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ENERGIA ELECTRICA Seguridad en Instalaciones Elctricas en la Va Pblica

Sealizacin
Resolucin (ENRE) 400/11. Del 16/11/2011. B.O.: no publicada. Aprobar las
Condiciones mnimas de Seguridad para instalaciones Elctricas en la Va
Pblica. Aplicacin de la Reglamentacin para la sealizacin de Instalaciones
Elctricas en la Va Pblica de la Asociacin Electrotcnica Argentina

que como Anexo I forma parte integrante de la presente Resolucin y las
exigencias detalladas en el Anexo II de esa misma Reglamentacin, bajo el ttulo
Dimensiones y Ubicaciones Mnimas de los elementos a sealizar.
Fuente: Ente Nacional Regulador de la Energa
BUENOS AIRES, 16 DE NOVIEMBRE DE 2011
VISTO: El Expediente ENRE N 25.617/2007, y
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 56, inciso k) de la Ley N 24.065 dispone que el ENTE NACIONAL
REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD debe velar por la proteccin de la seguridad
pblica en la construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de generacin,
transporte y distribucin de electricidad;
Que correlativamente a lo all dispuesto, se establece en el Artculo 16 de la mencionada
Ley, que las transportistas y distribuidoras estarn obligadas a operar y mantener sus
instalaciones y equipos, de modo tal, que no constituyan peligro alguno para la
seguridad pblica, debiendo cumplir con los Reglamentos y Resoluciones que a tales
efectos emita este Ente Nacional, para lo cual, se encuentra facultado para ordenar todas
aquellas medidas tendientes a proteger la seguridad pblica;
Que asimismo, en el Artculo 56 inciso b) de esa misma Ley, se define entre las
funciones y facultades encomendadas a este Ente Nacional, la de dictar reglamentos
a los cuales debern ajustarse los productores, transportistas, distribuidores y usuarios
de electricidad en materia de seguridad;
Que por su parte, la Asesora Jurdica de este Ente Nacional destac, mediante el
Memorndum A.J. N 33/2002, que la funcin reglamentaria que le fuera encomendada
por la Ley N 24.065, implica que las disposiciones que ste dicte, se convierten en
normas de carcter obligatorio para los sujetos sometidos a su competencia;
Que a fojas 2 y siguientes de las actuaciones del VISTO, se acompaa ejemplar original
de la Reglamentacin para la Sealizacin de Instalaciones Elctricas en la Va Pblica
-AEA 95704- dictada por la ASOCIACIN ELECTROTCNICA ARGENTINA,
edicin 2007 (en adelante, AEA);
Que en anteriores oportunidades, esa Asociacin ha sido pieza fundamental de
colaboracin para este Ente Nacional en el desarrollo de la actividad regulatoria, desde
el punto de vista normativo;
Que en anlisis realizado por el Departamento de Seguridad Pblica de este Ente
Nacional, a esa normativa, mediante Informe Tcnico DSP N 838/2008, se determin
la necesidad de establecer los marcos normativos que este Ente considere necesario y/o
conveniente dictar, en materia de seguridad pblica, siendo cuestin fundamental para
ello -y en el anlisis que nos ocupa- el definir los criterios mnimos y necesarios para la
sealizacin del riesgo en las instalaciones elctricas;
Que se adjuntan a dicho Informe, documentos identificados como Anexo I y Anexo II,
del cual forman parte, en donde se detallan y analizan los puntos de la norma dictada
por la AEA que resultan ser compatibles con los criterios de este Ente, como as
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tambin, las aclaraciones, limitaciones o modificaciones que se incorporan a la misma
(ver fojas 3/8);
Que las especificaciones establecidas para la sealizacin de las instalaciones elctricas
en la va pblica necesitan de un criterio comn que las unifique en una sola norma, de
manera tal, que las advertencias que all se adopten respecto, a los riesgos elctricos
inherentes a dichas instalaciones, queden expresadas de manera clara, comprensible e
inequvoca, en cuanto a su contenido, para las personas inadvertidas en la materia;
Que de las conclusiones arribadas en el citado Informe Tcnico, y con el objeto de
garantizar el debido proceso adjetivo que le asisten a las Empresas ante el desarrollo de
actuaciones como las que nos ocupa, se procedi -con fecha 15 de Septiembre de 2008-
a dar traslado a las empresas distribuidoras, transportistas y propietarias de lneas
privadas de transporte de las mismas, a fin de que manifiesten las consideraciones que
estimasen conveniente puntualizar (ver fojas 9/21);
Que en respuesta a los traslados conferidos, las distintas empresas y organismos
realizaron sus observaciones y/o aceptacin de la implementacin de la norma,
conforme surge de las presentaciones obrantes a fojas 22 a fojas 37;
Que el anlisis y tratamiento de las observaciones all efectuadas, fue llevado a cabo en
el Informe Tcnico DSP N 923/2008, a cuyos trminos y conclusiones se remiten por
este Acto (ver fojas 38/45); este proceder, encuentra su fundamento en lo resuelto por la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III, en
Distribuidora de Gas del Sur S.A. c/ ENARGAS - Resol. ENARGAS 16/94, 15/12/94
y en lo pronunciado por la Procuracin del Tesoro de la Nacin en Dictmenes 264:83,
en cuyo marco, expresamente se afirm que debe considerarse que existe motivacin
suficientesi obran informes y antecedentes con fuerza de conviccin, dado que las
actuaciones administrativas se las debe considerar en su totalidad y no aisladamente,
porque son parte integrante de un procedimiento y, como etapas de l, son
interdependientes y conexas entre s (v. Dictmenes 199:43, 209:248, 236:91 y
242:467) y que el acto administrativo puede integrarse con los informes y dictmenes
que lo preceden (v. Dictmenes 156:467);
Que la implementacin de las especificaciones contenidas en esta reglamentacin, no
releva a las empresas de su obligacin de prestar el servicio resguardando la seguridad
pblica en todo momento, por cuanto el propsito es establecer un criterio tcnico
unificado, que permita un adecuado control por parte de este Ente Nacional;
Que posteriormente, luego del Informe Multidisciplinario y del Anteproyecto de
Resolucin que fuera propuesto por el Departamento de Seguridad Pblica de este Ente
Nacional, mediante Nota de Entrada N 153.176, la AEA comunic que haban decidido
efectuar una revisin integral de la Reglamentacin para la Sealizacin de
Instalaciones Elctricas en la Va Pblica -AEA 95704- y realizar una nueva edicin;
ello motiv a que se dispusiera la momentnea paralizacin de las presentes
actuaciones, hasta tanto se diese a publicacin la nueva edicin de la norma, para luego
efectuar los anlisis de las especificaciones all adoptadas (ver fojas 68/vuelta);
Que finalmente, mediante Nota de Entrada N 174.938 de fecha 22 de Octubre de 2010,
la AEA hace llegar la ltima versin de la Reglamentacin para la Sealizacin de
Instalaciones Elctricas en la Va Pblica -AEA 95704- Edicin 2010, aprobada por la
Comisin Directiva de la AEA en su reunin N 1.504 del 14 de Julio de 2010 (ver
fojas 71/122);
Que mediante Informe Tcnico DSP N 1.681/2010 se llev a cabo el anlisis de esa
reglamentacin y, posteriormente, mediante Informe Tcnico DSP N 2003/2011, se
analiz la Edicin 2011, acompandose el Anexo I (referido a las Condiciones
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Mnimas de Seguridad para Instalaciones Elctricas en Va Pblica con las aclaraciones,
limitaciones y modificaciones que se realizan a dicha norma) y el Anexo II
(Dimensiones y Ubicacin de los elementos a sealizar) (ver fojas 133/137);
Que por otra parte, y en virtud de estar vigentes las Resoluciones ENRE N 311/2001 y
N 57/2003, y plenamente operativos los Sistemas de Seguridad Pblica all dispuestos,
corresponde incluir las acciones que se desprendan del Anexo I de la presente norma
dentro de los planes 4.7.8 Plan de sealizacin en la va pblica y 5.3 Plan de
sealizacin (incorporadas, respectivamente, en los documentos acompaados como
Anexos II de las Resoluciones ENRE N 311/2001 y N 57/2003);
Que la aplicacin de la presente norma se limitar a las instalaciones puestas en servicio
con posterioridad a la entrada en vigencia de la misma o bien en aquellas para las cuales
deba efectuarse la reposicin de los elementos de cartelera existentes, por deterioro de
los mismos;
Que la Reglamentacin que por la presente se aprueba, ser de aplicacin obligatoria a
partir del 1 de Enero del ao 2012, en razn de los contratos de suministro de
materiales que estuvieren en curso de ejecucin y las modificaciones que eventualmente
hubiere de realizarse en ellos;
Que por ltimo se deja constancia que la presente norma ha sido impulsada por el
Departamento de Seguridad Pblica de este Ente Nacional, conforme a los lineamientos
establecidos en su Manual de Procedimiento Operativo MO-11/B Elaboracin de
Normas, certificado bajo normas ISO-9001, respetando los procedimientos y pasos all
establecidos;
Que se deber notificar el dictado de esta normativa a las siguientes empresas
distribuidoras y transportistas: EDENOR S.A., EDESUR S.A., TRANSENER
S.A., TRANSPA S.A., TRANSBA S.A., TRANSNEA S.A., TRANSNOA
S.A., DISTROCUYO S.A., TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIN
TRONCAL DE LA REGION DEL COMAHUE S.A., CTM S.A., T.E.S.A.,
PICHI PICN LEUF S. A., AES PARAN S. A., POTRERILLOS S. A.,
ARGENER S. A., MINERA ALUMBRERA S. A., CAPEX S. A.,
PLUSPETROL S. A., PAMPA ENERGIA S.A., INTERANDES S.A., como as
tambin, al EPEN en su carcter de transportista y a todas los propietarios de lneas
que se incorporen conforme a lo normado por el Artculo 31, segundo prrafo, de la Ley
N 24.065;
Que el incumplimiento de lo establecido en la presente Resolucin, determinar la
aplicacin de las sanciones previstas en sus respectivos marcos legales;
Que se han emitido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal,
este ltimo, conforme a lo exigido por el Artculo 7 inciso d) de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos;
Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es
competente para el dictado de la presente Resolucin, en virtud de lo dispuesto en los
Artculos 56 inciso b) y k) y 63 incisos a) y g) de la Ley N 24.065;
Por ello:
EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar las Condiciones mnimas de Seguridad para instalaciones
Elctricas en la Va Pblica. Aplicacin de la Reglamentacin para la sealizacin de
Instalaciones Elctricas en la Va Pblica de la Asociacin Electrotcnica Argentina
que como Anexo I forma parte integrante de la presente Resolucin y las exigencias
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detalladas en el Anexo II de esa misma Reglamentacin, bajo el ttulo Dimensiones y
Ubicaciones Mnimas de los elementos a sealizar.
ARTCULO 2.- Hacer saber a las empresas EDENOR S.A., EDESUR S.A.,
TRANSENER S.A., TRANSPA S.A., TRANSBA S.A., TRANSNEA S.A.,
TRANSNOA S.A., DISTROCUYO S.A., TRANSPORTISTA POR
DISTRIBUCIN TRONCAL DE LA REGION DEL COMAHUE S.A., CTM S.A. ,
T.E.S.A., PICHI PICN LEUF S. A., AES PARAN S. A., POTRERILLOS
S. A., ARGENER S. A., MINERA ALUMBRERA S. A., CAPEX S. A.,
PLUSPETROL S. A., PAMPA ENERGIA S.A., INTERANDES S.A. como as
tambin al EPEN en su carcter de transportista y a todas los propietarios de lneas
que se incorporen conforme a los trminos dispuestos por el Artculo 31 de la Ley N
24.065, que debern implementar lo establecido por esta nueva reglamentacin a partir
del 1 de Enero del ao 2012, en las instalaciones elctricas puestas en servicio con
posterioridad a la entrada en vigencia de la misma, o bien en aquellas instalaciones
elctricas existentes en donde deba efectuarse la reposicin de sus elementos de
cartelera, por encontrarse los mismos en estado de deterioro.
ARTCULO 3.- Notifquese de los trminos prescriptos en la presente Resolucin, junto
con los Anexos I y II, integrantes de la misma, a las Empresas "EDENOR S.A.",
EDESUR S.A., TRANSENER S.A., TRANSPA S.A., TRANSBA S.A.,
TRANSNEA S.A., TRANSNOA S.A., DISTROCUYO S.A.,
TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIN TRONCAL DE LA REGION DEL
COMAHUE S.A., CTM S.A., T.E.S.A. PICHI PICN LEUF S. A., AES
PARAN S. A., POTRERILLOS S. A., ARGENER S. A., MINERA
ALUMBRERA S. A., CAPEX S. A., PLUSPETROL S. A. y PAMPA ENERGIA
S.A., INTERANDES S.A. y, asimismo, hgase saber que la presente es susceptible
de ser recurrida en los plazos que a continuacin se indican, los cuales se computarn a
partir del da siguiente al de haberse operado la notificacin de la misma : a) por la va
del Recurso de Reconsideracin conforme lo dispone el Artculo 84 del Reglamento de
la Ley N 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N
1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) das hbiles
administrativos, como as tambin, b) en forma subsidiaria o alternativa, por va del
Recurso de Alzada previsto en el Artculo 94 del citado Reglamento y en el Artculo 76
de la Ley N 24.065, dentro de los QUINCE (15) das hbiles administrativos y, c)
mediante el Recurso Directo por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artculo 81 de la Ley N 24.065,
dentro de los TREINTA (30) das hbiles judiciales.
ARTCULO 4.- Notifquese de los trminos prescriptos en la presente Resolucin, al
Gobierno de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES y a todas las
Municipalidades del rea de Concesin de EDENOR S.A. y EDESUR S.A..
ARTCULO 5.- Comunquese a la Comisin de Usuarios Residenciales del ENRE
(C.U.R. ENRE) y a la Asociacin de Entes Reguladores Elctricos (A.D.E.R.E.).
ARTCULO 6.- Regstrese, comunquese, publquese en extracto, dese a la Direccin
Nacional del Registro Oficial y archvese.



- Anexos: Consultar Boletn Oficial 22/11/2011 -