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EL TRABAJO DECENTE
http://www.ilo.org/global/about-
the-ilo/decent-work-agenda/social-
dialogue/lang--es/index.htm

El trabajo decente es esencial para el bienestar de las
personas. Adems de generar un ingreso, el trabajo facilita
el progreso social y econmico, y fortalece a las personas, a
sus familias y comunidades. Pero todos estos avances
dependen de que el trabajo sea trabajo decente, ya que el
trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos
durante su vida laboral. La OIT ha desarrollado una agenda
para la comunidad del trabajo, representada por sus
mandantes tripartitos, con el fin de movilizar sus
considerables recursos. La OIT ofrece apoyo a travs de
programas nacionales de trabajo decente desarrollados en
colaboracin con sus mandantes. La puesta en prctica del
Programa de Trabajo Decente se logra a travs de la
aplicacin de los cuatro objetivos estratgicos de la OIT que
tienen como objetivo transversal la igualdad de gnero:
1. Crear Trabajo una economa que genere oportunidades
de inversin, iniciativa empresarial, desarrollo de
calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida
sostenibles.
2. Garantizar los derechos de los trabajadores para
lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos de los
trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de
los trabajadores desfavorecidos o pobres que necesitan
representacin, participacin y leyes adecuadas que se
cumplan y estn a favor, y no en contra, de sus intereses.
3. Extender la proteccin social para promover tanto la
inclusin social como la productividad al garantizar que
mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo
seguras, que les proporcionen tiempo libre y descanso
adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y
sociales, que contemplen una retribucin adecuada en caso
de prdida o reduccin de los ingresos, y que permitan el
acceso a una asistencia sanitaria apropiada.
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4. Promover el dilogo social La participacin de
organizaciones de trabajadores y de empleadores, slidas e
independientes, es fundamental para elevar la
productividad, evitar los conflictos en el trabajo, as como
para crear sociedades cohesionadas.

Un concepto de la OIT consensuado a nivel mundial
El concepto de Trabajo Decente fue formulado por los
mandantes de la OIT gobiernos y organizaciones de
empleadores y trabajadores como una manera de
identificar las prioridades de la Organizacin. Se basa en el
reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad
personal, estabilidad familiar, paz en la comunidad,
democracias que actan en beneficio de todos,
y crecimiento econmico, que aumenta las oportunidades
de trabajo productivo y el desarrollo de las empresas.

El trabajo decente refleja las prioridades de la agenda
social, econmica y poltica de pases y del sistema
internacional. En un perodo de tiempo relativamente
breve, este concepto ha logrado un consenso internacional
entre gobiernos, empleadores, trabajadores y la sociedad
civil sobre el hecho de que el empleo productivo y el
trabajo decente son elementos fundamentales para
alcanzar una globalizacin justa, reducir de la pobreza y
obtener desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible.

La OIT: Hacer del Trabajo Decente un objetivo global
y una realidad nacional
El objetivo general del trabajo decente es provocar cambios
positivos en la vida de las personas a nivel nacional y local.
La OIT proporciona ayuda a travs de programas
nacionales de Trabajo Decente desarrollados en
colaboracin con los mandantes de la OIT. Las prioridades y
objetivos se definen dentro de los marcos de desarrollo
nacional con el propsito de superar los principales dficits
de trabajo decente a travs de programas eficientes que
abarquen cada uno de los objetivos estratgicos.
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La OIT trabaja con otros interlocutores dentro y fuera de
las Naciones Unidas para ofrecer experiencia consolidada e
instrumentos polticos clave para el diseo y la aplicacin
de estos programas. Adems, proporciona apoyo para
formar las instituciones necesarias para llevarlos a cabo y
medir los progresos. El contenido de estos programas
difiere de un pas a otro, al reflejar sus necesidades,
recursos y prioridades.
El progreso requiere de acciones a escala mundial. El
programa de Trabajo Decente establece las bases de un
marco ms justo y sostenible para el desarrollo global. La
OIT trabaja para desarrollar polticas econmicas y sociales
con un enfoque orientado hacia el trabajo decente en
colaboracin con las principales instituciones y actores del
sistema multilateral y de la economa mundial.

Creacin de empleos
La persistencia de la pobreza, el aumento de la desigualdad
de los ingresos y el lento crecimiento del empleo,
agravados da a da como consecuencia de la crisis
financiera y econmica y del cambio climtico, limitan de
forma importante el progreso econmico y social. Se pone
as de manifiesto la necesidad de que todos los pases
promuevan un crecimiento integrador y con alto coeficiente
de empleo. El desempleo es ms alto que nunca en la
historia, y por eso nunca antes haba sido tan necesario
colocar el empleo en el centro de las estrategias
econmicas y sociales. Incluso entre quienes s tienen una
ocupacin, la generalizacin de la pobreza pone en relieve
la necesidad de un nmero mucho mayor de empleos
productivos y decentes.

El ritmo de creacin de trabajo decente es muy bajo en
todo el mundo, y por lo tanto es necesario aumentar la
coordinacin internacional sobre polticas
macroeconmicas, y desarrollar al nivel nacional polticas
activas de mercado laboral.


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El Programa Global de Empleo
La OIT identifica estrategias que pueden ayudar a generar y
sostener el trabajo e ingreso decente, incluidas en un
Programa Mundial del Empleo que ha sido desarrollado por
los tres mandantes de la OIT - los empleadores,
trabajadores y gobiernos.
El objetivo principal del Programa es lograr que el empleo
ocupe un lugar central en las polticas econmicas y
sociales. En armona con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, y mediante la creacin de empleo productivo, el
Programa se propone mejorar la vida de las personas que
estn desempleadas o que reciben una remuneracin que
no es suficiente para mantener a su familia y salir de la
pobreza.

Durante el perodo 2010-2015, la estrategia de la OIT
destinada a fomentar el empleo pleno, productivo y
libremente elegido incluir los siguientes resultados
fundamentales:

1. polticas coordinadas y coherentes que generen empleos
productivos, trabajo decente y oportunidades de
obtener ingresos
2. polticas de desarrollo de las competencias profesionales
para aumentar la empleabilidad de los trabajadores, la
competitividad de las empresas y la capacidad
integradora del crecimiento
3. polticas y programas que promuevan empresas
sostenibles y la iniciativa empresarial

Derechos en el trabajo
La accin normativa es una herramienta
indispensable para convertir en realidad el trabajo
decente."
Juan Somavia, Director General de la OIT, 2001
La consecucin de la meta del trabajo decente en la
economa globalizada, requiere la adopcin de medidas en
el plano internacional. La comunidad internacional responde
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a este desafo, en parte desarrollando instrumentos
jurdicos internacionales sobre comercio, finanzas, medio
ambiente, derechos humanos y trabajo. La OIT contribuye
a este marco jurdico elaborando y promoviendo unas
normas internacionales del trabajo orientadas a garantizar
que el crecimiento econmico y el desarrollo vayan de la
mano de la creacin de trabajo decente. La estructura
tripartita, nica de la OIT, garantiza que estas normas sean
respaldadas por los gobiernos, por los empleadores y por
los trabajadores. En consecuencia, las normas
internacionales del trabajo establecen las normas sociales
mnimas bsicas acordadas por todos aquellos que
participan en la economa global.

Dilogo social
El dilogo social desempea un papel decisivo en alcanzar
el objetivo de la OIT de promover oportunidades para que
mujeres y hombres obtengan trabajo decente y productivo
en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad
humana. La definicin de dilogo social de la OIT incluye
todos los tipos de negociacin, consulta e intercambio de
informacin entre representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores sobre temas de inters comn.
El dilogo social y la prctica del tripartismo entre los
gobiernos y las organizaciones representativas de
trabajadores y de empleadores tanto en el plano
nacional como en el internacional resultan ahora an
ms pertinentes para lograr soluciones y fortalecer la
cohesin social y el Estado de derecho, entre otros
medios, mediante las normas internacionales del
trabajo."
Declaracin de la OIT sobre la justicia social para una
globalizacin equitativa

La manera en que se efecta este dilogo social vara de
acuerdo al pas y la regin. Puede tratarse de un proceso
tripartito, en el que el gobierno interviene como parte
oficial en el dilogo, o bien consistir en relaciones bipartitas
establecidas exclusivamente entre los trabajadores y las
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empresas, con o sin la participacin indirecta del gobierno.
El proceso de dilogo social puede ser informal o
institucionalizado, siendo con frecuencia una combinacin
de ambos tipos. Por otra parte, puede ser interprofesional,
sectorial, o combinar ambas caractersticas.
Condiciones que hacen posible el dilogo social
La OIT apoya el tripartismo en los Estados miembros
mediante la promocin del dilogo social en el diseo y la
aplicacin de estrategias nacionales. Las condiciones de
empleo justas, el trabajo decente y un desarrollo que
beneficie a todos no pueden ser alcanzados sin el
consentimiento y el esfuerzo de trabajadores, empleadores
y gobiernos. Con el fin de respaldar este esfuerzo uno de
los objetivos estratgicos de la OIT es el reforzamiento del
dilogo entre sus mandantes tripartitas. Ayuda a gobiernos
y a organizaciones de empleadores y trabajadores a
establecer relaciones laborales slidas, a adaptar la
legislacin laboral para hacer frente a retos econmicos y
sociales, y a mejorar la administracin del trabajo.

Las estructuras y los procesos del dilogo social, cuando
son exitosos, tienen el potencial de resolver importantes
temas econmicos y sociales, promover una buena
gobernanza, avanzar en la paz y estabilidad social e
industrial, y estimular el progreso econmico. La eficacia
del dilogo social depende de:
1. Respeto de los derechos fundamentales de libertad
sindical y negociacin colectiva
2. Organizaciones de trabajadores y empleadores fuertes e
independientes con la capacidad tcnica y los
conocimientos necesarios para participar en el dilogo
social
3. Voluntad poltica y compromiso de todos los
participantes al intervenir en el dilogo social
4. Respaldo institucional adecuado

La OIT asiste a gobiernos y a organizaciones de
empleadores y trabajadores a establecer relaciones
laborales slidas, a adaptar la legislacin laboral para hacer
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frente a retos econmicos y sociales, y a mejorar la
administracin del trabajo. Al apoyar y reforzar a las
organizaciones de trabajadores y empleadores, la OIT
ayuda a generar las condiciones necesarias para establecer
un dilogo entre ellas y con los gobiernos.

Comit de Libertad Sindical (CLS)
La eficacia del dilogo implica el derecho de constituir
libremente grupos y afiliarse a los mismos para promover y
defender sus intereses laborales. La libertad sindical y la
negociacin colectiva se encuentran entre los principios
fundacionales de la OIT. Poco despus de la adopcin de los
Convenios nms. 87 y 98 sobre libertad sindical y
negociacin colectiva, la OIT lleg a la conclusin de que el
principio de libertad sindical requera otros procedimientos
de control para garantizar su cumplimiento en los pases
que no haban ratificado los convenios pertinentes. Como
consecuencia, en 1951, la OIT cre el Comit de Libertad
Sindical (CLS) con el objetivo de examinar las quejas sobre
las violaciones de la libertad sindical, hubiese o no
ratificado el pas concernido los convenios pertinentes.

PROTECCIN SOCIAL

El acceso a un nivel adecuado de proteccin social es un
derecho fundamental de todos los individuos reconocido por
las normas Internacionales del trabajo y por las Naciones
Unidas. Adems, es considerado un instrumento para la
promocin del bienestar humano y el consenso social, que
favorece la paz social y es indispensable para lograrla, y
por lo tanto para mejorar el crecimiento equitativo, la
estabilidad social y el desempeo econmico,
contribuyendo a la competitividad.

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Slo 20 por ciento de la poblacin mundial tiene una
proteccin social adecuada, y ms de la mitad no tiene
ninguna cobertura. Estas personas enfrentan peligros en el
lugar de trabajo, y tienen pensiones y seguros de salud
dbiles o inexistentes. Esta situacin refleja los niveles de
desarrollo econmico: en los pases menos adelantados ni
siquiera 10 por ciento de los trabajadores est protegido
por la seguridad social, en los pases de mediano ingreso la
cobertura oscila entre 20 y 60 por ciento, mientras que en
los pases ms industrializados se acerca al 100 por ciento.

La Proteccin Social es uno de los cuatro objetivos
estratgicos del Programa Trabajo Decente que contiene
principios fundamentales para el trabajo de la OIT. Desde
su creacin en 1919, la OIT promueve polticas y ofrece a
los Estados miembros instrumentos y asistencia con el
objetivo de mejorar y extender la cobertura de la
proteccin social a todos los grupos sociales y a mejorar las
condiciones y la seguridad laboral.

En materia de proteccin social, la OIT ha establecido
tres objetivos principales que reflejan las tres
dimensiones fundamentales de la proteccin social:

1. Aumentar la eficacia y extender la cobertura de los
sistemas de seguridad social
2. Promover la proteccin de los trabajadores, que incluye:
condiciones de trabajo decentes, como salarios, tiempo
de trabajo y salud y seguridad en el trabajo, todos
componentes esenciales del trabajo decente
3. Promover la proteccin de grupos vulnerables, como los
trabajadores migrantes, sus familias y los trabajadores
en la economa informal, mediante programas y
actividades especficos. Adems, se utilizar todo el
potencial del mundo del trabajo para responder a la
pandemia del SIDA, con especial atencin al
fortalecimiento de la capacidad de los mandantes
tripartitos
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Iniciativa del Piso de Proteccin Social
Al reconocer la importancia de garantizar proteccin social
para todos, la Junta de los Jefes Ejecutivos de las Naciones
Unidas para la Coordinacin (JJE) adopt, en abril 2009, la
Iniciativa del Piso de Proteccin Social, como una de las
nueve iniciativas conjuntas de las Naciones Unidas dirigidas
a abordar los efectos de la crisis econmica. La iniciativa es
liderada por la Oficina Internacional del Trabajo y la
Organizacin Mundial de la Salud e involucra a un grupo de
17 agencias, incluyendo agencias de las Naciones Unidas e
instituciones financieras internacionales.

El enfoque del Piso de Proteccin Social promueve el acceso
a transferencias sociales bsicas y servicios sociales
esenciales en las reas de salud, agua y saneamiento,
educacin, alimentos, vivienda, e informacin sobre la vida
y el ahorro de activos. Destaca la necesidad de
implementar polticas exhaustivas, coordinadas y
coherentes de proteccin social y polticas de empleo
finalizadas a garantizar servicios y transferencias sociales a
lo largo de todo el ciclo vital de las personas, con particular
atencin hacia los grupos vulnerables.