DECRETO N 59.

263, DE 5 DE JUNHO DE
2013

Regulamenta a Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009, que dispe sobre
diretrizes e procedimentos para a proteo da qualidade do solo e
gerenciamento de reas contaminadas, e d providncias correlatas

GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de
suas atribuies legais,
Decreta:

CAPTULO I

Das Disposies Gerais


SEO I

Do Objeto

Artigo 1 - Este decreto regulamenta a Lei n 13.577, de 8 de julho de
2009, que trata da proteo da qualidade do solo contra alteraes
nocivas por contaminao, da definio de responsabilidades, da
identificao e do cadastramento de reas contaminadas e da
remediao dessas reas de forma a tornar seguros seus usos atual e
futuro.

SEO II

Dos Objetivos

Artigo 2 - Constitui objetivo da Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009,
garantir o uso sustentvel do solo, protegendo-o de contaminaes e
prevenindo alteraes nas suas caractersticas e funes, por meio
de:
I - medidas para proteo da qualidade do solo e das guas
subterrneas;
II - medidas preventivas gerao de reas contaminadas;
III - procedimentos para identificao de reas contaminadas;
IV - garantia sade e segurana da populao exposta
contaminao;
V - promoo da remediao de reas contaminadas e das guas
subterrneas por elas afetadas;
VI - incentivo reutilizao de reas remediadas;
VII - promoo da articulao entre as instituies;
VIII - garantia informao e participao da populao afetada nas
decises relacionadas com as reas contaminadas.

SEO III

Das Definies

Artigo 3 - Para efeitos deste regulamento, so adotadas as seguintes
definies:
I - gua subterrnea: gua de ocorrncia natural na zona saturada do
subsolo;
II - rea Contaminada: rea, terreno, local, instalao, edificao ou
benfeitoria que contenha quantidades ou concentraes de matria
em condies que causem ou possam causar danos sade humana,
ao meio ambiente ou a outro bem a proteger;
III - rea Contaminada Crtica: so reas contaminadas que, em
funo dos danos ou riscos, geram risco iminente vida ou sade
humanas, inquietao na populao ou conflitos entre os atores
envolvidos, exigindo imediata interveno pelo responsvel ou pelo
poder pblico, com necessria execuo diferenciada quanto
interveno, comunicao de risco e gesto da informao;
IV - rea Contaminada sob Investigao (ACI): rea onde foram
constatadas por meio de investigao confirmatria concentraes de
contaminantes que colocam, ou podem colocar, em risco os bens a
proteger;
V - rea Contaminada em Processo de Remediao (ACRe): rea
onde esto sendo aplicadas medidas de remediao visando a
eliminao da massa de contaminantes ou, na impossibilidade tcnica
ou econmica, sua reduo ou a execuo de medidas conteno
e/ou isolamento;
VI - rea Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu) - rea
contaminada onde se pretende estabelecer um uso do solo diferente
daquele que originou a contaminao, com a eliminao, ou a reduo
a nveis aceitveis, dos riscos aos bens a proteger, decorrentes da
contaminao;
VII - rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi) - rea onde foi
constatada, por meio de investigao detalhada e avaliao de risco,
contaminao no solo ou em guas subterrneas, a existncia de
risco sade ou vida humana, ecolgico, ou onde foram
ultrapassados os padres legais aplicveis;
VIII - rea com Potencial de Contaminao (AP): rea, terreno, local,
instalao, edificao ou benfeitoria onde so ou foram desenvolvidas
atividades que, por suas caractersticas, possam acumular
quantidades ou concentraes de matria em condies que a tornem
contaminada;
IX - rea em Processo de Monitoramento para Encerramento (AME):
rea na qual no foi constatado risco ou as metas de remediao
foram atingidas aps implantadas as medidas de remediao,
encontrando-se em processo de monitoramento para verificao da
manuteno das concentraes em nveis aceitveis;
X - rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR): rea, terreno, local,
instalao, edificao ou benfeitoria anteriormente contaminada que,
depois de submetida s medidas de interveno, ainda que no tenha
sido totalmente eliminada a massa de contaminao, tem
restabelecido o nvel de risco aceitvel sade humana, ao meio
ambiente e a outros bens a proteger;
XI - rea com suspeita de contaminao (AS): rea, terreno, local,
instalao, edificao ou benfeitoria com indcios de ser uma rea
contaminada conforme resultado da avaliao preliminar;
XII - Avaliao de Risco: o processo pelo qual so identificados,
avaliados e quantificados os riscos sade humana, ao meio
ambiente e a outros bens a proteger;
XIII - Avaliao Preliminar: avaliao inicial, realizada com base nas
informaes disponveis, pblicas ou privadas, visando fundamentar a
suspeita de contaminao de uma rea e com o objetivo de identificar
as fontes primrias e potencialidades de contaminao com base na
caracterizao das atividades historicamente desenvolvidas e em
desenvolvimento no local, embasando o planejamento das aes a
serem executadas nas etapas seguintes do gerenciamento;
XIV - Cadastro de reas Contaminadas: conjunto de informaes
referentes aos empreendimentos e atividades que apresentam
potencial de contaminao e s reas suspeitas de contaminao e
contaminadas, distribudas em classes de acordo com a etapa do
processo de identificao e remediao da contaminao em que se
encontram;
XV - Cenrio de exposio: conjunto de variveis sobre o meio fsico e
a sade humana estabelecidas para avaliar os riscos associados
exposio dos indivduos a determinadas condies e em determinado
perodo de tempo;
XVI - Classificao de rea: ato administrativo por meio do qual o
rgo ambiental classifica determinada rea durante o processo de
identificao e remediao da contaminao;
XVII - Declarao de Encerramento: ato administrativo pelo qual a
CETESB declara o cumprimento das condicionantes estabelecidas
para o Plano de Desativao do Empreendimento e pela legislao
pertinente e onde ficam assegurados os nveis aceitveis de risco aos
bens a proteger considerados;
XVIII - Fase livre: ocorrncia de substncia ou produto em fase
separada e imiscvel quando em contato com a gua ou ar do solo;
XIX - Gerenciamento de reas Contaminadas: conjunto de medidas
que asseguram o conhecimento das caractersticas das reas
contaminadas e a definio das medidas de interveno mais
adequadas a serem exigidas, visando eliminar ou minimizar os danos
e/ou riscos aos bens a proteger, gerados pelos contaminantes nelas
contidas;
XX - Investigao Confirmatria: etapa do processo de gerenciamento
de reas contaminadas que tem como objetivo principal confirmar ou
no a existncia de contaminantes em concentraes acima dos
valores de interveno estabelecidos pela CETESB;
XXI - Investigao Detalhada: etapa do processo de gerenciamento de
reas contaminadas que consiste na avaliao detalhada das
caractersticas da fonte de contaminao e dos meios afetados,
determinando os tipos de contaminantes presentes e suas
concentraes, bem como a rea e o volume das plumas de
contaminao, e sua dinmica de propagao;
XXII - Medidas de controle institucional: aes, implementadas em
substituio ou complementarmente s tcnicas de remediao,
visando a afastar o risco ou impedir ou reduzir a exposio de um
determinado receptor sensvel aos contaminantes presentes nas reas
ou guas subterrneas contaminadas, por meio da imposio de
restries de uso, incluindo, entre outras, ao uso do solo, ao uso de
gua subterrnea, ao uso de gua superficial, ao consumo de
alimentos e ao uso de edificaes, podendo ser provisrias ou no;
XXIII - Medidas emergenciais: conjunto de aes destinadas
eliminao do perigo, a serem executadas durante qualquer uma das
etapas do gerenciamento de reas contaminadas;
XXIV - Medidas de engenharia: aes baseadas em prticas de
engenharia, com a finalidade de interromper a exposio dos
receptores, atuando sobre os caminhos de migrao dos
contaminantes;
XXV - Medidas de interveno: conjunto de aes adotadas visando
eliminao ou reduo dos riscos sade humana, ao meio ambiente
ou a outro bem a proteger, decorrentes de uma exposio aos
contaminantes presentes em uma rea contaminada, consistindo da
aplicao medidas de remediao, controle institucional e de
engenharia;
XXVI - Medidas de remediao: conjunto de tcnicas aplicadas em
reas contaminadas, divididas em tcnicas de tratamento, quando
destinadas remoo ou reduo da massa de contaminantes, e
tcnicas de conteno ou isolamento, quando destinadas prevenir a
migrao dos contaminantes;
XXVII - rgo ambiental: rgos ou entidades da administrao direta,
indireta e fundacional do Estado e dos Municpios, institudos pelo
Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade
ambiental, administrao de recursos naturais e manuteno e
recuperao da qualidade de vida;
XXVIII - Perigo: situao em que estejam ameaadas a vida humana,
o meio ambiente ou o patrimnio pblico e privado, em razo da
presena de agentes txicos, patognicos, reativos, corrosivos ou
inflamveis;
XXIX - Ponto de conformidade: pontos de monitoramento situados
junto aos receptores potencialmente expostos aos contaminantes,
cujas concentraes devam estar em conformidade com as metas
estabelecidas;
XXX - Reabilitao: processo que tem por objetivo proporcionar o uso
seguro de reas contaminadas por meio da adoo de um conjunto de
medidas que levam eliminao ou reduo dos riscos impostos pela
rea aos bens a proteger;
XXXI - Revitalizao: o processo de requalificao de reas ou
regies abandonadas que possam ter abrigado atividades com
potencial de contaminao, propiciando a ocupao residencial ou
comercial;
XXXII - Risco: probabilidade de ocorrncia de um efeito adverso em
um receptor sensvel a contaminantes existentes em uma rea
contaminada;
XXXIII - Seguro ambiental: contrato de seguro que contenha cobertura
para assegurar a execuo de Plano de Interveno aprovado em sua
totalidade e nos prazos estabelecidos, no valor mnimo de 125%
(cento e vinte e cinco por cento) do custo estimado;
XXXIV - Solo: camada superior da crosta terrestre constituda por
minerais, matria orgnica, gua, ar e organismos vivos;
XXXV - Superficirio: detentor do direito de superfcie de um terreno,
por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica
registrada no Cartrio de Registro de Imveis, nos termos da Lei
federal n 10.257, de 9 de julho de 2001;
XXXVI - Valor de Interveno: concentrao de determinada
substncia no solo e na gua subterrnea acima da qual existem
riscos potenciais diretos e indiretos sade humana, considerado um
cenrio de exposio genrico;
XXXVII - Valor de Preveno: concentrao de determinada
substncia acima da qual podem ocorrer alteraes prejudiciais
qualidade do solo e da gua subterrnea;
XXXVIII - Valor de Referncia de Qualidade: concentrao de
determinada substncia no solo e na gua subterrnea que define um
solo como limpo ou a qualidade natural da gua subterrnea.

SEO IV

Dos Instrumentos

Artigo 4 - So instrumentos, dentre outros, para a implantao do
sistema de proteo da qualidade do solo e para o gerenciamento de
reas contaminadas:
I - Cadastro de reas contaminadas;
II - Disponibilizao de informaes;
III - Declarao de informao voluntria;
IV - Licenciamento e fiscalizao;
V - Plano de Desativao do Empreendimento;
VI - Plano Diretor e legislao de uso e ocupao do solo;
VII - Plano de Interveno;
VIII - Incentivos fiscais, tributrios e creditcios;
IX - Garantias bancrias;
X - Seguro ambiental;
XI - Auditorias ambientais;
XII - Critrios de qualidade para solo e guas subterrneas;
XIII - Compensao ambiental;
XIV - Fundos financeiros;
XV - Educao ambiental.

SEO V

Do Cadastro de reas contaminadas e do Sistema de reas contaminadas e
reabilitadas

Artigo 5 - O cadastro de reas contaminadas dever ser constitudo,
atualizado e administrado pela CETESB.
1 - A constituio do cadastro dever se dar no prazo de at 180
dias da publicao deste decreto.
2 - O cadastro de reas contaminadas integrar o Sistema de reas
Contaminadas e Reabilitadas, criado, atualizado e administrado pela
CETESB.
Artigo 6 - O Cadastro de reas contaminadas dever conter
informaes detalhadas destinadas ao gerenciamento de reas
contaminadas relativas a todos os empreendimentos e atividades que:
I - sejam potencialmente poluidoras de solo e guas subterrneas;
II - no passado abrigaram atividades passveis de provocar qualquer
tipo de contaminao do solo e guas subterrneas;
III - estejam sob suspeita de estarem contaminados;
IV - sejam classificados como rea Contaminada sob Investigao
(ACI), rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), rea
Contaminada em Processo de Remediao (ACRe), rea
Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu), rea em
Processo de Monitoramento para Encerramento (AME), rea
Reabilitada para o Uso Declarado (AR) e rea Contaminada Crtica;
V - demais casos pertinentes contaminao do solo e guas
subterrneas.
Artigo 7 - O Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas ter
como finalidade:
I - armazenar as informaes geradas durante o processo de
identificao e reabilitao de reas contaminadas;
II - apoiar o gerenciamento de reas contaminadas;
III - apoiar a gesto ambiental compartilhada entre os diferentes
rgos pblicos;
IV - possibilitar o compartilhamento das informaes obtidas com os
rgos pblicos, os diversos setores da atividade produtiva e com a
sociedade civil;
V - garantir informao e participao da populao afetada nas
decises relacionadas com as reas contaminadas.
Pargrafo nico - As informaes relevantes existentes nas
Prefeituras Municipais e em outros rgos e entidades que detenham
informaes relevantes tambm podero compor o Sistema de reas
Contaminadas e Reabilitadas uma vez solicitadas pela CETESB.
Artigo 8 - Para efeito da elaborao do Sistema de reas
Contaminadas e Reabilitadas, as reas sero separadas em classes
distintas, em conformidade com o desenvolvimento das etapas do
processo de identificao e reabilitao, ficando stabelecidas as
seguintes classes:
I - rea com Potencial de Contaminao (AP);
II - rea Suspeita de Contaminao (AS);
III - rea Contaminada sob Investigao (ACI);
IV - rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi);
V - rea Contaminada em Processo de Remediao (ACRe);
VI - rea em Processo de Monitoramento para Encerramento (AME);
VII - rea Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu);
VIII - rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR);
IX - rea Contaminada Crtica (AC crtica).
Artigo 9 - A divulgao da relao das reas contidas no Cadastro de
reas contaminadas e das informaes a elas associadas, ser feita
anualmente por meio de sua publicao no Dirio Oficial do Estado e
na pgina da internet da CETESB.
Pargrafo nico - As informaes a serem disponibilizadas devero
ser relacionadas s reas classificadas como rea Contaminada sob
Investigao (ACI), rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi),
rea Contaminada em Processo de Remediao (ACRe), rea
Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu), rea em
Processo de Monitoramento para Encerramento (AME), rea
Reabilitada para o Uso Declarado (AR) e rea Contaminada Crtica
(AC crtica), bem como os respectivos endereos, os nmeros das
matrculas dos imveis e respectivo cartrio registral, as atividades
desenvolvidas, as substncias contaminantes e a indicao do
nmero do processo de gerenciamento da rea contaminada na
CETESB e dos procedimentos eventualmente existentes nos
municpios e no Ministrio Pblico.
Artigo 10 - Qualquer interessado poder pleitear o acesso s
informaes contidas no Sistema de reas Contaminadas e
Reabilitadas, salvo sigilo justificado nos termos da legislao vigente.

CAPTULO II

Da Preveno e do Controle da Contaminao do Solo e das
guas Subterrneas

Artigo 11 - Qualquer pessoa fsica ou jurdica que, por ao ou
omisso, possa contaminar o solo deve adotar as providncias
necessrias para que no ocorram alteraes adversas e prejudiciais
s funes do solo.
Pargrafo nico - Para os efeitos da Lei n 13.577, de 8 de julho de
2009, so consideradas funes do solo:
1. sustentao da vida e do "habitat" para pessoas, animais, plantas e
organismos do solo;
2. manuteno do ciclo da gua e dos nutrientes;
3. proteo da gua subterrnea;
4. manuteno do patrimnio histrico, natural e cultural;
5. conservao das reservas minerais e de matria-prima;
6. produo de alimentos;
7. meios para manuteno da atividade scio-econmica.
Artigo 12 - Os rgos do Sistema Estadual de Administrao da
Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio
Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais - SEAQUA,
institudo pela Lei n 9.509, de 20 de maro de 1997, bem como os
demais rgos ou entidades da Administrao Pblica direta ou
indireta, no exerccio das atividades de licenciamento e controle,
devero atuar de forma preventiva e corretiva com o objetivo de evitar
alteraes adversas das funes do solo, nos limites de suas
respectivas competncias.
Artigo 13 - A atuao dos rgos do SEAQUA, no que se refere
proteo da qualidade do solo, ter como parmetros os Valores de
Referncia de Qualidade, os Valores de Preveno e os Valores de
Interveno estabelecidos pela CETESB.
Artigo 14 - Os Valores de Referncia de Qualidade sero utilizados
para orientar a preveno de alteraes da qualidade e o controle das
funes do solo.
Artigo 15 - Os Valores de Preveno sero utilizados para prevenir a
disposio inadequada de substncias contaminantes no solo e guas
subterrneas.
1 - Ultrapassados, em qualquer hiptese, os Valores de Preveno
a atividade no local, se existente, ser avaliada pela CETESB, que
exigir aes necessrias caracterizao das condies ambientais
decorrentes da introduo de substncias no solo e a adoo de
medidas corretivas.
2 - Os responsveis legais pela introduo no solo de cargas
poluentes procedero ao monitoramento dos impactos decorrentes. O
incio do processo de monitoramento independe de aprovao da
CETESB, que poder, posteriormente, exigir complementaes ou
alteraes.
Artigo 16 - Caso sejam detectadas concentraes acima dosValores
de Interveno durante a realizao do monitoramento preventivo da
qualidade do solo e das guas subterrneas, a rea ser classificada
como rea Contaminada sob Investigao (ACI), ficando sujeita ao
cumprimento das aes previstas no Captulo III.
Artigo 17 - A CETESB poder exigir do responsvel legal por rea
com fontes potenciais de contaminao do solo e das guas
subterrneas a manuteno de programa de monitoramento da rea e
de seu entorno.
1 - Para as seguintes atividades, o monitoramento dever ser
exigido pela CETESB:
1. nas reas com potencial de contaminao (AP) onde ocorre o
lanamento de efluentes ou resduos no solo como parte de sistemas
de tratamento ou disposio final;
2. nas reas com potencial de contaminao (AP) onde ocorre o uso
de solventes halogenados;
3. nas reas com potencial de contaminao (AP) onde ocorre a
fundio secundria ou a recuperao de chumbo ou mercrio.
2 - A CETESB poder definir outras reas com potencial de
contaminao (AP) ou situaes onde ser necessrio o
monitoramento preventivo da qualidade do solo e guas subterrneas
por meio de Decises de Diretoria ou Resolues, que constaro do
Sistema de reas Contaminas e Reabilitadas.
3 - O responsvel legal dever designar responsvel tcnico para
realizar o monitoramento preventivo da qualidade do solo e da gua
subterrnea.
4 - Constatada alterao da qualidade do solo ou das guas
subterrneas, conforme artigos 15 e 16, o responsvel legal dever
notificar imediatamente a CETESB e adotar as aes previstas neste
decreto.

CAPTULO III


Das reas Contaminadas



SEO I

Das Responsabilidades

Artigo 18 - So considerados responsveis legais e solidrios pela
preveno, identificao e remediao de uma rea contaminada:
I - o causador da contaminao e seus sucessores;
II - o proprietrio da rea;
III - o superficirio;
IV - o detentor da posse efetiva;
V - quem dela se beneficiar direta ou indiretamente.
Pargrafo nico - Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica
quando sua personalidade for obstculo para a identificao e a
remediao da rea contaminada.
Artigo 19 - Havendo perigo vida ou sade da populao, em
decorrncia da contaminao de uma rea, o responsvel legal
dever comunicar imediatamente tal fato CETESB e Secretaria
Estadual de Sade e adotar prontamente as providncias necessrias
para elidir o perigo.
1 - A comunicao a que se refere o "caput" deste artigo dever ser
feita em qualquer etapa do processo de gerenciamento de reas
contaminadas em que seja constatada situao de perigo.
2 - Alm da comunicao prevista neste artigo ser necessrio
comunicar tambm o Corpo de Bombeiros e as concessionrias de
servios pblicos e de distribuio de gua potvel.
3 - Para fins deste artigo, consideram-se perigo vida ou sade,
dentre outras, as seguintes situaes:
1. incndios;
2. exploses ou possibilidade de exploses;
3. episdios de exposio aguda a agentes txicos, reativos e
corrosivos;
4. episdios de exposio a agentes patognicos, mutagnicos e
cancergenos;
5. migrao de gases volteis para ambientes confinados e
semiconfinados, cujas concentraes possam exceder os valores
estabelecidos pela CETESB;
6. comprometimento de estruturas de edificao em geral;
7. contaminao das guas superficiais ou subterrneas utilizadas
para abastecimento pblico e dessedentao de animais;
8. contaminao de alimentos.
4 - Na hiptese do responsvel legal no ser identificado ou no
promover a imediata remoo do perigo, tal providncia poder ser
adotada subsidiariamente pelo Poder Pblico, garantido o direito de
ressarcimento dos custos efetivamente despendidos pela
Administrao Pblica, devidamente apurados mediante apresentao
de planilha fundamentada que comprove que os valores gastos na
remoo do perigo so compatveis com o valor de mercado.
5 - Nos casos previstos no 4 deste artigo a CETESB coordenar
a adoo das medidas necessrias para elidir o perigo, devendo
notificar a Defesa Civil e o Corpo de Bombeiros.
6 - Nesses casos a CETESB poder pleitear recursos do FEPRAC,
os quais devero ser ressarcidos pelo responsvel legal.

SEO II

Do Processo de Identificao

Artigo 20 - A CETESB o rgo responsvel pelo planejamento e
gesto do processo de identificao de reas contaminadas no Estado
de So Paulo.
Pargrafo nico - Para a identificao das reas a que se refere o
"caput" deste artigo, a CETESB dever estabelecer o procedimento
tcnico a ser empregado, que conter, no mnimo:
1. manter informaes sobre as reas com potencial de contaminao;
2. realizar avaliao preliminar da rea onde haja indcios de
contaminao, ou solicitar, do responsvel legal, a adoo de
providncias, conforme as prioridades estabelecidas em regulamento;
3. exigir do responsvel legal a realizao de investigao
confirmatria na rea, uma vez detectadas alteraes prejudiciais
significativas s funes do solo;
4. propor sua classificao como rea Contaminada sob Investigao,
quando configurada uma das hipteses previstas no artigo 16 da Lei
n 13.577, de 8 de julho de 2009.
Artigo 21 - Os critrios para classificao de reas como reas com
Potencial de Contaminao (AP) sero estabelecidos e executados
pela CETESB.
Artigo 22 - Identificadas as reas com Potencial de Contaminao
(AP), os responsveis legais pelas mesmas devero ser demandados
a realizar Avaliao Preliminar destinada identificao de indcios ou
suspeitas de contaminao.
1 - Considera-se indcio ou suspeita de contaminao a
constatao da ocorrncia de vazamentos ou o manejo inadequado de
substncias, matrias primas, produtos, resduos e efluentes, bem
como a presena das mesmas na superfcie do solo ou nas paredes e
pisos das edificaes e a existncia de instalaes com projeto
inadequado ou fora das normas existentes.
2 - A CETESB poder priorizar as reas com Potencial de
Contaminao (AP) a serem avaliadas, por meio de critrio de
priorizao a ser por ela estabelecido, o qual dever considerar as
caractersticas das atividades com potencial de contaminao do solo
e das guas subterrneas.
3 - A exigncia para realizao de Avaliao Preliminar tambm
poder ser motivada por denncias e reclamaes ou ser realizada
espontaneamente pelo responsvel legal.
Artigo 23 - O responsvel legal, ao detectar indcios ou suspeitas de
que uma rea esteja contaminada, dever imediatamente comunicar
tal fato CETESB e ao rgo competente de sade e realizar a
Investigao Confirmatria.
Pargrafo nico - a realizao da Investigao Confirmatria a que
se refere o "caput" deste artigo, dever ser precedida de Avaliao
Preliminar.
Artigo 24 - As informaes relativas s avaliaes preliminares
devero ser analisadas pela CETESB e inseridas no Sistema de reas
Contaminadas e Reabilitadas.
Artigo 25 - Realizada a Avaliao Preliminar, a rea ser classificada
como rea Suspeita de Contaminao (AS) quando observados
indcios ou suspeitas de contaminao.
Artigo 26 - A CETESB demandar o responsvel legal para realizar a
Investigao Confirmatria nas reas classificadas como suspeitas de
contaminao (AS).
1 - A CETESB poder demandar a realizao de Investigao
Confirmatria nos casos em que a rea no tenha sido classificada
como rea Suspeita de Contaminao (AS).
2 - A execuo da Investigao Confirmatria, mesmo na situao a
que se refere o pargrafo anterior, dever se basear em Avaliao
Preliminar.
Artigo 27 - A realizao de Avaliao Preliminar e Investigao
Confirmatria independer de solicitao ou exigncia da CETESB,
sendo obrigao do responsvel legal para os terrenos enquadrados
nos seguintes casos considerados prioritrios:
I - reas com Potencial de Contaminao (AP) localizadas em regies
onde ocorreu ou est ocorrendo mudana de uso do solo,
especialmente para uso residencial ou comercial;
II - reas com Potencial de Contaminao (AP) localizadas em regies
com evidncias de contaminao regional de solo e de gua
subterrnea;
III - reas com Potencial de Contaminao (AP) cuja atividade foi
considerada como prioritria para o licenciamento da CETESB;
IV - Sempre que houver qualquer alterao de uso de rea
classificada como rea com Potencial de Contaminao (AP).
Artigo 28 - A rea ser classificada como rea Contaminada sob
Investigao (ACI) quando houver constatao da presena de:
I - contaminantes no solo ou na gua subterrnea em concentraes
acima dos Valores de Interveno;
II - produto ou substncia em fase livre;
III - substncias, condies ou situaes que, de acordo com
parmetros especficos, possam representar perigo, conforme artigo
19, 3 deste decreto;
IV - resduos perigosos dispostos em desacordo com as normas
vigentes.
Pargrafo nico - A CETESB poder, na inexistncia de Valores de
Interveno publicados, estabelecer valores de interveno adicionais
para classificao de uma rea como rea Contaminada sob
Investigao (ACI).
Artigo 29 - Os Valores de Interveno devero ser estabelecidos e
revisados anualmente pela CETESB.
Artigo 30 - Classificada a rea como rea Contaminada sob
Investigao (ACI), caber CETESB:
I - providenciar a atualizao das informaes sobre area e sua
classificao no Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas;
II - inserir a rea na relao das reas contidas no Sistema de reas
Contaminadas e Reabilitadas a ser divulgada anualmente no Dirio
Oficial do Estado e na pgina da internet da CETESB;
III - comunicar a Secretaria Estadual de Sade, o Departamento de
gua e Energia Eltrica, a Prefeitura e o Conselho Municipal de Meio
Ambiente do municpio onde a rea se insere por meio de carta
registrada, servindo o aviso de recebimento (AR) como prova da
notificao ou pelo compartilhamento dos dados via internet;
IV - determinar ao responsvel legal pela rea contaminada que inicie
a Investigao Detalhada e a Avaliao de Risco;
V - proceder averbao da informao sobre a contaminao
identificada na rea na respectiva matrcula imobiliria.
Pargrafo nico - A Secretaria Estadual de Sade notificar a
Secretaria Municipal de Sade sobre a rea Contaminada sob
Investigao (ACI).
Artigo 31 - A execuo da Avaliao de Risco pelo responsvel legal
no fica condicionada aprovao pela CETESB dos resultados da
Investigao Detalhada.
Pargrafo nico - Se durante a avaliao dos resultados a que se
refere o "caput" deste artigo ou por efeito de fiscalizao forem
identificadas desconformidades que comprometam os objetivos da
Investigao Detalhada e os resultados da Avaliao de Risco, a
CETESB poder exigir, a qualquer momento, as adequaes
necessrias.
Artigo 32 - Classificada a rea como rea Contaminadasob
Investigao (ACI), a CETESB e a Secretaria Estadual de Sade
devero implementar programa que garanta populao afetada, por
meio de seus representantes, o acesso s informaes disponveis e a
participao no processo de avaliao e remediao da rea.
Pargrafo nico - A disponibilizao das informaes a que se refere
o "caput" deste artigo poder ser feita por meio de sua veiculao da
pgina da CETESB na internet, devendo atender no mnimo o que
dispe o pargrafo nico do artigo 9 deste decreto.
Artigo 33 - A rea Contaminada sob Investigao (ACI) no poder
ter seu uso alterado at a concluso das etapas de Investigao
Detalhada e de Avaliao de Risco.
Pargrafo nico - Os rgos pblicos responsveis pelo uso e
ocupao do solo ou pela expedio de alvars de construo, uma
vez notificados da existncia de uma rea Contaminada sob
Investigao (ACI) s podero autorizar uma alterao de uso do solo
aps manifestao da CETESB.
Artigo 34 - Nas reas em que no seja identificado ou localizado o
responsvel legal, a CETESB poder realizar as etapas de Avaliao
Preliminar, Investigao Confirmatria, Investigao Detalhada e
Avaliao de Risco.
1 - Para efeito de cumprimento do que determina o "caput" deste
artigo, a CETESB selecionar as reas nas quais desenvolver as
aes necessrias, com base em critrio de priorizao a ser por ela
definido.
2 - A realizao das etapas previstas no "caput" deste artigo pela
CETESB fica condicionada disponibilizao de recursos pelo
FEPRAC.
Artigo 35 - Nas reas em que o responsvel legal tenha sido
demandado a desenvolver as etapas de Avaliao Preliminar,
Investigao Confirmatria, Investigao Detalhada e Avaliao de
Risco e no as tenha executado no prazo estabelecido, a CETESB
poder execut-las.
1 - Para efeito de cumprimento do que determina o "caput" deste
artigo, a CETESB selecionar as reas nas quais desenvolver as
aes necessrias, com base em critrio de priorizao a ser por ela
definido.
2 - A realizao das etapas previstas no "caput" deste artigo pela
CETESB fica condicionada disponibilizao de recursos pelo
FEPRAC.
Artigo 36 - A rea ser classificada como rea Contaminada com
Risco Confirmado (ACRi) nas seguintes situaes:
I - realizada a Avaliao de Risco foi constatado que os valores
definidos para risco aceitvel sade humana foram ultrapassados,
considerando-se os nveis de risco definidos por meio de Resoluo
conjunta da Secretaria Estadual de Meio Ambiente e da Secretaria
Estadual de Sade, aps ouvido o CONSEMA;
II - quando for observado risco inaceitvel para organismos presentes
nos ecossistemas, por meio da utilizao de resultados de Avaliao
de Risco Ecolgico;
III - nas situaes em que os contaminantes gerados em uma rea
tenham atingido compartimentos do meio fsico e determinado a
ultrapassagem dos padres legais aplicveis ao enquadramento dos
corpos d'gua e de potabilidade;
IV - nas situaes em que os contaminantes gerados possam atingir
corpos d'gua superficiais ou subterrneos, determinando a
ultrapassagem dos padres legais aplicveis, comprovadas por
modelagem do transporte dos contaminantes;
V - nas situaes em que haja risco sade ou vida em decorrncia
de exposio aguda a contaminantes, ou segurana do patrimnio
pblico ou privado.
Pargrafo nico - Na elaborao da Avaliao de Risco a que se
refere o inciso I deste artigo, devero ser consideradas todas as vias
reais e potenciais de exposio.
Artigo 37 - Na rea em que tenha sido realizada a Investigao
Detalhada e a Avaliao de Risco e no tenham sido constatadas
quaisquer das situaes indicadas no artigo 36 deste decreto, a rea
ser classificada como rea em Processo de Monitoramento para
Encerramento (AME) e o responsvel legal dever realizar o
monitoramento dos meios impactados por perodo de tempo a ser
fixado pela CETESB, considerando as peculiaridades de cada caso.
Artigo 38 - A execuo das etapas de Avaliao Preliminar,
Investigao Confirmatria, Investigao Detalhada e Avaliao de
Risco devero ser executadas por responsvel tcnico habilitado,
contratado pelo responsvel legal.
Artigo 39 - As empresas responsveis pela execuo da Avaliao
Preliminar, Investigao Confirmatria, Investigao Detalhada e
Avaliao de Risco devero atender aos procedimentos estabelecidos
pelo Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental,
Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso
Adequado dos Recursos Naturais - SEAQUA, e na ausncia destes,
s normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT.

SEO III

Da Reabilitao

Artigo 40 - A tomada de deciso sobre as medidas de interveno a
serem adotadas em uma rea Contaminada com Risco Confirmado
(ACRi) ser subsidiada por Avaliao de Risco a ser executada pelo
responsvel legal.
Artigo 41 - Classificada a rea como rea Contaminada com Risco
Confirmado (ACRi), a CETESB adotar as seguintes providncias:
I - incluir a rea no Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas
como uma rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi);
II - comunicar a Secretaria Estadual de Sade, quando houver riscos
sade humana acima dos nveis aceitveis;
III - determinar ao responsvel legal pela rea que proceda, no prazo
de at 5 (cinco) dias averbao da informao sobre os riscos
identificados na Avaliao de Risco na respectiva matrcula imobiliria;
IV - comunicar as Prefeituras Municipais;
V - comunicar o DAEE para que possa adotar as providncias cabveis
relativas aos atos de outorga;
VI - iniciar os procedimentos para que se d a reabilitao da rea
contaminada, em sintonia com as aes emergenciais j em curso;
VII - exigir do responsvel legal pela rea a apresentao de Plano de
Interveno.
1 - Na impossibilidade de identificao ou localizao do
responsvel legal pela rea contaminada, ou em sua omisso, dever
a CETESB oficiar ao Cartrio de Registro de Imveis com vistas a que
seja divulgada, conjuntamente com as demais informaes referentes
matrcula do imvel, a informao atualizada sobre os riscos
identificados.
2 - A CETESB poder exigir a matrcula do imvel com a devida
averbao, conforme descrito no inciso III deste artigo, no momento
da entrega do relatrio relativo Avaliao de Risco.
3 - Em caso de impossibilidade de viabilizar a averbao por
motivos administrativos, judiciais ou extrajudiciais, o responsvel legal
comprovar a situao CETESB.
Artigo 42 - Uma vez recebida a comunicao sobre o risco sade
humana decorrente da exposio aos contaminantes presentes na
rea classificada como rea Contaminada com Risco Confirmado
(ACRi), as autoridades de sade devero comunicar tal fato s
secretarias municipais de sade e dar incio a protocolo especfico de
avaliao segundo procedimento prprio.
Artigo 43 - A implementao do Plano de Interveno no necessitar
de aprovao prvia da CETESB, exceto nas seguintes situaes:
I - nas reas classificadas como reas Contaminadas Crticas (AC
crtica);
II - nas reas Contaminadas em Processo de Reutilizao (ACRu).
Pargrafo nico - Em todas as situaes a CETESB acompanhar a
implementao do Plano de Interveno.
Artigo 44 - O responsvel legal pela rea classificada como rea
Contaminada com Risco Confirmado (ACRi) dever desenvolver um
Plano de Interveno a ser executado sob sua responsabilidade, o
qual dever contemplar:
I - o controle ou eliminao das fontes de contaminao;
II - o uso atual e futuro do solo da rea a ser reabilitada, que poder
incluir sua vizinhana, caso a contaminao extrapole ou possa
extrapolar os limites da propriedade;
III - o resultado da Avaliao de Risco sade humana ou ecolgica;
IV - a ultrapassagem dos padres legais aplicveis;
V - as medidas de interveno consideradas tcnica e
economicamente viveis e as conseqncias de sua aplicao;
VI - o cronograma de implementao das medidas de interveno
propostas;
VII - o programa de monitoramento da eficincia e eficcia das
medidas de remediao;
VIII - os custos das medidas de interveno propostas.
1 - Para a elaborao do Plano de Interveno podero ser
admitidas as medidas de remediao para tratamento e para
conteno dos contaminantes, medidas de controle institucional e
medidas de engenharia.
2 - Na adoo de medidas de remediao devem ser priorizadas
aquelas que promovam a remoo e reduo de massa dos
contaminantes.
3 - No caso da adoo de medidas de remediao para conteno
de contaminantes, medidas de controle institucional e medidas de
engenharia, o Plano de Interveno deve contemplar uma anlise
tcnica, econmica e financeira que comprove a inviabilidade da
soluo de remoo de massa.
4 - Para a execuo do Plano de Interveno o prestador de
servios dever adequar-se s normas tcnicas especficas emitidas
pelo Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental,
Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso
Adequado dos Recursos Naturais - SEAQUA.
Artigo 45 - O responsvel legal pela rea contaminada dever
apresentar uma das garantias previstas nos incisos IX e X do artigo 4
da Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009, a fim de assegurar que o
Plano de Interveno aprovado seja implantado em sua totalidade e
nos prazos estabelecidos, no valor mnimo de 125% (cento e vinte e
cinco por cento) do custo estimado no respectivo Plano.
1 - O instrumento a que se refere o inciso X do artigo 4 da Lei n
13.577, de 8 de julho de 2009, somente ser exigido quando houver
disponibilidade desse produto no mercado de seguros.
2 - Poder ser apresentado seguro-garantia em substituio s
garantias a que se refere o "caput" deste artigo, exceto para a
condio prevista no 2 do artigo 46 deste decreto.
3 - Estaro dispensados das garantias a que se refere o caput o
responsvel pelas reas contaminadas sujeitas a processos de
reutilizao de interesse social, sujeitas revitalizao, assim como as
reas de propriedade da Unio, Estado e Municpios.
Artigo 46 - Nos casos em que sejam adotadas medidas de
remediao para tratamento ou para conteno dos contaminantes, o
Plano de Interveno dever conter as seguintes informaes, alm
daquelas relacionadas no artigo 44 deste decreto:
I - a descrio das tcnicas de remediao selecionadas;
II - o dimensionamento do sistema de remediao, com a posio de
seus elementos principais e a rea de atuao prevista para o
sistema;
III - as concentraes a serem atingidas (metas de remediao), com
as medidas de remediao propostas;
IV - a localizao dos pontos de conformidade;
V - cronograma de implantao e operao do sistema de
remediao;
VI - proposta de monitoramento da eficincia e eficcia das medidas
de remediao e respectivo cronograma;
VII - proposta de monitoramento para encerramento e respectivo
cronograma.
1 - O responsvel legal dever assegurar o pleno funcionamento do
sistema de remediao implantado durante todo o perodo de sua
aplicao, apresentando CETESB, em freqncia a ser por ela
definida, os dados que comprovem essa situao.
2 - Nos casos em que sejam adotadas medidas de remediao por
conteno ou isolamento, o responsvel legal dever apresentar
garantia bancria ou seguro ambiental para o funcionamento do
sistema durante todo o perodo de sua aplicao, conforme
estabelecido nos incisos IX e X do artigo 4 da Lei n 13.577, de 8 de
julho de 2009.
Artigo 47 - Caso sejam necessrias medidas de controle institucional
para o uso e ocupao do solo ou para o uso das guas subterrneas
e superficiais, o responsvel legal dever contempl-las no Plano de
Interveno, justificar a necessidade, detalh-las, indicar sua
localizao por meio de coordenadas geogrficas e o perodo de
vigncia, e garantir de sua manuteno pelo perodo de aplicao.
1 - As medidas propostas devero ser submetidas aprovao do
rgo responsvel previamente sua implantao.
2 - O rgo responsvel dever estabelecer outras medidas se das
propostas ficar demonstrado sua insuficincia ou inadequao, ficando
o responsvel obrigado a, no prazo de at 30 (trinta) dias, contados da
notificao, apresentar novo Plano de Interveno que contemple as
exigncias da CETESB.
3 - As medidas de controle institucional devero ser mantidas
enquanto persistir o cenrio responsvel pela existncia de risco aos
bens a proteger.
Artigo 48 - Nos casos em que sejam propostas medidas de
engenharia, o responsvel legal dever apresentar Plano de
Interveno CETESB, contendo as medidas indicadas, cronograma
de implantao e sua localizao, assegurando a sua manuteno
pelo perodo de sua aplicao.
1 - O responsvel legal dever assegurar a efetividade das medidas
adotadas enquanto persistir o cenrio responsvel pela existncia de
risco.
2 - Nos casos em que a manuteno dessas medidas implicar na
imposio de restries construtivas na rea do responsvel legal ou
de terceiros, o responsvel legal dever informar a autoridade pblica
municipal competente da propositura dessas restries.
3 - Na hiptese da medida proposta no ser aceita, o responsvel
legal dever submeter novo Plano de Interveno CETESB.
4 - Caso haja qualquer alterao de uso da rea que implique na
descaracterizao da medida, dever ser apresentado CETESB
novo Plano de Interveno.
Artigo 49 - O responsvel legal dever apresentar projeto tcnico sob
a responsabilidade de profissional habilitado, conforme Conselho
Profissional, cabendo ao autor do projeto e/ou responsvel tcnico a
responsabilizao de todas as etapas executivas indicadas nos
projetos, no podendo ser transferida ao leigo qualquer
responsabilidade.
Artigo 50 - Uma vez implementadas as medidas de remediao
propostas pelo responsvel legal, a rea passar a ser classificada
como rea Contaminada em Processo de Remediao (ACRe).
1 - A implementao do Plano de Interveno ser acompanhada
pela CETESB.
2 - No descumprimento, por quaisquer motivos, do Plano de
Interveno, a CETESB executar as garantias a que se refere o
artigo 45 deste decreto, visando custear a complementao das
medidas de interveno, alm de adotar as medidas atinentes ao
poder de polcia administrativa.
3 - O Plano de Interveno poder ser alterado, com aprovao da
CETESB, em funo dos resultados parciais decorrentes de sua
implementao.
Artigo 51 - Nas reas contaminadas cujo responsvel legal no seja
identificado ou no tenha implementado as aes necessrias
reabilitao das mesmas, a CETESB poder execut-las, podendo,
para tanto, pleitear recursos do FEPRAC.
1 - Para efeito de cumprimento do que determina o "caput" deste
artigo, a CETESB selecionar as reas nas quais desenvolver as
aes necessrias, com base em critrio de priorizao a ser por ela
definido.
2 - A execuo das aes necessrias reabilitao da rea
poder ser contratada pela CETESB.
Artigo 52 - Aps a execuo do Plano de Interveno, caso tenham
sido implantadas e executadas as medidas contempladas e atingidas
as metas de remediao, a rea ser classificada como rea em
Processo de Monitoramento para Encerramento (AME).
1 - Atingidas as metas de remediao, dever ser iniciado o
monitoramento da evoluo das concentraes dos contaminantes
nos meios impactados por um perodo mnimo de dois anos,
denominado monitoramento para encerramento.
2 - A CETESB poder estabelecer perodos de monitoramento
diferentes daquele citado no pargrafo 1 deste artigo, determinando
sua ampliao ou reduo em funo da complexidade do caso.
3 - Caso seja constatada a elevao das concentraes acima das
metas de remediao durante o perodo de monitoramento para
encerramento, devero ser retomadas as medidas destinadas
remediao da rea.
Artigo 53 - Encerrado o perodo de monitoramento a que se refere o
artigo 52 deste decreto e mantidas as concentraes dos
contaminantes abaixo das metas de remediao, a rea ser
classificada como rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR).
1 - Nesta situao o responsvel legal dever solicitar CETESB a
emisso do Termo de Reabilitao para o Uso Declarado.
2 - Nos casos em que a situao de risco aceitvel estiver mantida
por fora de medidas de controle institucional ou de engenharia, a
eficcia dessas medidas dever ser avaliada por todo o perodo em
que forem necessrias.
3 - Na classificao a que se refere o "caput" deste artigo dever
sempre ser respeitada a legislao de uso e ocupao do solo.
Artigo 54 - Classificada a rea como rea Reabilitada para o Uso
Declarado (AR), a CETESB dever:
I - inserir a rea no Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas
como rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR);
II - determinar ao responsvel legal pela rea que apresente, no prazo
de at 5 (cinco) dias, o protocolo de requerimento de averbao na
respectiva matrcula imobiliria do contedo do Termo de Reabilitao
para o Uso Declarado ao Oficial de Registro de Imveis competente;
III - comunicar os rgos pblicos envolvidos, as Prefeituras
Municipais, os Conselhos Municipais de Meio Ambiente, a Secretaria
Estadual de Sade e o DAEE.
1 - As informaes referentes rea Reabilitada para o Uso
Declarado (AR) a serem averbadas, devem indicar expressamente o
uso para o qual ela foi reabilitada, que no poder ser distinto dos
usos autorizados pela legislao de uso e ocupao do solo, alm da
localizao e tempo de vigncia das medidas de controle institucional
e de engenharia implantadas.
2 - Na impossibilidade de identificao ou localizao do
responsvel legal pela rea, dever a CETESB apresentar
requerimento ao Oficial de Registro de Imveis competente com vistas
a que seja averbada, conjuntamente com as demais informaes
referentes matrcula do imvel, a reabilitao da rea, conforme
Termo de Reabilitao para Uso Declarado.
3 - Caso a situao de risco aceitvel seja mantida pela aplicao
de medidas de controle institucional ou de engenharia, a notificao a
que se refere o inciso III deste artigo deve expressar a necessidade da
manuteno dessas medidas pelo tempo previsto no Plano de
Interveno.
4 - A comunicao s Prefeituras Municipais de que trata o Inciso III
deste artigo dever ser feita ao rgo municipal responsvel pela
aprovao de projetos e obras e pelo licenciamento ambiental, a fim
de garantir que conste das licenas e alvars emitidos para o imvel
que a rea foi classificada como rea Reabilitada para o Uso
Declarado (AR).
Artigo 55 - Para a alterao do uso ou ocupao de uma rea
Reabilitada para o Uso Declarado (AR), dever ser efetuada nova
Avaliao de Risco para o uso pretendido, a qual ser submetida pelo
responsvel legal aprovao da CETESB.
Pargrafo nico - O novo uso autorizado para a rea Reabilitada
para o Uso Declarado (AR) dever atender legislao de uso e
ocupao do solo e ser averbado pelo Cartrio de Registro de
Imveis, mediante solicitao do responsvel legal da rea, nos
termos do artigo 54, inciso II, deste decreto.

SEO IV

Da desativao de empreendimentos

Artigo 56 - Os responsveis legais por empreendimentos sujeitos ao
licenciamento ambiental e potenciais geradores de contaminao, a
serem total ou parcialmente desativados ou desocupados, devero
comunicar a suspenso ou o encerramento das atividades no local
CETESB.
Artigo 57 - A comunicao a que se refere o artigo 56 deste decreto
dever ser acompanhada de Plano de Desativao do
Empreendimento, que dever conter:
I - remoo e destino de materiais:
a) a identificao das matrias primas e produtos, com a indicao do
destino a ser dado s mesmas;
b) a caracterizao dos resduos e a indicao do tratamento ou
destino a ser dado aos mesmos;
c) a identificao e o destino a ser dado para os equipamentos
existentes;
d) a caracterizao e destino dos materiais que comporo os entulhos
provenientes de eventuais demolies;
II - caracterizao da situao ambiental:
a) a realizao de Avaliao Preliminar;
b) a realizao de Investigao Confirmatria a ser planejada com
base na Avaliao Preliminar nos casos em que tenham sido
identificados indcios ou suspeitas de contaminao, ou por
determinao da CETESB.
Artigo 58 - A emisso da Declarao de Encerramento pela CETESB
fica condicionada ao cumprimento do artigo 57 deste decreto e
execuo do Plano de Desativao aprovado pela CETESB, caso a
rea no seja classificada como rea Contaminada sob Investigao
(ACI) ou rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi).
Artigo 59 - Nos casos em que a rea seja classificada como rea
Contaminada sob Investigao (ACI), o responsvel legal dever
executar as etapas de Investigao Detalhada e Avaliao de Risco.
Artigo 60 - Sendo a rea classificada como rea Contaminada com
Risco Confirmado (ACRi), a emisso da Declarao de Encerramento
fica condicionada execuo dos planos de desativao e de
interveno e obteno do Termo de Reabilitao para o Uso
Declarado, conforme o artigo 53, 1, deste decreto.
Pargrafo nico - Nos casos a que se refere o "caput" deste artigo, a
Declarao de Encerramento dever especificar as restries
eventualmente existentes para o uso imediato da rea.

SEO V

Da reutilizao de reas contaminadas

Artigo 61 - A aquisio de terrenos onde so ou foram desenvolvidas
atividades com potencial de contaminao com vistas sua
revitalizao ser considerada como de interesse pblico, devendo ser
incentivada e apoiada pelo poderes pblicos estadual e municipal.
Artigo 62 - A edificao em reas com Potencial de Contaminao
(AP) depender de avaliao da situao ambiental da rea a ser
submetida ao rgo municipal competente, podendo para tanto ser
consultada a CETESB.
Pargrafo nico - A autorizao de que trata o "caput" deste artigo
ser concedida na condio em que no haja risco superior aos nveis
aceitveis definidos pelos rgos competentes sade dos futuros
usurios.
Artigo 63 - Se durante a execuo das obras forem constatados
indcios ou suspeitas de contaminao, o responsvel legal dever
comunicar o fato de imediato CETESB e ao municpio responsvel,
que devero se manifestar quanto necessidade de paralisar ou no
as obras em andamento e exigir a realizao da Investigao
Confirmatria e demais medidas previstas no artigo 64 deste decreto,
caso confirmada a existncia de contaminao.
Pargrafo nico - A comunicao a que se refere o caput no
desobriga os profissionais responsveis pela obra de notificarem os
rgos competentes.
Artigo 64 - Nas reas classificadas como reas Contaminadas sob
Investigao (ACI) ou rea Contaminada com Risco Confirmado
(ACRi), a CETESB dever se manifestar acerca da possibilidade de
edificao, baseando-se em Plano de Interveno a ser elaborado
como descrito na Seo III deste Regulamento.
1 - A manifestao a que se refere o "caput" deste artigo se dar
por meio de parecer tcnico.
2 - Aprovado o Plano de Interveno, a rea ser classificada como
rea Contaminada em Processo de Reutilizao (ACRu).
3 - Caso o Plano de Interveno apresentado pelo responsvel
legal seja aprovado, o responsvel legal dever apresentar o parecer
tcnico emitido pela CETESB aos rgos municipais competentes
para a emisso das devidas autorizaes para demolio e
construo.
4 - No Plano de Interveno sero admitidas propostas que
contemplem a implantao e a operao de medidas de remediao e
de medidas de engenharia, concomitante execuo das obras civis,
desde que adotadas medidas de proteo aos trabalhadores.
5 - Os rgos municipais competentes podero emitir as
autorizaes para a utilizao da rea, aps a CETESB atestar, por
meio da emisso de Termo de Reabilitao para o Uso Declarado, o
cumprimento das medidas propostas no Plano de Interveno
aprovado.
6 - A CETESB definir por meio de Deciso de Diretoria o preo
para a emisso de parecer tcnico relativo anlise do Plano de
Interveno, destinando os recursos obtidos para o FEPRAC.

SEO VI

Das reas Contaminadas Crticas

Artigo 65 - No gerenciamento das reas Contaminadas Crticas
caber CETESB:
I - realizar, a partir de procedimento especfico, o enquadramento de
uma rea como rea Contaminada Crtica;
II - coordenar as aes destinadas reabilitao da rea;
III - realizar a gesto da informao;
IV - estabelecer estratgia de comunicao com a populao;
V - coordenar as relaes interinstitucionais.
Artigo 66 - Classificada a rea como rea Contaminada Crtica, a
CETESB dever adotar as seguintes providncias:
I - notificar o responsvel legal sobre a classificao imposta rea;
II - exigir do responsvel legal a apresentao, para sua aprovao,
de um Plano de Interveno, a ser elaborado conforme estabelecido
na Seo III deste Captulo;
III - avaliar o Plano de Comunicao Populao a ser elaborado pelo
responsvel legal com a participao das Prefeituras Municipais,
Secretarias de Sade e outros rgos envolvidos;
IV - incluir a rea no Sistema de reas Contaminadas e Reabilitadas
como uma rea Contaminada Crtica;
V - comunicar a Secretaria Estadual de Sade;
VI - comunicar as Prefeituras Municipais;
VII - comunicar o DAEE para que promova o cancelamento ou ajustes
nos atos de outorga e a proposio de reas de restrio de uso dos
recursos hdricos;
VIII - inserir em sua pgina na Internet as informaes que
possibilitem a compreenso dos fatos que levaram classificao
como rea Contaminada Crtica, o acesso aos dados tcnicos e s
aes administrativas;
IX - acompanhar a implementao do Plano de Interveno.

CAPTULO IV

Dos Instrumentos Econmicos

Artigo 67 - O Fundo Estadual para Preveno e Remediao de
reas Contaminadas - FEPRAC, criado pela Lei n 11.577, de 8 de
julho de 2009, vincula-se Secretaria do Meio Ambiente, Gabinete do
Secretrio, destinando-se proteo do solo e das guas
subterrneas contra alteraes prejudiciais s suas funes, bem
como identificao e reabilitao de reas contaminadas no
Estado de So Paulo.
Artigo 68 - Constituem receitas do FEPRAC:
I - dotaes ou crditos especficos, consignados no oramento do
Estado;
II - transferncias de outros fundos estaduais ou de suas subcontas,
cujos recursos se destinem execuo de projetos, planos,
programas, atividades e aes relacionados com a preveno e o
controle da poluio, de interesse comum;
III - transferncia da Unio, dos Estados e dos Municpios para a
execuo de planos, programas, atividades e aes de interesse do
controle, preservao e melhoria das condies do meio ambiente do
Estado;
IV - recursos provenientes de ajuda e cooperao internacional e de
acordos intergovernamentais;
V - retorno de operaes de crdito contratadas com rgos ou
entidades da administrao direta ou indireta, consrcios
intermunicipais, concessionrios de servios pblicos e empresas
privadas;
VI - produto de operaes de crdito e rendas provenientes da
aplicao de seus recursos;
VII - doaes de pessoas naturais ou jurdicas, pblicas ou privadas,
nacionais, estrangeiras ou multinacionais;
VIII - compensaes ambientais provenientes de atividades
potencialmente causadoras de contaminao;
IX - 30% (trinta por cento) do montante arrecadado com as multas
aplicadas pelos rgos estaduais de controle da poluio ambiental
por infraes s disposies da Lei 13577/2009 e deste decreto;
X - recursos provenientes do ressarcimento de despesas efetuadas
nos termos dos 1 e 2 do artigo 32 da Lei n 13.577, de 8 de julho
de 2009.
XI - os recursos provenientes da execuo das garantias financeiras a
que aludem os incisos IX e X do artigo 4 deste decreto.
Pargrafo nico - os recursos a que se referem os incisos IX e XI
deste artigo devero ser destinados ao FEPRAC imediatamente aps
o efetivo pagamento.
Artigo 69 - A compensao ambiental a que se refere o artigo anterior
dever ser recolhida pelo empreendedor ao Fundo Estadual para
Preveno e Remediao de reas Contaminadas - FEPRAC nos
casos de licenciamento ambiental de empreendimento cuja atividade
seja potencialmente passvel de gerar rea contaminada.
1 - O Secretrio do Meio Ambiente definir, por meio de resoluo,
as atividades potencialmente geradoras de reas contaminadas,
observando os seguintes critrios:
1. existncia de atividades que possam causar contaminao dos
solos e guas subterrneas;
2. presena de substncias que possuem potencial para causar danos
aos bens a proteger via solos e guas subterrneas;
3. a atividade ou empreendimento apresenta histrico indicando
manuseio, armazenamento e disposio inadequada de matria-
prima, produtos e resduos;
4. a atividade ou empreendimento apresenta histrico indicando a
ocorrncia de vazamentos e acidentes;
5. a atividade ou empreendimento apresenta histrico na gerao de
reas contaminadas.
2 - A CETESB notificar o empreendedor sobre o valor fixado a
ttulo de compensao ambiental, que ter o prazo de 07 (sete) dias
para solicitar sua impugnao, cabendo, da deciso que se seguir,
recurso dirigido diretoria competente pelo licenciamento ambiental, a
ser interposto no prazo de 20 (vinte) dias, sendo deliberado pela
Diretoria Plena da CETESB no prazo de at 30 dias.
3 - O valor da compensao ambiental poder ser reduzido em at
100% (cem por cento) se o empreendedor adotar procedimentos para
a mitigao do risco de contaminao, proporcional minorao do
risco e ao grau de medidas adotadas.
4 - O valor ser devido uma nica vez, tendo que ser recolhido no
momento da concesso ou renovao da licena de operao.
Artigo 70 - Os recursos do FEPRAC destinam-se a apoiar e a
incentivar a execuo das etapas do gerenciamento de reas
contaminadas, relacionadas com a identificao e reabilitao de
reas contaminadas, podendo ser pleiteados por:
I - rgos ou entidades da administrao direta ou indireta;
II - consrcios intermunicipais;
III - concessionrios de servios pblicos;
IV - empresas privadas;
V - pessoas fsicas.
1 - Os recursos do FEPRAC podero ser aplicados a fundo perdido,
quando o tomador for o Estado, obedecidos os termos e condies
estabelecidos pelo Conselho de Orientao, bem como as normas
legais e regulamentares aplicveis matria.
2 - A CETESB ter a prerrogativa de tomar os recursos do FEPRAC
a fundo perdido, situao em que atuar somente como secretaria
executiva, no podendo atuar como agente tcnico.
3 - O Estado dever ser ressarcido pelo responsvel legal pela rea
contaminada das despesas decorrentes da identificao, investigao
e reabilitao de reas contaminadas de acordo com o estabelecido
no 1 deste artigo.
4 - O Estado, uma vez ressarcido das despesas previstas nos 1
e 3 deste artigo, destinar integralmente o montante recebido
diretamente ao FEPRAC.
Artigo 71 - Nos casos em que o tomador seja algum rgo ou
entidade da administrao direta ou indireta do Estado, os recursos
podero ser destinados contratao de servios de terceiros para a
identificao e reabilitao de reas contaminadas, obedecidas as
demais legislaes em vigor.
1 - Nas situaes a que se refere o "caput" deste artigo o prestador
de servios dever, para a finalidade do contrato, adequar-se s
normas tcnicas especficas emitidas pelo Sistema Estadual de
Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e
Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos
Naturais - SEAQUA.
2 - Nos casos em que os recursos forem destinados remediao
de reas contaminadas devero ser priorizadas tcnicas consideradas
sustentveis;
3 - No caso especfico da CETESB os recursos tambm podero
ser utilizados para a contratao de auditores independentes para
avaliao de relatrios submetidos a sua avaliao.
Artigo 72 - O Conselho de Orientao do Fundo Estadual para
Preveno e Remediao de reas Contaminadas - FEPRAC ser
composto por membros do Estado, dos Municpios e da Sociedade
Civil, na seguinte conformidade:
I - como representantes do Estado:
a) o Secretrio do Meio Ambiente, que ser o Presidente;
b) o Diretor Presidente da CETESB - Companhia Ambiental do Estado
de So Paulo;
c) o Presidente da Desenvolve SP - Agncia de Desenvolvimento
Paulista;
d) 5 (cinco) indicados pelo Governador do Estado;
II - como representantes dos Municpios:
a) 1 (um) da Prefeitura do Municpio de So Paulo;
b) 1 (um) da Prefeitura integrante da Regio Metropolitana da Grande
So Paulo, indicado pelo seu respectivo Conselho;
c) 1 (um) da Prefeitura integrante da Regio Metropolitana da Baixada
Santista, indicado pelo seu respectivo Conselho;
d) 1 (um) da Prefeitura integrante da Regio Metropolitana do Vale do
Paraba, indicado pelo seu respectivo Conselho;
e) 1 (um) da Prefeitura integrante da Regio Metropolitana de
Campinas, indicado pelo seu respectivo Conselho;
f) 1 (um) da Prefeitura integrante das Aglomeraes Urbanas de
Piracicaba e Jundia, indicado pela Associao Paulista de Municpios;
g) 2 (dois) de prefeituras indicadas pela Associao Paulista de
Municpios, no podendo ambas integrarem a mesma regio
administrativa do Estado;
III - como representantes da Sociedade Civil:
a) 1 (um) do CREA -SP - Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia do Estado de So Paulo;
b) 1 (um) da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo -
FIESP;
c) 1 (um) do SINDUSCON - SP - Sindicato da Indstria de Construo
Civil do Estado de So Paulo;
d) 1 (um) do Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de
Combustveis e Lubrificantes;
e) 1 (um) do Conselho de Reitores do Estado de So Paulo -
CRUESP;
f) 1 (um) da Procuradoria Geral de Justia de So Paulo;
g) 1 (um) de Ordem dos Advogados do Brasil - Seo SoPaulo;
h) 1 (um) de organizao no governamental ambientalista indicada
dentre as entidades ambientalistas com assento no CONSEMA.
1 - As funes de membro do Conselho no sero remuneradas,
mas consideradas como servio pblico relevante.
2 - O Conselho poder solicitar a rgos e entidades pblicos e
privados pareceres de mrito sobre a viabilidade tcnica dos planos,
programas e projetos apresentados.
3 - Os representantes e respectivos suplentes das entidades
relacionadas nos incisos II e III sero indicados por meio de
correspondncia especfica ao Presidente do Conselho.
Artigo 73 - Compete ao Conselho de Orientao do Fundo Estadual
para Preveno e Remediao de reas Contaminadas - FEPRAC:
I - orientar e aprovar a captao e a aplicao dos recursos do Fundo;
II - aprovar normas, critrios, prioridades e programas para a
aplicao dos recursos do Fundo, fixando seus respectivos limites;
III - aprovar os critrios para verificao da viabilidade tcnica,
econmica e financeira dos projetos;
IV - aprovar o oramento de aplicao dos recursos do Fundo;
V - elaborar o seu regimento interno;
VI - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas por
regulamento;
VII - aprovar programas, aes e medidas preventivas gerao de
reas contaminadas, bem como de garantia informao e
participao da populao afetada nas decises relacionadas com as
reas contaminadas;
VIII - aprovar o Regulamento de Operaes e demais instrumentos
necessrios a disciplinar as atividades dos Agentes Financeiro e
Tcnico do FEPRAC, bem como da sua Secretaria Executiva;
IX - apreciar relatrios elaborados pelos Agentes Financeiro e Tcnico
e pela Secretaria Executiva do Fundo, determinando, quando
necessrio, medidas corretivas ao fiel e cabal cumprimento dos
objetivos do FEPRAC;
X - acompanhar a aplicao de recursos por meio de registros
adequados, elaborados pela Secretaria Executiva;
XI - aprovar os Planos de Aplicao dos recursos do Fundo, conforme
as diretrizes constantes da Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009;
XII - aprovar a remunerao devida aos Agentes Tcnico e Financeiro
do FEPRAC.
Artigo 74 - Ao Presidente do Conselho de Orientao do Fundo
Estadual para Preveno e Remediao de reas Contaminadas -
FEPRAC, compete:
I - convocar e presidir as reunies ordinrias e extraordinrias do
Conselho;
II - assegurar o bom funcionamento do Conselho, bem como a
implementao de suas deliberaes;
III - exercer direito de voto, inclusive o de qualidade;
IV - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo
Regimento Interno.
Artigo 75 - A CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So
Paulo exercer as funes de agente tcnico e de secretaria executiva
do FEPRAC, disponibilizando todo o suporte tcnico-administrativo
necessrio ao seu funcionamento, mediante solicitao do Conselho
de Orientao, sem prejuzo do exerccio das demais atribuies
previstas em lei.
1 - Como Agente Tcnico, a CETESB deve:
1. elaborar e fornecer em tempo hbil, a pedido da Secretaria
Executiva do FEPRAC, os insumos tcnicos necessrios elaborao
da proposta de planos de aplicao dos recursos, contemplando as
prioridades formuladas com base no Sistema de reas Contaminadas
e Reabilitadas e demais instrumentos de controle;
2. definir os critrios tcnicos para anlise dos projetos apresentados
ao Fundo, e elaborar em conjunto com a Secretaria Executiva do
FEPRAC o Plano de Aplicao Anual dos Recursos, a ser submetido
apreciao do Conselho de Orientao;
3. manifestar-se, previamente, quanto ao enquadramento, viabilidade
tcnica e financeira dos projetos apresentados para obteno de
recursos do FEPRAC, sempre que acionado pela Secretaria
Executiva;
4. coordenar a implementao das aes em reas contempladas com
recursos do Fundo.
2 - As demais atribuies sob responsabilidade do Agente Tcnico
sero definidas por meio de instrumentos especficos, mediante
deliberao do Conselho de Orientao, nos termos do inciso VIII do
artigo 73 deste decreto.
Artigo 76 - A Secretaria Executiva do Fundo Estadual para Preveno
e Remediao de reas Contaminadas - FEPRAC, responde pela
assistncia direta ao Conselho de Orientao, com nfase para as
atividades de:
I - apoio:
a) proporcionar ao Conselho de Orientao infraestrutura fsica,
administrativa e operacional necessria ao funcionamento do Fundo;
b) secretariar todos os trabalhos do Conselho de Orientao, incluindo
a elaborao e distribuio de pautas, convocatrias e demais
documentos pertinentes, mantendo o registro de todos os atos;
c) participar, sem direito a voto, das reunies do Conselho, lavrando
as respectivas atas;
d) estabelecer fluxos permanentes de contato com os agentes do
Fundo;
e) responder pelo fluxo, manuteno e guarda dos documentos;
f) zelar pelo acervo tcnico e documental sob responsabilidade do
Fundo;
II - implementao:
a) submeter ao Conselho de Orientao todos os instrumentos
necessrios a disciplinar as atividades sob responsabilidade dos
Agentes Financeiro e Tcnico do FEPRAC, bem como da sua
Secretaria Executiva;
b) submeter apreciao do Conselho de Orientao a relao das
reas contaminadas para a aplicao dos recursos do FEPRAC, a
partir das prioridades identificadas pelo Agente Tcnico;
c) sistematizar e padronizar as informaes relativas ao Fundo;
d) propor procedimentos, instrues, manuais e demais documentos
relativos apresentao e anlise dos projetos;
III - controle:
a) acompanhar, monitorar e avaliar a execuo dos projetos
contemplados com recursos do Fundo;
b) elaborar relatrios de acompanhamento dos Planos de Aplicao;
c) acompanhar a execuo do oramento do FEPRAC;
d) manter acompanhamento mensal de todos os fluxos financeiros
junto ao Agente Financeiro;
e) receber, formalizar e instruir adequadamente as propostas de
projetos apresentadas ao FEPRAC, encaminhando-as em
consonncia com o disposto no Regimento Interno.
Pargrafo nico - As demais atribuies sob responsabilidade da
Secretaria Executiva sero definidas por meio de instrumentos
especficos, mediante deliberao do Conselho de Orientao, nos
termos do inciso VIII do artigo 73 deste decreto.
Artigo 77 - A Desenvolve SP - Agncia de Desenvolvimento Paulista
ser o Agente Financeiro do FEPRAC e atuar como mandatria do
Estado, em conformidade com o estabelecido nas normas legais e nas
deliberaes do Conselho de Orientao.
Pargrafo nico - A atuao do Agente Financeiro ser definida no
Regimento Interno e demais documentos inerentes ao Fundo e
mediante a celebrao de instrumento especfico para o
estabelecimento das condies necessrias administrao e gesto
dos recursos do FEPRAC.
Artigo 78 - O FEPRAC reger-se- pelas normas do Decreto-Lei
Complementar n 18, de 17 de abril de 1970, e alteraes posteriores.
Artigo 79 - O dirigente da Unidade de Despesa qual se encontra
vinculado o Fundo submeter, anualmente, apreciao do Secretrio
do Meio Ambiente e do CONSEMA, o relatrio das atividades
desenvolvidas.
Pargrafo nico - O relatrio das atividades de que trata este artigo
dever ser encaminhado s Comisses de Fiscalizao e Controle e
de Defesa do Meio Ambiente da Assemblia Legislativa do Estado.
Artigo 80 - A Secretaria do Meio Ambiente dever publicar
trimestralmente, no Dirio Oficial do Estado, o relatrio financeiro,
mantendo em seu stio na rede mundial de computadores espao para
informaes sobre o FEPRAC, que dever conter, no mnimo:
I - composio do Conselho de Orientao;
II - pauta e datas das reunies do Conselho de Orientao;
III - o relatrio financeiro do Fundo;
IV - o relatrio das atividades desenvolvidas.
1 - Os relatrios sero atualizados concomitantes s aes
previstas no artigo 38 da Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009.
2 - As pautas, e os documentos referentes aos assuntos nela
contidos, sero disponibilizados at o 15 dia que antecede reunio.
Artigo 81 - Para atender s despesas decorrentes da aplicao desta
lei, fica o Poder Executivo autorizado a:
I - efetuar as transferncias a que se refere o artigo 31, inciso II, da Lei
n 13.577, de 8 de julho de 2009;
II - abrir crditos adicionais especiais at o limite de R$ 100,00 (cem
reais), incluindo as classificaes oramentrias que se fizerem
necessrias.

CAPTULO V

Das Infraes e Penalidades

Artigo 82 - Toda ao ou omisso contrria s disposies desta lei e
seu regulamento ser considerada infrao administrativa ambiental
classificada em leve, grave ou gravssima, levando-se em conta:
I - a intensidade do dano, efetivo ou potencial;
II - as circunstncias atenuantes ou agravantes;
III - os antecedentes do infrator, pessoa fsica ou jurdica.
Artigo 83 - Sero consideradas circunstncias atenuantes todas as
atitudes ou providncias demonstradas pelo infrator em solucionar as
questes atinentes contaminao da rea, tais como:
I - apresentar fatos ou documentos que comprovem o empenho no
cumprimento de exigncia estabelecida no prazo concedido;
II - possuir e operar sistema voltado preveno da contaminao de
solo e guas subterrneas;
III - promover, por iniciativa prpria, alteraes nos processos
produtivos de forma a minorar as emisses de poluentes, como, por
exemplo, a introduo de medidas de produo mais limpa;
IV - adotar tcnicas consideradas pelo rgo ambiental como as
melhores disponveis, entre as quais aquelas consideradas
sustentveis;
V - realizar a Avaliao Preliminar e a Investigao Confirmatria
independentemente de notificao da CETESB, excetuadas as reas
previstas no artigo 27 deste decreto.
Artigo 84 - Sero consideradas circunstncias agravantes:
I - obstar ou dificultar a fiscalizao;
II - deixar de comunicar de imediato a ocorrncia de contaminao;
III - deixar de adotar as medidas necessrias para o gerenciamento da
rea contaminada nos prazos definidos pela CETESB;
IV - deixar de adotar medidas emergenciais para cessar situao de
perigo;
V - deixar de realizar, nas reas previstas no artigo 27 deste decreto, a
Avaliao Preliminar e a Investigao Confirmatria;
VI - apresentar estudo, laudo ou relatrio total ou parcialmente falso
ou enganoso, inclusive por omisso;
VII - a reincidncia no cometimento de infrao administrativa.
Pargrafo nico - Quando da aplicao de quaisquer das agravantes
previstas nos incisos I, II, IV e VI deste artigo, fica a CETESB, por
meio de seus servidores, obrigada a encaminhar de imediato cpia
integral do procedimento ao Ministrio Pblico, acompanhado de
Informao Tcnica conclusiva, para os fins de apurao de eventual
prtica de crimes previstos na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de
1998.
Artigo 85 - As infraes administrativas ambientais de que trata o
artigo 41 da Lei n 13.577, de 8 de julho de 2009, sero punidas com
as seguintes penalidades:
I - advertncia;
II - multa simples;
III - multa diria;
IV - embargo;
V - demolio;
VI - suspenso de financiamento e benefcios fiscais.
Pargrafo nico - As penalidades previstas nos incisos IV a VI deste
artigo podero ser impostas cumulativamente com as previstas nos
incisos I a III do "caput".
Artigo 86 - A penalidade de advertncia ser imposta quando se tratar
de primeira infrao pelo descumprimento das exigncias tcnicas
formuladas pelo rgo ambiental competente nos processos de
gerenciamento de reas contaminadas, desde que no se constitua
infrao grave ou gravssima ou quanto se tratar de situao de risco
iminente sade.
Artigo 87 - A penalidade de multa ser imposta ao responsvel pela
rea classificada como rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou
rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi), conforme disposto
no artigo 18 deste decreto, observado o limite de 4 (quatro) a
4.000.000 (quatro milhes) vezes o valor da Unidade Fiscal do Estado
de So Paulo - UFESP, ou, no caso de sua extino, no ndice que a
substituir, desde que no ultrapasse o limite estabelecido no artigo 75
da Lei Federal n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Pargrafo nico - A multa ser recolhida com base no valor da
UFESP do dia do seu efetivo pagamento.
Artigo 88 - a penalidade a que se refere o artigo anterior ser imposta
observados os seguintes limites:
I - infraes leves: de 04 a 1000 vezes o valor da UFESP;
II - infraes graves: de 1001 a 5.000 vezes o valor da UFESP;
III - infraes gravssimas: de 5.001 a 4.000.000 vezes o valor da
UFESP.
1 - Nos casos de reincidncia, caracterizada pelo cometimento de
nova infrao da mesma natureza e gravidade, a multa corresponder
ao dobro da anteriormente imposta.
2 - Nos casos de infrao continuada, a critrio da CETESB, poder
ser imposta multa diria de 4 a 10.000 o valor da UFESP, a qual no
ultrapassar o perodo de 30 (trinta) dias contados da data de sua
imposio e cessar quando corrigida a irregularidade ou tiver sua
aplicao suspensa.
3 - Persistindo a infrao aps decorrido o perodo referido no 2
deste artigo, poder haver nova imposio de multa diria, sem
prejuzo da aplicao das penalidades previstas nos incisos IV a VI do
artigo 85 deste Regulamento.
Artigo 89 - As penalidades de embargo ou demolio sero aplicadas
no caso de obras e construes executadas em desacordo com o
Plano de Interveno submetido CETESB, ou quando sua
permanncia ou manuteno colocar em risco ou causar dano ao
ambiente ou contrariar as disposies da lei, deste Regulamento ou
das normas deles decorrentes.
1 - A demolio de obra, edificao ou construo no habitada e
utilizada diretamente para o cometimento de infrao ambiental dar-
se- excepcionalmente no ato da fiscalizao nos casos em que se
constatar que a ausncia da demolio importa em iminente risco de
agravamento do dano ambiental ou de graves riscos sade.
2 - A demolio poder ser feita pela administrao pblica ou pelo
infrator, em prazo assinalado, aps o julgamento do auto de infrao,
sem prejuzo do disposto no 1 deste artigo.
3 - As despesas para a realizao da demolio correro s custas
do infrator, que ser notificado para realiz-la ou para reembolsar aos
cofres pblicos os gastos que tenham sido efetuados pela
administrao pblica.
4 - No ser aplicada a penalidade de demolio quando, mediante
laudo tcnico, for comprovado que o desfazimento poder trazer
piores impactos ambientais que sua manuteno, caso em que a
autoridade ambiental, mediante deciso fundamentada, dever, sem
prejuzo das demais sanes cabveis, impor as medidas necessrias
cessao e mitigao do dano ambiental, observada a legislao em
vigor.
Artigo 90 - As infraes administrativas ambientais sero objeto de
auto de infrao a ser lavrado pela autoridade competente, devendo
conter:
I - identificao da pessoa fsica ou jurdica autuada, com endereo,
CPF ou CNPJ;
II - o ato, fato ou omisso que resultou na infrao;
III - o local do cometimento da infrao;
IV - a disposio normativa em que se fundamenta a infrao;
V - a penalidade aplicada e, quando for o caso, o prazo para correo
da irregularidade;
VI - nome e assinatura da autoridade autuante.
Pargrafo nico - O autuado tomar cincia do auto de infrao,
alternativamente da seguinte forma:
1. pessoalmente ou por seu representante legal ou preposto;
2. por carta registrada ou com "Aviso de Recebimento" (AR);
3. por publicao no Dirio Oficial do Estado;
4. por notificao extrajudicial.
Artigo 91 - A aplicao das penalidades impostas dar-se- por meio
das seguintes autoridades:
I - advertncia e embargo: agente credenciado da CETESB;
II - multa: gerente da rea competente da CETESB;
III - demolio: diretoria da CETESB, com exceo da situao
descrita no 1, do Artigo 89, quando a demolio ser efetivada pelo
prprio agente credenciado da CETESB;
IV - suspenso de financiamento e benefcios fiscais: Secretrio do
Meio Ambiente, por proposta da CETESB.
Artigo 92 - As penalidades sero apuradas em processo
administrativo prprio, assegurado o direito de ampla defesa e o
contraditrio, sendo que o infrator, querendo, poder apresentar
defesa no prazo de 20 (vinte) dias, contados da cincia do auto de
infrao.
Pargrafo nico - Apresentada defesa, ser ouvida a autoridade
recorrida, que poder reconsiderar sua deciso, justificando-a.
Artigo 93 - Responder pela infrao quem por qualquer modo a
cometer, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar.

CAPTULO VI

Das Disposies Finais

Artigo 94 - A CETESB poder estabelecer procedimentos
diferenciados para a identificao e reabilitao das reas
contaminadas em funo das peculiaridades da atividade ou do
empreendimento ou da extenso da contaminao, desde que
garantidos os princpios e finalidades estabelecidos neste
regulamento.
Artigo 95 - Dever todo prestador de servios que desenvolver
atividades no sentido de identificar e reabilitar as reas contaminadas
abrangidas pelo presente decreto adequar-se s normas tcnicas
especficas e obter certificao do Inmetro, dentro de um prazo de
dois anos, uma vez estabelecidos os procedimentos pertinentes.
Artigo 96 - Nos casos em que, por omisso do responsvel legal, a
CETESB tenha assumido o desenvolvimento das aes para todo e
qualquer procedimento relativo a reas contaminadas, para o
ressarcimento dos custos despendidos podero ser adotadas as
devidas medidas judiciais em face do responsvel legal.
Artigo 97 - O licenciamento de empreendimentos em reas que
anteriormente abrigaram atividades com potencial de contaminao,
ou suspeitas de estarem contaminadas, dever ser precedido de
estudo de passivo ambiental, submetido previamente ao rgo
ambiental competente.
Artigo 98 - A obteno de Licena de Instalao para ampliao de
atividades implantadas em reas classificadas como rea Suspeita de
Contaminao (AS), rea Contaminada sob Investigao (ACI) ou
rea Contaminada com Risco Confirmado (ACRi) estar condicionada
ao equacionamento das pendncias ambientais ou aprovao do
Plano de Interveno.
Artigo 99 - Os valores estipulados a ttulo de indenizao em aes
judiciais concernentes a danos ambientais advindos de contaminao
do solo e das guas subterrneas devero ser destinados ao Fundo
Estadual para Preveno e Remediao de reas Contaminadas -
FEPRAC.
Artigo 100 - Os Planos Diretores Municipais e respectiva legislao
de uso e ocupao do solo sempre devero levar em conta as reas
com Potencial de Contaminao (AP), as reas Suspeitas de
Contaminao (AS), as reas Contaminadas sob Investigao (ACI),
as reas Contaminadas com Risco Confirmado (ACRi) e as reas
Reabilitadas para o Uso Declarado (AR).
Artigo 101 - A aprovao de projetos de parcelamento do solo e de
edificao ou qualquer alterao de uso do imvel, pelo Poder Pblico
dever garantir o uso seguro das reas com Potencial de
Contaminao (AP), das reas Suspeitas de Contaminao (AS), das
reas Contaminadas sob Investigao (ACI), das reas
Contaminadas com Risco Confirmado (ACRi) e das reas
Reabilitadas para o Uso Declarado (AR).
Artigo 102 - A Secretaria do Meio Ambiente e a Secretaria da Sade
devero estabelecer procedimentos e rotinas comuns para aes
conjuntas visando prevenir a formao de reas contaminadas, bem
como identificar e reabilitar as j existentes.
Pargrafo nico - Fica estabelecido como documento de referncia
para a definio de prioridades de aes integradas entre a Secretaria
do Meio Ambiente e a Secretaria da Sade o Sistema de reas
Contaminadas e Reabilitadas, previsto nos artigos 4, inciso I e 5
deste Regulamento.
Artigo 103 - No processo de gerenciamento da rea contaminada,
diante da gravidade da desconformidade, por incapacidade tcnica do
responsvel tcnico, por evidente m-f na prestao das informaes
ou pelo descumprimento das exigncias formuladas, fica a CETESB,
por meio de seus servidores, obrigada a encaminhar cpia integral do
procedimento ao Ministrio Pblico, acompanhado de Informao
Tcnica conclusiva, para os fins de apurao de eventual prtica dos
crimes previstos nos artigos 68, 69 e 69-A, da Lei n 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998.
Artigo 104 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao,
ficando revogado o Decreto n 54.544, de 8 de julho de 2009.
Palcio dos Bandeirantes, 5 de junho de 2013