A Concepcao de Justica de John Rawls

intuitio
ISSN
1983-4012
Porto Alegre Vol.3 N. 1
Junho
2010
p.33-44

A concepo de justia de John Rawls

John Rawls's political conception of justice

Flavia Renata Quintanilha
*

_________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Introduo

Diante da realidade de uma sociedade plural, multicultural e complexa, isto ,
heterognea, constituda de pessoas com projetos de vida diferentes, que possuem habilidades
naturais distintas e muitas vezes esto submetidas a condies de sobrevivncia sub-humanas
e possuem oportunidades variadas, diferentes, de acordo com o nvel cultural, social e
econmico, John Rawls, a exemplo de inmeros filsofos pertencentes a histria da filosofia
poltica, dedica-se questo da justia. Aparentemente sua proposta de uma teoria da justia
vem em resposta ao utilitarismo clssico. O ponto principal dessa divergncia est na adoo
de uma posio original que rejeita por completo o princpio da maximizao da utilidade
dada pelo utilitarismo. Rawls, por acreditar que essa ideia contradiz a base da democracia

*
Mestranda em Filosofia Unesp/Capes. Contato: quintanilha@ymail.com
RESUMO: Este artigo se prope expor a
concepo poltica de justia de John Rawls,
entendida por justia como equidade. Para tanto,
sero apresentados trs conceitos bsicos,
desenvolvidos por ele, a saber, estrutura bsica,
posio original e princpios de justia. Dados tais
conceitos, buscaremos demonstrar como estes se
articulam em sua teoria a fim de atingir a
estabilidade e a unio social, configurando-se em
um liberalismo poltico constitucional.

PALAVRAS-CHAVE: John Rawls. Estrutura
bsica. Posio original. Princpios de justia.
Justia como equidade.

ABSTRACT: This paper aims to expose John
Rawls's political conception of justice, in this
case understood by Justice as Fairness. For this,
will be present three basic concepts developed
by him, namely, basic structure, original
position and principles of justice. From
this concepts, we will seek to demonstrate how
these are articulated in his theory in order to
achieve stability and social union, setting up a
constitutional political liberalism.

KEYWORDS: John Rawls. Basic structure.
Original position. Principles of justice. Justice
as fairness.

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liberal, ope-se aos utilitaristas quando afirmam que algo justo, por exemplo, um sistema
social, se for aprovado por um espectador idealmente racional e imparcial que ocupa um
ponto de vista geral e possui todo o conhecimento pertinente das circunstncias
1
, e que,
portanto, esta sociedade ser bem-ordenada se for aprovada por esse observador.
Para Rawls, sua concepo contratualista d um passo adiante em relao ao
utilitarismo, pois almeja fornecer, atravs da posio original, uma base dedutiva para os
princpios que orientaro tais julgamentos. Nesse sentido, ele salienta que as caractersticas
desse espectador compreensivo, isto , a imparcialidade, o conhecimento e a compreenso
natural das situaes que lhe confere atingir um resultado de satisfao quantitativo, no so
compatveis com a ideia de uma justia equitativa. Isto porque no h como garantir uma
concordncia plena ao se tomar o princpio clssico da utilidade, por este no considerar a
distino entre pessoas. Segundo ele, os indivduos so capazes de escolher seus prprios fins,
via um pluralismo de valores. Rawls, nesse ponto, refere-se formulao de Sidgwick
2
e,
assim, esclarece o perigo de atribuir a distribuio dos bens a um legislador ideal, pois os
valores morais no podem ser dados de forma abrangente, eles devero ser mediados pelos
princpios polticos. Com isso, Rawls se apoia em Rousseau e, sobretudo, em Kant para
apresentar seu construtivismo, que nega noes externas de justia, afirmando uma concepo
de cidado autnomo em uma sociedade bem-ordenada.

1- Estrutura bsica como objeto primeiro da justia

Em seu ensaio, The Basic Structure as Subject, publicado em Values and Morals
[1978], Rawls apresenta detalhadamente sua crtica aos utilitaristas do sculo XIX que
buscam uma soluo com pretenso cientfica para a questo da justia. E deixa claro que, o
trao essencial de sua concepo contratualista de justia a estrutura bsica da sociedade.
Ao colocar a estrutura bsica como objeto primeiro da justia, Rawls rejeita tanto a
concepo utilitarista de Bentham e Mill, quanto a concepo libertria exposta e defendida

1
RAWLS, J. Uma Teoria da Justia. Trad. Almiro Piseta e Lenita Maria Rmoli Esteves. 2 ed. So Paulo:
Martins Fontes, 2002, p. 201.
2
Martins Fontes, 2002, p. 25. a idia principal a de que a sociedade est ordenada de forma correta e, portanto,
justa, quando suas instituies mais importantes so planejadas de modo a conseguir o maior saldo lquido de
satisfao obtido a partir da soma das participaes individuais de todos os membros.
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por Nozick. A teoria utilitarista, segundo ele, apoia-se no princpio da utilidade segundo a
qual uma ao boa se suas consequncias aumentam a felicidade do maior nmero de
pessoas e, que mesmo o utilitarismo da regra que tenta distinguir categorias para sua
aplicao e sustenta que uma ao boa se, e somente se, ela se conforma a uma regra cujo
respeito por todos tem as melhores consequncias possveis, so incompatveis com o
contrato, pois ao pretender um alcance universal desse princpio, bem como considerar o
nmero de pessoas e a estrutura de maneira indireta, acabam por no reduzir as desigualdades
econmicas e sociais existentes. Promover vantagens aos mais desfavorecidos e uma justa
igualdade de oportunidades o que Rawls pretende com sua justia como equidade
3
. A teoria
libertria, por sua vez, defende a existncia de um estado mnimo, isto , um estado que
atuaria apenas em questes como garantir contratos, proteger contra aes fraudulentas, de
fora ou roubo. Atribuir poderes maiores ao estado, segundo essa concepo, restringiria os
direitos individuais. De acordo com Rawls, isto inviabiliza uma justia equitativa, pois o
contrato estabelecido estaria sujeito a condies aparentes de justia, visto que seus princpios
iro variar segundo as circunstncias das relaes estabelecidas. Conforme ele, se essa
estrutura no for convenientemente regulada e ajustada, o processo social deixar de ser
justo, mesmo que aparentemente, em particular, ocorram transaes justas e equitativas.
Neste sentido as instituies pertencentes a essa estrutura tero como papel principal
garantir as condies justas no contexto social
4
. Este contexto, por sua vez, age como pano de
fundo para os laos pessoais e para o desenvolvimento de relaes cooperativas. Isto significa
dizer que so necessrias certas condies objetivas para que as transaes entre indivduos
sejam realmente equitativas. Nas palavras de Rawls:
() procuramos de fato uma diviso institucional do trabalho entre a
estrutura bsica e as regras aplicveis diretamente aos indivduos e s
associaes, que eles devem seguir nas suas transaes particulares. Se a
diviso do trabalho puder ser estabelecida, os indivduos e associaes
estaro livres para buscar suas metas de forma mais eficaz, no mbito da
estrutura bsica, com a segurana de saber que, em outra parte no sistema
social, so efetuadas as correes para garantir a justia do contexto
5
.
Em contrapartida, a necessidade em ter a estrutura bsica como objeto tambm deve
ser levada em conta com relao aos interesses dos indivduos. Considerando que a forma
institucional pela qual a sociedade se apresenta, e que esta forma limita e, consequentemente,

3
RAWLS, J. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 6-9.
4
OLIVEIRA, N. F. Justia e tolerncia segundo Rawls. In OLIVEIRA, N. F. (Org.); SOUZA, D. G. (Org.)
Justia e Poltica: homenagem a Otfried Hffe. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2003, p. 441.
5
RAWLS, J. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 17.
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de alguma maneira determina o que os indivduos so perante a sociedade, posto que os meios
e as oportunidades iro satisfazer ou no os desejos de cada um, influenciando-os em suas
concepes de bem, torna-se invivel deduzir, ento, que suas capacidades e talentos sejam
tomados meramente como dons naturais. Estas capacidades e talentos individuais esto
ligadas diretamente estrutura bsica, pois elas no se concretizam alheias as circunstncias
sociais. Isto , elas esto vinculadas as atitudes sociais de ajuda e estmulo e as instituies
encarregadas de seu aprendizado e de sua utilizao.
6
Embora as desigualdades, que so
inevitveis, possam ser mnimas, em longo prazo elas podero ter efeitos cumulativos e
expressivos na sociedade. Rawls acredita que essas desigualdades podero ser mais
facilmente resolvidas se forem estabelecidos princpios adequados para regul-las. Este o
propsito de sua teoria da justia, isto , reger as desigualdades de perspectivas de vida entre
cidados, resultantes das posies sociais de partida, das vantagens naturais e das
contingncias histricas.
7

Ora, exposto o papel especial da estrutura bsica e, levando em conta esta ser uma
teoria contratualista, isto , que se formula a partir de um acordo original, podemos perguntar:
de que forma este papel afetar e manter este acordo?

2- A posio original

Rawls parte da premissa que as partes envolvidas no sistema de cooperao social
(maneira com que as instituies polticas e sociais interagem) aceitam os princpios de
justia, para assim, julgar a eficincia das organizaes, tanto sociais quanto econmicas. No
seu entendimento, os princpios primordiais de justia constituem o objeto de um acordo
original em uma situao adequadamente definida.
Segundo Rawls, a ideia intuitiva de justia como equidade considera que as pessoas,
por serem racionais, aceitam a posio original (original position)
8
de igualdade para se
associarem, a fim de promoverem interesses prprios. Para ele, ao se assumir a posio

6
RAWLS, J. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 18.
7
RAWLS, J. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 19-20.
8
RAWLS, J. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 380 um
procedimento figurativo que permite representar os interesses de cada um de maneira to eqitativa que as
decises da decorrentes sero elas prprias equitativas. Contudo, Rawls modificou o procedimento distinguindo
duas categorias de interesses, o racional, por um lado, e o razovel, por outro, atribuindo prioridade ao segundo
sobre o primeiro.
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original, imediatamente atinge-se um consenso do que justo, pois estariam pressupostos a
princpios primordiais
9
. Trata-se de um conceito hipottico, voltado a obter um consenso entre
indivduos ideais que exercem funes representativas. Tal consenso concerne delimitao
de termos equitativos de cooperao social, cujo fim deve ser o de reger a sociedade da qual
esses indivduos faro parte como cidados. A capacidade desses cidados entenderem,
aplicarem e atuarem conforme uma concepo pblica de justia, est implcita no exerccio
deles de pensamento, do qual, por sua vez, deriva o senso de justia
10
.
Desta maneira, o homem se insere primordialmente na sociedade pela posio
original. Com esse argumento Rawls visa assegurar que os consensos bsicos sejam
estabelecidos de maneira equitativa, isto , que os acordos sobre os princpios bsicos no
interior da estrutura bsica social sejam justos e garantam uma cooperao social para seus
cidados tidos como livres e iguais, bem como informados e racionais. Este acordo deve,
portanto, ser visto como hipottico e ahistrico
11
.
Contudo, ao se tomar a posio original como procedimento de representao esta
servir de modelo quando forem consideradas as condies equitativas sob as quais os
representantes dos cidados, entendidos apenas como pessoas livres e iguais, devem chegar a
um acordo sobre os termos equitativos de cooperao social (conforme expressos por
princpios de justia) que devem regular a estrutura bsica
12
, bem como para serem
restries aceitveis s razes com base nas quais as partes (na qualidade de representantes
dos cidados), situadas nessas condies de equidade, possam, de boa-f, propor certos
princpios de justia e rejeitar outros
13
. Isto porque, na posio original, o cidado encontra-
se envolto por um vu da ignorncia, o que permite com que sejam abstradas as
contingncias do mundo social, fazendo que essas no afetem no momento de escolha dos
princpios, eliminando, portanto, as vantagens de barganha que possam surgir e, assim, afetar

9
Martins Fontes, 2002, p. 136. As circunstancias da justia podem ser definidas como as condies normais sob
as quais a cooperao tanto possvel quanto necessria.
10
11
RAWLS, J. Justia como Eqidade: uma reformulao. Trad. Claudia Berliner. So Paulo: Martins Fontes,
2003, p. 23. (I) hipottico na medida em que nos perguntamos o que as partes (conforme foram descritas)
poderiam acordar, ou acordariam, e no o que acordaram. (II) ahistrico na medida em que no supomos que o
acordo tenha sido concertado alguma vez ou venha a ser celebrado. E mesmo que fosse, isso no faria nenhuma
diferena.
12
2003, p. 113.
13
2003, p. 113-114.
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as instituies, sejam elas por motivos naturais, histricos ou sociais. Em outras palavras, o
vu da ignorncia possibilitar, atravs de condies razoveis, a igualdade de uns em relao
aos outros e, com isso, poder-se- escolher de forma imparcial os princpios que iro gerir a
estrutura bsica da sociedade.
O intuito de Rawls chegar a concepo de uma teoria que seja capaz de proporcionar
uma distribuio justa de bens primrios, garantindo com isso, maior liberdade possvel para
os cidados. Essa teoria valida o pensamento liberal, pois atribui s instituies o papel de
conceber e administrar toda a estrutura.

3- Os princpios de justia

Por ser a estrutura bsica
14
o objeto primeiro da justia poltica e social para Rawls,
nela que ocorrero os fatos que iro proporcionar as circunstncias onde a justia ser exigida.
Em sua abordagem, os fatores que propiciam as circunstncias para que se apresente a
necessidade de justia so conflitos de interesses e escassez moderada. Os conflitos de
interesse so as circunstancias subjetivas que salientam as diferenas entre os homens e que
desencadeiam reivindicaes para uma diviso justa das vantagens sociais, ao passo que a
escassez moderada definida pelas circunstancias objetivas, que se referem escassez de
recursos naturais ou no naturais.
No tocante aos conflitos de interesse, temos como exemplo o conflito existente na
tradio do pensamento democrtico que gira em torno da discordncia entre liberdade dos
modernos que so as liberdades subjetivas e liberdade dos antigos igualdade nas liberdades
polticas. A soluo proposta por Rawls est em introduzir os princpios de justia, a saber:
(1) Cada pessoa tem direito igual a um sistema plenamente adequado de
liberdades e direitos bsicos iguais para todos, compatveis como um mesmo
sistema para todos. (2) As desigualdades sociais e econmicas devem
preencher duas condies: em primeiro lugar, devem estar ligadas a funes e
posies abertas a todos em condies de justia (fair) igualdade de
oportunidades; e, em segundo lugar, devem proporcionar a maior vantagem
para os membros mais desfavorecidos da sociedade
15
.

14
2003, p. 12. Ou seja: a estrutura bsica da sociedade a maneira como as principais instituies polticas e
sociais da sociedade interagem formando um sistema de cooperao social, e a maneira como distribuem direitos
e deveres bsicos e determinam a diviso das vantagens provenientes da cooperao social no transcurso do
tempo.
15
RAWLS, J. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000, p. 207, 208.
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A formulao dos princpios de justia, na teoria rawlsiana, servir para mediar as
referidas tradies concorrentes; eles devero nortear as aes das instituies bsicas, os
valores de liberdade e igualdade adotados para seus cidados, considerados livres e iguais e,
acima de tudo, dotados de personalidade moral. Os cidados, por sua vez, que sero parte
integrante da sociedade, faro dela um sistema de cooperao movido a fins. Assim, a escolha
dos princpios de justia segue a condio do reconhecimento de que devem ser pblicas e sua
neutralidade se d pelo fato desses princpios servirem de estatuto pblico para uma sociedade
bem-ordenada. So eles, portanto, uma forma provisria de consenso na posio original.
Alm disso, eles devem ser obedecidos numa ordem lexical, isto , cumpre-se o primeiro
princpio e depois se passa ao segundo.
O primeiro princpio, relativo igualdade e liberdade entre os indivduos, tem como
funo incluir todos os cidados na estrutura bsica em situao de igualdade e, desta forma,
garantir a eles suas liberdades bsicas, ou seja, liberdade poltica, de expresso, de
conscincia, de no agresso fsica ou coero psicolgica e de propriedade.
O segundo princpio (princpio das desigualdades sociais e econmicas), a ordem
lexical tambm ser seguida: as desigualdades devem ser ordenadas de tal modo que sejam ao
mesmo tempo consideradas vantajosas para todos dentro dos limites razoveis, e vinculadas a
posies de cargos pblicos acessveis a todos. Esse princpio, como se percebe, relativo aos
interesses materiais dos indivduos. Ele deve orientar a alocao dos bens primrios, sociais e
econmicos e, com isso, servir de estimulador da cooperao social e auxiliar para que a
igualdade democrtica seja preservada
16
.
Desta maneira, na justia como equidade, as instituies pertencentes estrutura
bsica sero justas quando puderem satisfazer os princpios de justia escolhidos por pessoas
morais, livres e iguais.

4- Estabilidade e unio social

Aps a exposio da hiptese de uma teoria que estabelea justia atravs da justia
como equidade, sendo seu campo de aplicao a estrutura bsica da sociedade, cabe agora

16
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analisar a questo bsica que ela suscita: como atingir estabilidade no processo poltico,
assegurando aos envolvidos uma liberdade igual para todos e ao mesmo tempo manter a unio
social?
Segundo John Rawls, o processo poltico age como uma mquina que alimentada
pelas concepes de seus representantes eleitores, possibilitando que ela tome decises
sociais
17
. Esse processo depende de uma justia procedimental que segue a sequncia dos
quatro estgios a fim de formar uma conveno constituinte. Genericamente estas etapas
abrangem: primeiro, a deciso de qual forma poltica adotar e a escolha dos princpios de
justia; segundo, considerando as restries impostas pelos princpios de justia, ser proposto
um sistema para os poderes constitucionais de governo e os direitos bsicos do cidado
18
.
Nesse estgio o vu da ignorncia sai de cena, devido ao consenso estabelecido para a escolha
de uma concepo de justia adotada por todos
19
; o terceiro refere-se aos legisladores que
promulgam as leis a partir da constituio e dos princpios de justia. Por ltimo, o quarto
estgio, diz respeito aplicao das regras, tanto por juzes quanto pelos administradores e o
pleno acesso aos fatos, o que possibilita com que essas mesmas regras sejam acatadas por
todos. Em outras palavras, a ao da sequncia dos quatro estgios, que a partir da hiptese da
posio original (primeira fase), desenvolve a possibilidade de uma deliberao justa para a
aplicao dos princpios da justia. As trs fases posteriores correspondem, portanto, a uma
espcie de inqurito hipottico, individual ou conjunto, para julgar e avaliar a justia da
constituio, das leis e das decises judiciais
20
.
Entretanto, no tocante questo da estabilidade Rawls a toma como sendo a
capacidade da justia como equidade se auto-sustentar, isto , a propriedade dessa concepo
de justia que possibilita, em uma sociedade bem-ordenada, com que as pessoas adquiram um

17
2003, p. 212.
18
2003, p. 213.
19
Martins Fontes, 2002, p. 213. nesse estgio que elas avaliam a justia dos procedimentos para lidar com as
concepes polticas diversas. Uma vez que a concepo apropriada da justia foi estabelecida consensualmente,
o vu da ignorncia foi em parte retirado. As pessoas na conveno no tem, naturalmente, nenhuma informao
a respeito de indivduos especficos: elas no conhecem sua prpria posio social, seu lugar na distribuio de
dotes naturais ou sua concepo de bem. Mas, alm de possurem um entendimento dos princpios de teoria
social, elas agora conhecem os fatos genricos relevantes a respeito de sua sociedade, isto , suas circunstncias
e recursos naturais, seu nvel de desenvolvimento econmico e cultura poltica, e assim por diante. J no se
limitam s informaes implcitas nas circunstancias da justia. Tendo conhecimento terico e conhecendo os
fatos genricos apropriados a respeito de sua sociedade, devem escolher a constituio justa mais eficaz, que
satisfaa os princpios de justia e seja a mais bem projetada para promover uma legislao eficaz e justa.
20
FREEMAN, S. Rawls. London and New York: Routledge, 2007, p. 199-203.
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senso de justia forte o bastante, possibilitando que todos ajam conforme seus princpios
21
.
Este pondo pode ser esclarecido com base no 9 de Justia como equidade, quando Rawls
fundamenta a ideia de justificao pblica com base em trs conceitos chaves, a saber, o
equilbrio reflexivo, que parte da ideia de pessoas livres e iguais, que so capazes de razo
prtica e terica e que esto imbudos de senso de justia, possibilitando que se atinja seu
objetivo prtico, uma reflexo racional, e seu aspecto no-fundacionalista
22
; o consenso
sobreposto que tem a funo de tornar a noo de sociedade bem-ordenada mais realista e
condizente com os fatos histricos e sociais apresentados nas sociedades democrticas,
atravs do pluralismo razovel (diversidade de opinies dos cidados com relao s escolhas
polticas, religiosas e morais). Independente dessa diversidade, a concepo poltica
condizente aos elementos constitucionais essenciais pode ser possvel, se atingido um ponto
de vista comum entre todos. Assim, em uma sociedade bem-ordenada os cidados podem ter
dois pontos de vista distintos, um sobre a concepo de justia aceita por todos e outro s
escolhas entre doutrinas abrangentes. O primeiro diz respeito a estrutura bsica da sociedade,
isto , suas instituies e, o segundo, refere-se, por exemplo, liberdade de conscincia.
Segundo Rawls, no considerar a liberdade de escolha entre as doutrinas abrangentes,
possibilita a instaurao de um estado opressor
23
, assim, ele nos prope:
(...) uma vez que o poder poltico sempre coercitivo apoiado no
monoplio que o Estado tem da fora legal , num regime democrtico ele
tambm o poder do pblico, isto , o poder dos cidados livres e iguais como
um corpo coletivo. Mas, se cada cidado tem uma mesma parcela de poder
poltico, ento, na medida do possvel, o poder poltico deveria ser exercido,
pelo menos quando os elementos constitucionais essenciais e questes de
justia bsica esto em discusso, de uma maneira que todos os cidados
possam endossar publicamente luz de sua prpria razo
24
.

Esse argumento, que ilustra o princpio de legitimidade poltica da justia como
equidade, motiva a apresentao do terceiro e ltimo conceito de sua justificao, a razo
pblica, a qual pode ser traduzida como a forma de argumentao apropriada para cidados

21
2003, p. 258. Diz: (...) esses princpios, quando realizados na estrutura bsica, fornecem o pano de fundo
institucional de que as partes necessitam para avaliar qual a probabilidade de os cidados que crescem nesse
pano de fundo se deixarem dominar por atitudes especiais desestabilizadoras.
22
2003, p. 44.
23
2003, p. 44-53.
24
2003, p. 128.
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iguais que, como um corpo coletivo, impem normas uns aos outros apoiados em sanes do
poder estatal
25
.

Com base nessas trs ideias, ele esclarece que a justia como equidade no uma
filosofia moral aplicada
26
, mas uma concepo poltica de justia. Em suas palavras, vemos
que:
Conceber o poltico como um domnio especfico nos permite dizer que uma
concepo poltica que formula seus valores bsicos caractersticos uma
viso autnoma. Isso significa duas coisas: primeiro, que se destina a ser
aplicada, antes de tudo, apenas estrutura bsica da sociedade
27
; e, em
segundo lugar, que formula os valores polticos caractersticos sem recorrer
ou mencionar valores no-polticos independentes. Uma concepo poltica
no nega a existncia de outros valores que se aplicam s associaes,
famlia e pessoa; tampouco afirma que os valores polticos so totalmente
separados desses valores e sem qualquer relao com eles
28
.
Compreende-se, portanto, que as instituies que fazem parte de um regime
constitucional s estaro preservadas se promoverem um consenso com outras doutrinas, ou
seja, uma sociedade democrtica ser estvel se definir claramente sua concepo poltica de
justia, possibilitando que ela receba apoio das doutrinas abrangentes. Em outras palavras,
que a concepo poltica seja objeto do consenso sobreposto. A ideia de unio social, por sua
vez, a prpria ideia de sociedade bem-ordenada, pois, a sociabilidade humana est
relacionada diretamente aos princpios de justia
29
. Fica claro, portanto, que o intuito do autor
propor uma teoria da justia exequvel para o estado democrtico.
Desta maneira, John Rawls apresenta sua concepo de justia como uma forma de
liberalismo poltico
30
, por articular valores que se aplicam as instituies sociais e polticas da

25
2003, p. 130.
26
2003, p. 259.
27
2003, p. 260. A aplicao da justia como eqidade para as relaes justas entre estados-nao discutida em
O direito dos povos.
28
2003, p. 260.
29
Martins Fontes, 2002, p. 586. O essencial que haja um objetivo final partilhado, e modos aceitos para
promov-los, que permitam o reconhecimento pblico das realizaes de cada um.
30
2003, p. 56, 57. Nesse caso, (a) uma relao entre pessoas no interior da estrutura bsica da sociedade,
estrutura essa na qual s ingressamos por nascimento e s samos ao morrer (ou, pelo menos, o que estamos
pressupondo por ora). A sociedade poltica fechada, por assim dizer, no entramos, ou no podemos entrar nela
de maneira voluntria, da mesma forma como no podemos sair pela voluntariedade; (b) o poder poltico
sempre um poder coercitivo exercido pelo Estado e seu aparato de aplicaes das leis; mas num regime
constitucional, o poder poltico ao mesmo tempo o poder de cidados livres e iguais, constitudos em um corpo
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estrutura bsica. Isto levanta o problema de legitimidade poltica presente nos regimes
democrticos, pois tem como caracterstica o pluralismo razovel
31
e o poder poltico como o
poder de cidados livres e iguais. Atravs de suas palavras, podemos propor uma ltima
questo: luz de que razes e valores de que tipo de concepo de justia os cidados
podem exercer legitimamente esse poder coercitivo uns em relao aos outros?
32

A soluo,
proposta por Rawls, a de um liberalismo poltico constitucional, isto , os mesmos cidados
pertencentes ao corpo coletivo, dotados de racionalidade iro endossar a constituio que iro
seguir.
As instituies, por constiturem o sistema pblico de regras as quais todos esto
submetidos, agem no sentido de corrigir qualquer anomalia que possa surgir, ao mesmo tempo
em que ir regular a conduta de todos os envolvidos, proporcionando justia atravs da
constituio poltica, tanto para o sistema social quanto econmico. Esta concepo poltica,
caracteriza-se tanto pela implementao de instituies justas e de formas institucionais
valorizadas em si mesmas, quanto pela preservao de uma forma de unio social que, por
estar fundada no conjunto de objetivos partilhados, preponderante sobre todas as demais
associaes. Sua funo, portanto, a distribuio de bens primrios, a fim de se atingir uma
justia social que s ser alcanada via uma justia procedimental pura
33
, a qual deduzida
pela comparao entre justia procedimental perfeita e a justia procedimental imperfeita.
A justia procedimental perfeita determina que, para haver justia, necessrio que se
definam critrios em separado, antes do decorrer do processo, ou que se crie um procedimento
pelo qual se obtenha o resultado desejado. Alm disso, necessrio que haja um padro
independente para se decidir qual resultado justo, bem como um procedimento que permita
alcanar este resultado. A justia procedimental imperfeita, por sua vez, pode ter como
exemplo qualquer ao judicial. Neste caso, mesmo havendo critrios independentes para se

coletivo. Portanto, o poder poltico o poder dos cidados, que eles impem a sim mesmos e aos outros
enquanto livres e iguais.
31
Martins Fontes, 2002, p. 57. O que significa uma diversidade de doutrinas abrangentes e razoveis.
32
33
Martins Fontes, 2002, p. 90. Na justia como equidade, a sociedade interpretada como um empreendimento
cooperativo para a vantagem de todos. A estrutura bsica um sistema pblico de regras que definem um
esquema de atividades que conduz os homens a agirem juntos no intuito de produzir uma quantidade maior de
benefcios e atribuindo a cada um certos direitos reconhecidos a uma parte dos produtos. O que uma pessoa faz
depende do que as regras pblicas determinam a respeito do que ela tem direito de fazer, e os direitos de uma
pessoa dependem do que ela faz. Alcana-se a distribuio que resulta desses princpios honrando os direitos
determinados pelo que as pessoas se comprometem a fazer luz dessas expectativas legtimas.
44

intuitio
ISSN
1983-4012
Junho
2010
p.33-44

obter resultados corretos no possvel determinar um processo que garanta se chegar a esses
resultados.
A justia procedimental pura, ao contrrio da procedimental perfeita e imperfeita, no
possui um critrio independente para cada resultado, ela se verifica quando houver um
procedimento tido como correto ou justo, que bem aplicado, atingir um resultado tambm
correto e justo. Um procedimento equitativo traduz a sua equidade no resultado apenas
quando efetivamente levado a cabo.
34
Portanto, atribuio das instituies a possibilidade
da justia procedimental pura, pois ela julga num mbito geral, sem que seus princpios
estejam focados em posies relativas variveis dos indivduos e, por esse motivo, evita lidar
com problemas complexos oriundos da necessidade de controlar a infindvel variedade de
circunstncias nem posies relativas mutveis de pessoas particulares
35
. Isto significa dizer
que esta concepo de justia no atua como um mtodo para os juristas responderem suas
questes, pois os princpios pelos quais a teoria se orienta est no mbito filosfico e poltico.
Sua aplicao ser utilizada pelas instituies bsicas, auxiliando-as em sua organizao e ao
mesmo tempo garantindo a todos liberdade e igualdade. Consequentemente, a justia como
equidade, em seu papel social, est voltada aos cidados pertencentes a um regime
constitucional. esse o princpio liberal de legitimidade adotado por Rawls em sua teoria da
justia. Desta forma a razo pblica manifestada atravs dos princpios e dos valores em
comum e a liberdade garantida pelas instituies atravs da constituio.

Referncias

FREEMAN, S. Rawls. London and New York: Routledge, 2007.
OLIVEIRA, N. F. Justia e tolerncia segundo Rawls. In OLIVEIRA, N. F. (Org.); SOUZA, D. G. (Org.)
Justia e Poltica: homenagem a Otfried Hffe. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2003, pp. 431-449.
QUINTANILHA, F. R. Posio original, consenso sobreposto e autonomia: notas sobre o debate entre Rawls e
Habermas. Knesis - Revista de Estudos dos Ps-Graduandos em Filosofia da UNESP, v. II/3 (2010), pp. 205-
219.
2003.
_________. Justia e Democracia. Trad. Irene A. Peternot. So Paulo: Martins Fontes, 2000.
_________. Uma Teoria da Justia. Trad. Almiro Piseta e Lenita Maria Rmoli Esteves. 3 ed. So Paulo:
Martins Fontes, 2002.

34
35

A Concepcao de Justica de John Rawls

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