INDICE

Disposiciones Generales TITULO I

De los Derechos y Garantas para las Personas
con Discapacidad
TITULO II
CAPTULO I De la Salud
CAPTULO II De la Educacin, Cultura y Deporte
CAPTULO III Del Trabajo y la Capacitacin
CAPTULO IV De la Accesibilidad y Vivienda
CAPTULO V Del Transporte y Comunicaciones
CAPTULO VI De Aspectos Econmicos
CAPTULO VII De la Participacin Ciudadana
Del Sistema Nacional de Atencin Integral a las
Personas con Discapacidad
TITULO III
CAPTULO I De la Rectora
CAPTULO II Del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad
CAPTULO III De las Unidades Municipales para
las Personas con Discapacidad
CAPTULO IV De los Registros para la Atencin a
la Personas con Discapacidad
De las Sanciones TITULO IV
CAPTULO I Disposiciones Generales
CAPTULO II De las Sanciones en Particular
CAPTULO III Del Procedimiento Sancionatorio
Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales TITULO V
CAPTULO I Disposiciones Transitorias
CAPTULO II Disposiciones Derogatorias
CAPTULO III Disposiciones Finales
4
14
21
30
33
37
42
44
49
52
70
75
78
82
87
92
94
95
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la
Participacin y Proteccin Social
Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad
(CONAPDIS)
Gaceta Oficial Nmero 38.598.
Caracas, Viernes 5 de Enero de 2007
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY PARA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
3
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Naturaleza jurdica y objeto
Artculo 1. Las disposiciones de la presente Ley
son de orden pblico y tiene por objeto regular
los medios y mecanismos que garanticen el
desarrollo integral de las personas con
discapacidad de manera plena y autnoma, de
acuerdo con sus capacidades y lograr la
integracin a la vida familiar y comunitaria,
mediante su participacin directa como
ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la
participacin solidaria de la sociedad y la
familia.
De los rganos y entes de la Administracin Pblica y
las personas de derecho privado
Art cul o 2. Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal competentes en la materia, y las
4
personas naturales y jurdicas de derecho
privado, cuyo objeto sea la atencin de las
personas con discapacidad, tienen el deber de
planificar, coordinar e integrar en las polticas
pblicas todo lo concerniente a la discapacidad,
en especial su prevencin, a fin de promover,
proteger y asegurar un efectivo disfrute de los
derechos humanos de las personas con
discapacidad, el respeto a la igualdad de
oportunidades, la inclusin e integracin social,
el derecho al trabajo y las condiciones laborales
satisfactorias de acuerdo con sus parti-
cularidades, la seguridad social, la educacin, la
cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y los tratados, pactos y convenios
suscritos y ratificados por la Repblica.
Cualquier persona natural o jurdica, de derecho
pblico o privado, nacionales estadales o
municipales, que intervenga en la realizacin de
actividades inherentes a la discapacidad,
5
quedan sujetas a las disposiciones de la presente
Ley.
mbito de aplicacin
Artculo 3. La presente Ley ampara a todos los
venezolanos y venezolanas y extranjeros y
extranjeras con discapacidad, en los trminos
previstos en esta Ley. La Ley amparar a los
extranjeros y extrajeras que residan legalmente
en el pas o que se encuentren de trnsito y rige
para los rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal
competentes en la materia, y las personas
naturales y jurdicas de derecho privado, cuyo
objeto sea la atencin de las personas con
discapacidad.
Principios
Artculo 4. Los principios que rigen las
disposiciones de la presente Ley son:
humanismo social, protagonismo, igualdad,
6
cooperacin, equidad, solidaridad, integracin,
no segregacin, no discriminacin, partici-
pacin, corresponsabilidad, respeto por la
diferencia y aceptacin de la diversidad
humana, respeto por las capacidades en
evolucin de los nios y nias con discapacidad,
accesibilidad, equiparacin de oportunidades,
respeto a la dignidad personal, as como los aqu
no enunciados y establecidos en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los
tratados, pactos, convenios, convenciones,
acuerdos, declaraciones y compromisos
internacionales e intergubernamentales,
vlidamente suscritos y ratificados o aceptados
por la Repblica.
Definicin de discapacidad
Artculo 5. Se entiende por discapacidad la
condicin compleja del ser humano constituida
por factores biopsicosociales, que evidencia una
di smi nuci n o supresi n t emporal o
7
permanente, de alguna de sus capacidades
sensoriales, motrices o intelectuales que puede
manifestarse en ausencias, anomalas, defectos,
prdidas o dificultades para percibir,
desplazarse sin apoyo, ver u or, comunicarse
con otros, o integrarse a las actividades de
educacin o trabajo, en la familia con la
comunidad, que limitan el ejercicio de derechos,
la participacin social y el disfrute de una buena
calidad de vida, o impiden la participacin
activa de las personas en las actividades de la
vida familiar y social, sin que ello implique
necesariamente incapacidad o inhabilidad para
insertarse socialmente.
Definicin de personas con discapacidad
Artculo 6. Son todas aquellas personas que por
causas congnitas o adquiridas presenten
alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades
de orden fsico, mental, intelectual, sensorial o
combinaciones de ellas; de carcter temporal,
8
permanente o intermitente, que al interactuar
con diversas barreras le impliquen desventajas
que dificultan o impidan su participacin,
inclusin e integracin a la vida familiar y
social, as como el ejercicio pleno de sus
derechos humanos en igualdad de condiciones
con los dems.
Se reconocen como personas con discapacidad:
Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que
tienen disfunciones visuales, auditivas,
intelectuales, motoras de cualquier tipo,
alteraciones de la integracin y la capacidad
cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con
cualesquiera combinaciones de algunas de las
disfunciones o ausencias mencionadas, y
quienes padezcan alguna enfermedad o
trastorno discapacitante; cientfica, tcnica
y profesionalmente calificadas, de acuerdo con
la Clasificacin Internacional del Funcio-
namiento, la Discapacidad y la Salud de la
Organizacin Mundial de la Salud.
9
Calificacin y certificacin de la discapacidad
Artculo 7. La calificacin de la discapacidad es
competencia de profesionales, tcnicos y
tcnicas, especializados y especializadas en la
materia de discapacidad, en el rea de
competencia pertinente, adscritos al Sistema
Pblico Nacional de Salud. La calificacin de la
discapacidad es consecuencia de evaluacin
individual o colectiva efectuada con el propsito
de determinar la condicin, clase, tipo, grado y
caractersticas de la discapacidad.
La certificacin de la condicin de persona con
discapacidad, a los efectos de esta Ley,
corresponder al Consejo Nacional para
Personas con Discapacidad, el cual reconocer y
validar las evaluaciones, informes y
certificados de la discapacidad que una persona
tenga, expedidos por especialistas con
competenci a espec fi ca en el ti po de
discapacidad del cual se trate. Tal certificacin
10
ser requerida a los efectos del goce de los
beneficios y asignaciones econmicas y otros
derechos econmicos y sociales otorgados por
parte del Sistema de Seguridad Social, de
acuerdo con la ley. La calificacin y certificacin
de la discapacidad laboral es competencia del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laboral.
Las exoneraciones, ayudas especiales, becas,
subvenciones, donaciones y otros beneficios
previstos por razones de discapacidad,
requieren para su otorgamiento, la consigna-
cin en la solicitud correspondiente, del
certificado de persona con discapacidad,
expedido por el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad.
Lo previsto en esta norma no menoscaba o
modifica las atribuciones y competencias
atribuidas al Sistema de Seguridad Social.
11
Atencin integral a las personas con discapacidad
Artculo 8. La atencin integral a las personas con
discapacidad se refiere a las polticas pblicas,
elaboradas con participacin amplia y plural de
la comunidad, para la accin conjunta y
coordinada de todos los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal competentes en la materia, y las
personas naturales y jurdicas de derecho
privado, cuyo objeto sea la atencin de las
personas con discapacidad, de las comunidades
organizadas, de la familia, personas naturales y
jurdicas, para la prevencin de la discapacidad y
la atencin, la integracin y la inclusin de las
personas con discapacidad, garantizndoles una
mejor calidad de vida, mediante el pleno
ejercicio de sus derechos, equiparacin de
oportunidades, respeto a su dignidad y la
satisfaccin de sus necesidades en los aspectos
sociales, econmicos, culturales y polticos, con
la finalidad de incorporar a las personas con
12
discapacidad a la dinmica del desarrollo de la
Nacin. La atencin integral ser brindada a
todos los estratos de la poblacin urbana, rural e
indgena, sin discriminacin alguna.
Trato social y proteccin familiar
Artculo 9. Ninguna persona podr ser objeto
de trato discriminatorio por razones de
discapacidad, o desatendida, abandonada o
desprotegida por sus familiares o parientes,
aduciendo razonamientos que tengan relacin
con condiciones de discapacidad.
Los ascendientes y descendientes hasta el
segundo grado de consanguinidad, y los
parientes colaterales hasta el tercer grado de
consanguinidad, estn en la obligacin de
proteger, cuidar, alimentar, proveer vivienda,
vestido, educacin y procurar asistencia mdica,
social y comunitaria, a personas con disca-
pacidad que no puedan por s mismas satisfacer
13
las necesidades que implican las acciones
enunciadas.
La persona con discapacidad debe ser atendida
en el seno familiar. En caso de atencin
institucionalizada, sta se har previo estudio
de acuerdo con las leyes de la Repblica. El
Estado brindar apoyo y sostendr instituciones
para brindar esta atencin en condiciones que
garanticen respeto a la dignidad humana y a la
libertad personal.
TTULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTAS
PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Captulo I
De la Salud
Atencin integral a la salud de las personas con
discapacidad
Artculo 10. La atencin integral a la salud de
personas con discapacidad es responsabilidad
14
del ministerio con competencia en materia de
salud, que la prestar mediante el Sistema
Pblico Nacional de Salud.
El ministerio con competencia en materia
de salud forma y acredita al personal tcnico
y especializado en clasificacin, valoracin
y mtodos para calificar la condicin
de discapacidad. Asimismo podr emitir
recomendaci ones sobre organi zaci n
y funcionamiento del Sistema Nacional de
Atenci n Integral a l as Personas con
Discapacidad.
Prevencin
Artculo 11. El Estado aportar los recursos
humanos, mat eri al es, t ecnol gi cos y
financieros, a travs de los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, con atribuciones en el mbito de la
prevencin de accidentes, enfermedades,
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situaciones y condiciones que puedan tener
como resultado discapacidades motoras,
sensoriales o intelectuales.
El ministerio con competencia en materia de
desarrollo social, a travs del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad, coordinar
con otros rganos y entes, el diseo y ejecucin
de polticas preventivas pertinentes a la
discapacidad. Lo previsto en esta norma no
menoscaba o modifica las atribuciones y
competencias del Sistema de Seguridad Social.
Habilitacin y rehabilitacin
Artculo 12. La habilitacin se refiere a la atencin
de personas nacidas con discapacidad y la
rehabilitacin a la atencin de personas cuya
discapacidad es adquirida.
La habilitacin y rehabilitacin consisten en la
prestacin oportuna, efectiva, apropiada y con
16
calidad de servicios de atencin a personas con
discapacidad; su propsito es la generacin,
recuperacin, fortalecimiento y afianzamiento
de funciones, capacidades, habilidades y
destrezas de las personas con discapacidad para
lograr y mantener la mxima independencia,
capacidad fsica, mental, social y vocacional, as
como la inclusin y participacin plena en todos
los aspectos de la vida.
La habilitacin y rehabilitacin, como proceso,
incluye la atencin profesional especializada y
las informaciones pertinentes relativas a cada
tipo de discapacidad a las personas que la
tengan y a sus familiares. La habilitacin y
rehabilitacin deben comenzar en la etapa
ms temprana posible, se fundamentarn en
una evaluacin multidisciplinaria de las
necesidades y capacidades individuales,
apoyndose en la participacin de la familia y la
comunidad e inclusin de la persona con
discapacidad en la comunidad y en todos los
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aspectos de la sociedad. La habilitacin y
rehabilitacin estn a disposicin de las
personas con discapacidad, lo ms cerca posible
de su propia comunidad, incluso en las zonas
rurales.
Responsabilidad de habilitacin y rehabilitacin
Artculo 13. La habilitacin y la rehabilitacin
de las personas con discapacidad son
responsabilidad del Estado y sern provistas en
instituciones educativas, de formacin y
capacitacin ocupacional; en establecimientos y
servicios de salud, en unidades de rehabilitacin
ambulatorias, de corta y larga estancia, las
cuales estn apropiadamente dotadas con
personal idneo, presupuesto adecuado y
recursos materiales suficientes para un ptimo
servicio. Los particulares podrn ofrecer
servicios de habilitacin y de rehabilitacin que
funcionarn, siempre bajo la orientacin,
supervisin y control de los ministerios con
18
competencias en materia de salud, desarrollo
social, educacin y deportes, para la economa
popular y de trabajo, segn sea la pertinencia.
Ayudas tcnicas y asistencia
Artculo 14. Toda persona con discapacidad, por s
misma o a travs de quien legalmente tenga su
guarda, custodia o probadamente le provea
atencin y cuidado, tiene derecho a obtener para
uso personal e intransferible ayudas tcnicas,
definidas como dispositivos tecnolgicos y
materiales que permiten habilitar, rehabilitar o
compensar una o ms limitaciones funcionales,
motrices, sensoriales o intelectuales, para su
mejor desenvolvimiento personal, familiar,
educativo, laboral y social.
El Estado proveer oportunamente los recursos
necesarios para la dotacin de ayudas tcnicas y
material pedaggico, que sean requeridos para
completar los procesos de habilitacin,
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rehabilitacin, educacin, capacitacin o los
necesarios para la inclusin, integracin social y
desenvolvimiento personal y familiar de las
personas con discapacidad, as como para su
mantenimiento, conservacin, adaptacin,
renovacin y readquisicin.
El Estado facilitar formas apropiadas de
asistencia y apoyo, tales como: guas,
cui dadores, cui dadoras, traductores o
traductoras, intrpretes de lengua de seas
como parte de la atencin integral a las personas
con discapacidad.
Tales prestaciones se otorgarn a travs del
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, los estados, los municipios y
dems instituciones o fundaciones que se
dediquen a tal fin, de acuerdo con lo establecido
en el Reglamento de esta Ley.
Situacin de riesgo y emergencias
Artculo 15. El Estado, con la participacin y
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coordinacin de los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado, garantiza la
seguridad y proteccin de las personas con
discapacidad frente a situaciones de riesgo y
emergencias, incluyendo conflictos armados,
emergencias humanitarias y desastres
naturales. A tal efecto, se disearn y adoptarn
los programas y acciones adecuadas y eficaces
para garantizar esta norma en condiciones de
equidad y sin discriminacin.
Captulo II
De la Educacin, Cultura y Deportes
Educacin
Artculo 16. Toda persona con discapacidad tiene
derecho a asistir a una institucin o centro
educativo para obtener educacin, formacin o
capacitacin. No deben exponerse razones de
discapacidad para impedir el ingreso a
21
institutos de educacin regular bsica, media,
diversificada, tcnica o superior, formacin
preprofesional o en disciplinas o tcnicas que
capaciten para el trabajo. No deben exponerse
razones de edad para el ingreso o permanencia
de personas con discapacidad en centros o
instituciones educativas de cualquier nivel o
tipo.
Educacin para la prevencin
Artculo 17. El Estado promover la salud y
calidad de vida, dando prioridad a la educacin
para la prevencin de la discapacidad en todos
los niveles y modalidades educativas y a la
colectividad en general, a travs de una amplia
utilizacin de recursos humanos, materiales,
tecnolgicos, tcnicos y financieros, para lo cual
aportar los recursos necesarios y promulgar
los instrumentos legales que posibiliten el
desarrollo de programas de prevencin de la
discapacidad.
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Las personas naturales y jurdicas, corres-
ponsabilizndose y cooperando en el propsito
de obtener salud integral al menor costo,
ofrecern sus recursos y facilitarn la difusin
de mensajes educativos y preventivos sobre la
salud y la discapacidad.
Educacin para personas con discapacidad
Artculo 18. El Estado regular las caractersticas,
condiciones y modalidades de la educacin
dirigida a personas con discapacidad,
atendiendo a las cualidades y necesidades
individuales de quienes sean cursantes o
participantes, con el propsito de brindar,
a travs de instituciones de educacin
especializada, la formacin y capacitacin
necesarias, adecuadas a las aptitudes y
condiciones de desenvolvimiento personal, con
el propsito de facilitar la insercin en la escuela
regular hasta el nivel mximo alcanzable en el
tipo y grado de discapacidad especfica.
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Las personas con discapacidad que no puedan
recibir educacin bsica contarn con servicios
apropiados que garanticen su desarrollo y
bienestar, incluyendo los brindados en los
centros de enseanza especializada.
Quienes deban permanecer en escuelas
especializadas por el grado de su discapacidad
intelectual, deben ser atendidos, independi-
entemente de su edad cronolgica.
Los familiares de nios, nias y adolescentes
con discapacidad deben ser informados y
educados adecuadamente acerca de la
discapacidad de que se trate, y capacitados para
ser copartcipes eficientes en las actividades
educativas y formativas de ellas y ellos.
Libertad de enseanza
Artculo 19. Las personas naturales o jurdicas
podrn brindar educacin especializada,
formacin y capacitacin a personas con
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discapacidad, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos para ello, con
autorizacin, bajo la orientacin, supervisin y
control del ministerio con competencia en
materia de educacin.
Capacitacin y educacin bilinge
Artculo 20. El Estado ofrecer, a travs de las
instituciones dedicadas a la atencin integral de
personas con discapacidad, cursos y talleres
dirigidos a reoralizar, capacitar oralmente en el
uso de la lengua de seas venezolana, a ensear
lectoescritura a las personas sordas o con
discapacidad auditiva; el uso del sistema de
lectoescritura Braille a las personas ciegas o con
discapacidad visual, a las sordociegas y a los
amblopes. As como tambin, capacitarlos en el
uso de la comunicacin tctil, los macrotipos,
los dispositivos multimedia escritos o auditivos
de fcil acceso, los medios de voz digitalizadas y
otros sistemas de comunicacin; en el uso del
bastn, en orientacin y movilidad para su
25
desenvolvimiento social y otras formas de
capacitacin y educacin.
El Estado garantizar el acceso de las personas
sordas o con discapacidad auditiva a la
educacin bilinge que comprende la
enseanza a travs de la lengua de seas
venezolana y el idioma castellano. El Estado
reconoce la lengua de seas venezolana como
parte del patrimonio lingstico de la Nacin y,
en tal sentido, promover su planificacin
lingstica a travs de los organismos
competentes.
Educacin sobre discapacidad
Artculo 21. El Estado, a travs del sistema de
educacin regular, debe incluir programas
permanentes relativos a las personas con
di scapaci dad, en todos sus ni vel es y
modalidades, los cuales deben impartirse en
instituciones pblicas y privadas, con objetivos
educativos que desarrollen los principios
26
constitucionales correspondientes. Asimismo,
debe incluirse la educacin, formacin y
actividades especiales en relacin con la
prevencin de la discapacidad.
Formacin del recurso humano para la atencin
integral
Artculo 22. Los ministerios con competencia en
materia de educacin, deportes, salud,
desarrollo social, economa popular y de trabajo
son responsables del diseo, coordinacin y
ejecucin de los programas de educacin,
formacin y desarrollo progresivo del recurso
humano necesario para brindar atencin
integral a las personas con discapacidad.
Difusin de mensajes sobre discapacidad
Artculo 23. Los medios de difusin de prensa,
radio y televisin, privados, oficiales y
comunitarios, en todo el territorio nacional,
transmitirn y publicarn mensajes dirigidos a
27
la prevencin de enfermedades y accidentes
discapacitantes y la difusin de mensajes sobre
discapacidad, a requerimiento del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad,
segn lo establecido en la Ley de Responsa-
bilidad Social en Radio y Televisin. Asimismo,
se promovern convenios para la difusin de
proyectos y actividades relacionadas con la
discapacidad.
Se prohbe cualquier programa, mensaje o texto
en medios de comunicacin que denigre o atente
contra la dignidad de las personas con
discapacidad. Los medios de difusin y
comunicacin deben usar los trminos
adecuados, contemplados en esta Ley y en
instrumentos emanados de la Organizacin de
las Naciones Unidas, para referirse a las
personas con discapacidad.
Actividades culturales
Artculo 24. El Estado, a travs del ministerio con
28
competencia en materia de cultura, formular
polticas pblicas, desarrollar programas y
acciones a los fines de promover y apoyar para
que las personas con discapacidad puedan
acceder y disfrutar de actividades culturales,
recreativas, artsticas y de esparcimiento, as
como tambin la utilizacin y el desarrollo de
sus habilidades, aptitudes y potencial artstico,
creativo e intelectual.
Prctica deportiva
Artculo 25. El Estado, a travs del ministerio con
competencia en materia de educacin y
deportes, en coordinacin con los estados y
municipios, formular polticas pblicas,
desarrollar programas y acciones para la
inclusin e integracin de las personas con
discapacidad a la prctica deportiva, mediante
facilidades administrativas y las ayudas
tcnicas, humanas y financieras, en sus niveles
de desarrollo nacional e internacional.
29
Captulo III
Del Trabajo y la Capacitacin
Polticas laborales
Artculo 26. El ministerio con competencia en
materia de trabajo, con la participacin del
ministerio con competencia en materia de
desarrollo social, formular polticas sobre
formacin para el trabajo, empleo, insercin y
reinsercin laboral, readaptacin profesional y
reorientacin ocupacional para personas con
discapacidad, y lo que correspondan a los
servicios de orientacin laboral, promocin de
oportunidades de empleo, colocacin y
conservacin de empleo para personas con
discapacidad.
Formacin para el trabajo
Artculo 27. El Estado, a travs de los ministerios
con competencia en materia del trabajo,
educacin y deportes, economa popular
30
y cultura, adems de otras organizaciones
sociales creadas para promover la educacin,
capacitacin y formacin para el trabajo,
establecern programas permanentes, cursos y
talleres para la participacin de personas con
discapacidad, previa adecuacin de sus mtodos
de enseanza al tipo de discapacidad que
corresponda.
Empleo para personas con discapacidad
Art cul o 28. Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, as como las empresas pblicas,
privadas o mixtas, debern incorporar a sus
planteles de trabajo no menos de un cinco por
ciento (5 %) de personas con discapacidad
permanente, de su nmina total, sean ellos
ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas,
obreros u obreras.
No podr oponerse argumentacin alguna que
discrimine, condicione o pretenda impedir el
31
empleo de personas con discapacidad.
Los cargos que se asignen a personas con
discapacidad no deben impedir su desempeo,
presentar obstculos para su acceso al puesto de
trabajo, ni exceder de la capacidad para
desempearlo.
Los trabajadores o las trabajadoras con
discapacidad no estn obligados u obligadas a
ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo
de discapacidad que tengan.
Empleo con apoyo integral
Artculo 29. Las personas con discapacidad
intelectual deben ser integradas laboralmente,
de acuerdo con sus habilidades, en tareas que
puedan ser desempeadas por ellas, de
conformidad con sus posibilidades, bajo
supervisin y vigilancia. A tal efecto, el
ministerio con competencia en materia del
trabajo formular y desarrollar polticas,
32
planes y estrategias para garantizar este
derecho.
Insercin y reinsercin laboral
Artculo 30. La promocin, planificacin y
direccin de programas de educacin,
capacitacin y recapacitacin, orientados a la
insercin y reinsercin laboral de personas con
discapacidad, corresponde a los ministerios con
competencia en materia del trabajo, educacin y
deportes y econom a popul ar, con l a
participacin del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad.
Captulo IV
De la Accesibilidad y Vivienda
Normas y reglamentaciones tcnicas
Art cul o 31. Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado, que planifiquen,
33
diseen, proyecten, construyan, remodelen y
adecuen edificaciones y medios urbanos y
rurales en los mbitos nacional, estadal y
municipal deben cumplir con las normas de la
Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN), as como las reglamentaciones
tcnicas sobre la materia provenientes de los
organismos respectivos, relativas a la
accesibilidad y transitabilidad de las personas
con discapacidad.
Las reas comunes de zonas residenciales, los
diseos interiores para uso educativo,
deportivo, cultural, de atencin en salud,
centros, establecimientos y oficinas comer-
ciales, sitios de recreacin, tursticos y los
ambientes urbanos tendrn reas que permitan
desplazamientos sin obstculos ni barreras y
el acceso seguro a los diferentes ambientes
y servicios sanitarios a personas con disca-
pacidad.
34
Puestos de estacionamiento
Artculo 32. Los estacionamientos de uso pblico
y privado tendrn espacios exclusivos para
vehculos que transporten o sean conducidos
por personas con discapacidad fsico-motora,
ubicados inmediatamente a las entradas de las
edificaciones o ascensores, en las cantidades que
la ley o norma al respecto establezcan.
Permisos
Artculo 33. Los estados y los municipios
prestarn especial atencin en el cumplimiento
de este Captulo. Los municipios se abstendrn
de otorgar o renovar los permisos a quienes
incumplan con lo establecido en este Captulo.
Animales de asistencia
Artculo 34. Las personas con discapacidad que
tengan como acompaantes y auxiliares
animales entrenados para sus necesidades de
35
apoyo y servicio, debidamente identificados y
certificados como tales, tienen derecho a
que permanezcan con ellos y las acompaen a
todos los espacios y ambientes donde se
desenvuelvan. Por ninguna disposicin privada
o particular puede impedirse el ejercicio de este
derecho en cualquier lugar privado o pblico,
donde se permita el acceso de personas.
Atencin preferencial
Artcul o 35. Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado, estn obligados a
garantizar el pleno acceso, brindar atencin
preferencial y crear mecanismos adecuados y
efectivos para facilitar informacin, trmites y
dems servicios que prestan a las personas con
discapacidad.
Vivienda
Artculo 36. Las personas con discapacidad
36
tienen derecho a una vivienda adecuada. El
Estado, a los efectos de la proteccin social,
desarrollar los proyectos arquitectnicos de
vivienda que se fundamentarn en las
necesidades propias de las personas con
discapacidad.
Los organismos pblicos del Sistema Nacional
de Vivienda y Hbitat otorgarn facilidades a las
personas con discapacidad para el acceso a las
polticas sociales y recibir crditos para la
construccin, adquisicin o remodelacin de la
vivienda.
Captulo V
Del Transporte y Comunicaciones
Asientos para personas con discapacidad
Artculo 37. Las empresas pblicas, privadas y los
particulares que presten servicios de transporte
colectivo de pasajeros y pasajeras, deben
destinar en cada una de sus unidades, por lo
37
menos un puesto, adaptado para personas
con discapacidad con seguridad de sujecin
inmovilizadora.
Tales puestos sern identificados con el smbolo
internacional de discapacidad y podrn ser
ocupados, mientras no haya alguna persona con
discapacidad que requiera su uso.
Adaptacin de unidades de transporte
Artculo 38. Las unidades de transporte colectivo
a que se refiere el artculo 37 de esta Ley deben
poseer estribos, escalones y agarraderos, as
como rampas o sistemas de elevacin y
sealizaciones auditivas y visuales, que
garanticen plena accesibilidad, seguridad,
informacin y orientacin a las personas con
discapacidad. Las unidades de transporte
colectivo ensambladas en el pas e importadas
deben contar con los accesorios descritos en este
artculo, antes de entrar en circulacin.
38
Descuentos en pasajes
Artculo 39. El Estado, a travs del ministerio con
competencia en materia de transporte, y los
estados y municipios establecern el pasaje
gratuito de transporte urbano, superficial y
subterrneo y, al menos, el cincuenta por ciento
(50%) de descuento en los montos de los pasajes
terrestres extraurbanos, areos, fluviales,
martimos y ferroviarios en las rutas nacionales,
y promover la aplicacin de descuentos en las
rutas internacionales para personas con
discapacidad, en los trminos y condiciones
establecidos en el Reglamento de esta Ley.
Transporte sin recargo
Artculo 40. Los servicios de transporte a las
personas con discapacidad se realizarn sin
cobrar recargo por el acarreo de sillas de ruedas,
andaderas u otras ayudas tcnicas. No podr
negarse tal servicio ni ayuda personal a quien lo
requiera por razn de su discapacidad.
39
Accesibilidad en terminales terrestres, puertos y
aeropuertos
Artculo 41. Los terminales de vehculos
automotores, las estaciones de ferrocarril,
metro, trolebs o de cualesquiera otros medios
de transporte terrestre, subterrneo o de
superficie, los puertos y los aeropuertos
pblicos y privados tendrn accesibilidad,
orientacin e informacin necesarias para su
uso por personas con discapacidad y movilidad
reducida. Adems, deben ofrecer para su uso,
traslado interno adecuado a las personas con
discapacidad dentro de las instalaciones.
Identificacin de vehculos
Artculo 42. Toda persona con discapacidad, que
lo requiera, tendr derecho a portar una placa
especial para vehculo automotor expedida por
las autoridades competentes.
Los organismos, instituciones u organizaciones
40
que sean propietarios o propietarias de
vehculos automotores que transporten
regularmente personas con discapacidad, deben
identificarlos con el smbolo internacional de
personas con discapacidad, y portar una
placa especial expedida por las autoridades
competentes.
Licencia para conducir vehculos
Artculo 43. Las personas con discapacidad que
llenen los requisitos ordinarios para obtener
licencia para conducir vehculos automotores,
la tendrn en las mismas condiciones y con la
duracin ordinaria general para el grado en que
fuera otorgada. Los certificados mdicos
especiales que prueben la aptitud para manejar,
debern determinar el tipo y grado de
discapacidad presentada.
Servicio de telecomunicaciones
Artculo 44. La instalacin de servicio de tele-
41
comunicaciones solicitada por personas con
discapacidad o sus familiares ser atendida con
prioridad, proporcionando aparatos adaptados
a la discapacidad del solicitante o la solicitante.
La instalacin de servicio telefnico pblico
debe cumplir con las medidas arquitectnicas y
de diseo universal necesarias de adaptabilidad
a las personas con discapacidad.
Captulo VI
De aspectos econmicos
Exoneracin de impuestos, tasas y derechos de
importacin
Art cul o 45. La importacin al pas de
medicamentos, ayudas tcnicas, equipos,
aparatos, utensilios, instrumentos, materiales y
cualquier producto tecnolgico o recurso til y
necesario que posibilite la integracin personal,
familiar o social de las personas con
discapacidad, podr ser exonerada del pago de
aranceles, tasas y otros derechos aduanales,
a solicitud de personas naturales con
42
discapacidad para uso propio o por medio de
familiar o de persona natural a cuyo cargo est,
personas jurdicas sin fines de lucro u
organizaciones de personas con discapacidad. El
Poder Ejecutivo podr establecer otros
requisitos y las condiciones para conceder la
exoneracin.
Asimismo, podrn ser exonerados del pago de
aranceles, tasas y otros derechos aduanales, los
vehculos automotores destinados al uso
particular o colectivo de personas con
discapacidad, a solicitud de stas, del familiar a
cuyo cargo est o de personas naturales o
jurdicas sin fines de lucro.
Otorgamiento de permisos
Artculo 46. Los municipios donde existan
programas de asignacin de espacios para el
desarrollo de trabajo por cuenta propia que
implica instalacin de puestos, quioscos o
explotacin de pequeos comercios, conce-
43
dern prioridad para el otorgamiento de
permisos y asignaciones a personas con
discapacidad que estn en condiciones de
desempearse en tales actividades.
Captulo VII
De la participacin ciudadana
Organizaciones de personas con discapacidad y
familiares
Artculo 47. Los ciudadanos y ciudadanas con
discapacidad, sus familiares y otras personas
podrn constituir organizaciones sociales,
econmicas, deportivas, culturales, artsticas,
de contralora social o de cualquier ndole que
los agrupen, y expresen las manifestaciones
de su accin para lograr el protagonismo
participativo y la incorporacin plena al
desarrollo de sus comunidades y de la Nacin.
44
Gratuidad en el Registro Pblico
Artculo 48. La reserva de nombre y la inscripcin
de las actas constitutivas, estatutos, actas de la
asamblea de las organizaciones y todas las
operaciones constituidas para personas con
discapacidad, o por sus responsables, estn
exceptuadas del pago de los impuestos y tasas
previstas en la Ley de Registro Pblico y del
Notariado.
Comi t s Comuni t ari os de Personas con
Discapacidad
Artculo 49. Los comits comunitarios de
personas con discapacidad son las organiza-
ciones de participacin y protagonismo pleno
de las personas con discapacidad para ejercer
funciones especficas, atender necesidades y
desarrollar las potencialidades de las personas
con discapacidad, as como tambin viabilizar,
organizar y priorizar todas las ideas, propuestas,
solicitudes, necesidades y aportes para que
45
mediante sus voceros se presenten ante los
Consejos Comunales y los Consejos Locales de
Planificacin Pblica. Los miembros de estos
comits tendrn carcter ad-honorem.
La estructura, organizacin y funcionamiento
de los comits comunitarios de personas con
discapacidad se regirn por el Reglamento de
esta Ley, por otras leyes y sus reglamentos.
Acciones
Artculo 50. Los comits comunitarios de
personas con discapacidad tendrn como
objetivo fundamental las acciones dirigidas a la
integracin de personas con discapacidad a la
comunidad y la participacin en el mejora-
miento de sus condiciones de vida, por medio de:
1. La elaboracin y asesora de proyectos en
materia de discapacidad.
2. La priorizacin de las solicitudes de las
46
personas con discapacidad ante el Consejo
Comunal y el Consejo Local de Planificacin
Pblica, correspondiente.
3. La coordinacin con distintas instituciones
pblicas para la creacin y fortalecimiento de
canales o redes de informacin entre los
diferentes comits.
4. La promocin de foros o charlas informativas
y educativas inherentes al tema de las personas
con discapacidad.
5. La creacin y desarrollo de programas o
actividades educativas, deportivas, culturales y
recreativas.
6. La promoci n de conformaci n de
cooperativas, microempresas o cualquier otra
forma asociativa que permita el empleo o
i nserci n l aboral a l as personas con
discapacidad.
47
7. La participacin en la formacin, ejecucin y
control de la gestin pblica en el rea de
discapacidad correspondiente a su ubicacin
geogrfica y base poblacional.
8. La contribucin para la elaboracin y el
mantenimiento del registro de personas con
discapacidad y de las instituciones dedicadas a
su atencin integral.
9. La contribucin para el registro de las
personas con discapacidad en condiciones de
ingresar al mercado laboral, cuya informacin
debe ser enviada a la unidad municipal de
personas con discapacidad correspondiente.
Participacin poltica
Artculo 51. Las personas con discapacidad tienen
derecho a la participacin poltica. El Estado,
mediante el uso de avances tecnolgicos y de
facilitacin, garantizar que los procedi-
mientos, instalaciones y materiales electorales
48
para el ejercicio del derecho al sufragio por parte
de las personas con discapacidad sean
apropiados, accesibles y fciles de entender y
utilizar en procura de su mxima inde-
pendencia posible para emitir su voto en secreto
y sin intimidacin, en elecciones y referendos
populares. De igual modo, tienen derecho a
postularse como candidatos o candidatas en las
elecciones, ostentar cargos y desempear
cualquier funcin pblica, sin menoscabo de los
requisitos establecidos en otras leyes sobre la
materia.
TTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Captulo I
De la rectora
Creacin del Sistema
Artculo 52. Se crea el Sistema Nacional de
49
Atenci n Integral a l as Personas con
Discapacidad para la integracin y coordinacin
de las polticas, planes, programas, proyectos y
acciones para la atencin integral de las
personas con discapacidad en todo el territorio
de la Repblica. El Sistema Nacional de Atencin
Integral a las Personas con Discapacidad est
bajo la rectora del ministerio con competencia
en materia de desarrollo social.
rgano Rector
Artculo 53. El ministerio con competencia en
materia de desarrollo social es el rgano rector,
siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, polticas, planes y
estrategias dirigidas a la insercin e integracin
a la sociedad, de las personas con discapacidad,
de manera participativa y protagnica para
contribuir al desarrollo de su calidad de vida y al
desarrollo de la Nacin.
2. Efectuar el seguimiento, la evaluacin y el
50
control de las polticas, planes, programas,
proyectos y proponer los correctivos que
considere necesarios.
3. Revisar y proponer las modificaciones a la
normativa legal aplicable.
4. Requerir del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad la informacin
administrativa y financiera de su gestin.
5. Evaluar en forma continua el desempeo y los
resultados de la gestin del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad.
6. Proponer el Reglamento de la presente Ley y
aprobar las normas tcnicas propuestas por el
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad.
7. Establecer formas de interaccin y
coordinacin conjunta entre instituciones
pblicas y privadas a los fines de esta Ley.
51
8. Garantizar el cumplimiento de las
obligaciones del Sistema Nacional de Atencin
Integral a las Personas con Discapacidad.
9. Informar y difundir los resultados de su
gestin en materia de atencin integral a las
personas con discapacidad.
10. Las dems que le sean asignadas por esta Ley,
por otras leyes que regulen la materia y por el
Ejecutivo Nacional.
Captulo II
Del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad
Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad
Artculo 54. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad es un instituto
autnomo con personalidad jurdica y
patrimonio propio, tiene su sede en Caracas y
52
ejerce funciones de ejecucin de los linea-
mientos, polticas pblicas, planes y estrategias
diseados por el rgano rector. El Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad
tiene como finalidad coadyuvar en la atencin
integral de las personas con discapacidad, la
prevencin de la discapacidad y en la promocin
de cambios culturales en relacin con la
discapacidad dentro del territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con base en
los principios establecidos en esta Ley.
Finalidades
Artculo 55. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad tiene como
finalidad:
1. Participar en la formulacin de lineamientos,
polticas, planes, proyectos y estrategias en
materia de atencin integral a las personas con
discapacidad y someterlo a consideracin del
53
ministerio con competencia en materia de
desarrollo social.
2. Promover la participacin ciudadana en lo
social y econmico, a travs de comits
comunitarios, asociaciones cooperativas,
empresas comunitarias y de cogestin y
autogestin, en funcin de la organizacin de las
personas con discapacidad, que conlleve a una
mejor articulacin e identificacin con los
rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal y las personas
naturales y jurdicas de derecho privado.
3. Promover la prestacin de servicios
asistenciales en materia jurdica, social y
cultural a las personas con discapacidad, de
conformidad con esta Ley.
4. Conocer sobre situaciones de discriminacin
a las personas con discapacidad y tramitarlas
ante las autoridades competentes.
54
5. Formular recomendaciones a los rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal competentes en la materia,
y las personas naturales y jurdicas de derecho
privado, cuyo objeto sea la atencin de las
personas con discapacidad en asuntos
inherentes a la atencin integral de personas
con discapacidad.
6. Coadyuvar a la elaboracin de proyectos de
ley, reglamentos, ordenanzas, decretos,
resoluciones y cualesquiera otros instrumentos
jurdicos necesarios para el desarrollo en
materias especficas de la atencin integral de
personas con discapacidad.
7. Crear y mantener actualizado, de acuerdo con
las normas establecidas por el Instituto
Autnomo Biblioteca Nacional y de Servicios de
Bibliotecas, un centro de datos nacional e
internacional para registrar, organizar y
conservar informacin y documentacin
55
relativas a la atencin integral, participacin e
incorporacin a la sociedad de las personas con
discapacidad.
8. Promover y mantener relaciones institu-
cionales con entidades afines, nacionales o
internacionales a los fines de intercambio en
todos los aspectos.
9. Asesorar a los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado en las materias
objeto de esta Ley.
10. Disear y promover a travs de los medios de
comunicacin social, programas y campaas
masivas de informacin y difusin sobre la
prevencin de accidentes y de enfermedades que
causen discapacidades, as como lo relativo a la
atencin integral de personas con discapacidad.
11. Llevar un registro permanente de personas
56
con discapacidad, de organizaciones sociales
const i t ui das por personas con o si n
discapacidad y sus familiares y de instituciones,
empr es as , as oc i ac i ones , s oc i edades ,
fundaciones, cooperativas u otro tipo de
organizaciones sociales o econmicas con o sin
fines de lucro, que comercialicen productos,
presten servicio, atencin, asistencia o de
alguna manera brinden cuidados, educacin,
beneficios, o faciliten la obtencin de ellos a
personas con discapacidad.
12. Promover a nivel nacional la creacin de
comits comunitarios de personas con
discapacidad.
13. Coordinar acciones con estados y municipios
en funcin de asuntos inherentes a la atencin
de per s onas con di s capaci dad en l a
circunscripcin correspondiente.
14. Propiciar mediante la coordinacin de
esfuerzos entre los diversos rganos y entes de la
57
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado, la investigacin
cientfica aplicada al mejoramiento de la calidad
de vida de las personas con discapacidad.
15. Promover el acceso de las personas con
discapacidad a las fuentes de financiamiento de
proyectos productivos presentados por las
diferentes organizaciones de personas con
discapacidad y sus familiares.
16. Garantizar la investigacin, estandarizacin,
registro y promocin de la lengua de seas
venezolana.
17. Las dems que le atribuyan las leyes y los
reglamentos.
Del Consejo Directivo
Artculo 56. El Consejo Nacional para las
58
Personas con Discapacidad tendr un Consejo
Directivo integrado por un Presidente o
Presidenta y un Vicepresidente o Vice-
presidenta, designado o designada por el
Presidente o Presidenta de la Repblica; cinco
directores o directoras designados o designadas
por el Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad
correspondientes, uno por cada tipo de
discapacidad: visual, auditiva, fsico-motora,
intelectual y mltiple, previa consulta.
Cada integrante del Consejo Directivo tendr un
o una suplente, con excepcin del Presidente o
Presidenta. Las ausencias temporales del
Presidente o de la Presidenta, sern suplidas por
el Vicepresidente o Vicepresidenta.
La estructura administrativa, funcionamiento y
atribuciones del Consej o Directivo se
establecern en el reglamento interno
respectivo.
59
Atribuciones del Consejo Directivo
Artculo 57. El Consejo Directivo del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad
tendr las siguientes atribuciones:
1. Elaborar los lineamientos del Plan Nacional
de Atencin Integral a las Personas con
Discapacidad, el cual ser sometido a
consideracin del ministerio con competencia
en materia de desarrollo social.
2. Elaborar y aprobar el plan operativo anual y el
presupuesto del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad y proponerlo al
ministerio de adscripcin.
3. Elaborar el reglamento interno o de
funcionamiento del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad.
4. Emitir informe sobre la conveniencia de
60
suscripcin o ratificacin de convenios
nacionales e internacionales en materia de
discapacidad o la adhesin a los mismos.
5. Autorizar la celebracin de contratos y
convenios administrativos en los que participe
el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, atendiendo a las disposiciones
legales vigentes sobre licitaciones.
6. Aplicar las sanciones administrativas
contempladas en esta Ley.
7. Las dems que le sealen la ley y los
reglamentos.
Atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad
Artculo 58. El Presidente o Presidenta del
Cons ej o Naci onal par a l as Per s onas
con Discapacidad tendr las siguientes
atribuciones:
61
1. Ejercer la direccin y administracin del
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, conforme a las disposiciones de
esta Ley y su Reglamento y a las decisiones
emanadas del Consejo Directivo.
2. Convocar y presidir las sesiones del Consejo
Directivo.
3. Ejercer la representacin del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad.
4. Impulsar y supervisar las actividades que se
realicen en concordancia con el Plan Nacional
de Atencin Integral a las Personas con
Discapacidad.
5. Informar al Consejo Directivo sobre el
desarrollo de los planes operativos y de la
ejecucin presupuestaria.
6. Designar, dirigir, supervisar, remover y
62
destituir al personal subalterno del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad.
7. Llevar bajo su direccin y control los archivos
del Consejo Directivo.
8. Velar por el cumplimiento de esta Ley y su
Reglamento.
9. Las dems que le asignen la ley y los
reglamentos.
Incompatibilidades
Artculo 59. No podrn ejercer los cargos de
Presidente o Presidenta, miembro principal o
suplente del Directorio del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad:
1. Las personas sujetas a interdiccin por
condena penal mediante sentencia definiti-
vamente firme, las personas sometidas a
benefi ci o de atraso y l os fal l i dos no
63
rehabilitados, y los declarados civilmente
responsables mediante sentencia definiti-
vamente firme, por actuaciones u omisiones en
la actividad profesional en la cual se
fundamenta su acreditacin para ser elegible al
cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal,
administrativa o civilmente responsables con
ocasin de la administracin de fondos de
carcter pblico o privado, mediante sentencia
definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos de acto de
responsabilidad administrativa dictado por la
Contralora General de la Repblica, que haya
quedado definitivamente firme.
4. Las personas que, para el momento de
producirse la seleccin, sean marido y mujer o
tengan entre s parentesco por consanguinidad
hasta cuarto grado, o por afinidad hasta segundo
grado.
64
5. Representantes o apoderados de personas
jurdicas que provean bienes y servicios
destinados a las personas con discapacidad.
Consejo Consultivo
Artculo 60. El Consejo Consultivo es una
instancia que tiene como objeto la asesora,
promocin, consulta y seguimiento de las
polticas, programas y acciones a favor de las
personas con discapacidad, as como recabar las
propuestas y presentarlas al Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad. El Consejo
Consultivo se reunir mediante convocatoria
del Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad,
obligatoriamente en forma ordinaria, una vez
cada mes y extraordinariamente, las veces que lo
considere conveniente.
El Consejo Consultivo est integrado por
65
representantes de los ministerios con
competencia en materias de salud, desarrollo
social, educacin y deportes, infraestructura,
trabajo, economa popular, finanzas y la
defensora del pueblo, con sus respectivos
suplentes.
El Consejo Consultivo podr solicitar la
incorporacin del representante de cualquier
organismo, institucin o voceros o voceras de las
organizaciones de personas con discapacidad,
cuando las circunstancias o las necesidades as
lo requieran.
El funcionamiento del Consejo Consultivo se
establecer mediante el reglamento de esta Ley.
Patrimonio
Artculo 61. El patrimonio del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad est
constituido por:
66
1. Las asignaciones presupuestarias previstas en
la Ley de Presupuesto anual correspondiente.
2. Los bienes muebles e inmuebles, derechos
y obligaciones que pertenecen al Consejo
Nacional para la Integracin de Personas
Incapacitadas.
3. Los aportes extraordinarios que le asigne el
Ejecutivo Nacional.
4. Los bienes muebles e inmuebles que por
orden del Ej ecuti vo Naci onal l e sean
transferidos para cumplir sus fines.
5. Las rentas procedentes de dinero, ttulos y
valores.
6. Las subvenciones y donaciones de rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, y todas las personas
naturales y jurdicas de derecho privado,
nacionales o extranjeras.
67
7. El producto de la aplicacin de las multas
contempladas en esta Ley.
8. Los recursos provenientes de acuerdos
bilaterales, instituciones internacionales y
organismos multilaterales.
9. Los bienes y rentas adquiridas por cualquier
otro ttulo lcito.
Control tutelar
Artculo 62. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad estar sometido a
mecanismos de control tutelar administrativos,
sin menoscabo de su autonoma, por parte del
ministerio con competencia en materia de
desarrollo social, en los siguientes trminos:
1. Suministrar informacin administrativa y
financiera de su gestin.
68
2. Autorizacin de adquisiciones que no hayan
sido objeto de licitacin, de acuerdo con la ley
respectiva.
3. Auditora de procesos que se lleven a cabo.
4.Evaluacin del informe trimestral que refleje
el cumplimiento de los objetivos.
5. Evaluacin de la memoria y cuenta de la
gestin anual del Consejo.
Privilegios, prerrogativas y exenciones
Artculo 63. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad gozar de los
privilegios, las prerrogativas y las exenciones de
orden fiscal, tributario y procesal que acuerden
las leyes nacionales.
Participacin de Estados y Municipios
Artculo 64. Los estados podrn disponer de
69
recursos para servicios de atencin integral de
las personas con discapacidad. Los municipios
desarrollarn servicios de integracin familiar
de la persona con discapacidad al desarrollo
comunitario.
Las gobernaciones y alcaldas deben hacer del
conocimiento del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad las estrategias,
planes, programas, proyectos y acciones, para la
ejecucin de los presupuestos destinados a la
atencin integral de las personas con
discapacidad en el mbito de su competencia.
Captulo III
De las Unidades Municipales para las Personas con
Discapacidad
Unidades municipales
Artculo 65. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad crear unidades
municipales para las personas con discapacidad,
70
para lo cual podr celebrar convenios con los
municipios. Este Consejo determinar, segn la
poblacin y las condiciones geogrficas de
acceso, la creacin de una unidad municipal
para las personas con discapacidad que atienda a
uno o varios municipios.
Directorio
Artculo 66. Las unidades municipales para las
personas con discapacidad son instancias de
gestin que actan bajo la coordinacin del
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad y tienen un Directorio integrado
por tres personas: un Director o Directora, quien
lo preside, designado o designada por el
Presidente o Presidenta del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad; un
representante de la alcalda o las alcaldas de los
municipios en los cuales acta y un vocero o
vocera de los comits comunitarios de personas
con discapacidad a nivel municipal, designado
por la asamblea de dichos comits.
71
Funciones y competencias
Artculo 67. Las unidades municipales para las
personas con discapacidad tendrn en su mbito
poltico-territorial, las siguientes funciones y
competencias:
1. Proponer al Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad estrategias y
proyectos en materia de atencin integral a las
personas con discapacidad.
2. Ejecutar directrices en materia de atencin
integral a las personas con discapacidad,
sealadas por el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad.
3.Promocionar la conformacin de los comits
comunitarios de personas con discapacidad y
participacin de las personas con discapacidad
para el ejercicio de la contralora social, la toma
de decisiones sobre la planificacin y el control
de polticas especficas en las instituciones y
servicios.
72
4. Fomentar el inters de la sociedad, la familia y
la comunidad organizada sobre la participacin
y atencin integral a las personas con
discapacidad.
5. Certificar la condicin de persona con
discapacidad, de acuerdo con los trminos y
condiciones establecidos en el artculo 6 de esta
Ley.
6. Realizar y mantener actualizado un registro
municipal de las personas con discapacidad y de
los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal, y todas las
personas naturales y jurdicas de derecho
privado dedicadas a su atencin integral.
7. Elaborar y mantener actualizado el registro de
las personas con discapacidad en condiciones de
ingresar al mercado laboral, cuya informacin
debe ser enviada mensualmente al ministerio
con competencia en materia del trabajo y al
Instituto Nacional de Empleo.
73
8. Coordinar en el municipio actividades
desarrolladas por los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado de participacin y
atenci n i ntegral a l as personas con
discapacidad.
9. Denunciar ante las autoridades competentes
los hechos que atenten contra el respeto a la
dignidad de las personas con discapacidad y
velar por el cumplimiento de las sanciones
impuestas.
10. Supervisar que los diferentes servicios y
programas sociales de naturaleza pblica o
privada a nivel municipal, garanticen la
satisfaccin de las necesidades de las personas
con discapacidad.
11. Elaborar un informe trimestral dirigido al
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, que indique el estado de los
74
programas y los servicios que adelanta la unidad
municipal, y difundirlo a las personas con
discapacidad.
Captulo IV
De los Registros para la Atencin a las Personas
con Discapacidad
Registro Nacional de Personas con Discapacidad
Artculo 68. A los efectos de planificacin,
ejecucin, seguimiento y control de polticas
pblicas, el Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad, en coordinacin con los
rganos y entes nacionales con competencia en
materia de salud, estadstica, servicios sociales y
seguridad laboral, debe mantener un Registro
Nacional de Personas con Discapacidad,
organizado por estados, municipios, parroquias
y comunidades.
75
Registro municipal de personas con discapacidad
Artculo 69. Las unidades municipales para las
personas con discapacidad, con la participacin
de los comits comunitarios de personas con
discapacidad, llevarn un registro de personas
con discapacidad. Estas unidades reportarn
datos e informaciones al Consejo Nacional para
las Personas con Discapacidad. El Reglamento
de esta Ley establecer los procedimientos para
el mantenimiento actualizado de este registro.
Reporte de nacimientos de nios y nias con
discapacidad
Artculo 70. Los establecimientos de salud,
pblicos y privados, estn obligados a reportar
al Sistema Nacional de Informacin en Salud el
nacimiento de todo nio o nia con algn tipo
de discapacidad.
Registro de organizaciones de personas con
discapacidad y de sus familiares
76
Artculo 71. Las organizaciones sociales,
deportivas, recreativas o de cualquier ndole sin
fines de lucro, constituidas por personas con
discapacidad y por sus familiares y las personas
jurdicas con o sin fines de lucro creadas para
organizar y desarrollar actividades deportivas,
culturales y recreativas, o brindar asistencia,
atencin, servicio, educacin, formacin y
capacitacin a personas con discapacidad, deben
registrarse en el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, a efecto de
insertarse en las polticas pblicas. El
Reglamento de esta Ley establecer las
condiciones y modalidades de registro.
Registro de trabajadores con discapacidad
Artculo 72. Los empleadores o las empleadoras
informarn semestralmente al Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad, al
Instituto Nacional de Empleo y al Instituto
Nacional de Estadstica, el nmero de
trabajadores o trabajadoras con discapacidad
77
empleados, su identidad, as como el tipo de
discapacidad y actividad que desempea cada
uno o una.
TTULO IV
DE LAS SANCIONES
Captulo I
Disposiciones generales
Aplicacin de sanciones
Artculo 73. Sin perjuicio de las acciones
particulares o de oficio contempladas en el
ordenamiento jurdico, el Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad aplicar
las sanciones, una vez efectuadas las
investigaciones que comprueben que se ha
incurrido en alguna de las infracciones
establecidas taxativamente en esta Ley.
78
Notificacin
Artculo 74. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad efectuar la
notificacin de la resolucin, a fin de que el
infractor o infractora, en el plazo de cinco das
hbiles contados a partir de la fecha de la
notificacin, pague la multa en las entidades
bancarias que determine este Consejo o cumpla
con la sancin impuesta.
Recursos
Artculo 75. El recurso de Reconsideracin en
contra de las resoluciones del Consejo Nacional
para las Personas con Discapacidad agota la va
administrativa y contra ellas slo podr
interponerse el recurso Contencioso-Adminis-
trativo, de conformidad con la ley que rija la
jurisdiccin correspondiente.
Incumplimiento de pago
Artculo 76. Cuando el infractor o infractora no
pague la multa dentro del plazo sealado en el
79
artculo 74 esta Ley, se tramitar conforme al
procedimiento de ejecucin de crditos fiscales
previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Responsabilidad de funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas
Artculo 77. Los funcionarios pblicos o las
funcionarias pblicas responsables de
infracciones a esta Ley, por accin u omisin,
sern objeto de instruccin de expediente
administrativo, con las consecuencias legales
que ello acarree, sin perjuicio de lo contemplado
en el ordenamiento jurdico.
Reincidencia
Artculo 78. Las personas naturales o jurdicas
que fueran objeto de sanciones, y reincidieran
en la infraccin, les sern duplicadas en cada
ocasin de reincidencia, en proporcin a la
aplicacin de la sancin anterior.
A los efectos de este artculo, el Consejo Nacional
80
para las Personas con Discapacidad llevar un
Registro Especial de Infractores a nivel nacional.
Informacin
Art cul o 79. Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado estn en la
obligacin de proveer la informacin que
solicite el Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad, con el propsito de
identificar, ubicar a los infractores o infractoras
de esta Ley y aplicar las sanciones a que haya
lugar.
Fondo de ayudas tcnicas
Artculo 80. Los recursos generados por las
multas que, de conformidad con esta Ley,
imponga el Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad, pasarn a formar parte de un
fondo de ayudas tcnicas.
81
Captulo II
De las sanciones en particular
Sanciones a proveedores
Artculo 81. Los proveedores de ayudas tcnicas,
bienes y servicios tiles o necesarios para
personas con discapacidad, que incurran en
especulacin o cobro excesivo u ocultamiento
de inventarios o disminucin de calidad sern
sancionados o sancionadas con multa de cien
unidades tributarias (100 U.T.) a dos mil
unidades tributarias (2.000 U.T.).
Multas a instituciones educativas o directivos
Artculo 82. Las instituciones educativas
pblicas y privadas o sus directivos o directivas,
segn corresponda, que infrinjan el artculo 16
de esta Ley, sern sancionados o sancionadas
solidariamente con multa de veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) a doscientas
unidades tributarias (200 U.T.).
82
Multa por impedir acceso a animales de asistencia
Art cul o 83. Los directores, directoras,
coordinadores, coordinadoras, adminis-
tradores, administradoras, jefes o jefas de
servicio, responsables circunstanciales del
incumplimiento del artculo 34 de esta Ley,
sern objeto de multa de diez unidades
tributarias (10 U.T.) a treinta unidades
tributarias (30 U.T.) y cierre del establecimiento
entre cuarenta y ocho y setenta y dos horas,
segn sea la gravedad del caso.
Multa por incumplimiento de cuota de empleo
Art cul o 84. Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y
Municipal, y todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado que infrinjan el
artculo 28 de esta Ley, sern sancionadas con
multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a
mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
83
Multa por incumplimiento de registro
Artculo 85. Los empleadores y empleadoras que
incumplieren lo prescrito en el artculo 72 de
esta Ley sern sancionados con multa de treinta
unidades tributarias (30 U.T.) a sesenta unidades
tributarias (60 U.T.).
I ncumpl i mi ent o de nor mas COVENI N y
reglamentaciones tcnicas
Artculo 86. Los organismos pblicos y empresas
pblicas, privadas o mixtas, a que hace
referencia el artculo 31 de esta Ley, responsables
de las obras en las que se constataren las
infracciones referidas, debern corregir las
fallas por s mismas o cancelar el costo de las
correcciones efectuadas por terceros, a
instancias del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad.
Si los rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas
las personas naturales y jurdicas de derecho
84
privado, no cancelaran el costo de las
correcciones efectuadas por terceros de acuerdo
con lo establecido en el prrafo anterior, sern
sancionadas con multas de mil unidades
tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.), sin menoscabo de las
acciones administrativas, civiles y penales a que
hubiere lugar. En caso de cierre, quiebra,
desaparicin o imposibilidad de ubicacin del
responsable de la infraccin, la multa se aplicar
a quien apareciera como mxima autoridad o
Presidente o Presidenta de la Junta Directiva en
los documentos de registro mercantil existentes
para la fecha de contratacin de la obra.
Multas por no suministrar servicio de tele-
comunicaciones
Artculo 87. Las empresas que incumplan lo
establecido en el artculo 44 de esta Ley sern
sancionadas con multa de cien unidades
tributarias (100 U.T.) a quinientas unidades
tributarias (500 U.T.), adems deben establecer el
servicio solicitado, como ordena esta Ley.
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Multa por cobros no permitidos
Artculo 88. Quienes incumplan lo establecido en
el artculo 40 de esta Ley sern sancionados con
multa de ocho unidades tributarias (8 U.T.) a
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
Sanciones y multas por incumplimiento al trato
social y proteccin familiar a las personas con
discapacidad
Artculo 89. Quienes incumplan lo establecido en
el artculo 9 de esta Ley sern sancionados con la
asistencia obligatoria de dos a diez sesiones de
concientizacin dictadas por el Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad en
apoyo al trato social y proteccin familiar.
Si el infractor o la infractora no acude a las
sesiones de concientizacin se le impondr una
multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a
veinte unidades tributarias (20 U.T.), con la
obligacin de asistir a las sesiones.
86
En caso de reiteracin de las conductas
tipificadas en el artculo 9, esta multa se
incrementar en cinco unidades tributarias (5
U.T.), por cada oportunidad en que se produzca,
con la obligacin de asistir a las sesiones, sin
menoscabo de la responsabilidad civil o penal
correspondiente a que hubiere lugar.
Captulo III
Del procedimiento sancionatorio
Inicio del procedimiento
Art cul o 90. El procedimiento para la
determinacin de la infraccin se iniciar de
oficio por el Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad o por denuncia escrita u oral
que ser recogida por escrito. Se respetar la
dignidad humana, el derecho a la defensa y las
dems garantas del debido procedimiento.
Contenido de la denuncia
Artculo 91. La denuncia o, en su caso, el acto de
apertura deber contener:
87
1. La identificacin del denunciante y, en lo
posible, del presunto infractor o la presunta
infractora.
2. La direccin del presunto infractor o la
presunta infractora, si la conociere, a los fines de
practicar las notificaciones pertinentes.
3. Los hechos denunciados.
4. Referencia a los anexos que se acompaan,
segn sea el caso.
5. Las firmas y las huellas dactilares del o los
denunciantes.
6. Cualesquiera otras circunstancias que
permitan el esclarecimiento de los hechos.
Actas de apertura
Artculo 92. Iniciado el procedimiento por el
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, se levantar un acta de apertura
88
elaborada por el Consejo Directivo o por el o los
funcionarios y funcionarias a quienes ste
delegue.
El acta de apertura deber estar motivada y
establecer con claridad los hechos imputados y
las responsabilidades que pudieran despren-
derse de la constatacin de los mismos hechos.
Lapso para la consignacin de alegatos
Artculo 93. Levantada el acta de apertura por el
Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, este notificar dentro de los diez
das hbiles siguientes, contados a partir de la
fecha de emisin del acta de apertura, al
presunto infractor o la presunta infractora de
los hechos que se le imputan, para que en un
lapso de diez das hbiles siguientes a su
notificacin consigne los alegatos y pruebas que
estime pertinentes para su defensa. En casos
plenamente justificados, podr otorgarse
89
prrroga de cinco das hbiles ms.
Sustanciacin del expediente
Artculo 94. La Consultora Jurdica del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad
sustanciar el expediente, el cual deber
contener los actos, documentos, declaraciones,
experticias, informes y dems elementos de
juicio necesarios para establecer la verdad de los
hechos. Cualquier particular podr consignar
en el expediente los documentos que estime
pertinentes a los efectos del esclarecimiento de
los hechos.
Actos para la sustanciacin
Artculo 95. El Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, a travs de la
Consultora Jurdica, a los fines de la debida
sustanciacin, podr realizar, entre otros, los
siguientes actos:
90
1. Requerir de las personas relacionadas con el
procedimiento los documentos o informaciones
pertinentes para el esclarecimiento de los
hechos.
2. Emplazar, mediante la prensa nacional o
regional, a cualquier persona interesada que
pudiese suministrar informacin relacionada
con la presunta infraccin.
3. Realizar u ordenar las inspecciones que
considere pertinentes a los fines de la
investigacin.
4. Evacuar las pruebas necesarias para el
esclarecimiento de los hechos.
Conclusin de la sustanciacin y decisin
Artculo 96. La sustanciacin del expediente
deber concluirse dentro de los cuarenta y cinco
das hbiles siguientes, contados a partir de la
fecha de emisin del acta de apertura, pudiendo
prorrogarse, por una sola vez, hasta por cinco
91
das hbiles siguientes, cuando la complejidad
del asunto as lo requiera.
El Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad decidir dentro de los diez das
hbiles siguientes. En la decisin se determinar
la existencia o no de las infracciones y en caso
afirmativo, se establecern las sanciones
correspondientes, as como los correctivos a que
hubiere lugar.
TTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
Captulo I
Disposiciones transitorias
Primera. Dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ley, contados
a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
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ministerio con competencia en materia de
desarrollo social proceder a la reestructuracin
del Consejo Nacional para la Integracin de
Personas Incapacitadas, creado mediante Ley
para la Integracin de Personas Incapacitadas,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 4.623, Extraordinario, de fecha 03
de septiembre de 1993, cambindosele el
nombre por el de Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, para adaptar su
estructura, organizacin y funcionamiento a los
principios, bases y lineamientos sealados en la
presente Ley.
Segunda. Los rganos y entes de la Adminis-
tracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y
todas las personas naturales y jurdicas de
derecho privado que presten servicios de
transporte cumplirn con los artculos 37 y 38 de
esta Ley, en un lapso no mayor de dos aos
contados a partir del primer ao de entrada en
vigencia de la presente Ley.
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Tercera. Los rganos y entes de la Adminis-
tracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y
todas las personas naturales y jurdicas de
derecho privado, se adecuarn al Captulo IV del
Ttulo II de esta Ley, dentro de los prximos tres
aos, contados a partir del primer ao de entrada
en vigencia de la presente Ley.
Cuarta. Dentro de los doce meses siguientes,
contados a partir de la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, se proceder a la
revisin, actualizacin y adecuacin de las
normas y reglamentaciones existentes en los
mbitos nacional estadal y municipal, a los fines
de ajustarlas a las disposiciones de esta Ley.
Captulo II
Disposiciones derogatorias
Primera. Se deroga el artculo 410 del Cdigo
Civil vigente, y cualquier disposicin de carcter
legal que colide con la presente Ley.
94
Segunda. Se deroga la Ley para la Integracin de
Personas Incapacitadas, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.623,
Extraordinario, de fecha 03 de septiembre de
1993
Captulo III
Disposiciones finales
Primera. Esta Ley debe divulgarse, tambin,
mediante sistema de lectoescritura Braille, libro
hablado y disco compacto.
Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a
partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal
Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracas, a los quince das del mes de noviembre
de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia y
147 de la Federacin.
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CILIA FLORES
Presidenta
DESIRE SANTOS AMARAL
Primera Vicepresidenta
ROBERTO HERNNDEZ
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
JOS GREGORIO VIANA
Subsecretario
Palacio de Miraflores, en
Caracas, a los veintinueve
das del mes de diciembre de
dos mil seis. Ao 196 de la
independencia y 147 de la
Federacin.
Cmplase, HUGO CHVEZ FRAS
(L.S)
DIRECTORIO
Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social
ISIS OCHOA
Presidente del Consejo Nacional para Personas con Discapacidad
EDGAR ARAUJO
Gerente de Relaciones Institucionales
ARGELIA BOLVAR
Diseo de Portada y Diagramacin
IRENE USECHE
SEPTIEMBRE, 2011. Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela