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DOCUMENTO PRE-BORRADOR
PREMBULO
Este documento tiene por objeto establecer los principios bsicos a partir de
los cuales aspiramos a organizar PODEMOS. Se trata de un primer borrador
de carcter general sobre el que empezar a discutir entre todos y todas, con
carcter enteramente abierto y participativo, los principios y los planteamientos
organizativos que queremos.
El objetivo de PODEMOS es crear la estructura organizativa ms democrtica,
abierta y plural que ha conocido nunca nuestro pas. En este sentido, el
presente pre-borrador propone una estructura en la que el mximo rgano de
decisin es la Asamblea Ciudadana, un rgano sin representacin en el que la
ltima palabra la tiene siempre el conjunto de la gente que haya decidido ser
parte de este proyecto. A su vez, propone una diversidad de modos de
pertenencia para que ningn ciudadano o ciudadana que quiera ayudar a
construir este proyecto pueda quedar excluido por razones econmicas,
familiares, laborales o de cualquier otra ndole. El objetivo es garantizar que
este sea realmente un proyecto de todas y todos: las personas que trabajamos
en los crculos, los colaboradores econmicos (puntuales o regulares), los
compaeros y compaeras que han ofrecido su disponibilidad de tiempo en el
banco de talentos y cualquier ciudadano o ciudadana que quiera inscribirse para
sacar adelante este proyecto. Todos ellos sern bienvenidos como afiliados,
en el sentido en que lo exige legalmente el Ministerio del Interior, a saber,
sujetos con derecho de participacin en esta nueva forma de hacer poltica que
queremos impulsar: capacidad de decisin, derecho a elegir a los
representantes, posibilidad de revocarles si pierden su confianza, derecho a
participar en las deliberaciones, etc. Es la hora de la gente y lo vamos a
demostrar. Os animamos a mejorar sus contenidos para dar paso al
alumbramiento de la organizacin poltica ms democrtica, ciudadanista y
transparente de nuestra historia.
Tienen derecho a voz y voto en todos los espacios de discusin PODEMOS y en todas las
Asambleas Ciudadanas de su mbito territorial. El voto de todos y todos los miembros
tendr el mismo peso, sin que quepa alteracin alguna a este principio bsico de igualdad
poltica.
Tienen derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido) en todos los
niveles de la organizacin.
Tienen derecho a que su voto tenga el mismo peso que el del resto de los miembros de la
organizacin, con independencia de cul sea su origen, territorio, nacionalidad, edad o
confesin. El voto de ningn miembro podr contar ms que el de otro.
El Consejo Ciudadano est compuesto por 80 miembros y organizado por reas de Trabajo.
Sus miembros sern elegidos en la Asamblea Ciudadana a travs de listas abiertas, slo
corregidas con criterios de gnero garantizando una distribucin que nunca exceda la
proporcin 40/60. Su mandato tendr una duracin de tres aos.
El Consejo Ciudadano se regir por un reglamento interno que elaborar a iniciativa propia y
necesitar, para su aprobacin, de la mayora absoluta de sus miembros.
El Consejo Ciudadano elegir entre sus miembros en su primera reunin un coordinador/a del
Consejo. La eleccin de este/a coordinador/a requerir de una mayora absoluta de los votos
en primera vuelta y de una mayora simple en segunda vuelta.
Los miembros del Consejo Ciudadano podrn ser revocados mediante un referndum. Para
iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el mandato de un integrante del Consejo
Ciudadano ser necesario aportar el aval de un 30% de los miembros de PODEMOS. El
Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de organizar el proceso
electoral de revocacin que tendr que llevarse a cargo sobre el mismo cuerpo electoral que
eligi al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios siempre sern de carcter
individual.
CAPTULO 4. LA PORTAVOCA
Durante los intervalos entre las reuniones del Consejo de Coordinacin, la Portavoca asumir
las funciones ejecutivas de la organizacin. En esos perodos, corresponde al/la Portavoz dar
continuidad a la lnea poltica de acordada en las Asambleas Ciudadanas y el Consejo Ciudadano
y adaptarla a las circunstancias del momento.
El/la Portavoz de PODEMOS ser elegido por todos los miembros de PODEMOS mediante
sufragio libre y directo en el curso de la Asamblea Ciudadana, pudiendo votarse de manera
presencial o telemtica.
La duracin del mandato del Portavoz es de tres aos, debiendo renovarse su eleccin en cada
Asamblea Ciudadana ordinaria.
El/la Portavoz de Podemos podr ser revocado/a mediante un referndum convocado a tales
efectos. Para iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el mandato del/a Portavoz
ser necesario aportar el aval de un 30% de la afiliacin de PODEMOS.
El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de organizar el proceso
electoral de revocacin que tendr que llevarse a cargo sobre el mismo cuerpo electoral que
eligi al/a Portavoz.
Durante los perodos en los que no est reunido el Consejo Ciudadano, corresponde al
Consejo de Coordinacin dar continuidad a la lnea poltica de acordada en las Asambleas
Ciudadanas y adaptarla a las circunstancias del momento.
Los miembros del Consejo de Coordinacin podrn ser revocados mediante un referndum.
Para iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el mandato de un integrante del
Consejo de Coordinacin ser necesario aportar el aval de un 30% de la afiliacin de
PODEMOS. El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de
organizar el proceso electoral de revocacin que tendr que llevarse a cargo sobre el mismo
cuerpo electoral que eligi al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios siempre
sern de carcter individual.
CAPTULO 6. LA COMISIN DE DERECHOS Y GARANTAS
Ante las faltas muy graves, que puedan implicar la expulsin de la organizacin, la Comisin de
Derechos y Garantas contar con el apoyo de un jurado elegido por sorteo entre todos los
miembros de PODEMOS.
Desde el punto de vista territorial, las estructuras organizativas de PODEMOS reconocen los
niveles municipal, insular, autonmico y estatal.
Los niveles local, comarcal y provincial se entienden como mbitos para la coordinacin de la
accin poltica, siempre que los Crculos de esos territorios lo consideren de utilidad.
Todos los Crculos PODEMOS son soberanos para organizar su forma de trabajo segn las
reas o comisiones que sus integrantes consideren adecuada para cumplir con sus objetivos.
Cada Crculo PODEMOS podr establecer relaciones horizontales con todos los Crculos
PODEMOS que considere oportuno, sin que sea necesaria la mediacin de Consejo Ciudadano
ni de ningn otro rgano de PODEMOS.
Desde los rganos elegidos democrticamente se potenciar la comunicacin entre los
crculos intentando apoyarse en herramientas telemticas.
Todos los miembros de Podemos poseen los mismos derechos y obligaciones dentro y fuera
de los Crculos y todos podrn participar con derecho a voz y voto en las Asambleas
Ciudadanas de Podemos.
El Equipo Tcnico elaborar un Protocolo de Validacin de los Crculos que deber ser
aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal. La validacin efectiva de cualquier Crculo
necesitar del visto bueno del Consejo Ciudadano Estatal.
A nivel municipal, se proponen dos tipos de organizacin para podemos: una estructura simple
y una ms compleja para municipios con ms de 200 miembros.
Estructura organizativa para municipios con menos de 200 miembros.
En los municipios con menos de 200 afiliados, la estructura no tendr ms rgano que
la propia Asamblea Ciudadana.
Esta Asamblea Ciudadana municipal deber arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a
voz y voto a todos los miembros de PODEMOS (herramientas de participacin, herramientas
de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin
presencial, puntos de votacin no telemticos, etc.)
Esta Asamblea Ciudadana deber arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y
voto a todos los miembros de PODEMOS (herramientas de participacin, herramientas de
votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin presencial,
puntos de votacin no telemticos, etc.)
EL INTERVENTOR.
El Consejo Ciudadano elegir cada ao entre sus miembros a un interventor de cuentas, que no
podr ser miembro del Consejo de Coordinacin. Su funcin ser mantener un control
permanente sobre la gestin econmica del partido.
El partido llevar, adems del Libro de Afiliados, los Libros de Actas, de Contabilidad, de
Tesorera, y de Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su situacin
financiera. Se realizarn informes de transparencia detallados con una periodicidad trimestral.
ANEXOS
NORMAS:
Constitucin Espaola.
Art. : Denominacin.
Al amparo de los artculos 6 de la Constitucin Espaola y 1 de la Ley
Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Polticos, se constituye el partido
poltico denominado .., cuyas siglas
son. y siendo el smbolo del partido
(describir y aportar el dibujo).
(La denominacin de los partidos no podr incluir trminos o expresiones que
induzcan a error o confusin sobre su
identidad o que sean contrarias a las leyes o los derechos fundamentales de las
personas. Tampoco podrn coincidir,
asemejarse o identificarse, an fonticamente, con la de ningn otro partido
previamente inscrito en el Registro o
declarado ilegal, disuelto o suspendido por decisin judicial, con la
identificacin de personas fsicas o con la
denominacin de entidades preexistentes o marcas registradas (Ley Orgnica
6/2002, de 27 de junio, artculo 3.1).
La presentacin de candidaturas debe realizarse con denominaciones, siglas o
smbolos que no induzcan a confusin
con los pertenecientes o usados tradicionalmente por otros partidos legalmente
constituidos. Los smbolos no pueden
reproducir la bandera o el escudo de Espaa, ni usarse denominaciones o
smbolos que hagan referencia a la Corona).
(Ley Orgnica 5/1985, de 19 de julio, art 46 y Ley 39/1981, de 28 de octubre,
art 8 ).
Art..: mbito y Fines.
(Nombre del partido.), es un partido
poltico de
mbito de actuacin (nacional de la comunidad autnoma de.. de la
provincia de la localidad elegir uno-) constituido para contribuir
democrticamente a la determinacin de la poltica (nacional, autonmica,
provincial, local elegir uno- ) y a la formacin de la voluntad poltica de los
ciudadanos, as como promover su participacin en las instituciones
Art..: Afiliados.15
Podrn ser afiliados de (denominacin del partido) las personas fsicas,
mayores de edad, y que no tengan limitada ni restringida su capacidad de
obrar,
as como los ciudadanos extranjeros cuando la normativa vigente lo permita.
(La reforma de nuestra Constitucin, realizada el da 27 de agosto de 1992
(B.O.E. nm. 207-1, de 28 de
agosto) introdujo la modificacin de su artculo 13.2 que pasa a decir lo
siguiente: Solamente los
espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios
de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de
sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales).
Art.: Admisin.
La cualidad de miembro del partido se adquiere a solicitud del interesado por
acuerdo de (sealar el procedimiento de admisin).
Existir en el partido el Libro de Registro de Afiliados, en donde constarn los
datos de altas y bajas definitivas.
Art.: Derechos de los afiliados.
(Los estatutos contendrn una relacin detallada de los derechos de los
afiliados, incluyendo, en todo caso, los siguientes : )
1.- A participar en las actividades del partido y en los rganos de gobierno y
representacin, a ejercer el derecho de voto, as como asistir a la Asamblea
general, de acuerdo con los estatutos.
2.- A ser electores y elegibles para los cargos del mismo.
3.- A ser informados acerca de la composicin de los rganos directivos y de
administracin o sobre las decisiones adoptadas por los rganos directivos,
sobre las actividades realizadas y sobre la situacin econmica.
4.- A impugnar los acuerdos de los rganos del partido que estimen contrarios
a
la Ley o a los estatutos.
5.- (Cualesquiera otros derechos lcitos que se estimen convenientes incluir).
Art.: Obligaciones de los afiliados.
(Todos los afiliados cumplirn las obligaciones que resulten de las
disposiciones
estatutarias, y, en todo caso, las siguientes ):
1.- Compartir las finalidades del partido y colaborar para la consecucin de las
mismas
2.- Respetar lo dispuesto en los estatutos y en las leyes.
3.- Acatar y cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos
directivos del partido.
4.- Abonar las cuotas y otras aportaciones que, con arreglo a los estatutos,
puedan corresponder a cada uno.16
5.- (Cualesquiera otros deberes lcitos, de acuerdo con la naturaleza y fines del
partido, que quieran establecerse).
Art.: Baja del afiliado.
Cualquier afiliado del partido podr cesar en el mismo libremente mediante la
oportuna comunicacin por escrito.
Art.: Rgimen disciplinario.
El afiliado que incumpliese con sus deberes para con el partido o que con su
conducta pblica o privada menoscabe o atente contra los principios del
partido,
(se pueden concretar ms las causas) ser objeto del correspondiente
expediente disciplinario del que se le dar audiencia, con arreglo al siguiente
procedimiento :
(Se desarrollar la forma y comunicacin al afiliado de la apertura del
expediente, el otorgamiento de un plazo determinado de das para que aporte
las pruebas que considere en su defensa, las actuaciones realizadas por el
instructor nombrado al efecto, el plazo de propuesta de resolucin y del
dictamen de resolucin por parte del rgano competente segn los estatutos y
el plazo para la interposicin del recurso interno pertinente ante el rgano que
dicte la sancin)
Las infracciones sern calificadas de muy graves, graves y leves. Sern
tipificadas como infracciones (muy graves, graves, leves) las siguientes:
(resear las conductas o actuaciones que sern consideradas faltas)
Las sanciones que podrn imponerse segn la calificacin de las faltas o
infracciones cometidas sern:
(Segn el grado : amonestacin, multa, suspensin de militancia, expulsin,
etc.).
(Art 8.3 de la Ley Orgnica 6/2002: La expulsin y las medidas
sancionadoras
que impliquen privacin de derechos a los afiliados slo podrn imponerse
mediante procedimientos contradictorios, en los que se garantice a los
afectados el derecho a ser informados de los hechos que den lugar a tales
medidas, el derecho a ser odos con carcter previo a la adopcin de las
mismas, el derecho a que el acuerdo que imponga una sancin sea motivado, y
el derecho a formular, en su caso, recurso interno).
denominacin
composicin
procedimiento de eleccin de sus componentes
duracin de su mandato
forma y fijar un plazo de convocatoria suficiente de las reuniones para
preparar los asuntos a debate
determinar cada cunto tiempo se rene plazos de sus reuniones-
rgano/s competente/s para la convocatoria
forma de designar el orden del da
el n de miembros requeridos para la inclusin de asuntos en el orden
del da
forma de participacin en la misma y/o normas de funcionamiento
competencias o atribuciones18
las reglas de deliberacin que permitan el contraste de pareceres
la mayora requerida para la adopcin de acuerdos (simple, absoluta,
3/5....)
etc....
La eleccin de los rganos directivos ser provista mediante sufragio libre y
secreto.
Se prever tambin el procedimiento de control democrtico de los dirigentes
elegidos.
Ostentar la representacin legal del partido : (Indicar el cargo u rgano que
la representar).
(Cuestin importante, ya que, a los efectos de la oportuna presentacin de
candidatos en los procesos electorales, el Registro deber certificar, en su
momento, este extremo ante la Junta Electoral Central y las respectivas Juntas
Electorales Provinciales, ya que es quien nombra al representante general de
las candidaturas)
Art.: Organizacin Juvenil (de carcter optativo)
Se crea la Seccin Juvenil del partido, denominada(optativo),
para promocionar la participacin de los jvenes en la vida interna del mismo.
Elaborar sus propios estatutos y reglamentos, as como la eleccin de sus
rganos, ajustndose a los principios polticos y de organizacin de los
presentes estatutos, si bien aqullos sern refrendados por los rganos de
direccin del partido.
Podr afiliarse cualquier joven mayor de edad y menor de Los
afiliados
sern tambin afiliados del partido cuando alcancen la mayora de edad,
adquiriendo los derechos y deberes conforme a lo establecido en los presentes
estatutos.
2. ESTRUCTURA TERRITORIAL.
El partido establece delegaciones del mismo, bajo la dependencia de los
rganos rectores en los mbitos territoriales de., que las
representan y actan en el mbito territorial correspondiente. La organizacin y
funcionamiento de las delegaciones territoriales se ajustar a los siguientes
principios : ..
==oooooOooooo==