La rglementation comptable applicable aux associations

Rglement n 99.01 du 16 fvrier 1999 adopt par le Comit de la rglementation comptable

(dsormais utorit des normes comptables !" relatif au# modalits d$tablissement des comptes
annuels des associations et fondations.
%l & a imprativement' pour les associations' la ncessit de tenir une comptabilit' dont le degr et la
nature seront fonction de la taille de l$association' de la source de ses financements (subvention' pr(t
bancaire' don')"' de son activit et enfin de l$e#ercice' ou non' d$une activit lucrative.
insi selon la taille de l$association' les dirigeants tiendront soit une comptabilit de trsorerie (suivi
c*ronologi+ue des encaissements et des dcaissements"' soit une comptabilit dengagements'
dans le but de rendre compte au# socitaires' au# partenaires' au# financeurs' de l$utilisation d$une
cotisation' d$une libralit (subvention' apport' don' etc".
,$il & a ncessit pour les associations de tenir une comptabilit' la loi du 1er juillet 1901 nimpose
en la matire aucune obligation aux associations. -ne telle obligation peut toutefois' rsulter de
dispositions' d$origine et de finalit diverses .
les statuts de l$association peuvent contenir des rgles prcises sur l$obligation de tenir une
comptabilit' soit / la demande de l$assemble gnrale' soit / la demande d$une autorit
administrative' notamment en ce +ui concerne les associations reconnues d$utilit publi+ue 0
ds lors +u$elles vont bnficier d$un agrment dlivr par une autorit administrative' recevoir
des subventions' e#ercer une activit conomi+ue particulire' emplo&er du personnel salari)'
les associations seront tenues d$tablir une comptabilit 0
enfin' toute association a&ant une activit commerciale ou une activit imposable (/ l$%, ou / la
12 notamment"' est tenue de s$astreindre au# diffrentes obligations comptables.
3a principale innovation intervenue au cours de ces dernires annes concerne l$obligation faite /
certaines associations de se conformer au# rgles poses par le plan comptable des associations
et des fondations ! labor par le Comit de la rglementation comptable.
LES N!SS"#S !$%&#'(LES
Tenir une comptabilit pour rendre compte
) 'ux socitaires
-ne fois tous les 14 mois (au minimum" l$assemble gnrale des ad*rents va devoir' selon les
statuts de l$association .
5 approuver ou dsapprouver la gestion de l$anne coule pour les activits ralises et les rsultats
de l$e#ercice financier' et ce en fonction des orientations +u$elle avait dfinies prcdemment'
5 voter le budget pour la priode / venir et un rapport d$orientation +ui constitueront les directives /
suivre par les administrateurs +u$elle lira ou renouvellera'
5 renouveler les membres du conseil d$administration suivant la priodicit prvue par les statuts.
3a prsentation des informations financires doit (tre compr*ensible par tous' et comporter une
permanence des mt*odes de comptabilisation d$un e#ercice sur l$autre' malgr les c*angements
fr+uents de responsables. Cette permanence est' en principe' assure lors+ue les associations pour
les associations tenues de se conformer au plan comptable des associations et des fondations !.
6n outre' les informations prsentes doivent rpondre / trois grands principes +ui sont la prudence' la
rgularit et la sincrit. Ces informations doivent permettre la prise de dcision.
Ce fonctionnement va demander des r7les particuliers au# administrateurs et plus particulirement au
prsident et au trsorier. 3$association peut aussi confier certaines t8c*es / des salaris. %l est mieu#
de dfinir ces diffrentes fonctions dans les statuts ou un rglement intrieur. 3$association pourra
galement confier certaines t8c*es / des personnes e#trieures (notamment des e#perts5comptables".
) 'ux partenaires et aux financeurs
3es dirigeants d$associations peuvent (tre amens / communi+uer des informations sur leurs actions'
leurs activits' / des partenaires' dont certains vont les aider financirement. %l est ncessaire de leur
communi+uer des lments financiers compr*ensibles' respectant les m(mes principes +ue pour les
ad*rents (prudence' rgularit' sincrit". Ces documents doivent tmoigner de la ralit de
l$association' de ses actions et de ses capacits de dveloppement.
Certains de ces partenaires demanderont de renseigner un formulaire t&pe' d$autres sou*aiteront des
documents comptables. 9ien souvent' une prsentation prcise et ordonne de la situation comptable
et des prvisions facilite la prise de dcision d$un financeur potentiel.
!ompter pour comparer une anne * lautre+ une structure * lautre
%l est ncessaire d$anal&ser l$volution des actions' des activits' +uantitativement comme
+ualitativement. Cette volution ne peut se mesurer +ue si l$on compte rgulirement' avec des
mt*odes et des priodes identi+ues. Cela permet de modifier ses c*oi# de mo&ens' ses demandes de
subventions' ses tarifs )
!ompter pour pr,oir et assurer la prennit de lassociation et de ses objectifs
6n complment de l$valuation +ualitative des actions menes par l$association' l$anal&se des donnes
financires va permettre d$tablir un diagnostic +ui pourra faire appara:tre soit un tat de survie' un
fonctionnement +uilibr' ou mieu#' des possibilits d$e#pansion ou' au contraire' attirer l$attention des
dirigeants sur les difficults +ui pourraient peser sur l$association.
COMMENT COMPTER ?
Certaines associations sont soumises au nouveau plan comptable des associations et fondations
+u$elles doivent donc adopter pour la tenue et la prsentation de leurs comptabilits.
'ssociations soumises au plan comptable
Le rglement n 99-01 adopt le 16 fvrier 1999 par la Comit de la rglementation comptable relatif
aux modalits dtablissement des comptes annuels des associations et fondations !" a force
obligatoire pour toutes les associations #et fondations$ soumises" par des dispositions lgislatives ou
rglementaires" % lobligation dtablir des comptes annuels #arr& ' avril 1999" () * mai$&
Sont ,ises principalement -
5 les associations bnficiant d$une aide publi+ue annuelle suprieure / 1;<.000 euros 0
5 les associations a&ant une activit conomi+ue et remplissant au moins deu# des trois critres
suivants . bilan suprieur / <.100.000 euros' bilan de plus de 1.;;0.000 euros' effectifs dpassant ;0
salaris (des obligations comptables renforces' non dtailles ici' sont applicables au# associations
dont l$effectif salari est suprieur / <00 salaris et dont le montant du c*iffre d$affaires ou des
ressources est suprieur / 1=.000.000 euros"'
5 les associations e#er>ant une activit commerciale et fiscalise des associations finances par des
collectivits territoriales sur plus de ;0 ? de leur budget ou pour plus de @;.000 euros'
5 les associations percevant une aide publi+ue suprieure / 4< 000 euros +ui doivent / ce titre signer
une convention et fournir un compte rendu financier normalis tel +ue dfini par l$arr(t du 11 octobre
4006 0
5 les associations reconnues d$utilit publi+ue'
5 les organismes paritaires agrs'
5 les associations +ui sollicitent l$agrment d$une autorit publi+ue et +ui' de ce fait' font l$obAet d$une
convention fi#ant les conditions de l$agrment (sauf si une loi prcise ces conditions"'
5 les associations a&ant pour but e#clusif l$assistance' la bienfaisance' la rec*erc*e scientifi+ue ou
mdicale et reconnues comme telles par arr(t'
5 les associations grant des tablissements du secteur sanitaire et social'
5 les associations d$intr(t gnral recevant des versements par l$intermdiaire d$associations relais'
5 les organismes faisant appel / la gnrosit publi+ue'
5 les groupements politi+ues et les associations de financement lectoral'
5 les associations e#er>ant une activit commerciale et fiscalises au# imp7ts de droit commun'
5 les associations +ui mettent des valeurs mobilires'
5 les groupements sportifs sous forme d$association / statut particulier' et les fdrations sportives.
!es associations doi,ent -
5 tablir un plan de comptes conforme au plan de comptes issu du plan comptable gnral et / ses
adaptations au# associations
5 et tenir un livre Aournal dans le+uel les critures sont comptabilises c*ronologi+uement et Aour par
Aour' et ventuellement plusieurs livres5Aournau# au#iliaires' un grand livre constitu par les comptes de
l$association dans les+uels sont reports les critures des Aournau# et un livre d$inventaire' relev de
tous les lments d$actif et de passif. 3es comptes annuels devront (tre obligatoirement transcrits
c*a+ue anne sur ce livre d$inventaire.
'ssociations non soumises au plan comptable
3es associations +ui ne sont pas tenues par la loi ou un rglement d$tablir des comptes annuels
peuvent toutefois' pour des raisons notamment de transparence financire et de gestion' dcider
d$tablir de tels comptes' +ue cette dcision relve d$une clause de leurs statuts ou dcoule d$une
dcision ad5*oc (par e#emple prise en assemble gnrale".
Be telles associations ne sont pas obliges d$appli+uer le rglement n 99501 du Comit de la
rglementation comptable (dsormais utorit des normes comptables !"' m(me si elles peuvent'
videmment' dcider de s$& rfrer.
1outefois' les C petites C associations' principalement tenues de rendre compte / leurs socitaires'
pourront se limiter / une comptabilit dite en partie simple +ui se concrtisera par un enregistrement
c*ronologi+ue des dpenses et des recettes ' sur un simple ca*ier' sans ratures' ni surc*arges.
En conclusion - ncessits et obligations comptables
%l est recommand de tenir une comptabilit pour trois raisons .
D Bmocrati+ue (prsenter des comptes compr*ensibles et vrifiables au# ad*rents +ui ont
lgalement accs / la comptabilit de leur association' et ont droit / toutes les e#plications +u$ils
demandent".
D Economi+ue (seule une comptabilit tenue rgulirement peut permettre au# dirigeants d$une
association de suivre ! et de contr7ler la gestion de l$association. C$est l$outil indispensable pour
assurer la prennit de l$association et mener une politi+ue de dveloppement".
D Furidi+ue (Gouvoir prsenter des comptes clairs et prcis / toute demande des autorits ou services
autoriss".
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