Plan de Trabajo-Programa de Turismo Cusco 19 6 12

1
_______________________________________
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PLAN
COPESCO

PLAN DE TRABAJO PARA FORMULAR EL PERFIL DE
PROGRAMA

PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL CUSCO
PRODER CUSCO

ING. JULISSA SOTIL CHVEZ
Cusco, Mayo 2012

2

PRODER
PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL CUSCO

PLAN DE TRABAJO PARA FORMULAR EL
PERFIL DE PROGRAMA

Arq. Jorge Acurio Tito
PRESIDENTE
GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO

Ing. Helio Molina Aranda
DIRECTOR EJECUTIVO
PER PLAN COPESCO

Arqto. Percy Castro Lpez
Coordinador General

Cusco, Mayo del 2012

3

INDICE

I. Del Programa de Inversin 4
1.1 Entidad encargada de la elaboracin del Perfil del Programa 4
1.2 Antecedentes 4
1.3 Marco Legal del Programa 6
1.4 Planteamiento del Problema del Programa 7
1.5 Objetivo del Programa 7
1.6 Justificacin del Programa 7
1.7 rea de Estudio del Programa 12
1.8 Caractersticas del rea de Estudio 12
II. De la elaboracin del Perfil del Programa 15
2.1 Objetivos de la elaboracin del Perfil del Programa 15
2.2 Actividades a realizar en la elaboracin del Perfil del Programa 17
2.3 Plazo para la elaboracin del Perfil del Programa 22
2.4 Avances en el proceso de la elaboracin del Perfil del Programa 23
2.5 Forma de prestacin de los informes 24
2.6 Organizacin para la elaboracin del estudio 24
2.7 Estructura de costos de la elaboracin del Perfil del Programa 25
2.8 Cronograma de la elaboracin del Perfil del Programa 26
Anexo 1: Perfiles del Equipo de Trabajo 28
Anexo 2: Perfil de la Empresa que va a realizar los Talleres y Encuestas 37
ANEXO 1: Estudios de mercado de costos para el equipo de trabajo que se
encargar de la elaboracin del perfil del programa de inversin para la
consolidacin de los atractivos tursticos orientados al desarrollo turstico
competitivo y sostenible del producto turstico: circuito valle sagrado
39

4

PLAN DE TRABAJO
ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA DE INVERSIN PARA LA
CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS ORIENTADOS AL
DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO Y SOSTENIBLE DEL PRODUCTO
TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO
I. DEL PROGRAMA DE INVERSIN

1.1 ENTIDAD ENCARGADA DE LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA

PLAN COPESCO CUSCO

1.2 ANTECEDENTES
El Plan Estratgico Nacional de Turismo del Per (2008-2018) establece como
lineamiento estratgico la promocin turstica, con miras a posicionar al pas como uno de
los destinos tursticos ms valorados a nivel mundial. En este marco, se viene
aprovechando el reconocimiento mundial del 2007 con la declaracin del Santuario
Histrico de Machu Picchu como una de las Siete Nuevas Maravillas del Mundo. Esto ha
situado a Per como un destino principalmente conocido y valorado por su riqueza
arqueolgica, histrica, cultural, naturaleza y culturas vivas. Como parte de la estrategia
de promocin, se ha identificado dos debilidades: (a) la concentracin de la oferta turstica
en el sur del pas (el llamado Corredor Turstico del Sur, que incluye Cusco, Puno y
Arequipa), y entre ellos Machu Picchu que explica de lejos la alta concentracin del
turismo receptivo, y (b) que hace ms de 10 aos que la oferta turstica que comercializa
Per en el mercado internacional no ha sufrido cambios significativos.
Segn el Plan Estratgico Regional de Turismo de Cusco, Plan Qente, la actividad
turstica ha sido identificada como uno de los principales potenciales a desarrollar en la
regin Cusco. La identificacin del potencial radica en la inmensa cantidad y diversidad de
recursos tursticos naturales y culturales. En ese marco, a regin Cusco es privilegiada
dado que cuenta con aproximadamente 3,000 centros arqueolgicos identificados
(aproximadamente), posee una riqueza cultural, tnica, religiosa, ecolgicos, paisajsticos
y naturales que permiten una oferta turstica variada y capaz de atender a una demanda
diversificada de visitantes.
Cusco destaca por el elevado posicionamiento de Machu Picchu; ms an por su
condicin de Maravilla Mundial, ya que el da 7 de julio de 2007, Machu Picchu result
elegida como una de las nuevas siete maravillas del mundo moderno, una iniciativa
privada de New Open World Corporation (NOWC).
Esto influenci en las visitas al Santuario Histrico Machu Picchu, ya que para el ao
2007 creci en un 19.5% respecto al ao anterior. En los dos aos prximos se presento
un decrecimiento por factores climatolgicos que afectaron la llegada de visitantes a la
regin Cusco, como a Machu Picchu. Pero esto se ha ido revirtiendo a partir del ao 2010

5

en adelante. Esto se puede evidenciar debido a que entre los aos 2010 y 2011 la venta
del Boleto Turstico de Cusco creci en ventas en un 16.33%.
Por ello, se ha venido desarrollando proyectos de inversin de envergadura que
permitirn incrementar la competitividad del destino turstico Cusco, a fin de poder captar
una mayor cantidad de visitantes.
Es as que el impacto del turismo debido a la construccin de la Carretera Interocenica
Sur es importante, dado que la zona se impulsar notablemente con este proyecto de
infraestructura vial pues en la Macro Regin Sur se encuentra el 25 % de las reas
protegidas por el Estado e innumerables zonas con riqueza histrica, cultural, de gran
biodiversidad y belleza natural, que permite el desarrollo de una industria turstica
sostenible.
Debe considerarse, adems, que mediante Ley N 27528, se cre el Proyecto Especial
Aeropuerto Internacional de Chinchero. De acuerdo a lo sealado en la misma norma, el
proyecto se declar de necesidad y utilidad pblica y de la ms alta prioridad para el
Estado.
En el ao 2010 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicit a PROINVERSIN
que se inicie la convocatoria para la entrega en concesin de la construccin y operacin
del nuevo aeropuerto internacional, el cual se ubicar en la regin Cusco, en la provincia
de Urubamba, distrito de Chinchero. De acuerdo, a las estimaciones realizadas en un
escenario base se prevn 4,6 millones de pasajeros en 2030.
Por su parte, el Plan Qente identifica el espacio turstico consolidado y potencial de la
regin, localizando seis zonas priorizadas: Machu Picchu, Valle sagrado, Cusco, Sur de
Cusco, Manu y Ro Apurmac. Sin embargo, el Plan realiza un diagnstico de la demanda
y oferta turstica de la regin. Adicionalmente muestra una priorizacin de cartera de
inversiones en el sector turismo.
Por ello, el Gobierno Regional viene prestando especial atencin en la consolidacin y
diversificacin del turismo en la Valle Sagrado. Este circuito turstico incluye los recursos
tursticos tradicionales como:
Parque arqueolgico de Ollantaytambo
Parque arqueolgico de Pisac
Pueblo de Pisac
Pueblo de Calca
Parque arqueolgico de Chinchero
Templo colonial de Chinchero, entre otros
En relacin a la entidad que tendr a su cargo la ejecucin de este Programa debe
indicarse que el Plan COPESCO, se crea mediante Decreto Supremo 001-69-IC/DC de
fecha 25 de Abril de 1969, como rgano Ejecutor de un Programa de Inversiones del

6

Ministerio de Industria y Turismo, con el objeto de ejecutar un Plan de Desarrollo Regional
en funcin del Turismo.
El Proyecto Especial Regional Plan COPESCO, es un organismo desconcertado del
Gobierno Regional del Cusco, dependiente de la Presidencia Regional, con personera
jurdica de derecho pblico, constituyndose en Unidad Ejecutora de acuerdo a su norma
de creacin goza de autonoma econmica y administrativa en la medida de la facultad de
sus normas. El Plan COPESCO tiene competencia en la planificacin y ejecucin de
inversiones en materia de infraestructura turstica y otras de infraestructura bsica que le
sean encargadas como rgano desconcentrado del Gobierno Regional del Cusco.
A la fecha, tiene una inversin acumulada de ms de U.S.$ 200 millones de dlares, en la
ejecucin de diversas obras de infraestructura turstica, en los Programas de Puesta en
Valor de Monumentos, Infraestructura Vial, Acondicionamiento Urbano, Cooperacin
Tcnica y Consultora, en su mbito inicial fue en la Zona Cusco Puno, posteriormente
en el mbito de la Regin Inka (Cusco, Apurmac y Madre de Dios), as como, en el
mbito Nacional y actualmente en la Regin Cusco, se destaca por haber implementado
conjuntamente con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Proyecto Vilcanota en
el marco del Acuerdo de Prstamo 7257-PE y su enmienda en el periodo julio del 2009
hasta junio del 2011.
Es en este marco que se tiene como meta formular el programa de inversin
CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS ORIENTADOS AL
TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO, que ser financiado mediante operacin de
endeudamiento externo con dicha el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(BIRF). En razn de ello se considerarn los lineamientos de las polticas de salvaguarda
ambiental social y cultural del Banco Mundial.

1.3 MARCO LEGAL DEL PROGRAMA
El marco legal pertinente al Programa de Inversin es el siguiente:
Ley N29408; Ley General de Turismo
Plan Estratgico Nacional de Turismo - PENTUR
Plan Estratgico Regional de Turismo de Cusco - Plan Qente
Ley N 27293; Ley que crea el SNIP; modificada por las Leyes N 28522 (25 de
mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo
de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
D.S. 001-69-IC/DS-1969; Decreto Supremo que constituye la Comisin Especial
para Coordinar y Supervigilar el Plan Turstico Cultural Per UNESCO -
COPESCO; norma de creacin del Plan COPESCO
Decreto Ley N 20176, Ley de creacin del Plan COPESCO y su Reglamento
D.S. N 002-74-IT/DS.

7

Ley N 27783; Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867; Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
Ley N 27902; Ley Modificatoria de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
D.S. N 102-2007-EF; Reglamento del SNIP; del 02 Agosto de 2007 y modificado
por DS N 038-2009-EF del 15 de Febrero de 2009
R.D. N 002-2011-EF/63.01; Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin
Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Directiva N001-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del SNIP

1.4 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DEL PROGRAMA

Identificando como mbito de estudio del Programa
1
el Circuito Turstico Valle Sagrado
conformado por el centro soporte principal la ciudad de Cusco y los recursos tursticos as
como los accesos que se ubican en el Valle Sagrado, se identifica como una premisa de
la problemtica:
INCIPIENTE PROCESO DE CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS
ORIENTADO AL DESARROLLO TURSTICO COMPETITIVO Y SOSTENIBLE DEL
PRODUCTO TURSTICO: CIRCUITO TURSTICO VALLE SAGRADO.

1.5 OBJETIVO DEL PROGRAMA

Estructurar la propuesta de intervencin con capacidad de revertir la situacin que
caracteriza el problema a travs de un Programa de Inversin Pblica, que permita lograr
la CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS ORIENTADOS AL
TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO .
1.6 JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA
2

Las Amricas en conjunto son el tercer continente receptor, con un 20% del turismo
mundial. Al interior de las Amricas existe una fuerte asimetra entre lo que acontece con
el norte y el sur, dando como resultado que Sudamrica con la gran potencialidad de
destinos como Machu Picchu, Galpagos y la Amazona solo tome el 2% del turismo
mundial.
El turismo receptor en el Per ha presentado un crecimiento continuo que ha
evolucionado en la ltima dcada, en un contexto internacional complejo (incluyendo la

1
Programa de Inversin: En el marco del SNIP corresponde a un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se
complementan para la consecucin de un objetivo comn. En tal sentido, el programa en alusin permitir dar solucin a la
problemtica del producto turstico en el circuito del Valle Sagrado.
2
El producto turstico: es el conjunto de bienes y servicios puestos a disposicin del usuario en un destino determinado.
ste est compuesto por: Los recursos tursticos, atractivos tursticos, planta turstica, servicios complementarios, medios
de transporte, infraestructura bsica.
Los atractivos tursticos: son todos los recursos tursticos que cuentan con las condiciones necesarias para ser visitados y
disfrutados por el turista, es decir, que cuentan con planta turstica, medios de transporte, servicios complementarios e
infraestructura bsica.

8

crisis del petrleo, la guerra del golfo, la crisis financiera asitica, los eventos trgicos del
11 de setiembre, etc.); y cuyo evento reciente ms saltante es la crisis financiera
internacional. En esta perspectiva, la conducta del turista que decide emprender una
aventura hacia el Per ha tenido un patrn de crecimiento continuo y sostenido, segn el
Perfil del Turista Extranjero 2007, se sabe que la principal razn por la que los turistas
eligieron viajar al Per es la de conocer Cusco y Machu Picchu (72 %), esto se ve
fortalecido por la designacin de Machu Picchu como Maravilla del Mundo.

El Circuito Valle Sagrado, comienza en Cusco Ciudad, la cual se constituye como el
centro soporte de la actividad turstica, este es el principal concentrador de servicios
(aeropuerto, terminales terrestres y ferroviario, hotelera, operadores de excursiones,
restaurantes, etc.) adems de los atractivos tursticos que lo conforman (Qoricancha,
Catedral, Museos, barrios, etc.). El circuito turstico Valle Sagrado continua la ruta hacia
Pisac Urubamba Ollantaytambo (con alternativa de Huchuyqosqo y Urco) y un
segundo eje que cierra el anillo Ollantaytambo Urubamba Chinchero, con opcin de
Maras y Moray.

En el mbito del Circuito Valle Sagrado de los Incas, es un territorio donde por sus
caractersticas se oferta de diversos segmentos y sub circuitos, sin embargo todos tienen
diferentes grados de desarrollo donde destacan las siguientes opciones de operacin:

Cuadro Nro. 1: CIRCUITOS VALLE SAGRADO
(OFERTA DE OPCIONES DE CIRCUITOS Y SUB CIRCUITOS VALLE SAGRADO)
Actividad mbito Territorial Duracin
CIRCUITO
TRADICIONAL
Pisaq-Urubamba-Ollantaytambo-Chinchero
(Circuito Tradicional y Mayormente utilizado.)
1 DIA
CIRCUITOS
ALTERNATIVOS
EN OPERACION
Pisaq Mercado-Urubamba-Ollantaytambo-Chinchero
Maras-Moray Urubamba-Ollantaytambo-Cusco
Maras-Moray-Urubamba
Maras-Moray
1 DIA

Huchuy Qosqo (Treiking)
o (Qorao-Leon Punku-Huchuy Qosqo)
o Tambomachay-Leon Punku-Huchuy-Qosqo
o Chinchero-Leon Punku-Huchuy Qosqo
2DIAS /
1NOCHE
DEPORTES DE
AVENTURA
CABALLO O HORSE BACK RIDING:
Qenko, Pucapucara, Templo de la Luna, Zona X,
Tambomachay
DIA
MOTOS Y
CUATRIMOTOS
CUATRI MOTOS:
Abra Ccorao-Enaco
MOTOS:
Pisaq, Ollantaytambo y Chinchero
Rio Urubamba (Cusipata)
Ollantaytambo clase (Los meses de Mayo a Noviembre)
Huambutio-Pisaq
1 DIA

RIVER RAFTING
O CANOTAJE:
Ollantaytambo a Chilca
Ollantaytambo Chilca
Huaran Rio Urubamba

DIA
RECORRIDO EN
BICICLETA O
PISAC, OLLANTAYTAMBO Y CHINCHERO
MARAS-MORAY-URUBAMBA
1 DIA
1 DIA

9

Fuente: Operadores tursticos

El Plan Estratgico Regional de Turismo del Cusco al 2021, Plan Qente, divide el espacio
turstico en 06 zonas priorizadas, estas son: Machupicchu, Valle Sagrado. Cusco. Sur de
Cusco, Manu y Ro Apurmac, cada una de estas a su vez se ha dividido en reas
dependiendo del recurso turstico focal y el tipo de turismo que se desarrolla:
Cuadro Nro. 2: Zonas y reas priorizadas por el Plan Qente
Zonas Atractivo Focal Centro Turstico
1. Machu Picchu Machu Picchu
Aguas calientes, Ollantaytambo,
Santa Teresa, Santa Mara,
Huancacalle, Cachora.
rea 1: Machu Picchu Machu Picchu
Aguas calientes, Ollantaytambo,
Santa Teresa
rea 2: Choquequirao Choquequirao
Santa Mara, Huancacalle,
Cachora
2. Valle Sagrado Ollantaytambo
Ollantaytambo, Urubamba,
Pisaq, Calca
rea 1: Pisaq Pisaq Pisaq, Calca, Lares
rea 2: Chinchero Chinchero Chinchero, Maras, Urubamba
rea 3: Ollantaytambo Ollantaytambo Ollantaytambo, Urubamba
3. Cusco Ciudad de Cusco Cusco, San Sebastin
rea 1 Cusco Interno Cusco
rea 2 Cusco Exterior San Sebastin, Cusco
4. Sur de Cusco Raqchi
Andahuaylillas, Saylla, Urcos,
Tinke, Ocongate, San Pedro,
San Pablo, Sicuani
rea 1: Pikillacta Pikillacta Andahuaylillas, Saylla, Urcos
rea 2: Cordillera del Vilcanota Nevado de Ausangate Tinke, Ocongate, San Pedro
rea 3: Raqchi Raqchi San Pedro, San Pablo, Sicuani
5. Manu Parque Nacional Manu Paucartambo, Pillcopata
rea 1: Paucartambo Fiesta de Paucartambo Paucartambo
rea 2: Kosipata Bosque nublado de Kosipata Pillcopata
6. Ro Apurmac Ro Apurmac Izcuchaca
rea 1: Ro Apurmac Ro Apurmac Izcuchaca

Las Zonas Turstica identificadas por el Plan Qente se muestran en la siguiente figura:

BIKING: SACSAYHUAMAN-ENACO
EXCURSION EN BICICLETAS POR MARAS MORAY
SALINERAS:
o Chancadora (chinchero)-Maras-Puente Pichingoto-
Retorno
Cusco Lares (2D/ 1N):
o Abra de Montaa de Lares-Pampacorral-Lares
o Lares-Calca
1/ 2 DIA
1/ 2 DIA

2D/1N
DESCENSO O
RAPELL
Pisaq
Ollantaytambo-Pachar
Zipline: Via Ferrata Urubamba-Ollantaytambo- Pachar.
Via Ferrata en Pachar ( Ollantaytambo)
Chinchero:Cerro sacro ( Pampa de maras)

1/2 DIA
PARAPENTE O
PARAGLIDING:
Cerro Huanca (Chinchero)
Mirador de Racchi: Huayllambamba
DIA

10

Figura N1: Zonas Tursticas de la regin Cusco

Fuente: Plan Qente.

Realizando una priorizacin de zonas y considerando como variables de anlisis:
Densidad de recursos tursticos,
Diversidad
Jerarqua,
Condicin de acceso,
Niveles de concentracin de planta turstica

11

Intensidad de uso turstico
Se determin que Circuito Valle Sagrado presenta mayor potencial de desarrollo del total
de zonas analizadas, pero presenta limitada competitividad y requiere mejoramiento en
diferentes lneas de accin. En este circuito se ubican las siguientes zonas:
Cuadro Nro. 3: Zonas del rea de Estudio
Zona rea Provincias/Distrito
Zona 1: Cusco rea 1: Cusco
Provincia: Cusco
Ciudad : Cusco
Zona 2 : Valle Sagrado
rea 1: Pisaq
Provincia: Calca
Distritos: Pisaq
Calca
Lares
Lamay
Coya
Taray
Provincia: Urubamba
Distritos: Urubamba
Chinchero
Ollantaytambo
Maras
rea 2:Chinchero
rea 3:Ollantaytambo

En Per, existen dos pilares de enorme valor turstico (naturaleza y cultura) con capacidad
de penetracin en los mercados. La ventaja de Cusco y en especial del Circuito Turstico:
Valle Sagrado es que cuenta con dichos escenarios. En este sentido, a partir de dichos
escenarios, se puede estructurar un modelo estratgico para la consolidacin del producto
turstico Circuito Valle Sagrado con proyeccin y posicionamiento interno y receptivo,
que permita satisfacer los segmentos diversos que demandan este tipo de experiencias.

Para ello se requiere dotar de competitividad y sostenibilidad a la actividad turstica, esto
se logra al contar con servicios de saneamiento ambiental, manejo de residuos slidos,
gestin integral de riesgos de peligros y seguridad, as como, ejecutar proyectos de
vialidad que permitan el desplazamiento de personas y carga que faciliten la movilidad de
los factores productivos (no slo de turismo). Con base en ello, se debe establecer la
Estrategia de Desarrollo Turstico donde se definan: la institucionalidad del quehacer
turstico (pblico y privado) que es el soporte del desarrollo, el concepto del destino y la
marca que es la idea fuerza del desarrollo, los proyectos que fortalezcan la identidad, los
proyectos de puesta en valor de los recursos que harn que la diferenciacin del Destino,
y la inversin en posicionamiento y promocin que impulsar y fijar las bondades y la
diferenciacin del producto. Con base en esa estrategia y la ejecucin de la planificacin,
los agente privados tendrn seales de mercado para mejorar o ampliar la planta turstica
ya existente, y de esta manera permitir que el Circuito Turstico Valle Sagrado pase de la
fase de Atractivo Turstico hacia Producto Turstico.

12

1.7 AREA DE ESTUDIO DEL PROGRAMA
El rea de estudio total del Programa ser aquella que aglutine a las reas de estudio de
los diferentes componentes que se identifiquen en el Programa, previa justificacin y
sustentacin en el Perfil del Programa.
Para fines de delimitar el rea de estudio de las intervenciones en turismo y dado que
estas se circunscriben al mbito del Circuito Turstico Valle Sagrado, segn la zonificacin
establecida del espacio turstico por el Plan Qente se tiene lo siguiente:
Cuadro Nro. 4: Provincias o Distritos del rea de Estudio del Componente de
Turismo
Provincia Distrito
Cusco Ciudad: Cusco
Calca
Pisaq
Calca
Lamay
Coya
Taray
Urubamba
Ollantaytambo
Urubamba
Chincheros
Maras

1.8 CARACTERISTICAS DEL AREA DE ESTUDIO
Dado que la temtica central del Programa es Turismo, se proceder a caracterizar el
rea de Estudio con relacin a los aspectos tursticos, en el desarrollo del Perfil del
Programa se analizar las condiciones de infraestructura vial, saneamiento ambiental y
gestin de riesgos en las tres provincias que configuran el rea de Estudio.
Con relacin al tema de turismo, el rea a intervenir se circunscribe al mbito del Circuito
Turstico Valle Sagrado que segn la zonificacin del espaci turstico se configura en la
Zona 2: Valle Sagrado, reas 1, 2 y 3 y a la Zona 3 y su correspondiente rea 1. Esto se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nro. 5: reas definidas de la Zona Valle Sagrado
Zonas Atractivo Focal Centro Turstico
1. Valle Sagrado
rea 1: Pisaq Pisaq Pisaq, Calca, Lares
rea 2:Chinchero Chinchero Chinchero, Maras, Urubamba
rea 3:Ollantaytambo Ollantaytambo Ollantaytambo, Urubamba
2. Cusco.
rea 1 Cusco Interior Cusco
Cusco Exterior Cusco (*)
Fuente: Plan Qente
* nicamente para efectos del anlisis de saneamiento ambiental

13

Estas zonas abarcan las siguientes provincias y distritos:
Cuadro Nro. 6: Provincias o Distritos del Circuito Turstico Valle Sagrado.
Provincia Distrito
Cusco Cusco
Calca
Pisaq
Calca
Lamay
Coya
Taray
Urubamba
Ollantaytambo
Urubamba
Chincheros
Maras

Las rutas tursticas consideradas de alta intensidad de uso turstico en el Circuito Valle
Sagrado, segn el Plan Estratgico Regional de Turismo de Cusco, son:
Ruta 1: Qoricancha, Saqsayhuaman y Tambomachay
Ruta 2: Pisaq, Ollantaytambo y Chinchero,
Ruta 3: Tambomachay y HuchuyQosqo
Ruta 4: Lares, Cuncani, Wacawasi, Patacancha, Willoq y Ollantaytambo
Ruta 5: Chinchero, Maras y Moray
En el marco de estas rutas tursticas se han determinado recursos tursticos, los cuales
satisfacen los siguientes criterios:
Recursos Tursticos que se encuentre en el Inventario Turstico de la Regin
Recursos Tursticos que no presenten proyectos de inversin pblica en ejecucin
o fase de pre inversin viable en los niveles de Gobierno Local y Nacional
Recurso Turstico presente flujo de visitantes.
Recurso Turstico haya sido priorizado para la ejecucin de proyectos de inversin
pblica en el Marco del Plan Estratgico Regional de Turismo de Cusco.
Cabe mencionar que la propuesta siguiente se contrasto a travs de focus group realizado
con los principales operadores de la regin, la Academia, DIRCETUR-Cusco y
MINCETUR, obtenindose lo siguiente:

14

Cuadro Nro. 7: Recursos Tursticos segn Rutas Tursticas priorizadas
Ruta Recursos Tursticos Distrito y Provincia
Ruta 1: Qoricancha,
Saqsayhuaman y
Tambomachay
Sitio Arqueolgico de Qenko Distrito Cusco, Provincia de Cusco
Sitio Arqueolgico de Saqsayhuaman Distrito Cusco, Provincia de Cusco
Sitio Arqueolgico de Tambomachay Distrito Cusco, Provincia de Cusco
Sitio Arqueolgico de Pukapukara Distrito Cusco, Provincia de Cusco
Grupo Arqueolgico Qoricancha Distrito Cusco, Provincia de Cusco
Ruta 2: Pisaq, Ollantaytambo y
Chinchero
Parque arqueolgico de Pisac Distrito de Pisac, Provincia de Calca
Pueblo de Pisac Distrito de Pisac, Provincia de Calca
Pueblo Urubamba Distrito de Urubamba. Provincia de Urubamba
Parque arqueolgico Ollantaytambo Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba
Pueblo de Calca Distrito de Calca, Provincia de Calca
Templo colonial de Chinchero Distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba
Parque Arqueolgico de Chinchero Distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba
Ruta 3: Tambomachay y
Huchuy Qosqo
Sitio Arqueolgico Tambomachay Distrito de Cusco, Provincia de Cusco
Nevada Vernica Distrito de Urubamba. Provincia de Urubamba
Sector Arqueolgico de Pumamarka Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba
Zona Arqueologica de Qapyaqawana
(Huchuy Qosqo)
Distrito de Lamay, Provincia de Calca
Ruta 4: Lares, Cuncani,
Wacawasi, Patacancha, Willoq
y Ollantaytambo
Pueblo de Huilloq Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba
Pueblo de Patacancha Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba
Ruta 5: Chinchero, Maras y
Moray
Pueblo Maras Distrito de Maras, Provincia de Urubamba
Zona arqueolgica de Maras- Salinas Distrito de Maras, Provincia de Urubamba
Templo Colonial de Chinchero Distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba

15
En la figura siguiente se muestra el mapa del rea de Estudio de la temtica de turismo.
Figura Nro. 2: Mapa del rea de Estudio de la temtica de Turismo

II. DE LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA
2.1 OBJETIVOS DE LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA
Los objetivos del Perfil del Programa son los siguientes:
Analizar y determinar los proyectos y acciones a realizar en torno a los Servicios
tursticos pblicos del Circuito Turstico Valle Sagrado
Analizar y determinar los proyectos y acciones a realizar en torno al Sistema de
Gestin de Residuos Slidos en las provincias perteneciente al Circuito Turstico Valle
Sagrado
Analizar y determinar los proyectos y acciones a realizar en torno a la Gestin
Integral de Riesgos de Desastres en el Circuito Turstico Valle Sagrado.
Analizar y determinar los proyectos y acciones a realizar en torno a la Infraestructura
de interconexin vial entre los pueblos/localidades que conforman el Circuito Turstico Valle
Sagrado.
Analizar y determinar los proyectos y acciones a realizar en torno a las condiciones
de transitabilidad peatonal y vehicular de las poblaciones rurales y/o urbanas en las que
desarrollen la actividad turstica.
Analizar y determinar los proyectos y acciones a realizar en torno a las condiciones
de infraestructura sanitaria bsica en el mbito del Programa de Inversin.
Analizar y determinar las acciones a realizar en torno al fortalecimiento de las
capacidades en gestin turstica a gobiernos locales que conforman el Circuito Turstico
Valle Sagrado.

16
Analizar y determinar las acciones a realizar en torno la promocin y posicionamiento
del Producto Turstico: Circuito Turstico Valle Sagrado.
Analizar cules de estas intervenciones actualmente vienen siendo atendidas a
travs de proyectos o programas de inversin pblica, en formulacin o ejecucin, a fin de
evitar duplicidad de intervenciones.
Analizar y determinar conjuntamente con la entidad responsable del Programa la
priorizacin de las actividades y/o proyectos que finalmente se incluirn en el mismo. Cabe
precisar, que los criterios de priorizacin deben estar claramente indicados en el estudio de
preinversin.

La formulacin del Perfil de Programa debe realizarse bajo los lineamientos del Anexo SNIP
06: Contenidos Mnimos Perfil para Programas de Inversin, en cumplimiento de la
Primera Disposicin Complementaria Transitoria de la Directiva General del SNIP vigente,
as como de la Gua metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social
de Proyectos de Inversin Pblica del Sector Turismo, a Nivel de Perfil, aprobada a travs
de la Resolucin Directoral N 002-2011-EF/63.01 de la Direccin General de Poltica de
inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y Finanzas

Asimismo, al preverse el financiamiento del Programa en el marco de una operacin de
endeudamiento externo se requiere concordar las actividades a realizar para la formulacin
del Perfil con los lineamientos de las Polticas de Salvaguarda Ambiental y Social del Banco
Mundial, las cuales por su naturaleza no se contraponen a los planteamientos del SNIP, por
el contrario procuran un manejo proactivo de la gestin ambiental y social de proyectos y
programas. En este entender, debern considerarse procesos endgenos participativos y de
consulta, con un enfoque culturalmente adecuado, de verse involucrada poblacin indgena
en el mbito de intervencin del Programa. Del mismo modo deber plantearse los
instrumentos ambientales y sociales que se identifiquen pertinentes para la sostenibilidad
ambiental y social de las inversiones, el anlisis de alternativas de las inversiones en funcin
de sus implicancias ambientales, sociales y culturales, atencin a condiciones de
reasentamiento involuntario, proteccin del patrimonio cultural material y de hbitats
vulnerables. Los criterios y lineamientos se plasman en las siguientes Polticas Operativas,
considerando la importancia ambiental, social y cultural de su mbito de intervencin en la
Regin Cusco: Pueblos Indgenas PO 4.10, Evaluacin Ambiental PO 4.01, Habitats
Naturales PO 4.04, Reasentamiento Involuntario PO 4.12, y Recursos Fsico Culturales PO
4.11.

El Perfil que se formule permitir elaborar el Marco Ambiental Social y Cultural del
Programa, el que representa un instrumento operativo para la implementacin de las
Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial sealadas.

17

2.2 ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL
PROGRAMA
El estudio de Perfil Programa de Inversin, ser elaborado acorde con el Anexo SNIP 06:
Contenidos Mnimos Perfil para Programa de Inversin, as como de la Gua Metodolgica
para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica del
Sector Turismo, a nivel de perfil. Debern desarrollarse las siguientes actividades:

2.2.1 Desarrollar un Plan de Actividades, que detalle: aspectos metodolgicos, acciones a
desarrollar, cronograma de actividades. Este documento deber ser socializado con la OPI
del MINCETUR y la DGPI-MEF, para la evaluacin conjunta. As mismo, se deber incluir la
metodologa de las encuestas en la cual se seale el tipo de mtodo a aplicar, variables,
indicadores, instrumentos de medicin y tamao de la poblacin muestral. Dicho
cronograma y metodologa de encuestas deber ser alcanzado en un perodo no mayor a 5
das calendario de haber iniciado el estudio.

2.2.2. Realizar un anlisis de las competencias de las diferentes entidades
gubernamentales involucradas en el Programa, segn los diferentes niveles de Gobierno
(Nacional, Regional y Local), realizando la propuesta de acciones a realizar coordinaciones
interinstitucionales, convenios especficos, entre otros) para la adecuada ejecucin del
Programa. As tambin, se requiere analizar las competencias de la Unidad Ejecutora para
desarrollar todas las intervenciones que deban incluirse en el Programa de Inversin.

2.2.3 Revisar y evaluar el grado de incidencia de otros proyectos que vienen
implementando las diferentes entidades pblicas y privadas en la zona, con relacin a los
sectores de turismo, residuos slidos, transporte, gestin de riesgos de peligros, entre otros.
2.2.4 Delimitar el rea de estudio del Programa y de cada uno de sus componentes, con
base en las caractersticas y naturaleza de las intervenciones a realizar.
2.2.5 Asimismo, el Estudio deber realizar un anlisis preliminar identificar que la zona de
intervencin no presente ningn problema de saneamiento fsico legal.
2.2.6 Identificar las rutas tursticas priorizadas considerando para ello el Plan Qente,
opinin de operadores, entrevista a profundidad con expertos y personal del sector. El
estudio evaluar la posibilidad de inclusin de nuevas rutas/circuitos que permitan
diversificar la oferta turstica del Circuito Turstico en el Valle Sagrado. De ser necesario el
programa podr incluir recursos tursticos no inventariados haciendo la precisin de que
stos debern ser inventariados de manera previa a la aprobacin de los estudios de pre
inversin que los contemple en el marco del desarrollo del programa.

2.2.7 Realizar al menos dos talleres de validacin de rutas tursticas, en las cuales
debern participar los operadores tursticos de la zona y expertos en turismo de la regin
Cusco (a los mencionados talleres debern asistir los miembros del equipo de trabajo). Este
taller deber ser respaldado con la suscripcin de un Acta de Acuerdos, en la cual se incluya

18
el listado de rutas tursticas priorizadas, as como, los recursos tursticos que sern
priorizados en la intervencin, los participantes al taller con su respectiva firma (indicando
datos y empresa operadora a la cual representan). Estos talleres debern tener la
participacin de representantes de la OPI-MINCETUR, DGPI-MEF, Direccin Nacional de
Desarrollo Turstico-MINCETUR y otras entidades gubernamentales competentes.

2.2.8 Identificar, desarrollar y sustentar la Estrategia de Desarrollo Turstico para el rea
de estudio consensuada, que se enmarque dentro de los instrumentos de planificacin y/o
gestin turstica nacional, regional y local, las mismas que seran las bases para la
formulacin del Programa de Inversin, establecindose un adecuado ordenamiento turstico
planificado.

2.2.9 Realizar las visitas de campo necesarias a la zona donde se desarrollar el
Programa (centro soporte, recursos tursticos y accesos), a fin de recopilar la informacin in
situ que permita determinar aspectos relacionados con el diagnstico.

Se requiere de la georeferenciacin del centro soporte, los recursos tursticos involucrados,
as como, las instalaciones tursticas identificadas. Las visitas de campo debern realizarse
con por lo menos un representante de la institucin/es involucrada(s), suscribiendo un
documento de aceptacin de la propuesta de intervencin que plantea el Estudio. Deber
incluirse la participacin de un representante del Ministerio de Cultura, y en el caso que
corresponda un representante del SERNANP-MINAM.

2.2.10 Realizar reuniones de coordinacin con autoridades locales, a fin de socializar los
alcances del Programa y la interrelacin con cada una de sus localidades e intereses
institucionales.

2.2.11 Realizar talleres de involucrados a fin de que se identifique la problemtica
existente y planteen medidas de solucin dentro de sus competencias; las reuniones y los
talleres debern estar sustentadas a travs de actas, las cuales debern identificar
claramente los objetivos del evento, acuerdos y compromisos, resultados del evento,
participantes con su respectiva firma (adicionar cargo u ocupacin), fecha y hora de la
reunin, as como, otros aspectos importantes a considerar por el Estudio. Los talleres
debern ser inclusivos y deber facilitarse los antecedentes del Programa a los interesados
para su evaluacin preliminar antes del desarrollo del taller.
Cabe precisar que en el taller de involucrados, se deber asegurar asistencia de grupos
representativos de los agentes involucrados, vinculados al Programa, los que sern
invitados a fin de asegurar la conformidad de la intervencin; lo que deber registrase flmica
y fotogrficamente. El nmero de talleres a desarrollar se plantear considerando los
criterios de rutas tursticas identificadas y la sinergia entre ellos, as como los distritos y
provincias involucrados, entre otros.
2.2.12 Deber realizarse el proceso de socializacin de las propuestas del planteamiento de
alternativas, con la participacin de un especialista social, este profesional ser el

19
encargado de recoger las opiniones, sugerencias y recomendaciones de los agentes
involucrados. El taller tambin deber cumplir con los aspectos sealados en el prrafo
anterior, con respecto a los registros de asistencia, fotogrficos y flmicos. Por otro lado, el
desarrollo de la convocatoria a los agentes involucrados y participantes de los talleres,
deber realizarse siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley y Reglamento del
Derecho a la Consulta previa a los Pueblos Indgenas u Originarios.
Por ltimo el Estudio, deber entregar las invitaciones para la realizacin de los talleres
mnimo 7 das antes del evento adems, deber adjuntar en el estudio los cargos originales
de las invitaciones indicando la recepcin de las mismas. A los talleres se solicitar la
participacin de representante de la OPI-MINCETUR y de la DGPI-MEF.
2.2.13 Mantener reuniones peridicas con personal de la OPI-MINCETUR y de la DGPI-
MEF a fin de evaluar permanentemente el avance del perfil de Programa.
2.2.14 Presentar el diagnstico que justifique una accin pblica articulada desde una
perspectiva sectorial, intersectorial y territorial, relacionada con el acceso de la poblacin a
los servicios tursticos pblicos de calidad. Dicho diagnstico analizar la situacin actual,
los factores que las explican y las tendencias a futuro. Al realizar el diagnstico se deber
realizar los siguientes puntos:
Desarrollar un diagnstico completo de las instalaciones, infraestructuras
tursticas, equipamiento y organizacin actual del rea de intervencin del
Programa, as como las actividades que en ella se desarrolla y los servicios que se
prestan.
Identificar las caractersticas socioeconmicas de la poblacin de la zona, los
servicios bsicos y la planta turstica que se encuentran en el rea de estudio del
Programa.
Analizar el perfil del turista, las condiciones de accesibilidad para cada una de
las rutas tursticas identificadas y recorrido turstico actual desarrollado.
Identificar las implicancias que tiene la intervencin de la actividad pblica y/o
privada en la zona turstica en cuanto a la calidad del servicio que es ofertado al
turista (planta turstica existente) y la percepcin de estos ltimos al respecto.
Identificar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han afectado o
pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la
proyectada, respectivamente. Se deber contar con informacin secundaria sobre
probabilidad de ocurrencia de los peligros identificados

2.2.15 Realizar las encuestas necesarias para el desarrollo del estudio, previa conformidad
de la metodologa y ficha de preguntas por parte de la OPI-MINCETUR y de la DGPI-MEF,
para cada una de las rutas tursticas priorizadas e identificadas.

2.2.16 Realizar el diagnstico del rea de estudio, de los involucrados y de los servicios
relacionados al componente de residuos slidos, tomando como antecedente la informacin
proveniente del documento Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de la Gestin Integral
de los Residuos Slidos Municipales en los distritos de Cusco, Ccorca, Poroy, San
Jernimo, San Sebastin, Santiago, Saylla, y Wanchaq de la provincia de Cusco; distritos de
Calca, Lamay, Coya, Pisac, San Salvador y Taray de la Provincia de Calca; distritos de

20
Lucre y Oropesa de la provincia de Quispicanchi; y los distritos de Urubamba, Chinchero,
Huayllabamba, Machupicchu, Maras, Ollantaytambo y Yucay de la provincia de Urubamba,
de la Regin de Cusco.
2.2.17 Realizar por lo menos una visita de campo a cada una de las provincias vinculadas
con el componente de residuos slidos, a fin de levantar en campo el diagnstico de los
servicios involucrados.
2.2.18 El especialista en Transporte realizar las visitas a campo necesarias para definir
cabalmente las vas e intersecciones objeto del Programa y la realizacin de un inventario
vial (incluyendo los sistemas de control de trnsito, los elementos pertenecientes a los
distintos servicios pblicos, el mobiliario urbano y la arborizacin, existentes en dichas vas e
intersecciones).
2.2.19 Realizar el anlisis de riesgos, identificando los peligros y vulnerabilidades, se
requiere por lo menos una visita de campo a cada una de las rutas tursticas identificadas a
fin de realizar el diagnstico respectivo.
2.2.20 Definir el problema central, sus causas y efectos, los cuales para su formulacin
debern tomar en cuenta la informacin recopilada en la visita de campo, as como la
obtenida en los talleres de involucrados. Los problemas, causas y efectos debern ser
desarrollados y explicados dentro del documento. Estas mismas indicaciones se debern
tener en cuenta en la formulacin del objetivo central, los medios y fines.
2.2.21 Definir los componentes, as como los proyectos de inversin requeridos y que
debidamente justificados deben formar parte de un Programa de turismo.
2.2.22 Elaborar un programa de inversiones (necesidades de inversin) por proyectos
prioritarios, que sean necesarios para el cumplimiento de la estrategias, pudiendo ser
intervenciones orientadas a: Puesta en valor en el sitio, mejoramiento de servicios e
instalaciones tursticas en los recursos, comercializacin del producto turstico, transporte, y
manejo de residuos slidos, seguridad y riesgos de peligros, entre otros, justificando segn
corresponda, e identificando los criterios y la metodologa utilizada.
En esta parte se deber tomar en cuenta lo siguiente:

a. El objetivo que se quiere lograr con la ejecucin de un Programa de Inversin
debe ser nico y especfico, relacionado con la solucin de problemas de la
poblacin a travs de bienes y servicios pblicos; para lo cual se requiere de la
sinergia de los PIP y otras intervenciones consideradas en ste.
Se debe entender por sinergias
3
a la capacidad de generar mayor rentabilidad social
con la ejecucin articulada de un conjunto de PIP y otras intervenciones en relacin
con su ejecucin de manera independiente.

3
Accin de dos o ms causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales. Diccionario de la
Lengua Espaola. Real Academia Espaola.

21
b. Debe demostrarse que la solucin del problema por el cual se conformar el
Programa de Inversin, no se lograr con la ejecucin de un PIP sino con varios
PIP y otras intervenciones, de corresponder.
c. Debe demostrarse que todos los PIP incluidos en el Programa aportan de
manera individual y en conjunto al logro del objetivo del Programa de Turismo.

2.2.23 Realizar un anlisis de la demanda de visitantes (excursionistas, turistas nacionales y
turistas extranjeros) actuales y potenciales considerando aspectos geogrficos, ambientales,
de accesibilidad, de seguridad, demogrficos y de preferencia o motivacin de viaje,
identificando a la poblacin, referencial, potencial y efectiva, para cada una de las rutas
identificadas en el Circuito Valle Sagrado
En el anlisis de la demanda realizar la estimacin y proyeccin de la misma a lo largo del
horizonte de evaluacin, la cual deber ser realizada a travs de modelos economtricos y/o
mtodos estadsticos, asimismo en la proyeccin de la demanda se deber corregir el factor
de estacionalidad de la variable visitas de los turistas nacionales y extranjeros a la zona de
intervencin.
2.2.24 En el anlisis de la oferta se deber identificar si existen factores socioculturales que
limite el desarrollo sostenido de la actividad turstica de una zona. As mismo, el anlisis de
la oferta debe estar enfocada hacia el circuito turstico integral, teniendo en consideracin
cada uno de las rutas identificas y que forman parte del Programa.

Por otra parte, es necesario que el estudio presente el anlisis de capacidad de carga de los
recursos y atractivos involucrados, para cada ruta turstica bajo estudio de forma tal que la
oferta actual describa la situacin actual del bien o servicio a intervenir (oferta sin proyecto)
y refleje a su vez las implicancias que generar el Programa en los mismos.
2.2.25 El especialista en Transporte deber estimar la oferta vial actual identificando las
caractersticas principales de las vas existentes y la capacidad de las mismas. As como
tambin los tipos de pavimento existentes y evaluacin del estado superficial del mismo.
Esto ltimo tiene por objetivo determinar las fallas observables en la superficie del
pavimento, mostrando la severidad y extensin del deterioro. La evaluacin ser visual
determinndose los deterioros y fallas observables en la superficie transitable y visible del
mismo, establecindose la ubicacin, extensin y grado de magnitud de cada caracterstica
adversa.
2.2.26 El especialista en Transporte deber realizar el conteo de trfico vehicular y de carga.
Realizar los conteos de flujos vehiculares, encuestas origen destino, en las estaciones
que se definan para el estudio de trfico y de carga.
2.2.27 Presentar una aproximacin preliminar de los costos de inversin del Programa,
indicando las fuentes de financiamiento. De igual manera presentar una estimacin de los
costos de organizacin y gestin de la Unidad que se encargar de la coordinacin y
articulacin del Programa.

22
2.2.28 Elaborar el acpite de Organizacin y Gestin, realizando un diagnstico de las
capacidades tcnicas, operativas y administrativas de Plan Copesco Cusco, en el marco de
las funciones a asumir como Unidad Ejecutora del Programa. Analizar la pertinencia de
constituir una nueva unidad de gestin y presentar una propuesta preliminar de
organizacin, identificando las principales funciones del personal.

2.2.29 Elaboracin del Plan de Implementacin del Programa propuesto.

2.2.30 Elaborar la matriz preliminar de Marco Lgico del Programa, que contendr
informacin referente al propsito, componentes, y fin ltimo e indicadores, sobre la base de
la definicin de objetivos, medios y fines.

2.2.31 Subsanar las observaciones que pudiera elaborar el supervisor del estudio y los
profesionales de la OPI-MINCETUR y DGPI-MEF encargados de la Evaluacin del
Programa, a fin de obtener la aprobacin del Perfil del Programa de Inversin.

Realizar por lo menos tres exposiciones en Power Point sobre el avance del perfil del
Programa, a la entrega del Segundo y Tercer Informe (primer y segundo taller), previa a su
conformidad; y una tercera exposicin luego de la presentacin del cuarto informe. Las
exposiciones se realizarn en la zona de intervencin con la presencia de las autoridades de
la jurisdiccin, y entidades con injerencia en el Programa, as como, representantes del Plan
Copesco Cusco. Asimismo, deber realizar exposiciones y presentaciones en power point
sobre el avance del proyecto, a la OPI-MINCETUR y la DGPI-MEF de manera previa a la
evaluacin conjunta de ambas entidades, dichas presentaciones se desarrollarn en la
ciudad de Lima.
2.2.32 Elaboracin de los Trminos de Referencia de las consultoras a contratar para el
desarrollo de los perfiles identificados en el Programa de Inversin.

2.2.33 Llenado de la Ficha del Formato SNIP 05, la cual deber ser presentada a la OPI
MINCETUR y a la DGPI-MEF en el ltimo Informe. Dicha ficha deber ser actualizada de
acuerdo a las variaciones que se realicen al proyecto a fin de obtener la aprobacin de la
OPI y de la DGPI-MEF.

2.3 PLAZO PARA LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA
El plazo para la elaboracin del Perfil del Programa es de setenta y cinco (75) das
calendario, contados a partir del da siguiente desde el inicio del proceso de elaboracin del
estudio del Perfil del Programa, el cual no incluye el tiempo de revisin por parte de la OPI-
MINCETUR, y de la DGPI-MEF ni el tiempo para el levantamiento de observaciones por
parte de la Entidad.
2.4 AVANCES EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA

Se plantean cuatro (04) Avances durante la preparacin del documento del Perfil del
Programa. La OPI-MINCETUR as como la DGPI-MEF realizarn un acompaamiento a lo
largo del proceso de elaboracin del perfil del Programa, realizando evaluaciones conjuntas

23
al trmino de cada uno de los avances. Cada uno de los avances identificados presenta el
siguiente detalle:

Cuadro Nro. 8: Avances en el Proceso de Elaboracin del Perfil del Programa
INFORME PLAZO ENTREGA*
PLAN DE ACTIVIDADES
05 das calendario a partir
del inicio de elaboracin del
Perfil del Programa.
PLAN DE ACTIVIDADES:
Cronograma de trabajo.
Metodologa para la elaboracin del PIP
Metodologa para el desarrollo de las talleres
Actividad es a desarrollar.
SEGUNDO AVANCE
del inicio de elaboracin del
Perfil del Programa.
Captulos/contenidos a Entregar:
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Programa de Inversin
Unidad Formuladora
Matriz de Involucrados: Entidades involucradas y
beneficiarios
Ubicacin Geogrfica
Prioridad del programa
Marco de Referencia

IDENTIFICACION
Diagnstico de la situacin actual (incluyendo el anlisis
de la oferta actual de los operadores tursticos)
Definicin del problema, causas y efectos.
Definicin de objetivo, medios y fines.
Identificacin de PIP y actividades (componentes) que
guarden relacin con los medios y fines del Programa.
TERCER AVANCE
de los resultados de la
evaluacin conjunta del
segundo avance.
Captulos/contenidos a Entregar:
FORMULACIN
Horizonte de evaluacin
Anlisis de demanda
Anlisis de oferta
Balance Oferta-Demanda
Planteamiento tcnico de diseo de circuitos tursticos
asociados a los PIP identificados.
Cronograma de actividades
Costos de los Proyectos.
Estructura de financiamiento
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Plan de consolidacin y promocin
Matriz de Marco Lgico
Conclusiones y Recomendaciones
TDR para la elaboracin de los estudios a nivel de perfil
de los proyectos identificados que sern parte del
programa.
Convocatoria de Talleres para operadores tursticos, de
involucrados y sociales.
Acta de los Talleres.
Video de los Talleres.

INFORME FINAL
A los 05 das que se
comunique la aprobacin de
la OPI.MINCETUR al Perfil
del Programa.
Entrega completa del Perfil del Programa de Inversin, con todos
sus contenidos.
El Coordinador Tcnico del Programa deber realizar una
presentacin ante todas las oficinas de programacin e inversiones
que se encargarn de aprobar los PIP incluidos en el Programa, a
fin de informar los alcances del mismo, as como, el rol de cada

24
INFORME PLAZO ENTREGA*
PIP identificado en el alcance del objetivo, que persigue el
Programa de Inversin.

La evaluacin formal del Perfil del Programa se realizar luego de concluido el Tercer
Avance, este deber ser aprobado por la OPI-MINCETUR. Para la evaluacin final del
documento la Entidades correspondientes tendrn un plazo de 10 das hbiles para la
revisin y la Unidad Formuladora contar con 10 das calendarios para el levantamiento de
observaciones respectivas.
2.5 FORMA DE PRESENTACIN DE LOS INFORMES
Los informes parciales debern entregarse dos ejemplares originales impresos en papel
bond A4 de 80 gr. presentados en pioners plastificados color blanco de tres anillos y dos
CDs que contenga el Informe respectivo, as como los textos y clculos del estudio,
procesados en Word, Excel, AutoCad etc., para Windows 2003 o superior.
El Informe Final, que debe contar con el informe de aprobacin de la OPI MINCETUR,
deber presentarse de la siguiente manera:

- (02) dos ejemplares originales, impresos en papel bond A4 de 80 gr. debidamente foliados,
sellados y firmados por los profesionales responsables. Cada ejemplar se presentar en
pioners plastificados color blando de tres anillos.
- (02) dos ejemplares en calidad de copia de los originales (foliados, sellados y firmados por
los profesionales responsables), en papel bond A4 de 80 gr. Cada ejemplar se presentar
en pioners plastificados color blando de tres anillos.
- un CD que contenga el Informe Final, as como los textos y clculos del Perfil, procesados
en los programas originales, en Word, Excel, AutoCad, etc., para Windows 98 superior.
- un CD que contenga el Informe Final (foliado, sellado y firmado) scaneado.
- Un CD del video y fotos del taller de involucrados
- Actas de Verificacin Notarial originales.
- Otras Actas originales.
- Videos, entre otros.

2.6 ORGANIZACIN PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
Plan Copesco Cusco, es la entidad responsable de la elaboracin del Perfil del Programa
para ello complementar sus cuadros tcnicos, con un Equipo de Trabajo conformado de
manera exclusiva para la elaboracin de este documento. El Equipo de trabajo deber tener
la siguiente estructura:

25
Figura Nro. 3: Organigrama de Equipo de Trabajo

El detalle de los requerimientos tcnicos de los especialistas que conforman el Equipo de
Trabajo se muestran en el Anexo 1: Perfiles del Equipo de Trabajo.
2.7 ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL
PROGRAMA

Para la elaboracin del perfil del Programa se requerir la conformacin de un Equipo de
Trabajo, as como de los servicios para el desarrollo de talleres y encuestas.

El presupuesto total para la conformacin del Equipo de Trabajo asciende a S/.724, 895.35
(Setecientos veinticuatro mil ochocientos noventa y cinco con 35/100 nuevos soles). El
detalle se muestra a continuacin:

DIRECTOR DEL PERFIL DEL
PROGRAMA
JEFE DE PERFIL DEL
PROGRAMA
ESPECIALISTA EN
GESTION DE RIESGOS
ESPECIALISTA EN
TRASNPORTE
ESPECIALISTA EN
RESIDUOS SOLIDOS
ESPECIALISTA EN
TURISMO
-ESPECIALISTA EN
ARQUEOLOGIA
-ESPECIALISTA EN
ARQUITECTURA
-SOCIOLOGO
-INGENIERO CIVIL
-ASESOR LEGAL

26

Cuadro Nro. 9: Estructura de Costos de la Elaboracin del Perfil del Programa

Este presupuesto no incluye los gastos generales (tiles de oficina, movilidad, telefona,
etc.), estos sern asumidos por la Unidad Formuladora Plan COPESCO Cusco.

2.8 RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE TRABAJO

Los profesionales que intervendrn en la elaboracin del Perfil del Programa, estar
compuesto por las siguientes personas:

Director del Perfil del Programa.
Coordinador Tcnico del Perfil del Programa.
Especialista en turismo.
Especialista en Residuos Slidos
Especialista en Transporte
Especialista en Gestin de Riesgos de Peligros
Especialista en Arqueologa
Especialista en Arquitectura
Socilogo
Ingeniero Civil
Asesor Legal

Item Descripcin Precio Unitario * Cantidad Unidad Total (S/.)
1 HONORARIOS
Coordi nador Tcni co del Perfi l del Programa 75,833 1 Gl obal 75,833
Especi al i sta en turi smo 68,333 1 Gl obal 68,333
Especi al i sta en resi duos sl i dos 60,833 1 Gl obal 60,833
Especi al i sta en gesti n de ri esgos de pel i gros 60,833 1 Gl obal 60,833
Especi al i sta en transporte 60,833 1 Gl obal 60,833
Especi al i sta en Arqueol oga 35,833 1 Gl obal 35,833
Soci l ogo(a) 35,833 1 Gl obal 35,833
Especi al i sta en Arqui tectura 35,833 1 Gl obal 35,833
Ingeni ero Ci vi l 35,833 1 Gl obal 35,833
Asesor Legal 15,000 1 Gl obal 15,000
Asi stente en tema de turi smo 27,500 1 Gl obal 27,500
Asi stente en tema de Resi duos Sl i dos 27,500 1 Gl obal 27,500
Asi stente en tema de gesti n de ri esgos de pel i gros 27,500 1 Gl obal 27,500
2 Talleres y Encuestas
Empresa encargada de Tal l eres y encuestas 157,395 1 Gl obal 157,395
724,895
*Preci o promedi o segn coti zaci ones efectuadas
COSTO DIRECTO
ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA DE INVERSIN PARA LA CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS
ORIENTADOS AL DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO Y SOSTENIBLE DEL PRODUCTO TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO
ESTRUCTURA DE COSTOS
Duraci n en das cal endari o: 75 das cal endari o
Ni vel : PROGRAMA DE INVERSIN

27
Las responsabilidades de cada uno de que conforman el equipo tcnico se indica a
continuacin:

28
Cuadro Nro.10: Matriz De Asignacin De Responsabilidades
Descripcin Director
Coordinador
Tcnico
Empresa
encargada de
los talleres y
encuestas
Especialista
en Turismo
Especialista
en Residuos
Slidos

Especialista
en
Transporte

Especialista
en Gestin
de Riesgos
de Peligros
Aspectos Preliminares
Seleccin y contratacin del
Coordinador Tcnico del Perfil del
Programa, Especialista en
turismo, Especialista en Residuos
Slidos, Especialista en
Transporte, Especialista en
Gestin de Riesgos
Responsable
Elaboracin del Plan de
Actividades
Responsable Apoyo
Contratacin de la empresa que
desarrollar los talleres y las
encuestas
Responsable Apoyo
arquelogo, arquitecto, socilogo
y asesor legal.
Responsable Apoyo
Aspectos Generales
Participacin de las entidades
involucradas y beneficiarios-
socializacin del proyecto
Apoyo Apoyo Responsable Apoyo Apoyo

Apoyo

Apoyo
Determinacin del rea de
Estudio
Apoyo Responsable Apoyo Apoyo
Apoyo Apoyo
Desarrollo del Taller de
Involucrados
Apoyo Apoyo Responsable Apoyo Apoyo
Apoyo Apoyo
Identificacin
Diagnostico de la situacin actual
componente de turismo
Apoyo Responsable Responsable

componente de residuos slidos
Responsable

componente de transportes.

Responsable
Diagnostico de la situacin actual Responsable

29
componente de gestin de
riesgos.
Definicin de Problemas y
Causas (rbol de Causas y
Efectos)
Responsable Responsable Apoyo Apoyo Apoyo
Definicin de Objetivos (rbol de
Medios y Fines)
Responsable Responsable Apoyo Apoyo Apoyo
Alternativas de Solucin Responsable Responsable Apoyo Apoyo Apoyo
Formulacin y Evaluacin
Determinacin y justificacin del
Responsable Responsable

Desarrollo del Anlisis de
demanda, oferta y balance.
Responsable Responsable Responsable

Responsable

Responsable
Planteamiento tcnico de diseo
de circuitos tursticos asociados a
los PIP identificados.

Responsable

Responsable
Elaboracin del Cronograma de
actividades.
Responsable Responsable Apoyo

Apoyo

Apoyo
Determinacin de los Costos de
los Proyectos.

Responsable

Responsable
Definicin de la Estructura de
financiamiento

Apoyo

Apoyo
Desarrollo de los aspectos de
organizacin y gestin

Apoyo

Apoyo
Implementacin

Apoyo

Apoyo
Elaboracin del de Plan de
consolidacin y promocin

Apoyo

Apoyo
Desarrollo de la Matriz de Marco
Lgico

Apoyo

Apoyo
Determinacin de las
Conclusiones y
Recomendaciones.

Apoyo

Apoyo
Elaboracin de los TDR para la
elaboracin de los estudios a
nivel de perfil de los proyectos
identificados que sern parte del
programa.
Apoyo Responsable Responsable

Responsable

Responsable

30
Matriz De Asignacin De Responsabilidades. Continuacin de Cuadro
Descripcin Arquelogo Arquitecto Socilogo
Ingeniero
Civil
Asesor
Legal
Aspectos Preliminares
Contratacin de la empresa que
desarrollar los talleres y las
encuestas
Apoyo
arquelogo, arquitecto, socilogo
y asesor legal.
Apoyo
Aspectos Generales
Participacin de las entidades
involucradas y beneficiarios-
socializacin del proyecto
Responsable Apoyo
Determinacin del rea de
Estudio

Desarrollo del Taller de
Involucrados
Responsable Apoyo
Identificacin
componente de turismo
Responsable
componente de residuos slidos

componente de transportes.

componente de gestin de
riesgos.

Definicin de Problemas y
Causas (rbol de Causas y
Efectos)
Apoyo Apoyo
Definicin de Objetivos (rbol de
Medios y Fines)
Apoyo Apoyo
Alternativas de Solucin Apoyo Apoyo Apoyo
Formulacin y Evaluacin
Determinacin y justificacin del

Desarrollo del Anlisis de

31
demanda, oferta y balance.
Planteamiento tcnico de diseo
de circuitos tursticos asociados a
los PIP identificados.

Apoyo

Apoyo
Responsable

Elaboracin del Cronograma de
actividades.
Apoyo Apoyo Apoyo

Determinacin de los Costos de
los Proyectos.
Apoyo Responsable

Definicin de la Estructura de
financiamiento
Apoyo

Desarrollo de los aspectos de
organizacin y gestin
Apoyo
Implementacin
Apoyo Apoyo Apoyo
Elaboracin del de Plan de
consolidacin y promocin
Apoyo
Desarrollo de la Matriz de Marco
Lgico

Determinacin de las
Conclusiones y
Recomendaciones.
Apoyo Apoyo Apoyo Apoyo
Elaboracin de los TDR para la
elaboracin de los estudios a
nivel de perfil de los proyectos
identificados que sern parte del
programa.

32
2.9 CRONOGRAMA DE LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA

Se presenta a continuacin el cronograma de las actividades para la elaboracin del Perfil
del Programa:

33

34
Anexo 1: Perfiles del Equipo de Trabajo
1. Director del Perfil del Programa
4

Perfil
Profesional colegiado en Economa, Administracin o Ingeniera.
Siete (07) aos de ejercicio profesional a partir de la obtencin del ttulo
profesional.
Estudios de especializacin y/o Diplomado en Proyectos de Inversin Pblica.
Tres (03) aos de experiencia laboral como director y/o coordinador y/o
responsable de mnimo ocho (08) proyectos de inversin pblica viables a nivel
de perfil, pre-factibilidad o factibilidad.
Funciones
Ser el responsable de la gestin del programa, quien se encargar de
contratar a los Especialistas en: Turismo, Transporte, Residuos Slidos,
Gestin de Riesgos de Peligros, Arquitecto, Arquelogo, Socilogo, y Asesor
Legal para el correcto desarrollo del mismo.
Ser el encargado de contratar a la empresa que realizar los talleres.
Ser el encargado de contratar a la empresa que realizar las encuestas.
Realizar las coordinaciones interinstitucionales con el Gobierno Nacional
(MINCETUR, MEF, MINAM SERNANP, Ministerio de Cultura, entre otros),
Gobiernos Locales (Municipalidades Distritales y Provinciales), y entidades de
cooperacin.
Supervisar y ser el responsable del avance del proyecto de acuerdo al plan
de actividades.
Mantener reuniones peridicas con el jefe del perfil, como con los dems
profesionales tcnicos.
Deber sellar y firmar todos los documentos que se generen del proyecto,
siendo responsable del contenido tcnico.

2 Coordinador Tcnico de Perfil del Programa
Perfil
Profesional colegiado en Economa, Administracin.
Seis (06) aos de ejercicio profesional a partir de la obtencin del ttulo
profesional.

4
La Direccin del Perfil del Programa ser asumida por el personal de la Unidad Formuladora de Plan
COPESCO Cusco.

35
Tres (03) aos de experiencia laboral como jefe de proyecto y/o coordinador
y/o responsable de mnimo cinco (05) proyectos de inversin pblica viables a
nivel de perfil, pre-factibilidad o factibilidad.
Funciones
Ser el responsable de la supervisin en la elaboracin del Perfil del Programa,
as como la coordinacin con todos los profesionales tcnicos.
Deber sellar y firmar todos los documentos que se generen del proyecto,
siendo responsable del contenido tcnico.
Validar la Estrategia de desarrollo turstico que se enmarque dentro de los
documentos de gestin y/o planificacin turstica nacional, regional y local.
Consolidar los avances de los especialistas para la elaboracin de los
entregables.
Coordinar con los especialistas la conformacin del programa de inversiones,
identificando los proyectos y acciones que correspondan.
Supervisar que los diferentes especialistas mantengan estrechas
coordinaciones para la elaboracin de los informes.
Supervisar a las empresas contratadas para la elaboracin de los talleres y
las encuestas.
Coordinar el cumplimiento del plan de actividades, entrega de los informes,
levantamiento de observaciones hasta la aprobacin del perfil del programa por
la OPI-MINCETUR, OPI-Gobierno Regional de Cusco y DGPI-MEF.
Ser el responsable de conducir todas las actividades del servicio, desarrollar
la identificacin del lugar de intervencin, anlisis de las Alternativas de
Solucin, Oferta, Demanda, Costos, Organizacin y Gestin, Plan de
Implementacin y Marco Lgico.
Sustentar los avances y la totalidad del proyecto ante las instancias
correspondientes.
Coordinar todas las actividades a realizar con el Director del Perfil del
Programa.

Plazo de Contratacin
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.75,833.00
3 Especialista en Turismo
Perfil
Profesional en Administracin en Turismo, Licenciado en Turismo.

36
Cinco (05) aos de ejercicio profesional a partir de la obtencin del ttulo
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de proyectos tursticos o diseo de productos
tursticos en al menos tres (03) proyectos o servicios de consultora.
Competencias
Desarrollar el detalle de las actividades a realizar para el componente
turstico, para la elaboracin del Plan de Actividades.
Propondr la Estrategia de desarrollo turstico que se enmarque dentro de los
documentos de gestin y/o planificacin turstica nacional, regional o local.
Revisar y evaluar el grado de incidencia de otros proyectos que vienen
implementando las diferentes entidades pblicas y privadas en la zona, con
relacin al turismo.
Identificar las rutas tursticas priorizadas considerando para ello el Plan
Qente, opinin de operadores tursticos, expertos y personal del sector.
Coordinar con la empresa que realizar los talleres y las encuestas.
Realizar visitas de campo en las rutas priorizadas para determinar los
atractivos tursticos desarrollados y potenciales.
Presentar el diagnostico del componente turstico.
Presentar el anlisis de la demanda y oferta.
Apoyar a los dems especialista y al Jefe del Perfil en lo que fuera necesario.
Realizar reuniones permanentes de coordinacin con el Coordinador Tcnico
del Perfil del Programa.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/. 68,333.00
4 Especialista en Residuos Slidos
Perfil
Profesional colegiado en Ingeniera Sanitaria, Ambiental o afines.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de proyectos sanitarios referidos a la gestin
o manejo de residuos slidos en al menos tres (03) proyectos o servicios de
consultora.
Competencias

37
turstico, para la elaboracin del Perfil del Programa
relacin a los residuos slidos.
Realizar el diagnstico del componente de residuos slidos, tomando en
consideracin como antecedentes las actividades planteadas en el presente
documento.
Realizar una visita de campo a cada una de las provincias vinculadas con el
componente de residuos slidos.
Realizar visitas de campo en las rutas priorizadas para emitir su opinin
tcnica.
Desarrollar el anlisis de la demanda, oferta y balance del componente de su
competencia.
Desarrollar el Planteamiento tcnico del componente de su competencia.
Determinar los costos de inversin y de operacin y mantenimiento del
componente de su competencia.
Elaborar los TDR relacionados al componente de su competencia.
Sera co-responsable en la determinacin del problema y sus causas, los
objetivos y el planteamiento de las alternativas
Apoyar en los procesos de socializacin del Proyecto y el taller de
involucrados.
Apoyar en la elaboracin del Cronograma de actividades del Perfil del
Programa.
Apoyar en la determinacin de la Organizacin y Gestin del Perfil del
Programa
Apoyar en la elaboracin del Plan de Implementacin del Perfil del Programa.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.60,833.00
5 Especialista en Transporte
Perfil
Profesional colegiado en Ingeniera de Transportes o afines.

38
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de proyectos de transporte referidos al
mejoramiento vial, en al menos tres (03) proyectos o servicios de consultora.
Competencias
Ser el encargado del componente de Transporte.
turstico, para la elaboracin del Perfil del Programa.
relacin al transporte.
Realizar las visitas a campo necesarias, para el levantamiento topogrfico y
de todos los detalles existentes en el rea del proyecto, considerndose los
levantamientos (planimtricos, altimtricos y plano de fallas) necesarios para
definir cabalmente las vas e intersecciones objeto del proyecto y la realizacin
de un inventario vial (incluyendo los sistemas de control de trnsito, los
elementos pertenecientes a los distintos servicios pblicos, el mobiliario urbano
y la arborizacin, existentes en dichas vas e intersecciones).
Desarrollar el anlisis de la demanda del componente de su competencia.
Deber estimar la oferta vial actual identificando las caractersticas principales
de las vas existentes y la capacidad de las mismas. As como tambin los
tipos de pavimento existentes y evaluacin del estado superficial del mismo.
Determinar el balance de los servicios en el Componente de Transporte del
Perfil de Programa.
objetivos y el planteamiento de las alternativas.
involucrados.
Programa.
Programa.

39
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.60,833.00
6 Especialista en Gestin de Riesgos de Peligros
Perfil
Profesional colegiado en Ingeniera Civil o afines.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de proyectos de riesgos referidos a identificar
zonas de vulnerabilidad y riesgo de desastres; o, en la supervisin, educacin,
apoyo y prevencin de desastres; o, haberse desempeado como funcionario
y/o servidor pblico en el sistema de defensa civil no menor a dos (02) aos.
Competencias
Ser el encargado del componente de Gestin de Riesgos de Peligros.
turstico, para la elaboracin del Perfil del Programa.
relacin al transporte.
Realizar los estudios y pruebas de campo respectivas con el propsito de
garantizar un proyecto adecuado.
Realizar el diagnostico del componente de gestin de riegos de peligros.
Desarrollar el anlisis de la demanda, oferta y balance del componente de su
competencia.
objetivos y el planteamiento de las alternativas
involucrados.
Programa.
Programa

40
Realizar reuniones permanentes de coordinacin con el Jefe del Perfil.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.60,833.00
7 Especialista en Arqueologa
Perfil
Profesional colegiado en Arqueologa.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de proyectos de investigaciones
arqueolgicas o experiencia en gestin cultural en al menos tres (03) proyectos
o servicios de consultora.
Competencias
Ser el encargado del componente de Arqueologa.
turstico, relacionadas con el tema de su competencia, para la elaboracin del
Perfil del Programa
relacin a los temas arqueolgicos.
Apoya en el desarrollo del diagnostico del componente de turismo, en los
temas de su competencia.
Apoyo en la determinacin del Planteamiento Tcnico del Componente de
Turismo del Perfil del Programa.
Apoyo en la elaboracin del cronograma de actividades del Componente de
Turismo.
Apoyo en la elaboracin del Plan de Implementacin del Componente de
Turismo.
2.5 meses
Honorario propuesto

41
S/.50,833.00
8 Especialista en Arquitectura
Perfil
Profesional colegiado en Arqueologa.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de proyectos arquitectnicos y estructura de
costos en al menos tres (03) proyectos o servicios de consultora.
Competencias
Ser el responsable de los diseos preliminares y del anteproyecto.
Apoyo en la elaboracin de los costos del Componente de Turismo del Perfil
del Programa.
Apoyo en la elaboracin del cronograma de actividades del Componente de
Turismo.
Apoyo en el desarrollo del Plan de Implementacin del Componente de
Turismo.
Apoyar en la elaboracin del perfil conjuntamente con los dems
especialistas.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.35,833.00
9 Socilogo
Perfil
Profesional colegiado en Sociologa.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de estudios de impacto social en al menos
dos (02) proyectos o servicios de consultora.
Competencias

42
Ser el responsable de la elaboracin del Estudio de Impacto Social del
proyecto, del reconocimiento de la problemtica con la poblacin, con respecto
al desarrollo del proyecto, a fin de asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Ser co-responsable del desarrollo del Taller de Involucrados, coordinando con
la Empresa contratada para tal fin.
Apoyar en la Definicin de causas, problemas y objetivos, en lo relativo a los
aspectos sociales.
Apoyar en la determinacin de las Alternativas de Solucin, en lo relativo a
los aspectos sociales.
Apoyo en la elaboracin del de Plan de consolidacin y promocin del perfil del
Programa.
Apoyar en la elaboracin del perfil conjuntamente con los dems
especialistas.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.35,833.00
10 Ingeniero Civil
Perfil
Profesional colegiado en Ingeniera Civil o afines.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de costos y presupuestos de por lo
menos 5 proyectos de inversin pblica en temas de turismo
Competencias
Elaboracin de los costos de inversin y de operacin y mantenimiento del
Perfil del Programa
Co-responsable del planteamiento tcnico en coordinacin con los dems
profesionales del equipo de trabajo.
Apoyo en la determinacin del cronograma de actividades del perfil del
Programa.
Apoyo en la determinacin del Plan de Implementacin del Perfil del Programa.

43
1.5 meses
Honorario propuesto
S/. 35,833.00
11 Asesor Legal
Perfil
Profesional colegiado en Derecho.
profesional.
Con experiencia en el desarrollo de asesoras legales en al menos dos (02)
proyectos o servicios de consultora.
Competencias
Ser el responsable de la elaboracin de los contratos de los especialistas.
Apoyo en el proceso de socializacin del proyecto, en especial en las
relaciones interinstitucionales, preparacin de convenios marco y especficos,
segn sea el caso.
Apoyo en el proceso de construccin de la Matriz de Involucrados, en lo
relacionado con los compromisos y competencias.
Apoyar en la determinacin de las Alternativas de Solucin, en lo relativo a
los legales y de las competencias institucionales.
Apoyar en la determinacin de la Organizacin y gestin del Perfil del
Programa.
Ser el responsable de representar al proyecto ante las entidades judiciales, si
as se requiera.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.15,000.00
12 Asistente en Turismo
Perfil
Profesional en Administracin en Turismo, o en Turismo.

44
Dos (02) aos de ejercicio profesional a partir de la obtencin del ttulo
profesional.
Con experiencia en el apoyo de proyectos o servicios de consultora.
Competencias
Ser el encargado de apoyar al Especialista en Turismo en todos los temas
que l lo requiera.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.27,500.00
i. Asistente en Residuos Slidos
Perfil
Profesional en Ingeniera Sanitaria, Ambiental o afines.
profesional.
Competencias
Ser el encargado de apoyar al Especialista en Residuos Slidos en todos los
temas que l lo requiera.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.27,500.00
13 Asistente en Gestin de Riesgos de Peligros
Perfil
Profesional en Ingeniera Civil o afines.
profesional.
Competencias

45
Ser el encargado de apoyar al Especialista en Gestin de Riesgos de Peligros
en todos los temas que l lo requiera.
2.5 meses
Honorario propuesto
S/.27,500.00

46
Anexo 2: Perfil de la Empresa que realice los Talleres y Encuestas
Perfil
Persona Jurdica con RNP vigente.
Experiencia mnima de 3 aos en el rubro de consultoras, de preferencia en
temas de investigacin de mercado.
Experiencia mnima de 5 servicios de consultora en la realizacin de talleres y
encuestas para el sector turismo.
Profesionales.
1 Economista titulado y colegiado, con experiencia mnima de 5 aos desde la
obtencin del titulo profesional.
1 Estadista titulado, con experiencia mnima de 3 aos desde la obtencin del
titulo profesional.
1 Supervisor, de profesin Economista o Administrador con experiencia en la
supervisin de por lo menos 3 trabajos de campo.
3 Facilitadores para la moderacin de los talleres, de profesin Psiclogos,
Comunicadores o de Marketing.
5 Encuestadores con experiencia mnima de 5 servicios de realizacin de
encuestas.
Actividades a realizar
Coordinar con la Unidad Formuladora del Perfil del Programa Plan COPESCO
Cusco, los objetivos y aspectos metodolgicos del desarrollo de los talleres y
encuestas.

Realizar al menos dos talleres de validacin de rutas tursticas, en las cuales
debern participar los operadores tursticos de la zona y expertos en turismo de la
regin Cusco (a los mencionados talleres debern asistir los miembros del equipo
de trabajo). Estos talleres tambin debern tener la participacin de
representantes de la OPI-MINCETUR, DGPI-MEF, Direccin Nacional de
Desarrollo Turstico-MINCETUR y otras entidades gubernamentales competentes.

A estos talleres deber ser respaldado con la suscripcin de un Acta de Acuerdos,
en la cual se incluya el listado de rutas tursticas priorizadas, as como, los
recursos tursticos que sern priorizados en la intervencin, los participantes al
taller con su respectiva firma.

Realizar talleres de involucrados a fin de que se identifique la problemtica
existente y planteen medidas de solucin dentro de sus competencias; las
reuniones y los talleres debern estar sustentadas a travs de actas firmadas por
los asistentes.

47

El nmero de talleres a desarrollar se plantear considerando los criterios de rutas
tursticas identificadas y la sinergia entre ellos, as como los distritos y provincias
involucrados, entre otros.

Deber realizarse el proceso de socializacin de las propuestas del planteamiento
de alternativas, con la participacin de un especialista social. El taller tambin
deber cumplir con los aspectos sealados con respecto a los registros de
asistencia, fotogrficos y flmicos.

El desarrollo de la convocatoria a los agentes involucrados y participantes de los
talleres, deber realizarse siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley y
Reglamento del Derecho a la Consulta previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios.

Presentar los resultados analizados y sistematizados de la ejecucin del Taller de
Validacin.

Realizar las encuestas necesarias para el desarrollo del estudio, previa
conformidad de la metodologa y ficha de preguntas por parte de la OPI-
MINCETUR y de la DGPI-MEF, para cada una de las rutas tursticas priorizadas e
identificadas.

Presentar los resultados de las encuestas tabulados y analizados a la Unidad
Formuladora Plan COPESCO Cusco.

Mantener reuniones peridicas con personal de la OPI-MINCETUR y de la DGPI-
MEF a fin de evaluar permanentemente el avance del perfil de Programa.

48
ANEXO 1: ESTUDIOS DE MERCADO DE COSTOS PARA EL EQUIPO DE TRABAJO
QUE SE ENCRACGAR DE LA ELABORACIN DEL PERFIL DEL PROGRAMA DE
INVERSIN PARA LA CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS
ORIENTADOS AL DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO Y SOSTENIBLE DEL
PRODUCTO TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO

CONSULTOR: ROGER SILVERA

UNIDAD CANTIDAD
Precio Unitario
S/.
TOTAL
S/.
A. SUELDOS Y SALARIOS
a. PERSONAL PROFESIONAL 44,000.00
a1. Economista h/mes 1 22000 22,000.00
a2. Estadistico h/mes 1 22000 22,000.00
b. PERSONAL APOYO 5,000.00
b1. Asistente h/mes 1 2500 2,500.00
b2. Secretaria h/mes 1 2500 2,500.00
B. ALQUILER Y SERVICIOS 27,800.00
a. Aplicacion de Encuestas Global 15,000.00
b. Analisis y Sistematizacion de Encuestas Global 6,000.00
c. Taller Participativo con Involucrados Global 6,000.00
d. Alquiler de Taller Mes 1 800 800.00
e. Alquiler de Oficina Mes 1 800 800.00
C. PASAJES, Y MOVILIDAD LOCAL 1,000.00
a. Movilidad local Global 1,000.00
b. Pasajero Aereo (Lima - Cuzco) Unid 6 800 4,800.00
c. Viaticos Unid 48 180 8,640.00
D. MATERIALES Y UTILES DE OFICINA 3,300.00
a. Utiles de Oficina y Otros Global 1500 1,500.00
b. Copias, reproducciones e impresiones Global 1500 1,500.00
c. Fotografas Global 300 300.00
E. GASTOS ADMINISTRATIVOS 850.00
a. Llamadas telefnicas mes 1 150 150.00
b. Internet mes 1 200 200.00
c. Gasstos Administrativos Global 500.00
F. COSTO DIRECTO TOTAL 81,950.00
UTILIDAD (5%) 4,097.50
G. SUB TOTAL 86,047.50
IGV (18%) 15,488.55
H. TOTAL 101,536.05
Presupuesto para Realizar Encuestas y Talleres del Perfil del Programa
CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS ORIENTADOS AL DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO
CONCEPTO
Y SOSTENIBLE DEL PRODUCTO TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO

49

UNIDAD CANTIDAD
Precio Unitario
S/.
TOTAL
S/.
a. PERSONAL PROFESIONAL 557,500.00
a1. Director del Perfil del Programa h/mes 0.00
a2. Coordinador Tcnico del Perfil del Programa h/mes 2.5 25000 62,500.00
a3. Espec. En Turismo h/mes 2.5 22000 55,000.00
a4. Espec. En Residuos Solidos h/mes 2.5 22000 55,000.00
a5. Espec. En Transporte h/mes 2.5 22000 55,000.00
a6. Espec. En Gestin de Riesgos de Peligros h/mes 2.5 22000 55,000.00
a7. Arqueologo h/mes 2.5 22000 55,000.00
a8. Espec. En Arquitectura h/mes 2.5 22000 55,000.00
a9. Sociologo h/mes 2.5 22000 55,000.00
a10. Asesor Legal h/mes 2.5 22000 55,000.00
a11. Espec. Evaluacin Socioeconmica h/mes 2.5 22000 55,000.00
b. PERSONAL APOYO 130,000.00
b1. Asistente en Turismo h/mes 2.5 13000 32,500.00
b2. Asistente en Residuos Solidos h/mes 2.5 13000 32,500.00
b3. Asistente en Gestin de Peligros h/mes 2.5 13000 32,500.00
b4. Asistente en Evaluacin Economica h/mes 2.5 13000 32,500.00
COSTO TOTAL 687,500.00
CONCEPTO
Presupuesto para elaborar el Estudio del Perfil del Programa de Inversin
Y SOSTENIBLE DEL PRODUCTO TURSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO
CONSOLIDACIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS ORIENTADOS AL DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO

50
CONSULTOR: KAROL PEREYRA

Item DESCRIPCION Q TIEMPO
(Mes)
P.U. Sub Total Total S/.
1.0 PERSONAL PROFESIONAL 1 3 25,000.00 75,000.00 430,000.00
1.1 Director del Perfil 1 3 20,000.00 60,000.00
1.2 Coordinar Tcnico del perfil del programa 1 2.5 15,000.00 37,500.00
1.3 Especialista en Turismo 1 2.5 15,000.00 37,500.00
1.4 Especialista en residuos slidos 1 2.5 15,000.00 37,500.00
1.5 Especialista en Transporte 1 2.5 15,000.00 37,500.00
1.6 Especialista en Gestin de Riesgo de
Peligros
1 2.5 15,000.00 37,500.00
1.7 Arquelogo 1 2.5 15,000.00 37,500.00
2.0 Especialista en Arquitectura 1 2.5 15,000.00 37,500.00
2.1 Socilogo 1 2.5 15,000.00 37,500.00
2.2 Asesor Legal 1 2.5 15,000.00 37,500.00
2.3 Asistente en Turismo 1 2.5 8,000.00 20,000.00
2.4 Asistente de Residuos Slidos 1 2.5 8,000.00 20,000.00
1.9 1 Administrativo
1 Economista
1 Estadstico 3 2.5 4,000.00 30,000.00
2.0 ESTUDIOS ESPECIALES 95,000.00
2.1 Estudios de Mercado 1 1 35,000.00 35,000.00
2.6 Anlisis de Riesgo, preliminar 1 1 60,000.00 60,000.00
3.0 PERSONAL DE APOYO 15,000.00
Secretaria 1 3 2,000.00 6,000.00
Contador 1 3 3,000.00 9,000.00
4.0 OTROS GASTOS 486,194.15
Seguro de accidente 15 personas 1 3 4,400.00 13,200.00
Materiales de escritorio y computo 1 3 4,000.00 12,000.00
Alquiler de oficina en Cusco 1 4 5,000.00 20,000.00
Servicios bsicos 1 3 800.00 2,400.00
Alquiler de Laptops 15 3 400.00 18,000.00
Alquiler de Camionetas 4x4 incluye chofer
y combustible
2 75 520.00 78,000.00
Ploteos, impresiones, fotografas, etc. 1 3 3,000.00 9,000.00
Comunicaciones (Celular) 15 3 100.00 4,500.00
Comunicaciones (telfono, fax) 1 3 150.00 450.00
Transporte local Lima (Coordinaciones con
instituciones)
1 3 1,000 3,000.00
Viaje 1 Transporte-Lima-Cusco-Lima
$500 Tipo de cambio 2.7
15 1 1,350.00 20,250.00
Viaje 2 Transporte- Cusco-Lima $500 Tipo
de cambio 2.7
15 1 1,350.00 20,250.00
Viaje Varios Transporte Lima-Cusco-
Lima $500 Tipo de cambio 2.7
3 3 1,350.00 12,150.00
Viticos estada en Cusco 75 das 15 75 200.00 225,000.00
Viaje varios (03 profesionales) 3 3 200.00 1,800.00
Viaje 3 Viticos Cusco 2 3 200.00 1,200.00
Organizacin de Taller 1 x distrito
(Convocatoria, Materiales y Refrigerio)
10 1 4,000.00 40,000.00
Imprevistos 1 1 4,994.15 4,994.15
Costo Directo 1,026,194.15
Utilidad (10% Costo Directo) 102,619.41
Sub Total 1,128,813.56
I.G.V. 18% Sub Total 203,186.44
Valor Referencial (S/.) 1,332,000.00

Plan de Trabajo-Programa de Turismo Cusco 19 6 12

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Plan de Trabajo-Programa de Turismo Cusco 19 6 12

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1

Вам также может понравиться