La verdad de la

Lnea 12 del Metro

La verdad de la
Lnea 12 del Metro
Ms informacin: http://laverdadl12.mx/
ndice
Introduccin
Qu te interesa saber sobre
la Lnea 12 del Metro?
1. La Lnea 12 del Metro: El proyecto ms importante
de la ingeniera mexicana en la ltima dcada
2. La Mejor opcin: Rodadura de acero
3. Velar por el futuro fnanciero de la ciudad:
Costo de obra e instalaciones
4. Velar por el futuro fnanciero de la ciudad:
Costo de trenes
5. Puesta en operacin:
Utilidad de las certifcaciones
6. Entrega a plena satisfaccin:
Implicaciones jurdicas
7. Desgaste ondulatorio:
Un componente de atencin obligada
8. Incompatibilidad vagn - riel: engao?
9. Fiscalizacin de la Lnea 12 del Metro:
Un ejercicio permanente
10. La gran omisin: El mantenimiento a
la Lnea 12 del Metro
11. La responsabilidad en el tiempo
12. La presencia de los rganos legislativos
Lnea del tiempo
Notas
Glosario
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Corte de listn, de izquierda a derecha:
Ing. Cuauhtmoc Crdenas, Dr. Miguel ngel Mancera, Ing. Carlos Slim,
Ing. Bernardo Quintana, Embajador Anthony Wayne, Mtro. Jess Zambrano,
Sra. Rosalinda Bueso y Lic. Marcelo Ebrard.
Introduccin
El 30 de octubre de 2012 se inaugur la
Lnea 12 del Metro.

Dr. Miguel Angel Mancera, Jefe de Gobierno electo y el entonces Jefe de Gobierno,
Lic. Marcelo Ebrard, en la puesta en operacin de la Lnea 12 del Metro.
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El 8 de julio de 2013 la nueva Administracin del Dr. Mancera recibi,
con la frma del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC Metro),
en forma defnitiva, la Lnea 12 del Metro, sealndola como segura y
operable.
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El 16 de octubre de 2013, el Ing. Joel Ortega, Director General del
STC Metro, afirm en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
(ALDF):
Creo que la ruta de lo que la gente quiere, por los sondeos que
nosotros hemos hecho, est en la Lnea 12. La gente quiere una Lnea
limpia, quiere un parque de mrmol, no quiere comerciantes ni que el
metro se convierta en tianguis, ni que se convierta en merendero de la
ciudad. Entonces, yo creo que la ruta est muy clara.
La fabilidad podramos defnirla como el nmero de kilmetros que
circula un tren sin falla y entonces podra decirle, Diputado, que estamos
a menos de la mitad de hace 10 aos, o sea en lugar de que nueva
fabilidad vaya subiendo, una Lnea que tiene alta fabilidad, es la Lnea
12, porque los trenes estn nuevos.
No obstante lo anterior, el 11 de marzo de 2014, el mismo funcionario
anunci el cierre de la Lnea 12 del Metro.
Ortega prometi difundir el diagnstico que motiv este cierre en un
lapso no mayor a 10 das, y ponerla a funcionar a ms tardar en seis
meses.
Lo cierto es que 100 das despus de este cierre no se conoce
diagnstico.
El informe de SYSTRA, empresa francesa encargada de realizar el
diagnstico de las fallas de la Lnea 12 del Metro, presentado el 13
de junio de 2014 remite finalmente a tres estudios para resolver el
supuesto problema principal: interfaz rueda riel.
Al da de hoy, no se sabe cundo se pondrn en marcha las 11
estaciones suspendidas.
Qu sucedi como para recibir en defnitiva la Lnea 12 del
Metro en julio de 2013 y suspenderla en marzo de 2014?
Este documento presenta elementos y hechos para acercarse a una
respuesta objetiva.
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Qu te interesa saber sobre
la Lnea 12 del Metro?
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El 11 de marzo de 2014, el Gobierno del Distrito Federal (GDF) anunci el
cierre temporal de 11 estaciones de la Lnea 12 del Metro sin presentar
diagnstico alguno, afectando a ms de 400 mil personas que la
usaban desde octubre de 2012. El Director del STC Metro seal que las
reparaciones del tramo elevado requeriran 6 meses.
Derivado de la suspensin del servicio, es oportuno precisar algunos
aspectos centrales del debate generado por su cierre.

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1. Lnea 12 del
Metro: el proyecto
ms importante
de la ingeniera
mexicana
en la ltima
dcada.
La construccin de la Lnea 12 del Metro
fue sometida a la decisin ciudadana en la
Consulta Verde, ejercicio democrtico en el
que los ciudadanos opinaron a la pregunta
Ests de acuerdo en que los recursos
pblicos disponibles para transporte en
la ciudad se destinen principalmente a la
construccin de la Lnea 12 del Metro y a
las lneas del Metrobs?
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El trazo de la Lnea 12 del Metro que ha sido objeto de cuestionamiento,
se defni considerando los siguientes componentes:
1. Ingeniera bsica: lineamientos generales e ideas
fundamentales determinados por especialistas del STC Metro,
autorizada y recibida por el Proyecto Metro DF (PMDF) y
supervisada y avalada por la empresa supervisora Ingeniera y
Procesos Industriales S.A. (IPISA).
2. Derecho de va: se ajust debido a factores sociales y
econmicos de las zonas por donde pasa la Lnea 12 del Metro.
3. Apego a normas que fjan los paneles de expertos
nacionales e internacionales y que rigen criterios tcnicos
relevantes como los radios de curvas y peraltes.
La construccin de la Lnea 12 del Metro estuvo a cargo del STC Metro;
PMDF; Consorcio Constructor ICA-CARSO-ALSTOM; CAF, empresa de
trenes; instituciones pblicas de enseanza superior como la UNAM y
el IPN, as como empresas supervisoras y certifcadoras internacionales.
Se instalaron 24 mesas especializadas y se llevaron a cabo ms de 5 000
reuniones a lo largo de 4 aos.
AH SE TOMARON TODAS LAS DECISIONES.
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El Consorcio Constructor desarroll el proyecto ejecutivo de la Lnea 12
del Metro con base en criterios y decisiones compartidos por expertos
nacionales e internacionales en ingeniera.
El Jefe de Gobierno, Dr. Miguel A. Mancera seala que no hubo proyecto
ejecutivo; sin embargo, es un hecho que s se desarroll y autoriz el
proyecto ejecutivo por tramo.
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PARTICIPANTES TOTALES
Para mayor informacin relacionada al Consorcio Constructor
visite: http://consorciolinea12.com
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2. La mejor opcin:
rodadura de acero.
El STC Metro instruy, en 2007, a una Comisin Interna para evaluar la
tecnologa del material rodante adecuada a la Lnea 12 del Metro. Esa
Comisin se integr con personal de las Subdirecciones Generales de
Operacin y Mantenimiento.
3

El 6 de septiembre de 2007, la Comisin dictamin
4
que las tecnologas
de trenes con ruedas neumticas, as como los trenes con ruedas de
acero, eran tcnicamente solventes y con altos niveles de seguridad,
fabilidad, mantenibilidad y operatividad para la Lnea 12 del Metro.
Acorde a un anlisis fnanciero de tecnologa neumtica, se concluy
que la inversin, el costo en mantenimiento, el desarrollo tecnolgico y
acceso a refacciones se incrementa en comparacin a la tecnologa
de rueda de acero.
La disponibilidad y entrega de vagones de tecnologa de
rueda de acero es ms expedita.
El tren de rodadura de acero opera en casi todos los metros
del mundo.
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3. Velar por el futuro
financiero de la Ciudad:
costo de obra e instalaciones.
Una vez que el STC Metro le entreg los proyectos y estudios tcnicos
de la Lnea 12 del Metro al PMDF y a la Secretara de Obras y Servicios
del GDF; esta ltima llev a cabo una licitacin pblica para la
adjudicacin de la obra, a travs de un contrato a precio alzado.
Los montos de supervisin, certifcacin, obras complementarias y
obras adicionales estn fuera del contrato principal que se frm con el
Consorcio Constuctor ICA-CARSO-ALSTOM.
El monto de la contratacin de los servicios de la UNAM, el IPN, de las
empresas supervisoras y el Consorcio Certifcador ascendi a
$1 141 500 592.
El ejercicio de estas obras fue revisado por la Auditora Superior de la
Federacin.
Las obras adicionales son obras que son necesarias, ejecutadas para
dejar la infraestructura pblica (drenaje, lneas elctricas, tuberas
y pavimentos, entre otros) tal y como estaba previamente a la obra
principal.
Dentro del gasto de las obras adicionales estuvieron los
$489 millones que la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno
Federal solicit reintegrar al GDF el 31 de marzo de 2014.
El GDF decidi recurrir la solicitud al Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.
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Conviene aclarar que las obras complementarias son aquellas que
no fguran en el contrato principal y no estn indicadas en el expediente
tcnico de obra, pero su ejecucin es necesaria para cumplir con la
fnalidad del contrato.
Para este fn, consideran las obras necesarias tanto para mejorar el
acceso a las estaciones (puentes, rampas y escaleras elctricas) como
para optimizar la operacin de la obra (Centros de Transferencia Modal,
guarderas y estacionamientos).
Por ello, no constituyen un sobrecosto al presupuesto del contrato
principal, ya que son obras distintas.
Por ende, tampoco constituyen un sobrecosto al presupuesto del
contrato principal.
El costo de la obra e instalaciones de la Lnea 12 del Metro estuvo dentro
de los parmetros internacionales por kilmetro construido (obra civil y
electromecnica)
6
.
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En diciembre de 2009, el Consejo de Administracin del STC Metro
autoriza el proyecto y un grupo de anlisis tcnico-fnanciero determina
la factibilidad tcnica-fnanciera del Proyecto de Pago de Servicios a
Largo Plazo (PPS).
El PPS es un esquema fnanciero para la contratacin de vagones;
asimismo es un modelo de prestacin de servicios cuyo mecanismo
de evaluacin es el anlisis costo-benefcio; no el arrendamiento o
adquisicin de los vagones.
4. Velar por el futuro financiero
de la Ciudad: costo de trenes.
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Posteriormente, la Comisin de Presupuestacin, Evaluacin del
Gasto Pblico y Recursos de Financiamiento del Distrito Federal
autoriza el proyecto
8
.
El Subcomit de Adquisiciones del STC Metro autoriza la contratacin
el 22 de diciembre de 2009, conforme a la Ley de Obras Pblicas para
el Distrito Federal, con la autorizacin de todas las instancias y comits
competentes, incluida la Contralora General del DF.
La empresa Bombardier, competidora de CAF, promovi un
procedimiento judicial contra el proceso de adjudicacin
10
, mismo que
fue desechado por el Poder Judicial, ratifcndose la legalidad de la
operacin.
El abogado representante de Bombardier fue Fauzi Hamdam, como se
recordar, pieza clave en la aprobacin del FOBAPROA e IPAB.
El contrato fue aprobado por unanimidad por el pleno de la ALDF
el 29 de diciembre de 2010 y auditado por la Contadura Mayor de
Hacienda de la ALDF en 2011.
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por qu se opt por el pps a largo plazo
y no por la compra de los vagones?
COMPARAR UNA COMPRAVENTA CON UN CONTRATO PPS
RESULTA IMPRECISO Y CONFUSO.
El precio de un bien en un acto de compraventa no se puede equiparar
con el costo de un esquema de contratacin de PPS de largo plazo.
En el caso de este ltimo, resulta necesario sumar el valor de los
servicios contratados a lo largo del periodo que se considera, estimar
su costo fnanciero y descontar el monto de la infacin. En el caso de
la compra, habra que considerar el costo asociado al fnanciamiento
y al mantenimiento.
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Para el futuro de la ciudad, el PPS fue el mejor esquema.
5. puesta en operacin:
utilidad de las certificaciones.
No obtante que la obra de la Lnea 12 del Metro estaba pensada para
que concluyera en 2011, se decidi retrasar su entrega por casi un ao
para que estuviese en igualdad con los estndares mundiales avalados
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por los certifcados internacionales de ms alta calidad.
El Consorcio Certificador dictamin y certific
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la seguridad de los
sistemas de vas; de sealizacin; de pilotaje automtico; de mando
centralizado; de energa elctrica en alta tensin; de telefona de
trenes; de telefona directa y automtica, as como la seguridad de
los sistemas integrados.
El Consorcio Certifcador seal que la Lnea 12 del Metro se
poda operar completa y poner en servicio con pasajeros de
Tlhuac-Mixcoac y de Mixcoac-Tlhuac.
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6. Entrega a plena satisfaccin:
implicaciones jurdicas.
La entrega preliminar de parte del Proyecto Metro DF al STC Metro fue
el 30 de octubre de 2012.
La entrega defnitiva fue el 8 de julio de 2013
13
a entera satisfaccin
del Director General del STC Metro y del PMDF, precisando que los
trabajos faltantes o mal ejecutados hasta ese momento, no impedan
de ninguna manera el servicio regular y seguro de la Lnea 12 del Metro.
Joel Ortega, actual Director General del STC Metro tuvo 7 meses para
haber hecho una revisin detallada y minuciosa de la obra.
Si la Lnea 12 del Metro presentaba las fallas de origen, estructurales o
sistmicas que se argumenta, por qu la recibi?
En ningn apartado del acta entrega-recepcin se precisa que la
Lnea 12 del Metro presentara las fallas que se han difundido en la
opinin pblica como detonantes del cierre parcial
14
.
Despus de 15 meses de servicio, por qu se da un cierre parcial de
la Lnea 12 del Metro sin dictamen tcnico?
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7. Desgaste ondulatorio: un
componente de atencin
obligada.
Los desgastes ondulatorios en las vas son comunes y ocurren en todos
los sistemas frreos de metro del mundo sobre todo en curvas de radio
reducido.
Este es un componente que demanda mayor atencin, mas no es un
impedimento para construir u operar las lneas.
La manera de atender el desgaste ondulatorio es con un programa
adecuado de mantenimiento preventivo y correctivo.
El mantenimiento se puede hacer con personal y equipo del STC Metro.
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El STC Metro debi haber supervisado las acciones que correspondan
a las garantas del Consorcio Constructor durante el primer ao, a partir
de noviembre de 2013 y que estn documentadas en el programa
para reabrir la Lnea 12 del Metro publicado por la Secretara de Obras
y Servicios del GDF a fnales de mayo de 2014.
El dictamen tcnico del 14 de noviembre de 2013
15
, entregado por
el Consorcio Certifcador al STC Metro, a travs de la empresa ILF,
seala que:
El desgaste ondulatorio de las vas no es un dao estructural.
Falt experiencia en la materia y coordinacin entre el
STC Metro, el ente operador y las empresas encargadas
del mantenimiento preventivo y correctivo para revertir el
deterioro e impedir su inusual aceleracin.
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8. Incompatibilidad vagn-riel:
engao?
La supuesta incompatibilidad se puso en la mesa como una de las
explicaciones del deterioro de la Lnea 12 del Metro. Se explic que la
incompatibilidad fue por falta de conocimiento de los integrantes del
Consorcio Constructor y la empresa de los trenes y de las defniciones
fnales sobre la rueda, el bogie y los materiales de los rieles.
Sin embargo, el perfl de la rueda fue conocido desde octubre del
2009
16
y las especifcaciones tcnicas del bogie un ao despus
17
. Por
otro lado, la especifcacin tcnica para el suministro de rieles respeta
la normatividad y especifcaciones del Sistema de Vas
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en diversas
pruebas.
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El Centro de Estudios e Investigaciones Tcnicas
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, afliado a la
Universidad de Navarra, estudi y acredit que el comportamiento de
perfl de la rueda montado sobre el bogie mostr una compatibilidad
correcta
26
.
Actualmente, pese a la falta de un programa de mantenimiento,
funciona gran parte de la Lnea 12 del Metro y trabaj completa casi
ao y medio sin problemas ni accidentes.
Si existiera incompatibilidad, sera imposible mantener en operacin
una sola de las estaciones de la Lnea 12 del Metro.
De existir estas fallas, el STC Metro no habra recibido a satisfaccin, la
Lnea 12 del Metro en 2013.
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9. Fiscalizacin de la Lnea 12 del
metro: un ejercicio permanente.
La Lnea 12 del Metro es la obra ms auditada en los ltimos
aos y en ninguno de los informes de resultados de las Cuentas
Pblicas de 2008 a 2012 se sealan irregularidades que no se
hubieran subsanado.
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La Secretara de la Funcin Pblica (SFP), recientemente dio a conocer
una observacin para la devolucin de los recursos con respecto al
uso del Fondo Metropolitano 2011 para el pago de obra realizada y
documentada del Proyecto Metro Lnea 12, registrada y aprobada por
el Comit del Fondo.
La SFP argumenta que no es posible pagar con recursos del Fondo
Metropolitano de 2011 obra desarrollada en aos anteriores, por lo que
solicita la devolucin de los recursos.
El GDF se ha negado a devolver dichos recursos debido a que la
observacin ha sido declarada solventada por la Contralora General
del GDF, comprobando que las reglas de operacin del Fondo
Metropolitano de 2011 permiten pagar obra de aos anteriores en
proyectos aprobados por su Comit.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa acept revisar el
tema y orden que no procede la devolucin hasta en tanto se resuelva
el caso.
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10. La gran omisin:
el mantenimiento a
la Lnea 12 del metro.
El STC Metro omite hablar sobre el tema de mantenimiento. Las
empresas que construyeron la Lnea 12 del Metro y que debieron darle
mantenimiento durante la garanta del primer ao sealan que no se
les permiti realizar el mantenimiento de manera completa.
El STC Metro afrma que la Lnea 12 del Metro podra usarse sin
mantenimiento.
El STC Metro es el responsable administrativo y legal del mantenimiento
y funcionamiento adecuado de todas las lneas del sistema.
El contrato de mantenimiento del Consorcio Constructor termin el 30
de octubre de 2013.
Desde esa fecha no se volvi a dar el mantenimiento que limitadamente
vena recibiendo del Consorcio Certifcador.
El dictamen tcnico de la empresa ILF
27
, entregado al STC Metro en
noviembre 14 de 2103, es revelador y contundente.
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Despus del recorrido que la Comisin Investigadora de la Lnea 12 del
Metro de la ALDF realiz por las intalaciones, y de analizar la informacin,
se confrma que las causas que llevaron al deterioro y suspensin del
servicio se asocian a la falta de mantenimiento en toda la Lnea 12 del
Metro.
Una vez cumplido el ao de garanta, del 31 de octubre de 2013
al 1 de mayo de 2014, el STC Metro oper la Lnea 12 del Metro sin
contrato de mantenimiento.
En diciembre de 2013, el Consorcio Constructor ICA-CARSO-ALSTOM
present una oferta de rehabilitacin y mantenimiento
28
anual para
2014, por un monto de 385 millones de pesos. Esta propuesta no fue
tomada en cuenta.
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En lugar de ello, el STC Metro adjudic de manera directa hasta el 1 de mayo
de 2014, dos contratos para cubrir 8 meses de mantenimiento, cuyos montos
se presentan en el siguiente cuadro:
Si anualizamos esta cifra ascendera a $ 510.75 millones de pesos; una tercera
parte ms cara que la propuesta del Consorcio Constructor.
Independientemente de sto, se permiti que la Lnea 12 del Metro
operara sin contrato de mantenimiento durante 6 meses.
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11. La responsabilidad
en el tiempo.
El Consorcio Certifcador Internacional entreg dictmenes que
permitieron la puesta en marcha del servicio pblico de la Lnea 12 del
Metro. A la fecha no se tiene ningn dictamen tcnico que explique los
motivos de su cierre parcial.
El Comit de Incidentes Relevantes sesion hasta el 7 de abril de
2014 para analizar el caso, es decir, que la suspensin del servicio no
fue sometida a la consideracin del rgano con las facultades para
conocer regularmente y dictaminar sobre ello.
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12. La presencia de los rganos
legislativos.
Prcticamente despus de una semana de haberse anunciado el
cierre parcial de la Lnea 12 del Metro, la ALDF integr una Comisin de
Investigacin que se plante determinar las causas que llevaron a la
suspensin del servicio.
En la Comisin de Investigacin participaron:
15 integrantes del rgano Parlamentario.
Ex funcionarios y empresas que participaron en la construccin
y equipamiento de la Lnea 12 del Metro.
Funcionarios de la actual Administracin.
La Comisin de Investigacin desarroll mesas de confronta en las
que participaron invitados y funcionarios y busc el asesoramiento
de Colegios y Organizaciones especializadas en ingeniera.
Despus de dos meses y das, en mayo 27 de 2014, la Comisin de
Investigacin de la ALDF dio a conocer un informe preliminar de sus
trabajos:
El informe que le present el Colegio de Ingenieros Civiles de
Mxico descart la presencia de fallas estructurales.
El deterioro se origin en la falta de mantenimiento preventivo,
correctivo y predictivo con que se le oper la mayor parte de
los 15 meses que ofreci la totalidad de su servicio.
Algunas conclusiones fueron rebatidas. En opinin de algunos
legisladores, diferen de manera ostensible con los criterios y normas
nacionales e internacionales en la materia.
Por otro lado, en abril 27 de 2014, la Cmara de Diputados crea una
Comisin para conocer el uso de recursos federales en la Lnea 12 del
Metro. Dicha Comisin plante tener una reunin mensual a partir de
mayo y hasta diciembre de 2014.
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Al fnal qu queda claro?
La precisin de estos aspectos acredita que durante todo el proceso
de planeacin, desarrollo, ejecucin y supervisin de la obra, as como
en el equipamiento y contratacin del servicio de trenes, se observaron
las disposiciones tcnicas, legales y administrativas correspondientes.
Resulta infundado descalifcar la Lnea 12 del Metro, la obra
de ingeniera ms importante realizada en los ltimos aos en
Mxico.
En esta obra participaron numerosas instituciones pblicas y
privados y lo mejor de la ingeniera mexicana.
Esta obra cont con las certifcaciones internacionales para su
uso y funcionamiento seguros.
La obra de la Lnea 12 del Metro fue auditada en 15 ocasiones por
instancias ajenas al Gobierno de la Ciudad, as como por los organismos
de verifcacin y control del propio GDF.
La Lnea 12 del Metro es la obra pblica ms auditada y todas las
recomendaciones fueron plena y cabalmente atendidas.
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Es inadmisible que se haya rehusado el permiso para que el Consorcio
Constructor pudiera brindar el mantenimiento al que estaba obligado
en el ao de garanta de la Lnea 12 del Metro.
Es inaceptable no haber hecho el mantenimiento y las correcciones
necesarias con anticipacin al cierre de la Lnea 12 del Metro.
Los ajustes y obras que en breve se realizarn, de acuerdo al GDF,
pudieron hacerse desde los primeros meses de 2013...
PERO NADA SE HIZO.
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NOTAS:
1. Los documentos de acceso pblico no reservados por el GDF pueden ser consultados
en www.laverdadl12.mx.
2. Integrantes de las mesas de trabajo Lnea 12 del Metro en http://laverdadl12.mx/
integrantes-de-las-mesas-de-trabajo-linea-12/
3. Ingenieros Guillermo Ramrez Vivanco y Salomn Solay Ziman, respectivamente.
4. Dictamen tcnico para trenes de rodadura frrea en Lnea 12 del Metro en http://
laverdadl12.mx/dictamen-tecnico-para-trenes-ferreos-en-linea-12-septiembre-2007/
5. En su exposicin ante la Comisin de Investigacin de la ALDF, el Ing. Francisco
Bojrquez Hernndez, Director General del STC Metro del 2006 al 2012, explic
que los costos de las ruedas eran similares. Sin embargo, la duracin y el costo de
mantenimiento de la rueda de acero resulta considerablemente menor. La duracin
de la rueda de acero es de 1 milln 300 mil kilmetros frente a la de la rueda neumtica
que es de 245 mil kilmetros.
6. En general es difcil apreciar un costo promedio de kilmetro construido, ya que
las experiencias de otras ciudades son determinadas por condiciones de suelo y tipo
de construccin (de superfcie, elevada y subterrnea). Un obstculo adicional es la
forma no estandarizada en que se ofrece la informacin de costos, extensiones o tipo
de construccin.
7. 6% del costo total de la obra. Normalmente llega a alcanzar el 20% en este tipo de
construccin.
8. Acuerdo I-EXT-2009-III-2.
9. Con base en el Artculo 54, fraccin II BIS de la Ley de Adquisiciones del DF.
10. En enero de 2010, el Sr. Flavio Antonio Daz Mirn lvarez, ex Presidente de
Bombardier y sus abogados Lic. Fauzi Hamdan Amad, Francisco Xavier Manzanero
Escutia, Armando Jos Arcos Alvarado, Jos Ral Ramrez Garca, Roberto Pedro Serra
Montes de Oca y Areli Marlenne Vargas Vargas presentan una demanda de amparo
contra la asignacin hecha a la empresa CAF. Por esas mismas fechas, la operadora
pblica francesa de trenes SNCF contrat a ALSTOM y a BOMBARDIER 2 mil trenes,
con una inversin inicial de 3 mil millones de euros para renovar su fota regional. El
resultado de esa contratacin gener noticias en el pas galo, ya que dichos trenes
no caban en varias estaciones cuyo ancho era menor al del tren. Horobin, William
(2014). Mind the gap: New french trains too wide for many platforms en Wall Street
Journal: mayo 14, 2014.
11. Los PPS se han constituido en mecanismos fnancieros de gran utilidad. Hoy son
utilizados por gobiernos estatales y el Gobierno Federal para fnanciar proyectos de
ampliacin de infraestructura carretera, hospitales e infraestructura educativa. El
actual GDF los propone para construir 5 puentes del Circuito Interior y para usarlos en
temas de energa en el Bordo Poniente.
12. Certifcacin Consorcio (30 octubre 2012) en http://laverdadl12.mx/certifcado-
de-sistemas-del-consorcio-30-octubre-2012/
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13. Documento de entrega recepcin defnitiva (8 julio 2013) en http://laverdadl12.
mx/documento-de-entrega-recepcion-defnitiva-8-julio-2013/
14. En su comparecencia de octubre 16 de 2013, frente a la Comisin de Movilidad,
Transporte y Vialidad de la ALDF, Joel Ortega, Director General del STC Metro defni a
la Lnea 12 del Metro como una lnea de alta fabilidad e incluso seal: creo que
la ruta de lo que la gente quiere, por las sondas [sic] que nosotros hemos hecho, est
en la Lnea 12.
15. Dictamen para determinar los motivos y recomendaciones a seguir para minimizar
el problema presentado por los desgastes ondulatorios de los rieles (14 noviembre
2013) en http://laverdadl12.mx/dictamen-origen-y-recomendaciones-de-desgaste-
ondulatorio-14-noviembre-2013/
16. El Proyecto Metro DF y el Consorcio Constructor son partcipes de los planos del
Anexo Tcnico para Estudio de Mercado .
17. Minuta del 5 de octubre de 2010 con representacin de ICA, ALSTOM, PMDF, STC,
IPISA y CAF: El bogie propuesto de 2 mil 500 mm cumple las condiciones de seguridad
y se valida operativamente conforme a la Norma EN14363 y acuerdos de la minuta
del 6 y 8 de julio de 2010 numeral 2.1.8.
En octubre de 2010 se estableci la Revisin fnal del diseo del bogie, documento
defnitivo de diseo que aprueba distancia entre ejes y caractersticas generales del
bogie.
18. Los rieles de acero no tratados, calibres 115 RE, fueron certifcados por laboratorios
de la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA). El 28 de octubre de 2009, el
Consorcio Certifcador en Ofcio No. CCEL-12-OCT-0102-2009 inform que llev a
cabo la inspeccin y pruebas de aceptacin en fbrica (FAT) de los rieles RE-115
suministrados por la empresa ARCELORMITTAL ESPAA, S.A., empresa contratada por
el Consorcio Constructor para el suministro de los rieles del Sistema de Vas del tramo
construido por la empresa ICA. Estas pruebas se llevaron a cabo los das 19 y 20
de octubre de 2009 en la planta localizada en Gijn, Espaa. Los resultados fueron
satisfactorios cumplindose con la normatividad y especifcaciones del Sistema de
Vas. El Consorcio Certifcador tambin inform mediante ofcio No. CCEL 12 OCT
0110 -2009 de noviembre 6 que las pruebas de Inspeccin y Pruebas realizadas a
los rieles del tramo construido por CARSO fabricados en Francia en la empresa
CORUS RAIL FRANCE SA resultaron satisfactorias cumplindose con la normatividad y
especifcaciones del Sistema de Vas.
19. El material utilizado en las ruedas es un ER8 de acuerdo con la especifcacin
Europea UIC812-3.
20. El riel est bajo la Norma Norteamericana AAR y las ruedas bajo una Norma Europea UIC.
21. Se estudiaron los parmetros fsicos: masas, inercias, rigideces y geomtricos.
Ah se circunscribe el empate del bogie, que es la distancia entre los ejes, as como
el ancho, y todas las caractersticas geomtricas, ancho de va, radios de curva,
peraltes, perfles de rodadura y el riel a utilizar.
22. Norma UIC518, norma de seguridad que es la Norma de confort y es la Norma de
desempeo dinmico de los trenes presentndose en todos los casos que los esfuerzos
tanto verticales como laterales eran correctos y menores a los mximos permitidos.
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23. Norma UVAIC 518-OR.
24. Ah mismo Vossloh estableci que, en ofcio de PMDF de junio 17 de 2010, ste
valida el cambio de 2 mil 200 mm a 2 mil 500 mm de separacin entre ejes.
25. Anlisis de Contacto y Esfuerzos Rueda Carril en http://laverdadl12.mx/estudio-
universidad-de-navarra-contacto-y-esfuerzos-2-abril-2014/
26. El anlisis de inscripcin de las curvas 1 y 2 -que fueron las ms crticas del trazado,
aunque son vas secundarias, con 108 y 110 metros de radio-muestra un comportamiento
correcto de esfuerzos, mismos que no alcanzan el 60% de lo permitido por la Norma como
mximo. As, los esfuerzos que el bogie trasmite a la va, estn muy por debajo de los
permitidos por las Normas Internacionales. La inscripcin del bogie es correcta, esto quiere
decir, que puede y da la vuelta en el trazado de la Lnea an en las curvas ms crticas.
Tambin se analizaron las curvas 11 y 12, dado que en ellas se manifestaron un severo
desgaste ondulatorio. En todos los casos son, segn el estudio, resultados favorables, en
cuanto a inscripcin y cumplen con la Norma UIC 518.
27. De manera sinttica para el caso de la Lnea 12 del Metro, el mantenimiento es el
conjunto de acciones preventivas y correctivas para prolongar su vida til y garantizar
su funcionamiento. La Lnea 12 del Metro debi contar con un programa con dos
grades niveles: el mantenimiento preventivo (incluye acciones programadas para
mantener el sistema en condiciones) y el mantenimiento correctivo (incluye acciones
no programadas para atender fallas y restaurar el sistema para su correcta operacin).
Estos dos niveles, a su vez suponen 5 tipos de intervencin: 1. Acciones simples de
ejecutar con personal con formacin mnima, realizadas sobre elementos fcilmente
accesibles y con equipos propios de la lnea. 2. Acciones con procedimientos
detallados a cargo de personal califcado para inspecciones y reparaciones simples e
identifcacin de problemas. 3. Acciones complejas con personal tcnico califcado
y procedimientos detallados para sustitucin de piezas. 4. Acciones ejecutadas por
personal tcnico especialista y que implican el uso de tecnologa especfca. 5.
Acciones que requieren intervencin de fabricantes y empresas especialistas, con
soporte de equipamiento especial y logstica industrial para reparacin, reconstruccin
o renovacin de elementos cuando surgen anomalas. Son reparaciones o grandes
revisiones.
28. Propuesta de Mantenimiento (13 diciembre 2013) en http://laverdadl12.mx/
propuesta-de-mantenimiento-13-diciembre-2013/
29. Contrato 8.07.OIT.2.022
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GLOSARIO:
ALDF: Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
ALSTOM: Empresa de origen francs enfocada a la generacin
de electricidad y la fabricacin de trenes.
ASF: Auditora Superior de la Federacin.
CAF: Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles. Empresa espaola
dedicada a la construccin de trenes y material ferroviario.
CONIISA: Consultora Integral en Ingeniera S.A. de C.V. Empresa
mexicana de ingeniera y gerencia; administracin y supervisin
de obra para diferentes proyectos viales, carreteros y petroleros.
Consorcio Certifcador: Integrado por empresas multinacionales
especialistas en certifcar movilidad y construccin de transporte
frreo: DB International Gmbh; ILF Beratende Ingenieure A.G.;
TvSd Rail Gmbh; Hamburg Consult Gmbh.
Consorcio Constructor: Integrado por las empresas
multinacionales ICA, Carso y Alstom.
Consorcio Supervisor: Integrado por las empresas: Integracin
de Proceso e Ingeniera, S.A. de C.V. (IPISA); Lumbreras y Tneles
S.A. de C.V. (LYTSA); Ingeniera, Asesora y Consultora S.A. de C.V.
(IAC); Empresa de Estudios Econmicos de Ingeniera S.A. de C.V.
(EINSA).
Consulta Verde: Ejercicio democrtico en el que opin ms de
un milln de personas en la pregunta Ests de acuerdo en que
los recursos pblicos disponibles para transporte en la ciudad
se destinen principalmente a la construccin de la Lnea 12 del
Metro y a las lneas del Metrobs?
Dictamen Tcnico: Estudio especializado llevado a cabo por
personal experto en temas de vialidad frrea.
ILF: ILF Consulting Engineers. Grupo de empresas internacionales
de ingeniera y consultora en transporte.
IPISA: Ingeniera y Procesos Indiustriales S.A., empresa supervisora.
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Lnea 12 del Metro: Lnea del Metro de la Ciudad de Mxico,
con correspondencia Tlhuac Mixcoac. La segunda en
emplear rodadura frrea.
PMDF: Proyecto Metro D.F.
PPS: Proyecto de Prestacin de Servicios a Largo Plazo.
STC Metro: Sistema de Transporte Colectivo Metro.
SYSTRA: Empresa francesa encargada de realizar el
diagnstico de las fallas de la Lnea 12 del Metro.
TSO: Tricad Societ Organise. Empresa francesa especializada
en el estudio, construccin, renovacin y mantenimiento de vas
de alta velocidad.
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Ms informacin: http://laverdadl12.mx/
La verdad de la
Lnea 12 del Metro