1- Las polticas pblicas

Las polticas pblicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas
de la sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes pblicos o
servicios. En este sentido, est ligado directamente a la actividad del Estado en
tanto ejecutor, es decir, aludiendo a la Administracin del Estado, centralizada o
descentralizada.
2- La poltica fiscal
La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el
presupuesto del Estado, sus componentes, el gasto pblico los impuestos,
como variables de control para asegurar mantener la estabilidad econmica,
amortiguando las variaciones de los ciclos econmicos, contribuendo a
mantener una economa creciente, de pleno empleo sin inflacin alta.
2.1- Objetivos finales de la poltica fiscal
!omo se "a e#puesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica
fiscal son$
Acelerar el crecimiento econmico.
%lena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto
"umanos, como materiales capitales.
%lena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de
precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
2.2- Poltica fiscal expansiva o de estmulo a la economa: cuando "a crisis
la demanda agregada es insuficiente, esto supone que "a capacidad productiva
sin utilizar se genera desempleo. El &obierno puede estimular la demanda a
trav's de$
Aumentos del gasto pblico a trav's de la inversin en obras pblica
como carreteras, "ospitales, etc'tera, o incrementando las audas a las
familias empresas (transferencias). Esto se traduce en un aumento de la
demanda agregada que supone un incremento de la produccin el
empleo. El efecto negativo que pudiera ocurrir es que al aumentar la
demanda suban tambi'n los precios (aumente la inflacin).
ajadas de los impuestos: as aumenta la renta que las familias disponen
para consumir disminuen los costes de las empresas *los impuestos son
costes*. %or lo tanto, las empresas tendrn ms recursos para invertir, lo
que supone un aumento de la demanda agregada, que llevar a las
empresas a incrementar la produccin por lo tanto el empleo. El efecto
negativo como en el caso anterior puede ser un aumento de la inflacin.
2.! Poltica fiscal "est"ictiva o cont"activa: cuando "a inflacin el &obierno
puede intervenir con el objetivo de controlar la demanda agregada as provocar
un descenso de los precios. %ara ello utilizar los mismos instrumentos que en la
poltica e#pansiva, pero en sentido inverso. Actuar por tanto
#isminu$endo el gasto pblico: si el Estado gasta menos en inversiones
pblicas, transferencias o comprando menos contraer la demanda por lo
tanto los precios+ el efecto negativo es que al disminuir la demanda puede
tambi'n afectar a la produccin al empleo.
%ubiendo los impuestos: disminue as la renta disponible de las familias
que reducirn el consumo, las empresas al tener maores costes
disminuirn la inversin. La reduccin de ambos supondr una disminucin
de la demanda agregada por lo tanto de los precios, pero puede afectar
negativamente al empleo.
,ncluso el crecimiento del gasto fiscal "a sido --. superior a los ingresos fiscales.
/adie puede gastar ms de lo que gana, reza un dic"o popular. %roduci'ndose
enormes desequilibrios entre la tasa de crecimiento de la liquidez monetaria la
tasa de crecimiento de la renta real.
!- La poltica moneta"ia
La poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica econmica
que usa la cantidad de dinero como variable para controlar mantener la
estabilidad econmica. La poltica monetaria comprende las decisiones de las
autoridades monetarias referidas al mercado de dinero, que modifican la cantidad
de dinero o el tipo de inter's. !uando se aplica para aumentar la cantidad de
dinero, se le denomina poltica monetaria e#pansiva, cuando se aplica para
reducirla, poltica monetaria restrictiva.
!.1- Objetivos ltimos de la poltica moneta"ia
Es comn para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos bsicos de la
poltica monetaria, que pueden ser enunciados de diferentes formas$
estabilidad del valor del dinero (contencin de los precios, prevencin de la
inflacin)+
tasas ms elevada de crecimiento econmico+
plena ocupacin o pleno empleo (maor nivel de empleo posible)+
evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos mantenimiento
de un tipo de cambio estable proteccin de la posicin de reservas
internacionales.
El problema surge de la compatibilidad e#istente entre los diferentes objetivos
marcados.
!.2- &ipos de poltica moneta"ia
Puede se" expansiva o restrictiva:
Poltica moneta"ia expansiva: cuando el objetivo es poner ms dinero en
circulacin.
Poltica moneta"ia "est"ictiva: cuando el objetivo es quitar dinero del
mercado.
!.! Poltica moneta"ia expansiva
!uando en el mercado "a poco dinero en circulacin, se puede aplicar una
poltica monetaria e#pansiva para aumentar la cantidad de dinero. 0sta consistira
en usar alguno de los siguientes mecanismos$
Reducir la tasa de inters, para "acer ms atractivos los pr'stamos
bancarios e incentivar la inversin, componente de la 1A.
Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos
puedan prestar ms dinero, contando con las mismas reservas.
Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.
!.' Poltica moneta"ia "est"ictiva
!uando en el mercado "a un e#ceso de dinero en circulacin, interesa reducir la
cantidad de dinero, para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.
!onsiste en lo contrario que la e#pansiva$
Aumentar la tasa de inters, para que el "ec"o de pedir un pr'stamo resulte
ms caro.
Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en
el banco menos en circulacin.
Vender deuda pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por
ttulos de deuda pblica.
'- Poltica cambia"ia
La poltica cambiara atiende el comportamiento de la tasa de cambio de divisas.
Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio
real. 2omando un caso particular, la escasez de dlares eleva su precio,
beneficiando la e#portacin por lo tanto el gobierno debera sacar dlares a
circulacin. !uando "a muc"os dlares en circulacin, por el contrario, se cotizan
a menor precio beneficiando a los importadores que compran dlares para
comprar productos del e#tranjero.
'.1 O()&*+O%:
Al ser el tipo de cambio una variable econmica clave, la determinacin del
sistema cambiario es relevante prioridades de poltica, con la eficiencia
microeconmica la estabilidad macroeconmica. la eleccin del r'gimen de tipo
de cambio puede estar, condicionada a controlar la inflacin, a disminuir la
volatilidad del producto o a incrementar la competitividad de las e#portaciones.
3educir al m#imo los movimientos bruscos, no predecibles transitorios del tipo
de cambio.
1ebido a que los regmenes ms e#tremos de tipo de cambio no "an cumplido con
estos requisitos, la literatura terica la pra#is "an puesto un renovado inter's en
tipos de cambios 4administrados4 *bandas cambiarias* basados en la evolucin de
sus determinantes fundamentales, que lideren las e#pectativas de los agentes
econmicos que sean suficientemente fle#ibles para acomodarse a s"oc5s
e#genos.
'.2 +entajas del ",gimen de tipo de cambio fijo
6.
Evita las variaciones a corto plazo de los tipos de cambio. Las desviaciones
de los tipos de cambio en los mercados respecto al tipo de equilibrio
pueden precisar un tiempo mu prolongado para desvanecerse provocando
efectos perniciosos en las e#portaciones e importaciones de la produccin
interior, alterando los equilibrios productivos.
7.
La estabilidad del tipo de cambio proporciona certidumbre al comercio
internacional, favoreci'ndolo rebajando los costes asociados al mismo.
-.
Las crisis cambiarias pueden provocar en los pases emergentes fuertes
reveses en los flujos de capitales e importantes cadas del nivel de
produccin.
7
'.! -ostes del ",gimen de tipo de cambio fijo
6.
%'rdida de la autonoma de la poltica monetaria.
7.
%uede provocar crisis cambiarias en el caso de que la situacin econmica
del pas difiera muc"o de la de la zona o pas con el que est vinculada la
moneda.
-.
,mposibilidad de utilizar el tipo de cambio como estabilizador automtico de
la economa.
8.
9aor riesgo de ataques especulativos contra el tipo de cambio e#istente.
El movimiento de los mercados financieros puede dificultar la poltica
econmica interna de un pas.
7
!A1,:,, en funcin de la disponibilidad de divisas asignadas por el ;!: en
estricto cumplimiento de la normativa legal vigente, en el periodo comprendido
entre el <6=<6=7<67 -6=67=7<67, autoriz a liquidar un total de 768.>68
solicitudes de divisas, por un monto total de ?@A --.6B8,-C millones, para los
diferentes conceptos manejados por la !omisin+ monto que al ser comparado con
el autorizado en el 7<66, representa un incremento de B,>., equivalente a ?@A
6.CB>,<B millones.
.- Poltica de ing"eso
El Estado (cualquiera de sus administraciones, a sea la nacional, su nacional o
local) obtiene sus ingresos pblicos a trav's de diversas fuentes$ impuestos,
beneficios de empresas pblicas, r'ditos del capital pr'stamos.
La primera fuente, los impuestos, componen el grueso de sus ingresos pblicos.
Asimismo, las empresas pblicas que obtienen beneficios tambi'n reportan r'ditos
al Estado. D por ltimo, los gobiernos pueden obtener ingresos por la cesin o
venta de su capital, o bien por el inter's anual acumulado de sus reservas, o bien
pidiendo cr'ditos al pblico al e#terior (deuda pblica).
..1 #etallando un poco/ en cuanto a los impuestos/ existen t"es subg"upos
impo"tantes:
E &asas: 2ributos cuo "ec"o imponible consiste en la utilizacin privativa o el
aprovec"amiento especial del dominio pblico, la prestacin de servicios o la
realizacin de actividades en r'gimen de derec"o pblico.
0 *mpuestos: 2ributos e#igidos sin contraprestacin cuo "ec"o imponible est
constituido por negocios, actos o "ec"os que ponen de manifiesto la capacidad
econmica del contribuente. @on los ms importantes por el porcentaje que
suponen del total de la recaudacin pblica.
0 -ont"ibuciones especiales: 2ributos cuo "ec"o imponible consiste en la
obtencin por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de
sus bienes como consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del
establecimiento o ampliacin de servicios pblicos.
..2 La #i"ecci1n 2ene"al de Poltica de *ng"esos Pblicos es el 1"gano de
lnea del 3iniste"io de )conoma $ 4inan5as enca"gado de evalua"/ fo"mula"
$ p"opone":
la poltica tributaria para simplificar, reestructurar optimizar el @istema
2ributario mejorar la recaudacin de los diferentes niveles de gobierno+ ,
la poltica de ingresos pblicos no tributarios provenientes de la e#plotacin
de recursos naturales de impuestos destinados a los &obiernos
3egionales Locales.
1epende directamente del :iceministro de Economa.
6- Polticas de p"ecios
Es el conjunto de normas, criterios, lineamientos acciones que se establecen
para regular fijar la cantidad de ingresos provenientes de la venta de bienes =o
servicios que produce el sector pblico a trav's de sus dependencias entidades.
@e considera tambi'n en esta poltica los topes m#imos mnimos de precios
tarifas que establece el @ector %blico a los particulares, por los citados bienes =o
servicios que produce.
6.1 O()&*+O% #) LA POL7&*-A #) P8)-*O%
Antes de establecer el precio de un producto, debemos determinar las metas u
objetivos que perseguimos.
Los objetivos a los que la poltica de precios de las empresas suele encaminarse
son, entre otros$
9a#imizar el beneficio
Fbtener una determinada rentabilidad sobre las ventas
Fbtener unos beneficios aceptables
9a#imizar la participacin en el mercado
!onseguir una determinada participacin en el mercado
@oportar o evitar la competencia
1escremar el mercado
%romocionar una lnea de productos
9. Poltica %ala"ial
?na poltica salarial es una poltica institucional que proporciona un marco
referencial comn basndose en el cul se determinan todos los salarios de una
organizacin.
9.1 Pa":met"os de una poltica sala"ial
1entro de la poltica salarial tenemos$
La clasificacin de los cargos las escalas salariales para cada clase de
cargo.
El salario de admisin para los empleados calificados debe coincidir con el
lmite inferior de la escala salarial.
La previsin de reajustes salariales, determinados por los contratos
colectivos, o por disposicin del ejecutivo, tambi'n puede darse por
promocin, escalafonamiento, m'ritos del empleado.
9.2 Objetivos de una Poltica %ala"ial
!aptar a las personas ms calificadas disponibles con el objeto de lograr la
misin de la ,nstitucin.
%roporcionar una remuneracin equitativa constante a los empleados de
acuerdo con sus obligaciones responsabilidades asignadas.
9otivar estimular a los empleados para que logren mejorar su nivel de
rendimiento.
Alentar la contratacin del personal calificado una maor productividad del
mismo.
9.! %ala"io mnimo $ sala"io m:ximo

%ala"io mnimo
Artculo principal$ Salario mnimo

El salario mnimo es la remuneracin mnima establecida legalmente en un

pas o territorio para cada periodo laboral ("ora, da o mes), que los
empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus labores. Gue
establecido por primera vez en Australia /ueva Helanda en el siglo I,I.
66

%ala"io m:ximo
Artculo principal$ Salario mximo

El salario m#imo o retribucin m#ima, en relacin con el salario el

salario mnimo, es la retribucin m#ima legal que puede recibir un
trabajador por cuenta ajena , en su caso, un representante poltico, un
miembro de un gobierno, un inversor, un directivo o ejecutivo empresarial,
un financiero e incluso un empresario. En algunas legislaciones se
establece el lmite o tope salarial para cotizar en los sistemas pblicos de
seguridad social (desempleo, pensiones
;. Polticas ofe"ta
Las polticas del lado de la oferta tratan de influir positivamente en el lado dela
produccin de una economa mejorando el marco institucional la capacidad de
produccin (es decir, cambiando la cantidad =o calidad de los factores de la
produccin).
Las polticas del lado de la oferta pueden basarse en el mercado o ser
intervencionistas.
Ej$ !onstruccin de carreteras Ej$ reduccin de impuestos %olticas
;.1 Po" el lado de la Ofe"ta: polticas gobie"no enfocado en la Ofe"ta
Ag"egada $ el inc"emento de la p"oducci1n/ $ no en estimula" la #emanda
Ag"egada.
%olticas intervencionistas del lado de la oferta %olticas intervencionistas del lado
de la oferta ,nversin en capital "umano
,nversin en capital "umano$ La inversin en educacin formacin
aumentar los niveles de capital "umano tendr un impacto a corto plazo
sobre la demanda agregada, , lo que es ms importante, aumentar la
Fferta Agregada de Largo %lazo.
,nversin en nuevas tecnologas$ Las polticas que estimulan la
investigacin el desarrollo tendrn un impacto a corto plazo sobre la
demanda agregada , lo que es ms importante, tendrn como resultado
nuevas tecnologas aumentarn la Fferta Agregada de Largo %lazo.
,nversin en infraestructuras$ El aumento la mejora de las infraestructuras
tendrn un impacto a corto plazo sobre la demanda agregada , lo que es
ms importante, aumentarn la Fferta Agregada de Largo %lazo.
%olticas industriales$ La seleccin de determinadas industrias a trav's de
polticas que incluen la reduccin de impuestos, las desgravaciones de
impuestos los pr'stamos subvencionados estimula el crecimiento en
reas fundamentales de la economa tendr un impacto a corto plazo
sobre la demanda agregada , lo que es ms importante, aumentar la
Fferta Agregada de Largo %lazo.
;.2 Polticas del lado de la ofe"ta basadas en el me"cado Polticas del lado de
la ofe"ta basadas en el me"cado *nve"si1n en capital <umano
%olticas para estimular la competencia$ @e usan factores que incluen la
desregulacin, la privatizacin, la liberalizacin del comercio la regulacin
antimonopolio para estimular la competencia.
3eformas del mercado laboral$ @e usan factores que incluen la reduccin
del poder de los sindicatos, la reduccin de las prestaciones por desempleo
la abolicin de los salarios mnimos para "acer que el mercado laboral
sea ms fle#ible (ms sensible a la oferta la demanda).
%olticas relacionadas con los incentivos$ @e usan factores que incluen las
reducciones del impuesto sobre la renta de las personas fsicas para
aumentar los incentivos al trabajo, cmo se usan las reducciones del
impuesto sobre sociedades sobre el impuesto de plusvalas para
aumentar los incentivos la inversin.