Rglement de lappel doffres n 01/14/R

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Partenariat public priv autour des terres agricoles du
domaine priv de lEtat




Appel doffres n 01/14/R









Rglement de lappel doffres




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Article 1 : Objet de lappel doffres
Dans le cadre de la circulaire N02/2007 du 29/01/2007 du Premier Ministre relative aux
modalits de location des terres agricoles relevant du domaine priv de lEtat, lEtat Marocain,
ci-aprs dsign par lAdministration, lance un appel doffres, pour la location de longue
dure, des terrains agricoles de petites superficies.
Le prsent rglement a pour objet de fixer les rgles dfinies par lAdministration pour la
slection du soumissionnaire qui conclura avec lEtat une convention de partenariat.

Article 2 : Soumissionnaires ligibles l'appel d'offres
Peuvent participer au prsent appel doffres les personnes physiques ou morales marocaines qui
justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises lexception des cas ci-
aprs :
- Les personnes morales faisant lobjet dune procdure de redressement ou de liquidation
judiciaire
- Les personnes physiques ou morales nayant pas honor leurs engagements vis--vis de
lAdministration Marocaine dans les oprations de location des terres relevant du domaine
priv de lEtat ou des terres collectives.

Article 3 : Nombre de projets par soumissionnaire
Tout soumissionnaire peut tre candidat dans plusieurs projets mais ne peut tre attributaire que
de deux (02) projets au maximum parmi lensemble des projets objet du prsent appel doffres.

Article 4 : Soumissionnaires dans le cadre de groupements
Pour les soumissionnaires en tant que groupement, il est prcis que :
- pour un mme projet, une mme personne physique ne peut faire partie que dun seul
groupement soumissionnaire. Elle ne peut tre soumissionnaire seule et faire en mme
temps partie dun groupement soumissionnaire.
- Les membres dun mme groupement sont engags conjointement et solidairement
- Le groupement devra dsigner un mandataire unique pour le reprsenter dans les
diffrentes phases de slection.

Il demeure entendu que seules les personnes physiques peuvent se constituer en groupement.

Article 5 : Informations sur le patrimoine foncier objet des projets
Toute information communique dans le cadre du prsent rglement est donne titre indicatif
et ne saurait, en aucune faon, engager la responsabilit de lAdministration.

Les soumissionnaires doivent, par leurs propres moyens, prendre connaissance du patrimoine
foncier objet des projets et signeront, une attestation par laquelle ils confirment avoir visit les
projets objet de leur soumission (engagement).




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Article 6 : Dure de la convention de partenariat
La convention de partenariat sera conclue pour une dure de location fixe dix-sept (17) ans
pour tous types de projets. Elle pourrait tre proroge au maximum dune dure quivalente en
fonction des investissements supplmentaires projets et ce, partir de la 10
me
anne.

Article 7 : Redevance locative annuelle
La redevance locative annuelle est fixe par lAdministration pour chaque projet. Elle est
augmente de 10% tous les cinq (05) ans compter de la date de signature de la convention de
partenariat.

Article 8 : Composition du dossier dappel doffres
Le dossier de slection est constitu des documents suivants :

1. le prsent rglement de lappel doffres et ses annexes
2. le projet de convention de partenariat

Article 9 : Retrait du dossier dappel doffres
Le retrait du dossier de slection commence la date mentionne dans l'avis d'appel doffres qui
sera publie au niveau des journaux et au niveau du site web de lADA ada. gov.ma , au
niveau des siges rgionaux et locaux de la Direction des Domaines de lEtat et du Ministre de
lAgriculture (DRA, DPA/ORMVA, centres de conseil agricoles), communes rurales, Caidat.
Ce retrait se fera partir du site web de lADA ada. gov.ma .

Article 10 : Contenu du dossier de loffre du soumissionnaire
Pour rpondre lappel doffres de chaque projet, le soumissionnaire doit remettre les deux (2)
dossiers ci-aprs :

- Dossier A : dossier administratif et juridique
- Dossier B : dossier projet.
10.1. Dossier A : dossier administratif et juridique

Pour les personnes physiques, ce dossier se compose des documents suivants :
1. Dclaration sur lhonneur lgalise (conformment lannexe 1.1.a)
2. Copie de la CIN lgalise
3. Dclaration sur lhonneur lgalise mentionnant que le soumissionnaire a visit les lieux
(conformment lannexe 1.3)
4. La caution de soumission fixe 3 000 DH (conformment lannexe 2)
5. Le projet de convention de partenariat et le rglement de lappel doffres paraphs toutes les
pages et portant la mention manuscrite lu et approuv la dernire page.

Pour les personnes morales, le dossier se compose des documents suivants :
1. Dclaration sur lhonneur lgalise (conformment lannexe 1.1.b) ;
2. Dclaration sur lhonneur lgalise mentionnant que le soumissionnaire a visit les lieux
(conformment lannexe 1.3)
3. La caution de soumission fixe 3 000 DH (conformment lannexe 2)

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4. Le projet de convention de partenariat et le rglement de lappel doffres paraphs toutes les
pages et portant la mention manuscrite lu et approuv la dernire page.
5. Dossier juridique de la personne morale :
Pour les socits :
Statut de la socit, la pice justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom de la
socit (au cas o le statut ne le mentionne pas), lattestation dinscription au registre de
commerce -modle J-, une attestation daffiliation la CNSS et une attestation de rgularit fiscale.
Pour les coopratives :
Les Statuts, Procs-Verbal de la dernire assemble gnrale, le rapport financier de la dernire anne.

Pour les groupements de personnes physiques
1. Dclarations sur lhonneur lgalises des membres de groupement (conformment
lannexe 1.1.a)
2. Copie de la CIN lgalise de tous les membres du groupement
3. Dclaration de solidarit du groupement de personnes physiques, signe et lgalise par tous
les membres et indiquant le mandataire du groupement, conforme au modle joint en
(conformment lannexe 1.2)
4. Dclaration sur lhonneur du mandataire du groupement signe lgalise mentionnant que le
soumissionnaire a visit les lieux (conformment lannexe 1.3)
5. La caution de soumission fixe 3.000 DH (conformment lannexe 2)
6. Le projet de convention de partenariat et le rglement de lappel doffres paraphs toutes les
pages et portant la mention manuscrite lu et approuv la dernire page.

10.2. Dossier B : Offre projet
Ce dossier consiste en une prsentation du projet propos par le soumissionnaire, selon le modle
ci-joint (conformment lannexe 3).

Article 11 : Prsentation de loffre du soumissionnaire
Le soumissionnaire doit remettre les deux (2) dossiers indiqus dans larticle 10 ci-dessus du
prsent rglement dans deux plis distincts et scells. lintrieur de chaque pli, deux enveloppes
sont prvoir :
la premire porte la mention dossier administratif et juridique et comprend le dossier A.
la seconde porte la mention dossier projet et des rfrences du soumissionnaire et
comprend le dossier B.
Un des plis doit porter la mention Original , lautre exemplaire porte la mention Copie .

Chaque pli doit porter les indications et les mentions suivantes :

Appel dOffres Rgional n01/14/R
le nom et l'adresse du soumissionnaire
projet n ..
Confidentiel
l'avertissement que "le dossier ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
de slection lors de la sance d'ouverture des plis".


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En cas de non-conformit entre les exemplaires, lexemplaire portant la mention Original
prvaudra.

Les soumissions devront tre rdiges en langue arabe ou en langue franaise et utiliser le
systme international des units.

Article 12 : Dpt des offres des soumissions
Les offres des soumissionnaires devront tre dposes contre reu, au plus tard, le mardi 24
juin 2014 16 heures 30 auprs de la Direction Rgionale de lAgriculture concerne (adresses
mentionnes dans lannexe 4).

La date ci-dessus mentionne est la date limite de dpt des offres .
En cas de changement, la nouvelle date limite de dpt des offres sera publie sur le site web de
lADA et les lieux daffichage cits larticle 9 ci-dessus.

Toute soumission dpose aprs la date limite de dpt des offres ne sera pas accepte.

Article 13 : Dure de validit des offres
Les offres des soumissionnaires resteront valables jusqu la signature de la convention de
partenariat.

Article 14 : Commission de slection
La slection des soumissionnaires sera opre par la Commission Rgionale Technique compose
des reprsentants des dpartements suivants :
Direction Rgionale de lAgriculture (prsidence et secrtariat)
Direction Rgionale des Domaines de lEtat (membre)
Division des Affaires Rurales de la province ou prfecture concerne (membre)

Article 15 : Droulement de la slection
La slection des candidats retenir se droule en deux tapes :
Etape 1 : lexamen de la recevabilit des offres
Etape 2 : lvaluation des offres recevables.

15.1. Lexamen de la recevabilit des offres (Etape 1)

Elle consiste en louverture des plis et lexamen du dossier administratif et juridique. Elle se
droule en sances publiques.
Tout dossier incomplet sera rejet automatiquement.
Le lieu et le planning de ces sances seront affichs dans les lieux daffichage cits larticle 9.

15.2. Lvaluation des offres recevables (Etape 2)

Les dossiers retenus au terme de la premire phase prcite seront examins sur la base de la
grille suivante :




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Critres Note
Rfrences du soumissionnaire (domaine
agricole ou lauto-emploi)
20
Lien avec le foncier (exploitant actuel du terrain
payant rgulirement le loyer)
30
Cohrence du projet 30
Investissement 10
Emploi 10

A lissue de cette notation un classement par ordre dcroissant du score total sera tabli. La
slection dfinitive sera opre en fonction des quatre principes suivants :
le soumissionnaire slectionn sera celui qui aura totalis le maximum de points.
Pour les candidats classs Exe quo, le soumissionnaire retenu est celui prsentant la note
des rfrences la plus leve. Au cas o cette dernire est la mme pour les deux
candidats, le soumissionnaire retenu est celui prsentant la note du lien avec le foncier la
plus leve. Au cas o cette dernire est la mme pour les deux candidats, le
soumissionnaire retenu est celui prsentant la note de cohrence la plus leve. Au cas o
cette dernire est la mme pour les deux candidats, le soumissionnaire retenu est celui
prsentant la note des rfrences la plus leve.

Avant la publication des rsultats, le secrtariat de la commission rgionale technique saisit
lADA pour informer la Commission Interministrielle Technique des rsultats de lappel
doffres.

Article 16 : Publication et notification des rsultats.
Les rsultats de slection ainsi que les pices fournir seront publis au niveau du site web de
lADA et dans les lieux daffichage cits larticle 9 ci-dessus.

Les rsultats de slection seront galement notifis par la Direction Rgionale de lAgriculture
attributaires moyennant une lettre recommande avec accus de rception.

La lettre de notification prcise entre autres, les pices fournir par lattributaire pour la
signature de la convention de partenariat.

Lattributaire est tenu confirmer, par lettre recommande adresse la Direction Rgionale de
lAgriculture, son acceptation de la proposition dattribution du projet dans un dlai de vingt (20)
jours compter de la date de notification des rsultats lattributaire. Pass ce dlai, lattributaire
est considr comme dsistant du projet.

Lattributaire ne peut se prvaloir de la non rception de la lettre de notification des rsultats
ladresse mentionne dans son offre tel que prvu dans larticle 11 du prsent rglement.





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Article 17 : Restitution de la caution de soumission
17.1. La caution de soumission prvue larticle 10 ci-dessus est restitue :
aux soumissionnaires limins, partir du jour suivant la date de publication du rsultat
final, et est, le cas chant, restitue tous les soumissionnaires le jour suivant la date
laquelle aura t rendue publique la dcision de lAdministration de ne pas donner suite
au prsent appel doffres.
lattributaire, partir du jour suivant la date de la signature de la convention de
partenariat.

17.2. En cas de dsistement du soumissionnaire au cours de la procdure de slection, ou de
lattributaire avant la signature de la convention, la caution de soumission revient de droit
lAdministration.

Article 18 : Finalisation de la slection
Lattributaire et lAdministration signeront une convention de partenariat tablie sur la base du
projet de convention de partenariat paraph.

Lattributaire disposera dun dlai maximum de trente (30) jours francs aprs la notification des
rsultats, au cours duquel il doit remplir les conditions suspensives suivantes :
la constitution par le soumissionnaire personne physique ou les groupements dune
socit Marocaine de droit priv dont lattributaire doit dtenir au minimum 34% des
parts du capital de la socit signataire de la convention de partenariat. Les associs de
lattributaire dans la socit constitue pour la signature de la convention doivent remplir
les mmes conditions dligibilit prvues dans larticle 2 du prsent rglement de
consultation.
le reu de rglement par le partenaire du montant de la premire redevance locative
annuelle.
pour les ex-locataires, le quitus de rglement des loyers antrieurs.
Une autorisation de prlvement bancaire des redevances locatives assortie dune
attestation de RIB
la remise des cautions ci-aprs :

une caution bancaire destine scuriser le paiement de lquivalent dune
redevance locative annuelle.
une caution bancaire au titre de la scurisation des investissements prvus au
niveau du foncier objet du prsent appel doffres, quivalente 1% du montant
total de linvestissement projet dans loffre.

la production dun plan topographique des terrains composant le projet attribu, ralis
par un cabinet topographique agr et valid par la Dlgation des Domaines de lEtat. Il
est prciser que tout cart de la superficie totale du projet ne dpassant pas 5% de celle
annonce dans le cahier des charges ninduira pas la rvision de la valeur locative.
la remise du dossier projet sur support informatique (format Word ou Excel) accompagn
dune annexe selon un modle prtabli par ladministration.

Pass ce dlai de trente (30) jours prcit, les parties la convention se considrent comme
dlies. LAdministration se rserve le droit de faire appel au soumissionnaire class deuxime,
ou de dclarer la consultation infructueuse.

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Article 19 : Prorogation de la dure de la convention de partenariat
Des ngociations pour proroger les dures de location prvues larticle 6 du prsent rglement
peuvent tre entames ds la 10
me
anne.
En cas daccord, la dure supplmentaire de location sera dtermine en fonction des nouveaux
investissements proposs sans pour autant dpasser la dure de location initiale.

Article 20 : Retrait de certains projets de lappel doffres
En cas de ncessit, lAdministration se rserve le droit de retirer des projets au cours du
processus de lappel doffres et procdera la publication dans les lieux daffichage susviss et
dans le site web de lADA.
Dans ce cas, les soumissionnaires ne peuvent prtendre aucune indemnit.

Article 21 : Modification du dossier dappel doffres
En cas de ncessit, lAdministration se rserve le droit dintroduire des modifications dans le
dossier dappels doffres. Ces modifications ne peuvent en aucun cas changer lobjet de lappel
doffres.
Elles seront communiques tous les concurrents travers le site web de LADA et publies
dans les lieux daffichage susviss.

Article 22 : Appel doffres infructueux
LAdministration se rserve le droit de dclarer, un projet donn, infructueux. Aucun
soumissionnaire ne peut prtendre une indemnit si son offre na pas t accepte ou sil nest
pas donn suite lappel doffres pour le projet objet de sa soumission.