Universidad Nacional Experimental

Simn Rodrguez
Ncleo Apure
UNESR Extensin Elorza.






Estrategias de mercado sobre la escasez de productos de la cesta bsica en
Elorza Municipio Rmulo Gallegos del Estado Apure.


Tutor. Integrantes.
Ender Sanchez - Dun Yesika.
- Garcia Miguel.









Elorza, 22 De Junio Del 2014.


RESUMEN.

En Venezuela, en los ltimos aos, los cambios econmicos que se
han suscitado en el pas han generado cambios en los hbitos de compra del
consumidor, trayendo como consecuencia que la capacidad de consumo se
limite por la recesin econmica y el costo de la canasta bsica se eleve de
manera continua y acelerada. Es evidente, que el poder adquisitivo de las
personas se ve afectado al momento de adquirir bienes y servicios. Esta
realidad aunada a polticas, econmicas y sociales como el control cambiario,
control de precios, entre otras, juegan un papel preponderante en el
comportamiento del consumidor. Asimismo, la baja capacidad productiva del
estado Apure para responder a los rubros de la canasta bsica ha obligado a
establecer estrategias de importancia que generan aumento sensible de
precios, situacin sin duda alguna que afecta la capacidad de compra de los
Apureos. Es por ello que este trabajo de investigacin estuvo enmarcado en
determinar los factores que inciden en el comportamiento del consumidor al
adquirir los productos de la cesta bsica en la comunidad de Elorza
Municipio Rmulo Gallegos del Estado Apure. Para el primer trimestre de
2014. Para el desarrollo de este trabajo se realiz una investigacin
documental y de campo en modo descriptivo, se compar informacin de
fuentes primarias y secundarias, a travs de la aplicacin de un instrumento
de recoleccin de datos a los habitantes de esta comunidad. Los resultados
del estudio arrojaron que el factor econmico, la calidad de los productos as
como la ubicacin y comodidad que ofrece los establecimientos son factores
influyentes en el consumidor a la hora de adquirir los productos de la cesta
bsica para hacer sus compras y as satisfacer sus necesidades.

Palabras clave: Comportamiento, consumidor, producto, cesta bsica.
INTRODUCCION.

En Venezuela, en los ltimos aos, los cambios econmicos que se
han suscitado en el pas han generado cambios en los hbitos de compra del
consumidor, trayendo como consecuencia que la capacidad de consumo se
limite por la recesin econmica y el costo de la canasta bsica se eleva de
manera continua y acelerada.
Segn nuestro punto de vista en el cual hemos venido investigando la
realidad del consumidor venezolano y de su comportamiento, se ha
encontrado que ste vive desde hace varios aos en un ambiente econmico
deteriorado, que ha afectado su capacidad de compra. Mientras sus
remuneraciones han bajado, los precios aumentan y ello ha originado una
nueva conducta racional impulsiva.
Dentro de este orden de ideas, Wladimir R. en el informe realizado por
Datanlisis (2009), seala que:
En Venezuela 41% de la poblacin est en el estrato ms pobre y 39%
en el de pobreza moderada. Entre estos dos sectores se ubican un 80% de
sociedad. La mayor parte del presupuesto familiar se destina a la compra de
alimentos, seguida de los gastos de viviendas y servicios bsicos. Ante la
reduccin del presupuesto familiar, el consumidor ha reaccionado de
diferentes maneras, dependiendo del estrato socioeconmico y la categora
de bienes y servicios (p.35). Desde esta perspectiva, el consumidor elabora
presupuestos de gastos, compara precios e incluso sacrifica calidad por
precio. En este escenario, la lealtad hacia las marcas se debilita y las
promociones y ofertas adquieren mayor importancia.
Evidentemente que los problemas de niveles de inflacin que se
experimentan en Venezuela, tambin se reflejan en el estado Apure,
sencillamente cualquier aumento de sueldo decretado por el gobierno se
queda corto para cubrir las necesidades, cuando los precios de bienes y
servicios aumentan ms rpido que los salarios, a pesar de la regulacin que
actualmente se ejerce sobre algunos precios de alimentos bsicos.













CAPITULO I.
1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1.- Formulacin del problema:
La canasta bsica se trata de una referencia para representar un
consumo mnimo aceptable de alimentacin y servicios para una familia. Los
productos de la cesta bsica de la familia venezolana, como son los
alimentos, artculos de higiene personal, servicios pblicos bsicos, entre
otros, han venido siendo objeto de estudio por muchas empresas en el rea
de mercadotecnia que quieren mantener su participacin en el mercado e
incrementar su oferta e imagen comercial.

Para el economista lvarez G. (2009): El comportamiento de
consumidor se define como las actividades del individuo orientadas a la
adquisicin y uso de bienes y/o servicios incluyendo los procesos de decisin
que preceden y determinan esas actividades. Acciones que el consumidor
lleva a cabo en la bsqueda, compra, uso y evaluacin de productos que
espera servirn para satisfacer sus necesidades. (p.66)

De acuerdo a lo planteado por el autor experto en la materia, esto
puede tener significado tan slo si se considera que el consumo significa el
acto de comprar, realizado sin intencin de revender lo comprado, por lo que
se considera a los intermediarios, fabricantes y muchos otros excluidos de
entre los consumidores.

En consecuencia a esta situacin planteada, se considera la
importancia de la presente investigacin a fin de que permita conocer los
factores que determinan el comportamiento de compra del consumidor de la
comunidad de Elorza sobre los productos de la cesta bsica.

Por otro lado, el sector agropecuario venezolano se encuentra
estrechamente vinculado al sistema agroalimentario. Esta relacin comenz
a profundizarse desde 1973, cuando el petrleo disparo un brusco
incremento de la importaciones de alimentos que genero un debilitamiento en
la produccin nacional, y se agudizo todava ms a partir de la apertura
iniciada en 1989, el gobierno de Hugo Chvez que asumi el poder en 1999,
impulso nuevos cambios orientados bsicamente a garantizar la seguridad
alimentaria a travs de la creacin de empresas estatales de abastecimiento,
como Mercal que podra jugar un rol fundamental en la definicin de sistema
agroalimentario venezolano.

Este fue creado con el propsito de efectuar el mercadeo y la
comercializacin al mayor y al detal, de productos alimenticios y otros de
primera necesidad a precios solidarios y significativamente subsidiados con
el fin de mantener abastecida a la poblacin de escasos recursos.

Sin embargo esto no fue suficiente para solucionar los problemas de
desabastecimiento e incrementos de precios que se estn presentando
(ampliar la informacin).
Asimismo, con esta investigacin se pretenden responder las
siguientes interrogantes:
Cules son los productos de preferencia de los consumidores de
esta comunidad?
Con qu frecuencia realizan las compras los consumidores de esta
comunidad?
Dnde realizan con mayor frecuencia las compras los consumidores
de la comunidad de Elorza?
De qu manera influye la ubicacin geogrfica de la comunidad de
Elorza en sus habitantes al momento de realizar sus compras de los
productos de la cesta bsica?
Cmo influye el entorno familiar a la hora de realizar una compra?
De qu manera influyen los precios de los productos de la cesta
bsica en el comportamiento del consumidor?
Cules son los factores socio-culturales que influyen en la
adquisicin de los productos de la cesta bsica de los habitantes de la
comunidad de Elorza?
Cules son los factores psicolgicos (motivacin, percepcin, actitud,
aprendizaje y personalidad) que influyen en la adquisicin de los productos
de la cesta bsica de los habitantes de la comunidad de Elorza?
Cul es el grado de satisfaccin que tienen los consumidores de la
comunidad a la hora de comprar los productos de la cesta bsica?

1.3.- Objetivos de la Investigacin:
1.3.1.- Objetivo General:
Determinar la percepcin que tienen los consumidores sobre los
productos que se venden en los abastos y bodegas de la poblacin de
Elorza.
1.3.2.- Objetivos Especficos:
1.3.3.- Determinar el nmero de establecimientos que expenden
alimentos de primera necesidad en la Parroquia Elorza.
1.3.4.- Analizar el comportamiento de la oferta y la demanda de los
productos de la cesta bsica.
1.3.5.- Analizar las causas y consecuencias de la especulacin.


1.4.- Justificacin:
En Venezuela la especulacin en los ltimos aos se ha caracterizado
por la falta de aplicacin de leyes que regulen y controlen la venta de
productos con remarcaje de precio.
Segn el ministro XXX, la especulacin en Venezuela xxxx
Especficamente en Apure esta situacin se hace cada vez mas
menos controlable por la falta de control en organismos del Estado, Tal es el
caso en las zonas de fronteras donde este problema afecta con mayor
frecuencia el ahorro familiar, por la ventas de productos con sobreprecio que
superan el 50% del costo real de los artculos.
As mismo, se considera que el deterioro de la capacidad productiva
del campo y de las empresas agroindustriales, y las dependencia de las
importaciones de alimentos, entre otras variables, son las causas principales
de que comerciantes inescrupulosos jueguen con la alimentacin del pueblo.
Todo esto repercute en el aumento de precios (inflacin), y el
desabastecimiento, lo cual tiene un efecto perverso en el consumidor final.

(Aqu se debe justificar por qu se hace la investigacin, tomando en
cuenta la delimitacin en espacio y tiempo, es decir, la geografa donde se
realiza el estudio, y el tiempo cuando se realiz) adems deben ser ms
concretos y precisos.
Pueden hablar de la problemtica de la frontera, el contrabando de
extraccin debido al precio del bolvar frente al peso colombiano, la falta de
guias de movilizacin de productos (que esta puede ser una estrategia), el
cobro de peaje o matraqueo en las alcabalas por parte de la GN: y la polica,
el comercio informal.
La justificacin no debe llevar ms de una pgina.

1.6.- Alcances y Limitaciones:
- Presentar una propuesta a los organismos competentes para
disminuir el desabastecimiento y mediante estrategias controlar la
especulacin.
(Aqu debe estar expresado claramente los alcances del estudio,
nacional, regional, estadal, local, comunal, para que se hace y a quien
va dirigido)
1.6.1. Alcances
EJEMPLO: El estudio se realiz en la parroquia Elorza, municipio
Rmulo Gallegos del estado Apure, durante el periodo comprendido entre
(XXXXXXX) al sector comercio formal, informal a travs de los registros
llevados por la oficina local de Hacienda del municipio, asi como de las
misiones alimenticias, MERCAL y PDVAL, as como a una muestra aleatoria
de los ciudadanos de dicha comunidad. Pudindose determinar:
El nmero de establecimientos comerciales formales de rubros
alimenticios existentes en la poblacin de Elorza.
Volmenes actuales de ventas.
Variacin de precios.
La cantidad de jornadas mensuales realizadas por MERCAL y/o
PDVAL.
Cantidad o volmenes de compras de los usuarios

1.6.2. Limitaciones.
- Carencia de organismos pblicos que suministren informacin de
la situacin encontrada y/o problema econmico que afecta a la
poblacin.
- No se dispone de material bibliogrfico referente al estudio.
(Limitaciones con respecto a la realizacin del proyecto)








CAPITULO II
2.- MARCO TERICO.
2.1. Antecedentes.
Para abordar la situacin del sector alimentario venezolano, es preciso
mencionar algunos hechos del pasado que permiten entender por qu en la
actualidad existen los problemas que obstaculizan la eficiencia del sector
econmico.

Venezuela experiment la industrializacin a partir de la introduccin y
rpida expansin de la industria petrolera en la dcada de los 20, lo cual le
permiti pasar de ser una sociedad cuya dinmica econmica se basaba en
la actividad agroexportadora, fundamentalmente de caf y cacao, a otra,
cuya dinmica se centro en la actividad petrolera (Melcher, 1992 y Prato,
1996).

Para la industrializacin de un pas como Venezuela se requeran:
Capital disponible, tecnologa, mano de obra calificada y mercado. Pero la
realidad es que la inversin del ingreso petrolero no estaba dirigida a
fomentar el consumo de productos industriales nacionales; no se contaba
con tecnologa ni mano de obra calificada en el pas, por lo cual se
importaban.

A causa de la crisis econmica mundial la agricultura colaps, en
especial la del caf y el dinero obtenido del petrleo se dej de invertir en las
haciendas para invertirse en los negocios de comercio con lo cual se
imposibilitaba la creacin de industrias.

A pesar de los beneficios del negocio petrolero, personajes como
Alberto Adriani y Arturo Uslar Pietri pensaban que el futuro de Venezuela
estaba en el campo, de all la frase clebre de Uslar Pietri destacaba la
necesidad de sembrar el petrleo. Fue en julio de 1936 cuando por primera
vez se haca en Venezuela un planteamiento de esa clase (Analtica
Consulting, 1996).

Con la frase Sembrar el petrleo se pretendi hacer evidente la
urgencia de crear slidamente en Venezuela una economa reproductiva y
progresiva. En el diario Ahora (1936) se public lo que segn Uslar Prietri se
deba hacer para lograr una verdadera construccin nacional:
Urge aprovechar la riqueza transitoria de la actual economa
destructiva para crear las bases sanas y amplias y coordinadas de una futura
economa progresiva que ser nuestra verdadera acta de independencia. Es
menester sacar la mayor renta de las minas para invertirla totalmente en
ayudas, facilidades y estmulos a la agricultura, la cra y las industrias
nacionales. Que en lugar de ser el petrleo una maldicin que haya de
convertirnos en un pueblo parsito e intil, sea la afortunada coyuntura que
permita con su sbita riqueza acelerar y fortificar la evolucin productora del
pueblo venezolano en condiciones excepcionales la nica poltica econmica
sabia y salvadora que debemos practicar, es la de transformar la renta
minera en crdito agrcola, estimular la agricultura cientfica y moderna,
importar sementales y pastos, repoblar los bosques, construir todas las
represas y canalizaciones necesarias para regularizar la irrigacin y el
defectuoso rgimen de las aguas, mecanizar e industrializar el campo, crear
cooperativas para ciertos cultivos y pequeos propietarios para otros.
Por consiguiente,
(ANALICEN Y HAGAN UN RESUMEN DE ESTO DE ARRIBA)

No fue sino hasta en 1945 con la adquisicin del poder por parte de
Rmulo Betancourt, cuando bajo el concepto de sembrar el petrleo se
destin el uso de la renta petrolera para fomentar una nueva economa,
modernizando la produccin existente con perspectivas de desarrollo futuro
con el apoyo del capital privado. Se otorgaron prstamos generosos a
empresas molineras de trigo, lcteas y azucareras, entre otras. No obstante,
el desarrollo apuntaba hacia la importacin de tecnologas Estadounidenses
y la asociacin de capital interno con capital extranjero y no se consideraban
grandes inversiones en empresas estatales.

Con la alianza entre capital extranjero y nacional continuaba el avance
de las formas modernas de explotacin en el campo, intensificando la
concentracin de la propiedad de las tierras, la migracin masiva del campo
a la ciudad, y con ello la creacin de barrios que rodeaban las principales
ciudades en expansin.

A finales de la dcada de los cincuenta con la poltica de sustitucin de
importaciones una parte importante del presupuesto se dedic a la
instalacin de fbricas industriales, especialmente la industria textil y del
calzado, ensamblado de automviles y de aparatos electrodomsticos.
Adems de los crditos que se les otorgaban se aprobaban decretos de
proteccin contra las importaciones en el ramo, por medo de prohibicin total
o por cupos, o pago de altos aranceles. A pesar de lo anterior, el crecimiento
de dichas industrias no prosper, entre otras cosas segn Melcher (1992) por
la pequea cantidad de poblacin venezolana, su extrema juventud no
productora y el escaso nivel de consumo causado por la gran desigualdad en
la distribucin del ingreso.

Como resultado de los errores del pasado aos despus a inicios de la
dcada de los 90, Venezuela enfrentaba una fuerte crisis econmica, razn
por la cual los esfuerzos estaban dirigidos a atraer nuevas inversiones
extranjeras en la agricultura y en algunas industrias, para aprovechar los
bajos costos que resultaban de la contratacin de la mano de obra y
servicios por la devaluacin del bolvar. Se concedieron importantes
financiamientos para la modernizacin en las industrias: petrolera,
petroqumica, del hierro y aluminio.

Es preciso destacar que la crisis del sector alimentario no afecta de
manera aislada a Venezuela, su escala es a nivel mundial, las causas de la
misma pueden atriburseles al descuido o poca valoracin de este sector.

Segn la declaracin de los miembros del Comit Internacional de
Planificacin (CIP) para la soberana alimentaria (2008), la crisis alimentaria
mundial es producto de la negacin de muchos aos tanto de los gobiernos
como de las organizaciones intergubernamentales a respetar, proteger y
cumplir el derecho a la alimentacin, y de la impunidad total para las
violaciones sistemticas de ese derecho; en la misma declaracin se
cataloga como inoperante al sistema global de la alimentacin.

Histricamente, los proyectos en el sector alimentario han sido la
excusa de muchos para acceder a beneficios y crditos otorgados por el
Estado, pero realmente no se ha hecho lo suficiente en ste sector.

En Venezuela actualmente se experimentan problemas en el sector
alimenticio, los cuales se evidencian con el desabastecimiento de un grupo
significativo de productos pertenecientes a la cesta bsica, aunque es
preciso destacar que tal situacin ha mejorado en los ltimos meses.

Para el desarrollo de la capacidad interna de produccin de alimentos
el gobierno se propone incrementar la inversin productiva en la agricultura y
de manera especfica en lo referente al riego, saneamiento de tierras y
vialidad rural. Con acciones como esas entre muchas otras se pretende
mejorar la calidad de vida de los campesinos, ya que su labor representa el
cono de algo tan vital para el desarrollo de un pas como lo es la garantizar
la soberana alimentaria a su poblacin.

Se reconoce que son muchos los proyectos que an deben
materializarse, lo importante es trabajar por el avance hacia una nueva
realidad donde no se planteen limitaciones impuestas y se promueva la
participacin como mecanismo para crear nuevos escenarios.

No se pretende afirmar que los convenios no representen una buena
estrategia para avanzar hacia la seguridad y posterior soberana alimentaria,
no se trata de limitar el campo de accin de la sociedad slo al mbito
nacional y rechazar cualquier relacin con actores de otros pases, pero s se
debe destacar la importancia de rescatar y cuidar el desarrollo de lo propio.

En Venezuela, no ha sido posible garantizar sino a travs de
importaciones el abastecimiento de los alimentos hasta de primera
necesidad, tal realidad se agrava an ms cuando a esos alimentos
importados no tiene acceso toda la poblacin del pas, debido a sus elevados
precios. Por lo tanto, no es posible hablar de seguridad ni de soberana
alimentaria, entendiendo que el concepto de soberana es ms amplio que el
de seguridad, puesto que implica ms que garantizar a la poblacin el
acceso, intercambio y distribucin equitativa de los alimentos, el dominio por
parte del pas de la capacidad de produccin y distribucin de un conjunto de
alimentos bsicos (PROVEA, 2001-2002).

Desafortunadamente, se ha esperado que la crisis se agudice para
emprender acciones que permitan enfrentarla con la esperanza de poder
superarla, aunque se conoce que tal fin de alcanzarse ser de mediano a
largo plazo y debe ser producto de la educacin de la poblacin sin
distinciones polticas.

Lanz (2007) describe algunas tesis del gobierno entre las que se
encuentran la creacin de nuevos patrones de consumo y redes de
distribucin de alimentos a travs de figuras como MERCAL entre otras, que
permitan lograr el abastecimiento a bajo costo/precio, debilitar las roscas de
abastecimiento y comercializacin de los productos del rubro de alimentos y
aportar a la diversificacin de la produccin y el consumo de productos
alternativos no solo en el rubro alimenticio, sino tambin en el textil, calzados
y salud. Otra tesis est centrada en la construccin de redes productivas en
las cuales deben predominar principios de cooperacin, solidaridad,
complementacin, reciprocidad, interaccin equilibrada y la integracin.

A pesar de las acciones emprendidas por el gobierno nacional, el
sector agroalimentario aun presenta diversos problemas que van desde las
actividades del campo hasta la distribucin de los productos finales a lo largo
y ancho de nuestro territorio, lo cual frena el desarrollo competitivo del sector.

Actualmente en Venezuela se deben enfrenar situaciones poco
favorables como:
a) un marco legal en constante cambio, lo cual genera inseguridad a
presentes y futuros o posibles inversionistas.
b) una crisis elctrica que repercute en los niveles de produccin y
disminuye la eficiencia de las operaciones.
c) fuertes controles de precios de los alimentos de la cesta bsica.
d) amenazas constantes de expropiacin de tierras y establecimientos.
e) descontento y desconfianza por una parte importante de la
poblacin en relacin con las medidas empleadas por el gobierno nacional.

Situaciones como las anteriormente mencionadas permiten
comprender porque la produccin nacional actual no satisface la demanda,
razn por la cual las importaciones aun predominan en el sector. A partir de
lo anterior no podemos decir que hemos logrado la soberana alimentaria en
Venezuela, ni siquiera se puede afirmar con certeza que contamos con
seguridad alimentaria.

Ante tal realidad, se hace necesario, pensar en nuevas estrategias, y
revisar las ya existentes para corregir las fallas y dirigir efectivamente las
acciones del sector; la seguridad y soberana alimentaria de nuestro pas
dependen de ello. Dichas acciones deben estar orientadas al desarrollo de
una nueva visin de competitividad que supere las concepciones de la
misma basadas en la pugna, conflicto o rivalidad por una ms efectiva donde
se requiere ser productivo, pero adems, se sensibilice la relacin entre los
competidores y se enaltezca la cooperacin como una va propicia para
lograr el beneficio colectivo.
Finalmente, el problema econmico tiene sus orgenes por la oferta y
la demanda de bienes y servicios,


2.2.- bases tericas.
2.2.-Teora de mercado.
Mercado: Lugar, no necesariamente fsico, donde confluyen
proveedores (empresas) y clientes (hogares) y establecen transacciones de
intercambio de bienes o servicios a un precio determinado.

Oferta: Es la forma en que las empresas deciden qu y cuntos bienes
y servicios producirn, y con qu combinacin de factores productivos.
Demanda: Es la forma en que los individuos y/o las familias (economas
domsticas) determinan su consumo de bienes y servicios. Precio:
Valoracin de un bien o servicio en unidades monetarias. Equilibrio: Es la
forma en que los mercados relacionan la oferta y la demanda.

La demanda de un bien determina la cantidad de dicho bien que los
compradores desean comprar para cada nivel de precio.

La demanda viene determinada por una serie de variables: Precio del
bien: La cantidad demandada se mueve de forma inversa al precio: si el
precio de un bien sube se demanda menos, mientras que si baja su
demanda aumenta. b) Renta: Normalmente si aumenta la renta del
consumidor aumenta tambin la cantidad demandada de un bien. c) Precio
de los bienes relacionados: Si el precio de un bien relacionado sube o baja,
la demanda del bien se afecta.
Tipos de bienes: Bienes Normales: Es aquel cuya demanda disminuye
a medida que aumenta el precio. Bienes inferiores: El mayor poder
adquisitivo del consumidor le permite sustituirlos por otros de mayor calidad.
Bienes sustitutos: Es aquel que puede satisfacer la necesidad del
consumidor prcticamente igual que el bien en cuestin Bienes
complementarios: Es aquel que se consume conjuntamente con el bien en
cuestin

La demanda viene determinada por una serie de variables: d) Los
gustos: Si un producto se pone de moda aumentar su demanda, mientras
que si pierde popularidad disminuir su demanda. e) Las expectativas sobre
el futuro: En funcin de cmo prevea el consumidor que puede cambiar el
escenario influir positiva o negativamente en la demanda de un bien.

La curva de la demanda es el resultado de la decisin de millones de
potenciales consumidores. Representa la cantidad demandada de ese bien
para cada nivel de precio.

La oferta determina la cantidad de un bien que los vendedores ofrecen
al mercado en funcin del nivel de precio.
La oferta viene determinada por las siguientes variables: Precio del
bien: Cantidad ofertada y precio se mueven en la misma direccin. b) Precios
de los factores: recursos utilizados en su fabricacin

La oferta viene determinada por las siguientes variables: c)
Tecnologa: tecnologa y cantidad ofertada se mueven de forma paralela d)
Las expectativas: su influencia en la oferta es similar a la que se vio al
analizar la demanda. Las expectativas, segn cual sean (subidas o bajada
prevista del precio del bien, cambios de gustos, tendencia al alza o a la baja
del coste de los factores, etc.), pueden favorecer o perjudicar la cantidad
ofertada.

La relacin paralela de cantidad ofrecida y precio determina que la
curva de oferta tenga pendiente positiva.

La oferta y la demanda El punto de corte de las curvas de oferta y
demanda se denomina punto de equilibrio, determinando una cantidad y un
precio de mercado.

Si en un momento dado el mercado no est en equilibrio esto se
puede deber a que el precio sea superior al de equilibrio en cuyo caso la
cantidad demandada ser inferior a la ofrecida, o a que el precio sea inferior
al de equilibrio en cuyo caso la cantidad demandada ser superior a la
ofrecida

En ambos casos el precio sufrir presiones que lo irn empujando
hasta alcanzar el punto de equilibrio cuando el precio es superior Equilibrio
cuando el precio es inferior

Desplazamientos de la demanda: cuando se presentan cambios
diferentes al precio, se presentan desplazamientos de la curva de demanda,
alterando el precio y las cantidades Cuando se presentan cambios debido a:
El ingreso Precio de los bienes relacionados Moda Expectativas sobre el
futuro Si aumenta la demanda, aumenta las cantidades y aumenta el precio
Cuando baja la demanda, bajan las cantidades y bajan los precios

Desplazamientos de la oferta: cuando se presentan cambios
diferentes al precio, se presentan desplazamientos de la curva de oferta,
alterando el precio y las cantidades Cuando se presentan cambios debido a:
El costo de produccin Tecnologa Expectativas sobre el futuro Si aumenta la
oferta, aumentan las cantidades y baja el precio Cuando baja la oferta,
disminuyen las cantidades y aumentan los precios.


2.3.-Teora del rol social segn Abraham Maslow.
La Pirmide de Maslow, o jerarqua de las necesidades humanas, es
una teora psicolgica propuesta por Abraham Maslow en su obra: Una teora
sobre la motivacin humana de 1943, que posteriormente ampli. Maslow
formula en su teora una jerarqua de necesidades humanas y defiende que
conforme se satisfacen las necesidades ms bsicas (parte inferior de la
pirmide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos ms
elevados (parte superior de la pirmide).

Jerarqua de necesidades de Maslow: La escala de las necesidades
de Maslow se describe a menudo como una pirmide que consta de cinco
niveles: los cuatro primeros niveles pueden ser agrupados como
necesidades de dficit; al nivel superior lo denomin autorrealizacin,
motivacin de crecimiento, o necesidad de ser. La diferencia estriba en
que mientras las necesidades de dficit pueden ser satisfechas, la necesidad
de ser es una fuerza impelente continua. La idea bsica de esta jerarqua es
que las necesidades ms altas ocupan nuestra atencin slo cuando se han
satisfecho las necesidades inferiores de la pirmide. Las fuerzas de
crecimiento dan lugar a un movimiento ascendente en la jerarqua, mientras
que las fuerzas regresivas empujan las necesidades prepotentes hacia abajo
en la jerarqua. Segn la pirmide de Maslow dispondramos de:
Necesidades bsicas: Son necesidades fisiolgicas bsicas para
mantener la homeostasis (referente a la salud); dentro de estas, las ms
evidentes son: Necesidad de respirar, beber agua, y alimentarse. Necesidad
de mantener el equilibrio del pH y la temperatura corporal. Necesidad de
dormir, descansar y eliminar los desechos. Necesidad de evitar el dolor y
tener relaciones sexuales. Necesidades de seguridad y proteccin. Estas
surgen cuando las necesidades fisiolgicas se mantienen compensadas. Son
las necesidades de sentirse seguro y protegido, incluso desarrollar ciertos
lmites en cuanto al orden. Dentro de ellas se encuentran. Seguridad fsica y
de salud. Seguridad de empleo, de ingresos y recursos. Seguridad moral,
familiar y de propiedad privada. Necesidades de afiliacin y afecto. Estn
relacionadas con el desarrollo afectivo del individuo, son las necesidades de,
Asociacin, Participacin, Aceptacin. Se satisfacen mediante las funciones
de servicios y prestaciones que incluyen actividades deportivas, culturales y
recreativas. El ser humano por naturaleza siente la necesidad de
relacionarse, ser parte de una comunidad, de agruparse en familias, con
amistades o en organizaciones sociales. Entre estas se encuentran: la
amistad, el compaerismo, el afecto y el amor. Estas se forman a partir del
esquema social.

Necesidades de estima. Maslow describi dos tipos de necesidades
de estima, una alta y otra baja. La estima alta concierne a la necesidad del
respeto a uno mismo, e incluye sentimientos tales como confianza,
competencia, maestra, logros, independencia y libertad. La estima baja
concierne al respeto de las dems personas: la necesidad de atencin,
aprecio, reconocimiento, reputacin, estatus, dignidad, fama, gloria, e incluso
dominio. La merma de estas necesidades se refleja en una baja autoestima y
el complejo de inferioridad. Autorrealizacin o auto-actualizacin. Este ltimo
nivel es algo diferente y Maslow utiliz varios trminos para denominarlo:
motivacin de crecimiento, necesidad de ser y autorrealizacin. Son
las necesidades ms elevadas, se hallan en la cima de la jerarqua, y a
travs de su satisfaccin, se encuentra un sentido a la vida mediante el
desarrollo potencial de una actividad. Se llega a sta cuando todos los
niveles anteriores han sido alcanzados y completados, al menos, hasta cierto
punto.

2.4. Fundamentacin Filosfica
La presente investigacin se encuentra direccionada por el paradigma
Critico Propositivo, pues concierne a muchas de las necesidades que afronta
la situacin social del pas y del Municipio, ya que al analizar a fondo el
problema plantearemos una solucin a corto plazo, por lo cual nos
permitimos tener una visin concreta para que la investigacin sea
sustentada en la realidad lo que nos permitir realizar nuestro propsito que
es el de plan estratgico de mercadeo para aumentar y mejor las ventas y de
esta manera combatir la inflacin y escases.

Tambin diremos que en nuestra investigacin utilizramos la
fundamentacin ontolgica ya que una de nuestras fortalezas ser la
creatividad puesto que nos permitir explicar muchas formas de llegar al
mismo objetivo, tambin hay que cambiar los paradigmas de los
colaboradores y gerentes, para tener un conocimiento claro de los producto,
cambios e innovaciones para tener un clara idea del buen servicio.

La fundamentacin epistemolgica ser parte fundamental del
presente proyecto dirigida a definir variables a travs de la conceptualizacin
y teoras de diferentes autores para mejorar el servicio de comercio
apoyados en la administracin que se preocupa por la participacin de todos.








3.-BASES LEGALES.
CONSTITUCIN BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente
libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar,
el Libertador.

Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la
libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la
autodeterminacin nacional.

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social
de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico
de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la
paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar dichos fines.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el
Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.

Captulo VII
De los Derechos Econmicos

Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la
actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas
en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de
desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de
inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la
creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes
y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de
trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar
medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas.

Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los
principios fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad,
conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia,
cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es
contrario a dichos principios el abuso de la posicin de dominio que uno o
una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de
empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes
o de servicios, con independencia de la causa determinante de tal posicin
de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En
todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del
abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo
como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los productores y
productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en
la economa.

Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la
Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad
o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado,
asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas
adecuadas al inters pblico.

Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la
usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente
de acuerdo con la ley.

Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de
bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no
engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios
que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley
establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las
normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los
procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los
daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de
estos derechos.

Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y
trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro,
mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar
cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley
reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de
beneficios colectivos.

El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a
mejorar la economa popular y alternativa.
De acuerdo con lo planteado en la contitucion de la republica
bolivariana de Venezuela, (resumen)

(Cuando ustedes toman esta ley estn solo incluyendo a las
personas con empleo formal, es decir a un solo sector de la sociedad,
as que corrijan esto)
(Deben incluir la ley de proteccin al consumidor)
Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras
G.O. N 39.666 del 04-May-2011
Decreto N 8.189 - 03 de mayo de 2011
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA
PARCIAL
DE LA LEY ALIMENTACIN PARA LOS TRABAJADORES Y LAS
TRABAJADORAS

Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto regular el beneficio de
alimentacin para proteger y mejorar el estado nutricional de los trabajadores
y las trabajadoras, a fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades
ocupacionales y propender a una mayor productividad laboral.

Artculo 2.- A los efectos del cumplimiento de esta Ley, los
empleadores y las empleadoras del sector pblico y del sector privado,
otorgarn a los trabajadores y las trabajadoras el beneficio de una comida
balanceada durante la jornada de trabajo.

Pargrafo Primero: Se entender por comida balanceada aquella que
rena las condiciones calricas y de calidad, tomando como referencia las
recomendaciones y criterios establecidos por el rgano competente en
materia de nutricin.
Pargrafo Segundo: Los trabajadores y las trabajadoras contemplados
en el mbito de aplicacin de esta Ley sern excluidos del beneficio cuando
lleguen a devengar un salario normal que exceda de tres (3) salarios
mnimos urbanos decretados por el Ejecutivo Nacional.

Pargrafo Tercero: El beneficio previsto en esta Ley podr ser
concedido, concertada o voluntariamente, por los empleadores y las
empleadoras a los trabajadores y las trabajadoras que devenguen una
remuneracin superior al lmite estipulado.

Pargrafo Cuarto: Por razones de inters social, el Ejecutivo Nacional
queda facultado para aumentar mediante decreto el salario tope previsto en
el Pargrafo Segundo.

Artculo 3.- La determinacin del rgimen diettico de una comida
balanceada estar a cargo del rgano competente en materia de nutricin, el
cual deber ejercer la supervisin y recomendaciones que estime
pertinentes, as como emprender campaas de orientacin y educacin
acerca del rgimen alimentario y todo lo necesario al cumplimiento del objeto
de esta Ley.
Artculo 4.- El otorgamiento del beneficio a que se refiere el artculo 2
de esta Ley podr implementarse, a eleccin del empleador o la empleadora,
de las siguientes formas:

1. Mediante comedores propios operados por el empleador o la
empleadora o contratados con terceros, en el lugar de trabajo o en sus
inmediaciones.

2. Mediante la contratacin del servicio de comida elaborada por
empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios
sociales.

3. Mediante la provisin o entrega al trabajador o a la trabajadora de
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, emitidas por
empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios
sociales, con los que el trabajador o la trabajadora podr obtener comidas o
alimentos en restaurantes o establecimientos de expendio de alimentos o
comidas elaboradas.

4. Mediante la provisin o entrega al trabajador o la trabajadora de una
tarjeta electrnica de alimentacin, emitida por una empresa especializada
en la administracin de beneficios sociales, la cual se destinar a la compra
de comidas y alimentos, y podr ser utilizado nicamente en restaurantes,
comercios o establecimientos de expendio de alimentos, con los cuales la
empresa haya celebrado convenio a tales fines, directamente o a travs de
empresas de servicio especializadas.

5. Mediante la instalacin de comedores comunes por parte de varias
empresas, prximos a los lugares de trabajo, para que atiendan a los
beneficiarios y beneficiarias de la ley.

6. Mediante la utilizacin de los servicios de los comedores
administrados por el rgano competente en materia de nutricin.

Pargrafo Primero: El beneficio de alimentacin no podr ser pagado
en dinero en efectivo o su equivalente, ni por otro medio que desvirte el
propsito de la ley, salvo en los siguientes supuestos:

a) Podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, cuando el
empleador o la empleadora, con menos de veinte (20) trabajadores o
trabajadoras, se le dificulte cumplir con el beneficio de alimentacin,
mediante las formas enumeradas en el presente artculo.

b) Podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, cuando a
los trabajadores o trabajadoras, independientemente del nmero de
empleados o empleadas con que cuente su empleador o empleadora, se les
dificulte acceder a los establecimientos habilitados para canjear los cupones
o tickets de alimentacin, o utilizar la tarjeta electrnica.

c) En el caso de las situaciones previstas en el Pargrafo nico del
artculo 6 de la presente Ley.

Pargrafo Segundo: Cuando el beneficio previsto en esta Ley se
encuentre consagrado en convenciones colectivas de trabajo, la eleccin de
las modalidades de cumplimiento deber ser hecha de comn acuerdo entre
el empleador o la empleadora y los sindicatos que sean parte de dicha
convencin.

Artculo 5.- El beneficio contemplado en esta Ley no ser considerado
como salario de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo,
salvo que en las convenciones colectivas, acuerdos colectivos o contratos
individuales de trabajo se estipule lo contrario.

Pargrafo Primero: En caso que el empleador o la empleadora otorgue
el beneficio previsto en esta Ley, a travs de la entrega de cupones, tickets o
tarjetas electrnicas de alimentacin, suministrar un (1) cupn o ticket, o
una (1) carga a la tarjeta electrnica, por cada jornada de trabajo, cuyo valor
no podr ser inferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.)
ni superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.). De igual
manera, cuando el beneficio de alimentacin sea entregado en dinero en
efectivo o su equivalente, no podr ser inferior a cero coma veinticinco
unidades tributarias (0,25 U.T.) ni superior a cero coma cincuenta unidades
tributarias (0,50 U.T.)

Pargrafo Segundo: Las facturas, constancias, estados de cuenta o
informes que expidan las empresas emisoras de tarjetas electrnicas de
alimentacin, as como los contratos que stas celebren con el empleador o
la empleadora, constituirn prueba del cumplimiento de las obligaciones de
los empleadores y las empleadoras bajo esta Ley.

Pargrafo Tercero: Cuando el beneficio previsto en esta Ley se
otorgue a travs del suministro de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de
alimentacin, o en dinero efectivo o su equivalente, la provisin mensual de
estos suministros no deber exceder el treinta por ciento (30%) del monto
que resulte de sumar al salario mensual del respectivo trabajador o
trabajadora el valor de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de
alimentacin, o el dinero efectivo o su equivalente, recibidos por ste o sta
en el respectivo perodo mensual. Quedan a salvo las situaciones especiales
que puedan preverse en las convenciones colectivas de trabajo o acuerdos
colectivos.

Pargrafo Cuarto: En los casos de aquellos trabajadores y
trabajadoras para los cuales el beneficio establecido en esta Ley exceda del
lmite fijado en este artculo, conservarn dicho beneficio, y el empleador o la
empleadora deber tomar las previsiones para que gradualmente, en los
sucesivos ajustes del salario y del beneficio, se apliquen los correctivos
necesarios para respetar el lmite del treinta por ciento (30%) antes referido.

Pargrafo Quinto: Cuando en las convenciones colectivas, acuerdos
colectivos o contratos individuales de trabajo vigentes existiesen beneficios
sociales con carcter similar a los establecidos en esta Ley, los empleadores
y las empleadoras slo estarn obligados a ajustarlos a las previsiones de
esta Ley, si aquellos fuesen menos favorables.

Artculo 6.- En caso que la jornada de trabajo no sea cumplida por el
trabajador o trabajadora por causas imputables a la voluntad del patrono o
patrona, o por una situacin de riesgo, emergencia, catstrofe o calamidad
pblica derivada de hechos de la naturaleza que afecten directa y
personalmente al trabajador o trabajadora, pero no al patrono o patrona,
impidindole cumplir con la prestacin del servicio, as como en los
supuestos de vacaciones, incapacidad por enfermedad o accidente que no
exceda de doce (12) meses, descanso pre y post natal y permiso o licencia
de paternidad, no sern motivo para la suspensin del otorgamiento del
beneficio de alimentacin.

Pargrafo nico: Cuando el otorgamiento del beneficio de
alimentacin se haya implementado a travs de las modalidades previstas en
los numerales 1, 2, 5 y 6 del artculo 4 de la presente Ley, dicho beneficio
deber ser pagado mediante la provisin o entrega al trabajador o
trabajadora de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o
mediante dinero en efectivo o su equivalente, mientras dure la situacin que
impida al trabajador o trabajadora cumplir con la prestacin del servicio,
conforme a lo establecido en este artculo, o mientras se encuentre
disfrutando su derecho a vacaciones, descanso pre y post natal, el permiso o
licencia de paternidad, as como por incapacidad por enfermedad o accidente
que no exceda de doce (12) meses.

Artculo 7.- Las modalidades establecidas en el numeral 3 del artculo
4 y en el Pargrafo Primero del artculo 5 de esta Ley, son instrumentos que
acreditan al beneficiario o la beneficiaria a abonar el importe sealado o
representado en el mismo, para el pago total o parcial del beneficio
establecido en la Ley.

Pargrafo Primero: Los cupones, tickets y tarjetas electrnicas de
alimentacin debern contenerlas siguientes especificaciones:
1. La razn social del empleador o empleadora que concede el
beneficio.

2. La mencin "Exclusivamente para el pago de comidas o alimentos,
est prohibida la negociacin total o parcial por dinero u otros bienes o
servicios".

3. El nombre del trabajador beneficiario o trabajadora beneficiaria.

4. La fecha de vencimiento.

5. La razn social de la empresa especializada en la administracin y
gestin de beneficios sociales que emite el instrumento.

Pargrafo Segundo: Los cupones o tickets debern contener, adems
de lo indicado anteriormente, el valor que ser pagado al establecimiento
proveedor. Las tarjetas electrnicas de alimentacin tendrn acceso a la
consulta del saldo disponible por el trabajador beneficiario o trabajadora
beneficiaria.

Artculo 8.- Los cupones, tickets y tarjetas electrnicas previstos en
esta Ley, sern instrumentos de nico propsito que se destinarn
exclusivamente a la compra de comidas o alimentos, constituyendo
infraccin:

1. El canje del cupn o ticket por dinero, o la obtencin de dinero,
financiamiento o crdito con la tarjeta electrnica de alimentacin.

2. El canje, pago o compra de cualquier bien o servicio que no se
destine a la alimentacin del trabajador o trabajadora.

3. El canje o compra de bebidas alcohlicas o cigarrillos.

4. El cobro al trabajador beneficiario o trabajadora beneficiaria, por
parte del establecimiento habilitado de cualquier descuento sobre el valor
real del cupn o ticket, o sobre el valor representado o pagado con la tarjeta
electrnica de alimentacin.

5. El cobro o transferencia al trabajador beneficiario o trabajadora
beneficiaria, por parte de las empresas de servicio especializadas en la
administracin y gestin de beneficios sociales, de cualquier descuento,
comisin o carga fiscal por la emisin o el uso de los cupones, tickets o
tarjetas electrnicas de alimentacin.

6. El uso, por parte del establecimiento habilitado, de los cupones,
tickets o comprobante de utilizacin de las tarjetas electrnicas de
alimentacin que reciba de los beneficiarios o las beneficiarias para otros
fines que no sean el reembolso directo en la empresa emisora de los
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin.

Los empleadores y las empleadoras debern orientar a sus
trabajadores y trabajadoras sobre la correcta utilizacin de los cupones,
tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin.

Aquellos establecimientos que incurran en las infracciones sealadas
en el presente artculo sern sancionados con multa que oscilar entre
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50
U.T.). En caso de reincidencia, se proceder al cierre temporal del
establecimiento infractor y se le cancelar, definitivamente, la habilitacin,
correspondindole al ente u organismo con competencia en materia de
defensa y proteccin de las personas para el acceso a los bienes y servicios,
ejecutar la accin de conformidad con la ley respectiva.

Artculo 9.- Las empresas de servicio especializadas en la
administracin y gestin de beneficios sociales que emitan y administren
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin en el mbito de esta
Ley, debern inscribirse en el ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de trabajo, para lo cual debern cumplir los siguientes requisitos:

1. Tener como objeto social principal la emisin, administracin y
gestin de beneficios sociales.

2. Tener un capital social pagado que no sea inferior al equivalente a
quince mil unidades tributarias (15.000 U.T.).

3. Disponer de adecuada estructura organizativa, amplia red de
establecimientos afiliados y excelente capacidad financiera, que le permitan
satisfacer con ventajas los requerimientos de los empleadores y las
empleadoras y trabajadores y las trabajadoras en los trminos de la presente
Ley, y asegurar el destino que se debe dar a los cupones, tickets y tarjetas
electrnicas de alimentacin.
Las empresas de servicio especializadas en la administracin y
gestin de beneficios sociales que emitan y administren cupones, tickets y
tarjetas electrnicas de alimentacin, no podrn conceder crdito o
financiamiento a los empleadores y las empleadoras para el pago de dichos
cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin. Adicionalmente,
debern destinar los fondos que reciban de los empleadores y las
empleadoras y que respalden los tickets, cupones y tarjetas electrnicas de
alimentacin emitidas, al reembolso de los establecimientos afiliados
receptores de los mismos, no pudiendo utilizar estos fondos en ningn caso
para fines especulativos. Finalmente, debern entregar al rgano competente
en materia de nutricin o al ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de trabajo, cada seis meses, las listas de los establecimientos
habilitados a los fines de controlar la adecuacin de los mismos al objetivo de
esta Ley.

Quedan facultados el ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de trabajo y seguridad social, el ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud y el ente u organismo con competencia en
materia de defensa y proteccin de las personas para el acceso a los bienes
y servicios, para inspeccionar cuando lo consideren conveniente los
establecimientos habilitados.
Sobre las irregularidades encontradas podrn aplicarse las siguientes
sanciones:

1. Advertencia.

2. Suspensin temporal de la habilitacin, en los trminos que
disponga el Reglamento de esta Ley.

3. Las sanciones indicadas en el artculo anterior.

En los casos de cierre temporal o cancelacin definitiva de la
habilitacin de un establecimiento, el empleador deber tomar las medidas
necesarias para que el beneficio previsto en esta Ley siga siendo otorgado a
los trabajadores y las trabajadoras a travs de cualquiera de las formas
previstas en el artculo 4 de esta Ley.

Artculo 10.- El empleador o empleadora que incumpla con el
otorgamiento del beneficio previsto en esta Ley ser sancionado con multas
que oscilarn entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) por cada trabajador afectado o trabajadora afectada,
correspondindole a la Inspectora del Trabajo de la localidad imponer la
sancin de conformidad con el procedimiento para la imposicin de
sanciones previsto en la Ley Orgnica del Trabajo, sin perjuicio del
cumplimiento de la obligacin laboral frente a los trabajadores beneficiarios y
las trabajadoras beneficiarias.

Artculo 11.- Todo lo no previsto en esta Ley ser desarrollado en su
Reglamento por el Ejecutivo Nacional, teniendo como principio preservar el
carcter laboral del beneficio.

Artculo 12.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
bajo las condiciones, y con las salvedades sealadas a continuacin:

En el sector pblico y en el sector privado se mantendr la aplicacin
del programa, para aquellos trabajadores y trabajadoras que estn gozando
del beneficio de alimentacin en el momento de la entrada en vigencia de la
presente Ley.

En aquellos casos en los cuales los organismos de la Administracin
Pblica Nacional, Estadal y Municipal no hayan otorgado el beneficio
establecido en la presente Ley, debern, en el lapso de seis (6) meses
contados a partir de la entrada en vigencia de la misma, otorgar el beneficio,
incorporando en el presupuesto siguiente la disponibilidad presupuestaria
necesaria a los efectos del pago efectivo del beneficio otorgado, dando as
cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la presente Ley. En todo
caso, el beneficio nacer para el trabajador o la trabajadora desde el mismo
momento en que le sea otorgado.
4. Procedimiento operativo
La investigacin se desarroll en cuatro fases, segn se describe en el
siguiente esquema:

Fase Procedimiento
Fase I
Entrevistas preliminares para explicar los objetivos e identificar los
informantes claves.

Fase II, cuantitativa
(Caracterizacin Socioeconmica)
Se aplic una encuesta con el objetivo de determinar las condiciones
de vida material y ambiente laboral de los elorzanos.

Fase III, cualitativa
Mtodo Fenomenolgico, donde se adopt las etapas y pasos que
propone Martnez Miguel (1989).

Observacin Participante, se consider todas las anotaciones y
observaciones realizadas previamente y durante la realizacin de la
encuesta, as como durante la entrevista en profundidad.

Fase IV, triangulacin
(Contrastacin)
Correspondi a la fase de contrastacin de los resultados de cada
uno de los instrumentos aplicados.

A continuacin se describen cada uno de los instrumentos de
recoleccin antes mencionados.

Artculo 13.- Se deroga la Ley Programa de Alimentacin para los
Trabajadores, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
36.538, de fecha 14 de septiembre de 1998.

Dado en Caracas, a los tres das del mes de mayo de dos mil once.
Aos 201 de la Independencia, 152 de la Federacin y 12 de la Revolucin
Bolivariana.