Minerao e cavidades naturais subterrneas: evoluo do tratamento jurdico ambiental

Gabriel Luis Bonora Vidrih Ferreira, gvidrih@uol.com.br; Regina Vera Villas Bas
PUCP ! Pro"e#o $em%#ico &irei#o 'iner%rio (mbien#al )Conv*nio com a V(L+ .(,
O regime jurdico ambiental aplicvel s cavidades naturais subterrneas foi objeto de significativa
alterao nos ltimos anos. Com o advento da Constituio Federal de !""# as cavidades
naturais subterrneas foram definidas como bem da $nio %art. &'# (). *ogo ap+s# o ,ecreto
Federal n- !!.../0!' definiu 1ue as mesmas constituam o patrim2nio cultural brasileiro de
maneira a impedir todo e 1ual1uer empreendimento 1ue oferecesse algum tipo de impacto
ambiental nestas reas.
3m decorr4ncia da promulgao do ,ecreto Federal n- /./5'0'"# 1ue ofereceu nova redao ao
,ecreto n- !!.../0!'# instalou6se# em nosso pas# uma nova forma de tratamento ambiental das
cavidades# passando a se definir a especificidade de seu regime jurdico em ra7o do grau de sua
relevncia. 8 sistemtica tra7ida pelo ,ecreto n- /./5'0'" consiste em efetuar a classificao da
cavidade natural subterrnea de acordo com seu grau de relevncia# 1ue poder ser en1uadrado
em uma dessas 1uatro classes# i.e. m9imo# alto# m:dio e bai9o# de acordo com a anlise de seus
atributos ecol+gicos# biol+gicos# geol+gicos# ;idrol+gicos# paleontol+gicos# c4nicos# ;ist+rico6
culturais e socioecon2micos# avaliados sob o enfo1ue regional e local. 3sta classificao orientar
a forma de tratamento da legislao ambiental em relao possibilidade de ocorr4ncia e
e9tenso dos impactos ambientais provocados nas cavernas. O detal;amento dos parmetros a
serem utili7ados para a classificao do grau de relevncia so oferecidos pela <nstruo
=ormativa n- &0&''! do >inist:rio do >eio 8mbiente.
,iante desta perspectiva# visuali7a6se o advento do ,ecreto n- //5'0'" como a busca por um
mecanismo onde se possa estabelecer a conciliao entre a vertente ambiental e os interesses
econ2micos 1ue recaem sobre as cavernas no ?rasil.
=a medida em 1ue a disciplina jurdica das cavidades subterrneas passa a admitir a e9ist4ncia
de impactos ambientais irreversveis# atrav:s da supresso de cavernas# para certas classes de
grau de relevncia# as regras e crit:rios da classificao passam a ser visuali7ados como c;ave
para a possibilidade ou no do desempen;o de atividades econ2micas nas reas de cavidades ou
em sua regio de influ4ncia.
@al previso enri1uece ainda mais a importncia do processo de licenciamento ambiental em
ra7o da classificao do grau de relevncia se dar no mbito deste procedimento administrativo
mediante estudos espeleol+gicos apresentados pelo empreendedor.