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PROYECTO DE LEY
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
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Expediente Nº
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
prevenibles en un 100% con solo la cesación del fumado y con ello la eliminación
del humo de segunda mano o también conocido como humo de tabaco ambiental.
Con la ratificación del CMCT (Convenio Marco para el Control del Tabaco) nuestro
productos del tabaco y sus derivados son responsables de más de cinco millones
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para el año 2025 el tabaco matará anualmente a 10 millones de personas, de las
proteger la vida humana y a impedir que la Industria del tabaco y sus subsidiarias
utilice sus censurables técnicas de mercadeo para atraer a las personas, sobre
humano que aumenta entre un 20% y un 30% el riesgo de los fumadores pasivos
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de sufrir cáncer de pulmón, presentándose esa misma condición para las
enfermedades cardíacas.
El humo de tabaco tiene efectos nocivos para la salud de los niños y niñas,
quienes suelen estar más expuestos que los adultos al humo de segunda mano,
síndrome de muerte súbita, entre otros. En los centros laborales aumenta el riesgo
empresas se ven afectadas. El costo económico para los empleadores que dentro
por esa misma institución. Así mismo para el año 2008 la CCSS gastó un total de
consumo de tabaco.
los lugares de trabajo, han demostrado que la única alternativa segura para
estudios científicos son categóricos al concluir que no hay un lugar seguro libre de
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exposición si existen áreas de fumado, ya que en este sentido ni siquiera los
sistemas de ventilación reducen los riesgos para la salud, con estas medidas se
En concordancia con los mensaje sanitarios, como otra medida que favorece la
impuestos a los productos del tabaco y sus derivados; no cabe la menor duda y
el precio y que entre más alto sea este, más se reduce el consumo, convirtiéndose
en particular los jóvenes, de tal manera que el aumento de los impuestos se hace
las necesidades y los efectos de estas medidas, sobre todo por la obligación
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conformidad con el artículo :21. “La vida humana es inviolable”, el Artículo 50 “…
Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para
que buscan entre otras cosas, que los niños y adolescentes se inician más
cada vez más seguros para la población no fumadora, quienes han asumido
Por ello, presentamos a ustedes el Proyecto de Ley “ El Control del Tabaco y sus
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tabaco como parte de los derechos de todas y todos los habitantes de nuestro
país.
DECRETA
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EL CONTROL DEL TABACO Y SUS EFECTOS NOCIVOS EN LA SALUD
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Principio General. Toda persona tiene derecho al disfrute del más alto
Artículo 2.- Objetivos. En cumplimiento de la obligación del Estado, esta Ley, que
A tal efecto, se disponen las medidas tendentes al control del consumo de tabaco,
acceso a los servicios de salud requeridos para todas aquellas personas afectadas
según lo dispuesto por el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de
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del 2008, mediante la Ley número 8655 publicada en el Periódico Oficial La
Gaceta.
tabaco.
desempeño de su labor.
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d) “empaquetado externo” bolsas, sacos, cartones, cajas, cajetillas, o similares,
f) “lugar cerrado” espacio cubierto por un techo o cerrado por una más paredes
el humo exhalado.
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al público sobre los riesgos y daños a la salud que produce el consumo de
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fuera de la República de Costa Rica y pueda ser captada por un medio
r) “transporte público” todo tipo de vehículo que se utilice para el traslado del
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s) “vendedores de productos de tabaco” personas físicas o jurídicas que se
manuales.
Capítulo II
c) Lugares abiertos:
4. Centros de salud
Salud”.
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Artículo 6.- Responsables del cumplimiento de esta Ley. Las personas
transporte público o sus agentes deberán tomar las medidas necesarias para que
Artículo 7.- Colocación de avisos. Quien obtenga provecho del uso de los
español. Los avisos deberán llevar la leyenda “Prohibido Fumar”, “Ambiente 100%
similar.
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Capítulo lll
tabaco, previo registro en el Ministerio de Salud y cuyo registro haya satisfecho las
propios y adicionados, incluido las concentraciones de los mismos, así como los
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Artículo 11.- Informe sobre contenidos y emisiones. La normativa que
contenidos y las emisiones de los productos de tabaco y sus efectos para la salud.
verifiquen las sustancias químicas producidas por el tabaco o los aditivos de los
mismos, así como el análisis de las mediciones y de las emisiones, deberán estar
Salud.
Capítulo IV
TABACO.
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mensajes sanitarios que describan los efectos nocivos del tabaco, de acuerdo con
a lo siguiente:
medio.
de todos los productos de tabaco que sean para la venta en el mercado local,
paquete.
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Artículo 16.- Información cualitativa del contenido y emisiones. “Además de lo
recuadro al costado lateral del empaquetado con un tamaño no menor al 20% del
que contenga la finalidad directa o indirecta que haga suponer al público que un
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Capítulo V
jurisdicción.
enunciativo:
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• exhibición de marcas, incluso en lugares de diversión o puntos de venta al
por menor, así como en vehículos y equipo (por ejemplo el uso de los
marcas comerciales);
tabaco;
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funcionales. Sin perjuicio de la aplicación de la Ley de la Corrupción y del
Los intereses de la Salud Pública deben prevalecer sobre los derechos del
comercio.
Capítulo VI
TABACO.
sus derivados y productos que los contengan que hayan sido introducidos al país
sin cumplir con los trámites aduaneros vigentes o que no estén destinados para la
distribución dentro del territorio nacional. Los productos importados de forma ilícita
áreas económicas especiales o zonas francas del país, medidas para vigilar,
o derechos.
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Las personas naturales o jurídicas que incumplan las obligaciones que se deriven
Capítulo VII
2.- Ningún almacén de venta al por menor podrá exhibir productos de tabaco ni
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4.- Los comerciantes que vendan productos de tabaco están obligados a
comprobar que la persona que los adquiere sea mayor de edad. La comprobación
comprobable.
5.- Quedan totalmente prohibidas las ventas por medio telefónico, digitales,
cualquier objeto que no sea un producto del tabaco, que contenga alguno de los
Artículo 25.- Venta por personas menores de edad. Las personas menores de
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comercializar, distribuir y vender productos se tabaco deberán obtener la licencia
la actividad.
destinarán una línea telefónica para que la población en general efectúe las
tabaco.
Se prohíbe:
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Artículo 29.- Venta en establecimientos deportivos. A partir de la entrada en
Capítulo VIII
instruir a los alumnos y las alumnas sobre los daños que provoca en el organismo
como su carácter adictivo, los perjuicios sociales y ambientales, las tácticas y las
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Artículo 31.- Investigación, vigilancia e intercambio de información. El
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que repercutan desfavorablente en CMCT las actividades nacionales de
Capítulo IX
se detallan a continuación:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN
ARANCELARIO
24.01 Tabaco en rama o sin elaborar; desperdicios de tabaco
24.02 Cigarros (puros) (incluso despuntados).
del tabaco
2403 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados;
de tabaco
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En cuanto a los demás derivados del tabaco, el tabaco en su estado natural y
cualquiera otra presentación que contenga tabaco, y que esté dispuesto o no para
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Artículo 36.- Liquidación y pago del impuesto. El impuesto creado en el
mes, salvo si el día en que se vence este plazo no es hábil, en cuyo caso, se
interesados no han realizado el pago del impuesto, por los medios que defina la
Administración Tributaria.
determinación actual de los impuestos que pesan sobre los cigarrillos establecidos
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de la base imponible de los impuestos vigentes. Por esta razón, al precio de venta
Artículo 39.- Excepción. Exceptúese del pago del impuesto establecido en este
parasiticidas.
Artículo 40.- Destino. Los recursos que se recauden por esta Ley ingresarán a
diferentes niveles de atención de las personas afectadas por los efectos del
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tabaco y sus derivados y para la creación de clínicas de cesación en diferentes
centros de atención.
Cáncer.
Para el cumplimiento de estos fines queda autorizada la CCSS para utilizar los
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c.- Un 10% para que el Ministerio de Salud lo destine exclusivamente al
tabaco, pudiendo destinar parte de estos recursos en la creación de las plazas que
garantizar la disponibilidad de los mismos cuando las entidades los requieran para
este capítulo, será actualizada anualmente por el Poder Ejecutivo, anualidad que
se contará a partir del primer día del mes siguiente de la vigencia de esta Ley, de
Capitulo X
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Artículo 43.- Fiscalización. El Ministerio de Salud de acuerdo con las
Salud, por el cumplimiento de esta Ley y estará facultado para la aplicación de las
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Artículo 48.- Agravantes.- Serán circunstancias agravantes:
deberán de velar por el cumplimiento de esta ley. Para tal efecto, podrán solicitar
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métodos inocuos para el medio ambiente. En caso de reincidencias, la autoridad
Artículo 52.- Destino de multas.- Para lo dispuesto en esta ley, se entiende por
de 1993.
Artículo 54.- Naturaleza.- Por su naturaleza y efecto declárese esta Ley de orden
público.
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Artículo 56.- Deróguese la Ley 7501, así como también cualquier otra ley,
presente Ley.
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