. Su objeto es crear y propiciar las condiciones necesarias
para proteger y estimular la inversin nacional y extranjera en el pas, as como
recopilar todas las normas que rigen las inversiones extranjeras.
Dicha Ley se basa en los principios de no discriminacin entre inversionistas
nacionales y extranjeros, garanta a la propiedad privada, acceso a divisas y la
prohibicin de la doble tributacin interna. Otros beneficios e incentivos a la inversin
se incluyen en leyes y reglamentos especficos de los siguientes sectores; Forestal,
vivienda, hidrocarburos, minera, transporte, energa elctrica, telecomunicaciones y
caf.

Adicionalmente, la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y
de Maquila y la Ley de Zonas Francas son dos instrumentos legales que apoyan
el establecimiento de inversionistas extranjeros y otorgan determinados beneficios
especiales:
100% de exoneracin de los derechos arancelarios y cargos aplicables
a la importacin de maquinaria, equipo, materias primas y otros.
100% de exoneracin del Impuesto sobre la Renta ISR- (por 10 aos
para usuarios industriales y maquilas y por 5 aos para usuarios
comerciales)
100% de exoneracin del Impuesto al Valor Agregado IVA- (entre
zonas francas y/o reembolso del pago en el caso de las maquilas)
100% de exoneracin del Impuesto nico Sobre Inmuebles IUSI- para
las entidades administradoras de zonas francas.
Ventas en el mercado local de hasta un 20% del total de ventas.

102
Los procedimientos para establecer una empresa bajo algn rgimen especial son
revisados regularmente para cumplir con las mejores prcticas internacionales. Por
ejemplo, hoy en da la licencia de exportacin se obtiene de forma electrnica,
requiriendo de un tiempo promedio de 6 horas en una zona franca y 5 horas en una
maquila. Actualmente existen ms de 20 zonas francas, las cuales albergan
operaciones industriales y comerciales, y ms de 950 empresas inscritas en el rgimen
de maquila.

ZONAS FRANCAS: REDUCIENDO SUS COSTOS
Guatemala ofrece una gama de zonas francas y parque industriales, los cuales brindan
a sus usuarios, tanto comerciales como industriales, servicios como: luz, telfono,
servicios administrativos, software con cdigo de barras, control de inventarios,
servicios electrnicos y personal para carga y descarga de mercadera, agencia de la
Superintendencia de Administracin Tributaria SAT-, diversas agencias bancarias,
montacargas, reclutamiento de personal y asesora legal, entre otros. Dichas zonas
francas se encuentran estratgicamente ubicadas en distintas reas del pas y su
precio promedio es de US$ 2.50 por metro cuadrado.

PARTICIPACIN PRIVADA EN DIVERSOS SECTORES
En 1996, el Gobierno de Guatemala inici un plan ambicioso para modernizar la
infraestructura del pas.

El marco normativo de los sub-sectores electricidad, telecomunicaciones y transporte
fue reformado para fomentar la inversin privada en los mismos y fortalecer los
mecanismos de regulacin para garantizar el cumplimiento de estndares tcnicos y
promover la competencia.

MARCO LEGAL EN PRO DE SUS NEGOCIOS
Adicionalmente, existe un grupo de instrumentos legales que garantizan y protegen las
actividades de empresas, tanto nacionales como extranjeras. Por ejemplo, la Ley de
Libre Negociacin de Divisas estipula la libre compra, transferencia, venta, cobro y
pago con moneda extranjera y autoriza la tenencia y manejo de cuentas bancarias en
moneda extranjera, tanto en bancos nacionales como extranjeros.

El conjunto de leyes y reglamentos enfocados a la proteccin de los derechos de
propiedad intelectual cumple con los estndares internacionales y las obligaciones
multilaterales del pas. Es administrado por el Registro de la Propiedad Industrial del
Ministerio de Economa y comprende las siguientes leyes y acuerdos:

- Ley de Derechos de Autor - Ley de Propiedad Industrial
- Ley de Patentes - Acuerdo Centroamericano de Marcas
- Acuerdo de Pars - Acuerdo de Washington.

103

El Programa Nacional de Competitividad (Pronacom) se presenta como facilitador de
esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre sectores para mejorar las condiciones de
competitividad, relacionadas con el clima de negocios, generar la inversin nacional y
extranjera, contribuyendo con el desarrollo descentralizado de Guatemala.

FOMENTO A LA INVERSIN FORESTAL
A partir de la creacin del Instituto Nacional de Bosques INAB y de su Programa de
Incentivos Forestales PINFOR en 1996, se ha establecido el objetivo de alcanzar
un total de 285,000 Ha. de plantaciones para los prximos 20 aos.
El PINFOR es un programa que otorga incentivos de tipo econmico para ejecutar
proyectos de reforestacin a interesados en el manejo sostenible de los bosques.

Estos incentivos se otorgan a proyectos que cumplan con los requisitos de evaluacin
por parte del INAB, y que sean presentados dentro del plazo establecido.

Aunado a este esfuerzo, el programa de industrializacin privado, liderado por la
Gremial Forestal, tiene como objetivo reforestar con fines de explotacin industrial y
comercial cerca de 1,500,000 Ha. en el mismo perodo. Lo que conlleva al pas a
ofrecer gran variedad de materia prima forestal para la elaboracin de productos
industriales.

FOMENTO A FRUTAS (PROFRUTA)
El Proyecto de Desarrollo de la Fruticultura y Agroindustria -PROFRUTA - es un
proyecto del Ministerio d e Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA ejecutado
bajo el amparo de un convenio entre dicho ministerio y el Centro Agronmico Tropical
de Investigacin y Enseanza -CATIE- .

PROFRUTA es la entidad rectora del desarrollo de la fruticultura y la agroindustria del
pas, que trabaja y promover la produccin, transformacin y comercializacin de frutas
introducidas y nativas de Guatemala, con un enfoque de fortalecimiento de las cadenas
productivas, para satisfacer las demandas del mercado nacional e internacional.

PROFRUTA impulsa el desarrollo de una agroindustria frutcola moderna con el fin de
desarrollar y potenciar la competitividad del sector, haciendo nfasis en la preparacin
tecnolgica, administracin ambiental y equidad social del mismo. Se busca promover
y orientar el aumento de la inversin a lo largo de las cadenas agrocomerciales.

104

El sector del plstico brinda soluciones innovadoras para diferentes mercados, con una
amplia variedad de materiales, usos, formas, grados de rigidez o flexibilidad, dando por
resultado una buena opcin para el mercado, el cual contribuye al xito del producto.
Segn la Comisin Guatemalteca del Plstico (COGUAPLAST), las principales
tendencias actuales del mercado de plstico son:
Satisfacer la curiosidad, necesidad e inters del cliente respecto a los diferentes
aspectos del producto del plstico (forma, color, textura, peso, volumen,
nmero de unidades, entre otros)
Hacer ms eficiente el valor de los productos del plstico.
El envase de plstico es un punto que ha tomado auge durante los ltimos aos
en Guatemala, puesto que presenta diversas caractersticas que lo hacen una
buena opcin para el mercado, entre las que se pueden mencionar: asla al
producto de factores que lo puedan alterar, permite que el producto sea
almacenado o exhibido durante determinado tiempo sin sufrir alteraciones,
facilita el movimiento y transporte, empaque atrayente, funcional.

Grfica No. 22
Crecimiento del Sector de Manufacturas - Plstico

Fuente: Invest in Guatemala

105
IV. Panam

Panam cuenta con una poblacin de 3.562 millones de habitantes, compuesta en un
60% por mestizos, 17% blancos, 14% afro-caribeos, 6% de indgenas, y 3% de origen
asitico; de los cuales 50.4% son hombres y 49.6% son mujeres. La tasa de
crecimiento de la poblacin es de 1.67% anual.

Con una extensin de 75.990 km2, limita al norte con el mar caribe, al sur con el
Ocano pacifico, al este con la Republica de Colombia y al Oeste con la Republica de
Costa Rica, posee durante todo el ao en sus tierras bajas un clima tropical y en sus
tierras altas un clima templado. A nivel del mar la temperatura media es de 29 C y en
las tierras altas vara con la altitud (disminuye 1 C por cada 150 m de elevacin)

En trminos polticos, Panam es un pas soberano he independiente que divide la
Repblica en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y J udicial. Las ltimas elecciones se
efectuaron en mayo de 2009, el presidente es electo para 5 aos de mandato.

Existen dos aeropuertos internacionales: Tocumn y Enrique Malek

Panam presenta una tasa de desempleo de 6.6% (al ao 2009) habiendo una fuerza
laboral es del 64.6%. Tiene el nivel de ingreso per cpita de de $12,503. La economa
se basa en tres principales sectores: Servicios un 80%, el otro 20% se divide
mayormente en Banca, Comercio y Turismo.
Tabla No. 23
Proyecciones de Ingresos Per Capital del Periodo 2009 a 2014 Realizados por el
FMI y El Banco Mundial.

Segn La Cepal, Panam export en 2008 US$16, 193, 000,000, lo que coloca al pas
en la dcima posicin en exportaciones en Amrica Latina. Los principales productos
exportados son: Alimentos variados (banano, caf, etc.), adems de residuos slidos.

'Ao PIB 'Poblacin 'PIB per cpita Crecimiento
2009 43,846,000,000 3,463,000 12,661 3.049
2010 46,052,000,000 3,521,000 13,061 5.03
2011 49,312,207,000 3,589,000 13,739 7.08
2012 53,356,344,000 3647,000 14,630 8.20
2013 57,790,256,000 3,705,000 15,597 8.31
2014 62,355,686,000 3,790,000 16,526 7.90

106
Las exportaciones de Panam cayeron 9.6% en septiembre de 2009, segn el informe
preliminar que la Direccin de Estadstica y Censo de la Contralora que divulg el 13
de noviembre de 2009.
La moneda local El Balboa (US$1 .00 = 1.00).
Servicios como el agua, la energa elctrica y telecomunicaciones tienen una amplia
cobertura y tarifas competitivas a nivel residencial y comercial estas se encuentran
reguladas por la Autoridad Nacional de Servicios Pblicos. (ASEP).


Segn estimaciones realizadas por ProArgentina, en la que al considerar la produccin
total de productos plsticos de Panam en miles de toneladas, a la cual se agrega el
volumen de importaciones y posteriormente se restan las exportaciones, indica que el
consumo aparente de productos plsticos es de 54.6 (miles de toneladas), con un
consumo per cpita de aproximadamente 18.2. Segn el Ministerio de Comercio e
Industria de Panam, el mercado con mayor crecimiento es el de material PET para la
industria de productos envasados.


En Panam, existe una alta concentracin de consumo y de empresas en las ciudades
de Panam (capital) y Coln que son las principales, concentrado a casi el 70% de la
actividad econmica. La mayora de las empresas son de tamao pequeo y mediano,
al igual que en los dems pases de Amrica Central.

Generalmente, el empresario importador prefiere manejar exclusividad de producto y el
establecimiento de relaciones comerciales de largo plazo. Dadas las dimensiones de
mercado, el canal de distribucin tiende a ser corto, el importador puede ser el
distribuidor mayorista. Siendo los que ms competencia generan los de bolsas y
productos PET para envasados.

En el caso de los plsticos, existen empresas importadoras que dominan el mercado
ya que la mano de obra y materia prima es de menor costo en pases como Per y
Colombia.

Algunos factores que inciden en los precios de mercado, son los aranceles bajos o
nulos sobre productos plsticos con los pases Centroamericanos y del Caribe lo que
ha llevado a muchas empresas productoras de plsticos de Panam a expandir sus
producciones a territorio Caribeo y Centroamericano. Adems tiene una ventaja
comercial con Estados unidos esto debido a que Panam es uno de los principales
socio comerciales.

107
Agentes Comerciales Representantes:
Un representante de casa extranjera est definido como una persona fsica o jurdica
que, en forma continua y autnoma, - con o sin representacin legal prepare,
promueva, facilite o perfeccione la venta o distribucin de bienes o servicios que casas
extranjeras, venden o presten en el pas.

El agente comercial juega un papel importante en la gestin de ventas al estado. La
mayora de empresas que desean participar de una licitacin, prefiere hacerlo por
medio de un representante que realice las gestiones necesarias para lograr la venta.
En productos dirigidos al consumo masivo o consumo industrial, el representante tiene
su ventaja competitiva en el conocimiento del mercado.

A diferencia de un distribuidor, el representante no es responsable de los
incumplimientos de las compaas extranjeras.

Distribuidores-Mayoristas:

Toda persona fsica o jurdica que, mediante un contrato con una casa extranjera,
importa o fabrique en el pas bienes para su distribucin en el mercado nacional,
actuando por cuenta propia y riesgo propio.

El distribuidor no se pone en contacto con sus consumidores directos, sino que entrega
el producto para que sean los puntos de venta los que realicen esa tarea. La utilidad de
las empresas mayoristas est en el manejo de gran cantidad de clientes minoristas en
un rea geogrficamente amplia, ya que cuentan con la infraestructura adecuada
(flotilla, bodegas, etc.) y control de crdito a su cartera de clientes.

La desventaja del distribuidor es el costo que agregan al producto que comercializan y
los descuentos que exigen en la mayora de las ocasiones. Adems, un distribuidor de
prestigio y con una cartera de clientes considerable, puede adquirir un enorme poder
de negociacin, si llegan a concentrar un gran volumen de la venta total de la empresa.

Industriales:

Principalmente empresas grandes que adquieren la materia prima y activos de forma
directa, sin intermediarios. En este caso, se refiere a empresas como comprador final,
por lo que se reduce la cartera de clientes.
Adems, son pocas las empresas que logran hacer grandes compras en el extranjero
para abastecerse. De ah que su lugar en la cadena de distribucin en menos
importante.

108
Cadenas de Supermercados:

Panam es un mercado pequeo por lo que se tiene pocas cadenas de
supermercados, que cubran todo el territorio nacional. Riba Smith, Supermercados el
Fuerte, Pricesmart y supermercados sper 99, son las nicas cuatro que tienen poder
de compra e importacin de productos de consumo masivo.

Importadores Casuales:

Son aquellas empresas que realizan pocas o una nica compra con el fin de abastecer
demandas de temporada.
El parque industrial del sector del plstico lo conforman 51, entre las cuales
encontramos manufactureros, importadores de materia prima, recicladores y
Distribuidores, un 70% se componen de medianas y pequeas empresas. Siguiendo la
clasificacin industrial internacional uniforme, las empresas que componen el sector
son agrupadas en los siguientes procesos:
10. Moldeo por compresin
11. Moldeo por inyeccin
12. Moldeo por soplado
13. Moldeo por rotacin
14. Extrusin soplado
15. Termoformados
16. Solvent less
17. Reciclaje

109

Tabla No. 24
Principales empresas panameas exportadoras del sector plstico

Exportador Posicin
PLASTIGAS, S.A 1
POLYENVASES, S.A 2
INDUSTRIA NACIONAL DEL PLSTICO, S.A 3
PLSTICOS MODERNOS, S.A 4
MULTIPACK INDUSTRY LTD 5
UNIPLAS INDUSTRY, LTD 6
POLYMER EXTRUSION, S.A 7
PLSTICOS GENERALES, S.A 8
PLSTICOS SELECTOS, S.A 9
GRUPO POLIMER 10
PLASTICOS MUNDIALES, S.A. 11
TOTALPET, S.A. 12
EMPAQUES UNIVERSAL, S.A. 13


Entre las empresas que se dedican a exportar plsticos y que cuentan con una licencia
para hacerlo podemos mencionar:

Grupo POLIMER
Lderes en el mercado en empaques industriales, cuenta con presencia en
Centroamrica, islas Canarias y Republica Dominicana.

PLASTICOS MODERNOS
Lider en la fabricacin de envases plsticos termoformados e inyectados, laminas
decorativas y lisas, cuenta con presencia Republica Dominicana, Trinidad.& Barbados
y Norte Amrica.

Plastigas, S.A.
Dedicada a la fabricacin de preformas de envases plsticos y cuenta con presencia
en toda Centroamrica y plantas de produccin en panam, Nicaragua, Salvador y
Guatemala.

110

Tabla No. 25
Importacin de Plsticos periodo 2004-2008
(Por Producto)

VALOR (EN BALBOAS) DE LA IMPORTACIN A PANAM, POR AO, SEGN
DESCRIPCIN ARANCELARIA
DESCRIPCIN
ARANCELARIA
2004 2005 2006 2007 2008(P)
POLIMEROS DE
ETILENO EN
FORMAS
PRIMARIAS.
15,660,218
.00
19,421,558
.00
21,058,808
.00
23,634,452
.00
25,199,284
.00
POLIMEROS DE
PROPILENO O
DE OTRAS
OLEFINAS EN
FORMAS
PRIMARIAS.
1,979,499.
00
1,170,298.
00
1,497,856.
00
2,412,341.
00
2,964,315.
00
POLIMEROS DE
ESTIRENO EN
FORMAS
PRIMARIAS.
4,951,092.
00
5,280,789.
00
6,260,038.
00
8,230,420.
00
8,232,967.
00
POLIMEROS DE
CLORURO DE
VINILO O DE
OTRAS
OLEFINAS
4,363,005.
00
4,006,338.
00
3,146,425.
00
6,139,399.
00
16,593,595
.00
POLIMEROS DE
ACETATO DE
VINILO O DE
OTROS
ESTERES
VINILICOS,
825,809.00 1,795,889.
00
4,858,559.
00
5,429,562.
00
2,812,996.
00
POLIMEROS
ACRILICOS EN
FORMAS
PRIMARIAS.
1,503,196.
00
1,355,487.
00
2,074,993.
00
4,007,616.
00
3,214,666.
00
POLIACETALES,
LOS DEMAS
POLIETERES Y
RESINAS EPOXI
13,780,642
.00
10,931,821
.00
12,994,730
.00
11,122,887
.00
7,904,885.
00
POLIAMIDAS EN
FORMAS
PRIMARIAS.
93,659.00 170,450.00 151,169.00 205,196.00 278,899.00

111
RESINAS
AMINICAS,
RESINAS
FENOLICAS Y
POLIURETANOS
EN FORMAS
PRIMARIAS.
812,502.00 1,547,108.
00
2,195,842.
00
2,627,980.
00
2,030,787.
00
SILICONAS EN
FORMAS
PRIMARIAS.
687,671.00 596,813.00 681,290.00 753,807.00 560,138.00
RESINAS DE
PETROLEO,
RESINAS DE
CUMARONAIND
ENO,
POLITERPENOS
,
POLISULFUROS
35,274.00 53,064.00 132,925.00 261,596.00 83,832.00
CELULOSA Y
SUS
DERIVADOS
QUIMICOS.
967,465.00 1,064,606.
00
958,728.00 1,326,402.
00
1,187,430.
00
POLIMEROS
NATURALES
169,594.00 140,789.00 227,784.00 78,842.00 116,636.00
INTERCAMBIAD
ORES DE IONES
158,869.00 252,649.00 361,510.00 429,852.00 176,999.00
DESECHOS,
RECORTES Y
DESPERDICIOS
236,563.00 1,949,752.
00
417,691.00 240,424.00 424,167.00
MONOFILAMEN
TOS CUYA
MAYOR
DIMENSION DEL
CORTE
TRANSVERSAL
SEA SUPERIOR
A 1 MM
836,406.00 872,794.00 820,018.00 768,207.00 1,043,400.
00
TUBOS Y
ACCESORIOS
DE TUBERIA
8,953,954.
00
11,964,927
.00
16,444,548
.00
23,879,255
.00
40,065,396
.00
REVESTIMIENT
OS DE
PLASTICOS
PARA SUELOS
832,386.00 1,201,783.
00
1,304,148.
00
1,204,942.
00
1,760,642.
00
PLACAS,
LAMINAS,
3,682,356.
00
4,007,937.
00
4,907,619.
00
6,344,943.
00
8,392,724.
00

112
HOJAS, CINTAS,
TIRAS Y DEMAS
FORMAS
PLANAS
LAS DEMAS
PLACAS,
LAMINAS,
HOJAS Y TIRAS,
DE PLASTICO
10,121,878
.00
12,412,876
.00
13,284,926
.00
18,046,238
.00
22,045,204
.00
LAS DEMAS
PLACAS,
LAMINAS,
HOJAS Y TIRAS,
DE PLASTICO
3,769,473.
00
3,951,448.
00
4,769,432.
00
6,016,312.
00
7,740,373.
00
BANERAS,
DUCHAS,
LAVABOS,
BIDES,
INODOROS
804,078.00 1,049,277.
00
1,900,208.
00
2,327,089.
00
1,674,023.
00
ARTICULOS
PARA EL
TRANSPORTE O
ENVASADO DE
PLASTICO;
22,201,026
.00
22,622,088
.00
30,932,157
.00
48,530,310
.00
56,941,838
.00
VAJILLA Y
DEMAS
ARTICULOS DE
USO
DOMESTICO
9,372,694.
00
10,494,334
.00
13,087,208
.00
16,719,194
.00
21,387,531
.00
ARTICULOS
PLASTICOS
PARA LA
CONSTRUCCIO
N
5,327,458.
00
7,251,829.
00
7,972,688.
00
10,816,711
.00
13,350,600
.00
LAS DEMAS
MANUFACTURA
S DE PLASTICO
10,549,283
.00
11,241,132
.00
12,963,295
.00
19,520,928
.00
22,220,127
.00
TOTAL DE
IMPORTACION
122,676,05
0.00
136,807,83
6.00
165,404,59
5.00
221,074,90
5.00
268,403,45
4.00
Fuente: Sistema de consulta de estadsticas de comercio exterior de Panam

113
Tabla No. 26
Importacin de Plsticos 2004-2006
(Porcentaje sobre el total de importaciones)

2004 2005 2006
IMPORTACIN
(C.I.F.)
IMPORTACIN
(C.I.F.)
IMPORTACIN
(C.I.F.)
PLASTICOS Y SUS
MANUFACTURAS.
122,676,050.00 136,807,836.00 165,404,595.00
TOTAL DE
IMPORTACIONES
PANAMEAS
3,592,208,841.00 4,152,847,189.00 4,817,654,872.00
PORCENTAJE DE
IMPORTACION DEL
SECTOR DE
PLASTICOS
3.42% 3.29% 3.43%


Entre los mayores proveedores de plsticos de panam se encuentran los pases de
EEUU, Costa Rica, Colombia, China, El Salvador, Mxico, Per y Guatemala. La
siguiente tabla describe los montos de importacin en balboas de los pases antes
descritos durante el periodo 2004 a 2008

Tabla No. 27
Principales Proveedores de Plsticos a Panam periodo 2004-2008
VALOR (EN BALBOAS) DE LA IMPORTACIN DE PLASTICOS A PANAM, POR
AO
Pas 2004 2005 2006 2007 2008(P)
EEUU 51,850,275.0
0
54,286,993.0
0
63,837,090.0
0
85,733,039.0
0
99,857,942.0
0
Costa
Rica
17,146,803.0
0
16,777,325.0
0
23,130,599.0
0
29,592,042.0
0
41,037,638.0
0
Colombia 10,862,886.0
0
11,953,637.0
0
13,720,372.0
0
19,664,606.0
0
30,571,165.0
0
China 6,320,404.00 8,727,378.00 11,117,086.0
0
17,603,345.0
0
18,803,091.0
0
El
Salvador
1,435,196.00 2,759,907.00 6,623,217.00 7,981,520.00 13,961,556.0
0
Mexico 8,203,913.00 5,449,791.00 6,286,789.00 7,562,812.00 10,196,228.0
0
Peru 1,038,962.00 2,238,377.00 2,472,652.00 3,056,286.00 4,733,630.00
Guatemal 1,159,969.00 1,732,558.00 1,925,159.00 1,901,557.00 2,568,053.00

114
a
Argentina 255,592.00 319,664.00 504,462.00 1,007,907.00 1,791,276.00
Canada 355,237.00 413,492.00 585,053.00 949,162.00 937,383.00


Tabla No. 28
Exportacin de Plsticos periodo 2004-2008
(Por descripcin del producto)
PESO Y VALOR DE LA EXPORTACIN DE PANAM, POR AO ESPECFICO,
SEGN DESCRIPCIN ARANCELARIA
AO: 2008(Parcial)
DESCRIPCIN ARANCELARIA PESO (EN KILOS)
NETO BRUTO
VALOR FOB (EN
BALBOAS)
POLIMEROS ACRILICOS 10,105.00 10,347.00 23,948.00
POLIACETALES, LOS DEMAS
POLIETERES Y RESINAS EPOXI
2,330.00 2,355.00 3,669.00
RESINAS AMINICAS, RESINAS
FENOLICAS Y POLIURETANOS
123,100.00 133,508.00 283,509.00
DESECHOS, RECORTES Y
DESPERDICIOS DE PLASTICO.
3,554,005.00 3,554,566.00 815,419.00
TUBOS Y ACCESORIOS DE
TUBERIA
173,018.00 173,165.00 288,931.00
PLACAS, LAMINAS, HOJAS,
CINTAS, TIRAS Y DEMAS
FORMAS PLANAS
4,755.00 4,867.00 20,304.00
LAS DEMAS PLACAS, LAMINAS,
HOJAS Y TIRAS, DE PLASTICO
NO CELULAR
259,936.00 268,642.00 694,469.00
LAS DEMAS PLACAS, LAMINAS,
HOJAS Y TIRAS, DE PLASTICO.
28,692.00 28,707.00 51,836.00
ARTICULOS PARA EL
TRANSPORTE O ENVASADO DE
PLASTICO;
745,790.00 773,895.00 2,707,562.00
VAJILLA Y DEMAS ARTICULOS
DE USO DOMESTICO
340,063.00 344,206.00 961,885.00
ARTICULOS PLASTICOS PARA LA
CONSTRUCCION
155.00 164.00 620.00
LAS DEMAS MANUFACTURAS DE
PLASTICO Y MANUFACTURAS
45,006.00 45,285.00 108,750.00

115
Total de Exportaciones de
Plsticos en 2008
5,286,955.00 5,339,707.00 5,960,902.00



Tabla No.29
Principales mercados destino de las exportaciones

B. Aspectos legales

1. Rgimen Tributario
Panam al igual que el resto de pases centroamericanos maneja varios tipos de
impuestos que financian las funciones del Estado. Estos impuestos se pueden
clasificar en:
2. Impuesto sobre Ingresos
El impuesto panameo al ingreso personal est basado en una escala variable desde
un mnimo del 2% despus de $3,000 hasta un mximo del 30% sobre $200,000.

El impuesto sobre ingresos slo aplica al ingreso proveniente de fuentes panameas,
no importa si se es ciudadano panameo o residente temporal.

El ingreso sujeto a impuesto incluye salario fijo, salario eventual, utilidades de
negocios, pensiones y bonos, ingresos por derechos de autor, venta de acciones,
bonos y otros valores.
Pueden deducirse todos los gastos mdicos hechos en Panam, donaciones, intereses
de hipotecas residenciales, gastos educativos y prstamos para mejoras residenciales.

2005 2006 2007 2008
Estados Unidos 1,575,573.00 688,299.00 691,151.00 471,915.00
Canada 189,813.00 41,320.00 53,416.00 55,716.00
Guatemala 40,750.00 207,356.00 76,445.00 79,307.00
Costa Rica 1,041,642.00 3,851,395.00 1,753,380.00 1,663,292.00
El Salvador 347,272.00 498,519.00 381,280.00 396,807.00
Honduras 469,944.00 668,951.00 632,612.00 179,697.00
Nicaragua 115,565.00 414,700.00 437,952.00 303,925.00

116

Extranjeros trabajando temporalmente en Panam: Los extranjeros que permanezcan
en Panam por 180 das o ms en un ao calendario son considerados residentes para
propsitos de impuesto a ingresos, independientemente de su status de inmigracin, y
deben pagar dicho impuesto. Si el individuo permanece en Panam menos de 180 das
en un ao calendario, se les aplica un impuesto de 15%, ms 2.75% de impuesto
educativo.


En Panam a este impuesto se le llama Impuesto de transferencia de bienes
muebles y servicios y es equivalente actualmente al 5% para productos de comida,
educacin y salud y para el resto de artculos es el 7%.

4. Otros

Impuesto de Transferencias de Bienes Races

El vendedor debe pagar un impuesto de transferencia de bienes races cuando el ttulo
de propiedad es traspasado al comprador.

La tasa de impuesto es de 2% del valor actual registrado de la propiedad o el precio de
venta --- el que sea mayor.

El valor actual registrado de la propiedad es el precio de compra original (o el valor
inscrito en el Registro Pblico) ms el 5% por ao de propiedad.

Tip: Si una corporacin posee la propiedad, las acciones de la corporacin pueden ser
vendidas (en vez de la propiedad), eliminando la necesidad de pagar el impuesto de
transferencia

Intercambio: El impuesto de transferencia de bienes races puede ser intercambiado
por el impuesto sobre ingresos que se le cobra a la venta.

Opciones:
(1) Pagar el 2% de impuesto de transferencia de bienes races sobre el precio de
venta, incrementado en 5% por ao de propiedad, o

(2) Pagar impuesto sobre ingresos al 5% del valor de compra de la propiedad,
incrementado en 10% por ao de propiedad.

Si se escoge la 2da opcin, no aplican impuestos sobre utilidades.

117
Impuesto a Propiedades
Las propiedades con un valor registrado de $30,000 o menos no pagan este impuesto.

Las propiedades de un valor ms alto pagarn dicho impuesto de la siguiente forma:

1.75% desde $30,000 a $50,000;

1.95% desde $50,000 a $75,000; y

2.1% a cualquier propiedad valorada en ms de $75,000.

Clculo Alternativo de Impuesto a Propiedad: Bajo la enmienda de 2005 a la ley, existe
un clculo alternativo:

0.70% sobre el monto excedente de $30,000 a $50,000

0.90% desde $50,000 a $75,000

1% del monto excedente de $75,000.

Esto representa ahorros aproximados del 50% en comparacin a la tasa regular.

Disponibilidad: El clculo alternativo del impuesto a la propiedad slo est disponible
para propiedades que estn paz y salvo con sus pagos de dicho impuesto, y el
contribuyente presente una declaracin jurada del valor estimado de la propiedad
firmada por un avaluador, a un ao de que esta ley sea efectiva (30 de junio de 2006).
El Departamento de Catastro puede o no aceptar el valor propuesto. Si es aceptado, el
valor no puede ser cambiado por un mnimo de 5 aos.

Exoneraciones: Existe un periodo de exoneracin por 20 aos a edificios (residenciales
o comerciales) pero no para el terreno. Esta exoneracin slo aplica a proyectos que
posean un permiso de construccin fechado antes del 1 de septiembre de 2005 y un
permiso de ocupacin fechado antes del 31 de agosto de 2006.

Luego de estas fechas, las siguientes exoneraciones aplican:

ParaCasas:
Valor hasta $100,000: Exoneracin por 15 aos

Valor de $100,000 a $250,000: Exoneracin por 10 aos

Valor sobre $250,000: Exoneracin por 5 aos

118

Para Edificios Comerciales:

Cualquier valor: Exoneracin por 10 aos

La exoneracin es transferible durante el periodo de duracin de la misma a cualquier
nuevo comprador.

El terreno no es exonerado y continuar siendo sujeto a impuesto si su valor es de ms
de $30,000.

Impuesto a las Importaciones

De acuerdo a lo sealado por el Decreto de Gabinete N 41 en su artculo 114, en
Panam se entiende por importacin: "Al rgimen aduanero que consiste en introducir
legalmente al territorio aduanero de la Repblica productos procedentes del exterior o
de una zona o puertos libres debidamente establecidos en Panam".

Las mercancas extranjeras que ingresen al territorio aduanero de la Repblica de
Panam estn sujetas al impuesto indirecto que se denomina de importacin, cuya
tarifa es regulada por normas especiales de aranceles.

A los efectos de los regmenes aduaneros, se considera iniciada la operacin de
importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia,
acreditada mediante el correspondiente conocimiento de embarque.

La importacin de mercancas podr efectuarse a travs de cualquier medio de
transporte habilitado de uso comercial, incluyendo ductos, oleoductos, gasoductos,
poliductos o instalaciones fijas de bombeo mediante tuberas o por medio de cables;
pudiendo estas mercancas estar sometidas a caractersticas tcnicas especiales.

Documentos Exigidos al momento de la Importacin.
A travs del Decreto de Gabinete No. 41 en su artculo 115, se seala que toda
persona que del extranjero enve mercancas a la Repblica de Panam por conducto
distinto del correo, la amparar con los siguientes documentos:

1. La factura comercial original;
2. El conocimiento de embarque (gua area, carta de porte, conocimiento de
embarque martimo negociable, conocimiento multimodal, etc., segn el caso);
3. El permiso respectivo en los casos de importacin restringida.

Adems es importante tener en cuenta que de acuerdo al Artculo N 118 del Decreto
Gabinete N 41 de diciembre de 2002, La factura comercial debe contener por lo

119
menos los datos siguientes:
1. Nombre del lugar en donde se encuentra establecido o domicilio de la persona,
casa o firma que vende las mercancas y su direccin.
2. Fecha en que se verifica la venta.
3. Nombre del comprador en Panam y del consignatario.
4. Clase, cantidad y descripcin de las mercancas.
5. El precio parcial y total de las mercancas.

Igual de importantes son los artculos N 119 y N 121 del Decreto Gabinete N 41 de
diciembre do 2002:
Articulo N 119 del (Decreto Gabinete No. 41 de diciembre do 2002), El cargador o
remitente har constar en la factura comercial, bajo la gravedad del juramento y con su
firma, que los datos expresados en ella son exactos y verdaderos y que la venta se
hace por la suma total declarada, sin deducciones ocultas o reservadas de ningunas
clase.

Cuando se concede alguna comisin o descuente en el valor de las mercancas,
deber expresarse el tipo de comisin o descuento antes de calcularse el valor en que
quedan las mercaderas.

Articulo N 121 del Decreto Gabinete N 41 de diciembre de 2002, la factura comercial
slo podr ser expedida y firmada por los fabricantes o vendedores de las mercadera
y por los corredores o comisionistas encargados de su compra o embarque.
FORMAS EN QUE SE DEBEN PRESENTAR LOS DOCUMENTOS PARA REALIZAR
UNA IMPORTACIN

Conocimiento de Embarque

De acuerdo al Decreto Gabinete no. 41, en su artculo N 123, para los efectos fiscales
el conocimiento de embarque debe extenderse a nombre del consignatario de las
mercaderas, a fin de poder establecer la persona que debe pagar los impuestos con
que estn gravadas y para poder hacerla responsable en casos de contrabando o
fraude.

Cuando el conocimiento de embarque se extienda a la orden o a nombre de una
persona natural o jurdica para que notifique los documentos al destinatario de las
mercancas, sta se considerar como consignatario para los efectos del inciso
anterior.

120
El articulo N 122 del Decreto Gabinete N 41 del 11 de diciembre de 2002 seala que
el conocimiento de embarque deber contener, por lo menos los siguientes datos:

a) El nombre del cargador o remitente, del consignatario, el de la nave, el del puerto o
lugar de salida, el de desembarque y el lugar de destino de las mercaderas; y
b) La marca, nmero, cantidad y clase de bultos, su contenido, peso o capacidad y el
valor del flete convenido.

DOCUMENTOS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL
:: Documentos de Embarque Requeridos en la Importacin, Por Va Area:
1. Factura Comercial, debe contener el o los juramentos.
2. Gua Area debe contener la informacin, indicada anteriormente.
3. Permiso de mercancas restringidas si es necesario, esto es de acuerdo con la clase
de mercanca, por ejemplo: Medicina, alimentos, animales, vivos, etc.
4. La lista de empaque juega un papel importante, se requiere un mnimo de tres.
Documentos de embarque requeridos por va martima:
1. Factura Comercial debe estar debidamente juramentada y firmada por el vendedor o
fabricante.
2. Conocimiento de embarque, debe contener los datos que contempla. 3. Permiso de
mercancas restringidas si es necesarios.

DECLARACIN UNIFICADA DE ADUANAS
De acuerdo con el Decreto Gabinete N 41 de 11 de diciembre del 2002, la declaracin
Unificada de Aduanas realizada del modo prescrito por la Aduanas, mediante la cual
las personas interesadas indican el rgimen aduanero que deber aplicarse a las
mercancas de las cuales sean consignatarios, proporcionando la informacin
requerida para la aplicacin del rgimen aduanero correspondiente.
MANIFIESTO DE CARGA
De acuerdo al Decreto Gabinete N 41 del 11 de diciembre del 2002 el manifiesto de
carga es un documento mediante el cual el transportador (transportista, agente
Operador de Carga; Naviera, etc.), comunica a la aduana el detalle de los
conocimientos de embarque que amparan a la carga que transporta, indicando el
cdigo o nmero de identificacin de dichos conocimientos y especificando si se
destinarn en trnsito, trasbordo o a consumo local; el cdigo o numeracin de los
contenedores, la cantidad de bultos, naturaleza y peso de las mercancas que dice
contener y nombre de los consignatarios respectivos.

121

El Cdigo de Trabajo de Panam, determina y regula los derechos y obligaciones de
trabajadores y patronos. El organismo encargado de la legislacin laboral es el
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

Proteccin al trabajador nacional
Todo empleador mantendr trabajadores panameos, o extranjeros de cnyuge
panameo o con diez aos de residencia en el pas, en proporcin no inferior al 90 por
ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podr mantener personal extranjero
especializado o tcnico que no exceda del 15 por ciento del total de los trabajadores.

No obstante lo anterior, se podr permitir una proporcin mayor de especialistas o
tcnicos extranjeros por tiempo definido, previa recomendacin del ministerio
respectivo y aprobacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.

Los empleadores que necesiten ocupar trabajadores extranjeros obtendrn una
autorizacin que expedir el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, previa
comprobacin de que no se alteran los porcentajes de nacionales exigidos en este
artculo, que el personal calificado rene la respectiva calidad y que desempear las
funciones inherentes a su especialidad.

Los empleadores que fueren autorizados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
para contratar los servicios de trabajadores extranjeros especializados o tcnicos,
conforme el artculo anterior, tendrn la obligacin de sustituir al trabajador
especializado extranjero por uno panameo en un trmino mximo de cinco aos, a
partir de la fecha en que sea extendida la autorizacin a que se refiere esta norma.

Jornada laboral

El da se divide en los siguientes perodos de trabajo:

1. Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m.
2. Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m.

Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas dentro de los respectivos perodos
de trabajo. Ser nocturna la jornada que comprenda ms de tres horas dentro del
perodo nocturno de trabajo.
Es jornada mixta la que comprende horas de distintos perodos de trabajo, siempre que
no abarque ms de tres horas dentro del perodo nocturno.

La jornada mxima diurna es de ocho horas, y la semana laborable correspondiente
hasta de cuarenta y ocho horas. La jornada mxima nocturna es de siete horas, y la
semana laborable correspondiente hasta de cuarenta y dos horas.

122
La duracin mxima de la jornada mixta es de siete horas y media, y la semana
laborable respectiva hasta de cuarenta y cinco horas.

Cuando un trabajador deba prestar servicios en turnos rotativos que comprendan
distintas jornadas de trabajo, deber recibir un salario uniforme, independientemente
de las variaciones en el nmero de horas trabajadas por razn de los cambios de
jornadas de trabajo.
El tiempo de trabajo que exceda de los lmites sealados en el artculo anterior, o de
lmites contractuales o reglamentarios inferiores, constituye la jornada extraordinaria y
ser remunerado as:

1. Con un 25 por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el
perodo diurno.
2. Con un 50 por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el
perodo nocturno o cuando fuere prolongacin de la jornada mixta iniciada en el
perodo diurno.
3. Con un 75 por ciento de recargo sobre el salario cuando la jornada de
extraordinario sea prolongacin de la nocturna o de la jornada mixta iniciada en
perodo nocturno.

Se establecen las siguientes limitaciones al trabajo en jornadas extraordinarias:

1. En los trabajos que por su propia naturaleza sean peligrosos o insalubres, no se
permitir la jornada extraordinaria.
2. Los menores de diecisis aos no pueden trabajar en jornadas extraordinarias.
3. El empleador est obligado a ocupar tantos equipos formados por diferentes
trabajadores como sea necesario para realizar el trabajo en jornadas que no
excedan de los lmites ordinarios que fija este captulo.
4. No se pueden trabajar ms de tres horas extraordinarias en un da, ni ms de
nueve en una semana.

Feriados o descansos semanales

El da de descanso semanal es un derecho y un deber del trabajador.

El descanso semanal obligatorio debe darse de preferencia los domingos. No obstante,
cuando se tratare de alguno de los supuestos descritos, puede estipularse entre
empleador y trabajador un perodo ntegro de veinticuatro horas consecutivas de
descanso, en da distinto, a cambio del descanso dominical.

Cuando un trabajador preste servicios en su da de descanso, tendr derecho a que
como compensacin se le conceda otro da de descanso.

123
En Panam se comprenden como das de descanso obligatorios por fiestas nacionales:

1. El 1 y 9 de enero.
2. El martes de carnaval.
3. El viernes santo.
4. El 1 de mayo.
5. El 3 de noviembre.
6. El 10 y 28 de noviembre.
7. El 8 y 25 de diciembre.
8. El da que tome posesin el Presidente titular de la Repblica.

Contratos de trabajo

Se entiende por contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su denominacin, el
convenio verbal o escrito mediante el cual una persona se obliga a prestar sus
servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo la subordinacin o dependencia de
sta. Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera sea el acto que le d origen, la
prestacin de un trabajo personal en condiciones de subordinacin jurdica o de
dependencia econmica.
La prestacin de un trabajo a que se refiere el prrafo anterior y el contrato celebrado
producen los mismos efectos. La existencia de la relacin de trabajo determina la
obligacin de pagar el salario.

Para la determinacin de la relacin de trabajo, o de los sujetos de la misma, se
prescindir de los actos y contratos simulados, de la participacin de interpuestas
personas como supuestos empleadores, y de la constitucin u operacin simulada de
una persona jurdica en calidad de empleador.

El contrato de trabajo constar por escrito; se firmar al inicio de la relacin de trabajo
en tres ejemplares, uno por cada parte. La empresa conservar el suyo, al trabajador
se le entregar su ejemplar al momento de la firma y el otro se remitir a la Direccin
General de Trabajo, o a las direcciones regionales del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, que llevar un registro diario de los contratos presentados.

El contrato escrito de trabajo contendr:

1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y nmero de cdula de
las partes. Cuando el empleador sea persona jurdica, deber constar su
nombre o razn social, su domicilio, el nombre de su representante legal, y los
datos de inscripcin en el registro pblico.

2. Nombre de las personas que viven con el trabajador de las que dependan de l.
3. Determinacin especifica de la obra o servicios convenidos y de las modalidades
referentes a los mismos, acordados para su ejecucin.
4. Lugar o lugares donde deber prestarse el servicio.
5. Duracin del contrato si es por tiempo fijo o la declaracin correspondiente si es
por tiempo indefinido, o para obra determinada.

124
6. Duracin y divisin regular de la jornada de trabajo.
7. El salario, forma, da y lugar de pago.
8. Lugar y fecha de celebracin.
9. Firma de las partes si pudieren hacerlo, o la impresin de su huella digital en
presencia de testigos que firmen a ruego, y constancia de aprobacin oficial del
contrato en los casos exigidos por este Cdigo.

Los contratos de trabajo podrn celebrarse por tiempo indefinido, por tiempo definido o
por obra determinada. El contrato de trabajo por tiempo definido deber constar
siempre por escrito, y el plazo de su duracin no podr ser mayor de un ao.


Salario Mnimo

Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario mnimo que cubra las necesidades
normales de su hogar, en el orden material, moral y cultural, el cual se fijar
peridicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y en atencin a las condiciones
particulares de cada regin y actividad industrial, comercial o agrcola. Adems, podrn
fijarse salarios mnimos por profesin u oficio.

Salario Mnimo

Salario Mnimo
Actividades Econmicas
Salario
US$
Agricultura, ganadera, Caza, Silvicultura,
Acuicultura. (si es nacional)
Pequea empresa 220.48
Gran Empresa 257.92
Cra de aves de corral y
subproductos col ms de 50
Empleados 257.92
Pesca (Si es nacional)
Artesanal 312.00
Industrial 324.48
Explotacin de Minas o Canteras
Extraccin de minerales
metalferos 376.48
Industrias Manufactureras
Pequea empresa 318.24
Gran Empresa 376.48

125
Destilacin, rectificacin y mezcla
de bebidas alcohlicas 376.48
Fabricacin de pinturas, barnices
y productos de revestimientos. 376.48
Fabricacin de cemento o
concreto 416.00
Reparacin de maquinaria de
equipo de refrigeracin 376.48
Electricidad, Gas y Agua
Generacin, trasmisin,
distribucin de energa elctrica 416.00

Vacaciones

Todo trabajador tiene derecho a un descanso anual remunerado. El derecho a
vacaciones existe aunque el contrato no exija trabajar todas las horas de la jornada
ordinaria o todos los das de las semanas.

La duracin y la remuneracin de las vacaciones se regirn por las siguientes normas:

1. Treinta das por cada once meses continuos de trabajo, a razn de un da por
cada once das al servicio de su empleador.
2. Pago de un mes de salario cuando la remuneracin se hubiere convenido por un
mes, y de cuatro semanas y un tercio, cuando se hubiere pactado por semana.
En estos casos, si el salario incluye primas, comisiones u otras sumas variables,
o el trabajador hubiere recibido aumento de salario, se pagar el promedio de
salarios ordinarios y extraordinarios devengados durante los ltimos once meses,
o el ltimo salario base, segn resulte ms favorable para el trabajador.
3. Cuando se trate de trabajadores pagados por hora o por da se dividir el total de
la remuneracin ordinaria y extraordinaria, que hubiera recibido el trabajador en
los ltimos once meses de servicio por el nmero de jornadas ordinarias
servidas, o tiempo menor servido si se trata de vacaciones proporcionales, y este
cociente se multiplicar por el nmero de das de descanso anual que le
correspondan. Si el salario base devengado durante el ltimo mes fuere superior
al promedio, las vacaciones se pagarn conforme aqul.
4. Para los efectos del cmputo del tiempo servido que da derecho a vacaciones,
se contar
la duracin de los descansos semanales, das de fiesta o duelo nacional,
licencias por enfermedad dentro de los lmites sealados en el artculo 200, los
casos descritos en el artculo 208 u otras interrupciones expresamente
autorizadas por el empleador.
5. Las sumas que debe recibir el trabajador le sern liquidadas y pagadas con tres
das de anticipacin respecto de la fecha en que comience a disfrutar el
descanso anual.

126
6. Al trabajador cuya relacin termina antes de tener derecho al perodo completo
de descanso de que trata este artculo, se le pagarn en efectivo los das de
vacaciones proporcionales a que tenga derecho a razn de un da por cada once
das de trabajo.
7. Cumplido el perodo de vacaciones el trabajador tiene derecho a que se le
reincorpore en su puesto.

Agui naldo

El (la) trabajador(a) debe recibir un salario promedio mensual completo, que se obtiene
de sumar todos los salarios ordinarios y extraordinarios, devengados por el (la)
trabajador(a) durante los doce meses que van de diciembre del ao anterior a
noviembre del ao que se trate, dividido entre doce.

Para calcular el aguinaldo se deben incluir el salario recibido por las "horas ordinarias"
laboradas y "las horas extraordinarias", as como cualquier otro pago salarial que se
haya realizado en el periodo. Tambin debe tomarse en cuenta el "salario en especie";
el cual tendr el valor que le hayan dado las partes y, si estas no han determinado ese
valor, el salario en especie se estimar equivalente al cincuenta por ciento de lo que
reciba en dinero efectivo el (la) trabajador(a).

En Panam, El Cdigo de Trabajo, conjunto de leyes que rigen las relaciones Obrero-
Patrn, se; har el pago del Dcimo Tercer Mes a todos los Empleados Pblicos Y
Privados en la Republica de Panam, divido en tres cuotas, 15 de abril, 15 de agosto y
15 de diciembre

Seguro Social

Es un Sistema de Seguros perteneciente al Estado que proporciona recursos
financieros y servicios mdicos a las persona impedidas por enfermedad o por
accidente. Los sistemas sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos de
seguridad social como programas de pensiones de subsidio al desempleo y de
compensaciones laborales.
El Subsistema de Paro Forzoso y Capacitacin Laboral, tiene como objeto la
proteccin temporal del afiliado por la terminacin de la relacin de trabajo en los
trminos y condiciones sealados en la Ley del Subsistema, mediante el otorgamiento
de prestaciones en dinero; as como procurar su pronta reinsercin al trabajo, a travs
del servicio de intermediacin y capacitacin laboral.
Estar constituido por un rgimen financiero de reparto, de carcter solidario. Se
constituir un Fondo de paro Forzoso de carcter obligatorio y solidario que cubrir los
gastos de indemnizacin econmica, salud y capacitacin laboral.

127
Los asalariados pagaran del 1 de enero de 2008 hasta diciembre 2010 el 8%. La cuota
obrero del Dcimo Tercer Mes se mantiene en 7.25%

Los Empleadores o patronos pagaran 11.50% del 1 de enero 2008 hasta diciembre
2010. La cuota patronal del Dcimo Tercer Mes se mantiene en 10.75%.

De acuerdo al artculo 91 de esta ley a partir del 1 de julio 2008 la cuota de Seguridad
Social se pagara en base el 55% de los Gastos de Representacin hasta el 30 de junio
2010. Los trabajadores independientes contribuyentes segn el artculo 91 a partir del
1 de enero 2008 hasta diciembre 2010, pagaran 11% sobre la base del 52% de sus
honorarios.


El extranjero que se encuentra en Panam en calidad de turista o visitante temporal
puede conseguir un cambio en su status migratorio y solicitar la visa de inmigrante en
calidad de inversor. La Direccin General de Migracin puede denegar o aprobar la
visa. Si aprueba la visa, se le da al extranjero un permiso provisional de un ao,
siempre que se comprometa a emplear, en la empresa que se va a crear, a no menos
de tres panameos. Dicho permiso es renovable anualmente, hasta por 3 veces
consecutivas. Vencido el permiso provisional, y siempre que el inversionista extranjero
cumpla de forma efectiva el compromiso contractual adquirido, se le conceder un
permiso definitivo de residencia, con derecho a cdula de identidad personal. Si
deniega la visa, el extranjero estar obligado a legalizar su permanencia o a abandonar
el pas dentro de un trmino que no podr ser menos de tres das ni mayor de treinta.


Las oportunidades de acceder a nuevos mercados, es uno de los objetivos de la
mayora de empresas nacionales. Con los acuerdos comerciales, se trata de establecer
reglas claras para el comercio de bienes, aunque actualmente los acuerdos incluyen
adems captulos relacionados a barreras no arancelarias, inversin, servicios,
compras de gobierno e incluso aspectos laborales.

La poltica comercial seguida por Panam, ha tenido como uno de sus ejes principales
la firma de Tratados de Libre Comercio - TLC, que tienen como objetivo procurar un
mayor dinamismo en los flujos de comercio y un mejor ambiente para la inversin.
Objetivos como el logro de mayor seguridad jurdica en las relaciones comerciales y
una cobertura ms amplia en otros temas relacionados con el comercio.

128

Tratados comerciales vigentes:

Tabla No.30
Tratados Comerciales

Acuerdo Multilateral
Acuerdo/Parte(s)
signataria(s)
Fecha de suscripcin
Miembro de la OMC 06/09/97
Acuerdo de Libre Comercio
Acuerdo/Parte(s)
signataria(s)
Fecha de suscripcin
Chile 27/06/06
Singapur 01/03/06
Taiwn 21/08/03
Panam-Centroamrica
(Costa Rica, Guatemala, El
Salvador, Honduras y
Nicaragua)
06/03/02
Acuerdo de Alcance Parcial
Acuerdo/Parte(s)
signataria(s)
Fecha de suscripcin
Colombia 09/07/93
Repblica Dominicana 17/07/85
Mxico 22/05/85
Acuerdo Comercial Aun No Vigentes
Acuerdo/Parte(s)
signataria(s)
Fecha de suscripcin
Estados Unidos 28/06/07

TLC Panam-Centroamrica
Los pases centroamericanos y Panam acordaron iniciar negociaciones de un tratado
de libre comercio el 12 de julio de 1997 durante la XIX Cumbre de Presidentes
Centroamericanos. Las negociaciones se iniciaron en julio de 1998 pero se
suspendieron en marzo de 1999. Las negociaciones se relanzaron en marzo de 2000
en la reunin de Ministros de Centroamrica y Panam. La primera ronda de
negociaciones tuvo lugar en abril de 2000 en Guatemala. Las negociaciones del marco
normativo se concluyeron el 16 de mayo de 2001 despus de ocho rondas de
negociacin. En el ao siguiente las negociaciones se desarrollaron de forma bilateral
entre cada pas Centroamericano y Panam.

129
El Salvador y Panam finalizaron su negociacin bilateral en enero de 2002, firmando
un protocolo bilateral adicional al acuerdo el 6 de marzo de 2002. Honduras y Panam
finalizaron su negociacin y firmaron un protocolo bilateral adicional al acuerdo el 15 de
junio de 2007. Costa Rica y Panam culminaron las negociaciones el 22 de junio de
2007 y firmaron un tratado de libre comercio el 7 de agosto de 2007. El da 15 de enero
de 2009 Nicaragua y Panam suscribieron el protocolo bilateral al TLC.
Con el fin eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de mercancas y
servicios en la zona de libre comercio ya en 2009 entr en vigor el TLC con todos los
pases de la regin centroamericana

TLC Panam-Taiwn
Las negociaciones de libre comercio Panam-Taiwn fueron las primeras
negociaciones de un TLC de Taiwn despus de ingresar a la OMC. Se celebraron
cinco rondas de negociacin: la primera en Ciudad de Panam del 3 al 4 de octubre de
2002; la segunda en Taipei del 13 al 17 de enero de 2003; la tercera del 17 al 21 de
marzo de 2003 en Ciudad de Panam; la cuarta del 19 al 23 de mayo en Miami; y la
quinta del 1
o
al 10 de agosto en Taipei.
Panam y Taiwn suscribieron un tratado de libre comercio durante la ceremonia de
clausura de la cuarta reunin de J efes de Estado de Taiwn y los Pases
Centroamericanos y la Repblica Dominicana que tuvo lugar en Taipei el 21 de agosto
de 2003. El Tratado de Libre Comercio Panam-Taiwn entr en vigor el 1
o
de enero
de 2004.
Actualmente el TLC abarca un significativo aumento en las cuotas en productos
ganaderos y agrcolas para Panam y para Taiwn en productos industriales, aunque
se considera que la firma del TLC entre Taiwn Guatemala y Nicaragua, ya no aventaja
a Panam como pas beneficiado en la regin centroamericana por este TLC.
Acuerdo de Alcance Parcial Panam-Colombia
Con el fin de fortalecer el intercambio comercial se suscribi en Cartagena de Indias el
9 de julio de 1993, un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) de tipo comercial entre las
Repblicas de Colombia y Panam que permite el otorgamiento de preferencias, con
respecto a los gravmenes y dems restricciones aplicadas a la importacin de los
productos negociados por ambas partes cuando estos sean originarios y provenientes
de sus respectivos territorios.

El Acuerdo tiene como objetivo facilitar, diversificar y promover tanto el comercio entre
las partes, como todas las operaciones asociadas al mismo, procurando que las
corrientes bilaterales de comercio exterior se desarrollen sobre bases armnicas y
equilibradas, con acciones que promuevan la expansin y el equilibrio dinmico del
intercambio mediante la concesin de preferencias arancelarias.

130

Luego de la firma del Segundo Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP) que tuvo lugar el 15 de febrero de 2005 en Panam, se lograron preferencias
recprocas entre el 100% y 30%. Que incluyen Pescados y moluscos, palmitos, frutas
tropicales, caucho, bales y maletas, papeles, cascos de seguridad, tuercas y tornillos
y vidrios de seguridad, entre otros. Los niveles de comercio entre Colombia y Panam
alcanzan los 200 millones de dlares.

Acuerdo de Alcance Parcial Panam-Mxico
El 22 de mayo de 1985, Mxico y Panam firmaron un Acuerdo de Alcance Parcial que
otorga preferencias unilaterales a por lo menos cien productos panameos para
acceder al mercado mexicano, mediante el descuento de porcentajes al arancel
aplicable y/o cuotas. El acuerdo entro en Vigor mediante la Ley No. 14 el 24 de abril
de 1986.
Las estadsticas del intercambio comercial con Mxico indican que las exportaciones
hacia ese pas aumentaron de US$19.2 millones a aproximadamente US$24.1 millones
y Mxico ocup el sexto destino de las exportaciones panameas desde hace varios
aos.

2. Convenios de Inversin
Tabla No.31
Convenios de Inversin

Acuerdo/Parte(s) Fecha de
suscripcin
Entrada en
vigencia
Argentina 10/05/96 22/06/98
Canad 01/12/96 13/02/98
Chile 08/11/96 30/09/99
China (Taiwn) 26/03/92 14/07/92
Corea 10/07/01 08/02/02
Espaa 10/11/97 31/07/98
Estados Unidos 27/10/82 30/05/91
Protocolo de enmienda 01/06/00 10/05/01
Francia 05/11/82 03/10/85
Mxico 11/10/05 14/12/06
Pases Bajos 28/08/00 01/09/01
Repblica Checa 27/08/99 20/10/00
Repblica Dominicana 06/02/03 17/09/06
Suiza 19/10/83 22/08/85
Ucrania 04/11/03 22/08/03
Uruguay 18/02/98 22/02/01

131

Organismos nacionales de poltica comercial
Presidencia Repblica de Panam
o Ministerio de Comercio e Industrias
o Ministerio de Economa y Finanzas
o Ministerio de Desarrollo Agropecuario
o Ministerio de Relaciones Exteriores
o Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
Asamblea Nacional de Panam
Otras instituciones relacionadas con comercio
Autoridad del Canal de Panam (Panam Canal Authority)
Autoridad Martima de Panam
Autoridad de Proteccin al Consumidor y Defensa de la Competencia
Autoridad de Turismo Panam
Comisin de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor
Direccin General de Aduanas, Ministerio de Economa y Finanzas
Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panam (IDIAP)
Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT)
Superintendencia de Bancos de Panam
Promocin de comercio e inversin Asociaciones del sector privado
Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam (CCIAP)
3. Convenios para evitar la doble tributacin:

En Panam no se encuentran registrados convenios para evitar la doble tributacin.
4. Derechos de Aduana y Otros Impuestos
En los ltimos aos los aranceles se redujeron en la mayora de bienes agrcolas e
industriales a una tasa promedio de 12%. La tarifa mxima es de 15%. Sin embargo, el
nuevo Gobierno, elegido en septiembre de 1999, se aument los aranceles sobre
productos agrcolas a la mxima permitida bajo las reglas de la OMC. Tambin hay un
5% de valor agregado (IVA) sobre las importaciones.
Panam cuenta con un puerto libre en la Zona Libre de Coln, el segundo ms grande
del mundo zona de libre comercio, donde los bienes extranjeros entran sin pasar por la
aduana. Las mercancas podrn ser almacenadas, ensamblaje, transformacin, o
reenvasado para la venta o envo a otro pas libres de impuestos.

132
Barreras al Comercio

En octubre de 1996 la Organizacin Mundial de Comercio aprob la adhesin de
Panam. Como consecuencia, Panam llev a cabo el desarme arancelario pactado
durante las negociaciones. Adems, el proceso de obtencin de los documentos de
aduana en Panam es rpido, eficiente y confiable.

Los principales requerimientos tales como licencias de importacin y otros
documentos son listados a continuacin:

Licencias de Importacin

No se requieren de licencias de importacin para los productos comunes. Una licencia
industrial o comercial es requerida para las personas o empresas que deseen iniciar
una actividad comercial o industrial; mientras que los permisos fitosanitarios son
requeridos para la importacin de productos agrcolas.

Permisos especiales de importacin son necesarios para todos los tipos de armas,
municiones, fertilizantes y ciertos alimentos. Los permisos de importacin pueden
obtenerse por el Ministerio de Gobierno y J usticia.

El viceministerio de Comercio Exterior pertenece al Ministerio de Comercio e Industrias
y es el que verifica las importaciones realizadas bajo los Tratados Bilaterales y
Acuerdos de Alcance Parcial, de modo que sean procesados y aprobados de acuerdo
con los requisitos de los tratamientos especiales aplicables a cada uno de ellos.

Este ministerio autoriza adems, las importaciones de las maquinarias, equipos,
repuestos, materias primas, componentes y productos
semiprocesados de las industrias que por medio de diferentes leyes de incentivos o
contratos tengan derecho a la exoneracin del pago de los impuestos de importacin.

Cabe resaltar que Panam dispone de un sistema monetario y bancario atpico, dado
que no cuenta con Banco Central, no impone restricciones a los movimientos de
capitales ni ninguna otra restriccin financiera. Adems, su moneda nacional, el
balboa, mantiene una parida fija con el dlar americano, circulando libremente como
papel moneda.

Regulaciones de la Aduana

La mercadera importada en Panam debe ser desaduanada por un agente de
aduanas en Panam autorizado.

Los siguientes documentos son importados libre de impuestos: bienes del gobierno
nacional o local, importaciones realizadas por diplomticos o productos dirigidos al
canal de Panam, vendidas por embarcaciones que transitan por el canal de Panam o
intentan ser re-exportados.

133
La importacin bsica requerida para la importacin incluye:

Declaracin de la Importacin (preparada y firmada por un agente de aduanas).
Factura comercial (original ms 4 copias a ser presentadas en Ingls o en
Espaol).
Airway Bill o Bill of Lading (3 copias),
Nmero de licencia comercial
Certificado Fitosanitario y autorizacin previa del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario (cuando es requerido).
Certificado de venta libre (cuando es requerido)
Certificado de origen (cuando es requerido)

El bill of lading debe ser presentado para la obtencin de la mercadera sin ninguna
excepcin. Si por alguna razn ningn otro documento puede ser presentado dentro de
las 24 horas despus que la mercadera haya llegado, se cargarn pagos adicionales
equivalentes a los impuestos de importacin. Este pago no ser obligatorio en caso se
presenten los documentos faltantes dentro de un periodo de 90 das. Inclusive en
algunos casos, se puede extender este periodo a 90 das adicionales.

La Repblica de Panam utiliza el Sistema Armonizado como nomenclatura
arancelaria. La primera instancia en materia de clasificacin arancelaria corresponde a
la Direccin General de Aduanas.

Panam carga los impuestos de importacin sobre la base ad valorem; por lo que se
usa el valor CIF declarado y en algunos casos se utiliza los precios histricos como
una referencia. Luego de la incorporacin de Panam a la OMC, los tipos de
gravamen ad valorem que recoge el actual arancel de Panam son cinco: 40%, 15%,
10%, 5% y 3%.

El tipo ms alto ha quedado para las partidas sensibles que tendrn un desarme
arancelario ms lento (arroz, leche y derivados principalmente). En los tipos inferiores
o iguales a 10% se incluye a la gran mayora de partidas, lo que viene a poner de
manifiesto la significativa reduccin arancelaria emprendida por Panam luego de los
compromisos adquiridos internacionalmente.

Adicionalmente a los aranceles, todas las importaciones dentro de Panam estn
sujetas a una tasa de 5% (impuesto de transferencia de bienes muebles - ITBM), el
cual es cargado al valor CIF, ms los impuestos pagados y otros cargos de
importacin. Los productos farmacuticos, alimentos y productos para escuelas estn
exentos a este impuesto.

134
Requerimientos de etiquetado

Las regulaciones locales exigen que el etiquetado sea realizado en Espaol, a pesar
que esto no es una regulacin obligatoria, salvo para las medicinas, qumicos,
productos agrcolas, productos txicos.

Estos productos requieren de instrucciones especficas o advertencia debido a los
riesgos de salud que podran implicar. En el etiquetado se debe incluir: nombre y la
direccin del productor, fecha de vencimiento, lista de ingredientes, nmero de lote as
como la forma del producto (pulverizado, lquido, etc.)

Adicionalmente, el etiquetado y marcado de los alimentos deben reunir los
lineamientos del CODEX Alimentarius.

Todos los productos que lleguen a Panam para la re-exportacin deben ser
inmediatamente marcados como "PANAMA IN TRANSIT" en cada caja y fuera del
container. Adems, cabe resaltar que el Ministerio de Comercio e Industrias est
revisando actualmente, un decreto que podra hacer obligatorio todos los etiquetados
en espaol.

Estndares

Como miembro de la World Trade Organization, Panam implement el Acuerdo de
Barreras Tcnicas al Comercio que incluye el Cdigo de Prctica para la Propuesta,
Adopcin y Aplicacin de Estndares. Panam ha abierto su economa y no existen
problemas en el acceso al Mercado relacionado a las regulaciones tcnicas o
estndares. Ciertos problemas de acceso al mercado se han registrado en el pasado
con productos agrcolas, bsicamente debido a problemas fitosanitarios.

La Direccin General de Normas y Tecnologa Industrial cumple el rol de establecer los
estndares y regulaciones tcnicas, apoyado por la Comisin Panamea de Normas
Industriales y Tcnicas. Por su parte, el Concejo Nacional de Acreditacin es el
organismo encargado de otorgar todas las acreditaciones nacionales.

Direccin General de Normas y Tecnologa Industrial
http://www.mici.gob.pa/sector_empresarial/nor_tec.html

Comisin Panamea de Normas Industriales y Tcnicas
http://www.mici.gob.pa/sector_empresarial/nor_tec.html

Concejo Nacional de Acreditacin
http://www.cna.gov.co/

135
Certificacin de Productos

Una vez que la evaluacin de la conformidad se haya realizado, la Direccin General
de Normas y Tecnologa Industrial emitir el certificado respectivo.

La Direccin General de Normas y Tecnologa Industrial es la nica organizacin
autorizada para realizar la evaluacin de la conformidad de productos. Otras
instituciones privadas como SGS y Bureau Veritas solo pueden realizar la evaluacin
de la conformidad y otorgar certificados para sistemas o procesos.

Importaciones prohibidas

Est prohibida la importacin de los siguientes productos:

Monedas falsas o material impreso que imite a billetes.
Equipo o maquinaria para producir monedas.
Licores, vinos, cervezas o medicinas con etiquetas que no indiquen verazmente
el contenido; as como cualquier otra clase de preparaciones peligrosas.
Ciertas armas de fuego o materiales de guerra.
Lotera extranjera o billetes de rifas.
Opio en la forma de chicle o para fumar.
Material obsceno, libros, peridicos, revistas o postales conteniendo material
negativo hacia la cultura de la nacin.
Plantas, semillas o animales determinados por el Ministerio de Agricultura.

5. Normativa Legal de Inversin Extranjera - 6. Regulaciones para la
conformacin de empresas de capital extranjero 7. Derechos bsicos del
Inversionista Extranjero
Mediante Ley 54 de 1998 se aprob la Ley de Estabilidad J urdica a las Inversiones, la
cual le ofrece al inversionista, por un perodo de 10 aos, la garanta de la vigencia
esttica del rgimen jurdico vigente al momento de realizar su inversin.
Las caractersticas de esta novedosa ley las podemos identificar de la siguiente forma:
En primer lugar, esta ley vuelve a reforzar el principio constitucional de "Trato
Nacional", es decir de igualdad y no-discriminacin entre inversionistas nacionales y
extranjeros.
En segundo lugar, la ley le concede "estabilidad jurdica", tanto a individuos como a
corporaciones privadas, extranjeras o panameas, que lleven a cabo inversiones
dentro de la Repblica de Panam, para desarrollar alguna de las siguientes
actividades: turismo, actividades industriales, agrcolas, de exportacin, reforestacin,
minera, zonas procesadoras para la exportacin, zonas libres comerciales y
petroleras, telecomunicaciones, construccin, desarrollo portuario y ferrocarriles, as

136
como todas aquellas otras actividades aprobadas por el Consejo de Gabinete, previa
recomendacin del Ministerio de Comercio e Industrias.
Segn esta Ley, cualquier persona nacional o extranjero o empresa que invierta en
alguna de las actividades descritas anteriormente, y que cumpla a cabalidad con los
requisitos y obligaciones establecidos en la propia ley, recibir los siguientes beneficios
por un trmino de diez aos:
Estabilidad jurdica de manera que en el evento de dictarse nuevas
disposiciones que puedan variar los derechos adquiridos por la presente Ley,
stas no afecten su rgimen constitutivo, salvo que medien causas de utilidad
pblica o inters social;
Estabilidad impositiva en el orden nacional, por lo cual quedar sujeta
nicamente al rgimen vigente a la fecha de su registro ante el Ministerio de
Comercio e Industrias;
Estabilidad tributaria en el orden municipal, de modo que los cambios que
pudieran producirse en el rgimen de determinacin y pago de los impuestos
municipales, solo podrn afectar las inversiones amparadas en esta Ley cada
cinco aos;
Estabilidad de los regmenes aduaneros que se derivan de las leyes especiales,
cuando ellas se otorguen para situaciones de devolucin de impuestos,
exoneraciones, admisin temporal y otros similares; y
Estabilidad en el rgimen laboral en cuanto a las disposiciones aplicables al
momento de la contratacin, conforme lo establecen las leyes panameas y los
convenios y acuerdos internacionales sobre esta materia, suscritos por la
Repblica de Panam.
Los inversionistas interesados en obtener los beneficios a que se refiere esta
ley, debern cumplir, entre otros, con los siguientes requisitos principales:
Realizar o comprometerse a realizar una inversin superior a los (US$2,
000,000.00).
Llevar a cabo, mantener y desarrollar la inversin de que se trate, durante el
plazo estipulado y conforme a un plan de inversin.
Renunciar a toda reclamacin diplomtica, cuando se trate de empresas
formadas, total o parcialmente, con capital extranjero, o en donde existan
extranjeros que sean propietarios o tengan control sobre las acciones o
participaciones sociales en ellas, salvo que se trate de un caso de denegacin
de justicia.
Cumplir todas las obligaciones legales y reglamentarias, de orden tributario y
laboral, adquiridas de conformidad con los dispuesto en la propia ley.
Es importante mencionar que si an despus de que una empresa se haya registrado y
durante todos el tiempo que dure el registro, se derogara alguna exencin de orden
tributario o se modificara alguna disposicin de orden fiscal, tal modificacin o cambio,
el inversionista registrado, continuar pagando sus impuestos, de conformidad con la
exencin o la norma fiscal vigente al momento del registro del inversionista, por lo que
el cambio introducido no le afectar.

137
Si alguno de los cambios introducidos, implicaran la reduccin o el aumento de algn
impuesto, el inversionista registrado podr pagar el menor entre el nuevo impuesto y el
anterior. En todo caso, el monto del nuevo impuesto que pague, nunca podr ser
superior al que hubiera tenido que pagar bajo el impuesto modificado.
Finalmente, esta ley le garantiza al inversionista que el Estado panameo, no tomar
medidas directas o indirectas que impliquen una modificacin de las leyes que regulan
las inversiones a que se refiere la propia ley, excepto si dicha medida es tomada con
base a los siguientes criterios (i) que dichas medidas sean tomadas por razones de
utilidad pblica o inters social, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin; y
que tales medidas no sean discriminatorias.

Panam considera que la liberalizacin del comercio es un instrumento vlido para
afianzar el desarrollo, pero estima que es necesario tomar en consideracin las
preocupaciones de cada Miembro de la OMC. Tambin considera que el desarrollo
comercial de un pas debe conseguirse a travs del acceso a mercados, y no
descansar en preferencias


Los principales incentivos a la inversin estn dados por:

Zonas de libre comercio

La ley 25 de 1996 permite el desarrollo de las zonas procesadoras para la
exportacin como parte del esfuerzo de extender el sector manufacturero en Panam.
La ley incluye adems temas referentes a la legislacin laboral y normativas de
inmigracin que son ms favorables a las leyes panameas regulares.

El Gobierno provee de numerosos incentivos a las empresas que operan en estas
zonas. Las empresas que operan en estas zonas pueden importar insumos libres de
impuestos si los productos finales sern luego reexportados.

De las 23 zonas registradas, la mayora permanece pequea y poco desarrollada. Ello
se debe principalmente, a los altos salarios, baja base industrial y poca infraestructura,
particularmente fuera del Corredor Coln. La ley 25 tambin favorece el desarrollo de
los centros de atencin (call centres). Actualmente existen 19 call centers.

Comercio Exterior de la Zona Libre de Coln

El movimiento comercial de la Zona Libre de Coln (independiente de Panam como
territorio aduanero) est estrechamente ligado a la evolucin econmica de los pases
iberoamericanos, al ser estos sus principales compradores.

138

Entre las mercaderas que ms se comercializaron se encuentran las tradicionales de
Zona Libre de Coln y que fueron en orden de importancia: mquinas y aparatos,
material elctrico y sus partes, electrnica de consumo, confeccin textil, tejidos de
fibra sinttica, calzado, relojera, joyera, perfumera, cosmtica, productos
farmacuticos, ropa de cama y mantelera.

En cuanto a las reexportaciones de la Zona Libre de Coln, el destino natural son los
pases iberoamericanos y Estados Unidos, que se ha convertido en el quinto
importador de la Zona Libre de Coln, despus de Colombia, Ecuador y Panam
(territorio aduanero de Panam). Les siguen Venezuela, Chile, Costa Rica y
Guatemala.

Ventajas Fiscales de las zonas libres de comercio.

Las empresas que se establezcan, as como sus ingresos en concepto de
dividendos e intereses por acciones, bonos y dems ttulos y valores emitidos
colocados en el mercado nacional o internacional estn completamente libres de
impuestos directos o indirectos, contribuciones, tasas, derechos y gravmenes
nacionales, incluyendo toda actividad operacin, transaccin, trmite y transferencia
de bienes muebles e inmuebles, compra e importacin de equipos y materiales de
construccin, materias primas, equipos, maquinarias, herramientas, accesorios,
insumos y todo bien requerido para sus operaciones dentro de la Zona Procesadora.
As mismo, dichas empresas se encuentran liberadas del pago del impuesto de
Licencias Comerciales.
Cabe resaltar que las empresas que desarrollen sus actividades dentro de estas
Zonas Procesadoras gozarn de ventajas fiscales. No obstante, no gozarn de
dichas exoneraciones cuando la legislacin de sus respectivos pases les permita
deducir o acreditar el Impuesto sobre la Renta pagado en Panam, de los Impuestos
pagados en su pas de origen.
Cuando los bienes o servicios elaborados o prestados en las Zonas Procesadoras
sean importados al territorio fiscal panameo, se pagarn los impuestos o
gravmenes aduaneros correspondientes.

Rgimen de Perfeccionamiento Activo

Es el que permite introducir mercancas al territorio aduanero nacional, con suspensin
de toda clase de tributos, bajo rendicin de garanta.

Las mercancas deben ser sometidas a un proceso de transformacin, reparacin,
reconstruccin, montaje o ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo
de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnolgica o funcional o
utilizados para otros fines anlogos, en las condiciones establecidas
reglamentariamente y en las disposiciones que, al afecto, emita el rgano
administrador competente.

139
Las empresas de Perfeccionamiento Activo, Zona Franca y los Depositarios Aduaneros
no tramitarn la reexportacin de sus mercancas, cuando en las declaraciones
aduaneras se consigne como ejecutor o transportista a un transportista aduanero
inscrito en Panam, y que as se encuentre registrado en la base de datos de la SIECA

Direccin Nacional de Promocin de la Inversin
La Direccin Nacional de Promocin de la Inversin ser la unidad responsable de
promover la atraccin de inversin directa, nacional y extranjera, para lograr el
desarrollo de los sectores econmicos que el Estado desea potenciar.
Para alcanzar sus objetivos, la Direccin Nacional contar con la Direccin General de
Servicios al Inversionista y la Direccin General de Mercadeo y Venta de Proyectos de
Inversin.
La Direccin Nacional de Promocin de la Inversin estar encargada de elaborar, con
la cooperacin de las direcciones competentes, la estrategia de promocin anual.
Deber disear y poner en prctica los mecanismos para la permanente comunicacin
con las oficinas y con las misiones comerciales diplomticas y consulares en el exterior
del pas. Tambin coordinar con las entidades pblicas la consecucin de los planes y
polticas en materia de comercio exterior y, en especial, en el logro de los objetivos de
promocin de las inversiones. Se prepararn folletos, manuales, directorios, boletines y
dems publicaciones necesarias para difundir toda la informacin destinada a la
promocin de inversiones.
Para alcanzar sus objetivos, la Direccin Nacional contar con la Direccin General de
Servicios al Inversionista y la Direccin General de Mercadeo y Venta de Proyectos de
Inversin.

La Direccin General de Servicios al Inversionista brindar todos aquellos servicios
requeridos por el inversionista para agilizar la inversin y el desarrollo de los proyectos.
Actuar como facilitador al inversionista en el proceso previo a la inversin, as como
tambin brindar la asistencia necesaria una vez se haya establecido en el pas.

Mantendr un registro de las inversiones y un sistema de estadsticas e indicadores
sobre la inversin y otros temas relacionados a la misma con el propsito de apoyar y
facilitar la gestin de promocin, identificando las tendencias de la inversin en cada
sector econmico. Brindar asesora y apoyo al inversionista y mantendr informacin
actualizada y material promocional.

La Direccin General de Mercadeo y Venta de Proyectos de Inversiones ser
responsable de promover los sectores econmicos que el Estado desea desarrollar a
travs de la definicin de estrategias para la atraccin de inversin tanto nacional como
internacional. Tambin preparar proyectos de inversin para su debida promocin a
nivel nacional e internacional, mediante la identificacin de oportunidades y asistiendo
en la evaluacin de las condiciones que ofrece el pas para promover la inversin.

140
Disear programas de mercadeo y participar en misiones comerciales, ferias,
reuniones y contribuir en la elaboracin de material promocional.

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)
Es el encargado de promover proyectos de investigacin que realiza la institucin y
sobre las oportunidades de inversin de productos y servicios, referente al
medioambiente con el objetivo que se identifiquen las ofertas de inversin y los
recursos disponibles que posee nuestro pas para lograr una efectiva atraccin de
inversionistas.

Autoridad de Turismo de Panam (ATP)
Es la encargada de convertir a Panam en un centro de primer orden en materia de
prestacin de servicios en el mundo de los negocios, y a la vez incentivar la imagen
de Panam a nivel internacional a fin de crear una identidad adecuada para la
inversin turstica global.
1. Tendencias actuales y futuras del mercado de plsticos Grfica No.31-
El nivel de importacin de plsticos desde el 2004 hasta el 2008 tiene un porcentaje
estable promedio del 3.27% sobre el total de importaciones CIF del Pas.

IMPORTACIN (C.I.F.)
2.70%
2.80%
2.90%
3.00%
3.10%
3.20%
3.30%
3.40%
3.50%
50.00%
100.00%
150.00%
Porcentaje de Importaciones Respecto al Total CIF
Sector de Plsticos de Panam
2004
2005
2006
2007
2008 (Parcial)

El nivel de Exportaciones de plsticos desde el 2004 hasta el 2008 tiene un porcentaje
estable promedio del 0.69% sobre el total de Exportaciones FOB al Pas.

141
PORCENTAJ E DE EXPORTACION DEL SECTOR DE PLASTICOS
0.00%
0.10%
0.20%
0.30%
0.40%
0.50%
0.60%
0.70%
0.80%
0.90%
Porcentaje de Exportacion Respecto al Total FOB
Sector de Plsticos de Panam
2004
2005
2006
2007
2008 (Parcial)

La balanza comercial para el sector de plsticos en los ltimos aos ha sido negativa
con una diferencia a favor de las exportaciones de aproximadamente 5 millones de
dlares por ao.

142
V. Repblica Dominicana

Est ubicada en una posicin geogrfica que le permite acceder a los mercados de
Estados Unidos, Amrica Latina y El Caribe, situada entre Cuba y Puerto Rico.
Repblica Dominicana, ocupa dos tercios del territorio total de la isla (48,442 kms2) por
lo que ocupa el segundo lugar en extensin territorial del las Antillas, siguiendo a Cuba.

El clima es semitropical con una temperatura promedio de 26 grados centgrados,
variando desde playas de arena blanca hasta valles frtiles con exuberante vegetacin,
zonas desrticas con formaciones de dunas y una zona montaosa.

En trminos de poblacin, se estima que cuente con 8.6 millones de habitantes (censo
de 2002), de los cuales hay una equilibrada presencia de 50% mujeres y 50%
hombres, casi el 63% de la poblacin vive en reas urbanas, gracias a los procesos de
modernizacin que se han dado en los ltimos cincuenta aos.

El territorio se divide en provincias, siendo las del Distrito Nacional y la Provincia de
Santo Domingo, las que en conjunto sumen ms de 2.7 millones de habitantes, casi un
31.4% de la poblacin; con lo que se demuestra que contina una fuerte movilizacin o
migracin interna de las reas rurales hacia las reas urbanas.

El 47% de la poblacin, est comprendida entre los 14 y 44 aos, el 34% se encuentra
por debajo de 14 aos y el 19%, supera los 44 aos, siendo una poblacin bastante
joven.

El sistema de carreteras conecta prcticamente todos los destinos del pas, siendo una
de las mejores infraestructuras de la regin. Adems cuenta con un sistema de 6
aeropuertos ubicados en toda la geografa nacional, con recepcin de vuelos
internacionales y domsticos. Existen 11 puertos martimos importantes, siendo los de
Puerto de Haina, Santo Domingo y Boca Chica los que ms destacan por ser de los
ms modernos y dinmicos de El Caribe.

El sistema de energa elctrica, sigue siendo un rea de oportunidad de mejora por
parte del gobierno y de inversiones para el sector privado.

En trminos polticos, dominicana ha celebrado comisiones electorales democrticos
ininterrumpidos desde 1996, los cuales se realizan cada 4 aos. Durante 2008 el
crecimiento del PIB real alcanz el 5.4%, el consumo final creci para ese mismo ao
en 6.6%. La llamada Nueva Poltica Econmica NPE, ha creado cambios en la
economa del pas, incidiendo en temas coyunturales para lograr la competitividad
dominicana.

143
En materia de poltica monetaria, las reformas se han encaminado a efectuar la
liberacin financiera de manera gradual y por etapas que permitieran armonizarlas con
los ms recientes cambios aplicados en otros mbitos de la estrategia econmica.
Las importaciones dominicanas de los ltimos aos han presentado un crecimiento
promedio anual de aproximadamente 20%, los principales socios comerciales
proveedores de Repblica Dominicana son Estados Unidos, seguido de Venezuela,
Mxico, Colombia y J apn que concentran el 90% del total de las importaciones. En la
siguiente tabla, se aprecian los principales 15 productos de importacin a Republica
Dominicana, observndose que las materias plsticas y sus manufacturas ocupan el
sexto lugar en orden de importancia, acorde al monto en miles de pesos dominicanos.

Tabla No. 32
Principales productos de importacin de Repblica Dominicana.

Fuente: Banco Central de Republica Dominicana
La industria de plsticos ha tenido un importante proceso de renovacin, como
consecuencia se ha logrado un significativo desarrollo y avance tecnolgico dentro del
ramo impulsado en Repblica Dominicana.

El POLIETILENO TERAPHIXALATE (PET) es uno de los productos con mayor
incidencia en el mercado principalmente por su utilizacin en la industria del envasado
de productos de consumo humano. Las empresas utilizan dos tipos de materias
primas las cuales son preformas y PET para la elaboracin de preformas.

144
Los principales pases suplidores de preformas son Puerto Rico y Mxico, siendo
proveedores empresas como Bacplas de Puerto Rico y Refracciones Textiles de
Mxico.

Por su parte el PET para la elaboracin de preformas puede ser importado desde
Estados Unidos de Amrica, Mxico y China.

Segn un informe elaborado por Procomer, indica que en el mercado dominicano,
existen oportunidades para diferentes presentaciones de productos para envase ya
que no todas las empresas tienen variedad de tamaos y por otro lado, se han dado
incumplimientos de contratos o atrasos en los despachos, presentando para las
empresas locales, la ventaja de tener un mejor grado de respuesta a los pedidos, por
otro lado en el caso de los envases y empaques, por ser productos de volumen y poco
peso el precio de transporte internacional puede tender a incrementarse. Los
principales demandantes de estos productos, son la industria de alimentos (sector en el
que se ha desplazado al envase de vidrio para confites, salsas, entre otros), cuidado
personal y productos agrcolas. Los tipos mas requeridos son Pet, polietileno,
termoencogibles y propipopileno; muchas empresas buscan producto en rollos o en
bobina para hacer ellos mismos el corte.

Los productos alimenticios como las salsas y mayonesas, utilizan bolsas plsticas,
algunas con abre fcil y en metalizado y con informacin del contenido alimenticio del
producto, cdigo de barras entre otros aspectos de etiquetado.

Para los jugos y aceites, se utilizan envases de plstico metalizado, como los utilizados
por la empresa Tropijugos.

Dados sus volmenes de consumo, algunas empresas han optado por producir sus
propios envases con moldes propios, como es el caso de Halka Industria.

En general, la industria del sector de plsticos ha crecido, segn informa CEI-RD y
como puede apreciarse en la tabla presentada a continuacin:

Tabla No. 33
Evolucin de la Produccin de Productos Plsticos en Repblica Dominicana
1997 2001

Ao Produccin en miles de RD$
1997 2,983,355
1998 3,803,977
1999 3,577,628
2000 3,656,549
2001 3,804,937

Fuente: CEI RD

145
Entre algunas oportunidades de mercado para el sector plstico, se encuentra la
diferenciacin de productos, principalmente en un mercado donde las importaciones de
productos de envase y empaque alcanzan los US$105.8 millones siendo de stas unos
70% materiales de envase y 30% al material de empaque.

El mercado para el comercio se concentra en Santo Domingo y su zona de influencia.
En varios bienes y servicios se da escasez de oferentes, acompaada de barreras de
entrada para nuevos participantes.

Para la distribucin de productos importados, el procedimiento ms usual es disponer
de representante - distribuidor. La figura viene regulada por la Ley 173, que es protege
al agente local, por lo que se recomienda al exportador analizar las alianzas en virtud
de establecer mecanismos para la solucin de controversias en caso de conflicto.

Por ello se aconseja buscar asesora jurdica antes de firmar un contrato de distribucin
y, por otra parte, evitar la exclusividad. Exportadores de mayor tamao pueden salvar
los problemas de la citada ley creando una empresa de distribucin, que puede tener el
100% de capital forneo.

La distribucin de productos de consumo, especialmente los importados, est
dominada por grandes cadenas de supermercados, que son mayoristas al importar y
detallistas al vender a clientes finales, aunque existen intermediarios o agentes
importadores que se encargan de las ventas al mercado local.

Para el caso especfico de los productos de envase y empaque, el canal ms utilizado
es la venta directa, sin embargo, hay empresas extranjeras que utilizan representantes
con el objetivo de informar al cliente sobre el transporte del producto, de hecho algunas
empresas tienen un representante de compras internacionales en mercados
proveedores como Estados Unidos.

El margen de comercializacin promedio se encuentra entre el 25% y el 35%, las
ventas se realizan generalmente al crdito en plazos que van de 30 a 60 das, cuando
el cliente no se conoce se piden pagos anticipados o de contado del 50% y 50% al
crdito. En este caso, se recomienda conocer las especificaciones previas de la
industria para ofrecer los productos.

Generalmente el precio usual en las negociaciones internacionales, es el precio CIF.

Existen en el mercado gran cantidad de empresas productoras de materiales plsticos
como son: Aquaplastica, Envases Antillanos, Plsticos \duralon, Industrias Zanzibar,
Pacific Global, Plsticos Surenos, Troquedom, Plasticonte, Industrias Empacadoras
Dominicanas, Nesplas, Novoplast, Termo Envases, Econoplast, Termopac, entre otros.

146
Estas empresas venden directamente en el mercado local y otras venden sus
productos en el mercado internacional, lo que refleja no solo su grado de
internacionalizacin sino su capacidad competitiva.
Dependiendo del cliente, algunas empresas hacen ventas anuales para suplir a
compaas como Brugal y Cervecera, otros clientes grandes hacen compras anuales y
solicitan diferentes despachos, este comportamiento se da en las empresas ya que
buscan algn tipo de descuento por volumen de compra, considerando que el perfil de
cliente es comprador de insumos, lo que impacta directamente el precio al cliente final,
es importante recalcar que la mayora de la poblacin dominicana tiene un ingreso
medio bajo, sin embargo la recepcin de turismo de mas de 3 millones al ao puede
ser una oportunidad de mercado expansivo en productos importados.
Otro perfil de cliente son los supermercados y comercios, que demandan fundas o
bolsas plsticas para la venta de productos frescos como carnes, frutas y verduras.
Algunos supermercados manejan marcas privadas, tienen principalmente proveedores
nacionales. Estos supermercados son: La Cadena, Plaza Lama, Pola.
El consumidor dominicano tiende a comprar ciertos productos de consumo bsico en
pequeos proveedores o tiendas a las que llaman colmados.
En cuanto a la participacin en ferias comerciales, estas se han vuelto cada vez mas
comunes y las mas grandes se dan a nivel multisectorial; presentan la ventaja de tener
presencia visual ya que el comprador dominicano prefiere ver el producto y crear lazos
de comunicacin mas personalizados, asimismo existe alta sensibilidad al precio.
En el caso dominicano, existe un alto nivel de competencia de productos plsticos
tanto de origen local como importados, algunas de las empresas locales proveedoras
son: Troquedom, Plasticonte, Cartonera Alfredo Hued, Envases Antillanos, Plastifar,
entre otros. Las empresas usuarias en el sector de envase y empaque plstico son
Halka Industrial, Tropijugos, Grupo Rica, Laboratorio Capilo Espaol, entre otras.


NOMBRE DE LA EMPRESA: POLYPLAS DOMINICANA, S.A.
CONTACTO: lvaro Sousa
TELFONO: (1809) 732-7659
FAX: (1809) 472-7319
CORREO ELECTRNICO: asousa@e-diesco.com
PRODUCTOS DE LA EMPRESA: Botellas plsticas

147
NOMBRE DE LA EMPRESA: ACROMAX DOMINICANA, S.A.
CONTACTO: Maximiliano Valdz
TELFONO: (1809) 531-0164
FAX: (1809) 531-2600
CORREO ELECTRNICO: wandaberroacromax.dom.com
PRODUCTOS DE LA EMPRESA: Productos mdicos desechables

NOMBRE DE LA EMPRESA: PIXLEY RICHARDS LTD.
CONTACTO: Omar Ferreti
TELFONO: (1809) 549-2049
FAX: (1809) 549-2049
CORREO ELECTRNICO: barias@pixley.com
PRODUCTOS DE LA EMPRESA: Piezas plsticas para tuberas de PVC.

NOMBRE DE LA EMPRESA: CARIBBEAN CUSTOM MOLD, INC.
CONTACTO: Fausto Disla
TELFONO: (1809) 738-3000
FAX: (1809) 738- 3030
CORREO ELECTRNICO: fdisla@ccmedr.com
PRODUCTOS DE LA EMPRESA: Envases plsticos


Las principales importaciones del sector plstico que se hacen en Repblica
Dominicana, son de los materias PET y de Preformas. Los principales mercados con
los que se trabaja, son el mercado de Puerto Rico a travs de la empresa Bacplas de y
Refracciones Textiles de Mxico.


Las principales importaciones se realizan de los mercados de Puerto Rico y Mxico,
siendo las preformas los principales productos importados.

148

Tabla No. 34

Repblica Dominicana
Exportacin nacional por captulo, partidas y subpartidas, segn pas de procedencia,
2006
Valores F.O.B.
Subpartida Descripcin
Cdigo
Pas
Pas
Exportaci
n Valor
FOB
(en miles
US$)
Total captulo
150,612.4
6

Polmeros de
etileno en
formas
primarias.
Total
partida 6,250.45
3901.90.0
0 - Los dems Total subpartida 6,250.45
3901.90.0
0 - Los dems 196 COSTA RICA 5.34
3901.90.0
0 - Los dems 199 CUBA 10.37
3901.90.0
0 - Los dems 239 ECUADOR 21.08
3901.90.0
0 - Los dems 242 EL SALVADOR 18.81
3901.90.0
0 - Los dems 249 ESTADOS UNIDOS 1,083.80
3901.90.0
0 - Los dems 317 GUATEMALA 864.06
3901.90.0
0 - Los dems 341 HAITI 2,717.06
3901.90.0
0 - Los dems 345 HONDURAS 158.61
3901.90.0
0 - Los dems 351 HONG KONG (CHINA) 14.42
3901.90.0
0 - Los dems 391 J AMAICA 15.56
3901.90.0
0 - Los dems 521 NICARAGUA 18.96
3901.90.0
0 - Los dems 715 SANTA LUCIA 10.51
3901.90.0 - Los dems 810 TRINIDAD Y TOBAGO 11.49

149
0
3901.90.0
0 - Los dems 850 VENEZUELA 755.66
3901.90.0
0 - Los dems 902 ARUBA 30.98
3901.90.0
0 - Los dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 513.76

Polmeros de
propileno o de
otras olefinas,
en formas
primarias.
Total
partida 133.11
3902.10.0
0
-
Polipropileno Total subpartida 133.11
3902.10.0
0
-
Polipropileno 249 ESTADOS UNIDOS 11.60
3902.10.0
0
-
Polipropileno 341 HAITI 13.28
3902.10.0
0
-
Polipropileno 391 J AMAICA 0.01
3902.10.0
0
-
Polipropileno 767 SUIZA 1.44
3902.10.0
0
-
Polipropileno 810 TRINIDAD Y TOBAGO 6.92
3902.10.0
0
-
Polipropileno 850 VENEZUELA 95.69
3902.10.0
0
-
Polipropileno 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 4.17

Poliacetales,
los dems
politeres y
resinas epoxi,
en formas
primarias;
policarbonatos,
resinas
alcdicas,
polisteres
arlicos y
dems
polisteres, en
formas
primarias.
Total
partida 11,856.15

150
3907.20.1
0
- -
Polietilenglicol Total subpartida 219.79
3907.20.1
0
- -
Polietilenglicol 239 ECUADOR 135.76
3907.20.1
0
- -
Polietilenglicol 317 GUATEMALA 43.21
3907.20.1
0
- -
Polietilenglicol 341 HAITI 30.53
3907.20.1
0
- -
Polietilenglicol 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 10.30

3907.20.2
0
- -
Polipropilenglic
ol Total subpartida 37.14
3907.20.2
0
- -
Polipropilenglic
ol 317 GUATEMALA 8.69
3907.20.2
0
- -
Polipropilenglic
ol 902 ARUBA 26.39
3907.20.2
0
- -
Polipropilenglic
ol 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 2.07

3907.20.3
0
- -
Polioxipropileno Total subpartida 5.01
3907.20.3
0
- -
Polioxipropileno 317 GUATEMALA 4.05
3907.20.3
0
- -
Polioxipropileno 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 0.97

3907.30.0
0
- Resinas
epoxi Total subpartida 185.50
3907.30.0
0
- Resinas
epoxi 83 BARBADOS 42.72
3907.30.0
0
- Resinas
epoxi 169 COLOMBIA 40.30
3907.30.0
0
- Resinas
epoxi 249 ESTADOS UNIDOS 102.48

3907.40.0
0
-
Policarbonatos Total subpartida 108.61
3907.40.0
0
-
Policarbonatos 245 ESPAA 15.04
3907.40.0 - 249 ESTADOS UNIDOS 38.70

151
0 Policarbonatos
3907.40.0
0
-
Policarbonatos 351 HONG KONG (CHINA) 8.79
3907.40.0
0
-
Policarbonatos 386 ITALIA 46.08

3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas Total subpartida 11,084.03
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 43
ANTIGUA Y
BARBUDA 55.24
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 77 BAHAMAS 9.96
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 83 BARBADOS 260.83
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 169 COLOMBIA 0.64
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 196 COSTA RICA 505.66
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 235 DOMINICA 105.81
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 242 EL SALVADOR 1,601.60
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 245 ESPAA 23.04
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 249 ESTADOS UNIDOS 1,466.90
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 275 FRANCIA 22.34
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 297 GRANADA 22.70
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 317 GUATEMALA 2,268.65
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 341 HAITI 346.91
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 345 HONDURAS 172.70
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 391 J AMAICA 614.34
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 521 NICARAGUA 460.13
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 770 SURINAME 242.35
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 810 TRINIDAD Y TOBAGO 673.30
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.05

152
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 991 GUYANA 108.11
3907.50.0
0
- Resinas
alcdicas 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 2,122.77

3907.91.0
0
- - No
saturados Total subpartida 216.06
3907.91.0
0
- - No
saturados 317 GUATEMALA 74.15
3907.91.0
0
- - No
saturados 391 J AMAICA 100.32
3907.91.0
0
- - No
saturados 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 41.59

Siliconas en
formas
primarias.
Total
partida 3.56
3910.00.0
0
Siliconas en
formas
primarias. Total subpartida 3.56
3910.00.0
0
Siliconas en
formas
primarias. 105 BRASIL 0.20
3910.00.0
0
Siliconas en
formas
primarias. 199 CUBA 0.07
3910.00.0
0
Siliconas en
formas
primarias. 341 HAITI 3.25
3910.00.0
0
Siliconas en
formas
primarias. 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 0.05

Resinas de
petrleo,
resinas de
cumarona-
indeno,
politerpenos,
polisulfuros,
polisulfonas y
dems
productos
previstos en la
Nota 3 de este
Captulo, no
Total
partida 202.81

153
expresados ni
comprendidos
en otra parte,
en formas
primarias.
3911.10.9
0
- - Los
dems Total subpartida 202.81
3911.10.9
0
- - Los
dems 249 ESTADOS UNIDOS 179.52
3911.10.9
0
- - Los
dems 341 HAITI 18.51
3911.10.9
0
- - Los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 4.78

Celulosa y
sus derivados
qumicos, no
expresados ni
comprendidos
en otra parte,
en formas
primarias.
Total
partida 26.45
3912.12.0
0
- -
Plastificados Total subpartida 6.86
3912.12.0
0
- -
Plastificados 249 ESTADOS UNIDOS 6.86

3912.90.1
0
- - Esteres de
celulosa Total subpartida 19.59
3912.90.1
0
- - Esteres de
celulosa 249 ESTADOS UNIDOS 3.36
3912.90.1
0
- - Esteres de
celulosa 391 J AMAICA 13.10
3912.90.1
0
- - Esteres de
celulosa 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 3.12

Desechos,
desperdicios y
recortes, de
plstico.
Total
partida 4,984.05
3915.90.1
0
- - De
polmeros
acrlicos Total subpartida 157.59
3915.90.1
0
- - De
polmeros
acrlicos 351 HONG KONG (CHINA) 63.32

154
3915.90.1
0
- - De
polmeros
acrlicos 741 SINGAPUR 63.94
3915.90.1
0
- - De
polmeros
acrlicos 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 30.34

3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos Total subpartida 4,826.46
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 87 BELGICA 16.01
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 149 CANADA 6.99
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 169 COLOMBIA 0.82
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 199 CUBA 0.05
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 211 CHILE 16.50
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 215 CHINA 58.90
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 242 EL SALVADOR 33.00
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 245 ESPAA 29.85
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 249 ESTADOS UNIDOS 928.03
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 351 HONG KONG (CHINA) 619.84
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 375 IRLANDA 3.00
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 379 ISLANDIA 1.67

155
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 521 NICARAGUA 2.27
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 628 REINO UNIDO 17.02
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 741 SINGAPUR 2,301.21
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 767 SUIZA 0.62
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 777 TAIWAN 10.93
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 855 VIET NAM 4.92
3915.90.9
0
- - De los
dems
plsticos 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 774.84

Tubos y
accesorios de
tubera (por
ejemplo: juntas,
codos,
empalmes
(racores)), de
plstico.
Total
partida 10,762.24
3917.29.9
0
- - - Los
dems Total subpartida 10,708.75
3917.29.9
0
- - - Los
dems 77 BAHAMAS 0.30
3917.29.9
0
- - - Los
dems 83 BARBADOS 1,503.96
3917.29.9
0
- - - Los
dems 169 COLOMBIA 0.01
3917.29.9
0
- - - Los
dems 196 COSTA RICA 1,123.94
3917.29.9
0
- - - Los
dems 249 ESTADOS UNIDOS 4,567.85
3917.29.9
0
- - - Los
dems 297 GRANADA 39.40
3917.29.9
0
- - - Los
dems 317 GUATEMALA 95.10

156
3917.29.9
0
- - - Los
3917.29.9
0
- - - Los
dems 345 HONDURAS 60.55
3917.29.9
0
- - - Los
dems 391 J AMAICA 942.34
3917.29.9
0
- - - Los
dems 521 NICARAGUA 151.90
3917.29.9
0
- - - Los
dems 580 PANAMA 314.26
3917.29.9
0
- - - Los
dems 695
SAN CRISTOBAL Y
NIEVES 22.48
3917.29.9
0
- - - Los
dems 705
SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 24.92
3917.29.9
0
- - - Los
dems 715 SANTA LUCIA 0.52
3917.29.9
0
- - - Los
dems 767 SUIZA 7.07
3917.29.9
0
- - - Los
dems 810 TRINIDAD Y TOBAGO 739.22
3917.29.9
0
- - - Los
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 64.42
3917.29.9
0
- - - Los
dems 863
ISLAS VIRGENES
BRITANICAS 5.40
3917.29.9
0
- - - Los
dems 902 ARUBA 26.96
3917.29.9
0
- - - Los
dems 975
SAN CRISTOBAL Y
NIEVES 45.22
3917.29.9
0
- - - Los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 116.93

3917.39.0
0
- - Los
3917.39.0
0
- - Los
dems 83 BARBADOS 1.69
3917.39.0
0
- - Los
3917.39.0
0
- - Los
dems 341 HAITI 0.37
3917.39.0
0
- - Los
3917.39.0
0
- - Los
3917.39.0
0
- - Los
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.03
3917.39.0 - - Los 902 ARUBA 0.35

157
0 dems
3917.39.0
0
- - Los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 0.20

Placas,
lminas, hojas,
cintas, tiras y
dems formas
planas,
autoadhesivas,
de plstico,
incluso en
rollos.
Total
partida 863.37
3919.10.1
0
- - Sin
impresin Total subpartida 33.27
3919.10.1
0
- - Sin
impresin 249 ESTADOS UNIDOS 22.01
3919.10.1
0
- - Sin
impresin 341 HAITI 9.38
3919.10.1
0
- - Sin
impresin 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 1.89

3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
dems 196 COSTA RICA 63.92
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
3919.90.9
0
- - Las
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 136.86

Las dems
placas,
Total
partida 8,408.03

158
lminas, hojas
y tiras, de
plstico no
celular y sin
refuerzo,
estratificacin
ni soporte o
combinacin
similar con
otras materias.
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
dems 63 ARGENTINA 71.62
3920.59.0
0
- - De los
dems 149 CANADA 489.86
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
dems 199 CUBA 95.38
3920.59.0
0
- - De los
dems 211 CHILE 60.09
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
dems 351 HONG KONG (CHINA) 329.84
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
dems 576 PAKISTAN 15.00
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
dems 705
SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 22.67
3920.59.0
0
- - De los
3920.59.0
0
- - De los
dems 845 URUGUAY 33.14
3920.59.0
0
- - De los
dems 850 VENEZUELA 88.40
3920.59.0
0
- - De los
dems 999
PAIS NO

3920.99.0 - - De los Total subpartida 796.66

159
0 dems
plsticos
3920.99.0
0
- - De los
dems
plsticos 196 COSTA RICA 1.94
3920.99.0
0
- - De los
dems
plsticos 249 ESTADOS UNIDOS 447.26
3920.99.0
0
- - De los
dems
plsticos 317 GUATEMALA 148.09
3920.99.0
0
- - De los
dems
plsticos 341 HAITI 56.53
3920.99.0
0
- - De los
dems
plsticos 391 J AMAICA 0.45
3920.99.0
0
- - De los
dems
plsticos 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 142.39

Las dems
placas,
lminas, hojas
y tiras, de
plstico.
Total
partida 2,363.99
3921.13.0
0
- - De
poliuretanos Total subpartida 187.32
3921.13.0
0
- - De
poliuretanos 249 ESTADOS UNIDOS 171.13
3921.13.0
0
- - De
poliuretanos 275 FRANCIA 8.62
3921.13.0
0
- - De
poliuretanos 341 HAITI 1.01
3921.13.0
0
- - De
poliuretanos 391 J AMAICA 6.56

3921.19.9
0
- - - Las
3921.19.9
0
- - - Las
3921.19.9
0
- - - Las
dems 341 HAITI 0.68
3921.19.9
0
- - - Las
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 18.43

160
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
dems 341 HAITI 1,282.78
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
3921.90.9
0
- - - Las
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 366.22
3921.90.9
0
- - - Las
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 38.01

Baeras,
duchas,
lavabos, bids,
inodoros y sus
asientos y
tapas, cisternas
(depsitos de
agua) para
inodoros y
artculos
sanitarios o
higinicos
similares, de
plstico.
Total
partida 2,128.89
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi Total subpartida 137.47
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de 235 DOMINICA 1.48

161
jacuzzi
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 249 ESTADOS UNIDOS 2.66
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 297 GRANADA 4.09
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 391 J AMAICA 120.17
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 705
SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 0.75
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 715 SANTA LUCIA 2.23
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 810 TRINIDAD Y TOBAGO 4.77
3922.10.1
1
- - - De
plstico
reforzado con
fibra de vidrio,
incluso de
jacuzzi 863
ISLAS VIRGENES
BRITANICAS 1.33

3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de Total subpartida 1,723.72

162
inodoros
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 43
ANTIGUA Y
BARBUDA 1.94
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 83 BARBADOS 4.49
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 196 COSTA RICA 573.24
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 235 DOMINICA 5.19
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 249 ESTADOS UNIDOS 17.34
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 297 GRANADA 2.51
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 317 GUATEMALA 99.89
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 391 J AMAICA 8.38
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 493 MEXICO 716.84
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 521 NICARAGUA 248.45
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 705
SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 5.10
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 715 SANTA LUCIA 8.10
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 810 TRINIDAD Y TOBAGO 23.61
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 863
ISLAS VIRGENES
BRITANICAS 3.93
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 901
ANTILLAS
NEERLANDESAS 3.54

163
3922.20.0
0
- Asientos y
tapas de
inodoros 975
SAN CRISTOBAL Y
NIEVES 1.18

3922.90.1
0
- - Los
dems
accesorios para
inodoros Total subpartida 2.02
3922.90.1
0
- - Los
dems
accesorios para
inodoros 83 BARBADOS 0.49
3922.90.1
0
- - Los
dems
accesorios para
inodoros 297 GRANADA 0.69
3922.90.1
0
- - Los
dems
accesorios para
inodoros 341 HAITI 0.68
3922.90.1
0
- - Los
dems
accesorios para
inodoros 863
ISLAS VIRGENES
BRITANICAS 0.16

3922.90.9
0
- - Los
3922.90.9
0
- - Los
3922.90.9
0
- - Los
3922.90.9
0
- - Los
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.18
3922.90.9
0
- - Los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 23.25

Artculos
para el
transporte o
envasado, de
plstico;
tapones, tapas,
cpsulas y
dems
dispositivos de
cierre, de
Total
partida 37,965.84

164
plstico.
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares Total subpartida 4,117.09
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 249 ESTADOS UNIDOS 3,118.46
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 341 HAITI 105.70
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 345 HONDURAS 4.75
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 770 SURINAME 92.24
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 810 TRINIDAD Y TOBAGO 15.11
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 45.18
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 902 ARUBA 0.12
3923.10.0
0
- Cajas,
cajones, jaulas
y artculos
similares 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 735.53

3923.21.9
0
- - - Los
3923.21.9
0
- - - Los
3923.21.9
0
- - - Los
3923.21.9
0
- - - Los
dems 991 GUYANA 33.71

165

3923.29.2
0
- - - De
polipropileno Total subpartida 1.38
3923.29.2
0
- - - De
polipropileno 249 ESTADOS UNIDOS 1.38

3923.29.9
0
- - - De los
3923.29.9
0
- - - De los
dems 199 CUBA 21.71
3923.29.9
0
- - - De los
3923.29.9
0
- - - De los
dems 275 FRANCIA 486.16
3923.29.9
0
- - - De los
3923.29.9
0
- - - De los
dems 341 HAITI 1,718.13
3923.29.9
0
- - - De los
3923.29.9
0
- - - De los
3923.29.9
0
- - - De los
dems 386 ITALIA 0.02
3923.29.9
0
- - - De los
3923.29.9
0
- - - De los
dems 777 TAIWAN 0.09
3923.29.9
0
- - - De los
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.01
3923.29.9
0
- - - De los
dems 850 VENEZUELA 149.15
3923.29.9
0
- - - De los
dems 863
ISLAS VIRGENES
BRITANICAS 26.00
3923.29.9
0
- - - De los
dems 901
ANTILLAS
NEERLANDESAS 32.56
3923.29.9
0
- - - De los
dems 953
EMIRATOS ARABES
UNIDOS 0.80
3923.29.9
0
- - - De los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 487.61

3923.30.9
1
- - -
Preformas Total subpartida 244.79
3923.30.9
1
- - -
Preformas 83 BARBADOS 24.88

166
3923.30.9
1
- - -
Preformas 249 ESTADOS UNIDOS 85.03
3923.30.9
1
- - -
Preformas 341 HAITI 17.27
3923.30.9
1
- - -
Preformas 391 J AMAICA 117.62

3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
dems 199 CUBA 3.04
3923.30.9
9
- - - Los
dems 245 ESPAA 0.22
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
dems 386 ITALIA 0.03
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
dems 901
ANTILLAS
NEERLANDESAS 2.77
3923.30.9
9
- - - Los
dems 902 ARUBA 0.36
3923.30.9
9
- - - Los
3923.30.9
9
- - - Los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 20.86

3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las

167
3923.50.9
0
- - Las
dems 190
REPUBLICA
POPULAR
DEMOCRATICA DE
COREA 71.45
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
dems 573 PAISES BAJ OS 2,037.04
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
3923.50.9
0
- - Las
dems 741 SINGAPUR 710.20
3923.50.9
0
- - Las
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.02
3923.50.9
0
- - Las
dems 902 ARUBA 0.06
3923.50.9
0
- - Las
dems 999
PAIS NO

3923.90.0
3923.90.0
0 - Los dems 77 BAHAMAS 0.13
3923.90.0
0 - Los dems 169 COLOMBIA 2.63
3923.90.0
0 - Los dems 196 COSTA RICA 2.90
3923.90.0
0 - Los dems 199 CUBA 4.92
3923.90.0
0 - Los dems 245 ESPAA 0.02
3923.90.0
0 - Los dems 249 ESTADOS UNIDOS 1,041.65
3923.90.0
0 - Los dems 341 HAITI 366.78
3923.90.0
3923.90.0 - Los dems 521 NICARAGUA 15.61

168
0
3923.90.0
0 - Los dems 580 PANAMA 3.08
3923.90.0
3923.90.0
0 - Los dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 3.13
3923.90.0
0 - Los dems 827 TURQUIA 1.80
3923.90.0
3923.90.0
0 - Los dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 188.31

Vajilla y
dems artculos
de uso
domstico y
artculos de
higiene o de
tocador, de
plstico.
Total
partida 20,233.16
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 43
ANTIGUA Y
BARBUDA 39.30
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 199 CUBA 3.27
3924.10.9
0
- - Los
dems 235 DOMINICA 34.52
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 341 HAITI 2,527.21

169
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 493 MEXICO 11.71
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 589 PERU 20.90
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 770 SURINAME 22.16
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 1.97
3924.10.9
0
- - Los
dems 827 TURQUIA 0.04
3924.10.9
0
- - Los
dems 901
ANTILLAS
NEERLANDESAS 55.26
3924.10.9
0
- - Los
dems 975
SAN CRISTOBAL Y
NIEVES 11.02
3924.10.9
0
- - Los
3924.10.9
0
- - Los
dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 105.39

3924.90.0
3924.90.0
0 - Los dems 23 ALEMANIA 73.96
3924.90.0
0 - Los dems 83 BARBADOS 0.31
3924.90.0
0 - Los dems 87 BELGICA 14.80
3924.90.0
0 - Los dems 88 BELICE 0.02
3924.90.0
0 - Los dems 137 ISLAS CAIMAN 0.05
3924.90.0
0 - Los dems 169 COLOMBIA 0.03
3924.90.0 - Los dems 196 COSTA RICA 43.49

170
0
3924.90.0
0 - Los dems 249 ESTADOS UNIDOS 891.48
3924.90.0
0 - Los dems 275 FRANCIA 8.12
3924.90.0
0 - Los dems 297 GRANADA 2.06
3924.90.0
0 - Los dems 301 GRECIA 1.80
3924.90.0
0 - Los dems 317 GUATEMALA 12.99
3924.90.0
3924.90.0
0 - Los dems 345 HONDURAS 0.30
3924.90.0
0 - Los dems 386 ITALIA 18.14
3924.90.0
3924.90.0
0 - Los dems 399 J APON 52.58
3924.90.0
0 - Los dems 521 NICARAGUA 1.57
3924.90.0
0 - Los dems 573 PAISES BAJ OS 8.19
3924.90.0
0 - Los dems 580 PANAMA 0.22
3924.90.0
3924.90.0
0 - Los dems 741 SINGAPUR 95.90
3924.90.0
0 - Los dems 764 SUECIA 57.72
3924.90.0
0 - Los dems 810 TRINIDAD Y TOBAGO 1.60
3924.90.0
0 - Los dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.02
3924.90.0
0 - Los dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 203.46

Artculos
para la
construccin,
de plstico, no
expresados ni
comprendidos
Total
partida 266.66

171
en otra parte.
3925.20.0
0
- Puertas,
ventanas, y sus
marcos,
contramarcos y
umbrales Total subpartida 1.74
3925.20.0
0
- Puertas,
ventanas, y sus
marcos,
contramarcos y
umbrales 249 ESTADOS UNIDOS 1.40
3925.20.0
0
- Puertas,
ventanas, y sus
marcos,
contramarcos y
umbrales 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 0.33

3925.30.0
0
-
Contraventanas
, persianas
(incluidas las
venecianas) y
artculos
similares, y sus
partes Total subpartida 20.83
3925.30.0
0
-
Contraventanas
, persianas
(incluidas las
venecianas) y
artculos
similares, y sus
partes 169 COLOMBIA 20.52
3925.30.0
0
-
Contraventanas
, persianas
(incluidas las
venecianas) y
artculos
similares, y sus
partes 341 HAITI 0.01
3925.30.0
0
-
Contraventanas
, persianas
(incluidas las
venecianas) y 902 ARUBA 0.30

172
artculos
similares, y sus
partes

3925.90.0
0 - Los dems Total subpartida 244.10
3925.90.0
0 - Los dems 249 ESTADOS UNIDOS 40.99
3925.90.0
3925.90.0
0 - Los dems 493 MEXICO 134.40
3925.90.0
3925.90.0
0 - Los dems 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 40.12

Las dems
manufacturas
de plstico y
manufacturas
de las dems
materias de las
partidas nos
39.01 a 39.14.
Total
partida 44,163.71
3926.10.0
0
- Artculos de
oficina y
artculos
escolares Total subpartida 2.40
3926.10.0
0
- Artculos de
oficina y
artculos
escolares 249 ESTADOS UNIDOS 2.40

3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) Total subpartida 934.83
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 199 CUBA 47.00

173
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 245 ESPAA 57.53
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 249 ESTADOS UNIDOS 226.49
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 341 HAITI 11.90
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 386 ITALIA 407.83
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 521 NICARAGUA 23.87
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.02
3926.20.0
0
- Prendas y
complementos
(accesorios),
de vestir
(incluidos los
guantes) 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 160.19

3926.90.2
0
- - Tornillos,
pernos,
arandelas y Total subpartida 125.11

174
accesorios
anlogos de
uso general
3926.90.2
0
- - Tornillos,
pernos,
arandelas y
accesorios
anlogos de
uso general 249 ESTADOS UNIDOS 88.14
3926.90.2
0
- - Tornillos,
pernos,
arandelas y
accesorios
anlogos de
uso general 341 HAITI 16.00
3926.90.2
0
- - Tornillos,
pernos,
arandelas y
accesorios
anlogos de
uso general 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 20.97

3926.90.3
0
- - J untas o
empaquetadura
s Total subpartida 1.01
3926.90.3
0
- - J untas o
empaquetadura
s 249 ESTADOS UNIDOS 0.82
3926.90.3
0
- - J untas o
empaquetadura
s 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 0.19

3926.90.5
0
- - Otros
artculos de uso
tcnico Total subpartida 0.03
3926.90.5
0
- - Otros
artculos de uso
tcnico 249 ESTADOS UNIDOS 0.03

3926.90.7
0
- - Esponjas
de plstico
celular Total subpartida 792.99
3926.90.7
0
- - Esponjas
de plstico
celular 53 ARABIA SAUDITA 2.00

175
3926.90.7
0
- - Esponjas
de plstico
celular 249 ESTADOS UNIDOS 638.33
3926.90.7
0
- - Esponjas
de plstico
celular 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 152.65

3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores Total subpartida 85.72
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 43
ANTIGUA Y
BARBUDA 0.43
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 77 BAHAMAS 0.10
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 83 BARBADOS 0.05
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 169 COLOMBIA 0.75
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 235 DOMINICA 3.75
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 245 ESPAA 13.83
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 249 ESTADOS UNIDOS 6.26
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 297 GRANADA 0.45
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos 317 GUATEMALA 2.10

176
protectores
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 341 HAITI 1.55
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 386 ITALIA 28.70
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 391 J AMAICA 1.25
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 715 SANTA LUCIA 9.75
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.80
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 901
ANTILLAS
NEERLANDESAS 0.50
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 902 ARUBA 0.75
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 991 GUYANA 0.20
3926.90.8
0
- - Fundas,
toldos, bacas y
dems artculos
protectores 999
PAIS NO
ESPECIFICADO 14.52

3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 23 ALEMANIA 1,478.72
3926.90.9
0
- - Los
dems 43
ANTIGUA Y
BARBUDA 2.92
3926.90.9
0
- - Los
dems 53 ARABIA SAUDITA 44.58

177
3926.90.9
0
- - Los
dems 59 ARGELIA 9.20
3926.90.9
0
- - Los
dems 63 ARGENTINA 0.89
3926.90.9
0
- - Los
dems 69 AUSTRALIA 290.99
3926.90.9
0
- - Los
dems 72 AUSTRIA 120.09
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 87 BELGICA 471.35
3926.90.9
0
- - Los
dems 90 BERMUDAS 0.40
3926.90.9
0
- - Los
dems 137 ISLAS CAIMAN 0.80
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 190
REPUBLICA
POPULAR
DEMOCRATICA DE
COREA 98.33
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 197 CROACIA 1.93
3926.90.9
0
- - Los
dems 211 CHILE 10.27
3926.90.9
0
- - Los
dems 215 CHINA 11.27
3926.90.9
0
- - Los
dems 235 DOMINICA 0.77
3926.90.9
0
- - Los
dems 239 ECUADOR 156.04
3926.90.9
0
- - Los
dems 245 ESPAA 1,181.89
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los

178
3926.90.9
0
- - Los
dems 301 GRECIA 33.13
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 375 IRLANDA 106.94
3926.90.9
0
- - Los
dems 386 ITALIA 1,226.66
3926.90.9
0
- - Los
dems 389 ISRAEL 20.22
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 399 J APON 806.51
3926.90.9
0
- - Los
dems 403 J ORDANIA 8.42
3926.90.9
0
- - Los
dems 445 MALASIA 31.97
3926.90.9
0
- - Los
dems 493 MEXICO 0.60
3926.90.9
0
- - Los
dems 538 NORUEGA 0.85
3926.90.9
0
- - Los
dems 573 PAISES BAJ OS 367.26
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 589 PERU 78.51
3926.90.9
0
- - Los
dems 603 POLONIA 1,985.05
3926.90.9
0
- - Los
dems 607 PORTUGAL 209.25
3926.90.9
0
- - Los
dems 628 REINO UNIDO 1,459.38
3926.90.9
0
- - Los
dems 705
SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 1.20
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 741 SINGAPUR 222.16

179
3926.90.9
0
- - Los
dems 756 SUDAFRICA 12.24
3926.90.9
0
- - Los
dems 757 SUDAN 7.15
3926.90.9
0
- - Los
dems 764 SUECIA 418.33
3926.90.9
0
- - Los
dems 767 SUIZA 118.87
3926.90.9
0
- - Los
dems 776 TAILANDIA 64.53
3926.90.9
0
- - Los
dems 777 TAIWAN 26.52
3926.90.9
0
- - Los
3926.90.9
0
- - Los
dems 820 TUNICIA 3.78
3926.90.9
0
- - Los
dems 823
ISLAS TURCAS Y
CAICOS 0.03
3926.90.9
0
- - Los
dems 845 URUGUAY 8.10
3926.90.9
0
- - Los
dems 863
ISLAS VIRGENES
BRITANICAS 10.25
3926.90.9
0
- - Los
dems 901
ANTILLAS
NEERLANDESAS 4.60
3926.90.9
0
- - Los
dems 902 ARUBA 3.00
3926.90.9
0
- - Los
dems 982 EGIPTO 8.42
3926.90.9
0
- - Los
dems 999
PAIS NO
3926.90.9
0
- - Los
dems 1005 REPUBLICA CHECA 34.34

B. Aspectos legales
Existen numerosas disposiciones que regulan o afectan la realizacin de actividades
comerciales en Repblica Dominicana. En 1992, se adopt la Ley 11-92 que contiene
el Cdigo Tributario, habiendo sido reformada en varias ocasiones desde entonces. El
rgano responsable de la aplicacin de leyes fiscales, as como del cobro de impuestos
es la Direccin General de Impuestos Internos.

180
Las personas morales o jurdicas domiciliadas en el pas, pagan el 25% de su renta
neta imponible. Se consideran personas jurdicas las siguientes:

Las sociedades de capital.
Las empresas pblicas, por sus rentas de naturaleza comercial y otras
entidades.
Las sucesiones indivisas.
Las sociedades de personas.
Las sociedades de hecho.
Las sociedades irregulares.
Cualquier otra forma de organizacin no prevista expresamente, cuya
caracterstica sea la obtencin de utilidades o beneficios y no declarada
expresamente exenta del impuesto.
El artculo Segundo de la Reforma de 2004, ampla lo dispuesto en el artculos 287 de
las Deducciones Admitidas, proponiendo que las prdidas que sufran las empresas en
sus ejercicios econmicos y que son deducibles de la sutilidades obtenidas en los
ejercicios inmediatos subsiguientes (sin poder extenderse de tres ejercicios), es ningn
caso, sern compensables en el perodo actual o futuro, cuando dichas prdidas
provengan de otras entidades con las cuales el contribuyente haya realizado algn
proceso de reorganizacin.

En este orden, en el artculo sexto se modifica la escala de las tasas a pagar como
consecuencia de este impuesto por las personas fsicas residentes o domiciliadas en el
pas, dispuesta en el artculo 296, estableciendo que la misma ser ajustada
anualmente por la inflacin acumulada correspondiente al ao inmediatamente anterior
segn las cifras publicadas por el Banco Central, como sigue:

Rentas de RD$240,000 exentas.
Las excedentes a los RD$240,000.01 hasta RD$360,000.00: 15%
La excedente a los RD$360,000.01 hasta RD$500,000.00: 20%
La excedente de RD$500,000.01 en adelante 25%

En lo que concierne a los dividendos pagados en efectivo a los accionistas, sean estos
personas naturales o fsicas as como morales o jurdicas, el artculo sptimo de la
reforma establece que la cantidad retenida en virtud de esa disposicin constituir un
crdito contra el impuesto sobre la renta de la persona moral que realiza la distribucin.
Este crdito aplicar para el ao fiscal en que tiene lugar la retencin, siempre y
cuando el valor distribuido haya pagado Impuesto sobre la Renta.
3. Impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios ITBIS:
En los primeros 20 das laborables de cada mes, todos los contribuyentes que
transfieran bienes industrializados y servicios o que sean importadores de bienes
industrializados, debern declarar y pagar el impuesto de las transferencias de bienes
industrializados y servicios con una tasa del 16%, con un cheque certificado o de
administracin a nombre del colector de impuestos internos.

181

El pago corresponder al saldo a favor de la DGII, el cual resulta del exceso de los Itbis
facturados a los clientes, en la venta de los bienes y en la prestacin de servicios
gravados con este impuesto, sobre los Itbis adelantados a los suplidores en la
adquisicin de bienes y servicios utilizados para producir ingresos gravados con el
referido impuesto, o los valores pagados en aduanas al introducir al pas bienes
gravados con dicho impuesto, los cuales son utilizados para producir bienes y servicios
tambin gravados con el indicado impuesto.

En la venta de bienes, la base imponible est constituida por el precio neto de la
transferencia, ms las prestaciones accesorias que otorgue el vendedor, como
transporte, embalajes, fletes, intereses por financiamientos, se facturen o no por
separado, ms el importe de los impuestos selectivos al consumo que sean aplicables,
menos las bonificaciones y descuentos concedidos de acuerdo a las costumbres del
mercado. Una amplia gama de productos agropecuarios han sido exentos, tales como
animales vivos, carne, pescado para reproduccin, productos lcteos, planta para
cultivo, vegetales y frutas para el consumo pblico, caf, azcar, entre otros.

En las importaciones, estar constituida por el resultado de agregar el valor definido
para la aplicacin de los derechos arancelarios, todos los tributos a la importacin con
motivo de ella, incluyendo el impuesto selectivo al consumo, cuando aplique.

En los servicios, la base imponible la constituye el valor total de los servicios prestados,
excluyendo la propina obligatoria. Los servicios exentos son: educacin, salud,
financieros (incluyendo seguros), planes de pensiones, jubilaciones, transporte
terrestre de personas y de carga, electricidad, agua, recoleccin de basura, alquiler de
viviendas y cuidado personal.

De igual modo estn exentos la materia prima, el material de empaque, los insumos,
las maquinarias, los equipos y sus repuestos para la fabricacin de medicinas para el
consumo humano y animal y cuando sean adquiridas por los propios laboratorios.
4. Impuesto a las transacciones financieras
Se pagar un impuesto de RD$1.50 por cada RD$1,000.00 sobre los valores pagados
mediante cheques y transferencias. Se exceptan de este impuesto los pagos
realizados a entidades como el seguro social, la direccin general de aduanas y de
rentas internas.
Las relaciones de las sociedades con sus empleados se encuentran reguladas por el
Cdigo de Trabajo, contenido en la Ley 16-92. La Secretara de Estado de Trabajo vela
por la aplicacin de estas disposiciones, mientras que los tribunales de trabajo, tienen
jurisdiccin sobre disputas laborales.

182
Por lo menos el 80% de los trabajadores de una empresa deben ser ciudadanos
dominicanos. Los gerentes y otros empleados que desempean funciones de
supervisin, deben preferiblemente ser dominicanos y no existen restricciones al nivel
gerencial. En caso de que un ciudadano dominicano sustituya a un extranjero en algn
puesto, tendr derecho al mismo salario, a los mismos derechos y a las mismas
condiciones de trabajo que tena el empleado extranjero.

La semana de trabajo normal es de 44 horas, con una jornada normal de ocho horas.
La prctica comn es trabajar de lunes a viernes, pocas compaas laboran el sbado.
Los trabajadores que laboran jornadas de medio tiempo, no pueden exceder 29 horas
de trabajo semanales.

El salario mnimo para los empleados del sector privado, el cual es fijado
peridicamente por el Comit Nacional de Salarios, establece:

Empresas con activos superiores a 4 millones de pesos (RD$) un salario mnimo
de RD$6,400.00.
Activos entre RD$2 y 4 millones, el salario mnimo ser de RD$4,400.00.
El salario de RD$3,900, aplicar para sociedades con activos debajo de los
RD$2 millones.

Para algunos sectores se establecen salarios mnimos especiales, como es el caso de
las zonas francas, siendo de RD$4,450 y el turismo de RD$3,030.00.

Los casos de horas extras, trabajo nocturno y das feriados, las primas que debe pagar
el empleador por encima del salario bsico del empleado son de 35% para las horas
extras, 15% para el trabajo nocturno y de 100% de horas extras que impliquen ms de
68 horas de trabajo semanales.

Existe un periodo de tres meses de trabajo iniciales de la relacin laboral, en el que el
empleado puede ser despedido sin necesidad de pagar indemnizacin alguna. En el
caso del despido justificado, deben aplicarse los procedimientos del Cdigo de Trabajo,
el empleador no necesita pagar indemnizacin al trabajador.

Si el despido es injustificado, los trabajadores tienen derecho a recibir un auxilio de
cesanta calculado as:

De 3 a 6 meses de antigedad, 6 das de salario
De 6 a 12 meses de antigedad, 13 das de salario
De 1 a 5 aos de antigedad, 21 das de salario por cada ao o fraccin
De 5 aos en adelante, 23 das de salario por cada ao o fraccin

183
El empleador debe notificar al trabajador el despido de manera anticipada:

De 3 a 6 meses de antigedad, con 7 das de anticipacin
De 6 a 12 meses de antigedad, con 14 das de anticipacin
De un ao en adelante con 28 das de anticipacin

El periodo de preaviso puede ser obviado si el empleador paga al trabajador el salario
correspondiente a dicho perodo, este pago no est sujeto al Impuesto Sobre la Renta,
el empleador debe remunerar al trabajador con un da de salario por cada da de
atraso.
En Repblica Dominicana, aplican como beneficios las licencias de 5 das en caso de
matrimonio, de 3 das en caso de fallecimiento de un familiar cercano y dos das para
el padre cuya esposa tenga un hijo.
Segn la Ley 97-97, todos los empleados que han cumplido un ao de trabajo, tienen
derecho a vacaciones de 14 das laborales. Entre otros beneficios se encuentran:
Proteccin a la maternidad
El empleador no puede terminar el contrato de una trabajadora durante su embarazo o
durante los tres primeros meses despus del parto sin causa justificada. Adems para
despedir con causa justa a una trabajadora, el empleador debe tener la autorizacin
previa de la Secretaria de Estado de Trabajo. Las mujeres embarazadas, tienen
derecho a pedir vacaciones inmediatamente despus de su licencia de pre y post-natal,
que debe pagarse en base a su salario normal, adems tienen derecho a un da de
licencia mensual, durante el primer ao de vida del nio, para acudir al pediatra.
Regalas
Todos los empleados tienen derecho a recibir a ms tardar el 20 de diciembre, un
salario mensual extra.
Los trabajadores tienen derecho a recibir un participacin de las utilidades de la
empresa igual al 10% de las utilidades y ganancias netas del ao de que se trata. Las
empresas mineras, industriales y forestales estn exentas de esta disposicin los
primeros tres aos de sus operaciones.
Seguridad Social
La ley 87-01 es la que establece el sistema de seguridad social del pas, con la
finalidad de proporcionar cobertura sin discriminacin, a todos los ciudadanos
dominicanos y extranjeros residentes en el pas, contra los riesgos de la vejez, la

184
discapacidad, cesanta por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad y
riesgos laborales.
El Sistema Dominicano de Seguridad Social, est compuesto por agencias estatales,
mixtas y privadas, como el Consejo Nacional de Seguridad Social, Tesorera de la
Seguridad Social, Superintendencia de Pensiones, Superintendencia de Salud, entre
otros.
Existen tres regmenes de pagos de la obligacin de seguridad social:
Rgimen contributivo, que se aplica a los trabajadores en entidades pblicas y
empresas privadas, el cual ser financiado conjuntamente por los empleados y
los trabajadores,
Rgimen subsidiado, que aplica a las personas desempleadas o discapacitadas,
el cual ser financiado por el Estado y,
Rgimen contributivo, que se aplica a los profesionales independientes, el cual
ser financiado por el beneficiario y el Estado.
Bajo este ltimo rgimen, la cobertura provista es con seguros contra riesgos de vejes,
discapacidad y sobrevivencia, seguro de salud para el empleado y su familia y seguro
contra riesgos laborales.
El empleador debe financiar el 70% del costo de las pensiones y los seguros de salud,
mientras que el empleado deber pagar el 30%.
Las pensiones son financiadas con el 7.5% del salario del trabajador, el mximo salario
cotizable ser equivalente a veinte salarios mnimos. El empleador debe pagar 5.37% y
el afiliado 2.13% de dichos costos.
El Centro de Exportaciones e Inversin CEI-RD, ha introducido un programa especial
para inversionistas extranjeros a fin de agilizar el proceso de obtencin de la residencia
dominicana. Aplica a la inversin extranjera realizada en el pas, por una persona fsica
o moral, en forma de un aporte al capital de una sociedad comercial debidamente
establecida de conformidad con las leyes de la Repblica Dominicana por un monto
mnimo de US$200,000.

185
El comercio internacional juega un importante papel en la economa dominicana, se
estima que los componentes importados sobrepasen el 60% del valor de las
mercancas consumidas en el mercado local. Las exportaciones han aumentado
considerablemente en los ltimos aos debido al desarrollo de las zonas francas. El
acceso al mercado de Estados Unidos, tambin ha contribuido al desarrollo del sector
externo.
De sus importaciones totales, casi el 40% provienen de Estados Unidos. El crecimiento
de las importaciones ha crecido en un 1.2% de manera sostenida, siendo los
principales productos de importacin el petrleo y derivados, vehculos, maquinaria,
aparatos elctricos, hierro y acero, materias plsticas, papel cartn y productos
farmacuticos. Las grasas y aceites predominan en las cifras de importacin de bienes
de consumo, seguidas por el trigo, la lecho, cereales, entre otros.
En las zonas francas, las principales importaciones son materias primas para ser
ensambladas o transformadas para su posterior exportacin, como es el caso de los
textiles, zapatos, equipo mdico, entre otros. En orden de participacin en las
importaciones a zonas francas, los proveedores principales son: Estados Unidos,
Repblica Popular de China, Corea del Sur, Taiwn, Puerto Rico e Italia.
Dada la importancia del comercio exterior para su economa, la Repblica Dominicana
mantiene un papel activo en las negociaciones comerciales internacionales con el
objeto de desarrollar nuevos mercados para sus productos. Adems de beneficiarse de
diversos esquemas de comercio preferencial, tales como la Convencin de Cotonu y
los Sistemas Generalizados de Preferencias (SGP) de varios pases desarrollados, la
Repblica Dominicana mantiene estrechos lazos y promueve la integracin econmica
con los pases de Amrica Central y el Caribe, participa en las negociaciones para la
creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y, a nivel multilateral, es
miembro del GATT/OMC desde 1950.
La Repblica Dominicana se beneficia de los Acuerdos de Libre Comercio que ha
suscrito con los pases de la Comunidad del Caribe (CARICOM), los pases de
Centroamrica y Estados Unidos. Se cuenta con un acuerdo entre los pases del
Cariforo (Foro de Estados ACP del Caribe) y la Unin Europea, que se encuentra
pendiente de ratificacin.

186
Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana y la Comunidad
del Caribe (ALC RD - CARICOM).
Es un acuerdo firmado con el propsito de crear un rea de libre comercio entre los
pases miembros de CARICOM (Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica,
Grenada, Guyana, J amaica, Montserrat, St. Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y
las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago) y Repblica Dominicana.
El acuerdo busca la promocin del intercambio comercial de bienes, as como la
progresiva apertura del comercio de servicios estableciendo un sistema de reglas de
origen, cooperacin aduanera, armonizacin de los procesos sanitarios y fitosanitarios.
Tratado Comercial entre la Repblica Dominicana y Panam (AAP RD -
Panam).
El Tratado Comercial entre la Repblica Dominicana y la Repblica de Panam se
suscribi el 17 de julio del 1985 y fue ratificado por el Congreso Nacional en el ao
1987, quedando pendiente reunirse la Comisin Mixta Permanente para negociar las
listas de productos y otros temas no concluidos.

La Comisin Mixta Permanente realiz dos reuniones, una a principios de diciembre
del 2002 con la finalidad de retomar dicho Tratado y la otra en febrero del 2003
concluyendo la negociacin del Reglamento de Aplicacin y sus Anexos. El 2
noviembre del 2003 entr en vigencia.

Mediante este Tratado entran 103 productos dominicanos libre arancel a Panam,
asimismo la Repblica Dominicana permite la entrada libre de arancel de 101
productos panameos, adems hay una lista de productos manufacturados en las
Zonas Procesadoras para la Exportacin o Zonas Francas. El Reglamento de
Aplicacin contempla la posibilidad de incluir ms productos para que se beneficien del
libre comercio.

En materia de Normas de Origen, los productos que se beneficien deben ser
originarios de las Partes y estar respaldado por un Certificado de Origen del Tratado
expedido por el organismo oficial, que en el caso de la Repblica Dominicana es el
Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD) y para
Panam es el Ministerio de Comercio e Industrias.

187
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos, Centroamrica y la
Repblica Dominicana (DR-CAFTA).
Es considerado uno de los principales logros en materia de comercio exterior de
Repblica Dominicana, siendo Estados Unidos su socio comercial ms importante.
En agosto de 2002, el Congreso Norteamericano concedi autoridad al Presidente de
Estados Unidos para establecer un Tratado de Libre Comercio con Centroamrica,
despus de 9 rondas de negociaciones, el tratado fue firmado bajo el nombre de
Central American Free Trade Agreement CAFTA. Durante los meses en que
Centroamrica estuvo negociando el TLC, el Gobierno de Repblica Dominicana se
acerc a los Estados Unidos para que el pas fuera incluido en el tratado.
As fue como en 2003, surge el RD-CAFTA, el cual establece en sus diferentes
captulos aspectos relacionados con: reglas de origen, facilitacin del comercio,
medidas sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial, contratacin pblica, inversin,
comercio transfronterizo de servicios, servicios financieros, telecomunicaciones,
comercio electrnico, derechos de propiedad intelectual, aspectos laborales, aspectos
en materia de medio ambiente, solucin de controversias, entre otros.
Acuerdo de Asociacin Econmica entre los pases de la Unin Europea y
los pases del Cariforo (AAE)
Repblica Dominicana concluy en diciembre de 2007 junto a los pases de la
Comunidad del Caribe (CARICOM), las negociaciones de un Acuerdo de Asociacin
Econmica con la Unin Europea, con la finalidad de sustituir el rgimen de
preferencias unilaterales que otorgaba la UE a esta regin como parte del bloque de
pases ACP, por un rgimen de comercio recproco, compatible con las normas de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Las negociaciones del EPA para la regin
del Caribe haban iniciado oficialmente en J amaica, el 16 de abril de 2004.

El EPA constituye el segundo acuerdo de mayor importancia para Dominicana, pues
abre las posibilidades de exportar con preferencias arancelarias diferentes renglones
productivos hacia 27 Estados miembros de la Unin Europea, as como tambin
refuerza el marco jurdico para aprovechar de una vez por todas el atractivo mercado
del caribe, incluyendo a Hait.

Este acuerdo permiti a los productores agropecuarios de Repblica Dominicana
excluir alrededor de 394 lneas arancelarias (39% del total de partidas consideradas
agrcolas), entre las cuales se encuentran productos con alta sensibilidad productiva
como las carnes y los helados. Tambin, el sector industrial pudo proteger lneas
sensibles, que incluyen productos como metales, refrigeradores, plsticos en forma
primaria-qumicos, entre otros.

188
El EPA considera las asimetras econmicas entre las regiones, con periodos de
desgravacin entre 15 y 25 aos. En el mbito de los servicios y las inversiones, se
establecen normativas que permitirn a los profesionales y suplidores de servicios
acceder al mercado europeo, as como un mayor fomento y estmulo para las
inversiones europeas.

Repblica Dominicana no siendo miembro del foro, negoci en el marco del Foro de
Estados ACP del Caribe (CARIFORO). El CARIFORO es un espacio de dilogo poltico
creado en octubre de 1992 con el propsito de coordinar la ayuda financiera
proveniente de la Unin Europea a los pases caribeos signatarios de las
convenciones de Lom. Antes de esta fecha, la cooperacin de la Unin Europea era
recibida y coordinada por la Secretara de la CARICOM, bloque que agrupa a pases
del caribe ingls y holands.
Dominicana ha firmado Acuerdos de Promocin y Proteccin Recproca de
Inversiones (APPRI), con: Argentina, Chile, China, Ecuador, Espaa, Francia,
Marruecos, los Pases Bajos, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y Suiza.
Cuando se realiza una inversin en otro pas, las rentas que se obtienen pueden verse
sometidas a doble imposicin. La doble tributacin internacional es tambin conocida
como doble imposicin jurdica y se la define como la aplicacin de un mismo tipo de
impuesto en dos o ms Estados sobre el mismo contribuyente, la misma base o
materia gravable y en un mismo perodo de tiempo.

Si se analiza la suscripcin de tratados tributarios inversoras es claro que les resulta
mejor contar con un tratado, frente a quedar sujetas a la aplicacin de las legislaciones
internas de las dos jurisdicciones involucradas, an mediando normas en cada una de
ellas que eviten la doble imposicin.
Asimismo, la mayor estabilidad relativa que ofrecen las normas de un tratado conforma
un marco normativo ms seguro respecto de la dinmica tributaria observada en los
pases en desarrollo.

En ese sentido, Repblica Dominicana, tiene suscritos:
Convenio entre el Canad y La Repblica Dominicana para Evitar la Doble
Tributacin y Prevenir la Evasin Fiscal con Respecto a Impuestos sobre la
Renta y el Patrimonio.
Memorando de Entendimiento entre Espaa y la Repblica Dominicana con el
Objetivo de Iniciar las Negociaciones para la Firma de un Convenio para Evitar
la Doble Tributacin entre Ambos Estados.

189
El cdigo arancelario contenido en la Ley 14-93, armoniz los impuestos aduaneros
con el Sistema Armonizado de Codificacin y Designacin, simplificando de manera
considerable los procesos de clculo de los aforos.

Para evitar la discrecionalidad en aduanas en alineacin con el Acuerdo General de
Aranceles y Comercio, conocido como GATT por sus siglas en ingls, la Ley 146-00
introdujo una reforma arancelaria que establece nuevas tasas de 0.3%, 8%, 14% y
20%, reduciendo as la partida ms alta que anteriormente era de 35%. Asimismo, las
exenciones para los sectores estratgicos de la economa fueron mantenidas y
reforzadas.

Se redujeron los gravmenes para un conjunto de materias primas, equipos y
accesorios de alta tecnologa utilizados en diversos sectores, llegando a un arancel
cero para ciertos renglones, con objetivo de hacerlos competitivos. El Proyecto de
Rectificacin Arancelaria, sometido al Congreso, refuerza estas medidas, ampliando la
cantidad de productos que estarn sujetos a aranceles reducidos con miras a contribuir
a la elevacin de la competitividad de la industria local.

En julio de 2001, entr en vigor la aplicacin del Artculo VII del GATT para la
valoracin de mercancas. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) autoriz a la
Repblica Dominicana a exonerar 24 partidas del mtodo de valoracin del GATT por
un periodo transitorio, incluyendo artculos como leche, arroz, cemento, neumticos,
aire acondicionado, refrigeradores, lavadoras, vehculos usados, entre otros.

Los impuestos aduanales se calculan y cobran en pesos dominicanos sobre el valor,
costo y flete de las mercancas. Para la conversin en pesos del valor de la mercanca
se utiliza la tasa de cambio oficial vigente al momento de efectuarse el pago. Adems
de los aranceles, el importador debe pagar:

El impuesto selectivo al consumo, cargado a ciertos productos que va de un 10
hasta un 80%, calculado sobre el precio CIF de la mercanca ms aranceles y
El impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios Itbis, de un
16% del valor CIF del producto ms la comisin cambiaria que es de un 13%.

Fuera del rea de zonas francas, las exenciones a los impuestos de importacin se
refieren a algunos productos bsicos, productos agrcolas como insecticidas y
herbicidas, bienes a ser utilizados por organizaciones internacionales o el cuerpo
diplomtico, artculos para fines religiosos y muestras para ferias internacionales.
Mediante una circular emitida en 2005 por el Director de Aduanas, se exonera del 50%
del pago de impuestos a las empresas que importen artculos de tecnologa.

Los productos qumicos y farmacuticos, necesitan licencias de importacin. Asimismo
algunos productos agrcolas (arroz, azcar, maz, cebolla, ajo y piezas de pollo)
requieren permisos y estn sujetos a cuotas de importacin.

190
Todas las importaciones necesitan estar acompaadas de una factura consular que
apruebe la transaccin, la cual puede ser obtenida en los consulados de la Repblica
Dominicana en el extranjero, ello ha sido considerado un obstculo al comercio y se
debate la posibilidad de eliminarla.

Aunque no es requisito, muchas veces las autoridades aduaneras solicitan una
certificacin del precio de exportacin, la cual generalmente es emitida por las
Cmaras de Comercio u organismos competentes en los pases exportadores.
Las inversiones extranjeras estn reguladas por la Ley 16-95 Ley de Inversin
Extrajera del 20 de noviembre de 1995, junto con su reglamento de aplicacin
contenido en el Decreto Presidencial 380-96 y sus modificaciones en el decreto 163-
97.
Esta ley es una de las principales herramientas para la atraccin de flujo de capitales al
pas, estableciendo el principio de igualdad de tratamiento para las inversiones
nacionales y extranjeras, garantizndoles la misma proteccin jurdica, sin
discriminacin alguna. Este principio se traduce en primer lugar en la eliminacin para
los fines de la ley, de las prohibiciones y restricciones que se establecan para la
inversin extranjera en algunos sectores, tales como empresas de servicios pblicos,
minera, banca, seguros, transporte, entre otros.
Se permite en la ley el registro de personas y empresas extranjeras como agentes o
representantes de empresas extranjeras y beneficiarse as de la proteccin otorgada
en caso de terminacin injusta de sus acuerdos por parte de la compaa extranjera.
Las nicas restricciones resultan del establecimiento de algunos renglones en los
cuales la inversin extranjera se encuentra prohibida:
Disposicin de desperdicios txicos o radioactivos no generados en el pas,
Actividades que afecten la salud pblica y el equilibrio ambienta y
Produccin de equipos y materiales relacionados directamente con la defensa
nacional.
La inversin extranjera que se beneficia de las disposiciones de la Ley 16-95 es
definida ampliamente como toda contribucin proveniente del exterior, perteneciente a
personas o compaas extranjeras, o a personas dominicanas residentes en el exterior,
al capital de una compaa que opera localmente.
De acuerdo con el artculo 2 de la ley, las modalidades de inversin extranjera pueden
ser:
Aportes de capital,
Aportes en naturaleza,

191
Aportes tecnolgicos intangibles, tales como marcas comerciales, modelos
productivos, procesos industriales, asistencia tcnica,
Instrumentos financieros emitidos y comercializados en el exterior, bajo la
aprobacin de la J unta Monetaria.
En cuanto al destino de la inversin extranjera, esta puede dirigirse a:
El capital de cualquier tipo de compaa, incluyendo sucursales de empresas
extranjeras.
La compra de propiedad inmobiliaria y
La compra de acciones u otros instrumentos financieros autorizados por la J unta
Monetaria.
El procedimiento de registro de inversin extranjera, que cumple fines estadsticos
requiere que el inversionista presente un Certificado de Registro de Inversin
Extranjera, hacindola mediante presentacin de una solicitud del registro, indicando el
monto y el rea o sector de inversin; la prueba de entrada al pas del aporte de que se
trate y los documentos corporativos de la compaa.
El inversionista puede tambin registras la reinversiones de beneficios, as como las
nuevas inversiones que son las inversiones de beneficios hechas en una compaa
distinta de la que los produjo.
El inversionista provisto del Certificado de Inversin Extranjera, tiene derecho a remitir
libremente en moneda extranjera, a travs del mercado cambiario privado la totalidad
del capital invertido y las ganancias de capital, la totalidad de los beneficios declarados
durante cada ao fiscal.
El Centro de Exportaciones e Inversin CEI RD es el organismos establecido para la
atraccin de inversiones al pas y el desarrollo del sector exportador.
Otras leyes de incentivos para la Inversin Extranjera
Existen leyes especiales y fiscales que consagran incentivos especficos destinados a
la inversin extranjera, favoreciendo determinados tipos de inversin. Entre las ms
importantes podemos sealar:
La empresas fabricantes de bienes y servicios para la exportacin establecidas
como Zonas Francas, (Ley 8-90 del 15 de enero del 1990 y Reglamento de
aplicacin No.366-97 del 29 de agosto de 1997) se benefician de un rgimen
especial de controles aduaneros e incentivos fiscales de hasta un 100%.

Toda empresa que se instale bajo los beneficios de la Ley 28-01, del 1 de
febrero del 2001, la cual crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, estar
beneficiada de la exoneracin de todos los impuestos durante 20 aos.

192
El turismo es incentivado por la Ley 158-01, sobre El Fomento al Desarrollo
Turstico, que otorga beneficios a los polos de escaso desarrollo y nuevos polos
en provincias y localidades de gran potencialidad, otorgando exenciones
impositivas por un perodo de 10 aos.

La Ley 150-97, que establece Tasa Cero a los insumos, equipos y maquinarias
para la Produccin. Esta ley solo aplica a las compaas que se establezcan en
el pas para proyectos agropecuarios.

La Ley 183-02 sobre el Cdigo Monetario y Financiero, promulgada con el
objetivo de establecer un rgimen regulatorio del sistema monetario y financiero
nacional de donde se deriven las consecuencias ptimas de estabilidad de
precios, condiciones de liquidez, solvencia y gestin de las entidades de
intermediacin financiera para procurar el eficaz desenvolvimiento del sistema
en un entorno de competitividad y libre mercado. Esta Ley abre el sector de los
servicios financieros a los inversionistas extranjeros.

La industria de las telecomunicaciones, con su moderno y competitivo marco
regulador contenido en la Ley 153-98, tambin representa un excelente sector
para el futuro de la IED.

La Ley 126-02 sobre Comercio Electrnico, Documentos y Firmas Digitales, la
cual regula toda relacin comercial, estructurada a partir de la utilizacin de uno
o ms documentos digitales o mensajes de datos o de cualquier otro medio
similar. La misma ha sido creada bajo adaptacin de las regulaciones
internacionales.

La Ley 20-00 sobre Propiedad Industrial, la cual surge para proteger las
invenciones, el Derecho de Autor, las Marcas de Fabricas entre otros.

La Ley 3-02 sobre Registro Mercantil, promulgada en fecha 18 de enero de
2002. Bajo esta ley el registro, matrcula e inscripcin de todos los documentos
establecidos en la ley, relacionadas con las actividades comerciales de las
personas fsicas o sociedades comerciales en la Repblica Dominicana, estarn
bajo la administracin de la Cmara de Comercio y Produccin donde se ejerza
la actividad comercial.

La Ley 1-02 sobre Prcticas Desleales del comercio y medidas de Salvaguarda,
la cual regula las reglas bsicas de comportamiento de los agentes econmicos,
a fin de garantizar la efectiva libertad de competencia en el mercado y prevenir o
evitar las distorsiones generadas por las prcticas desleales de comercio, as
como introducir disposiciones temporales para salvaguardar la produccin
nacional frente a incrementos sbitos de las importaciones.

La Ley 19-00 sobre Mercado de Valores, promulgada en abril del ao 2000, con
el objetivo de promover y regular el mercado de valores de la Repblica

193
Dominicana, procurando un mercado eficiente y transparente, que contribuya
con el desarrollo econmico y social del pas.

La Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, la cual establece las
normas de conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio
ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible.

La forma ms comn de organizacin comercial en el pas dominicano es la compaa
por acciones, aunque el Cdigo de Comercio establece la creacin de otras figuras que
son reconocidas por la ley 479:
Sociedades comerciales extranjeras.
La personalidad legal de las sociedades comerciales extranjeras, es reconocida por la
Ley 479, siempre que hayan cumplido con los requisitos exigidos para ello en su
legislacin de origen. Sin embargo, dispone que las mismas tengan la obligacin de
registrarse debidamente en el Registro Mercantil, al igual que las sociedades locales,
as como en la Direccin General de Impuestos Internos.
Sociedad en nombre colectivo, cuyos miembros no disfrutan de responsabilidad
limitada.
Es aquella donde dos o ms socios que responden por obligaciones de la sociedad de
forma ilimitada, solidaria y subsidiaria. Su razn social debe contener el nombre de los
asociados o de uno o varios de ellos, seguidos por las palabras y compaa o su
abreviatura.
La ley 479 no dispone un monto de capital mnimo para este tipo de sociedad. La
participacin de los socios no puede ser cedida sin el consentimiento unnime de todos
los dems socios.
Sociedad en comandita simple, los socios disfrutan de responsabilidad limitada.
Se compone de uno o varios socios comanditados de la misma manera que la
comandita simple, sin embargo tambin tiene socios comanditarios que nicamente
estn obligados al pago de sus aportes. Su razn social debe contener el nombre de
los socios comanditados o de uno o varios de ellos, seguido de las palabras y
compaa seguidos de las palabras sociedad en comandita S. En C. No se
establecen mnimos de capital.

194
Sociedad en comandita por acciones, que es una sociedad en comandita cuyo
capital est dividido en acciones.
Se conforma por uno o varios socios comanditarios, los cuales responden de manera
solidaria, ilimitada y subsidiaria de las obligaciones sociales y tres o ms socios
comanditarios que tienen la calidad de accionistas y solo soportan las prdidas en la
proporcin de sus aportes.
Sociedad en responsabilidad limitada.
Es en la que con un mnimo de dos y un mximo de cincuenta socios, que nos
responden de forma personal por las deudas sociales. Su razn social puede
comprender el nombre de uno o varios socios y debe ser precedida o seguida de las
palabras Sociedad de Responsabilidad Limitada o de las iniciales SRL. El capital
social mnimo es de RD$100,000.00, la Secretaria de Estado de Industria y Comercio,
tiene la facultad de fijar por va reglamentaria cada tres aos, los montos mnimos y
mximos del capital social y de las cuotas sociales de este tipo de entidades.
Sociedad annima.
Es una sociedad de responsabilidad limitada conformada por dos o ms socios, cuya
responsabilidad por las prdidas de la sociedad se limita a sus aportes. <su razn
social debe contener las palabras Sociedad Annima o la abreviatura S.A. Su capital
social lo representan sus acciones, las cuales son esencialmente negociables.
stas pueden ser de suscripcin pblica o de suscripcin privada. Las pblicas son las
que para obtener financiamiento, como capital o deuda, utilizan medios de
comunicacin masiva o publicitaria. Las privadas, son las que no acuden al mercado
de valores como fuente de financiamiento o de expresin de sus operaciones.

Programa de Residencia para Inversionistas

El Programa de Permiso de Residencia a travs de la Inversin fue creado mediante el
Decreto No. 950-01, del 20 de septiembre del 2001. Este programa, ha sido concebido
con el objetivo de beneficiar a los extranjeros que realicen una inversin considerable
en la Repblica Dominicana, con el otorgamiento de una residencia especial, revestida
de los mismos derechos que confiere la Ley No. 95 sobre Inmigracin a los extranjeros
residentes en el pas.
Existen diferentes oportunidades de inversin y comercio para diferentes sectores en
Repblica Dominicana, los de zonas francas y turismo son los que han presentado un
mayor atractivo, sectores tradicionales como la agricultura y minera siguen
manteniendo presencia en el desarrollo de inversiones.

195

Sectores como la construccin, energa, comunicaciones, seguros presentan una
oportunidad de diversificacin de atraccin de inversiones.

Zonas Francas
Las zonas francas son una alternativa que acoge y estimula principalmente la
generacin de empleos, generacin de divisas y la transferencia tecnolgica. El
sistema dominicano de zonas francas es uno de los ms avanzados a nivel mundial,
desarrollndose desde 1969. Actualmente cuenta con 52 parques industriales, de los
cuales 29 son privados, 22 del Estado y 3 son mixtos y en su totalidad albergan a ms
de quinientas empresas.

El sector textil tiene 49.9% del total de las exportaciones de zonas francas, seguido por
la electrnica con un 13.1%, la joyera 10.2% entre otras.

Los beneficios que este sector ofrece son la flexibilizacin de los horarios de trabajo, la
eliminacin de algunos obstculos tcnicos para la desaduanizacin de mercancas,
construccin de parques industriales en zonas menos desarrolladas, entre otros como
los que se enumeran a continuacin:

Rgimen favorable que exime a las empresas del pago de aranceles, del
impuesto sobre la renta y muchos otros de naturaleza fiscal.
Acceso preferencial para exportar a los mercados de Estados Unidos y Europa.
Posibilidad de obtener financiamiento de institucionales locales y extranjeras.
Facilidad para repatriar los beneficios en moneda extranjera.
Mano de obra disponible a bajo costo.

La Ley 8-90 es la que contiene la Ley de Zonas Francas, la cual crea en principio el
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin, para regular y supervisar la
instalacin de zonas francas.

Los pases con mayor presencia de inversin en zonas francas dominicanas, son
Estados Unidos con 40%, Repblica Dominicana 32%, Canad 5%, Reino Unido 5% y
Suecia 5% y Holanda 3%.

Turismo
El turismo es uno de los sectores que ha tenido un crecimiento sostenido en materia de
inversiones en Repblica Dominicana, desde 1970, luego de que el gobierno declarara
como un inters nacional el desarrollo de dicho sector. El 54.7% de la infraestructura
turstica dominicana pertenece a capital nacional y un 45.3% a capital extranjero.
Dominicana percibe la mayor atraccin turstica de las islas del Caribe
aproximadamente 3.7 millones de turistas anualmente la visitan.

196
El marco legal que establece que la Secretara de Estado de Turismo como ente
regulador del turismo es la Ley 84-79. Tambin aplica la lay 541-69 Ley Orgnica de
Turismo. La Ley de Fomento al Desarrollo Turstico Ley 158-01 crea un Fondo de
Promocin Turstica con el fin de promover de manera ms efectiva a la Repblica
Dominicana en los mercados internacionales y otorgar apoyo financiero a los nuevos
polos tursticos creados por la ley.

Agricultura
Tradicionalmente la agricultura ha sido un sector tradicional para la inversin, muestra
de ello es la incidencia de la agricultura en las exportaciones dominicanas, siendo
predominantes el arroz, las habichuelas, azcar, caf, cacao y el tabaco.

Organismos como la Secretara de Estado de Agricultura, el Instituto de Estabilizacin
de Precios, el Banco Agrcola, el Instituto de Estudios Hidrulicos, el CEI-RD y el
Consejo Estatal del Azcar, son de los principales relacionados con la inversin y la
produccin del sector.

Minera
La extraccin de minerales es una actividad importante, ya que Repblica Dominicana
cuenta con depsitos de oro, plata, nquel, mrmol, caliza y granito. El Gobierno se
encuentra realizando diversas actividades para el desarrollo y atraccin de inversiones
al sector, prueba de ellos es la participacin de 3.7% de la actividad minera en el PIB
real.

Para estas actividades la Ley 146, establece a la Direccin General de Minera como el
rgano supervisor del sector en materia de concesin de exploracin.

Construccin
Al igual que en muchas latitudes de Amrica Latina, la construccin experimento un
ligero crecimiento a inicios de los aos 2000, posteriormente tuvo un acelerado
incremento de actividad en el ao 2002, posteriormente en 2003 redujo en 8.5%,
debido al incremento de los precios de los principales insumos lo que directamente
impact la demanda.

Actualmente el sector refleja los efectos de la crisis econmica de Estados Unidos,
dada su estrecha relacin econmica.

Electricidad
La generacin, transmisin y distribucin de electricidad se encontraba hasta 1999, en
manos de la empresa estatal Corporacin Dominicana de Electricidad. A partir de ese
ao, el servicio fue privatizado y an presenta varias reas que deben mejorarse
siendo un sector que puede ser de atractivo para la inversin extranjera.

Otros sectores que estn siendo impulsados por CEI RD son:

Los call centers o centros de llamadas, dada su cercana al mercado de Estados
Unidos, facilita las comunicaciones en ingls y espaol.

197
Desarrollo software, como un impulso al desarrollo del sector de servicios.
Servicios mdicos y equipos para el sector, tambin est siendo un eje de la
estrategia de promocin de inversiones.
El sector de textiles.


El Centro de Exportacin e Inversin de la Republica Dominicana, CEI-DR

El Centro de Exportacin e Inversin de la Republica Dominicana tendr como misin
la promocin y fomento de las exportaciones dominicanas y las inversiones, a fin de
impulsar la insercin competitiva del pas en los mercados internaciones de bienes y
servicios.

INVEST IN DR
Invest in DR, es el departamento de promocin a la inversin del CEI-DR, y est
encargado de la promocin a la inversin en Repblica Dominicana. Est a cargo de
proveer un conjunto de servicios, a todos los inversionistas, de forma confidencial y
gratis. Ofrecen asistencia legal y personalizada, para as guiar al inversionista a travs
de todo el proceso de inversin. Asimismo, brinda apoyo luego de establecer
operaciones en el pas.

PROGRAMA DE RESIDENCIA PARA LOS INVERSIONISTAS
El Programa de Permiso de Residencia a travs de la Inversin fue creado mediante el
Decreto No. 950-01, del 20 de septiembre del 2001. Este programa, ha sido concebido
con el objetivo de beneficiar a los extranjeros que realicen una inversin considerable
en la Repblica Dominicana, con el otorgamiento de una residencia especial, revestida
de los mismos derechos que confiere la Ley No. 95 sobre Inmigracin a los extranjeros
residentes en el pas.

198
Segn un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo del potencial de
produccin de exportacin de productos dominicanos, el sector de plsticos ocupa el
cuarto lugar con un 10% de potencial, siguiendo al sector textil, de joyera y relojera.

Lo anterior pone de manifiesto que el sector tiene potencial de desarrollo interno, sin
embargo, debe recordarse que en el mercado hay oportunidades para productos
diferenciados e innovadores, asimismo competitivos en cuanto a precio y servicios post
venta.

Asimismo, la industria manufacturera de materiales de plstico juega un papel
relevante en el desempeo del tejido productivo con relacin a otros sectores, al
aportar bienes intermedios o de consumo a otras actividades econmicas, tales como
la industria de alimentos o de la construccin. Por esta razn, cuando la economa en
su conjunto crece, la industria del plstico tiende a comportarse de la misma manera.
Ello explica, en parte, que a pesar del incremento en los precios de las principales
materias primas (ej. resinas derivadas principalmente del petrleo) sigan habiendo
oportunidades en los mercados internacionales.

199
VI. Bibliografa Consultada, Direcciones tiles de Internet

1. Ministerio de Economa, Industria y Comercio de Costa Rica
http://www.meic.go.cr/

2. Asociacin Costarricense de la Industria del Plstico
http://www.aciplast.org/

3. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica PROCOMER-
http://www.procomer.com/

4. Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE-
http://www.cinde.org.co/Espanol.htm

5. Agencia Multinacional de Garanta de Inversin del Banco Mundial
http://www.miga.org/

6. Secretara de Integracin Centroamericana
http://www.sieca.org.gt/site/

7. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica
http://www.ministrabajo.go.cr/

8. Ministerio de Agricultura y Ganadera de Costa Rica
http://www.mag.go.cr/

9. Ministerio de Hacienda de Costa Rica
https://www.hacienda.go.cr/msib21/Templates/HomeContentTemplate.aspx?NRMODE
=Published&NRORIGINALURL=%2fmsib21&NRNODEGUID=%7bC852B271-FFEC-
4714-B946-F384058DDF08%7d&NRCACHEHINT=Guest

10. Fondo Monetario Internacional
http://www.imf.org/EXTERNAL/SPANISH/INDEX.HTM

11. Banco Mundial
http://www.bancomundial.org/

12. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
http://www.eclac.org/

13. Ministerio de Comercio e Industrias de la Repblica de Panam
http://www.mici.gob.pa/index2.php

200
14. Sistema de Consulta de Estadsticas de Comercio Exterior de Panam
http://190.34.178.20/ComercioExterior/

15. Organizacin Mundial del Comercio
http://www.wto.org/indexsp.htm

16. Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Panam
http://www.senacyt.gob.pa/

17. Direccin General de Aduanas
http://www.ana.gob.pa/portal/

18. Consejo Nacional de Acreditacin Panam
http://www.cna.gob.pa/

19. Autoridad Nacional del Ambiente
http://www.anam.gob.pa/

20. Autoridad de Turismo de Panam
http://www.atp.gob.pa/

21. Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de Panam
http://www.mitradel.gob.pa/

22. Direccin General de Migracin de Panam
http://www.panamatramita.gob.pa/

23. Ministerio de Economa y Finanzas de Panam
https://www.mef.gob.pa/Portal/index.html

24. Ministerio de Relaciones Exteriores de Panam
http://www.mire.gob.pa/

25. Superintendencia de Bancos de Panam
http://www.superbancos.gob.pa/

26. Ministerio de Relaciones Exteriores Repblica Dominicana
http://www.serex.gov.do/default.aspx

27. Banco Central de la Repblica Dominicana
http://www.bancentral.gov.do/

28. Centro de Exportacin e Inversin de Repblica Dominicana
http://www.cei-rd.gov.do/

201
29. Direccin General de Impuestos Internos de Repblica Dominicana
http://www.dgii.gov.do/Paginas/Index.aspx

30. Ministerio de Trabajo de Repblica Dominicana
http://www.set.gov.do/

31. Secretara de Estado de Repblica Dominicana
http://agricultura.gob.do/

32. Secretara de Estado de Repblica Dominicana
http://www.sectur.gob.do/
33. Invest in DR
http://www.investinthedr.com/

34. Invest in Guatemala
http://www.investinguatemala.org/

35. Banco de Guatemala
http://www.banguat.gob.gt/

36. Ministerio de Economa de Guatemala
http://www.mineco.gob.gt/

37. Superintendencia de Administracin Tributaria
http://portal.sat.gob.gt/sitio/

38. Comisin Guatemalteca del Plstico
http://www.coguaplast.com/Portal/Home.aspx?secid=1500

39. Asociacin Guatemalteca de Exportadores
http://www.export.com.gt/Portal/Home.aspx

40. Programa Nacional de la Competitividad
http://www.pronacom.org/web/index.php

41. Cmara de Industria de Guatemala
http://www.industriaguate.com/

42. Fundacin para el Desarrollo de Guatemala
http://www.fundesa.org.gt/cms/

43. Centro de Reportes Informativos sobre Guatemala
http://www.cerigua.info/portal/

44. Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala
http://www.minex.gob.gt/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1

202

45. Ministerio de Trabajo y Previsin Social de Guatemala
http://www.mintrabajo.gob.gt/

46. Banco Central de Reserva de El Salvador
http://www.bcr.gob.sv/

47. Cmara de Comercio de El Salvador
http://www.camarasal.com/

48. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de El Salvador
http://www.conacyt.gob.sv/

49. Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador
http://www.rree.gob.sv/sitio/sitiowebrree.nsf
50. Direccin General de Estadsticas y Censos de El Salvador
http://www.digestyc.gob.sv/

51. Ministerio de Economa de El Salvador
http://www.minec.gob.sv/

52. Ministerio de Hacienda de El Salvador
http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/MH_PRINCIPAL

53. Asociacin Iberoamericana de Cmaras de Comercio
http://www.aico.org/aico/

54. Oficina Nacional de Inversiones de El Salvador
http://servicios.minec.gob.sv/oni/main.html

55. Organizacin de Estados Americanos
http://www.oea.org/es/

56. Direccin General de Aduanas de El Salvador
http://www.aduana.gob.sv/

57. Agencia de Promocin de Inversiones de El Salvador
http://www.proesa.com.sv/

58. Ministerio de Hacienda de El Salvador
http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/MH_PRINCIPAL

59. E-Regulations El Salvador
http://elsalvador.e-regulations.org/

203
60. Direccin de Competitividad Empresarial de El Salvador
http://www.elsalvadorcompite.gob.sv/portal/page/portal/ESV/Principal

61. Asociacin Salvadorea de Industriales
http://industriaelsalvador.com/

62. El Salvador Trade
http://www.elsalvadortrade.com.sv/

63. Sistema Integrado de Comercio Exterior de El Salvador
http://www.centrex.gob.sv/

64. Exporta El Salvador
http://www.exporta.gob.sv/

65. Asociacin Salvadorea de la Industria del Plstico
http://www.asiplastic.org/

66. Asociacin Latinoamericana de la Industria Plstica
http://www.aliplast.org/

Plasticos en Centroamerica

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Plasticos en Centroamerica

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

P

Вам также может понравиться