Diplomacia pblica ante demanda boliviana

Insistentemente se ha recordado que no basta con la defensa en los estrados de e

se tribunal, y que sus magistrados -aunque algunos abogados y diplomticos lo nieg
uen- son sensibles a la opinin pblica, a los medios de comunicacin, a lderes, gobier
nos y personalidades extranjeras...
El Gobierno est desplegando acciones informativas y diplomticas en respuesta a la
ofensiva comunicacional de Bolivia para promover su demanda martima en el exterio
r. Es positivo que, ante un litigio internacional, la Cancillera acoja los impera
tivos de la modernidad, incorporando las comunicaciones con la sociedad civil y
con agentes extranjeros. Repetidamente se ha sostenido que la reclamacin bolivian
a no nace ni depende exclusivamente de los alegatos verbales y de los alegatos d
e los agentes ante la Corte de La Haya. Insistentemente se ha recordado que no b
asta con la defensa en los estrados de ese tribunal, y que sus magistrados -aunq
ue algunos abogados y diplomticos lo nieguen- son sensibles a la opinin pblica, a l
os medios de comunicacin, a lderes, gobiernos y personalidades extranjeras, y tamb
in a las consecuencias polticas de sus dictmenes. Este cometido es complejo, supone
planificacin y un responsable de llevarlo adelante. Al igual como se ha designad
o un agente ante la Corte, debe haber otro con dedicacin exclusiva para la diplom
acia pblica en este caso.
El Presidente Morales ha lanzado el "Libro del Mar", que pretende establecer sup
uestos ttulos y fundamentos de la aspiracin martima. Previa y posteriormente a la p
resentacin de la demanda, dispuso la utilizacin de su magistratura, foros internac
ionales, su Cancillera y embajadores itinerantes en un programa destinado a desvi
rtuar en la comunidad internacional los derechos soberanos y conductas de Chile.
Esa campaa boliviana recurre a toda suerte de recursos y artilugios para descono
cer el tratado de lmites vigente; fabricar una jurisdiccin internacional improcede
nte; falsear la historia; distorsionar el derecho y el orden internacionales; de
sconocer los derechos convenidos y los privilegios concedidos por Chile para el
acceso de Bolivia al Pacfico; ignorar el costo asumido por el erario nacional por
las obras y servicios de esas facilidades; transgredir los principios de estabi
lidad de las fronteras y los ms elementales de la negociacin diplomtica, y, finalme
nte, ignorar las causas internas, polticas e institucionales bolivianas que han p
rovocado la postergacin del pueblo boliviano e impedido sus legtimas oportunidades
de bienestar.
Frente a estas distorsiones, embustes, fanfarrias y agravios, el gobierno chilen
o ha procedido a emplear la diplomacia tradicional por medio de la Primera Manda
taria, del canciller y del servicio exterior, en sus comunicaciones y entrevista
s con gobernantes, cancilleras y referentes extranjeros. A la vez, ha recurrido a
la diplomacia pblica mediante una publicacin que resume la efectividad del acceso
boliviano al mar; los alcances de los tratados vigentes -que excluyen la jurisd
iccin extranjera en la soberana territorial- y los riesgos de la reclamacin bolivia
na de revisin de fronteras para el orden, la seguridad y las negociaciones intern
acionales.
Sera aconsejable que lo ms pronto posible se aborde judicial y pblicamente la impug
nacin de la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia sobre este contencio
so, se extiendan y focalicen las gestiones diplomticas, se complementen los captul
os del documento chileno antes aludido con antecedentes histricos y jurdicos, y se
desenmascare la motivacin poltica de esta demanda, funcional a la campaa en curso
para la reeleccin indefinida de Evo Morales, as como su nula cooperacin internacion
al en la erradicacin del narcotrfico y en el enjuiciamiento de los responsables de
la violencia, el lavado de dinero y la corrupcin resultantes. Asimismo, la accin
comunicacional debe contemplar espacios en la defensa para referentes de la soci
edad civil: ex presidentes, ex cancilleres, especialistas, acadmicos, medios de c
omunicacin, universidades y centros de pensamiento acadmicos nacionales y extranje
ros.