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Resistencias mundiales : de Seattle a Porto Alegre Titulo

Seoane, Jos - Compilador/a o Editor/a; Taddei, Emilio - Compilador/a o Editor/a;


Amin, Samir - Autor/a; Houtart, Franois - Autor/a; Wood, Ellen Meiksins - Autor/a;
Sader, Emir - Autor/a; Cecea, Ana Esther - Autor/a; Cockburn, Alexander - Autor/a;
St. Claire, Jeffrey - Autor/a; Bello, Walden - Autor/a; Matte, Diane - Autor/a; Guay,
Lorraine - Autor/a; Monereo, Manuel - Autor/a; Seoane, Jos - Autor/a; Taddei,
Emilio - Autor/a; Boron, Atilio A. - Autor/a;
Autor(es)
Buenos Aires Lugar
CLACSO Editorial/Editor
2001 Fecha
Coleccin
Movimientos sociales; Protesta social; Resistencia; Hegemona; Neoliberalismo;
Imperialismo; Capitalismo; Globalizacin; Mundializacin; Teora poltica;
Temas
Libro Tipo de documento
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/osal/20120511033542/resistmun.pdf URL
Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genrica
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ISBN 950-9231-60-6
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clusivamentea losautoresfirmantes, y su publicacin no necesariamenterefleja lospuntosdevista dela Secretara
EjecutivadeCLACSO.
Samir Amin
Atilio Boron
Franois Houtart
Ellen Meiksins Wood
Emir Sader
Ana Esther Cecea
Alexander Cockburn
Jeffrey St. Claire
Walden Bello
Diane Matte
Lorraine Guay
Manuel Monereo
Jos Seoane
Emilio Taddei
RESISTENCIAS MUNDIALES
[De Seattle a Porto Alegre]
Jos Seoane - Emilio Taddei
Compiladores
Secretario Ejecutivo de CLACSO
Dr. Atilio A. Boron
Area Acadmica de CLACSO
Coordinador: Emilio Taddei
Asistente Coordinador: Sabrina Gonzlez
Observatorio Social de Amrica Latina
Coordinador: Jos A. Seoane
Asistente: Clara Algranati
Area de Difusin de CLACSO
Coordinador: Jorge A. Fraga
Arte y Diagramacin: Miguel A. Santngelo
Edicin: Florencia Enghel
Impresin
Grficasy ServiciosS. R. L.
Arte de tapa: Matt Wuerker
Primera edicin
ResistenciasMundiales. DeSeattlea Porto Alegre
(BuenosAires: CLACSO, Marzo de 2001)
RESISTENCIAS MUNDIALES
[De Seattle a Porto Alegre]
Jos Seoane - Emilio Taddei
Compiladores
INDICE
PRESENTACIN
Jos Seoane y Emilio Taddei
9
PRIMERA PARTE
MUNDIALIZACIN CAPITALISTA,
PODER Y ALTERNATIVAS
SAMIR AMIN
Capitalismo, imperialismo, mundializacin
15
ATILIO A. BORON
El nuevo orden imperial ycmo desmontarlo
31
FRANOIS HOUTART
La mundializacin delasresistenciasydelasluchascontra el neoliberalismo
63
ELLEN MEIKSINSWOOD
Trabajo, claseyestado en el capitalismo global
71
EMIR SADER
Hegemona ycontra-hegemona para otro mundo posible
87
SEGUNDA PARTE
EL NUEVO MOVIMIENTO INTERNACIONAL
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
DeSeattlea Porto Alegre
Pasado, presenteyfuturo del movimiento anti-mundializacin neoliberal
105
ANA ESTHER CECEA
Por la humanidad ycontra el neoliberalsmo
Lneascentralesdel discurso zapatista
131
ALEXANDER COCKBURN Y JEFFREY ST. CLAIR
El nuevo movimiento. Por questamospeleando
141
WALDEN BELLO
Praga 2000: hacia un mundo desglobalizado
153
DIANE MATTE Y LORRAINE GUAY
La marcha mundial demujeres: por un mundo solidario eigualitario
169
WALDEN BELLO
2000: el ao dela protesta global contra la globalizacin
179
MANUEL MONEREO
DePorto Alegrea Porto Alegre: la emergencia deun nuevo sujeto poltico
185
Cronologa dela protesta internacional
191
Llamado dePorto Alegre
para lasprximasmovilizaciones
201
RESISTENCIASMUNDIALES
PRESENTACIN
9
.as quebajen la voz, seoresdel dinero. Bajen la voz yescuchen, por -
queya hayotra voz queno vienea rogar o a imponer, sino a algo msgrave:
a tomar su lugar
Subcomandante Marcos.
Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN).
Discurso pronunciado en el Deportivo Xochimilco,
Ciudad de Mxico, 10 de marzo de 2001.
L
a idea de la publicacin de este libro surgi en enero del ao 2000 cuando
los duraderos ecos de la Batalla de Seattle an resonaban en el mundo ente-
ro. El inters acadmico por el estudio de la conflictividad social contempo-
rnea nos encontraba pocos meses despus trabajando en la creacin de un progra-
ma de investigacin que haba sido encomendado por la Asamblea General de
CLACSO realizada en noviembre de 1999 en Recife, Brasil: el Observatorio Social de
Amrica Latina deCLACSO (OSAL-CLACSO), destinado a analizar las protestas so-
ciales y sus sujetos en Amrica Latina y el Caribe.
Este libro madur pues a lo largo de todo el ao pasado y se nutri de las inves-
tigaciones, debates y reflexiones que mantuvimos con numerosos colegas del conti-
nente latinoamericano y con actores y protagonistas de los conflictos abordados.
A inicios de 2001 el nmero 3 de la revista del OSAL e s t u vo dedicado a la pro-
testa internacional y tuvimos la ocasin de presentarlo en el primer Fo ro Social Mu n-
dial realizado en la ciudad de Po rto Alegre, Brasil, entre el 25 y el 30 de enero de2001.
La novedosa y enriquecedora experiencia del primer Fo ro Social Mundial fue el ms
reciente y decisivo estmulo para completar la tarea depublicacin deeste libro.
Inmediatamente despus del Foro (del 31 de enero al 2 de febrero) se realiz en
la ciudad de Ro de Janeiro un seminario internacional organizado por el Laborato-
rio de Polticas Pblicas de la Universidad del Estado de Ro de Janeiro (UERJ) del
cual participaron la mayora de quienes escriben en este libro y que haban tenido la
ocasin de participar personalmente en los intensos, solidarios y democrticos das
de Porto Alegre. En dicho seminario, dedicado a discutir los modelos de integra-
cin regional en curso en latinoamrica y a realizar un balance de la experiencia del
Foro Social Mundial, el libro adopt su formato final.
La propuesta de publicacin de un volumen dedicado a presentar los rasgos ms
salientes del actual orden mundial, a realizar un balance provisorio del camino reco-
rrido por el movimiento anti-mundializacin y presentar el estado de los debates en
el seno del mismo; despert un entusiasta inters entre los autores de este libro. Sin
lugar a dudas el renovado entusiasmo que experimentamos quienes participamos en
el primer Foro Social Mundial sirvi de estmulo para llevar a buen puerto el desafo
planteado. Agradecemos a todos los autores de este libro que con su compromiso y
esfuerzo intelectual colaboraron en la realizacin de esta compilacin y en particular
a Atilio A. Boron, Secretario Ejecutivo del Consejo Latinoamericano de Ciencias So-
ciales, sin cuyo apoyo permanente este libro no hubiera sido posible.
El volumen que el lector tiene en sus manos consta de dos partes. La primera
rene una serie de artculos que presentan, entre otras cuestiones, las etapas y carac-
tersticas ms importantes de la mundializacin del capitalismo; la validez analtica
de la categora de imperialismo, la estructura de poder mundial y el papel desempe-
ado por los organismos financieros internacionales, la caractersticas de la relacin
capital-trabajo en el mundo contemporneo y el rol de los Estados Nacionales en el
proceso de mundializacin. La segunda parte est compuesta por artculos destina-
dos a presentar las evoluciones y manifestaciones ms recientes del movimiento con-
tra la anti-mundializacin neoliberal. La experiencia del zapatismo, la protesta de
Seattle, los sucesos de Praga y el conjunto de manifestaciones ocurridas durante el
ao 2000, la Marcha Mundial de las Mujeres y el primer Foro Social Mundial de Por-
to Alegre son analizados desde pticas que reflejan la diversidad de puntos de vista
que confluyen en esta experiencia.
Concebimos este libro como una obra colectiva en el sentido msamplio del tr-
m i n o. Lasreflexionesexpuestasa lo largo de los artculos no hubiesen sido posible sin
la existencia misma de los movimientos y protestassociales a losque aluden, sin la vo-
luntad y determinacin demilesy miles depersonas queen todosloscontinentesle-
vantan susvoces y se movilizan para construir otro mundo, quees posible y necesario.
Quienes participamosen esta obra colectiva compartimosla conviccin de que la pro-
duccin de conocimiento social debeservir para transformar la injusta realidad que hoy
padecen millonesde personas en todo el mundo. Para ello el trabajo y la reflexin in-
telectual deben nutrirsede- y pro m over el dilogo constantecon-las experiencias, mo-
vimientos y organizaciones que hoy cuestionan la hegemona neoliberal.
No se trata de promover visiones deterministas de la historia, coronadas de un
infalible por venir igualitario. El futuro y el rumbo de los movimientos de protesta
contra los efectos devastadores de la mundializacin en curso no estn inscriptos de
10
RESISTENCIASMUNDIALES
antemano en ninguna parte. La evolucin, el potencial crecimiento y la constitucin
de estos movimientos anti-sistmicos como alternativa al orden existente depender
en gran parte de ellos mismos y de la capacidad de generar un dilogo democrtico
y permanente que sirva para producir balances crticos, para corregir rumbos y re-
crear constantemente las esperanzas. La experiencia del primer Foro Social Mundial
es, en ese sentido, muy alentadora. El presente libro y los diversos anlisis y puntos
de vista que en l se reflejan responden a estos principios y convicciones.
La atenta y rigurosa observacin y el anlisis de los acontecimientos de los lti-
mos meses parecen sealar que la hegemona poltico-cultural del liberalismo empie-
za a encontrar cada vez ms obstculos para su legitimacin. El proclamado triun-
fo del mercado parece estar convocando a sus propios verdugos. El tumulto de la
historia parece haberse dado cita nuevamente al inicio del milenio, inaugurando
una nueva etapa que permita volver a soar con un modelo civilizatorio fundado en
valores de solidaridad, de participacin democrtica y de justicia social.
Queremos agradecer por ltimo a todos aquellos que han colaborado en la ar-
dua tarea de preparacin y edicin de este libro: Clara Algranati, Andrea Beremblum,
Ivana Brighenti, Florencia Enghel, Jorge Fraga, Pablo Gentili, Sabrina Gonzlez, Da-
niel Kersffeld, Bettina Levy, Miguel Santngelo y Matt Wuerker han aportado sus va-
liosas e inestimables sugerencias y energas para que este libro fuera posible.
Jos Seoane y Emilio Taddei
Marzo de 2001.
PRESENTACIN
11
PRIMERA PARTE
MUNDIALIZACIN CAPITALISTA,
PODER Y ALTERNATIVAS
CAPITALISMO, IMPERIALISMO,
MUNDIALIZACIN
*
Samir Amin
**
15
E
l discurso dominante impuso, desde hace veinte aos, el uso del trmino
mundializacin (a veces escrito en frangls, globalisation) para designar,
de manera general, los fenmenos de interdependencia a escala mundial de
las sociedades contemporneas. El trmino nunca es relacionado con las lgicas de
expansin del capitalismo, y menos an con las dimensiones imperialistas de su des-
pliegue. Esta falta de precisin deja entender que se trata de una fatalidad, que es in-
dependiente de la naturaleza de los sistemas sociales -la mundializacin se impondra
a todos los pases de la misma forma, sea cual sea su opcin de principio, capitalista
o socialista-, y que acta entonces como una ley de la naturaleza producida por el es-
trechamiento del espacio planetario.
Me propongo demostrar que este tipo de discurso es un discurso ideolgico des-
tinado a legitimar las estrategias del capital imperialista dominante en la actual fase.
Por lo tanto, los lmites objetivos de la mundializacin pueden ser reconsiderados a
la luz de polticas diferentes a las que hoy son presentadas como las nicas posibles
y cuyos contenidos y efectos sociales tambin seran diferentes. La forma de la mun-
dializacin depende entonces, en definitiva, de la lucha de clases.
* Esteartculo presenta una sntesisarticulada deuna seriedetemasabordadosmsen detalleen lossi-
guientescuatro librosdel autor: Itinraireintellectuel. Regardssur ledemi-sicle, 1945-1990. Pars, LHar-
mattan, 1993; La gestion capitalistedela crise. Pars, LHarmattan, 1995; Lethnie lassaut desnations. Pa-
rs, LHarmattan, 1994; Lesdfisdela mondialisation. Pars, LHarmattan, 1996.
** Director del Forum du TiersMonde(Dakar-Senegal) y presidentedel Forum Mondial desAlternati-
ves. Correo electrnico: ftm@syfed.refer.sn
Traduccin: Emilio H. Taddei.
1. La mundializacin no es un fenmeno nuevo, y la interaccin de las socieda-
des es sin duda tan antigua como la historia de la humanidad (Arrighi, 1994; Bai-
roch, 1994; Braudel, 1979; Gunder Frank, 1978; Szentes, 1985; Wallerstein, 1989).
Desde hace por lo menos dos milenios las rutas de la seda vehiculizaron no sola-
mente las mercaderas sino que tambin permitieron las transferencias de conoci-
mientos cientficos y tcnicos, y de las creencias religiosas que marcaron -por lo me-
nos en parte- la evolucin de todas las regiones del mundo antiguo, asitico, africa-
no y europeo. Las formas de estas interacciones y sus impactos eran sin embargo di-
ferentes a las de los tiempos modernos -los del capitalismo. La mundializacin no es
separable de la lgica de los sistemas que vehiculizan su despliegue. Los sistemas so-
ciales anteriores al capitalismo, que califiqu en su momento de tributarios, estaban
fundados en lgicas de sumisin de la vida econmica a los imperativos de la repro-
duccin del orden poltico-ideolgico, en oposicin a la lgica del capitalismo que
invirti los trminos (en los sistemas antiguos el poder es la fuente de riqueza, en el
capitalismo la riqueza funda el poder, escrib en relacin a esto). Este contraste entre
los sistemas sociales antiguos y modernos establece una diferencia mayor entre los
mecanismos y los efectos de la mundializacin en la antigedad y aquellos propios
del capitalismo.
Lamundializacin de lostiemposantiguos ofreca o p o rt u n i d a d e s a lasre g i o n e s
msatrasadas para que staspudieran acercarsea losnivelesdedesarrollo de las ms
a vanzadas(Amin, 1996). Estasposibilidadesfueron o no aprovechadassegn los casos.
Pero esto dependa exclusivamente de determinaciones internas propias de las
sociedades en cuestin, sobre todo en cuanto a las reacciones de sus sistemas polti-
cos, ideolgicos y culturales a los desafos que representaban las regiones ms avan-
zadas. El ejemplo ms ilustrativo del notable xito de este orden es provisto por la
historia europea, regin perifrica y atrasada hasta bien entrada la Edad Media en
comparacin con los centros del sistema tributario (China, India y el mundo islmi-
co). Europa recuper su atraso en un perodo breve -entre 1200 y 1500- para afir-
marse, a partir del Renacimiento, como un centro de nuevo tipo, potencialmente
ms poderoso y portador de nuevas y decisivas evoluciones respecto a todos sus pre-
decesores. Atribu esta ventaja a la mayor flexibilidad del sistema feudal europeo, pre-
cisamente, porque era una forma perifrica del mundo tributario.
2. En contraste, la mundializacin de los tiemposmodernosasociada al capitalis-
mo espor naturaleza polarizante (Amin, 1997). Con esto quiero decir quela pro p i a
lgica dela expansin mundial del capitalismo produce una desigualdad creciente en-
t requienes participan del sistema. Es decir, que esta forma de mundializacin no ofre-
ceuna posibilidad de ra t t ra p a ge
1
que ser aprovechada o no segn lascondicionesin-
ternas propias de los pases en cuestin. El ra t t ra p a gedelos atrasos re q u i e re siempre la
implementacin de polticas voluntaristasque entran en conflicto con las lgicas uni-
laterales de la expansin capitalista; polticasque, en funcin de esto, deben ser califi-
cadasde polticas antisistmicas de desconexin. Este ltimo trmino que he pro-
16
RESISTENCIAS MUNDIALES
puesto no essinnimo de autarqua o un absurdo intento de salir de la historia. De s-
conectar significa someter los vnculos con el exterior a las prioridades del desarro l l o
i n t e r n o. Por lo tanto, este concepto es antagnico al que es preconizado y que llama
a a j u s t a r s e a las tendenciasmundialmente dominantes, ya que este ajuste unilateral
se traduce para los msdbilesen una acentuacin de su p e r i f e r i z a c i n. De s c o n e c-
tar significa transformarse en un agente activo quecontribuye a moldear la mundiali-
zacin, obligando a sta a ajustarse a las exigencias del desarrollo pro p i o.
La demostracin de esta tesis reposa en la distincin que propongo realizar en-
tre el mecanismo general a travs del cual se expresa la dominacin de la ley del va-
lor, propia del capitalismo, y la forma mundializada de esta ley. En el capitalismo lo
econmico se emancipa de la sumisin a lo poltico y se transforma en la instancia
directamente dominante que comanda la reproduccin y la evolucin de la sociedad.
De esta forma, la lgica de la mundializacin capitalista es, ante todo, la del desplie-
gue de esta dimensin econmica a escala mundial y la sumisin de las instancias po-
lticas e ideolgicas a sus exigencias. Por lo tanto, la ley del valor mundializada que
comanda este proceso no puede ser reducida a la ley del valor que opera a nivel mun-
dial tal como ella opera en el plano abstracto del concepto de modo de produccin
capitalista. La ley del valor, analizada a ese nivel, supone la integracin de los merca-
dos a escala mundial solamente en las dos primeras de sus dimensiones: los merca-
dos de productos y de capital tienden a ser mundializados, mientras que los merca-
dos de trabajo permanecen segmentados. En este contraste se expresa la articulacin,
caracterstica del mundo moderno, entre por un lado una economa cada vez ms
mundializada, y por el otro la permanencia de las sociedades polticas (Estados inde-
pendientes o no) diferenciadas. Este contraste por s mismo genera la polarizacin
mundial: la segmentacin de los mercados de trabajo produce necesariamente el
agravamiento de las desigualdades en la economa mundial. La mundializacin capi-
talista es polarizante por naturaleza.
3. La polarizacin que caracteriza a la mundializacin capitalista revisti formas
asociadas a las caractersticas principales de las fases de la expansin capitalista, que
se expresan en formas apropiadas de la ley del valor mundializada. Estas son produ-
cidas, por un lado, por la articulacin de las leyes del mercado trunco (como conse-
cuencia de la segmentacin del mercado de trabajo) y, por el otro, por las polticas de
Estado dominantes, que se asignan el objetivo de organizar este mercado trunco en
sus formas apropiadas. Separar lo poltico de lo econmico no tiene aqu ningn sen-
tido; no hay capitalismo sin Estados capitalistas, salvo en la imaginacin de los ide-
logos de la economa burguesa. Estas formas polticas apropiadas articulan los modos
de dominacin social internos propios a las sociedades del sistema y sus modos de in-
sercin en el sistema mundial, ya sea como formaciones dominantes (centrales) o do-
minadas (perifricas).
En la fase mercantilista (1500-1800) que precede a la revolucin industrial -y
que por esta razn podemos considerar como una transicin del feudalismo al capi-
SAMIR AMIN
17
talismo acabado- encontramos la conjuncin entre formas polticas apropiadas -la
monarqua absolutista del Antiguo Rgimen, fundada sobre el compromiso social
feudalidad/burguesa mercantil- y las polticas de implementacin de las primeras
formas de polarizacin: la proteccin militar y naval de los monopolios del gran co-
mercio, la conquista de las Amricas y su modelado como periferias del sistema de la
poca (que se especializa en producciones particulares tiles a la acumulacin del
capital mercantil), y la trata de negros que se encuentra asociada a sta (Braudel,
1979; Gunder Frank, 1978; Wallerstein, 1989).
De la Revolucin Industrial a los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial
(1800-1950) se extiende una segunda fase de la mundializacin capitalista fundada
en el contraste entre centros industrializados/periferias a las que se les niega la posi-
bilidad de la industrializacin (Arrighi, 1994; Bairoch, 1994). Este contraste, que de-
fine una nueva forma de la ley del valor mundializada, no es un producto natural de
las ventajas comparativas invocadas por la economa burguesa. Este contraste toma
forma a travs de la implementacin de medios que revisten tanto dimensiones eco-
nmicas (el libre cambio impuesto a los partenairesde la nueva periferia en forma-
cin) como polticas (las alianzas con las clases dominantes tradicionales de la nueva
periferia, su insercin en el sistema mundial, la intervencin de las caoneras y, por
ltimo, la conquista colonial). Estas formas de la mundializacin se articulan en ba-
se a sistemas polticos propios de los centros industriales, nacidos ya sea de las revo-
luciones burguesas (Inglaterra, Francia, Estados Unidos), o de unificaciones naciona-
les que substituyen a stas en la constitucin de los mercados nacionales (Alemania,
Italia), o, por ltimo, de modernizaciones despticas iluminadas (Rusia, Austria-
Hungra, Japn). La variedad de las alianzas sociales hegemnicas propias de estas
formas no debe hacernos olvidar su denominador comn: todas estas formas apun-
tan a aislar a la clase obrera. Determinan igualmente las formas y los lmites de la de-
mocracia burguesa de la poca.
Este complejo sistema conoce una marcada evolucin, entre otras cosas, por el
paso a la dominacin de los monopolios en la economa industrial y financiera de los
centros -a partir de finales del siglo XIX- y, desde 1917, por la desconexin de la
URSS. La mundializacin se caracteriza entonces por la acentuacin de los conflic-
tos inter-centros (inter-imperialistas) y por la aceleracin de la colonizacin de las pe-
riferias, una de las cuestiones ms importantes de esta competencia agravada (Amin,
1993; Bellamy Foster, 1986). En conjuncin con esta evolucin se dibujan nuevas
formas polticas que asocian al sistema -al menos parcialmente- a los representantes
polticos de la clase obrera de los centros, aunque estos sistemas de social-imperia-
lismo slo son embrionarios en aquella poca. Hasta el New Deal Norteamericano
y el Frente Popular francs -a finales de los aos 1930-, los bloques hegemnicos
siempre haban sido anti-obreros.
La Segunda Guerra Mundial modific las condiciones que guiaban la expansin
capitalista polarizante de este siglo y medio de historia moderna. La derrota del fas-
18
RESISTENCIASMUNDIALES
cismo modificaba profundamente las relaciones sociales de fuerza a favor de las cla-
ses obreras, que adquirieron en los centros posiciones que nunca haban conocido
con anterioridad en el capitalismo; a favor de los pueblos de las periferias, cuyos mo-
vimientos de liberacin reconquistaron la independencia poltica de sus naciones; a
favor del modelo sovitico del socialismo realmente existente, que apareca como la
forma ms eficaz del proyecto de desconexin y de rattrapage. Al mismo tiempo, la
consolidacin de la predominancia norteamericana sobre todos los otros centros ca-
pitalistas modificaba las condiciones de la competencia inter-imperialista.
En otras oportunidades propuse una lectura del medio siglo de posguerra (1945-
1990) fundada en la articulacin entre los sistemas poltico-sociales de los tres con-
juntos que constituyen el mundo por un lado, y de las formas de la mundializacin
que la acompaan por el otro (Amin, 1993). A nivel de la organizacin interna de
las sociedades en cuestin, encontramos pues: (i) el gran compromiso social capital-
trabajo que caracteriza a los antiguos centros (el Estado de Bienestar, las polticas key-
nesianas, etc.); (ii) los modelos nacionalistas populistas modernizadores del Tercer
Mundo; (iii) el modelo sovitico de socialismo (prefiero hablar de capitalismo sin
capitalistas). La mundializacin que caracteriza a esta tercera gran fase de la historia
moderna es negociada (por los Estados), encuadrada y controlada por los compromi-
sos que estas negociaciones garantizan. Sus condiciones no son dictadas unilateral-
mente por el capital de los centros dominantes, como en las fases precedentes. Esta
es la razn por la cual esta fase est dominada por el discurso del desarrollo (es de-
cir, el del rattrapage) y por prcticas de desconexin anti-sistmicas que estn en con-
flicto con las lgicas unilaterales de despliegue del capitalismo.
Esta fase se encuentra hoy terminada con la erosin y el posterior hundimiento
de los tres modelos societarios que la fundaban (el debilitamiento del Estado de Bie-
nestar en Occidente, la desaparicin de los sistemas soviticos, la recompradorisation
2
de las periferias del Sur) y la recomposicin de relaciones de fuerza favorables al ca-
pital dominante. Ms adelante volver sobre la cuestin de las alternativas a la mun-
dializacin, y sobre los conflictos que resultan de stas.
En este anlisis, el nfasis puesto en la polarizacin inmanente a la expansin
mundial del capitalismo es esencial. Este carcter permanente de la mundializacin
capitalista es simplemente negado por la ideologa burguesa dominante, que persiste
en afirmar que la mundializacin ofrece una oportunidad que las sociedades pue-
den aprovechar o no, segn razones que les son propias. Pero lo que segn mi pun-
to de vista resulta ms grave, es que el pensamiento socialista (incluido el del marxis-
mo histrico) comparti, al menos en parte, la ilusin de rattrapageposible en el
marco del capitalismo.
La teora de la mundializacin capitalista que propongo, y de la cual esboc las
grandes lneas, hace de este concepto un sinnimo de imperialismo. El imperialismo
no es pues un estadio -el estadio supremo- del capitalismo, sino que constituye su ca-
rcter permanente.
SAMIR AMIN
19
4. El discurso de la ideologa dominante de las fases recientes del capitalismo, so-
metido a las exigencias de las relaciones de fuerza propias a estas fases sucesivas, for-
mula un concepto de la mundializacin que le es propio. El trmino mundializa-
cin es aqu un sustituto del concepto imperialismo, prohibido en esos discursos.
De 1880 a 1945 este discurso es liberal, nacional e imperialista (en el sentido le-
ninista del trmino). Liberal en la medida en que est fundado sobre el principio de
la autorregulacin de los mercados an si, de hecho, las polticas de Estado encua-
dran su funcionamiento para ponerlos al servicio de la reproduccin de las alianzas
sociales dominantes (protegiendo la agricultura de los pequeos campesinos para ase-
gurarse su apoyo electoral contra la clase obrera, por ejemplo). Nacional en la medi-
da en que la reproduccin del mercado nacional auto-centrado constituye el eje de
las polticas de Estado, en sus dimensiones interna y externa. Imperialista en la me-
dida en que, en la poca de los monopolios dominantes, estas polticas acusan la
competicin internacional que las transforma en conflictos violentos inter-Estados.
A menudo, el discurso dominante admite las dos primeras caractersticas, que legiti-
ma asocindolas al ejercicio de la democracia parlamentaria. Pero no ocurre lo mis-
mo con el carcter imperialista, del que nunca se habla. Por otro lado, el propio tr-
mino de mundializacin es desconocido, o bien confundido de forma oprobiosa
con el de cosmopolitismo antipatritico. Por el contrario, lo que este discurso ve-
hiculiza es un nacionalismo chauvinista que tiene por funcin lograr la adhesin de
la mayora, si no de la totalidad de los ciudadanos, al Estado de los monopolios. La
mundializacin de hecho que domina la escena es entonces aquella definida por la
colonizacin y el desprecio por los pueblos no europeos. Pero de esto no se habla, o
se menciona muy poco; se da por sobreentendido. El quiebre que se inaugura en
1917 a travs de la proclamacin de un objetivo societario socialista no es aceptado:
slo se trata de una aberracin irracional y salvaje
En el perodo de la posguerra el discurso dominante es otro; lo califico como so-
cial y nacional operando en el contexto de una mundializacin controlada (Amin,
1993). Por social entiendo el hecho de que est fundado precisamente en compro-
misos sociales histricos que integran (o que se proponen integrar -y lo logran en
gran medida) las clases obreras en el centro, las clases populares en el Este y en el Sur.
Social no es sinnimo de socialista, an si este calificativo ha sido empleado a dies-
tra y siniestra al servicio de los proyectos societarios en cuestin. Nacional en el sen-
tido de que los compromisos son definidos en el marco de los Estados polticos cons-
truidos por polticas sistemticas de los poderes pblicos nacionales. El trmino de
mundializacin forma parte de este discurso, an si el mismo est reservado exclu-
sivamente al mundo libre, excluyendo a los pases comunistas proclamados totali-
tarios. Esta mundializacin es legitimada por consideraciones casi naturales prxi-
mas a las que se encuentran en el discurso contemporneo: el achicamiento del pla-
neta. Sin embargo, su dimensin imperialista es cuidadosamente desvinculada de la
forma colonial anterior, que fue vencida por los movimientos de liberacin de los
pueblos de la periferia. El conflicto de los imperialismos es tambin silenciado, el ali-
20
RESISTENCIASMUNDIALES
neamiento detrs de los Estados Unidos -que se transform en una especie de super-
imperialismo- es aceptado y an publicitado en nombre de la defensa comn contra
el comunismo. Inclusive la propia construccin europea no cuestiona esta jerarqua
mundial, aceptando articularse en torno a la OTAN.
El capitalismo mundializado de la posguerra es particular por dos razones. En
primer lugar, porque funciona en base a relaciones sociales que otorgan al trabajo
un lugar que no re f i e re a la lgica propia del capitalismo, sino que expresa un com-
p romiso entre esta lgica y lgicas populares y nacionales antisistmicas. El cre c i-
miento de los salarios que acompaa el de la productividad, el pleno empleo, la se-
guridad social, el rol preponderante del Estado en el proceso de industrializacin, la
redistribucin del ingreso a travs de los impuestos, sin contar las grandes re f o r m a s
agrarias o las colectivizaciones, no responden a la lgica del mximo beneficio, que
es la que comanda al modo de produccin capitalista. Estos fenmenos, por el con-
trario, expresan las ambiciones de proyectos societarios populares y nacionales. Es-
te compromiso entre lgicas societarias conflictivas obliga al capital a ajustarse a las
reivindicaciones de los trabajadores y de los pueblos. Es este lmite el que permiti,
paradjicamente, que este perodo histrico se caracterizara por un fuerte cre c i-
miento, sin igual, a escala mundial. El modelo se sita pues en las antpodas del pro-
puesto e impuesto hoy, que se funda en la lgica exc l u s i va del capital y en la pre t e n-
sin de que corresponde a los trabajadores y a los pueblos realizar el esfuerzo para
a j u s t a r s e, lo que a su vez confina a la economa al estancamiento. Como comple-
mento de estos compromisos sociales, la mundializacin que los acompaa es con-
t rolada por los Estados que son sus garantes. El perodo es pues un perodo de re-
duccin de los efectos polarizadores de la lgica unilateral de la expansin del capi-
talismo, reduccin traducida por los fuertes ritmos de industrializacin de los pa-
ses del Este y del Su r.
Los modelos societarios que haban logrado imponer los compromisos evocados
alcanzaron sus lmites histricos como resultado de su propio xito. Habindose ago-
tado sin haber creado las condiciones que permitieran a las fuerzas populares y de-
mocrticas avanzar an ms, los temas que fundaban su legitimidad (el Estado de
Bienestar y el progreso material continuo, la construccin del socialismo, la afirma-
cin de las naciones modernizadas del Tercer Mundo) aparecieron como ilusiones.
En aquel momento estaban reunidas las condiciones para permitir una ofensiva ma-
siva del capital, decidido a imponer su lgica unilateral. Luego del rechazo por parte
de la OCDE del proyecto de Nuevo Orden Econmico Internacional, propuesto
por los pases del Tercer Mundo en 1975 (un proyecto de rejuvenecimiento de la
mundializacin controlada que hubiera permitido la continuacin del crecimiento
general), la recompradorisationdel Tercer Mundo recobra actualidad (Amin, 1989).
Esta se manifiesta en los programas llamados de ajuste estructural, programas que
tienden al desmantelamiento de las conquistas del nacionalismo populista de las d-
cadas anteriores. Despus de que Thatcher y Reagan hayan proclamado su voluntad
de desmantelar el Estado de Bienestar a partir de 1980, seguidos prontamente por
SAMIR AMIN
21
los pases de la OCDE, el neoliberalismo se transformar en la ideologa dominante.
Por ltimo, el derrumbe de los sistemas soviticos de Europa y de la URSS a finales
de la dcada de 1980 permiti la reconquista de estas sociedades por parte de un
capitalismo salvaje que navega viento en popa.
5. Restablecida la lgica unilateral del capital, sta se expresa en la implementa-
cin de polticas que presentan las mismas caractersticas en todos lados: tasas de in-
ters elevadas, reduccin del gasto pblico social, desmantelamiento de las polticas
de pleno empleo y prosecucin sistemtica del restablecimiento de la desocupacin,
desgravacin fiscal en beneficio de los ricos, desregulaciones, privatizaciones, etc. El
conjunto de estas medidas significa el retorno de los bloques hegemnicos anti-obre-
ros, anti-populares. Esta lgica funciona en beneficio exclusivo del capital dominan-
te y, singularmente, de sus segmentos ms poderosos -que son tambin los ms mun-
dializados-, el capital financiero. La financiarizacin constituye de esta manera una
de las principales caractersticas del actual sistema, tanto en sus dimensiones nacio-
nales como en su dimensin mundial. Esta lgica exclusiva del capital se expresa en
la supresin de los controles de las transferencias de capitales de toda ndole (los des-
tinados a la inversin o a la especulacin), y por la adopcin del principio de cam-
bios libres y fluctuantes (Amin, 1995; Amin et al, 1993; Braudel, 1979; Chesnais,
1994; Kreye, Frobel y Heinrichs, 1980; Pastr, 1992).
El restablecimiento de la ley unilateral del capital no inaugura una nueva fase de
expansin. Por el contrario, produce una espiral de estancamiento, en la medida en
que la bsqueda de la mxima rentabilidad provoca, si no encuentra obstculos so-
ciales importantes, la profundizacin de la desigualdad en la distribucin de las ri-
quezas (ley de pauperizacin de Marx). Esta situacin se verifica en todos los parte-
nairesdel actual sistema: tanto en el Oeste, como en el Este y en el Sur, al igual que
en el plano internacional. Esta desigualdad produce a su vez la crisis, es decir, un sur -
pluscreciente de capitales que no encuentran salida en la expansin del sistema pro-
ductivo. Los poderes de turno estn preocupados exclusivamente por la gestin de es-
ta crisis y son incapaces de encontrarle una solucin. Detrs del discurso neoliberal
mundializado se esconden, pues, polticas perfectamente coherentes de gestin de la
crisis cuyo nico objetivo es el de crear salidas financieras al surplusde capitales, co-
mo manera de evitar lo que ms teme el capital: la desvalorizacin masiva. La finan-
ciarizacin es la expresin de esta gestin, tanto a nivel nacional como a escala mun-
dial. Las elevadas tasas de inters, los cambios fluctuantes y la libertad para realizar
transferencias especulativas, las privatizaciones, al igual que el dficit de la balanza de
pagos de los Estados Unidos y la deuda externa de los pases del Sur y del Este, cum-
plen estas funciones.
El discurso sobre la mundializacin debe ser re-situado en el marco de la gestin
de la crisis. A las dimensiones econmicas de la misma se suman las estrategias pol-
ticas complementarias, que calificara de igual forma de medios de gestin de la cri-
sis. El objetivo central de estas polticas es desmantelar las capacidades de resistencia
22
RESISTENCIASMUNDIALES
que podran representar los Estados, de forma tal de hacer imposible la constitucin
de fuerzas sociales populares eficaces. El etnicismo es invocado a tales efectos, para
legitimar la explosin de los Estados: detrs de consignas como todas las Eslove-
nias o Chechenias posibles, objetivo que se persigue con gran cinismo, se esconde
un pretendido discurso democrtico de reconocimiento de los derechos de los pue-
blos. Con este fin tambin se recurre a otros medios, que van desde el apoyo a los
fundamentalismos religiosos hasta las manipulaciones de la opinin. Constatamos
que las intervenciones en favor de la democracia y de los derechos humanos estn
sometidas estrictamente a los objetivos estratgicos de los poderes imperialistas. La
regla es dos pesos, dos medidas. De manera general, estas polticas vacan de todo
contenido las aspiraciones democrticas de los pueblos y preparan la gestin del caos
por intermedio de lo que yo llamo una democracia de baja intensidad, en paralelo
a las inter venciones -an las intervenciones militares de baja intensidad- que pro-
mueven las guerras civiles.
6 . Ni lautopa reaccionaria de la mundializacin desenfrenaday del neoliberalismo
generalizado, ni lasprcticas dela gestin poltica del caos (y no decualquier nuevo or-
den mundial) queesta utopa supone, son sostenibles. Para atenuar los efectosdestru c-
t o res dela misma y limitar el peligro de violentasexplosiones, lossistemasdepoder in-
tentan poner un mnimo deorden en medio del caos. Lasregionalizaciones concebidas
en estemarco persiguen esta finalidad atando a lasdiferentesregiones de laperiferia a
cada uno deloscentros dominantes: el ALENA (NAFTA, en ingls) somete a Mxico
( y, en perspectiva, a toda Amrica Latina) al carro norteamericano; la asociacin AC P -
CEE, lospases de Africa al dela Eu ropa Comunitaria; el nuevo ASEAN podra facili-
tar la implementacin de una zona de dominacin japonesa en el Sudeste Asitico
(Amin, en prensa; Yachin y Amir, 1988). La propia construccin europea es arrastrada
en el torbellino de estareorganizacin neo-imperialista asociada al despliegue dela uto-
paneoliberal. La sumisin del proyecto europeo a los imperativosneoliberales, expre s a-
da en el Tratado de Maastricht en la prioridad asignada a la creacin deuna moneda co-
mn (el euro) cuya gestin precisamenteest fundada en principiosneoliberales en de-
trimento dela consolidacin de un proyecto poltico y social comn pro g resista, fragili-
za al propio proyecto europeo, y lo fragilizar an msa medida quelosmov i m i e n t o s
socialesdeprotesta y dere c h a zo a laspolticas neoliberalesen curso se amplifiquen.
Las contradicciones de la mundializacin en curso son gigantescas y todo indica
que stas se agravarn, tanto por la resistencia de los pueblos -en los centros y en las
periferias- como por la acentuacin de las divergencias en el seno del bloque impe-
rialista dominante, que el aumento de las resistencias no har ms que profundizar.
La ms importante de estas contradicciones reside en el llamativo contraste que
oponen las dos nuevas mitades del sistema mundial. Constatamos en efecto que to-
do el continente americano, Europa Occidental y su anexo africano, los pases de Eu-
ropa Oriental y de la ex URSS, Medio Oriente y Japn, estn afectados por la crisis
asociada a la implementacin del proyecto neoliberal mundializado. Por el contrario,
SAMIR AMIN
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el Este asitico -China, Corea, Taiwn, el sudeste asitico- escapa a esta situacin,
precisamente porque los poderes que all gobiernan rechazan el sometimiento a los
imperativos de la mundializacin desenfrenada que se impuso en el resto del mun-
do. India se encuentra a mitad de camino entre este Oeste y este Este nuevos. Es-
ta opcin asitica -cuya discusin acerca de las races histricas nos alejara de nues-
tro tema de anlisis- est ligada al xito de la regin, cuyo crecimiento econmico se
acelera al mismo tiempo en que ste se frena en el resto del mundo. La estrategia de
los Estados Unidos est guiada por la voluntad de quebrar esta autonoma que Asia
del Este conquist en sus relaciones con el sistema mundial. Esta estrategia se empe-
a en desmantelar a China, en torno a la cual podra cristalizar progresivamente el
conjunto de la regin del Este asitico. Apuesta por la independencia de Japn, que
necesita del apoyo de Washington para enfrentar no solamente a China, sino tam-
bin a Corea e incluso al sudeste asitico, proponiendo para ello substituir la regio-
nalizacin asitica informal en curso por una regin Asia-Pacfico (APEC).
Europa constituye la segunda regin llamada a padecer las previsibles turbulen-
cias. El futuro del proyecto de la Unin Europea est efectivamente amenazado por
el empecinamiento neoliberal de sus clases dirigentes y por las previsibles y crecien-
tes protestas de sus clases populares (Toulemon, 1994). Pero este proyecto tambin
se encuentra amenazado por el caos en el Este, ya que a corto plazo la lgica del neo-
liberalismo conduce a la opcin de la latinoamericanizacin de Europa del Este y
de los pases de la ex URSS. Esta periferizacin, que funcionar quizs principalmen-
te en beneficio de Alemania, contribuye a una evolucin global hacia una Europa
alemana. En el mediano plazo esta opcin favorece el mantenimiento de la hegemo-
na norteamericana a escala mundial, mientras que Alemania opta, al igual que Ja-
pn, por permanecer bajo la influencia de Washington. Pero a ms largo plazo esta
opcin arriesga despertar las rivalidades intra-europeas que hoy estn latentes.
En otras regiones del mundo las cosas tampoco ests resueltas de antemano. En
Amrica Latina, el ALENA coincidi, no por casualidad, con la revuelta de Chiapas
en Mxico. Y el proyecto de extensin del modelo propuesto por el ALENA al con-
junto del continente se enfrenta ya en las capitales del sur al cuestionamiento de la
mundializacin desenfrenada. Aunque el proyecto del Mercosur (Brasil, Argentina,
Uruguay, Paraguay y abierto a Chile y Bolivia) haya sido concebido en sus inicios en
los marcos de la ptica neoliberal, no est dicho que no pueda evolucionar en direc-
cin hacia una autonomizacin -an relativa- de la regin.
Hasta ahora, la gestin de las contradicciones de la mundializacin ha dado una
nueva oportunidad al mantenimiento de la hegemona norteamericana. Menos Es-
tado significa menos Estado en todos lados, salvo en Estados Unidos, que, por el do-
ble monopolio del dlar y de la potencia de intervencin militar, y sostenido por Ale-
mania y Japn (que ocupan brillantemente su rol de segundos), mantiene su posi-
cin hegemnica a escala global frente a Asia del Este, a quien Washington intenta
privar de alianzas posibles con Europa y con Rusia.
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RESISTENCIAS MUNDIALES
7. El futuro del sistema mundial sigue siendo una incgnita, al igual que las for-
mas de la mundializacin a travs de las que se expresarn las relaciones de fuerza y
las lgicas que guiarn la eventual estabilidad del mismo. Esta incertidumbre permi -
te -a quien lo desee- librarse al gratuito juego de los escenarios, ya que todo puede
ser imaginado. Por el contrario, propongo concluir el anlisis de la mundializacin
aqu presentado examinando por un lado las tendencias de la evolucin coherentes
con la lgica interna propia del capitalismo, y por el otro los objetivos estratgicos
anti-sistmicos que las luchas populares podran fijarse en las condiciones actuales.
Ya he sugerido que las tendencias de la evolucin del capitalismo contempor-
neo se articulan en torno al refuerzo de lo que he llamado los cinco monopolios
que caracterizan a la mundializacin polarizante del imperialismo contemporneo:
(i) el monopolio de las nuevas tecnologas; (ii) el del control de los flujos financieros
a escala mundial; (iii) el control del acceso a los recursos naturales del planeta; (iv) el
control de los medios de comunicacin; (v) el monopolio de las armas de destruc-
cin masiva (Amin, 1996; Amin, 1997; Amin et al, 1993; Gonzlez Casanovaet al,
1994). La implementacin de estos monopolios es operada por la accin conjunta,
complementaria pero tambin a veces conflictiva, del gran capital de las multinacio-
nales industriales y financieras y de los Estados que se encuentran a su servicio (de
all la importancia de los monopolios de naturaleza no econmica mencionados
aqu). Tomados en conjunto, estos monopolios definen nuevas formas de la ley del
valor mundializada, permitiendo la centralizacin en beneficio de este gran capital de
las ganancias y sobreganancias provenientes de la explotacin de los trabajadores; una
explotacin diferenciada fundada en la segmentacin del mercado de trabajo. Esta
nueva etapa del desarrollo de la ley del valor mundializada no permite pues el rattra-
pagea travs de la industrializacin de las periferias dinmicas, sino que funda una
nueva divisin internacional desigual del trabajo en la cual las actividades de produc-
cin localizadas en las periferias, subalternizadas, funcionan como subcontratistas del
capital dominante (un sistema que evoca el putting out del capitalismo primitivo).
No esdifcil, pues, imaginar el tablero deunamundializacin futuraen sintona con
la dominacin deesta forma dela ley del va l o r. Los centrosdominantestradicionalescon-
s e rvaran su ventaja, re p roduciendo lasjerarquasya visibles: los EstadosUnidosconser-
varan su hegemona mundial (por susposicionesdominantesen el mbito dela inve s t i-
g a c i n - d e s a r rollo, el monopolio del dlar y la gestin militar del sistema), flanqueadosen
segundo trmino por Japn (por su contribucin a la inve s t i g a c i n - d e s a r rollo), por Gr a n
Bretaa como socio financiero, y por Alemania por su control deEu ropa. Las periferias
a c t i vasde Asia del Este, deEu ropa Oriental y deRusia, India y Amrica Latina constitui-
ran lasprincipaleszonasperifricasdel sistema, mientrasqueAfrica y losmundosrabe
eislmico, marginalizados, quedaran abandonadosa conflictosy convulsionesqueslo
amenazaran a ellosmismos. En loscentrosdel sistema, el nfasis puesto en las activida-
desligadasa loscinco monopoliosmencionadosimplicara la gestin deunasociedad a
dos ve l o c i d a d e s, esdecir, una marginalizacin atravsdela pobreza, delosempleos pre-
cariosy dela desocupacin deimportantessectoresdela poblacin.
SAMIR AMIN
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Esta mundializacin -que es aquella que se perfila detrs de las opciones en
curso que el neoliberal ismo intenta legitimar presentndola como una transicin
hacia la felicidad unive r s a l- no es, por cierto, fatal. Por el contrario, la fragilidad
del modelo es evidente. Su estabilidad supone la aceptacin indefinida por part e
de los pueblos de las condiciones inhumanas que les son re s e rvadas, o que sus pro-
testas sean espordicas, aisladas entre ellas, se alimenten de ilusiones (tnicas, re-
ligiosas, etc.) y que no logren salir de estos i mp a sses. Es obvio que la gestin pol-
tica del sistema por la conjuncin de la movilizacin de los medios de comunica-
cin y los medios militares intentar perpetuar esta situacin que an hoy es do-
m i n a n t e .
En contraposicin con esto, las estrategias de una respuesta eficaz al desafo
de esta mundializacin imperialista deberan tener por objetivo la reduccin del
podero de los cinco monopolios en cuestin, y las opciones de desconexin de-
beran ser re n ovadas y definidas en esta perspectiva. Sin entrar en una detallada
discusin de estas estrategias, que slo puede ser concreta y estar fundada en la
m ovilizacin efectiva de las fuerzas polticas y sociales populares y democrticas
que operan en condiciones propias a cada pas, podemos enumerar los grandes
principios en torno a los cual es podra organizarse el frente de luchas populare s
a n t i - s i s t m i c a s .
La primera exigencia es la de la constitucin de frentes popul ares democrti-
cos anti-monopolios/anti-imperialistas/anti-compradores, sin l os cuales ningn
cambio es posible. Re ve rtir la relacin de fuerzas a favor de las clases trabajadoras
y populares constituye la primera condicin de la derrota de las estrategias del ca-
pital dominante. Estos frentes deben no solamente definir objetivos econmicos
y sociales realistas acordes a la etapa junto con los medios para alcanzarlos, sino
que tambin deben tomar en consideracin las exigencias de un cuestionamiento
de las jerarquas del sistema mundial. Es decir que la importancia de sus dimen-
siones nacionales no debe ser subestimada. Se trata de un concepto pro g resista de
la nacin y del nacionalismo, lejos de todas las nociones oscurantistas, etnicistas,
religioso-fundamentalistas y chauvinistas hoy pre val ecientes y que son pro m ov i-
das por la estrategia del capital. Este nacionalismo pro g resista no exc l u ye la coo-
peracin regional; por el contrario, debera incitar a la constitucin de grandes re-
giones que son la condicin por una lucha eficaz contra los cinco monopol ios
mencionados. Pe ro se trata de modelos de regionalizacin muy diferentes de aque-
llos preconizados por los poderes dominantes y que son concebidos como corre a s
de transmisin de la mundializacin imperialista. La integracin a escala de Am-
rica Latina, de Africa, del mundo rabe, del sudeste asitico, junto a pases-conti-
nentes (China, India), pero tambin l a de Eu ropa (del Atlntico a V l a d i vo s t o k ) ,
fundada en alianzas populares y democrticas que obliguen al capital a ajustarse a
sus exigencias, constituyen lo que yo llamo el proyecto de un mundo policntri-
co autntico, otra modalidad de mundializacin. En este marco, podramos ima-
ginar modalidades t c n i c a s de la organizacin de las interdependencias intra e
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RESISTENCIAS MUNDIALES
i n t e r - regionales, tanto en lo que hace a los m e rc a d o s de capitales (cuyo objeti-
vo sera incitarlos a inve rtir en la expansin de los sistemas pro d u c t i vos) como a
l os sistemas monetarios o los acuerdos comerciales. El conjunto de estos pro g r a-
mas fortal ecera las ambiciones de democratizacin tanto a nivel de las sociedades
nacionales como a nivel de la organizacin mundial. Por esta razn los sito en la
p e r s p e c t i va de la larga transicin del capitalismo mundial al socialismo mundial,
como una etapa de esta transicin.
SAMIR AMIN
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NOTAS DEL TRADUCTOR
1 El trmino rattrapageen francs refiere a la posibilidad de recuperar, de re-
atrapar, el atraso respecto a cierto fenmeno o proceso en curso. En este caso,
el trmino hace referencia a la imposibilidad de los pases perifricos de alcanzar
niveles de desarrollo similares a los de los pases centrales. Esto se debe a que, se-
gn explica el autor, a diferencia de lo que suceda en la antigedad, la lgica ac-
tual de la mundializacin no otorga estas oportunidades a los pases perifricos.
2 El trmino recompradorisationremite al complejo proceso de insercin subor-
dinada que la nueva fase del capitalismo supuso para los pases perifricos y que
refiere tanto al desmantelamiento de las estructuras y conquistas caractersticas
de las experiencias del nacionalismo populista anteriores como a las polticas y
procesos que devienen de la constitucin de lo que el autor llama los cinco mo-
nopolios.
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SAMIR AMIN
29
EL NUEVO ORDEN IMPERIAL
Y CMO DESMONTARLO
*
Atilio A. Boron
**
31
S
e nos ha invitado a presentar nuestras reflexiones en torno a la estructura de
poder internacional y las vas alternativas para la construccin de una socie-
dad ms justa. Existen numerosas y profundas razones para aceptar gustosos
esa invitacin que nos extendieran los organizadores del Foro Social Mundial. La
ms de fondo: la conviccin de que la civilizacin que ha construido la burguesa es
a la vez inmoral e irracional. Lo primero, por su injusticia inherente y que se trasun-
ta en todos los planos, nacional e internacional, y en las ms diversas dimensiones de
la vida social; lo segundo, porque se trata de un modo de produccin y un corres-
pondiente patrn de consumo eminentemente predatorios que en su irracionalidad
socavan irreversiblemente los fundamentos ecolgicos, materiales y sociales de la vi-
da humana. No caben pues ya dudas acerca de la inviabilidad del capitalismo en el
largo plazo. Pero, como bien deca Keynes, dado que en el largo plazo estaremos to-
dos muertos la tarea del crtico socialista debe instalarse en el aqu y el ahora, y des-
de esas coordenadas ensayar sus anlisis y fundamentar sus propuestas.
A partir del prrafo precedente es obvio que el autor de estas notas cree firme-
mente que existen alternativas concretas que, en caso de ser adoptadas, podran mo-
dificar en un sentido positivo y progresivo el actual escenario internacional. Que di -
chas alternativas no sean sino el inicio de un programa socialista de reconstruccin
* Ponencia presentada en el Foro Social Mundial el da 27 deenero de2001.
** Secretario Ejecutivo del Consejo Latinoamericano deCienciasSociales, CLACSO. Profesor deTeora
Poltica y Social en la Universidad deBuenosAires.
social no disminuye en un pice su importancia; por lo tanto, mucho menos justifi-
caran una actitud pasiva y conformista a la espera de la jornada decisiva en la cual
las masas de trabajadores y los condenados de la tierra supuestamente saldran a las
calles a tomar el cielo por asalto. No suscribimos de ninguna manera a las tesis mile-
naristas que, en realidad, constituyen, como deca Lenin, la enfermedad infantil del
comunismo. De ah la obligacin de hallar en el presente las claves que nos permi-
tan impulsar a la sociedad hacia un estado superior de civilizacin antes de que la
barbarie capitalista culmine liquidando las posibilidades mismas de la existencia hu-
mana en este planeta.
Dada la naturaleza de esta intervencin procuraremos trazar un cuadro lo ms
sinttico posible del tema, an sabiendo que esto puede obligarnos a poner entre pa-
rntesis algunos matices cuya consideracin sera imprescindible bajo otras circuns-
tancias. Se trata, en suma, de una reflexin exenta de los tecnicismos propios de un
trabajo acadmico pero que no por ello deja de lado su pretensin de rigurosidad y
veracidad. Pedimos excusas por anticipado por las posibles omisiones, o por los tra-
zos gruesos que nos veremos obligados a utilizar en el curso de esta presentacin en
la esperanza de que los mismos no impidan una clara recepcin de nuestras ideas.
I. LA ESTRUCTURA DE PODER INTERNACIONAL
Comencemos por despejar ciertos equvocos. Por una parte, los de aquellos que
sostienen que vivimos en un orden internacional signado por la interd e p e n d e n c i a de
estadosnacionales soberanos, que sere p resentan de manera igualitaria en el marco de
las Naciones Unidas u otras instituciones internacionales. El remate de esta concep-
cin, muy cara a los idelogos de la burguesa, es la negacin de la asimetra radical
c o n s t i t u yente del actual orden mundial y la ilusin formalista que haceque pases co-
mo Costa deMa rfil o Nicaragua sean consideradoscomo iguales a los Estados Un i-
dos o Alemania. Otra consecuencia es la creencia en la existencia de una suerte de a r-
mona natural entrelas naciones y queeseequilibrio puede conseguirsesi es quelas
elites dirigentes obran con la suficiente clarividencia y responsabilidad. No hacefalta
demasiado esfuerzo para comprender el insanable error deesta interpre t a c i n .
Pero hay, por otra parte, una ilusin no menos daina: es la que proyecta una
imagen anrquica y catica del sistema internacional, como si ste no tuviese reglas,
normas y capacidades diferenciales de disciplinamiento y represalia, y como si cada
pas pudiera actuar a su antojo sin temer por las consecuencias de sus actos. De nue-
va cuenta, en esta perspectiva se produce una fantasiosa equiparacin de los estados
nacionales ante un supuesto vaco normativo y represivo: slo que donde antes se
predicaba la naturalidad de su armona y su interdependencia ahora se plantea la
inexorabilidad de sus antagonismos y la impunidad de sus conductas. Habida cuen-
ta de las serias distorsiones que suscitan las visiones formalista y anrquica, ambas de-
ben ser desestimadas.
32
RESISTENCIAS MUNDIALES
EL SUSTRATO: LA UNIVERZALIZACIN DEL MODO DE PRODUCCIN CAPITALISTA
Es preciso, en cambio, reconocer la existencia de una densa y penetrante trama de
relacioneseconmicas, sociales, polticas, ideolgicas y militaresque estructura el po-
der a nivel internacional bajo la forma del imperio. Tal como lo ha sealado No a m
Chomsky en innumerablesescritos, esta organizacin es resultante de la presencia de
un modo de produccin como el capitalista que, por primera vez luego de casi qui-
nientos aos, adquiri genuinamente esos rasgos histrico-unive r s a l e s que Ma rx y
Engels precozmente le adjudicaran al redactar El Manifiesto Comunista ( C h o m s k y,
1994). Lapesadilla neoliberal pasar a la historia no slo por la fenomenal concentra-
cin de la riqueza e ingresos y la re g resin social que provoc en las sociedades quepa-
d e c i e ron el salvajismo de sus polticas sino tambin por los formidables avances que
p recipit en la mundializacin capitalista. Avances que se re g i s t r a ron tanto en la ex-
pansin geogrfica sin precedentes del capitalismo como principio organizativo de so-
ciedadesy economasde casi todo el mundo como en la inusitada penetracin del pro-
ceso de m e rc a n t i l i z a c i n en las ms diversas reas de la vida social. No deja de ser
paradojal que sea precisamente ste el momento, cuando el mundo se ha tornado mu-
cho ms c a p i t a l i s t a queantes, queproliferan lasteorizaciones posmodernas y neoli-
berales que hablan de un supuesto trnsito hacia una economa de mercado pre s u n t a-
mente postcapitalista y que ha adquirido la formalidad de la geometra y la naturali-
dad de la vida animal. Debido a esto la discusin sobreel capitalismo ha desapare c i-
do de la agenda pblica. Se lo considera, y ste es el mayor triunfo ideolgico del neo-
liberalismo, como un fenmeno natural, como la cristalizacin de innatastendencias
a d q u i s i t i vas y posesivas de la especiehumana y no como una creacin histrica de cla-
sesy agentes socialesconcretos movidos por sus intereses fundamentales. Al naturali-
zrselo el capitalismo setorna invisible, y como no selo ve no se lo puedediscutir. Al-
go semejanteha ocurrido con las relaciones de dependencia en Amrica Latina: pre c i-
samentecuando nuestros pases se ven sometidos ms que nunca a la hegemona de
f u e rzasy potencias externas escuando menosse discute esta lamentablesituacin. En
d i versos escritos, la terica poltica Ellen Meiksins Wood ha llamado persistentemen-
te la atencin sobreestepunto.
Ahora bien, la consolidacin del capitalismo como sistema mundial es produc-
to, al igual que ocurre en espacios nacionales, de una correlacin de fuerzas que pu-
do consagrar la supremaca del capital sobre el resto de la sociedad. A tal punto que
es posible sostener que sta se ha convertido en un rehn de aqul, y que la dictadu-
ra de los mercados en la fase de la globalizacin neoliberal no reconoce lmite algu-
no. La propia reproduccin de la sociedad humana y del medio ambiente es lo que
ahora est en juego como consecuencia de la fenomenal destructividad de las fuerzas
del mercado. Hitos fundamentales de este irresistible ascenso fueron la resolucin de
la pugna por la hegemona desatada entre las fracciones financiera e industrial del ca-
pital en favor de la primera; la salida neoliberal ante la crisis del keynesianismo; el
derrumbe del campo socialista y la reestructuracin del sistema internacional bajo la
hegemona de los Estados Unidos.
ATILIO A. BORON
33
Pero se trata, conviene aclararlo, de una supremaca histrica, y por lo tanto,
transitoria. Creer lo contrario sera equivalente a aceptar la tesis de los idelogos del
fin de la historia o los desvaros pseudo-tericos del posmodernismo. Pero, mien-
tras tanto, este predominio otorg a los capitalistas en la fase actual un podero im-
presionante que les ha permitido tratar con bastante xito de construir una sociedad
a su imagen y semejanza. Esta reestructuracin regresiva hizo posible, a su vez, pro-
pinar una derrota sin precedentes al campo popular cuyas consecuencias recin aho-
ra parecen comenzar a revertirse. Derrota que se expres en el desmantelamiento
prctico de los derechos ciudadanos en los pases de la periferia y en el debilitamien-
to del impulso democrtico y redistribucionista que caracterizara a los capitalismos
keynesianos en el centro sin llegar, claro est, a los extremos conocidos en Amrica
Latina. Pero la mera posibilidad de reunir una multitud como sta en el Foro Social
Mundial es un signo muy claro de que los tiempos estn cambiando y de que el neo-
liberalismo entra finalmente en una fase defensiva.
CLASES, INSTITUCIONES, PROFESIONES
La estructura de poder internacional encuentra en su cspide a unas 200 mega
corporaciones cuyo volmen combinado de ventas es superior al producto bruto na-
cional de todos los pases del mundo a excepcin de los nueve mayores. Es decir, esos
modernos leviatanes del mercado tienen un podero econmico equivalente al de 182
pases. Con ingresos conjuntos de 7,1 trillones de dlares concentran en sus manos
casi el doble del poder econmico de las cuatro quintas partes ms pobres de la hu-
manidad, cuyo ingreso combinado es de slo 3,9 trillones de dlares. A pesar de su
enorme poder y de su fabulosa capacidad para crear riqueza este grupo de doscientas
mega-corporaciones son implacables destructoras de empleo: en su conjunto, em-
plean a menos de la tercera parte del uno por ciento de la poblacin del mundo!
(Maude Barlow, citada en Lander, 1999)
Se trata, por cierto, de grandes oligopolios industriales, comerciales, financieros
y comunicacionales, con una presencia dominante en los ms diversos pases del glo-
bo, si bien todos ellos tienen, pese a su retrica, una clara base nacional. El 96 %
de estas doscientas grandes firmas tiene su casa matriz en tan slo ocho pases. Por
eso es sumamente importante no dejarse seducir por el canto de sirena del neolibe-
ralismo y su falsa prdica acerca de empresas globales desvinculadas de cualquier
base nacional. Es una peligrosa leyenda que, como tantas otras popularizadas en la
era de la mundializacin neoliberal, no resiste el menor anlisis. En efecto, cmo
compatibilizar los artilugios conceptuales a que son tan afectos los apstoles del pen-
samiento nico con el hecho desnudo de que menos del 2 % de los miembros de los
directorios de las mega-corporaciones americanas y europeas son extranjeros?De
qu prdida de la base nacional hablan?O cmo explicar que ms del 85 % de to-
dos sus desarrollos tecnolgicos se originan dentro de sus fronteras nacionales?S-
lo sus operaciones son transnacionales pero su propiedad y su directorio no lo son; y
34
RESISTENCIASMUNDIALES
sus ganancias revierten a sus casas matrices, ubicadas en un puado de pases desa-
rrollados y sitio en el cual obtienen los crditos que requieren para sus emprendi-
mientos. El supuesto internacionalismo de estos leviatanes se refiere exclusivamen-
te al mbito planetario de sus actividades y a la extensin de sus intereses, nada ms
(Boron, 1999: 233; Boron, 2000: 117-123).
Por eso, a pesar del alcance global de sus operaciones Microsoft, Exxon y Boeing
son empresas norteamericanas. Quien tenga dudas en relacin a la ltima dirjase a
Bruselas y hable con los responsables de la Unin Europea para ver quin es el m-
ximo negociador de la Boeing en su competencia con el Airbus: si un descafeinado
CEO de origen nepals y egresado de la Escuela de Negocios del MIT que apenas
habla ingls o el mismsimo embajador de los Estados Unidos que acta bajo la su-
pervisin directa de la Casa Blanca. De la misma manera, qu dudas caben acerca
de la nacionalidad de empresas como la Volkswagen y la Siemens; la Toyota y la
Sony; Aerospatiale y Renault, y tantas otras?Cuando sus intereses son amenazados
por gobiernos hostiles o competidores desleales, no es el Secretario General de la
ONU el que toma cartas en el asunto, sino los embajadores de los Estados Unidos,
Alemania, Japn y Francia quienes tratarn de corregir el rumbo y proteger a sus
empresas (Meiksins Wood: 116). La experiencia recogida en este sentido en la Argen-
tina de los noventa es abrumadora. Noam Chomsky cita una encuesta reciente efec-
tuada por la revista Fortuneen donde las cien principales firmas transnacionales del
mundo, sin excepcin, declararon haberse beneficiado de una manera u otra con las
intervenciones que realizaron en su favor los gobiernos de sus pases, y el 20 % de
ellas reconocieron haber sido rescatadas de la bancarrota gracias a subsidios y prsta-
mos de diverso tipo concedidos por los gobernantes. Empresas globales, estados
nacionales en disolucin?(Chomsky, 1998; Kapstein, 1991/92).
Pese a que estos antecedentes estn al alcance de cualquiera mnimamente inte-
resado sobre la materia, un terico del capitalismo informacional como Manuel
Castells excluye a estos gigantes corporativos ya no de la actual estructura de poder
sino de la que est en vas de conformacin. Si hemos de creer sus palabras, la coali-
cin dominante estara compuesta por un conjunto entrelazado de instituciones
multilaterales en cuya base se encuentran los pases del G-7. Esto significa que, en
el caso de los Estados Unidos, bajo esta denominacin bastante vaga de pases pre-
sumiblemente se incluira desde los billonarios norteamericanos hasta la jefa de ho-
gar negra, desocupada, con educacin primaria incompleta, a cargo de cinco nios y
que habita en un edificio en ruinas en el Bronx. A los pases del G-7, cuyas estruc-
turas de dominacin y explotacin se evaporan en los meandros discursivos de Cas-
tells, nuestro autor agrega al FMI y el Banco Mundial as como a los tecncratas y
burcratas de esas y otras instituciones similares y las reuniones informales que tie-
nen lugar en Davos y localidades semejantes toda vez que contribuyen a generar el
pegamento cultural/personal de la nueva elite global (Castells, 1998: 375-376). Lo
que denomina elite global es, en realidad, una clase dominante mundial constitui-
da por gigantescos monopolios que controlan crecientemente los ms diversos secto-
ATILIO A. BORON
35
res de la produccin, las finanzas, el comercio, los medios de comunicacin de ma-
sas y toda una amplsima gama de servicios, y cuya lgica de acumulacin condena
a crecientes segmentos de la poblacin del mundo a la miseria y al despotismo de los
mercados. No poda haber estado ms en lo cierto el Financial Times, intelectual or-
gnico del capital financiero internacional, cuando con certero instinto sentenciara
que Castells ha dado sentido a esta sociedad global y a nuestro espacio en ella (Rei-
noso, VII: 3).
Prosigamos con el hilo de nuestra argumentacin: junto a estas mega-corpora-
ciones que se encuentran en la cspide de la estructura de poder mundial hallamos a
los gobiernos de los pases centrales y en especial algunas agencias especializadas de
los mismos como los ministerios de economa y hacienda, los bancos centrales (in-
dependientes de todo control democrtico y popular, no as de los intereses de la
gran burguesa, a la que sir ven sin el menor recato) y otras instituciones econmicas
similares. La ntima conexin entre los oligopolios transnacionales y los diversos go-
biernos nacionales slo puede pasar desapercibida para espritus ofuscados por el fun-
damentalismo neoliberal y sus peregrinas tesis de un capitalismo sin fronteras ni es-
tados. Las obsesivas preocupaciones del G-7 los gobiernos de las siete principales
potencias econmicas del planeta ms su apndice mafioso ruso por las cuestiones
que hacen al predominio del capital financiero contrasta escandalosamente con la fle-
ma que exhiben esos gobiernos a la hora de hablar del desempleo, la pobreza o la des-
truccin del medio ambiente.
El podero de este ncleo del capitalismo mundial se agiganta cuando a l se le
agrega a los perros guardianes de esta verdadera clase dominante mundial. Se trata
principal pero no exclusivamente de las instituciones surgidas de los acuerdos de
Bretton Woods, en 1944: el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la
Organizacin del Comercio Mundial, sucesora del GATT. Habra que aadir aqu a
los diversos think tanks creados o vinculados a fundaciones empresariales como la
Heritage Foundatin, la American Enterprise Institute y otras por el estilo para com-
prender que nos hallamos en presencia de verdaderas usinas generadoras de ideolo-
ga y de programas de gobierno. Pero el papel del Fondo Monetario Internacional,
Banco Mundial y la Organizacin del Comercio Mundial no se limita tan slo a efec-
tuar estudios y formular recomendaciones: son los custodios del predominio interna-
cional del capital financiero y agentes principalsimos de disciplinamiento universal.
Su funcin es la de un comisariado poltico que responde primordialmente a los in-
tereses imperiales de los Estados Unidos y, de manera subordinada, a los de sus alia-
dos, vigilando el cumplimiento de los acuerdos impuestos a los pases endeudados
bajo la forma de las condicionalidades.
Un papel complementario pero muy valioso lo desempea el pequeo conjunto
de empresas periodsticas, televisivas y radiales que conforman lo que se denomina la
gran prensa econmica internacional. Se trata de algo que bien poco tiene que ver
con la prensa en el sentido convencional del trmino toda vez que son aparatos espe-
36
RESISTENCIAS MUNDIALES
cializados al servicio de diversos grupos y sectores de la clase dominante y cuya fun-
cin informativa est siempre supeditada a la estrategia de acumulacin de capital
del conglomerado empresario al cual estn ligados. Es importante subrayar el hecho
de que existen importantes empresas periodsticas, aparentemente dedicadas tan s-
lo a informar sobre temas generales y que no editan diarios o emiten programas ra-
diales o televisivos especializados en temas econmicos, pero que tambin deben ser
incorporadas a esta categora.
A lo anterior es preciso aadir a una profesin bien peculiar, los economistas,
que en nuestro tiempo cumplen una funcin anloga a la de los augures de la anti-
gua Roma y los telogos en el apogeo de la cristiandad. Al igual que stos, se supo-
ne que los economistas reconocen los auspicios de los tiempos y saben interpretarlos
correctamente. Pero donde sus predecesores romanos observaban el vuelo de las aves
y sus graznidos, sus descendientes se limitan a tomar nota de las preferencias de los
mercados, lo cual equivale a una veloz ojeada al ndice Dow Jones, los informes del
Wall Street Journal, el Financial Timeso TheEconomist, y algn que otro paper pro-
ducido por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos o por el Federal Re-
serve Board. Es obvio que aqu nos estamos refiriendo a los economistas ortodoxos
que constituyen la abrumadora mayora de la profesin. No es ste el lugar ni el mo-
mento para referirnos in extenso al tema. Pero no podemos dejar de sealar la cru-
cial funcin legitimadora que desempean los herederos intelectuales de una disci-
plina que fue ciencia en el momento de su mximo esplendor, desde la segunda mi-
tad del siglo XVIII hasta el Congreso de Viena de 1815, para luego convertirse en
una triste apologa de la economa de mercado. La voz de la profesin es invocada
una y otra vez por los gobiernos para certificar la rectitud del rumbo elegido. Y esa
voz responde desde sus santuarios principales: el Banco Mundial, el Fondo Moneta-
rio Internacional, la Organizacin del Comercio Mundial, algunas de las principales
universidades norteamericanas y europeas, que en conjunto pueden movilizar un le-
tal ejrcito de ms de diez mil charlatanes esos economistas de tercera formados en
universidades de primera a los cuales se refera Joseph Stiglitz! que se dispersan por
el mundo como expertos, consultores, asesores, calificadores de riesgo y ana-
listas de mercados llevando por doquier las ideas de sus amos y cosechando a cam-
bio jugosas retribuciones pecuniarias.
Obviamente, los economistas no constituyen el corazn del poder econmico
mundial, de la misma forma que los telogos y los augures no lo eran en la Eu ro p a
cristiana y en la Roma clsica. Pe ro su funcin ideolgica y disciplinaria es de tal im-
p o rtancia que su papel mal podra subestimarse. En todo caso, esepoder reposa en las
fracciones burguesas que, tal como lo ha demostrado Samir Amin, controla frre a-
mente cinco oligopolios cruciales de la poca contempornea: el tecnolgico, el de los
m e rcados financieros mundiales, el delos accesosa losrecursosnaturales del planeta,
el delos medios y las comunicaciones de masasy el de losmediosde destruccin ma-
s i va (Amin, 1977: 4-5). Esos oligopolios deben dividir los frutosde su pillaje con los
g rupos y clases sociales aliadas a su hegemona y sin cuyo concurso el saqueo planeta-
ATILIO A. BORON
37
rio sobre el que fundan su prosperidad sera inviable. El resultado de este orden de co-
sas esque el 20 por ciento dela poblacin mundal asociada a la hegemona de la gran
burguesa transnacional se apropia del 83 por ciento del PBI mundial, controla el 82
por ciento del comercio internacional, absorbe el 95 por ciento del total deprstamos
c o m e rciales concedidos en el planeta y genera el 95 por ciento de toda la inve s t i g a c i n
y desarrollo del mundo. Los datos del re verso de la medalla que ao tras ao pro d u c e
el Informe So b re De s a r rollo Humano del PNUD son espeluznantes: mil doscientos
millones de personassobre v i ven con menosdeun dlar por da y carecen de acceso a
agua potable; dos mil cuatrocientosmillonescarecen desaneamiento y desages cloa-
cales; casi tres mil millones sobre v i ven con menos de dos dlares diarios; pero los ac-
t i vos de los tres principalesmultimillonarios son superioresal PBI combinado de los
pases ms subdesarrolladosy sus seiscientosmillonesde habitantes. Si en1960, cuan-
do la descolonizacin y la expansin sin precedentes de la posguerra auguraban un fu-
t u ro pletrico de esperanzas, la ra t i oe n t re el 20 por ciento ms rico y el 20 por cien-
to mspobre dela poblacin mundial era de 30 a 1, en 1997 lleg a ser de74 a 1. Si
este indicador de injusticia mundial tard treinta aos en duplicarse, pasando de 30 a
60 veces entre 1960 y 1990, si contina creciendo a este ritmo vo l ver a duplicarse en
menos de 15 aos, poniendo de estemodo de re l i e vela dramtica injusticia interna-
cional generada por la dictadura delos merc a d o s .
II. LA APOTEOSIS DEL CAPITAL FINANCIERO
El eje fundamental del capitalismo contemporneo pasa por la circulacin finan-
ciera. La pesadilla de Keynes: la involucin del capitalismo hacia su forma ms para-
sitaria y especulativa simbolizada en la figura del rentista, se convirti en una lgu-
bre realidad al amparo de las reaccionarias polticas estatales adoptadas para salir de
la crisis de los aos setenta. La eutanasia del rentista que el economista de Cam-
bridge propiciara para evitar la corrupcin del rgimen capitalista no slo no se pro-
dujo, sino que fue precisamente ste quien desplaz a los hroes del antiguo relato
burgus: el empresario industrial, epitomizado como pocos en la figura de Henry
Ford. Samir Amin recuerda que hasta hace relativamente pocos aos el ahorro de las
naciones circulaba casi ntegramente dentro de los confines de las instituciones finan-
cieras nacionales. La resolucin de la pugna hegemnica en favor de la fraccin fi-
nanciera del capital abri las puertas para una impresionante mundializacin de sus
actividades y un crecimiento sin precedentes del volmen de sus transacciones.
En Mad Money. When marketsoutgrow governments, la profesora Susan Strange
enumera cinco grandes cambios que a su jucio cambiaron radicalmente las condicio-
nes de funcionamiento del sistema financiero internacional. En primer lugar men-
ciona las innovaciones tecnolgicas que alteraron el modo de funcionamiento de los
mercados financieros. Tales innovaciones tienen que ver tanto con los avances de la
informtica y la microelectrnica, y sus aplicaciones en el terreno de las telecomuni-
caciones y la ingeniera de sistemas, como con la aparicin de nuevos instrumentos
38
RESISTENCIASMUNDIALES
de especulacin financiera, como los derivativos y los bonos basura. Segundo: el
fenomenal aumento del tamao de los mercados financieros mundiales, medido por
los volmenes transados, la variedad de operaciones concebibles, el nmero de nue-
vos centros financieros y el de los individuos directamente vinculados a las finanzas
internacionales. Tercero, la radical transformacin experimentada por los bancos, cu-
ya clsica funcin de intermediacin entre depositantes y prestatarios se vio eclipsa-
da por su irresistible tendencia a invertir en operaciones de alto riesgo y, presumible-
mente, alta rentabilidad. Cuarto, la emergencia de Asia, y principalmente de Japn
y China, y, en menor medida Corea y los otros tigres asiticos, como componen-
tes fundamentales de la economa mundial e involuntarios jugadores en el casino glo-
bal. Uno de esos jugadores es la mafia, el crimen organizado, un actor de crecien-
te importancia en el sistema financiero internacional. Estimaciones varias indican
que la mafia lava en las diferentes plazas del sistema y con la indisimulada com-
plicidad de los oligopolios que controlan el negocio financiero unos 700.000 millo-
nes de dlares al ao tan slo como producto del trfico de drogas, excluyendo la
venta ilegal de armas, materiales atmicos y lo producido por la inmigracin ilegal y
las redes de prostitucin. Por ltimo, el quinto cambio es nada menos que la deser-
cin de los bancos centrales de sus responsabilidades globales de monitoreo y super-
visin del sistema financiero y su reemplazo por la regulacin automtica a cargo de
las fuerzas del mercado (Strange, 1998: 9-10).
POLTICAS ESTATALES DE IMPULSO A LA MUNDIALIZACIN Y LA FINANCIARIZACIN
C l a ro est que para la efectiva implementacin deestas transformacionesfuene-
cesario algo mucho ms importante que los avancesen la informtica y lastelecomu-
nicaciones: una poltica econmica muy precisa, conscientemente diseada y aplicada
por los gobiernos ms importantes del sistema capitalista internacional, principalmen-
te losEstados Unidos y el Reino Unido en la poca deRonald Reagan y Ma r g a re t
T h a t c h e r. Fu e ron estoslos agentesfundamentales en la imposicin global dela desre-
gulacin y liberalizacin de losflujosfinancieros, cuyosefectos indeseablesson hoy re-
conocidosinclusive por uno de sus mximos exponentes y beneficiarios, el magnate
h n g a ro - n o rteamericano George So ros. En consecuencia, la mundializacin debe ser
vista como el resultado de un proyecto afanosamente pro m ovido por las burguesas de
los pases centrales y ejecutado por losgobiernosque la re p resentan y no como un
acontecimiento n a t u r a l, producto ineluctable delosavances cientficos y tecnolgi-
cos en el campo dela informtica y la comunicacin. Contrariamente a lo que pien-
sa Castellsno existeun a u t m a t a llamado m e rcado financiero global (Reinoso: 3).
Debajo de la apariencia del autmata lo que hay y queel otrora fantico discpulo
de Louis Althusser, habiendo renegado yade sus viejos fervo res ahora no alcanza a per-
cibir es un srdido casino global con su panoplia de apostadores, tahres, hampones
y prostitutas: circunspectosrentistas, afiebrados operadores burstiles cuya atencin a
los va i venes delosmercadosfinancieros se sostienecon el masivo consumo denarc -
ATILIO A. BORON
39
ticos, especuladores internacionales, fondos de inversin administrados por letales ge-
rentes, grandes bancos con imgenesprolijamente t r a b a j a d a s por la propaganda y el
ramillete de oligopolios quecontrola gran parte de la economa mundial. A ellos se le
a g regan las mafias vinculadasal lavado de dinero, el comercio de armas, el contraban-
do, la inmigracin ilegal, el trfico de rganos, la prostitucin infantil, la trata de blan-
cas, los gerentesde los parasos fiscales y los encargados deembellecer estas deplora-
bles figuras hacindolospasar por serios personajes, grandesempresarios, innova d o re s
tecnolgicos o pioneros de la n u e va sociedad .
Ahora bien: hablar de polticas estatales de mundializacin nos obliga a clari-
ficar previamente un asunto que la supremaca ideolgica del neoliberalismo o el
confusionismo de Castells, que opera en el mismo sentido ha logrado enturbiar pa-
ra su beneficio. Se trata del tema de la desregulacin. Los idelogos del capital la
exhiben como un triunfo de las tendencias liberadoras nsitas en la dinmica de los
mercados, tendencias que segn Milton Friedman y Friedrich Hayek hacen de estos
las fuentes de las que brotan todas las libertades. Suprimidas gracias a la desregula-
cin las artificiales intervenciones de los gobiernos que pretendan regular lo que
por naturaleza era incontrolable razn por la cual tales intervenciones eran invaria-
blemente ineficientes, irracionales y propensas a la corrupcin, Jeffrey Sachs dixit ; o
conducentes a la servidumbre, segn el conocido argumento de Hayek- la libertad
se adue de esos mercados con las benficas consecuencias por todos conocidas. El
planteamiento de la economa neoclsica remata as en una dicotoma falsa pero ex-
traordinariamente eficaz desde el punto de vista de la propaganda poltica y la mani-
pulacin ideolgica: las alternativas son o bien la bienhechora desregulacin, o en
su defecto la viciosa interferencia gubernamental que altera la natural armona y
productividad de la colmena mercantil. Mediante este ardid queda oculto un hecho
fundamental: lo que se denomina desregulacin no es otra cosa que la imposicin
de una nueva modalidad de regulacin, slo que en lugar de descansar como antao
en una normativa impuesta por poderes pblicos tericamente responsables ante la
ciudadana y controlables por ella mediante el sufragio universal, ahora lo hace sobre
normas y estndares impuestos por el puado de oligopolios que controlan a los mer-
cados y fijan a su antojo las reglas del juego que mejor sirven a sus intereses. La prue-
ba definitiva de esto la ofrecen las superganancias que rutinariamente reporta el ca-
pital financiero, principal beneficiario de la nueva modalidad de regulacin. Si antes
eran los gobiernos quienes regulaban a los mercados, ahora, con la pretendida des-
regulacin, son sus amos quienes imponen las leyes que habrn de favorecerlos y be-
neficiarlos. No se trata, en consecuencia, de regulacin s o no, sino de quin fija las
normas regulatorias y con vistas a cules intereses. Samir Amin lo ha dicho con ejem-
plar claridad: no hay mercados desregulados ... Todos los mercados estn regulados
y slo funcionan bajo esta condicin. La nica cuestin es saber por quin y cmo
estn regulados. Detrs de la expresin desregulacin se oculta una realidad incon-
fesable: la regulacin unilateral de los mercados por parte del capital dominante
(Amin, 2001: 26).
40
RESISTENCIASMUNDIALES
CONSECUENCIAS DE LA HEGEMONA DEL CAPITAL FINANCIERO
Retomemos ahora el hilo de nuestra argumentacin. Como bien lo recuerda un
estudioso de estos temas, Franois Chesnais, uno de los rasgos centrales del capitalis-
mo contemporneo es que la riqueza creada en los procesos productivos es distribui-
da y asignada en funcin de los criterios y parmetros establecidos por la esfera fi-
nanciera. Obsesionado por el fetichismo de la liquidez, dice nuestro autor, el capital
monetario despliega conductas patolgicamente nerviosas y propensas al pnico o
a la euforia desmedida, de modo que la tarea de Ssifo de calmar a los mercados que
asumen los gobiernos se constituye en un objetivo casi imposible de lograr, y si se lo-
gra sus resultados sern inevitablemente efmeros (Chesnais, 1996: 15). Un autor que
se halla en las antpodas de Chesnais, Peter Drucker, adhiere a tesis semejantes: el di-
nero virtual que se mueve en los mercados cambiarios mundiales tiene una movili-
dad absoluta precisamente porque no cumple ninguna funcin econmica. Como
adems no financia nada, su comportamiento se aparta de cualquier lgica o racio-
nalidad. Por eso es sumamente voltil y fcil presa del pnico desatado por un rumor
o un acontecimiento inesperado (Drucker: 162). En la misma lnea hallamos los an-
lisis de Susan Strange, quien habla de insania o locura para referirse a las trans-
formaciones experimentadas por el casino financiero mundial: conductas errticas,
impredecibles irracionales ... errticamente manacas por momentos ... e irrazonable-
mente depresivas en otros (Strange, 1998: 1). Huelga acotar que estos rasgos as co-
mo la extraordinaria volatilidad e inestabilidad que las acompaan no dejan de trans-
mitirse a la economa en su conjunto, con los consiguientes perjuicios para el con-
junto de la poblacin.
Una de las consecuencias del ascenso de la gran burguesa financiera internacio-
nal al puesto de comando del proceso de acumulacin capitalista ha sido la subordi-
nacin de los otros sectores de la economa al imperio del capital financiero. Como
sabemos, las tasas de inters constituyen la ganancia de esta fraccin del capital. Da-
do que sta controla gran parte de los recursos dinerarios requeridos por el proceso
productivo, las tasas de inters fijadas por los oligopolios financieros maximizan sus
beneficios al paso que perjudican al resto de los sectores de la economa. Una de las
consecuencias de esta situacin es la cronificacin de fuertes tendencias estancacio-
nistas o recesivas en la economa debido al alto costo del dinero. Como si lo anterior
no fuera suficiente, el predominio del capital financiero impone a los dems agentes
econmicos otro rasgo sumamente negativo: el cortoplacismo del horizonte tempo-
ral en el que se realizan las transacciones propias de su esfera, lo que presiona sobre
los tiempos de valorizacin del capital industrial distorsionando extraordinariamen-
te sus potencialidades de creacin de riqueza (Chesnais, 1996: 16).
Finalmente, cabe sealar el impacto negativo que la hegemona del capital finan-
ciero tiene sobre la estabilizacin del rgimen democrtico toda vez que sus posibili-
dades de prosperar tienen un fuerte componente predatorio. En efecto, en la medi-
da en que subsistan la desregulacin, la apertura comercial y la liberalizacin finan-
ATILIO A. BORON
41
ciera, el capital dinerario puede realizar pinges negocios y obtener fabulosas ganan-
cias an en un contexto econmico signado por la recesin, la cada de los consumos
populares y el desempleo de masas. Mientras la prosperidad del viejo capital indus-
trial de la poca fordista tena como una de sus principales condiciones la existencia
de un alto tenor de consumo de masas, las requeridas por el capital financiero se en-
cuentran totalmente disociadas del bienestar colectivo o de los consumos populares;
de ah su carcter parasitario y predatorio. El secreto de la estabilidad del compro-
miso de clases keynesiano de posguerra era precisamente se: paz social y respeto a
los derechos de propiedad de la burguesa a cambio de pleno empleo, ciudadaniza-
cin y redistribucin progresiva de los ingresos. La prosperidad del mercado interno
y el alto poder de consumo de las masas eran tanto una conquista de los trabajado-
res como una garanta de la rentabilidad empresaria y de la estabilidad del pacto po-
ltico socialdemcrata de posguerra. Nada de esto tiene sentido ahora bajo el pre-
dominio del capital financiero. Su fortuna no depende del dinamismo del mercado
interno.
Es preciso aadir, adems, que mientras el capital industrial seencuentra muy li-
gado al espacio nacional y debe por lo tanto elaborar estrategiasde largo plazo con-
g ruentes con la maduracin desus inversiones, el capital financiero se halla comple-
tamenteliberado de tales restricciones y opera con independencia de su basenacional
y en un horizonte temporal de muy corto plazo. Si en el primer caso el capital indus-
trial seconvierteen una especie de re h n del pas, su mercado interno y eve n t u a l-
mentesu gobierno lo cual no quita que, en la fase actual, estoscompitan entre s pa-
ra ver quin le otorga condicionesms leoninasa su husped, en el caso del capital
f i n a n c i e ro esste quien tiene en su puo a pases, mercados internosy gobiernos ejer-
ciendo sobreellos un chantajeinterminable (Held, 2000: 398; Ei n zel, 2000: 6).
Recapitulando, podra concluirse que la fase actual de supremaca del capital fi-
nanciero:
- instituye una modalidad de acumulacin en donde las superganancias del ca-
pital son independientes del crecimiento general de la economa. Son las llama-
das growthless profits. De este modo se refuta inapelablemente la vieja tesis li-
beral que afirma que es el capital quien genera crecimiento econmico. La expe-
riencia internacional de los ltimos veinte aos ensea que ste puede prosperar
y sus ganancias agigantarse sin que se produzca el crecimiento econmico.
- tiene impactos macroeconmicos que acentan la pobreza, la desigualdad so-
cial y la inequidad econmica, provocando desempleo masivo, pauperizacin y
exclusin social tanto a escala nacional como internacional.
- distorsiona el proceso econmico al someter a todo el sistema a las estrategias
del segmento especulativo y parasitario por antonomasia del capital.
Si bien es difcil lograr efectuar clculos precisos se estima que alrededor del 95
por ciento del capital dinerario que se moviliza por los circuitos financieros interna-
42
RESISTENCIASMUNDIALES
cionales es de carcter especulativo. Es por ello que con toda justicia la profesora Su-
san Strange ha denominado a esta fase de la historia econmica contempornea el
capitalismo de casino (Strange, 1986). El mercado cambiario de slo dos plazas,
NuevaYork y Londres, mueve cada da un billn de dlares (1.000.000 de millones),
cifra equivalente al PBI anual de Argentina y Brasil sumados. No constituye un da-
to menor recordar que apenas seis aos atrs ambas plazas movan 440.000 millones
diarios, lo que representa un crecimiento vertiginoso (Commission on Global Go-
vernance: 23). Por otra parte, como bien lo anota Carlos Vilas, al promediar la dca-
da de los noventa ms del 90 por ciento de las transacciones mundiales en divisas
correspondi a movimientos de compra y venta por perodos de siete das como m-
ximo; casi la mitad de ellas tuvo lugar en perodos de dos das o menos (Vilas: 11).
Como puede apreciarse, nadie puede hoy seriamente argumentar que la apertura de
la liberalizacin y desregulacin financieras tiene la ms mnima relacin con la eco-
noma real y el desarrollo capitalista. Se trata de un gigantesco casino, nada ms. S-
lo que Las Vegas no tiene tantos idelogos y publicistas como los especuladores bur-
stiles.
I I I. LA R E O RG A N I ZAC I N D E LA E S T RU C T U R A D E D O M I N AC I N M U N D I A L:
D E BR E TTO N WO O D S A L AC U E R D O MU LT I LAT E R A L D E IN V E R S I O N E S
En diversos escritos e intervenciones pblicas Noam Chomsky ha demostrado
que a partir de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial la diplomacia nortea-
mericana se dio a la tarea de disear y poner en funcionamiento un conjunto de ins-
tituciones intergubernamentales destinadas a preservar la supremaca de los intereses
de los Estados Unidos y regular el funcionamiento del sistema internacional para ase-
gurar su adecuada gobernancia (Chomsky, 2000). Esta propuesta se plasm en la
creacin de una trada de agencias e instituciones:
a) las instituciones econmicas emanadas principalmente de los acuerdos de
1944 firmados en Bretton Woods y que dieron nacimiento al Banco Mundial,
al Fondo Monetario Internacional y, poco despus, al GATT.
b) un denso conjunto de instituciones polticas y administrativas, generadas ba-
jo el manto provisto por la creacin de las Naciones Unidas en San Francisco, en
1945: FAO, UNESCO, OIT, OMS, PNUD, UNICEF y muchas otras. En el
marco hemisfrico, la iniciativa ms importante fue la disolucin de la vieja
Unin Panamericana y la creacin de la OEA.
c) un complejo sistema de alianzas militares concebidas para establecer una suer-
te de cordn sanitario capaz de garantizar la contencin de la amenaza sovi-
tica, y cuyo ejemplo ms destacado ha sido la creacin de la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte (OTAN). En el caso latinoamericano esta poltica
se plasm en la firma del TIAR, Tratado Inter-Americano de Asistencia Recpro-
ca y la creacin de la Escuela Inter-Americana de Defensa, organismos estos que
ATILIO A. BORON
43
cumplieron un papel crucial en la reafirmacin de la hegemona norteamerica-
na en el rea y en el sostenimiento de las tenebrosas dictaduras militares que aso-
laron la regin.
Ahora bien, si en la Guerra Fra fueron las instituciones polticas y militares del
orden mundial las que desempearon la funcin articuladora general de la domina-
cin, a partir del predominio del capital financiero y la crisis y descomposicin del
campo socialista se produjo un desplazamiento del centro de gravedad poltico del
imperio hacia las instituciones de carcter econmico. Esto se manifest de la mane-
ra siguiente:
- por una parte, por una devaluacin del papel delas agencias e institucionespo-
lticas, administrativas y militares como custodios de la paz internacional o como
re a s e g u ros queimpediran que la bipolaridad atmica tuviera como desenlace una
guerra termonuclear. LosEstados Unidos y sus aliados utilizaron a la ONU y sus
d i versas agencias para neutralizar, a comienzos de la dcada delos sesenta, la ame-
naza que un Patricio Lumumba radicalizado re p resentaba para losintereses occi-
dentalesen el Congo, pero fueron estas mismas institucioneslas que durante 27
aos sostuvieron al rgimen de Mobutu, uno de lospeoresy ms corruptos tira-
nos en la historia del Africa independiente. Similarmente, la ONU toler con to-
tal parsimonia el sabotaje al proceso de paz en Angola pero colabor activa m e n-
te en losesfuerzospor sacar a Milosevic de Bosnia y Ko s ovo, objetivos de primer
o rden de la OTAN. En relacin a esta ltima conviene no olvidar el bochornoso
papel desempeado en la crisis de los Balcanes: ante la imposibilidad nort e a m e-
ricana de obtener en el marco de la ONU un re f rendo para su poltica belicista y
genocida en Yugoslavia, el gobierno de Clinton opt por servirsedela OTAN pa-
ra tales propsitos. Esta deplorable involucin, consentida por el silencio del Se-
c retario General de la ONU, sesuma a las legtimasdudasque plantea la estru c-
tura no-democrtica del gobierno de las NacionesUnidas, en donde los llamados
cinco grandes conservan an hoy poder de veto en el Consejo de Seguridad, r-
gano al cual van a parar todos losasuntos de importancia estratgica de la ONU.
Con el agregado de quemientras el Consejo se encuentra abocado a un tema, el
mismo no puede ser tratado por la Asamblea General, en donde impera la re g l a
de un pas, un voto, y no existen poderesde ve t o.
- el desplazamiento en direccin a las instituciones de Bretton Woods se verifica
tambin en el ataque sistemtico de las grandes potencias, bajo el liderazgo nor-
teamericano, al supuesto tercermundismo de la ONU y sus agencias. Esto dio
origen a diversas iniciativas, tales como la salida de los Estados Unidos y el Rei-
no Unido de la UNESCO durante el apogeo del neoconservadorismo de Rea-
gan y Thatcher; la retencin del pago de las cuotas de sostenimiento financiero
de la ONU; significativos recortes en los presupuestos de agencias sospechosas
de tercermundismo, como la OIT, UNESCO, UNIDO, UNCTAD. En 1974
la Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la Carta de los Derechos y
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RESISTENCIASMUNDIALES
Obligaciones Econmicas de los Estados, un notable cuerpo legal en el cual se
estableca el derecho de los gobiernos a regular y ejercer su autoridad sobre las
inversiones extranjeras as como regular y supervisar las actividades de las em-
presas multinacionales. Un elocuente recordatorio de cun diferente era la co-
rrelacin mundial de fuerzas prevaleciente en esa poca lo ofrece un artculo es-
pecfico de la Carta en el cual se reafirmaba el derecho de los estados para na-
cionalizar, expropiar o transferir la propiedad de los inversionistas extranjeros
(Panitch: 11). Pero eso no fue todo: la Carta fue acompaada por la elaboracin
de un Cdigo de Conducta para las Empresas Transnacionales y la creacin de
un Centro de Estudios de la Empresa Transnacional, ambas iniciativas destina-
das a favorecer el mejor conocimiento y el control pblico de los nuevos actores
de la economa mundial. Desde 1970 el Foro Econmico Mundial vena reu-
nindose en Davos pero la correlacin mundial de fuerzas acallaba sus dbiles
voces y no lograba impedir, o siquiera demorar, esta llamativa toma de posicin
de las Naciones Unidas. Huelga acotar que todas estas movidas tropezaron con
la cerrada oposicin del gobierno de los Estados Unidos y sus ms incondicio-
nales aliados, liderados por el Reino Unido. La reaccin culmin, ya afianzada
la hegemona del capital financiero, con la abolicin de la citada Carta y el C-
digo de Conducta y la liquidacin del Centro de Estudios de la Empresa Trans-
nacional. Suerte similar corrieron las iniciativas tambin surgidas en aquellos
aos y tendientes a democratizar las comunicaciones mediante la creacin de un
Nuevo Orden Informativo Internacional. Como signo de los tiempos, en los ul-
traneoliberales noventa lo que se discute es la forma de imponer un Acuerdo
Multilateral de Inversiones que, de ser aprobado, significara lisa y llanamente la
legalizacin de la dictadura que de facto ejercen los grandes oligopolios en los
mercados porque la soberana de los estados nacionales en materia legal y jurdi-
ca quedara por completo relegada y subordinada a las imposiciones de las em-
presas. En esta misma lnea, la UNCTAD que creara Ral Prebisch a mediados
de los sesenta con el propsito de atenuar el impacto fuertemente pro-empresa-
rio del GATT fue sometida a similares recortes y restricciones jurisdiccionales:
slo puede brindar asistencia tcnica a los pases subdesarrollados en aspectos co-
merciales y hacer algo de investigacin, pero tiene expresamente prohibido ofre-
cer consejos de poltica a esos pases. sa se supone es la tarea del BM, el FMI
y la OCM!
- como puede observarse, todo un conjunto de funciones que antes se encontra-
ban en manos de UNCTAD, OIT, UNESCO fueron expropiadas por los orga-
nismos de Bretton-Woods. La poltica laboral la fijan ellas en lugar de la OIT;
los temas educativos son tambin objeto de preferente atencin y de eficaz mo-
nitoreo por el BM y ya no ms por la UNESCO; la problemtica de la salud fue
tambin en gran medida extraida de la OMS y puesta al cuidado del BM y el
FMI, al igual que las polticas sociales y previsionales en donde ambas institu-
ciones cooperan con la OCM en fijar los parmetros de lo que debe hacerse en
ATILIO A. BORON
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esas materias. Por su parte, el otrora poderoso Consejo Econmico y Social de la
ONU fue despojado de sus prerrogativas y jerarquas, siendo reducido al desem-
peo de funciones prcticamente decorativas.
DESPOTISMO TECNOCRTICO EN LAS INSTITUCIONES POLTICAS GLOBALES
Resumiendo: en los ltimos veinte aos se ha producido un desplazamiento de
los centros de decisin internacional desde agencias e instituciones constituidas con
un mnimo de respeto hacia ciertos criterios, si bien formales, de igualdad y demo-
cracia como las Naciones Unidas, hacia otras de naturaleza autoritaria y tecnocrti-
ca, que no tienen ni siquiera un compromiso formal con las reglas del juego demo-
crtico, que no son responsables ni imputables por las polticas que imponen va las
famosas condicionalidades a los pases que monitorean , que slo rinden cuenta
ante los ejecutivos de sus propios gobiernos y que carecen en absoluto de agencias o
procedimientos que posibiliten siquiera un mnimo control popular de las decisiones
que all se toman y que afectan la vida de millones de personas.
Este es el caso, sin duda alguna, delas instituciones nacidas delosacuerdos de
Bretton Woods, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Se trata de
enormes burocracias, extraordinariamente influyentes, y cuyas iniciativas no estn so-
metidasa nada quepueda siquiera remotamenteparecersea un control re p u b l i c a n o. Su
despotismo tecnocrtico encuentra sus lmitestan slo en laspre f e renciaseinclinacio-
nesdel puado degobiernos queefectivamentecuenta en su direccin y control. No
deja deser aleccionador el hecho de quegobiernos queseufanan de ser losadalides de
la vida democrtica no slo consientan sino queapoyen y pro m u e van el papel de ins-
tituciones intergubernamentales de estetipo cuya estructura, diseo, filosofa y com-
p o rtamiento se aparta radicalmente de los principios democrticos. Tomemos, por
ejemplo, el caso del Fondo Monetario Internacional. Su directorio, queesel rgano eje-
c u t i vo dela institucin, se rigepor un sistema de voto calificado que coloca el poder
decisional en manos del capital y principalmente del re p resentantenort e a m e r i c a n o. Es
d e c i r, los pases que forman partedel FMI y las presiones y los chantajespara queso-
liciten su admisin al mismo son impre s i o n a n t e s entran a un club en donde slo unos
cuantostienen voto, mientrasel resto estcondenado a un papel pasivo y subord i n a-
d o. As, los Estados Unidostienen el 17,35 por ciento del poder de voto mientras que
un pas s o s p e c h o s o para el consenso liberal predominante nosreferimosal Ja p n
slo controla el 6,22 por ciento delos votos. Ahora bien: cualquier decisin import a n-
tere q u i e reuna mayora calificada del 85 por ciento delos votos del dire c t o r i o. Por lo
tanto, USA tienepoder de veto y no slo derecho a vo t o. Podra alegarse, desde el pla-
no meramenteformal, que el conjunto depasesde la Unin Eu ropea tiene23,27 por
ciento delos votos y, por lo tanto, tienela posibilidad de doblegar el veto nort e a m e r i-
c a n o. Pe ro sta sera unavisin meramenteformalista porquesi hay algo de lo quela
Unin Eu ropea carecees deunidad. No existeEu ropa, al menostodava. Esuna ilu-
sin. Por ahora lo que existeesAlemania, Francia, Gran Bretaa y as sucesivamente, y
46
RESISTENCIASMUNDIALES
el Viejo Continentepaga un precio exorbitantepor este dficit estatal. As lo anota Z.
Brzezinski cuando dice que Eu ropa es una concepcin, una nocin y una meta, pero
todavano es una realidad. Eu ropa Occidental es ya un mercado comn, pero todava
est lejos de ser una nica entidad poltica (Brzezinski: 67). El discurso dominanteque
celebra la extincin delos estadosnacionalesest destinado al consumo de losespritus
cndidos y no al de losintelectualesdel imperio. La inexistencia fctica dela Unin Eu-
ropea setorna patentecuando secomprueba que los pases miembros dela UE jams
vo t a ron unitariamente en contra de una iniciativa delos EstadosUnidos en el seno del
d i rectorio del FMI. El voto europeo fue invariablemente fragmentado, con Gran Bre-
taa cumpliendo su tradicional papel de junior partner delos intereses nort e a m e r i-
canos. Descarnadamente concluye Brzezinski que estas agencias s u p r a n a c i o n a l e s de-
ben considerarse como parte del sistema de dominacin imperial, p a rticularmente las
instituciones financieras internacionales. El FMI y el BM seconsideran re p re s e n t a n t e s
de los intereses g l o b a l e s. En realidad son institucionesfuertemente dominadaspor
losEstados Un i d o s (Brzezinski: 28-29). Este sesgo pro - n o rteamericano ante el cual se
doblega una Eu ropa carentedesustento estatal se observa tambin en la Or g a n i z a c i n
del Comercio Mundial. Un anlisishecho recientementesobrelasdisputas comerc i a-
les re vela que s o b re46 casosde conflictoscomercialesUSA perdi 10 y gan 36 (Al -
t ern a t i vesEc o n o mi q u es, 33). stas son las instituciones s u p r a n a c i o n a l e s y globales que,
h oy en da, constituyen el embrin deun futuro gobierno mundial.
IMPERIO Y RELACIONES IMPERIALISTAS DE DOMINACIN
Resumiendo: estamos en presencia de un proyecto animado por el propsito de
organizar el funcionamiento establey a largo plazo de un orden econmico y poltico
imperial un imperio no-territorial, quizs; con muchos rasgosnovedosos pro d u c t o
de las grandes transformaciones tecnolgicas y econmicasquetuvieron lugar desde
los aossetenta pero imperio al fin. De aqu nuestro radical desacuerdo con la re-
cienteobra de Michael Ha rdt y Antonio Negri en la cual se sostiene la tesis no slo
paradojal sino completamenteequivocada del imperio sin imperialismo, tesis que,
por ejemplo, es rechazada por una autora inscripta en el pro g resismo liberal como la
ya mencionada Susan Strange (Ha rdt y Negri: xii-xiv). En ese sentido, la lectura delos
intelectualesorgnicos de la derecha es siempre estimulante, porque si algunos en la
i z q u i e rdahacen gala de una enfermiza inclinacin a olvidarsede la lucha de clases y el
imperialismo por temor a ser considerados como extravagantes o ridculos dinosaurios
del parque jursico decimonnico, losprimeros se encargan dere c o rdar su vigencia a
cada rato. Se comprende: la ntima articulacin delosprimeroscon las funciones po-
lticas dela dominacin imperial no les permite incurrir en los extravosy las alucina-
ciones pseudotericas de sus contrapartesde izquierda chantajeadaspor el consenso
neoliberal y posmoderno. De esto se trata cuando hablbamosde la hegemona ideo-
lgica del neoliberalismo: tener a sus adversarios en el bolsillo, como re c o rd a b a
Gramsci, hacindolos pensar con suscategorasy desdesu perspectiva clasista.
ATILIO A. BORON
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Es precisamente por esto queLeo Panitch nos invita, en un penetrante art c u l o ,
a examinar la visin quelosprincipales tericos dela derecha norteamericana tienen
s o b re la escena internacional. (Panitch: 18-20). Zbigniew Brzezinski, por ejemplo, ce-
lebra la irresistibleascensin delos EstadosUnidos al rango de nica superpotencia
g l o b a l y seregocija con el resentimiento propio de todo buen aristcrata polaco de
queentre sus vasallos y tributarios se incluya ahora, por primera vez, a los pasesde
Eu ropa Occidental. Preocupado por garantizar la estabilidad a largo plazo del impe-
rio Brzezinski se esmera en identificar los tres grandesimperativos estratgicos del im-
perio: (a) impedir la colusin entre y pre s e rvar la dependencia de los vasallos ms
p o d e rosos en cuestiones de seguridad (Eu ropa Occidental y Japn); (b) mantener la
sumisin y obediencia de las naciones tributarias, como lasdel Te rcer Mundo; y (c)
p re venir la unificacin, el desborde y un eventual ataque delos brbaros, denomina-
cin sta que abarca desde China hasta Rusia, pasando por lasnacionesislmicas del
Asia Central y Medio Oriente (Brzezinski: 40). Msclaro imposible.
Otro de los grandes intelectuales orgnicos del imperio, Samuel Huntington, ha
observado con preocupacin las debilidades que la condicin de sheriff solitario
puede reportar para los Estados Unidos. sta le ha llevado, nos dice, a un ejercicio
vicioso del poder internacional que slo podr tener como consecuencia la formacin
de una amplsima coalicin anti-norteamericana en donde no slo se encuentren Ru-
sia y China sino tambin los estados europeos, lo cual pondra seriamente en crisis al
actual orden mundial. Para refutar a los escpticos y refrescar la memoria de quienes
se han olvidado de lo que son las relaciones imperialistas conviene reproducir in ex -
tenso el largusimo rosario de iniciativas que segn Huntington fueron impulsadas
por Washington en los ltimos aos:
presionar a otros pases para adoptar valores y prcticas norteamericanas en
temas tales como derechos humanos y democracia; impedir que terceros pa-
ses adquieran capacidades militares susceptibles de interferir con la superiori-
dad militar norteamericana; hacer que la legislacin norteamericana sea apli-
cada en otras sociedades; calificar a terceros pases en funcin de su adhesin
a los estndares norteamericanos en materia de derechos humanos, drogas, te-
rrorismo, proliferacin nuclear y de misiles y, ahora, libertad religiosa; aplicar
sanciones contra los pases que no conformen a los estndares norteamerica-
nos en estas materias; promover los intereses empresariales norteamericanos
bajo los slogans del comercio libre y mercados abiertos y modelar las polticas
del FMI y el BM para servir a esos mismos intereses; ... forzar a otros pases a
adoptar polticas sociales y econmicas que beneficien a los intereses econmi-
cos norteamericanos; promover la venta de armas norteamericanas e impedir
que otros pases hagan lo mismo; ... categorizar a ciertos pases como estados
parias o delincuentes y excluirlos de las instituciones globales porque rehsan
a postrarse ante los deseos norteamericanos (Huntington: 48).
48
RESISTENCIAS MUNDIALES
Entindase bien: no se trata de la incendiaria crtica de un mortal enemigo del
imperialismo norteamericano sino del sobrio recuento hecho por uno de sus ms l-
cidos intelectuales orgnicos, preocupado por las tendencias autodestructivas que se
derivan del ejercicio de su solitaria hegemona en el mundo unipolar. Resulta fcil
advertir que el orden imperial en gestacin representa, en el plano mundial, la ms
completa perversin de la frmula que Abraham Lincoln acuara al definir a la de-
mocracia como el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Paradojal-
mente, el pas que se exhibe a s mismo como el paladn de la democracia mundial
ha creado un entramado de instituciones y normas internacionales que desmienten
impiadosamente la frmula lincolniana, haciendo realidad el sueo burgus de un
gobierno de los oligopolios, por los oligopolios y para los oligopolios. Puede un
orden como se ser la expresin de una situacin internacional pacfica, conducente
al bienestar general y ecolgicamente sustentable?De ninguna manera, toda vez que
el mismo reproduce en la esfera de sus instituciones y normas de gobernancia mun-
dial la primaca de los intereses oligoplicos y la prevalencia de una lgica imperial
que amplifica y perpeta la opresin imperialista, las radicales asimetras existentes
en la distribucin de la riqueza, los ingresos y el conocimiento, y la destruccin del
medio ambiente.
HAC I AU N A C O D I F I C AC I ND E LAH E G E M O N A D E LC A PI TA L: E L AC U E R D O MU LT I LAT E R A L
D E IN V E R S I O N E S
Lo anterior da buena cuenta de los proyectos de largo plazo que abrigan los
nuevos amos del mundo y que, si no encuentran una decidida resistencia, no ten-
drn empacho alguno en imponer a cualquier costo. Si alguien tiene algunas dudas
al respecto, bastara con echar una ojeada a los borradores del por ahora abortado es-
tatuto para el capital, el llamado Acuerdo Multilateral de Inversiones, para conven-
cerse de lo que venimos diciendo. Si tal como lo hemos visto en los setentas, el ob-
jetivo de gran parte de la comunidad internacional era controlar el accionar de las fir-
mas multinacionales, en los noventa el AMI propone nada menos que una rendicin
incondicional de la sociedad, representada por el estado, ante los dictados del capi-
tal. Segn Edgardo Lander, el AMI puede ser caracterizado como una suerte de leo-
nino Tratado Internacional de los Derechos de los Inversionistas y tambin como
una carta constitucional que fija las condiciones de la plena hegemona del capital
transnacional. En primer lugar, observa Lander, porque codifica en un texto bsico
las tendencias hoy imperantes en las relaciones entre estados y empresas transnacio-
nales, procurando coagular de este modo una correlacin de fuerzas extraordinaria-
mente favorable a las segundas en detrimento de los primeros. En segundo lugar, por-
que a partir de estas tendencias se propone un diseo institucional y legal de obliga-
torio cumplimiento para todos los signatarios, en condiciones en que ningn pas de
la periferia estara en condiciones de rehusar la invitacin a firmarlo hecha por las
grandes potencias bajo el liderazgo norteamericano. Tercero, porque tal como ha si-
ATILIO A. BORON
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do previsto en los sucesivos borradores del tratado toda la legislacin y las normas na-
cionales, regionales y municipales o locales podrn ser cuestionadas y desafiadas an-
te jurados privados extranacionales integrados por expertos en comercio que co-
mo observa Noam Chomsky ya podemos imaginarnos quines son que dictamina-
rn inapelablemente acerca de la compatibilidad o no de las primeras con los com-
promisos adquiridos con la firma del tratado. En caso de que se compruebe su in-
compatibilidad la normativa nacional ya no podr ser aplicada, al igual que ocurre
con una ley que una Corte Suprema o un Tribunal Constitucional declare inconsti-
tucional (Lander, 1999: 77-79; Chomsky, 2000: 259).
Ambos autores observan que un tema al cual el tratado le otorga preferente aten-
cin es el de los mecanismos de solucin de controversias. En numerosos artculos se
establecen con mucha precisin los procedimientos a seguir cuando un estado plan-
tee una demanda a otro por incumplimiento del tratado y la que por los mismos mo-
tivos realice un empresa ante un estado. Pero el AMI incorpora dos innovaciones ex-
traordinariamente reaccionarias en relacin a la propia historia del derecho burgus:
en primer lugar, porque en su marco doctrinario las empresas y los estados se con-
vierten ahora en personas que gozan de un mismo status jurdico, aberracin que hu-
biera provocado la repulsa de los padres fundadores del liberalismo, desde John Loc-
ke hasta Adam Smith. En segundo trmino, porque tal como lo observa Chomsky el
tratado es una verdadera monstruosidad jurdica dado que no existe reciprocidad en-
tre las partes contratantes. Una de las partes tiene slo derechos y la otra slo obliga-
ciones: los estados no tienen derecho a demandar a las corporaciones. En realidad,
todas las obligaciones de este texto de 150 pginas ... recaen sobre el pueblo y sobre
los gobiernos, ninguna sobre las corporaciones (Chomsky, 2000: 259-260). No hay
ningn mecanismo ni procedimiento previsto para que un estado o un particular
pueda demandar a un inversionista por incumplimiento de sus obligaciones.
Con razn sealan nuestros autores que este documento constitucional interna-
cional significa un grave atentado contra la democracia y la soberana popular. Para
Chomsky, de aprobarse el AMI todava colocara ms poder en manos de tiranas
privadas que operan en secreto y que no rinden sus responsabilidades ante la opinin
pblica (Chomsky, 2000: 259). Para Lander, el AMI implica una disminucin
drstica de la democracia, al limitar severamente la capacidad de los sistemas polti-
cos y estados para tomar decisiones ... (relativas a) cualquier poltica pblica que pue-
da ser interpretada como discriminatoria en contra de la inversin extranjera (Lan-
der, 1999: 89).
No sorprende, por lo tanto, que las negociaciones fueran emprendidas en el ma-
yor secreto y con un estilo fuertemente conspirativo bajo el liderazgo de los Estados
Unidos, pas crucial por muchas razones, desde militares hasta polticas y econmi-
cas en cuanto fuente principal de inversiones en el extranjero y primer receptor de
inversiones externas del mundo. La OCDE se encarg de comenzar, en mayo de
1995, los trabajos preparatorios con vistas a concluir con la firma del tratado dos
50
RESISTENCIAS MUNDIALES
aos despus. El borrador inicial del texto fue elaborado por un think tank empre-
sarial, el Council for International Business, el que segn sus propias declaraciones
impulsa los intereses globales de las empresas norteamericanas tanto en el pas co-
mo en el extranjero (Chomsky, 2000: 257). Previsiblemente, el Council puso todo
su empeo para garantizar la naturaleza absolutamente leonina del engendro jurdi-
co resultante. Lander comenta que el secreto con que se condujo esta primera fase del
proceso de negociaciones fue tan marcado que en muchos pases slo los ms altos
funcionarios del ejecutivo en reas relacionadas con lo econmico y comercial esta-
ban al tanto de las negociaciones. Por supuesto que ni los parlamentos ni la opinin
pblica, para no hablar de los partidos, sindicatos u organizaciones populares, tuvie-
ron el menor acceso a las mismas. Chomsky provee abundantes datos para sostener
la hiptesis de que los grandes medios de comunicacin de masas estaban al tanto de
esta verdadera conspiracin pero se cuidaron de revelarla.
En todo caso, toda esta maquinacin se derrumb como un castillo de naipes
cuando a mediados de 1997 una ONG canadiense, el Council of Canadians, obtuvo
una copia altamente confidencial del borrador que estaba siendo considerado y lo co-
loc en Internet. A partir de su divulgacin, se gest un amplio movimiento inter-
nacional de oposicin integrado por organismos de ambientalistas, de lucha contra
la pobreza, de defensa de los derechos laborales y de organizaciones de pueblos ind-
genas de todo el mundo que impuls una exitosa campaa global de oposicin al
AMI, exigiendo la suspensin de las negociaciones a menos que su contenido sea al-
terado significativamente. Esta saludable reaccin de algo que podramos denominar
con cierta laxitud como algunos sectores de la sociedad civil internacional fue ca-
racterizada por el rgano por antonomasia del capital financiero, la revista inglesa
TheEconomist, como una horda de vigilantes que haba aplastado las nobles inten-
ciones de las grandes empresas y de la OCDE gracias a su buena organizacin y sus
slidas finanzas ... para ejercer una gran influencia sobre los medios de comunica-
cin (Chomsky, 2000: 259). El activismo internacional desatado por la sola exposi-
cin de los escandalosos borradores del AMI ante la opinin pblica mundial, faci-
litada extraordinariamente por la Internet, provoc no slo el bochorno de los go-
biernos implicados en esta verdadera conspiracin mundial contra la democracia si-
no que las negociaciones fueran abortadas abrindose en consecuencia una nueva eta-
pa de luchas y resistencias que probablemente impidan definitivamente la concrecin
de las mismas. Como observa Chomsky, se trat de un logro sorprendente de las or-
ganizaciones populares que se enfrentaron con xito a la mayor concentracin de po-
der global de la historia: el G7, las instituciones financieras internacionales y el con-
centrado sector corporativo estaban de un lado, con los medios de comunicacin en
el bolsillo (Chomsky, 2000: 259). Los meses posteriores habran de reproducir nue-
vas victorias populares en Seattle, Ginebra, Washington y Praga, demostrando que la
hegemona del neoliberalismo tropieza ahora con serias y cada vez ms enconadas re-
sistencias populares.
ATILIO A. BORON
51
IV. QU HACER?
Dadas las consideraciones precedentes, es posible y realista intentar modificar
en un sentido progresista es decir: socialista, democrtico, igualitarista, libertario
el actual esquema de poder internacional?La respuesta es, sin duda alguna, afirmati -
va. No slo es posible sino que es urgente e imprescindible, como lo prueba sobra-
damente la magnfica compilacin de Houtart y Polet (Houtart y Polet, 1999). He
aqu una lista somera de algunas iniciativas, inspirada en las enseanzas que nos de-
ja esa excelente obra colectiva, y que podran tomarse ya mismo, sin dilacin alguna.
A) AP L I C A R U N A TA SA TO B I N A LA ST R A N SAC C I O N E SE SPE C U LAT I VA SI N T E R N AC I O N A L E S
Esto es perfectamente posible habida cuenta del amplsimo consenso existente
en el sentido que tales transacciones no crean riqueza ni cumplen funcin socialmen-
te til alguna. Tomando slo los mercados cambiarios de NuevaYork y Londres que,
tal como lo sealbamos ms arriba mueven un billn de dlares diarios (un milln
de millones de dlares), y aplicando a esta fabulosa suma la modesta tasa propuesta
por el Profesor James Tobin del 0,5 por ciento sobre ese tipo de intercambios se ge-
neraran recursos genuinos por el monto de nada menos que 5.000 millones de d-
lares por da, o una cifra superior a los 200.000 millones de dlares por ao. Para for-
marnos una idea adecuada digamos que esta cifra representara el equivalente de ca-
si dos Planes Marshall por ao que seran dedicados a combatir la pobreza y preser-
var el medio ambiente. O, como subraya con razn Carlos Vilas, se trata de un mon-
to que el Banco Mundial considera suficiente para abatir las formas extremas de la
pobreza en el mundo y financiar los programas de defensa del medio ambiente a ni-
vel global. Este autor tambin seala que la recaudacin de este impuesto resultara
facilitada por la marcada concentracin de las operaciones imponibles debido a que
casi el 85 por ciento de las transacciones en los mercados cambiarios y especulativos
son efectuadas en siete grandes centros (Nueva York, Tokio, Londres, Singapur,
Hong Kong, Frankfurt y Viena) y al dato para nada marginal de que los operadores
involucrados en las mismas son menos de un centenar de grandes bancos y fondos
de inversin, amn de las facilidades que brindan los actuales desarrollos de la infor-
mtica para controlar este tipo de operaciones financieras (Vilas: 21).
Si este impuesto se aplicara tambin a las transacciones especulativas que tienen
lugar en otras plazas tales como Frankfurt, Tokio, Paris, Hong Kong y otras ms
podra llegarse a recaudar en un ao una suma levemente superior a tres Planes Mars-
hall por ao. Ntese que estamos hablando de cifras muy superiores al PBI de la ma-
yora de los pases del Tercer Mundo abrumados por la pobreza y la indigencia. Aho-
ra bien, si habida cuenta del grave deterioro social y ambiental padecido por el pla-
neta en lugar del modestsimo 0,5 por ciento propuesto por Tobin se impusiera una
tasa del 2 o el 3 por ciento proporcin que continuara siendo irrisoria para los es-
peculadores el impacto favorable sobre la economa mundial sera notable.
52
RESISTENCIASMUNDIALES
Sin embargo, esta intromisin de criterios extra-mercantiles es vista por el ca-
pital financiero como profundamente ilegtima e irracional, y como un atentado a
sus buenos negocios. Llegados a este punto es preciso reconocer que an el ataque a
sus intereses ms marginales moviliza todos sus recursos y pone en tensin todos los
aparatos de comunicacin, influencia, gestin y represin que estn a su servicio. Pe-
ro esto no es nada novedoso. En su Prefacio a la Primera Edicin en alemn de El
Capital Marx observaba que en el dominio de la Economa Poltica la investigacin
cientfica libre no slo enfrenta al mismo enemigo que en todos los dems campos.
La naturaleza peculiar de su objeto convoca a la lid contra ella a las ms violentas,
mezquinas y aborrecibles pasiones del corazn humano: las furias del inters priva-
do. La Iglesia Anglicana, por ejemplo, antes perdonar el ataque a treinta y ocho de
sus treinta y nueve artculos de fe que a un treintainueveavo de sus ingresos. Hoy en
da el propio atesmo es culpa levis(pecado venial) si se lo compara con la crtica de
las relaciones de propiedad tradicionales (Marx: 8-9). Ahora acontece exactamente
lo mismo: el capital financiero est dispuesto a perdonar cualquier ofensa con tal que
no se le recorte la treintainueveava parte de su tasa de ganancia. De lo anterior no de-
be inferirse que pensemos que la tasa Tobin es la solucin a los problemas que hoy
afectan a la economa mundial. Estos slo podrn resolverse definitivamente cuando
la produccin de los medios materiales requeridos para la reproduccin de la vida hu-
mana deje de ser un negocio al servicio del lucro capitalista. Pero, como bien obser-
va la economista brasilea Mara de Conceio Tavares, la tasa Tobin, no siendo la
solucin, es por lo menos un comienzo de solucin y, adems, tiene la virtud de abrir
una discusin donde antes estaba cerrada (Chesnais, 1999: p. 8). Remito al lector a
la lectura de un notable texto que examina las posibilidades abiertas por la aplicacin
de la tasa Tobin a las transacciones financieras internacionales (Patomki, 2001).
B) ELABORAR UN NUEVO MARCO REGULATORIO PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE
LAS FINANZASINTERNACIONALES
Una segunda iniciativa que podra tomarse consiste en introducir un amplio es-
quema regulatorio en el funcionamiento del sistema financiero internacional, tal co-
mo se haca con anterioridad a la hegemona del capital financiero. Las modificacio-
nes en la direccin de la desregulacin, apertura de cuenta de capitales y liberaliza-
cin financiera no fueron como dicen los apstoles del neoliberalismo un resulta-
do de la globalizacin sino la consecuencia de una opcin poltica impulsada por un
par de estados nacionales Estados Unidos y el Reino Unido, en primer lugar y se-
guida luego por el resto del mundo capitalista desarrollado. No hubo ni hay nada
natural en este proceso, y su reversibilidad est fuera de cuestin. El asunto es ver
cmo, con qu instrumentos se realiza, y con qu objetivos.
Un buen punto de partida, fcilmente realizable si existe un mnimo de volun-
tad poltica en los gobiernos de los pases industrializados, es la supresin de los lla-
mados parasos fiscales, que con la anuencia de aquellos sirven para facilitar ex-
ATILIO A. BORON
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traordinariamente las operaciones, muchas veces ilegales, que realizan los operadores
del casino capitalista. Estos parasos fiscales, adems, desempean un papel alta-
mente pernicioso al posibilitar la evasin y elusin de las responsabilidades tributa-
rias que los capitalistas tienen en sus pases, siendo que los presupuestos pblicos de
estos son objeto de permanentes recortes que afectan las condiciones de vida de gran-
des mayoras nacionales, aceleran la destruccin del medio ambiente y conspiran
contra el bienestar general a causa de los privilegios y prerrogativas que les son otor-
gados al capital financiero. Susan Strange observa que polticas de este tipo podran
ser muy atractivas para los votantes de los pases desarrollados, y de paso evitaran es-
pectculos bochornosos como el ofrecido por un ministro de Anthony Blair quien en
la misma sesin del Parlamento tuvo que defender recortes presupuestarios para aten-
der a las necesidades de familias monoparentales y explicar la forma en que haba eva-
dido el pago de impuestos britnicos mediante la utilizacin de un paraso fiscal si-
tuado en una paradisaca isla del Caribe (Strange, 1998: 188).
Otra iniciativa que podra tomarse consiste en coordinar las polticas tributarias
a los efectos de evitar competencias que lleven a los estados a reducir sus impuestos
para atraer capitales, en una suicida raceto thebottom sin fin que slo favorece la
obtencin de superganancias por parte de los capitalistas y la destruccin de los esta-
dos y las sociedades anfitrionas. Abundan los ejemplos, tanto en el orden internacio-
nal como dentro de los propios pases. Imponer una tasa mnima de tributacin,
debajo de la cual ningn gobierno podr ofrecer exenciones o rebajas de cualquier ti-
po, parecera ser una poltica razonable y posible. Otra poltica concreta que podra
adoptarse de inmediato es la eliminacin del secreto bancario, indefendible como
principio jurdico en momentos en que se piensa que uno de los negocios ms im-
portantes y lucrativos del capital financiero consiste precisamente en el lavado de
dinero ilegalmente obtenido. Cules podran ser las razones tcnicas por las cuales
no se podra poner en marcha estas iniciativas?Los Estados Unidos fueron capaces
de disciplinar por dcadas a sus grandes empresas para evitar que comerciaran con
la Unin Sovitica, y todava siguen manteniendo el embargo contra Cuba. Por qu
razones seran ahora incapaces de compilar una lista con las firmas y conglomerados
empresariales de todo tipo que tienen sus cuentas en los parasos fiscales y obligarlas
a retirar sus depsitos en un plazo razonable, tanto ms si esta iniciativa es respalda-
da, a diferencia de lo ocurrido con similares medidas adoptadas por Washington, por
un amplsimo consenso internacional?Si los gobiernos del G-7 concuerdan en supri-
mir el secreto bancario, cuntos das podra durar la resistencia de los bancos e ins-
tituciones financieras que se opongan a tal iniciativa?
C) LA DEUDA EXTERNA
Ot ro tema: esimprescindible re s o l ver deuna vez por todasel problema dela deu-
da externa delos pases subdesarrollados. Y la resolucin no puede consistir en otra
cosaquela lisa y llana anulacin de la deuda externa del Te rcer Mu n d o. Esta d e u d a
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RESISTENCIASMUNDIALES
fue, en realidad, pagada ya varias veces, pese alo cual sigue cre c i e n d o. Losestudiosos
ms serios del tema coinciden en sealar quelas recetas ort o d oxas estn ms lejosque
antesde poder ofrecer una solucin a este tema. No hubo una crisis dela deuda en
los aos noventa como s la hubo en los ochenta; sin embargo, el problema sigue pre-
sente. Lo queest fuera detoda discusin seria es quelas recomendaciones del Con-
senso deWashington fracasaron estruendosamente, y quelos pases quesiguieron al
pie de la letra sus consejos seencuentran hoy mucho peor que antes. El caso del Afri-
ca Sud-sahariana, en donde el FMI y el Banco Mundial asumieron directamente la
gestin econmica de numerosos pases, demuestra con susespectaculares fracasos la
ve rdad delo quevenimos diciendo. Tambin la experiencia latinoamericana se inscri-
be en la misma tendencia. Vase, sin ir mslejos, el caso deArgentina, que sigui a
rajatabla todas y cada una de las recomendacionessugeridas por el FMI y el BM, con
el aval del De p a rtamento del Te s o ro de los Estados Unidos y la comunidad financie-
ra internacional. De la mano del tandem Me n e m / C a vallo la Argentina ingres al
Plan Br a d y, cumpli de manera puntualsima con todas sus obligaciones externas,
aplic una sucesin interminable y cruel deajustes tras ajustes y para conquistar la
b e n e volencia de los mercadosabandon todo vestigio deautodeterminacin y sobe-
rana nacional adoptando la tesis de las relacionescarnales con los Estados Un i d o s
como su principio cardinal de la poltica exterior. Pese a tales muestras de genuflexin
y a la puntillosa obediencia a los menoresdictados del cancerbero de los interesesfi-
n a n c i e ros internacionales, el FMI, la Argentina logr la hazaa de ms que duplicar
su deuda externa a lo largo de la dcada en la cual losprincipios y polticasdel neoli-
beralismo seenseore a ron por completo en los despachos pblicos. Hacepocassema-
nas el FMI planteaba, en el documento debase con que aprob el blindaje financie-
ro para la Argentina, que la deuda externa deestepas se incrementar en 35 mil mi-
llones de dlaresentreel ao 2000 y el 2003, peseal estricto cumplimiento que este
pas ha tenido con los programas de ajuste y estabilizacin consensuadoscon el FMI
y que lo llev a destinar cifras absolutamente exorbitantespara hacer frente al pago de
los servicios dela deuda (Mo n t e n e g ro: 2).
La deuda externa se ha conve rtido en un tributo neocolonial que los pasesde la
periferia abonan a lasburguesasy gobiernos del centro del sistema. Estehecho desnu-
do queda oculto, sin embargo, por la cantidad impresionantede prejuicios, falsas in-
t e r p retaciones y datosamaadosque permanentemente presenta la p rensa especializa-
d a disfrazada de informacin objetiva y veraz. As seescuchacon frecuencia decir que
si el Te rcer Mundo no pagara su deuda, seproducira un cataclismo financiero interna-
cional quearrojara la economa mundial a una depresin peor an quela delosaos
t reinta. Esta imagen catastrofista y extorsiva contrasta brutalmentecon lossobrios da-
tos queexponeEric Toussaint y quedemuestran que lasnacionesdela periferia son re s-
ponsablespor apenasun 10 por ciento de la deuda externa del planeta, y quelos gas-
tos militaresde poco ms de dosaos alcanzaran para cancelarla por completo. La
a b rumadora mayora de la deuda correspondea los EstadosUnidos, la Unin Eu ro p e a ,
Japn y el resto del mundo desarro l l a d o. Sin embargo, este noventa por ciento no
ATILIO A. BORON
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c o n s t i t u ye un problema; el diez por ciento restantes! (Toussaint: 50-51). En re a l i d a d ,
la deuda ha sido uno de losmecanismosfavoritosde la gran burguesa financiera inter-
nacional para asegurarse ingresos estables, gestionados polticamentepor susgobiernos
con el auxilio desus perros guardianesdel FMI y el BM, que lespermitan constru i r
una red de seguridad para encarar operaciones dealto riesgo a cambio desuculentas ga-
nancias. Es imperioso poner fin a esta situacin cuanto antes (Gambina, 2001).
Pero hay un argumento adicional a favor para cancelar la deuda. Es el que
Chomsky plantea en relacin al tema de la deuda odiosa. La gnesis de esta con-
cepcin se remonta a la guerra entre Espaa y los Estados Unidos. Cuando estos to-
maron posesin de Cuba, en 1898, procedieron a dar por cancelada la deuda que la
isla tena con Espaa debido a que la misma se impuso sobre el pueblo de Cuba sin
su consentimiento y por la fuerza de las armas (Chomsky, 2000: 254). Veinticinco
aos ms tarde esta misma doctrina fue utilizada para avalar la cancelacin de la deu-
da que haba contrado un dictador costarricense con el Royal Bank of Canada. Gran
Bretaa present una reclamacin que condujo al arbitraje a cargo de la Corte Su-
prema de los Estados Unidos. El fallo refrendado por el propio presidente de la Cor-
te, Howard Taft, se encuadr en la doctrina de la deuda odiosa y dispuso que da-
do que el banco haba prestado el dinero para un uso no legtimo, su peticin de pa-
go deba suspenderse. Ya en fechas ms recientes, concretamente en 1991, una de las
directoras ejecutivas del FMI, Karin Lissakers, observ que si se adoptase en la actua-
lidad la doctrina de la deuda odiosa de los Estados Unidos para la deuda del Tercer
Mundo sta se vera cancelada en su mayor parte. El hecho de que esta experiencia
no est incorporada a la agenda de discusiones, concluye Chomsky, nada tiene que
ver con cuestiones legales, econmicas o tcnicas. Se trata simplemente de una cues-
tin de correlacin de fuerzas en el plano internacional. Pero nada indica que la mis-
ma sea inalterable (Chomsky, 2000: 254).
D) COMERCIO INTERNACIONAL
Esta esotra rea en la cual es imprescindible, y posible, establecer marcos re g u l a-
torios de efectos inmediatos. A estas alturasde la historia esinnegable que la prdica de
los economistasliberalesen favor del librecomercio es totalmente inconsistente con el
re g i s t ro histrico de lospases industrializados. Los rigores de la disciplina del merc a d o
deben aplicarse alos otros, a los cualesconviene el estmulo dela competencia y el dar-
winismo mercantil. Para los pro d u c t o reslocales, en cambio, lo que convienees la pro-
teccin y los subsidios. Esta ha sido la historia del Reino Unido y delos Estados Un i-
dos, y de cada una de las naciones industrializadas. Gracias al FMI y el Banco Mu n-
dial, stano fuela historia de lospasessubdesarrollados. El hiato entre el discurso li-
b recambistadelos gobiernos del G-7, por ejemplo, y sus polticasconcretas, es de tal
magnitud quela insistencia en el primero ya parece una broma demal gusto o re ve l a ,
tanto peor, la persistencia de la idea colonialista de quelospueblos de la periferia son
imbciles eincapaces depercatarsedela falsedad del discurso dominante. Bajo la ins-
56
RESISTENCIAS MUNDIALES
piracin deRal Prebisch la UNCTAD propuso reiteradamente, desde mediadosde
lossesenta hasta su prctica liquidacin en los ochenta, una serie de reformas encami-
nadas a establecer un nuevo orden econmico internacional. Uno deloscomponentes
de la propuesta de la UNCTAD era un programa deestabilizacin delos precios de
dieciocho c o m m o d i t i e s producidas y exportadas fundamentalmentepor pasessub-
d e s a r rollados. La idea subyacente, de clara prosapia prebischiana, era la dedetener el
d e t e r i o ro de los trminosde intercambio medianteintervencionesen losmercados de
talesc o mmo d i t i es al igual que lospasesdela Unin Eu ropea hacen ru t i n a r i a m e n t e
con la poltica agrcola comn o Washington con su sostn a losprecios agro p e c u a r i o s .
La reaccin de los poderes establecidos fue furibunda. Suseconomistas no tard a ron en
graznar que una tal iniciativa significaba nada menosque una tentativa deaumentar los
p reciosa rt i f i c i a l m e n t e, al margen de losimpulsosdel mercado, algo equivalentea un
sacrilegio pero quepasaba desapercibido cuando el mismo se efectuaba en el No rte. Los
gobiernos delospasesindustrializadosre c h a z a ron indignadosla sola idea deque sus
prcticas proteccionistas pudieran universalizarse al conjunto delas naciones. La re p re-
salia no se limit a rechazar terminantemente la propuesta; acab tambin liquidando
a la agencia que tuvo la osada de plantearla. De estemodo, no sorprende quesi en
1980 los preciosde muchasc o m m o d i t i e s seencontraban en su nivel ms bajo desde
la Segunda Guerra Mundial, hacia 1989 sus precios hubieran llegado a estar an un 33
por ciento ms abajo queen 1980, especialmente en el Africa Su b - Sahariana y Amri-
ca Latina (Strange, 1998: 127-128).
E) MEDIO AMBIENTE Y RELACIONES LABORALES
Por ltimo, similares regulaciones deberan imponerse con el objeto de penali-
zar a las empresas y gobiernos que practiquen o consientan la destruccin del medio
ambiente y los bienes pblicos (el agua, el aire, la vegetacin, los suelos y las espe-
cies animales, etc.) que constituyen un patrimonio esencial de la humanidad. Lo mis-
mo podra hacerse en relacin a los estndares laborales, fijando normas de validez
internacional que prohiban el trabajo infantil (hoy hay ms nios trabajando en
condiciones de servidumbre o semiservidumbre que esclavos en el apogeo del escla-
vismo!) y cualquier otra forma de dumpingsocial estableciendo, por ejemplo, rigu-
rosas penalidades para quienes violen la jornada de ocho horas u otras normas rela-
tivas a las condiciones de trabajo y las remuneraciones obtenidas por las luchas obre-
ras en los ltimos ciento cincuenta aos y que, en varios pases del capitalismo avan-
zado, forman parte esencial -y por tanto no negociable del contrato social sobre el
cual reposan dichas sociedades. Tngase en cuenta que, en relacin a la duracin de
la jornada de trabajo, un reciente informe de la OIT comprueba que los asalariados
de Amrica Latina y el Caribe trabajaron a lo largo del ao 2000 un promedio de
2.100 horas mientras que sus contrapartes europeas lo hicieron tan slo durante
1.500 horas y por un salario incomparablemente superior.
ATILIO A. BORON
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FINAL: UNA REVERSIN DE TENDENCIAS?
Ahora bien, esposiblerealizar estoscambios?S, en la medida en quelosgobiernos
del G7 sedecidieran por cierto que a regaadientesy no sin anteslibrar una desespera-
da batalla- a respaldar estasmedidas. Seguramenteser difcil pero no imposible, habida
cuenta dela rpida modificacin dela correlacin mundial de fuerzasen un sentido des-
f a vorableal neoliberalismo y susbeneficiarios. Seattle, Washington, Praga, Pars, Gi n e b r a
y Po rto Alegreson otrostantoshitosqueen poco msdeun ao hablan elocuentemen-
tedel veloz deterioro dela hegemona poltica del capital financiero. Ahora bien, queel
neoliberalismo seencuentrea la defensiva no significa queser tarea sencilla, mucho me-
nos automtica, traducir estosavancesen el plano econmico, poltico y organizativo. Si n
embargo, hay lugar para un cauteloso optimismo. El potencial movilizador y organizati-
vo puesto en evidencia en Po rto Alegreha dado un impulso extraordinario a lasluchas
quefinalmente semundializan en contra de la dictadura global delosmercados. Ex i s t e ,
por primera vez en muchosaos, la conciencia dequepodremossalir victoriososen esta
e m p resa histrica, y tal conviccin esunadelascondicionesnecesariasdetoda lucha. No
essuficiente, pero setrata ciertamentedeuna condicin necesaria.
Cuando le asignamos un papel tan importante a la conducta de los gobiernos del
G7 de ninguna manera nos hacemos la menor ilusin de que los mismos puedan sea
por un descuido como por una equivocacin comenzar a actuar en defensa de los
intereses populares. Se trata de gobiernos de estados capitalistas cuyo compromiso
esencial es preservar la tan socorrida tranquilidad de los mercados, eufemismo que
pretende ocultar lo que no se puede revelar: que su misin suprema es garantizar la
tasa de ganancia de los capitalistas y las condiciones generales de explotacin y opre-
sin de los trabajadores. Claro est que esos gobiernos no siempre pueden aunque
quieran actuar en funcin de los intereses de sus mandantes. La lucha de clases tam-
bin suele imponerle ciertas restricciones, al menos en algunas coyunturas. En pre-
sencia de una correlacin de fuerzas abrumadoramente contraria a sus polticas de-
ben ceder la iniciativa y tomar en cuenta, en mayor o menor medida, los reclamos
desde abajo so pena de poner en riesgo la dominacin a largo plazo del capital en
su conjunto. Por supuesto que no es sta la situacin existente en la actualidad pero
hay algunos indicios de que lentamente nos podramos estar aproximando a ella.
Tampoco exista una coyuntura como sa en los duros aos inmediatamente anterio-
res a y durante la Segunda Guerra Mundial. Pero las cosas cambiaron abruptamente,
y nada autoriza a pensar que ahora la dialctica de la historia se ha detenido. Francis
Fukuyama estaba fatalmente equivocado, y aquella se sigue moviendo, y cada vez a
un ritmo ms desafiante para los poderes establecidos. Al promediar los aos cuaren-
ta los avances que luego exhibira el estado de bienestar aparecan como irremisible-
mente ilusorios ante los ojos de la mayora de sus contemporneos. Sin embargo, ese
proyecto se cumpli en buena medida. Por qu pensar que hoy la historia se ha clau-
surado, y que la estacin final de la misma es la barbarie neoliberal de un capitalis-
mo de casino, mafioso y corrupto hasta la mdula, sostenido por el chantaje econ-
mico-financiero y la presin de la fuerza militar?
58
RESISTENCIAS MUNDIALES
Por cuestiones comerciales nimias los gobiernos de los pases industrializados
han impuesto sanciones, decretado bloqueos y penalizado fuertemente a los infrac-
tores hasta lograr el acatamiento de las normas establecidas. Cuba ha sido sometida
por los Estados Unidos a un criminal embargo comercial que dura cuarenta aos, y
otros pases -Vietnam, China, la ex-Unin Sovitica, etc. han sido tratados de ma-
nera igualmente ruda por perodos bastante prolongados. Si los Estados Unidos y sus
aliados fueron capaces de imponer sanciones tan drsticas durante tanto tiempo a
tantos pases, por qu es que ahora seran impotentes a la hora de promover polti-
cas de regulacin del sistema financiero internacional, por ejemplo, si es que la pre-
sin en favor de las mismas se torna irresistible?Las propuestas planteadas ms arri-
ba no son ms complicadas o intratables que muchas otras que los gobiernos neoli-
berales impusieron a rajatabla en los ltimos veinte aos. O acaso fue tarea sencilla
crear un ejrcito de reserva de cuarenta millones de desocupados en los pases de la
OCDE, que durante un cuarto de siglo haban gozado de los beneficios del pleno
empleo?O privatizar industrias nacionalizadas, y desregular grandes sectores de la
economa infringiendo severos perjuicios a los consumidores?Sin embargo se hizo.
Hasta hace poco menos de un siglo la mayora de los pases europeos consideraba a
la democracia como un rgimen perverso y malvolo que deba ser evitado a cual-
quier precio. Y sin embargo las luchas populares hicieron posible la democratizacin
relativa del capitalismo. Por qu esas mismas luchas no podran detener el holocaus-
to neoliberal?Si hay una leccin que puede extraerse fcilmente de la historia del
MAI es que la accin concertada de las organizaciones populares puede ser de una
eficacia tremenda, mucho mayor de lo que normalmente se piensa. Naturalmente, el
neoliberalismo ha empleado todos los recursos a su alcance para tratar de convencer
a las masas de que no hay alternativas y que, an cuando lo intentaran, sus fuerzas
son insuficientes para oponerse a la globalizacin. De ms est decir que ambas
afirmaciones son falsas, pero a pesar de su falsedad fueron polticamente eficaces du-
rante dos dcadas. Sin embargo, su hora parece haber sonado.
En resumen: si hubiera voluntad poltica los cambios planteados ms arriba po-
dran llevarse a cabo sin grandes contratiempos. Claro est que aquella no habr de
surgir espontneamente producto de la mala conciencia de burgueses arrepentidos
sino que, al igual que tantas otras conquistas en favor de la democracia, la justicia y
la igualdad, ser obra de la movilizacin, organizacin y efectividad de la presin que
ejerzan las clases y capas populares. Como bien lo recordaba hace poco tiempo atrs
Len Rozitchner, nunca hubo un poder tan bien organizado, voraz y desptico co-
mo el que est apareciendo ahora, un poder que, como ningn otro antes que l dis-
pone de tantos instrumentos de destruccin, tanto control, tanta sujecin de la sub-
jetividad (Rozitchner: 12-13). En otro lugar hablbamos de la misin de la filosofa
poltica marxista como creadora de utopas capaces de correr incesantemente la fron-
tera de lo posible y de sealar los contornos de una nueva sociedad de hombres y mu-
jeres liberados de las cadenas que los atan a toda forma de explotacin y opresin
(Boron, 2000: 8). Correr esa frontera significa, aqu y ahora, nada menos que des-
ATILIO A. BORON
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montar esa infernal maquinaria de poder de la cual nos hablaba Rozitchner. Contra
lo que plantean los escpticos o los vencidos, avanzar en esa luminosa direccin siem-
pre es posible; sus logros si es que se producen sern el resultado de un inmenso
esfuerzo de acumulacin de poder popular que desde la base de nuestras sociedades
construya un muro infranqueable para las ambiciones de la clase dominante mundial
y demuestre su capacidad para prefigurar a la nueva sociedad. Esto era precisamente
lo que Gramsci tena en mente cuando deca que los trabajadores deban ser clase di-
rigente antes de convertirse en clase dominante. La historia reciente nos brinda nu-
merosas lecciones acerca de los significativos cambios que pueden operarse en la co-
rrelacin de fuerzas dentro del estado-nacin y en el plano internacional. La voz de
Davos no se escuchaba a mediados de los setenta, pero a finales de los noventa no ha-
ba otra que se escuchase en todo el planeta. El consenso keynesiano prevaleci du-
rante casi treinta aos despus de la Segunda Guerra Mundial, para luego entrar en
el olvido. Nacionalizaciones y estatizaciones se hallaban a la orden del da en la pos-
guerra, para luego ceder su lugar a furiosas polticas de signo libremercadista. Qu
queremos decir con esto?Pretendemos subrayar la historicidad y transitoriedad de
toda correlacin de fuerzas, y la ilusin de cualquier argumento que seale el fin de
la historia. Si las clases y capas populares y las estructuras e instituciones que organi-
zan sus intereses (partidos, sindicatos y movimientos sociales de todo tipo) tienen la
fortaleza y clarividencia que reclama la coyuntura, la barbarie neoliberal podra ser
detenida. Amenazados por su movilizacin y organizacin los gobiernos de los esta-
dos capitalistas, tanto en el centro como en la periferia, no tendrn ms remedio que
admitir la necesidad de un cambio. As lo hicieron desde un par de siglos atrs: resis-
tieron tercamente la reduccin de la jornada de trabajo, pero finalmente debieron in-
clinarse ante la intensidad de la presin popular. No estaban dispuestos a negociar si-
quiera una jornada de doce horas pero tuvieron que aceptar una de ocho. No ser di-
ferente la historia de las resistencias globales contra la mundializacin. El proceso ya
est en marcha. Porto Alegre es uno de sus grandes hitos, y nada podr detenerlo. Da
a da llegan nuevas noticias que informan sobre nuevos destacamentos que se pliegan
a la lucha. El grito con que las masas mexicanas reciben a los zapatistas, no estn so-
los, podra ser extendido a todas las formas de protesta y lucha contra la globaliza-
cin neoliberal. Es cierto: no estamos solos, aunque los millones que nos oponemos
a ella todava no nos conocemos. Es imprescindible conocernos, organizarnos y lu-
char para fundar una nueva civilizacin luego de la destruccin ocasionada por el ca-
pitalismo. Ser una empresa ardua pero no imposible, y que en todo caso merece ser
vivida.
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RESISTENCIASMUNDIALES
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62
RESISTENCIASMUNDIALES
LA MUNDIALIZACIN DE LAS RESISTENCIAS
Y DE LAS LUCHAS CONTRA EL NEOLIBERALISMO
Franois Houtart
*
63
* Director del CentreTricontinental, Louvain-la-Neuve(Blgica).
Traduccin: Emilio Taddei.
A
sistimos hoy en todos los continentes a un florecimiento de movimientos
sociales, de numerosas iniciativas en los mbitos econmico y social, de
reacciones culturales a la desintegracin social que se manifiestan a travs
de corrientes nacionalistas, regionalistas, religiosas. A nivel mundial, el campo social
se encuentra atravesado por una serie de sacudones, que parecieran no tener un vn-
culo entre ellos.
Es llamativo constatar que de forma cada vez ms recurrente los fenmenos so-
ciales desembocan en una deslegitimacin del sistema econmico; ya que el capita-
lismo afecta visiblemente no slo los intereses de los trabajadores incluidos directa-
mente en la relacin capital/trabajo sino, tambin, de diversos sectores de la pobla-
cin mundial afectados indirectamente por la lgica del sistema econmico; es decir,
por intermedio de los mecanismos financieros (fijacin de precios de materias pri-
mas, servicio de la deuda, tasas de inters, fuga de capitales, etc.). No todos tienen el
mismo nivel de conciencia pero el fenmeno se encuentra en progresin, tal cual pu-
do observarse en Seattle, Washington, Ginebra, Praga, etc.
Sin embargo, la deslegitimacin no alcanza. Hay que formular alternativas y es pre-
ciso decir que, en estembito, el florecimiento de resistencias y deluchas no ha pro d u-
cido an grandespropuestasque superen la dimensin micro. La cada del socialismo
del Este europeo y la integracin pro g re s i va dela mayora delos regmenes socialistasa
la economa demercado no contribuyen a aclarar los espritus. Losnuevosanlisis que
comienzan a elaborarse en los mbitosintelectuales no han encarnado an en la accin.
Para comprender mejor la dinmica contempornea de las resistencias y de las
luchas es preciso recordar de manera sucinta de qu modo la actual mundializacin
de la economa capitalista, bajo su forma neoliberal, afecta la situacin de las clases
populares de todo el mundo, an de amplios segmentos de las clases medias.
EL PROCESO CONTEMPORNEO DE MUNDIALIZACIN CAPITALISTAY SUS
EFECTOS SOCIALES
Muchos medios de comunicacin social hablan de los movimientos anti-mun-
dializacin, lo que significa de forma consciente o inconsciente, una forma de des-
plazar la significacin del problema. La mayora de las reacciones que se observan,
salvo las de los fundamentalistas nacionalistas o las de los religiosos, o an la eferves-
cencia pentecostal o carismtica despolitizante, no se oponen en absoluto a la univer-
salizacin de las relaciones humanas, sino a la apropiacin del fenmeno por parte
de los poderes econmicos.
CARACTERSTICAS SOCIALES DE LA MUNDIALIZACIN CONTEMPORNEA
La mundializacin del capital y de lasdecisioneseconmicas afecta a numero s o s
aspectos dela vida humana. Sabemos bien lo queesto significa en el plano estricta-
menteeconmico, pero es preciso subrayar la penetracin dela lgica del mercado en
mbitos cada vez ms numerosos de la vida humana como la educacin, la salud, la
seguridad social, la cultura. Cuando la lgica mercantil penetra en estosmbitos, de-
bilita el carcter de los mismosen tanto derechoshumanos pro g re s i vamenteconquis-
tados a travsde luchas sociales, dejndolos as librados a la solvencia de los indivi-
duos. Esta lgica conlleva en s misma la exclusin de los pobres o, en el mejor de los
casos, su reduccin a un objeto de asistencia. No es por lo tanto llamativo que, me-
dios de comunicacin mediante, cada vez ms gentereaccionefrente a esta situacin.
Las conquistas que los trabajadores haban logrado al menos parcialmente en su
beneficio a travs de las luchas sociales, son hoy objeto de una reconquista por parte
del capital. En primer lugar, se trata del Estado, atacado por un lado en sus funcio-
nes econmicas y sociales y reorientado al servicio de los intereses de los capitalistas;
y por el otro, de las organizaciones internacionales y de la ONU, crecientemente go-
bernadas por los organismos financieros y comerciales (Banco Mundial, FMI, OMC)
y colonizadas por las empresas multinacionales.
64
RESISTENCIAS MUNDIALES
Todo esto debe situarse en la lgica del proceso de acumulacin y no es necesa-
rio recurrir a ninguna teora del complot para explicarlo. El neoliberalismo no es ms
que una nueva estrategia del capital para recuperar su capacidad de acumulacin, que
es consecutiva a la disminucin relativa de la productividad que condujo al agota-
miento del modelo keynesiano y a las nuevas posibilidades de las que ste dispone
para recolonizar las economas de la periferia. Esto permiti aumentar las presiones
contra toda tentativa de organizar la economa sobre bases diferentes. La aceleracin
del proceso de acumulacin signific una doble ofensiva: por un lado contra el tra-
bajo, y por otro contra el Estado. Para ello se recurre a todos los medios disponibles:
econmicos, culturales, polticos y militares.
LA MULTIPLICACIN, LAAMPLIACIN Y LA FRAGMENTACIN DE LAS RESISTENCIAS Y DE
LAS LUCHAS
Su multiplicacin se explica por el aumento del nmero de las vctimas colecti-
vas, que no son solamente aquellas que se encuentran involucradas directamente en
la relacin capital/trabajo. Las relaciones indirectas que hemos evocado conciernen a
centenas de millones de personas que, aunque estn lejos de ser conscientes de la re-
lacin que les une al sistema econmico mundial, no dejan de padecer los efectos de-
sastrosos que ste tiene sobre su cotidianeidad. Las relaciones de causa-efecto son po-
co visibles y requieren de un anlisis y de la aplicacin de la abstraccin a las realida-
des concretas para poder establecer la relacin, por ejemplo, entre el monetarismo y
la prdida de poder adquisitivo de las masas populares; entre los parasos fiscales y el
subempleo.
La ampliacin de las resistencias resulta de la difusin de las consecuencias de la
mundializacin de la economa capitalista. La feminizacin de la pobreza implica la
radicalizacin de los movimientos feministas; la destruccin y la privatizacin de las
riquezas ecolgicas promueve la creacin de grupos de defensa del medio ambiente;
las destrucciones culturales suscitan reacciones defensivas a menudo retrgradas
cuando stas no estn acompaadas de un adecuado anlisis.
La fragmentacin es el fruto de las divisiones geogrficas y sectoriales. Mientras
que las bases materiales de la reproduccin del capital, sobre todo del financiero (que
domin la fase neoliberal de la acumulacin capitalista contempornea), reposan ca-
da vez ms en el plano mundial, las resistencias son an esencialmente locales. Los
ltimos sucesos han revelado sin embargo una tendencia a las confluencias, an si s-
tas son todava difciles por falta de recursos, aunque Internet brinda hoy la oportu-
nidad de nuevas posibilidades de comunicacin.
El problema de la fragmentacin por sectores constituye una de las consecuen-
cias de la lgica del capitalismo. En efecto, existe un punto de ruptura entre aquellos
que se inscriben socialmente en la relacin directa entre capital y trabajo y aquellos
que no estn inscriptos sino indirectamente en esta relacin. Si bien los intereses par-
FRANOISHOUTART
65
ticulares de unos y otros parecen muy diferentes, y hasta opuestos en algunos casos,
se encuentran sin embargo en la misma vereda. Al capital le conviene hacer aparecer
como antagnicas las acciones de los sectores organizados del trabajo (sindicatos) y
de aquellas realizadas por el sector informal o de la economa subterrnea. Efectiva-
mente, es fcil hablar de privilegios de los primeros en relacin con la situacin de
los segundos (la famosa aristocracia obrera). Los otros sectores, las mujeres, los pue-
blos autctonos, los pequeos productores agrcolas o comerciantes, los movimien-
tos ecologistas, las asociaciones culturales, etc., parecen ajenos a las luchas que se si-
tan a nivel de las relaciones sociales de produccin. El mutuo hermetismo es fun-
cional a la hegemona del mercado y a sus expresiones polticas, ya que es ms fcil
para cada uno de ellos desarrollar una estrategia de respuestas/represin, que afron-
tar el desafo de construir un conjunto coherente.
Comnmente se dice que todas estas resistencias son la expresin de la sociedad
civil; pero es preciso sealar que se trata de la sociedad civil de abajo. Si bien este
concepto fue valorizado por Antonio Gramsci y hace referencia al lugar de las luchas
sociales, ste ha sido recuperado, ya sea con el objetivo de identificar a los actores del
campo econmico en oposicin al Estado o bien para limitar la sociedad civil a todo
aquello que es bueno y loable, es decir, las ONGs, las asociaciones voluntarias, las or-
ganizaciones religiosas, etc. Es preciso restablecer este concepto en su sentido anal-
tico para hacer un uso til del mismo.
Es cierto que hoy asistimos al inicio de una coordinacin multisectorial entre las
sociedades de abajo. Como ya hemos sealado, esto se manifest a travs de diver-
sas reuniones. Entre las iniciativas destinadas a promover esta idea y a profundizarla
tericamente, podemos sealar la reunin llamada El otro Davos, que reuni en
1999 a cinco movimientos sociales importantes de cinco continentes y a otros secto-
res: el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra del Brasil, los sindicatos
obreros de Corea del Sur, las cooperativas agrcolas de Burkina Faso, el Movimiento
de Mujeres de Quebec y el de desocupados de Francia. Organizada a instancias del
Foro Mundial de las Alternativas, de ATTAC y del Comit contra el AMI, con el
apoyo de LeMondeDiplomatique, en la misma participaron analistas como Samir
Amin, Franois Chesnais, Riccardo Petrella, Susan George, Bernard Cassen. Como
resultado de la misma fue publicado un libro que ha sido traducido a diferentes idio-
mas
1
.
LAS ESTRATEGIAS DE LAS CONVERGENCIAS
Hablamos de convergencias en plural, de manera intencional, dado que es el
proceso que mejor parece corresponder a las necesidades actuales de las resistencias y
de las luchas a escala mundial. Abordaremos primero los tipos de convergencia y,
posteriormente, la necesidad de una estrategia.
66
RESISTENCIASMUNDIALES
LOS TIPOS DE CONVERGENCIA
La propia multiplicidad de sectores afectados por la mundializacin contempo-
rnea de la economa capitalista, que corresponde a una nueva fase de su proceso de
acumulacin, exige una articulacin entre las diversas formas de resistencia. De esta
situacin se deriva la necesidad de una convergencia estratgica con el objetivo de pe-
sar en la toma de decisiones colectivas, principalmente en los mbitos instituciona-
les. Esto es lo que sucedi de forma embrionaria en las reuniones de la OMC en Seat-
tle, del Banco Mundial en Washington, de la Cumbre Social de las Naciones Unidas
en Ginebra, etc. An queda un largo camino por recorrer antes de lograr una verda-
dera convergencia estratgica y, a estos efectos, ser necesario construir los instru-
mentos indispensables para una accin de este tipo, como por ejemplo un inventa-
rio permanente de los movimientos y sus redes que permita, gracias a Internet, un
conocimiento mutuo sistemtico y la organizacin de los contactos necesarios.
Un segundo tipo de convergencia es el que surge de la diversidad de los puntos
de vista y que se manifiesta a travs de la creacin de alianzas, en base a puntos pre-
cisos. En este caso se trata de convergencias tcticas, destinadas a obtener objetivos
concretos, partiendo de puntos de vista diferentes. Son por lo tanto temporarias y
pueden reunir a organizaciones cuyo nivel de conciencia es muy diverso. Pensemos
por ejemplo en la cuestin de la deuda del Tercer Mundo, en torno a la cual se mo-
vilizaron tanto agrupamientos polticos de izquierda como diferentes iglesias a veces
muy conservadoras.
Estas constataciones nos llevan a pensar que la idea de un solo partido de van-
guardia que sera el depositario de la verdad carece de actualidad. Pero esto no signi-
fica un relativismo completo, que pondra a todo el mundo en el mismo nivel y da-
ra razn a las corrientes posmodernas para las cuales slo la historia inmediata de los
individuos y la particularidad de las situaciones tiene importancia. Es por ello que
debe ser elaborada y puesta a punto de forma permanente una estrategia en funcin
de la definicin de objetivos precisos.
UNA ESTRATEGIA EN FUNCIN DE OBJETIVOS CLAROS
Hoy secorre el riesgo de una folklorizacin de lo quese ha dado en llamar a n t i -
m u n d i a l i z a c i n, fcilmente ridiculizabley por lo tanto recuperabley divisible. Es pre-
ciso darse cuenta deque una actitud de este tipo no espara nada inocente y deque
sera grave que losmovimientossociales se dejasen arrastrar en esta direccin. Es cier-
to que todo movimiento popular es portador de su cultura y quelosjvenes que hoy
se movilizan escapan a los arquetipos de las movilizaciones de perodosanteriores, pe-
ro lasformas expre s i vas no pueden reemplazar el sentido deestas mov i l i z a c i o n e s .
Por otro lado, no todas las resistencias son necesariamente anti-sistmicas, es de-
cir, destinadas a combatir el sistema capitalista bajo una forma u otra. Ya hemos he-
FRANOISHOUTART
67
cho alusin a los fundamentalistas de diferentes pelajes que constituyen a menudo
reacciones a los efectos culturales de las relaciones sociales del mercado capitalista,
pero que buscan soluciones a sus problemas a travs de una restauracin cultural. Su-
cede lo mismo con numerosas luchas que, en la periferia, refieren a relaciones pre-ca-
pitalistas como las castas, las etnias, las estructuras patriarcales. Estas luchas involu-
cran a poblaciones que no han sido integradas directamente en las relaciones capita-
listas y que, empujadas a procesos de empobrecimiento debidos en gran medida a la
mundializacin de la economa (programas de ajuste estructural, supresin de medi -
das de proteccin social, produccin agrcola destinada a la exportacin y cada de
precios, etc.), reaccionan en funcin de su imaginario social. En las sociedades del
Norte es la atomizacin de la vida social, fruto de la predominancia del mercado y
de su influencia individualizante, reforzada por la cultura del consumo, lo que lleva
a ciertas iniciativas a centrarse en objetivos particulares, ciertamente vlidos, pero ais-
lados del conjunto.
Es, por lo tanto, necesario clarificar losobjetivosy, para esto, analizar las situaciones.
UN ANLISIS PERMANENTE
La mundializacin de la economa capitalista, bajo su forma neoliberal actual,
no puede comprenderse sin el estudio de las relaciones sociales que la caracterizan.
De all la necesidad de contar con un Estado del mundo visto desdeabajo, que es el
actual proyecto del Foro Mundial delasAlternativas. Tambin es necesario tener un
buen conocimiento de los movimientos sociales y de sus redes, con el objetivo de po-
der analizar sus estrategias.
LA DEFINICIN DE LAS ALTERNATIVAS
Es en este sentido que utilizamos el plural para hablar de las alternativas. Ya no
es posible hablar de un nico modelo rgido y portador de todas las soluciones. La
transicin de la organizacin capitalista de la economa hacia el post-capitalismo es
un proceso de largo plazo. Es preciso construir las alternativas colectivamente y de
forma permanente en funcin de un hilo conductor que podramos llamar, en el sen-
tido positivo del trmino, la utopa, ya que, contrariamente a lo que postula la ideo-
loga neoliberal, existen alternativas.
Se trata pues de construir las alternativas a diferentes niveles, siendo el primero
de ellos el de la utopa, es decir, qu sociedad queremos?Este es el proyecto movili-
zador que refiere a una definicin global y colectiva. Incluye una dimensin tica y
posee una base plural. No se trata de hacer tabula rasadel pasado e ignorar los apor-
tes del pensamiento y de las experiencias del socialismo. Pero no podemos descono-
cer todos los aportes realizados por las tradiciones filosficas y religiosas a lo largo de
la historia segn las culturas. Sin embargo, para poder ser realizada a largo plazo, la
68
RESISTENCIASMUNDIALES
utopa slo puede ser post-capitalista. La misma no puede contentarse con un sim-
ple arreglo humanista de las relaciones sociales existentes o de las regulaciones pro-
puestas por el neoclacisismo econmico o por el liberalismo social.
Sin embargo, para poder concretarse, la utopa precisa de objetivos a mediano y
a corto plazo. Estos se sitan en los campos concretos de la accin colectiva: econ-
mica, poltica, ecolgica, social, cultural. No entraremos en detalles en el marco de
este artculo. Esta precisin no puede evitar un doble principio ya expresado: un an-
lisis de las relaciones sociales concretas y de sus efectos, y un objetivo post-capitalis-
ta. En funcin de esto muchas de las propuestas concretas sern similares a las regu-
laciones propuestas por aquellos que quieren dar al capitalismo un rostro ms huma-
no, pero inscriptas en una filosofa bien diferente. Es la diferencia entre un neo-key-
nesianismo y un post-capitalismo.
Es en esta perspectiva que la mundializacin de las resistencias y de las luchas se-
r algo ms que la simple suma de las iniciativas existentes en el mundo que ponen
de manifiesto la insatisfaccin de millones de seres humanos, para revestir un carc-
ter orgnico. Sin duda, stas surgen en todos lados, pero no ser cualquier tipo de
mundializacin la que las transformar en eficaces a largo plazo. El camino ser lar-
go, pero es posible.
NOTA
1 F. Houtart y F. Polet (ed), LautreDavos. Mondialisation desrsistenceset deslut -
tes, Pars, LHarmattan, 1999.
FRANOIS HOUTART
69
TRABAJO, CLASE Y ESTADO
EN EL CAPITALISMO GLOBAL
*
ELLEN MEIKSINS WOOD
**
71
* Tomado deRisingfromtheAshes: Labor in theAgeof Global Capitalism.
Editado por Ellen MeiksinsWood, Peter Meikins, y Michael Yates, Monthly Review Press, New York.
Traduccin deFlorencia Enghel.
Revisin Tcnica deAtilio A. Boron.
** Filsofa Poltica norteamericana, ex profesora dela Universidad deYork, Canad y autora deDemo-
cracy Against Capitalism (1995) y Rising from theAshes(1999), entreotros.
E
l movimiento obrero estadounidense nunca ha tenido realmente su propia
organizacin poltica, ya fuera un partido socialista fuerte, socialdemcrata,
o al estilo del laborismo Britnico. El partido demcrata tiene en la actuali-
dad menos aun que ofrecer al movimiento obrero que en el pasado. Pero hoy el ca-
so norteamericano parece menos excepcional de lo que pareci alguna vez, en la me-
dida en que los partidos de la clase trabajadora mejor establecidos -comunista, socia-
lista, socialdemcrata y obrero- se han separado efectivamente de sus races de clase,
especialmente en Europa.
Los partidos comunistas y socialistas europeos, por ejemplo, abandonaron la po-
ltica y el lenguaje de la lucha de clases, mientras que la eleccin del New Labor en
Gran Bretaa llev al poder a un liderazgo basado en cortar los lazos histricos del
partido con el movimiento sindical, dejando a Gran Bretaa, al menos por el mo-
mento, en una situacin similar a la del modelo norteamericano: un estado de par-
tido nico, o como lo enunciara GoreVidal, un partido con dos alas derechas.
Es posible que incluso esta ambigua victoria para la izquierda, o la subsiguiente
eleccin de gobiernos socialdemcratas en Francia y Alemania, abran nuevas perspec-
tivas polticas. Pero por el momento, muchas personas parecen dar por hecho que la
desaparicin de la poltica de la clase trabajadora es algo natural, y que el terreno po-
ltico sobre el cual los partidos revolucionarios y electorales de la clase trabajadora
operaban, sencillamente ya no existe. Ese terreno ha sido ms o menos obliterado, en
gran medida por la globalizacin. O al menos eso es lo que se nos dice.
Necesitamos detenernos ms de cerca sobre tal presuncin. Debemos explorar de
manera ms crtica las consecuencias polticas de la globalizacin, y lo que stas sig-
nifican para el movimiento obrero y la lucha de clases.
QU ES LA GLOBALIZACIN?
La actual crisis global ha empaado la entera idea de globalizacin hasta un pun-
to tal que quienes solan ser sus ms entusiastas defensores estn ahora cuestionando
sus principios ms bsicos. Los hechiceros financieros neoliberales no slo estn con-
templando medidas como el control del capital, que apenas ayer les habran pareci-
do horribles violaciones a la ley natural, sino que incluso estn planteando nerviosa-
mente ciertas preguntas acerca del capitalismo de libre mercado en general. Mien-
tras que una significativa revisin terica es previsible como consecuencia de la cri-
sis, la idea de globalizacin, sin embargo, no est muerta, y representa una seria preo-
cupacin para los movimientos obreros en todas partes.
Qu significa entonces la globalizacin?Los rasgos bsicos de la concepcin
convencional, o lo que algunos han dado en llamar la tesis de la globalizacin, son
lo suficientemente conocidos: a principios de los 70 el mundo entr en una nueva
poca de globalizacin, marcada por una creciente internacionalizacin del capital
-no slo un mercado global sino una produccin internacionalizada, e incluso una
clase capitalista internacionalizada; el creciente poder de las agencias internacionales
del capital como el FMI, Banco Mundial, y la World Trade Organization; rpidos
movimientos del capital financiero acelerados por las nuevas tecnologas de la infor-
macin; la transferencia de capitales desde economas con altos costos de mano de
obra a economas de bajos salarios que sirve como justificacin para la disminucin
de salarios y los ataques a los beneficios sociales en pases capitalistas avanzados; y un
desplazamiento de la soberana hacia afuera de los lmites del estado-nacin
1
.
La concepcin general de globalizacin no es, por supuesto, universalmente
aceptada
2
. Nadie duda que el capitalismo se ha vuelto un sistema ms universal que
nunca, y tampoco que estamos viviendo en una economa global con mercados ca-
da vez ms internacionales y transacciones econmicas de todo tipo que abarcan al
planeta entero. Pero algunos escritores de izquierda han expresado dudas acerca de
cunta produccin se ha internacionalizado en realidad, acerca de cun mvil es ver-
daderamente el capital industrial, y acerca de la existencia misma de corporaciones
72
RESISTENCIASMUNDIALES
multinacionales. Tales crticas han sealado que la vasta mayora de la produccin
an sucede en compaas de base nacional, en locaciones nicas. Han argumentado
tambin que no existe lo que se ha dado en llamar corporaciones multinacionales,
y que slo hay corporaciones de base nacional con alcance transnacional.
Los crticos de las ideas convencionales sobre la globalizacin tambin han sea-
lado que mientras que las fugas del capital hacia las economas de bajos salarios po-
dran constituir un serio problema, la inversin extranjera directa se ha concentrado
de manera abrumadora en pases capitalistas avanzados, con el capital movindose
entre stos. Existen diferencias entre las grandes economas capitalistas, con algunas
ms expuestas que otras a las presiones competitivas internacionales. Los Estados
Unidos, por ejemplo, estn protegidos de algunas formas de competencia porque una
proporcin relativamente pequea de su economa esta dedicada a la manufactura, y
la fraccin de la fuerza laboral norteamericana empleada en la manufactura es an
menor. Ms del 70 % del empleo total en los Estados Unidos se encuentra en el sec-
tor de servicios, la mayora en industrias que simplemente no pueden relocalizarse en
otras economas con fuerzas laborales baratas y desorganizadas.
Pero cualquiera sea la proporcin de la industria manufacturera en la economa
norteamericana (o en otros pases capitalistas avanzados), sta constituye todava -y
probablemente lo siga haciendo- una cantidad desproporcionadamente grande de la
produccin mundial total. En este sector la competencia ciertamente se ha intensifi-
cado, generalmente al interior de los pases capitalistas avanzados entre s. Los Esta-
dos Unidos, en particular, han sido profundamente afectados por la competencia de
Japn y Alemania. Al mismo tiempo, la solucin preferida no ha consistido simple-
mente en exportar industrias a los pases del Tercer Mundo. Las industrias manufac-
tureras son mucho menos mviles de lo que el saber convencional acerca de la glo-
balizacin sugiere -no en escasa medida debido a que las inversiones de capital de
gran escala y a largo plazo son difciles de abandonar. En esta situacin, las estrate-
gias competitivas no tienen muchas posibilidades de basarse en el traslado del capi-
tal a otros lugares, por lo que la opcin ms corriente es la de tratar de reducir los
costos laborales en las propias economas avanzadas. De hecho, una de las ms nota-
bles caractersticas de la actual economa global no es la industrializacin y enrique-
cimiento de los pases ms pobres del Tercer Mundo, sino por el contrario, un cre-
ciente empobrecimiento de las economas dejadas en los mrgenes de la globalizacin
y una creciente polarizacin entre ricos y pobres.
Resulta entonces difcil formular cualquier proposicin simple acerca de la com-
petencia entre economas de bajos salarios y de altos salarios, o de los peligros de las
fugas de capital en respuesta a la organizacin y lucha de la clase trabajadora. En tr-
minos ms generales, no existe una correlacin simple entre las polticas o la ideolo-
ga de la globalizacin y la actual exposicin de las economas capitalistas avanza-
das a la competencia internacional, al menos a la competencia por parte de las eco-
nomas de bajos salarios. La globalizacin es ciertamente una amenaza efectiva, y
ELLEN MEIKSINSWOOD
73
por ende una estrategia polticapoderosa. Pero no debemos equiparar acrticamente
amenaza con realidad.
Ms all de estos desafos empricos a la nocin convencional de globalizacin,
existen preguntas ms amplias, dos de las cuales debemos esbozar aqu. En primer lu-
gar, debiramos preguntarnos cun nuevo es este fenmeno. De acuerdo con la tesis
de la globalizacin, hemos estado viviendo en una nueva poca desde inicios de los
70. Sin embargo, nada ms obvio que la improbable semejanza entre el mundo bur-
gus tan vvidamente retratado por el Manifiesto Comunista en 1848 y la poca de
la globalizacin en la que estamos viviendo hoy:
Mediante la explotacin del mercado mundial, la burguesa dio un carcter
cosmopolita a la produccin y al consumo de todos los pases. ... Las antiguas
industrias nacionales han sido destruidas y estn destruyndose continuamen-
te. Son suplantadas ... por industrias que ya no emplean materias primas in-
dgenas, sino materias primas venidas de las ms lejanas regiones del mundo y
cuyos productos no slo se consumen en el propio pas sino en todas las par-
tes del globo. En lugar de las antiguas necesidades, satisfechas con productos
nacionales, surgen necesidades nuevas, que reclaman para su satisfaccin pro-
ductos de los pases ms apartados. ... En lugar del antiguo aislamiento de las
regiones y naciones que se bastaban a s mismas, se establece un intercambio
universal, una interdependencia universal de las naciones.
Y todas las crisis del siglo veinte, hasta la reciente en Asia inclusive, se anticipan
aqu:
(T)oda esta sociedad burguesa, que ha hecho surgir tan potentes medios de
produccin y de cambio, se asemeja al mago que ya no es capaz de dominar
las potencias infernales que ha desencadenado con sus conjuros. ... Basta men-
cionar las crisis comerciales que, con su retorno peridico, plantean, en forma
cada vez ms amenazante, la cuestin de la existencia de toda la sociedad bur-
guesa. ... Durante las crisis, una epidemia social, que en cualquier poca ante-
rior hubiera parecido absurda, se extiende sobre la sociedad: la epidemia de la
superproduccin.
En vista del anlisis de Marx, cmo podemos sostener la nocin de que la glo-
balizacin marca una nueva poca que comenz a principios de los 70?Una expli-
cacin mucho ms plausible para la conexin entre el mundo de Marx y el nuestro
es que la globalizacin no es una nueva poca, sino un proceso de largo plazo; no se
trata de un nuevo tipo de capitalismo, sino de la lgica del capitalismo tal como s-
te ha sido desde el principio.
Este punto de vista, por supuesto, no ignora los cambios masivos que han acon-
tecido en el siglo y medio pasado. Por el contrario, las leyes de movimiento capita-
listas -como Marx saba mejor que nadie- son precisamente leyes del cambio constan -
te. Pero cmo interpretemos dichos cambios depende en gran parte de las coordena-
74
RESISTENCIAS MUNDIALES
das desde las cuales los observamos. Por ejemplo, vista como una poca, desde la
perspectiva de las teoras convencionales de la globalizacin, sta tiende a percibirse
como una era totalmente nueva, en la cual el triunfo final del capitalismo ha clausu-
rado todas las alternativas. Vista desde la perspectiva de Marx, como un proceso de
largo plazo, la globalizacin aparece como algo profundamente contradictorio, en el
cual cada avance en la expansin del capitalismo ha trado consigo desde el principio
nuevas inestabilidades y nuevas posibilidades de lucha.
Esto nos lleva a la segunda gran pregunta acerca de la globalizacin, que concier-
ne al papel de la competencia en la tesis de la globalizacin. Bajo su luz, la compe-
tencia parece estar en el corazn mismo de la tesis: para la derecha, porque cada es-
fuerzo del capital destinado a empeorar las condiciones de los trabajadores, cada ata-
que al estado benefactor se justifica en nombre de la competitividad y los riguro-
sos nuevos requerimientos de la competencia en una economa globalizada; para la
izquierda, porque muchas de las mismas presunciones han llevado al derrotismo y la
conviccin de que lo nico que podemos hacer es desarrollar nuestras propias estra-
tegias, ms humanas, de competitividad.
An as, existe una curiosa contradiccin en la tesis de la globalizacin, y aun-
que parezca extrao, dicha contradiccin es ms visible en algunas variantes de iz-
quierda. La tesis est basada en la premisa -y sta es la razn por la cual tiene impli-
cancias polticasde tan amplio alcance- de que el efecto de la globalizacin es la for-
macin de un capital internacional cada vez ms unido y todopoderoso, contra el
cual las fuerzas anticapitalistas seran poco menos que impotentes. Pero al examinar
dicha presuncin encontramos algunas inconsistencias. Pareciera como que en la te-
sis de la globalizacin la transnacionalizacin del capital no significara la intensifica-
cin de la competencia sino, por el contrario, su declinacin entre las mayores po-
tencias capitalistas. En suma: esto significara la interpenetracinde capitales naciona-
les, y su creciente colaboracin, aparentemente en lugar dela competencia
3
.
Ahora bien, an el terico ms extremo de la globalizacin jams dira que la
globalizacin est creando un solo capital internacional unificado. Obviamente, la
globalizacin todava tiene un largo camino por recorrer, y en el futuro, hasta donde
resulta predecible, todos los que participan en el mercado tendrn que pelear para
permanecer en la cima. Pero la implicancia ms fuerte de la tesis de la globalizacin
es que existe una relacin inversa entre globalizacin y competencia: cuanto ms glo-
balmente integrado se vuelve el capitalismo, ms unificada estar la clase capitalista.
Esto pareciera implicar que la globalizacin no es el crecimientode la competencia,
sino su supresin.
De acuerdo con dichos argumentos, es verdad que un capital altamente mvil se
mueve libremente a travs de las fronteras nacionales en busca de mano de obra ba-
rata, y al mismo tiempo hace descender los salarios en su pas de origen. Pero esto
aparentemente no sucede debido a los antiguos imperativos de competencia entre ca-
pitalistas, que siemprelos han llevado a aumentar la rentabilidad y la participacin en
ELLEN MEIKSINSWOOD
75
el mercado por medio de la baja de los costos laborales. Sucede simplemente porque
el capital es ahora libre de hacer sentir su gravitacin por doquier, ejerciendo sin cor-
tapisas su poder. La tesis de la globalizacin, entonces, que constantemente invoca la
necesidad de competencia, tambin remite a una internacionalizacin del capital que
expulsa la competencia, une al capital formando una nica clase internacional, y de-
sarticula toda oposicin.
Pero vista desde un enfoque diferente la globalizacin significa exactamente lo
contrario. En primer lugar, no debemos olvidar que el capitalismo siempre e indefec-
tiblemente comporta competencia. La competencia est en el corazn mismo del sis-
tema. Esto obviamente no significa que el capital no har lo posible para evadir la
competencia. Por el contrario, es una ley de la competencia que el capital procurar
evadirla. La competencia capitalista significa tratar siempre de mantener e incremen-
tar la participacin en el mercado, y una manera clsica de hacerlo es cooperar secre-
tamente con los competidores, crear monopolios -como bien lo saba ya Adam
Smith- o dejar fuera a los rivales por la pura fuerza del tamao y las economas de es-
cala. Y, por supuesto, una de las consecuencias de la competencia es que los perde-
dores sern tragados por los ganadores an cuando los ganadores de hoy podran ser
los perdedores de maana. Por consiguiente, el aumento en la concentracin y cen-
tralizacin del capital no es la anttesisde la competencia sino una de sus expresiones.
Los competidores pueden haberse ampliado: no slo enormes compaas domsticas
sino firmas transnacionales (y esto, nuevamente, no suele significar empresas no-na-
cionales, sino compaas nacionalescon alcance transnacional). Pero todo esto cierta-
mente no ha disminuido la competencia. Por el contrario, la competencia entre eco-
nomas capitalistas avanzadas se ha intensificado a medida que nuevos y agresivos ju-
gadores han ingresado al juego.
Tomemos por ejemplo el caso clsico de un capitalismo hegemnico y monop-
lico -los Estados Unidos en los inicios del perodo de posguerra. La economa de
EE.UU. era temporalmente hegemnica y prcticamente no enfrentaba desafos, en
gran medida debido a la guerra. Pero la recuperacin de las potencias vencidas pron-
to incorpor nuevos y ms dinmicos competidores al juego (y aqu, el perodo de
hegemona de los EE.UU. podra incluso haberse tornado un handicap competitivo).
El resultado fue sin duda ms monopolios capitalistas -no slo norteamericanos, si-
no tambin japoneses y alemanes- que de ninguna manera significaron menos com-
petencia. Por el contrario, unidades mayores han hecho a la competencia ms feroz
y destructiva. Por un lado este tipo de competencia significa el colapso de las com-
paas pequeas; y por el otro vemos ahora nuevas formas de macro-competencia,
por llamarla de alguna manera, con economas nacionales enteras envueltas en im-
placables rivalidades y nuevas formas de intervencin estatal para asistirlas.
Por lo tanto, la colaboracin capitalista nunca ha sido incompatible con la com-
petencia. De hecho, la interaccin entre ambas es otra de esas contradicciones carac-
tersticas del capitalismo. An la ms avanzada colaboracin transnacional convive
76
RESISTENCIAS MUNDIALES
mano a mano con la competencia ms feroz. Basta con echar una mirada a la Unin
Europea en la actualidad. La Unin tiene como objetivo precisamente fortalecer a las
economas europeas en su competencia con los EE.UU. y Japn. Pero es tambin el
terreno de la competencia entreestados europeos. De hecho, uno de los resultados es-
perados, incluso deseados, de la Unin Monetaria Europea y la moneda comn, es
la intensificacin de la competencia al interior de las economas europeas e incluso
entre s, en la medida que las diversas economas nacionales son despojadas de sus
protecciones nacionales (por ejemplo, poltica monetaria y manipulacin de las tasas
de cambio) contra la fuerza arrolladora del mercado competitivo.
Qu conclusiones debiramos sacar entonces de esta competencia intensificada
entre los pases capitalistas avanzados?Una conclusin obvia es que la globalizacin
podra significar menos y no ms unidad capitalista. De manera tal que por lo me-
nos la parte de la tesis de la globalizacin que postula la existencia de un capital in-
ternacional cada vez ms unificado se ve desmentida por la competencia capitalista.
Pero esta intensificacin de la competencia: significa que los tericos de la glo-
balizacin estn en lo correcto al invocar los requerimientos de la competitividad?
Ms de un texto en este volumen expondr los defectos de las estrategias competiti-
vas de izquierda y explicar por qu son malas para los trabajadores. Por eso limita-
r mis argumentos a un nico punto, a saber: la principal conclusin que el movi-
miento obrero y la izquierda debieran extraer de la globalizacin, o la universaliza-
cin del capitalismo, es que el capitalismo se encuentra hoy ms que nunca abruma-
do por sus contradicciones internas, y que sta es una razn para intensificar, no
abandonar, las luchas anticapitalistas.
La universalizacin del capitalismo significa que ms economas capitalistas es-
tn ingresando a la competencia global; que las mayores economas capitalistas es-
tn dependiendo de las exportaciones hasta grados casi suicidas; y que las crisis de so-
breproduccin son cada vez ms severas. Al mismo tiempo, para hacerse competiti-
vas, dichas economas capitalistas restringen la capacidad de compra de los propios
consumidores que estn compitiendo para alcanzar. La mxima rentabilidad para el
capital hoy depende cada vez menos del crecimiento absoluto o de la expansin ha-
cia afuera, y ms de la redistribucin y de una brecha cada vez ms extensa entre ri-
cos y pobres, tanto al interior de las naciones-estado como entre ellas.
La situacin difcilmente podra ser ms contradictoria de lo que ya es. El pun-
to, entonces, es que las fortalezas del capitalismo son tambin sus debilidades, y que
la globalizacin podra estar ampliando, y no restringiendo, el espacio para las pol-
ticas de oposicin.
ELLEN MEIKSINSWOOD
77
EL ESTADO Y LA LUCHA DE CLASE
Esta argumentacin acerca de las nuevas posibilidades polticas sera hueca si la
tesis de la globalizacin estuviera en lo cierto en lo tocante a sus supuestos bsicos so-
bre el estado y la transferencia de soberana de ste al capital global. Repetidas veces
se nos dice que la globalizacin ha tornado irrelevantes a los estados nacionales. Pa-
ra algunos, esto significa que nada queda por hacer, que no existe un espacio real pa-
ra las polticas socialistas, porque su blanco tradicional, el estado-nacin, se ha des-
vanecido. Para otros, significa que la lucha debe trasladarse de inmediato al plano in-
ternacional. En ambos casos, una poltica reconocible como propia de la clase traba-
jadora parecera estar fuera de toda posibilidad.
Esta es, entonces, la presuncin que quiero desafiar ahora. Pretendo argumentar
que la globalizacin ha hecho a la poltica de la clase trabajadora -una poltica dirigi-
da al estado y al poder de clase concentrado en el estado- ms, y no menos, posible
e importante.
Los marxistas solan enfatizar las maneras en que el crecimiento del capitalismo
alienta el desarrollo de la conciencia y la organizacin de clase. La socializacin de la
produccin y la homogeneizacin del trabajo, y la interdependencia nacional, supra-
nacional e incluso global de sus partes constituyentes, se supona que creaban las con-
diciones para la emergencia de la conciencia de clase y la organizacin en escala ma-
siva, e incluso para la solidaridad internacional. Pero los desarrollos a lo largo del si-
glo XX han socavado dicha conviccin de manera creciente y, algunos diran, de mo-
do irreparable.
La incapacidad de la clase trabajadora para satisfacer las expectativas del marxis-
mo tradicional es tpicamente citada por intelectuales izquierdistas como la razn
principal para abandonar el socialismo, o por lo menos para buscar actores alternati -
vos. En dcadas recientes, el marxismo occidental, luego el post-marxismo y el post-
modernismo han, uno tras otro, asignado esta responsabilidad histrica (si es que to-
dava creen, siquiera mnimamente, en la historia o en sus agentes) a los intelectua-
les, a los estudiantes, a los nuevos movimientos sociales a cualquiera excepto a la
clase trabajadora. Hoy, el movimiento obrero casi ha desaparecido de las variantes
ms de moda entre los tericos y polticos izquierdistas. Y la globalizacin pareciera
haber dado el ltimo golpe.
La mayora de los que hablan acerca de la globalizacin, por ejemplo, probable-
mente digan que en la era del capitalismo global la clase trabajadora, si es que an
existe, est ms fragmentada que nunca. Y si estn en la izquierda, es probable que
digan que no hay alternativa, que lo mejor que podemos hacer es liberar un poco ms
de espacio en los intersticios del capitalismo por medio de muchas luchas particula-
res y separadas el tipo de luchas que a veces se denomina polticas de la identidad.
Ahora bien, existen muchas razones para esta tendencia a repudiar la poltica de
clases en favor de la fragmentacin poltica y las polticas de la identidad. Pero sin
78
RESISTENCIASMUNDIALES
duda una razn de peso es el supuesto de que, cuanto ms global se torna el capita-
lismo, ms global deber ser la luchacontra l. Despus de todo, reza el argumento,
acaso no es cierto que la globalizacin ha transferido el poder desde los estados na-
cionales a las instituciones y fuerzas transnacionales?Y no es obvio que ello signifi-
ca que cualquier lucha en contra del capitalismo deber operar en ese nivel transna-
cional?
Entonces, dado que la mayora de las personas tienen dificultades razonables pa-
ra creer en tal grado de internacionalizacin y en la posibilidad misma de organizar-
se a ese nivel, naturalmente llegan a la conclusin de que en realidad el juego se ha
terminado. Concluyen que el capitalismo lleg para quedarse, que ya no tiene nin-
gn sentido tratar de construir un movimiento poltico masivo, o una fuerza polti-
ca inclusiva y de amplio alcance como las que los antiguos partidos de la clase traba-
jadora aspiraban a ser. En otras palabras: la clase como fuerza poltica ha desapareci-
do, y junto a ella el socialismo como un objetivo poltico. Si no podemos organizar-
nos a escala global, lo nico que nos queda es ir al otro extremo. Todo lo que pode-
mos hacer, aparentemente, es volvernos hacia adentro, concentrndonos en nuestras
propias opresiones locales y particulares.
En el otro extremo se encuentra un tipo de internacionalismo abstracto carente
de bases materiales. Una cosa es reconocer la importancia de la solidaridad interna-
cional y la cooperacin entre movimientos obreros nacionales. Ese tipo de interna-
cionalismo no slo es esencial para los valores socialistas sino tambin estratgica-
mente indispensable para el xito de muchas luchas de clase a nivel nacional. Pero al-
gunos en la izquierda invocan una sociedad civil internacional como la nueva are-
na de lucha, o la ciudadana global como la base para una nueva solidaridad y eso
suena menos como una estrategia anti-capitalista que como un silbido en la oscuri-
dad. Cuando dicen que la arena internacional es la nicapara los socialistas, que el
capital global slopuede enfrentarse con una respuesta autnticamente global, pare-
ceran estar diciendo con no menos certeza que los abogados de la poltica fragmen-
tada que la lucha contra el capitalismo efectivamente se ha terminado.
Mi propia conclusin es diferente, porque parto de premisas diferentes. Perm-
taseme decir en primer lugar que siempre he tenido reservas respecto de la relacin
directa entre el crecimiento del capitalismo y la unidad de la clase trabajadora. Unos
diecisiete aos atrs, en un artculo titulado La separacin de lo econmico y lo po-
ltico en el capitalismo, me refer a la fuerza centrfuga del capitalismo, a las mane-
ras en que, contrariamente al saber convencional del marxismo, la misma estructura
de produccin y explotacin en un capitalismo completamente desarrollado tiende a
fragmentar la lucha de clase y a domesticarla, a volcarla hacia adentro, a hacerla suma-
mente local y particularista
4
. El capitalismo ciertamente tiene efectos homogeneizan-
tes, y la integracin de la economa capitalista provee las bases materiales para la so-
lidaridad de la clase trabajadora ms all de los muros de la empresa individual e in-
cluso de las fronteras nacionales. Pero el efecto ms inmediato del capitalismo es li-
ELLEN MEIKSINSWOOD
79
mitar el conflicto de clase a las unidades individuales de produccin, descentralizan-
do y localizando la lucha de clase.
Debemos enfatizar que este desenlace no es producto de una falla en la concien-
cia de clase de los trabajadores. Es una respuesta a una realidad material, a la forma
en que el mundo social es realmente organizado por el capitalismo. Vale agregar aqu
que pese a que los conflictos de clase son localizados de esta manera, la clase trabaja-
dora es, paradjicamente, dividida an ms por la competencia entre las empresas,
en la cual los trabajadores son llevados a verse como aliados de sus explotadores en
contra de sus competidores, tanto capitalistas como trabajadores. Esta es una tenden-
cia que la ideologa de la globalizacin est tratando de promocionar por todos los
medios.
El repliegue hacia adentro de la lucha de clases tambin significa, como suger,
que en el capitalismo los asuntos polticos son en cierta forma privatizados. Los con-
flictos sobre la autoridad y la dominacin, que en las sociedades pre-capitalistas es-
tn directamente dirigidos a los poderes jurisdiccionales o polticos de seores y es-
tados, en el capitalismo se han desplazado hacia la empresa capitalista individual. Si
bien el capital contina dependiendo del poder del estado para sustentar el sistema
de propiedad y mantener el orden social, no es en el estado sino en el proceso de pro-
duccin, y en la organizacin jerrquica de ste, que el capital ejerce su poder sobre
los trabajadores ms directamente.
Pens tambin que esto tena algo que ver con el hecho de que las revoluciones
modernas han tendido a ocurrir donde el capitalismo estaba menos, y no ms, desa-
rrollado. Donde el estado mismo es el explotador de primer orden -por ejemplo, ex-
plotando a los campesinos por medio de los impuestos- las luchas econmicas y po-
lticas son difciles de separar, y en casos as, el estado puede fcilmente volverse el fo-
co de luchas masivas. Es, despus de todo, un enemigo de clase mucho ms visible y
centralizado de lo que el capital en s mismo podra nunca llegar a ser. Cuando en
cambio la gente confronta directamente con el capital, generalmente lo hace slo
oponindose a capitales individuales y separados, o a empleadores concretos. Es por
ello que incluso las revoluciones proletarias han tendido a ocurrir all donde los con-
flictos de la clase trabajadora con el capital se fusionaron con otras luchas pre-capi-
talistas, principalmente la de los campesinos contra los terratenientes y los estados ex-
plotadores.
Pero mientras planteaba que el capitalismo tiene una tendencia a fragmentar y
privatizar las luchas, tambin me pareca que se presentaban algunas nuevas tenden-
cias compensatorias: la creciente integracin internacional del mercado capitalista es-
taba desplazando los problemas de la acumulacin de la empresa individual a la es-
fera macroeconmica, y el capital estaba siendo forzado a confiar ms y ms en el es-
tado para crear las condiciones adecuadas para la acumulacin. De modo que suger
que la creciente complicidad del estado en los propsitos antisociales del capital pue-
de eventualmente significar que el estado se tornara cada vez ms en un blanco pri -
80
RESISTENCIAS MUNDIALES
mario de la resistencia en los pases capitalistas avanzados, y podra empezar a con-
trarrestar algunos de los efectos centrfugos del capitalismo, tales como su tendencia
a fragmentar y domesticar a la lucha de clases.
Ahora bien, por ese entonces yo nunca haba odo hablar de la globalizacin, y
no saba que bien pronto la gente estara dando por hecho que la integracin inter-
nacional del mercado capitalista debilitara a los estados-nacin, desplazando el foco
del poder capitalista fuera del estado. En los ltimos tiempos, cuando la globaliza-
cin est en boca de todos, me he descubierto argumentando en contra del supues-
to ampliamente difundido de que la globalizacin est tornando al estado-nacin ca-
da vez ms irrelevante. He estado argumentando que, cualesquiera fueran las funcio-
nes que el estado podra estar perdiendo, est ganando otras nuevas como conducto
principal entre el capital y el mercado global. Ahora quiero sugerir que este desarro-
llo podra estar comenzando a generar las consecuencias para la lucha de clase que,
all por 1981, vislumbraba como una perspectiva para el futuro.
Podemos debatir cunta globalizacin ha tenido lugar efectivamente; o qu se ha
internacionalizado verdaderamente o no. Pero una cosa est clara: en el mercado glo-
bal, el capital necesitaal estado. Lo necesita para mantener las condiciones de acumu-
lacin y competitividad en varias formas, incluyendo subsidios directos y operacio-
nes de rescate financiadas por los contribuyentes (Mxico, los Tigres Asiticos). Ne-
cesita al estado para preservar la disciplina laboral y el orden social frente a la auste-
ridad y la flexibilidad, y para acrecentar la movilidad de capital al tiempo que blo-
quea la movilidad de los trabajadores.
Detrs de cada corporacin transnacional hay una base nacional que depende de
su estado local para sustentar su viabilidad, y de otros estados para darle acceso a
otros mercados y otras fuerzas de trabajo. Los ejecutivos, escribe el periodista del
NewYork Times Thomas L. Friedman, dicen cosas como No somos una compaa
americana. Somos IBM USA, IBM Canad, IBM Australia, IBM China. Ah, s?
Bueno, entonces la prxima vez que se meta en problemas en China, llame a Li Peng
para que lo ayude. Y la prxima vez que el Congreso cierre otra base militar en Asia
llame a la marina de Microsoft para que le asegure las rutas martimas de Asia
5
.
En cierta forma, el punto central de la globalizacin consiste en que la compe-
tencia no es tan slo ni siquiera mayormente- entre firmas individuales, sino entre
economas nacionales. Y en consecuencia, el estado-nacin ha adquirido nuevas fun-
ciones como un instrumento de la competencia. En todo caso, el estado-nacin es el
agenteprincipal de la globalizacin. El capital estadounidense, en su cruzada por la
competitividad, requiere un estado que mantenga los costos sociales en su mnima
expresin a la vez que mantiene en caja el conflicto social y el desorden generados
por la ausencia de prestaciones sociales. En la Unin Europea, que se supone es el
modelo de organizacin transnacional, cada estado europeo es el agente principal en
la imposicin a sus ciudadanos de las austeridades y padecimientos necesarios para
cumplir con los severos requerimientos planteados por la unin monetaria, y cada es-
ELLEN MEIKSINSWOOD
81
tado es el principal instrumento de contencin de los conflictos engendrados por es-
tas polticas el principal agente para mantener el orden y la disciplina laboral. An
si los impulsos fuertemente nacionalistas de los estados europeos permiten que la in-
tegracin contine, una vez que estos estados ceden sus instrumentos tradicionales
para absorber los shocks econmicos, tales como el dficit pblico y las devaluacio-
nes de moneda, el estado ser an ms necesario para mitigar el malestar social (o,
como muchos crticos esperan, los estados individuales simplemente violarn las re-
glas de la Unin). La unin monetaria podra entonces hacerse aicos contra las ro-
cas de la convulsin social. Si sobreviviera a estas acechanzas es ms que probable que
en el futuro estos estados-nacin continen jugando un rol central en el manteni-
miento del entorno adecuado para la acumulacin de capital y la competitividad.
En varios pases el estado juega tambin otros roles. En particular, nuevamente,
mantiene a la mano de obra inmovilizada mientras que el capital se mueve a travs
de las fronteras nacionales, o en los capitalismos menos desarrollados acta como una
correa de transmisin para otros estados capitalistas ms poderosos. Por supuesto, es
posible que el estado cambie su forma, y que el tradicional estado-nacin d lugar,
por un lado, a estados ms estrechamente locales y, por otro, a autoridades polticas
regionales ms amplias. Pero sea cual sea su forma, el estado continuar siendo cru-
cial, y es probable que por un largo tiempo an el viejo estado-nacin siga jugando
su rol dominante.
Cul ha sido entonces el efecto de las nuevas funciones del estado?Cules han
sido las consecuencias para la lucha de clases?Es cierto que, tal como lo suger an-
teriormente, las nuevas funciones del estado en un capitalismo globalizado, flexi-
ble, estn haciendo de l el blanco de la lucha de clase y el nuevo foco de la unidad
de la clase trabajadora?Es muy pronto an para juzgar, pero para empezar podemos
tomar nota de la creciente cantidad de protestas masivas y demostraciones callejeras
en Francia, Alemania, Canad, Corea del Sur, Polonia, Argentina, Mxico, y en al-
gunos otros lugares. Sin avanzar sobre ellas o sus posibles efectos, es vlido de todos
modos considerar su denominador comn.
Sin duda la mayora de las personas aceptaran que tienen algo que ver con la
globalizacin. An si tenemos nuestras dudas acerca de ciertos aspectos de la globa-
lizacin, consideremos apenas aquellos sobre los cuales estamos de acuerdo: se trata
de una reestructuracin que est teniendo lugar en cada pas capitalista avanzado, y
como una parte importante de dicha reestructuracin se cuentan los esfuerzos para
eliminar varios tipos de prestaciones sociales en aras de la competitividad. Este es
exactamente el tipo de complicidad entre estado y capital al que me estaba refirien-
do: no slo la retirada del estado de sus funciones paliativas sino su cada vez ms ac-
tivo papel en la reestructuracin de la economa en pos de los intereses del capital y
en detrimento de todos los dems. Las acciones del estado han empujado a la gente
a las calles para oponerse a las polticas del estado en pases tan diversos como Cana-
d y Corea del Sur.
82
RESISTENCIASMUNDIALES
En este volumen, Sam Gindin sugiere que de hecho la globalizacin ha creado
nuevas oportunidades para la lucha. Con la reestructuracin econmica nacional e
internacional viene un grado ms alto de integracin de componentes y servicios, es-
pecializacin e inventarios muy ajustados, escribe, y esto hace a las corporaciones
ms vulnerables a ciertos tipos de luchas locales, regionales y nacionales. Lo que es-
toy diciendo es que precisamente este tipo de integracin ha vuelto al estado, en mu-
chos sentidos, ms importante que nunca antes para el capital. De esta y otras for-
mas, la simbiosis entre capital y estado es msestrechaque nunca, y eso convierte a
cada estado en un foco potencial de conflicto y lucha de clases en un grado ms alto
que nunca antes en las economas capitalistas avanzadas.
Por lo tanto difcilmente sea ahora el momento para que la izquierda abandone
este terreno poltico en favor de polticas fragmentadas o un internacionalismo com-
pletamente abstracto. Si el estado es el principal agente de la globalizacin, de la mis-
ma manera y muy en especial en los pases capitalistas avanzados, aqul an posee las
armas ms poderosas para bloquear la globalizacin. Si el estado es el canal a travs
del cual el capital se mueve en la economa globalizada, entonces es igualmente el
medio por el cual una fuerza anticapitalista podra cortar de raz esa lnea de vida ca-
pitalista. Viejas formas keynesianas de intervencin podran ser an menos efectivas
hoy de lo que fueron antes. Pero lo que esto significa es que la accin poltica ya no
puede sencillamente tomar la forma de intervenir en la economa capitalista. Ahora
se trata ms bien de separar la vida material de la lgica del capitalismo.
En el corto plazo, esto significa que la accin poltica no puede dirigirse tan s-
lo a ofrecer incentivos de capital para hacer cosas socialmente productivas, o a com-
pensar los estragos del capital por medio de redes de seguridad. La poltica debe di-
rigirse cada vez ms a utilizar el poder del estado para controlar los movimientos del
capital y para colocar su asignacin y la disposicin del supervit econmico cada vez
ms bajo el alcance de una accountability democrtica y en concordancia con una
lgica social diferente de la lgica de la competencia y la rentabilidad capitalista
6
.
CONCLUSIN
Uno de los principales problemas que dificultan la organizacin de las luchas an-
ticapitalistas siempre ha sido que el capital no presenta un blanco nico y visible. Y
la separacin formal entre las esferas econmica y poltica que es caracterstica del ca-
pitalismo en la cual la explotacin tiene lugar mediante un intercambio aparente-
mente libre entre iguales jurdicos, en un contrato entre capital y mano de obra, y
la relacin entre ellos es mediada por un mercado impersonal- ha creado lo que su-
perficialmente se percibe como un estado neutral que no interviene de manera vi-
sible en los enfrentamientos cotidianos entre capital y mano de obra. Pero dado que
el capital depende del estado para abrirse camino a travs de la economa global, ya
sea por medio de polticas neoliberales o apelando a otros recursos, el poder del ca-
ELLEN MEIKSINSWOOD
83
pital se vuelve ms concentrado en el estado, y la connivencia de ste con el capital
se torna cada vez ms transparente.
Esta es una importante razn por la cual necesitamos ser cuidadosos acerca de
cmo usamos el trmino globalizacin. Debemos evitar tratar a las tendencias que
se asocian a dicho trmino como si fueran procesos naturales inevitables, en vez de
procesos capitalistashistricamente especficos: la explotacin capitalista de seres hu-
manos y recursos naturales, ayudados e instigados por una colaboracin directa en-
tre estado y capital. De hecho, el concepto de globalizacin juega hoy un rol tan pro-
minente en la ideologa capitalista precisamente porque ahora se necesitan poderosas
armas ideolgicas para enmascarar y mistificar esta cada vez ms directa y obvia con-
nivencia.
Si el estado puede hoy ms que nunca servir como blanco de la lucha anticapi-
talista, puede tambin, en tanto foco de las luchas de clase locales y nacionales, ser
una fuerza unificadora al interior de la clase trabajadora en contra de su fragmenta-
cin interna, y tambin entre el movimiento obrero y sus aliados en la comunidad.
Al mismo tiempo, mientras la lgica destructiva del capitalismo se torna cada vez ms
universal, las luchas nacionales contra aqulla pueden constituirse en la renovada y
fortalecida base de un nuevo internacionalismo. ste no reposara sobre una nocin
abstracta y poco realista de una sociedad civil internacional o ciudadana global, ni
en la ilusin de que podemos mejorar las cosas incrementando la representatividad
de la izquierda en organizaciones transnacionales como el FMI, sino en el apoyo mu-
tuo entre varios movimientos locales y nacionales en sus luchas contra sus propios ca-
pitalismos y estados nacionales.
Esto no significa que no haya lugar para esfuerzos comunes a nivel transnacio-
nal, o que el movimiento obrero deba descuidar las organizaciones transnacionales
como la Unin Europea, en las que podra marcar una diferencia. Pero los esfuerzos
colaborativos de este tipo en ltima instancia dependen de un movimiento obrero
nacional fuerte y bien organizado. De haber un lema para resumir este tipo de inter-
nacionalismo el mismo bien podra ser Trabajadores de todos los pases, unos pe-
ro la unin empieza por casa.
An cuando, como ahora parece posible, la actual crisis global ponga un freno a
la globalizacin neoliberal, la misma no terminar con la universalizacin del capita-
lismo y las crecientes contradicciones que resultan de ella, y el capital seguir necesi-
tando la ayuda del estado para navegar las turbulentas aguas de la economa global.
La organizacin poltica de la clase trabajadora es ahora ms importante y potencial -
mente efectiva que nunca.
84
RESISTENCIASMUNDIALES
NOTAS
1. Los lectores estarn sin duda familiarizados con las versiones convencionales
de la tesis de la globalizacin, por el mero hecho de leer los diarios. Existen tam-
bin varias versiones de izquierda de dicha tesis. Para una expresin moderada y
relativamente juiciosa, vase Richard B. DuBoff y Edward S. Herman, A Criti-
que of Tabb on Globalization, MonthlyReview 49 (November 1997): 27-35.
Una versin algo ms exagerada puede encontrarse en A. Sivanandan, Capita-
lism, Globalization and Epochal Shifts: An Exchange, MonthlyReview48 (Fe-
bruary 1997): 19-21. Para una versin particularmente extrema, ver Roger Bur-
bach, The Epoch of Globalization, URPE Newsletter 29 (Fall 1997): 3-5.
2. Ver, por ejemplo, Greg Albo, The World Economy, Market Imperatives, and
Alternatives, Monthly Review 48 (December 1996): 6-22; Doug Henwood,
Post What? Monthly Review 48 (September 1996): 1-11; Harry Magdoff,
Globalization: To What End? (New York: Monthly Review Press, 1992); L.
Panitch, Globalisation and the State, in R. Miliband and L. Panitch, eds., So-
cialist Register 1994: Between Globalismand Nationalism(London: Merlin,
1994), 60-93; William K. Tabb, Globalism Is an Issue, The Power of Capital Is
the Issue, MonthlyReview49 (June 1997): 20-30.
3. Para el alegato ms explcito y extremo sobre esta posicin, ver Burbach, The
Epoch of Globalization.
4. Ese artculo, publicado en 1981 en la New Left Review, ha aparecido ms re-
cientemente en mi libro DemocracyAgainst Capitalism: RenewingHistorical Ma-
terialism(Cambridge: Cambridge University Press, 1995), 19-48.
5. NewYork Times, 10 de abril de 1998.
6. Sobre estos temas ver Albo, The World Economy.
ELLEN MEIKSINSWOOD
85
HEGEMONA Y CONTRAHEGEMONA
PARA OTRO MUNDO POSIBLE
Emir Sader
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* Director del Laboratorio dePolticasPblicas(LPP) -Universidad del Estado deRo deJaneiro (UERJ).
Traduccin: Andrea Beremblum.
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a capacidad de reconocer las marcas de un nuevo tiempo nos permite ser
contemporneos de nuestro presente y captar el movimiento real que articu-
la las condiciones objetivas y la construccin de un nuevo sujeto histrico.
La conciencia plena de fenmenos se alcanza solamente cuando la fiesta termin, pe-
ro la capacidad de intervenir concretamente en su desarrollo supone la sensibilidad
y la percepcin efectiva de los fenmenos que nacen embrionariamente, con todas
sus posibilidades y potencialidades. Al mismo tiempo que la conciencia de que nada
es irreversible, de que todo lo nuevo es una posibilidad, de que la inercia y el poder
de lo existente vuelven siempre a levantarse una y otra vez como obstculos anclados
en las condiciones materiales de existencia y en la consolidacin de los viejos hbi-
tos y costumbres que esa misma realidad sediment en todos nosotros.
El primer gran ejercicio para captar las marcas de lo nuevo reside en recono-
cerlo no slo como fenmeno que desentona sino como hilo conductor que permi-
te revertir la relacin de fuerzas existente. La derrota de Jimmy Carter ante Ronald
Reagan, el triunfo de Thatcher sobre los laboristas ingleses, preanunciaban tiempos
nuevos, aunque las derrotas impuestas a las huelgas de los trabajadores del carbn en
Inglaterra y la capacidad de Reagan de transformarse de un poltico mediocre de ex-
trema derecha en un dirigente de prestigio nacional en EUA, con ideas que combi-
naban el privilegio del incentivo con el gran capital y el militarismo en el frente ex-
terno, configuraron la instauracin de un nuevo modelo hegemnico en el mundo.
La adhesin al neoliberalismo de los socialistas franceses y luego de prcticamente to-
da la socialdemocracia y sus congneres en la periferia capitalista daba la dimensin
asumida por la nueva hegemona mundial. Cuando la Unin Sovitica se auto-des-
membr, las ideas dominantes en el mundo eran nuevamente las ideas liberales: con
la democracia identificada con el modelo liberal y con la economa crecientemente
reconvertida hacia el modelo capitalista de mercado.
Se trataba del punto de llegada de un largo proceso de acumulacin de fuerzas
iniciado remotamente en los aos cuarenta cuando los neoliberales les hablaban a las
paredes, como una secta aparentemente jursica, pregonando objetivos supuestamen-
te superados para siempre, como la reduccin de la educacin y la salud a meras mer-
cancas, el Estado mnimo, la desregulacin de la economa, entre otras propuestas
entonces consideradas utopas delirantes y nostlgicas.
Cmo se cambia una relacin de fuerzas?Cmo se construye un nuevo mun-
do a partir del mundo tal cual es?Cmo se construye un mundo nuevo a partir de
los hombres tal cual son?Esos son los grandes temas para aquellos que se proponen
transformar la realidad. Con qu fuerza se cuenta?Cul es la fuerza de los obstcu-
los a superar?Saber evaluar la real relacin de fuerzas, conocer las propias potencia-
lidades, evaluar debidamente la fuerza del enemigo es condicin para captar los pun-
tos fuertes y dbiles de cada uno y encontrar el (los) eslabn(es) ms dbil(es), aque-
l(los) a partir del(los) cual(es) es posible revertir la relacin de fuerzas existente e ini-
ciar la construccin de un mundo nuevo.
Lasideas dominantes son lasideas de las clasesdominantes. La frasedeMa rx
c o n s t i t u ye el punto de partida irrenunciablepara quien quiere comprender las fuerz a s
en conflicto. Ideas que son dominantes porque corresponden a un sistema de pro d u c-
cin y dere p roduccin de las condiciones materiales de existencia de queesas ideas
son el correspondienteen el plano de la subjetividad. Fenmeno que corresponde al
concepto de hegemona, tal como fue rescatado y redefinido por Gramsci, vo l v i n-
dose as un elemento indispensable para cualquier estrategia de transformacin re vo-
lucionaria, tanto de sus elementos materiales como de susdimensionesculturales.
La hegemona norteamericana en el mundo contemporneo es el marco ineludi-
ble de toda forma de comprensin que no quiera dejar de captar lo esencial. Nada im-
p o rtante puede ser comprendido en el mundo actual fuera del marco de la hegemo-
na de los EUA, ya sea por su profundidad o por su alcance. Esees el marco necesa-
rio de anlisis, de cuya comprensin dependen las orientaciones para la lucha antisis-
tmica contempornea. Visiones unilateralesquedestaquen deforma despro p o rc i o n a-
da las debilidadesde la hegemona norteamericana o que, al contrario, re velen sola-
mentesuselementos de fuerza, perdern el eje central, asentadas en suscontradiccio-
nes, mecanismo por el cual sus elementos de fuerza acentan, simultneamente, sus
debilidades. Comprender el movimiento real y por lo tanto contradictorio del capita-
lismo contemporneo y de la hegemona norteamericana quelo orienta, esla base in-
cial indispensablepara una estrategiade construccin deun mundo difere n t e .
Esecapitalismo, a su vez, tienesus re f e renciascentrales en el capital financiero y en
la ideologa neoliberal, quearticulan su movimiento deacumulacin y concentracin de
r i q u ezas con losva l o resquela justifican y orientan. Esosson lospuntosdepartida que,
como tales, tambin esnecesario explicar porquede su movimiento contradictorio se
n u t ren las fuerzasantisistmicas capacesde ver en el capitalismo no solamente la rique-
za sino tambin la miseria material y espiritual con su potencial re vo l u c i o n a r i o.
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RESISTENCIASMUNDIALES
ACUMULACIN DE FUERZAS: DEL CAPITALISMO AL IMPERIALISMO
Las luchas populares, en el capitalismo central, se expresaron en las resistencias
y conquistas del movimiento obrero y en los combates por la efectivizacin plena de
las promesas de la Revolucin Francesa, de las cuales las barricadas de 1848 y la Co-
muna de Pars fueron sus primeras grandes expresiones. Al modelo insurreccional ini-
cial se sum la combinacin de la lucha institucional con la respuesta violenta a la
violencia burguesa formulada por Engels a partir de la experiencia alemana co-
mo formas de revertir la dominacin capitalista.
La emancipacin de la clase trabajadora generara, a partir de la socializacin de
los medios de produccin, las condiciones de una nueva hegemona. Acumular fuer-
zas era centralmente fortalecer la lucha de la clase trabajadora en todos sus niveles:
lucha econmica, lucha poltica y lucha ideolgica. Tanto la va parlamentaria ca-
racterizada como reformista como la insurreccional, evaluaban la relacin de fuer-
zas, los avances y los retrocesos de la lucha anticapitalista basada en la fuerza de la cla-
se trabajadora, de sus sindicatos, del xito de sus reivindicaciones, de la fuerza pol-
tica e ideolgica parlamentaria y propagandstica de su(s) partido(s).
El marco nacional de los pases capitalistas desarrollados aquellos en que la
agudizacin de las contradicciones posibilitara no slo la ruptura con el capitalismo
sino que propiciara las condiciones para la construccin del socialismo era el ho-
rizonte de evaluacin de la correlacin de fuerzas. Francia laboratorio de experien-
cias polticas, segn la expresin de Engels fue el escenario privilegiado de las lu-
chas de clase ms avanzadas desde 1789, pasando por 1830, por las barricadas de
1848 y por la Comuna de 1871. El fracaso de 1848 se daba por la inmadurez so-
cial y poltica de la clase trabajadora; la mayora de los combatientes de las barrica-
das eran artesanos, los operarios eran todava una minora. En la Comuna, las debi-
lidades que terminaron conduciendo a su derrota siempre segn Marx se debie-
ron a la falta de condiciones ideolgicas y polticas, transfiriendo as el foco de an-
lisis de los factores objetivos a los subjetivos, en ese caso la hegemona del anar-
quismo.
Cuando analiza la coyuntura posterior a la Comuna de Pars, Engels avanza en
esa direccin, inaugurando un nuevo campo de abordajes de la tctica del movimien-
to obrero, al comparar las lecciones que la burguesa haba sacado de las formas de
lucha insurreccional y de las nuevas condiciones de lucha abiertas por los espacios
institucionales en Alemania. Los anlisis se daban siempre en pases del capitalismo
central, el enfoque se basaba en las condiciones sociales y polticas de lucha, de for-
ma similar a los anlisis de Marx sobre la experiencia de la Comuna de Pars.
Otra contribucin a los mtodos de evaluacin de la acumulacin de fuerzas se
dar en un marco nuevo: el de la emergencia del imperialismo. En sta se extender
el universo de anlisis hacia el plano mundial, mientras el mercado capitalista se uni-
versaliza. Los espacios nacionales continuaron siendo como hasta hoy los escena-
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rios concretos de disputa hegemnica, aunque los anlisis de las correlaciones de
fuerza comenzaron a incluir obligatoriamente el marco mundial como condicionan-
te ms o menos fuerte en relacin al tipo de insercin internacional de cada pas.
Fue en ese nuevo escenario que Lenin introdujo el concepto de eslabn ms d-
bil de la cadena imperialista para referirse al lugar, dentro del conjunto del sistema,
en el cual las contradicciones se condensaban de manera ms fuerte, haciendo ese es-
labn de la cadena ms permeable a la ruptura. Hasta ese momento coincidan, a par-
tir de los anlisis de Marx, los lugares probables de ruptura del Estado burgus con
los lugares apropiados para la construccin del socialismo, negador y superador del
capitalismo, y, por lo tanto, ubicado en los pases de mayor desarrollo econmico, so-
cial y cultural, ya sea en Francia o en Alemania.
Con el advenimiento deun capitalismo mundializado y de su transicin a la etapa
imperialista, el surgimiento del concepto deeslabn ms dbil dela cadena intro d u c e
una diferenciaentrelospuntosdemayor fragilidad para la rupturay losdeexistencia de
lascondicionesms favorables a la construccin del socialismo. Esetraslado posible del
c e n t ro a la periferia encontraba en losanlisisdeLenin su justificacin en laspropiascon-
dicionesdeconstruccin del poder imperialista en el mundo. El ejemplo dela explota-
cin inglesaen la India serva como ejemplo paraLenin porquedemostraba queuna par-
tede la clasetrabajadorainglesa sehaba hecho partcipe dela explotacin deesepas
y, en part i c u l a r, desu proletariado solidarizndosecon la burguesa inglesa, alianza sol-
dada en la ideologanacionalista del imperio inglsy de susdominiosen el mundo. El
concepto dearistocracia obre r a designara, paraLenin, ese sector de la claseobrera que
sedestacara por susinteresescorporativos y por laasuncin dela ideologa chauvinista
del resto dela clasey estableceraun tipo particular dealianza contra el conjunto dela
clasetrabajadora, as como contra la India y, en part i c u l a r, su pro l e t a r i a d o.
Habra, entonces, un desplazamiento de las luchas de clase de un lugar hacia otro
de la cadena imperialista. As como stas se tornaban menos densas en Inglaterra,
centro del capitalismo, se agudizaban en la India, periferia del sistema. Las condicio-
nes de desarrollo del capitalismo en Inglaterra hacan disminuir las contradicciones
internas dentro del pas, en vez de hacerse ms propicias para la ruptura del capita-
lismo, y las tornaban ms intensas en la periferia bloqueando la capacidad de de-
sarrollo de la burguesa inglesa y entre el centro y la periferia.
De esta forma, el cuadro de las contradicciones se complejiza con el traslado de
las tensiones del centro hacia la periferia y se reproducen en dos planos diferencia-
dos: el de la cuestin nacional (anticolonial, antiimperialista, de liberacin nacional
o como quiera que se la denomine) y el de la cuestin social (posibilidad de ruptura
en el capitalismo perifrico por la profundizacin de las contradicciones sociales). En
algunos pases predominar el primer aspecto (en todos los que se dio el movimien-
to anticolonial sin ruptura con el capitalismo, con India como paradigma extendido
a casi todo el continente africano), en otros el segundo (con China como paradigma
seguido por Vietnam, Corea del Norte y Cuba, entre otros).
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RESISTENCIASMUNDIALES
Sin embargo, el pasde re f e rencia esencial por razones histricas precisas ter-
min siendo Rusia. Pas atrasado, aunque el zarismo haba propuesto participar en la
divisin del mundo entre las grandes potencias imperiales, Rusia fue el escenario por
e xcelencia para ejemplificar el concepto de eslabn ms dbil de la cadena deLenin.
Mitad potencia imperial, mitad sociedad feudal, Rusia, con el esfuerzo del zaris-
mo para participar en la guerra, tens al mximo las cuerdas de su frgil estructura
social, mientras las derrotas y los sufrimientos le daban la razn a Lenin quien re-
conocer que nunca, como en el inicio de una guerra, es tan difcil promover una re-
volucin, dada la accin anestesiadora del nacionalismo belicista, pero nunca la re-
volucin es tan posible como en el transcurso de una guerra cuyo carcter inter-im-
perialista y de clase se hace evidente.
La movilizacin de amplios sectores del campesinado hacia los frentes de guerra,
alejndose del letargo del campo y ponindose en contacto con los obreros, ambos
con armas en la mano, posibilit la materializacin de la poltica de los bolcheviques
del pacifismo revolucionario y comenz a articular el sujeto social de la Revolucin
de Octubre. El fracaso del gobierno menchevique de febrero revel el radicalismo de
la situacin, catalizada por el lema Paz, pan y tierra que, en su simplicidad, eviden-
ciaba el agotamiento de la capacidad de la burguesa de administrar la crisis en la que
Rusia estaba sumergida.
Se rompa la cadena imperialista por su eslabn ms dbil, que no se ubicaba en
el centro sino en la periferia, en la Rusia atrasada. Se desvinculaban entonces los lu-
gares de ms fcil ruptura del poder burgus de aquellos que tenan condiciones pa-
ra la construccin de la sociedad socialista. En palabras de Lenin el dilema se resu-
ma as: es fcil tomar el poder en la Rusia atrasada, infinitamente ms difcil es
construir el socialismo.
Haber captado lo nuevo la construccin de la cadena imperialista en escala
mundial, la posibilidad de ruptura por sus eslabones ms atrasados no atribua el
poder de alterar los elementos materiales, sociales y culturales del movimiento hist-
rico, que seguan sealando a los pases ms desarrollados como aquellos con condi-
ciones de protagonizar la construccin de la nueva sociedad. Cambiaba el proceso de
acumulacin de fuerzas ste podra comenzar a darse, de forma aguda, en los pa-
ses de la periferia aunque su capacidad de irradiacin en direccin al centro rpida-
mente se mostrara pequea en comparacin con la urgencia de su extensin en esa
direccin, as como con su difusin hacia los centros menos desarrollados del capita-
lismo hacia la perifera asitica.
Cuando el capitalismo volvi a estabilizarse y el nuevo eslabn ms dbil de la
cadena la Alemania derrotada en la guerra resolvi su crisis en direccin al na-
zismo, se limit la capacidad de acumulacin de fuerzas por parte del movimiento
anticapitalista. La discusin entre Stalin y Trotsky puede ser interpretada como un
debate sobre las vas de acumulacin de fuerzas: concentrarlas prioritariamente en la
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Rusia atrasada y aislada o intentar hacerlo en la direccin de la entonces bloqueada
Europa occidental. La derrota de las tentativas revolucionarias en Alemania proba-
blemente conden la revolucin rusa, al frustar las posibilidades concretas de que el
proceso revolucionario se trasladase de la periferia hacia el centro del capitalismo y
cambiara el destino del socialismo en el siglo XX.
En el centro del capitalismo, durante las dcadas siguientes, la constitucin del
movimiento obrero en torno de sus dos ejes fundamentales los sindicatos y los par-
tidos legales defini una lnea de acumulacin de fuerzas, tanto en la socialdemo-
cracia como en el movimiento comunista. Mientras, en la periferia del capitalismo,
predominaba la guerrilla como forma esencial de acumulacin de fuerzas anticapita-
listas, ya sea en su modalidad de guerra popular puesta en prctica en China o en
Vietnam o de guerra de guerrillas como en Cuba.
Con destinos diferentes, esas formas de lucha predominaron en el centro y en la
periferia capitalista. En el centro, las conquistas fueron de carcter econmico-social
sin ningn proyecto anticapitalista exitoso slo las barricadas de Pars de 1968 lle-
garon a plantear el tema del poder del Estado burgus como elementos incorpora-
dos al llamado Estado de bienestar social, en cuya base haba un compromiso inter-
clasista. En la periferia se dieron las victorias de China, Vietnam, Corea del Norte y
Cuba. La extensin de los regmenes poscapitalistas (incluidos los del Este europeo)
no quebr el aislamiento de los movimientos de ruptura con el capitalismo. Fall la
acumulacin de fuerza en los centros del capitalismo, sellando as el destino del so-
cialismo en el siglo.
Las referencias centrales para evaluar las correlaciones de fuerza se alteraron con
la crisis de legitimidad de los parlamentos, con el debilitamiento de los sindicatos,
con la desaparicin del campo socialista, con la crisis y/o descaracterizacin de los
partidos de izquierda. Las clases cambiaron su forma de representacin poltica, cons-
tituyndose instancias supranacionales de poder de las lites dominantes mientras los
grandes medios de comunicacin ocupan espacios fundamentales en la constitucin
de la opinin pblica. Al mismo tiempo, la capacidad de consenso de las ideologas
dominantes tendi a multiplicarse y expandirse a travs de diversas formas de elabo-
racin y divulgacin. Por otro lado, la multiplicacin de las formas de expresin de
los conflictos sociales gener una diversidad de formas de lucha y de organizacin
que no pudo ser medida por los criterios tradicionales: cantidad de huelgas, nmero
de sindicalizados, etc.
La acumulacin de fuerzas antisistmica est relacionada directamente con el
modelo hegemnico existente. Un modelo europeo institucional, con economa
industrial y relaciones sociales centradas en el mundo del trabajo formal en el cen-
tro, demandaba la construccin de contrahegemonas con ejes en la lucha parlamen-
taria y en el movimiento sindical. Por su parte, los modelos hegemnicos con predo-
minio de elementos de dominacin ms que de consenso, producan fuerzas oposi-
toras que tendan a la lucha insurrecional.
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RESISTENCIASMUNDIALES
Las nuevas modalidades de hegemona capitalista requieren hoy nuevas formas
de acumulacin de fuerzas anticapitalistas. Este es uno de los grandes temas tericos
y prcticos que tenemos por delante, luego de Seattle y del primer Forum Social
Mundial de Porto Alegre, tanto para capitalizar nuestros avances como para com-
prender nuestros puntos fuertes y dbiles, como los del capitalismo en su era neoli-
beral. De eso depender, en gran medida, el escenario de la lucha de clases en el si-
glo que recin se inicia.
HEGEMONA Y CONTRAHEGEMONA EN LA ERA NEOLIBERAL
El perodo histrico marcado por el modelo hegemnico neoliberal representa
no slo un cambio radical en la correlacin de fuerzas entre las clases fundamentales
(o, si se quiere, entre capitalismo y anticapitalismo) sino tambin un cambio en la
forma que asume la hegemona, lo que a su vez requiere que las fuerzas antisistmi-
cas alteren igualmente sus formas de acumular fuerzas para derrotarlo. Es necesario,
entonces, comprender las modalidades de esa hegemona para definir las vas de
construccin de la alternativa.
La desregulacin es un elemento econmico, social e ideolgico clave de la he-
gemona neoliberal. Por un lado, al liberar el capital para que circule con la menor
cantidad de trabas posible, reinstaura una relacin de fuerzas entre capital/trabajo
claramente favorable al primero, ya sea por el aumento del desempleo o por la frag-
mentacin social que introduce. La restauracin del proceso productivo con nue-
vas tecnologas y nuevas formas de organizacin de la produccin permite elevar
las tasas de explotacin de la fuerza de trabajo.
Sin embargo, la desregulacin tambin altera la relacin entre capital producti-
vo y capital especulativo claramente a favor de este ltimo. A pesar de los avances tec-
nolgicos del perodo (especialmente los vinculados a la informtica), la mayora de
los capitales circula en el mundo dentro del circuito financiero, gran parte de los cua-
les est directamente vinculada a la especulacin. El propio financiamiento del
boom de las empresas de informtica se dio a travs de capitales voltiles que, una
vez en regresin, arrastran con ellos tambin a ese sector que, segn los idelogos de
la nueva economa, estaran exentos de crisis, definiendo un nuevo ordenamiento
sin interrupciones de expansin econmica, del que EUA ahora en recesin se-
ra el paradigma.
Ese cncer arraigado en el corazn del capitalismo, que oculta la salud de su pro-
ceso de acumulacin la acumulacin financiera es simplemente un chupasangre
del proceso productivo , es uno de los puntos frgiles de la economa liberal vigen-
te. Por eso, una tasa cuantitativamente pequea como la tasa Tobin provoc que se
desataran fuertes reacciones de sus enemigos y posibilit un movimiento con tanto
potencial como Attac y sus desdoblamientos posteriores.
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Junto a esa zona gris del modelo econmico actual se encuentran los parasos fis-
cales y todo lo que encubren (lavado de dinero del narcotrfico, del comercio clan-
destino de armas, de gobernantes corrputos, etc.), elementos esenciales de la moda-
lidad de produccin, de comercio y de circulacin financiera en el mundo actual. El
combate a la especulacin financiera y la lucha por el fin de los parasos fiscales, aun-
que parezcan elementos marginales en el sistema econmico vigente, constituyen
puntos frgiles esenciales y pueden constituir la base de denuncias sobre la naturale-
za de una economa delictiva, de Estados y grandes corporaciones involucrados en
ellas.
Al mismo tiempo, la marginacin de la mitad de la humanidad que vive hasta
con dos dlares diarios y de continentes enteros como Africa, por no constituir
mercados con alto poder adquisitivo, por no poseer infraestructura moderna y por
no disponer, en general, de mercancas altamente valoradas en el mercado interna-
cional o de mano de obra altamente calificada, debe transformarse en un tema esen-
cial de la lucha por un mundo ms humano y solidario que encuentra su razn de
ser en las condiciones generadas por una economa mercantilizada. Este es un tema
que sirve no slo como puente entre la economa y las condiciones sociales de exis-
tencia de la humanidad, sino que indica los criterios que tienen que orientar una
nueva economa, centrada en las necesidades de la gran mayora de la humanidad ca-
rente y excluida del acceso a los bienes y servicios que los hombres son capaces de
producir.
Pero si el neoliberalismo tiene su fuerza y su debilidad en el aspecto econmico
(multiplica las riquezas pero las concentra, cuando aumenta los empleos los precari-
za, dilapida la naturaleza, etc.), el aspecto que debe ser ms fuertemente combatido
es el plano ideolgico, en rigor, su mayor victoria. La fragmentacin social se acom-
pa de grandes avances en el plano de los valores, de los significados subjetivos que
motivan a las personas, de las lentes con que se mira y se caracteriza la vida en socie-
dad. Al mismo tiempo, esos nuevos valores se articulan a un formidable aparato de
propaganda que va de las agencias de noticias a las industrias de entretenimientos
en todas sus modalidades que los convierte en valores cotidianos en la vida de gran
parte de la poblacin mundial.
A la mercantilizacin sin lmites de la vida social corresponde una ideologa que
busca destacar los elementos de libertad, de iniciativa individual, de destino di-
ferenciado de cada uno, de eficacia. Se parte de la idea de que los recursos, las posi-
bilidades, los empleos, los espacios en el mercado son limitados y de esa forma le
compete a cada uno buscar su lugar, sus medios de supervivencia que, por definicin,
se obtienen a costa de los otros.
Esa ideologa golpea duramente toda forma de accin colectiva, de organizacin
social, de lucha por derechos. Al mismo tiempo que la extensin de las formas de su-
pervivencia vinculadas a trabajos precarios e informales se propag, as como la inse-
guridad en el trabajo, las personas pasan gran parte de su tiempo implicadas con pro-
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RESISTENCIASMUNDIALES
blemas materiales inmediatos, relacionados a la supervivencia, lo que es funcional
tanto a la falta de tiempo para la accin colectiva como para la reflexin.
El triunfo sobre el neoliberalismo, entonces, tiene que ser principalmente as-
pecto sobre el que ya hemos conseguido dar algunos pasos un triunfo ideolgico.
No solamente de los valores morales esenciales que nos orientan, sino tambin
de los valores que orientan cotidianamente a las personas, lo que significa una pre-
sencia constante en los conflictos concretos, en los debates diarios y, sobre todo, ve-
lar por el xito de las luchas revindicatorias y de sus movimientos que pueden reco-
brar la confianza en las soluciones colectivas y golpear de forma contundente el egos-
mo consumista prevaleciente.
Pero las victorias definitivas tienen que desembocar en triunfos polticos, en la
cristalizacin de una nueva relacin de fuerzas, en polticas puestas en prctica por
gobiernos locales y por Estados. Toda forma de subestimacin del plano poltico pe-
ca por no reconocer la correlacin de fuerzas real existente y necesaria para construir
otro mundo. En primer lugar, para quebrar el poder concentrado del gran capital,
que tiene sus bastiones en los Estados nacionales, tanto en el centro como en la pe-
riferia del capitalismo. Quin puede dudar del peso que tienen los autoproclamados
siete grandes, una especie de ejecutivo de un gobierno mundial?Cmo hubiera si-
do posible llevar a cabo polticas neoliberales sin la intervencin activa y decidida de
aquellos Estados en nuestros pases?
Cualquier visin liberal que centre la acumulacin de fuerzas en la oposicin so-
ciedad civil/Estado estar destinada no solamente al fracaso sino a provocar ms con-
fusin que claridad y avances. Como efecto de las recientes dictaduras militares, en
los pases del Cono Sur ha habido una tendencia a rechazar la accin estatal, consi-
derndola, por definicin, malvola y contrapuesta a una, tambin por definicin,
siempre benfica sociedad civil. Mientras lo estatal se identificaba con la represin,
con el mal uso de los recursos pblicos, con la burocracia; el espacio privado, la so-
ciedad civil, tendi a identificarse con lo que se opona al Estado, inclusive por el
trmino civil como opuesto a militar.
Ese maniquesmo tendi a generar dos tipos de problemas: por un lado, descar-
t la posibilidad de democratizacin radical del Estado, por otro lado, puso en la mis-
ma bolsa de gatos todo lo que no es Estado; incluyendo las grandes empresas priva-
das. Una ambigedad de este tipo vici la teora del autoritarismo, tanto en la ver-
sin original de Fernando Henrique Cardoso como en otras similares. All poda re-
conocerse el reduccionismo conservador de la condena al Estado y de la absolucin
acrtica del empresariado privado.
En las tesis de Marx, a partir de los Manuscritos econmico-filosficos, y en
las de Gramsci, la sociedad civil es un espacio de disputa por la hegemona entre las
clases fundamentales. Por lo tanto, es un espacio que engloba lo mejor y lo peor que
el liberalismo intenta disfrazar a travs de la oposicin estatal/privado, imprimindo-
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le connotaciones positivas que incluyen el mercado. Para Gramsci, la sociedad ci-
vil es un espacio privilegiado de lucha de clases, atravesado por las contradicciones
fundamentales de la sociedad capitalista y, por esta razn, no se opone al Estado por-
que la clase dominante la burguesa se apropia de l y lo hace funcionar a favor
de sus intereses.
El desafo consiste en contruir una hegemona alternativa, anticapitalista, que se
apoye en las fuerzas sociales de la sociedad civil, opuestas a otras fuerzas de la so-
ciedad civil, buscando la transformacin de las bases fundamentales de la sociedad y
del Estado. As, los gobiernos democrticos y populares como los de Rio Grande
do Sul o Porto Alegre y de otros municipios con polticas similares en esa regin
son aliados fundamentales, puestos de avanzada en la construccin de una fuerza po-
ltica e ideolgica para la construccin de un mundo antiliberal.
Se trata, as, de construir una nueva visin y un nuevo espacio para la poltica.
No la visin tradicional de la poltica que la restringe a los espacios institucionales y
a los calendarios electorales, en que toda la energa de la lucha de las personas y de
las organizaciones se canaliza hacia la conquista de gobiernos y de diputados. Tam-
poco la que busca acumular fuerzas para asaltar al aparato de Estado, como si el po-
der fuera una cosa y el aparato de Estado concentrara todo el poder de la sociedad.
Una visin que piense la lucha social, poltica e ideolgica en la perspectiva de un
proyecto de una hegemona alternativa, anticapitalista, de construccin de una nue-
va sociedad, sea en sus bases econmicas, sociales, polticas o culturales.
En esa perspectiva, separar la lucha social de la poltica la sociedad civil del
Estado representara girar en el vaco, acumulando fuerza social sin hacerla desem-
bocar en fuerza poltica o, peor todava, haciendo que esa fuerza sea canalizada para
proyectos de renovacin de las fuerzas sistmicas y no de su radical transformacin.
Eslo quesucedecon partedelasONGs, quea pesar desusdefiniciones pro g r a m -
ticasterminan girando alrededor dela agenda del Banco Mundial o de gobiernos que
p retenden cooptarlas. La alternativa no es, entonces, entre sociedad civil o Estado, o en-
t refuerzas socialeso polticas, ya que la lucha social no se sustenta en el vaco poltico.
Si no llenamoseseespacio con un proyecto poltico de gobierno, de sociedad, depoder
concientementeasumido, estaremospermitiendo queotroscoopten esa fuerza social.
La visin liberal busca bloquear toda alternativa en la polarizacin estatal/priva-
do, con la descalificacin del primero y la automtica revalorizacin del segundo,
donde se esconden las relaciones de mercado. Para nosotros se trata de desplazar esa
polarizacin introduciendo el elemento clave de lo pblico, el que representa la de-
mocratizacin radical del Estado y del que son buenos ejemplos las polticas de pre-
supuesto participativo y la construccin de los asentamientos promovida por el Mo-
vimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra en Brasil.
Se trata, por lo tanto, de redefinir la nocin de poltica, imprimindole un ca-
rcter pblico, tornndola un espacio de acumulacin de fuerzas sociales, culturales
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RESISTENCIASMUNDIALES
y directamente polticas, quebrando la dualidad Estado/sociedad civil que pertenece
al universo liberal y choca directamente con la socializacin de la poltica y del po-
der, objetivos fundamentales de la lucha por la emancipacin de los hombres.
Sin embargo, antes de entrar en esa cuestin, es necesario enfatizar un problema
que se le presenta nuevamente a la lucha anticapitalista con la misma o mayor fuer-
za que en el inicio del siglo pasado: la diferencia, a veces dicotmica, de las condicio-
nes de lucha en el centro y en la periferia capitalista. Es un problema que se arrastr
a lo largo de todo el siglo pasado, desde la victoria de la Revolucin Rusa y su pos-
terior aislamiento en relacin a los pases del centro del capitalismo, situacin que no
se super hasta el fin de la URSS, pudiendo ser invocado como uno de los factores
de la derrota del socialismo en el siglo XX.
A lo largo del siglo XX esa diferencia lleg a expresarse bajo la forma de contra-
diccin cuando, por ejemplo, el movimiento de liberacin de las colonias europeas
no solamente no cont con el apoyo de la izquierda tradicional (partidos socialistas
y comunistas, centrales sindicales vinculadas a esos partidos) sino que algunas veces
tuvo dentro de ellos agentes directos de la poltica colonial europea. La socialdemo-
cracia personific ms directamente la izquierda parlamentaria europea como mode-
lo de fuerza social y poltica del centro del capitalismo, solidaria con movimientos de
la periferia capitalista aunque frontalmente opositora a movimientos revolucionarios
victoriosos, como los casos de China, Cuba y Vietnam.
Exista una distancia, a veces un enfrentamiento directo, aunque en general ha-
ba un campo de coincidencias que permita decir que, de una forma u otra, perte-
necan al mismo campo movimientos revolucionarios de la periferia capitalista, fuer-
zas nacionalistas del Tercer Mundo, partidos de izquierda y sindicatos del centro del
capitalismo as como los finados pases del entonces llamado campo socialista
como tres vertientes de un movimiento internacional, cuya denominacin sera dif-
cil designar, pero con puntos comunes. Como si su fortalecimiento indicara la acu-
mulacin hacia la misma direccin: antiimperialista, anticapitalista o simplemente
democrtica, de acuerdo con los objetivos de cada fuerza.
Esa situacin se alter en la era de la hegemona neoliberal. El fin de la URSS y
del campo socialista y el debilitamiento radical de los partidos comunistas y sindica-
tos vinculados a ellos fueron algunos de los motivos que explican este proceso. Pero
existieron otras alteraciones significativas, entre ellas la reconversin de la socialde-
mocracia europea hacia las tesis neoliberales del ajuste fiscal. Tendencia iniciada con
el cambio de direccin del gobierno francs de Franois Mitterrand en 1982, sumn-
dose a las polticas de Reagan e Thatcher y abandonando el Tercer Mundo a su suer-
te, lo cual no signific simplemente un cambio radical de la filosofa del gobierno
francs y de su poltica econmica sino que sold fuertemente la alianza de las po-
tencias capitalistas del Norte a expensas de los pases de la periferia capitalista.
EMIR SADER
97
No fueron pocas las consecuencias de este proceso en el plano internacional. La
actitud chauvinista en relacin a los trabajadores extranjeros en Europa, fue una de
ellas. Inicialmente caracterstica de la extrema derecha, contagi a sectores cada vez
ms amplios de trabajadores, tornando difcil la solidaridad social y poltica con los
inmigrantes. Adems, la construccin de los tres megamercados mundiales se realiz
tambin en funcin de las disputas inter-imperialistas, para ubicarse mejor en el nue-
vo reparto del mundo, especialmente con los nuevos procesos de internacionaliza-
cin del capital, de financiarizacin de la economa mundial, de privatizacin de los
patrimonios de los Estados de la periferia capitalista, de apertura de nuevos espacios
de penetracin, fusin y adquisicin de empresas (bancos, telefona, etc.).
Se produjo unaruptura entre lasizquierdasdel centro y dela periferia capitalistas.
La primera sedebilit en su campo comunista y se perv i rti en su polo socialdemcra-
ta. Los sindicatosse debilitaron y sevo l v i e ron defensivos, mientras perdan devista, en
general, la defensa delosintereses de la clase trabajadora como clase internacional. La
intelectualidad, a su vez, sedej lleva r, en su mayora, por la nueva ideologa anglosa-
jona del militarismo humanista como la llam Chomsky y, si bien no adhiri a
la Guerra del Golfo, lo hizo a la de Yugoslavia, ayudando a legitimar el carcter d e m o-
c r t i c o dela nueva ideologa de laOTAN, guiada por el tndem EUA / In g l a t e r r a .
Al mismo tiempo, la izquierda de la periferia tambin sufri mutaciones. Pa rt i d o s
y fuerzas vinculadosde una u otra forma a la socialdemocracia en su versin ideo-
lgica explcita como Accin Democrtica deVe n ezuela, el PSchileno o el MIR de
Bolivia o partidos populistas y nacionalistasclsicos como el Pe ronismo o el PRI
mexicano sufrieron transformacionessimilares a sus sucedneos europeos y se dis-
t a n c i a ron de las tesis clsicas de la izquierda en el continente, enfrentndose dire c t a-
menteen varios casos (como el brasileo) con los partidosque continuaron en la iz-
q u i e rda, lossindicatos y los movimientos sociales. Por otro lado, en los pases en que
las dictaduras militares desarro l l a ron polticasdeexterminio contra la izquierda radi-
cal delos cuales, Argentina y Chile son loscasos mstpicos y dramticos la iz-
q u i e rda sufri derrotasestratgicas, delargo plazo, que dejaron el escenario poltico
nacional de esos pases prcticamente sin un protagonista antineoliberal de expresin.
La diferencia es que el nuevo orden econmico y poltico mundial favoreci un
nuevo impulso de transferencia de riqueza y de poder de la periferia hacia el centro
del capitalismo, similar al colonial, previo a la industrializacin de los pases de la pe-
riferia capitalista, a aquella poca en que Lenin se refera a la aristocracia obrera. Las
conquistas econmicas, la ideologa chauvinista, junto a la hegemona tecnocrtica y
consumista norteamericana consolidaron una fractura entre el centro y la periferia
capitalista, con repercusiones directas sobre la izquierda. Cuando las fuerzas que re-
sistieron al neoliberalismo en la periferia volvieron a fortalecerse, no encontraron los
antiguos interlocutores en el centro del capitalismo en particular en Europa Occi-
dental, cuna de la izquierda y tuvieron que buscarlos en otras direcciones, como lo
demuestra la cartografa del Forum Social Mundial de 2001 de Porto Alegre.
98
RESISTENCIASMUNDIALES
Una primera lectura de la composicin del Forum, si es representativa de lo que
constituye hoy el campo antineoliberal, revela el surgimiento de fuerzas nuevas tan-
to en la periferia como en el centro del capitalismo. La presencia del sindicalismo
norteamericano, del sudafricano, del de Corea del Sur, junto al brasileo y al argen-
tino, habla de la recomposicin de fuerzas en el plano de la organizacin econmi-
co-social de los trabajadores y de la disminucin del peso del sindicalismo de Euro-
pa Occidental. Movimientos sociales representados en la Va Campesina entre los
que destacan el MST de Brasil y movimientos indgenas latinoamericanos , movi-
mientos de mujeres, de negros, de profesores a los que se suman Attac a partir de
su liderazgo francs , ONGs ecolgicas, de derechos humanos, etc. Incluso los par-
tidos de izquierda latinoamericanos no estuvieron debidamente representados PT
de Brasil, Frente Amplio de Uruguay, PRD de Mxico, por ejemplo , ya sea porque
no percibieron a tiempo la importancia del Forum o porque de alguna manera estn
involucrados en las dinmicas institucionales internas de sus propios pases.
Especial importancia tiene la recomposicin aunque todava embrionaria de
la izquierda europea a travs de Attac y organizaciones afines, no solamente porque
le permite a la izquierda retomar la iniciativa, sino porque concretamente ya surgi
como factor de dinamismo y de recuperacin de la capacidad de sensibilizar a las
nuevas generaciones de militantes. Adems, ese movimiento representa el nuevo hi-
lo conductor a travs del cual la izquierda de la periferia encuentra interlocutores en
los pases del centro del capitalismo a partir de un tema que afecta al mundo como
un todo el papel especulativo del capital financiero y que representa uno de los
elementos de fuerza y de fragilidad del capitalismo contemporneo.
Si es verdad que la mayor cantidad de fuerzas acumuladas est concentrada ac-
tualmente en la periferia del capitalismo, esto no puede conducir a retomar concep-
ciones tercermundistas, entendidas como visiones que oponen los intereses de la
periferia como un todo contra los del centro tomado como totalidad. Limitarnos a
una estrategia de la periferia contra el centro transformara nuestras virtudes en de-
bilidades, retomando el ciclo que condicion negativamente el socialismo a lo largo
de todo el siglo XX. El internacionalismo que debemos recomponer tiene que ser
universal, tiene que atravesar el capitalismo en su conjunto, restableciendo alianzas
entre fuerzas anticapitalistas del centro y de la periferia a partir del anlisis del siste-
ma como un todo. Si los pases de la periferia capitalista son las mayores vctimas de
las polticas neoliberales especialmente su poblacin pobre , la fuerza acumulada
en la periferia no es suficiente para revertir la correlacin de fuerzas en su conjunto
porque el nuevo orden mundial reconcentr fuerzas en detrimento del hemisferio
Sur y a favor de las potencias del Norte.
Las agudas contradicciones en la periferia pueden movilizar los ms amplios con-
tingentes para la lucha antineoliberal actual, pero es necesario sumarles el papel es-
tratgico de los pases centrales del capitalismo y de las fuerzas que se oponen a la he-
gemona contempornea en el centro del sistema. De la capacidad de recomponer esa
EMIR SADER
99
alianza estratgica depende en gran parte el fortalecimiento de las fuerzas antineoli-
berales en el mundo actual.
PORTO ALEGRE 2002: EL PROGRAMA Y LAS FORMAS DE ACCIN PARA
OTRO MUNDO
La entrada en el siglo XXI nos proyecta hacia una continuidad de la hegemona
norteamericana en el mundo, asentada en la fuerza de su economa, en el hecho de
que es la nica potencia con intereses en todas las regiones del mundo y con capaci-
dad de organizar y mantener el apoyo de un bloque de las otras grandes potencias,
capacidad para velar militarmente por esos intereses, y que dispone del monopolio
de los grandes medios de comunicacin como instrumento de consolidacin de esa
hegemona.
Sin embargo, despus de un ciclo expansivo que atraves toda la dcada pasada,
la economa de los EUA entra en un perodo recesivo, cuyas consecuencias para la
economa mundial estn a la medida de la importancia que esa economa asumi. Lo
ms importante, sin embargo, sern las consecuencias sociales e ideolgicas que pue-
da tener esa transformacin dentro mismo de EUA, donde ser fundamental para la
lucha antineoliberal echar races profundas y extensas, ya sea por la importancia de
ese pas en la correlacin objetiva de fuerzas en el mundo, o bien por la trascenden-
cia mundial de todo lo que all ocurre.
El cambio de rumbo de la economa norteamericana tambin puede traer con-
secuencias graves para un pas clave en el continente como lo es Mxico, que hoy
practica el 90% de su comercio exterior con su vecino del Norte. Como modelo de
buena va de integracin de un pas del Tercer Mundo, de la misma forma en que la
crisis mexicana de 1994 bloque en aquel momento la extensin del Nafta para el
resto del continente, lo que ahora suceda con Mxico ser una referencia central pa-
ra el proyecto estratgico de los EUA en la construccin del Alca.
A ese proyecto tenemos que oponer la integracin latinoamericana como condi-
cin previa para cualquier negociacin con una economa que representa el 70% de
la totalidad del continente. Del resultado de esa resistencia depender en gran parte
el futuro del continente, su capacidad de integracin soberana o subordinada a lo lar-
go del nuevo siglo.
La lucha por impedir una nueva ronda mundial del comercio, quepretende con-
vocar la OMC, debe continuar siendo uno delos objetivos centrales denuestra re s i s-
tencia, que comenz a cobrar trascendencia mundial justamente en Seattle cuando lo-
gramos impedir la reunin de aquella organizacin. Aun ms, despusde Po rto Ale-
g re estamos comprometidosen disear y encontrar los medios deponer en prctica el
tipo de comercio alternativo que queremos, lasformas equitativas decomercio basa-
das en las necesidades de los pueblosy no en la simplebsqueda de ganancia.
100
RESISTENCIASMUNDIALES
La inciativa aprobada por las Naciones Unidas, que establece los alimentos co-
mo derecho, tiene que ser una de nuestras batallas fundamentales desde el momen-
to en que 840 millones de personas pasan hambre y un continene casi entero, fri-
ca, est rebajado a los niveles de supervivencia ms elementales. Tenemos que encon-
trar grandes iniciativas que perturben a la conciencia universal con los problemas de
frica: hambre, enfermedades, comercio clandestino de armas implementado por in-
tereses econmicos de grandes corporaciones y potencias econmicas. Mientras no
consideremos los destinos de frica y de las regiones ms pobres del planeta co-
mo prioridad mundial, no cambiaremos el actual escenario ideolgico.
La construccin de un Tribunal Social Mundial, compuesto por autoridades in-
ternacionalmente reconocidas, para juzgar los casos ms graves tanto de crmenes
contra la vida de millones de personas perpetrados por los mecanismos de mercado,
como de atentados contra los derechos humanos, polticos y culturales de los pue-
blos, debe ser otro objetivo que se valga ampliamente de la superioridad moral de las
causas que defendemos, claramente reconocida por la prensa mundial en el enfren-
tamiento con Davos.
El Forum Social Mundial de Porto Alegre tiene que ser, en su conjunto, un Fo-
rum de propuestas sobre los grandes temas del mundo contemporneo. Propuestas
elaboradas por los mayores especialistas y ampliamente debatidas en el Forum, para
que de ellas salgan no solamente alternativas sino formas de accin que permitan lle-
varlas a la prctica e iniciar efectivamente la construccin de otro mundo, ms justo,
humano y solidario.
EMIR SADER
101
SEGUNDA PARTE
EL NUEVO MOVIMIENTO
INTERNACIONAL
DE SEATTLE A PORTO ALEGRE
PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL MOVIMIENTO
ANTI-MUNDIALIZACIN NEOLIBERAL
Jos Seoane
*
y Emilio Taddei
**
105
* Coordinador del Observatorio Social deAmrica Latina, OSAL - CLACSO.
** Coordinador Acadmico del Consejo Latinoamericano deCienciasSociales, CLACSO.
1. LA PRIMAVERASOCIAL DE PORTO ALEGRE
L
a literatura poltica contempornea ha recurrido con frecuencia, sobre todo
a partir de la segunda mitad del siglo XX, al empleo del trmino primave-
ra para referirse a hechos poltico-sociales contestatarios del orden existen-
te, portadores de nuevas ilusiones e ideales societales. Estas primaveras suelen ca-
racterizarse por un alto grado de espontaneidad y solidaridad social, por su origina-
lidad poltica y por una radical prctica democrtica. El uso metafrico del trmino
refiere, en el campo poltico-social, a la voluntad de cambio y transformacin, de
gestacin de un nuevo orden solidario que emerge para sobreponerse a un presente
aciago y cargado de injusticias para las mayoras populares.
Sin duda estos ideales y voluntades de cambio fueron los que posibilitaron que
ms de 15.000 personas de diferentes pases del mundo se movilizaran para partici-
par durante cinco das en el primer Foro Social Mundial (FSM) realizado en la ciu-
dad de Porto Alegre, Brasil, entre el 25 y el 30 de enero de 2001. Las pasillos y salo-
nes de la Pontificia Universidad Catlica de Rio Grande do Sul (PUC-RS, donde se
desarrollaron la mayora de las actividades) y las calles, parques y espacios culturales
de la ciudad de Porto Alegre fueron testigos de una primavera social que, como
sucede con estas estaciones humanas, desbord ampliamente las expectativas de par-
ticipacin de todos los organizadores y asistentes
1
.
El primer Foro Social Mundial fue un multitudinario y democrtico encuentro
de numerosos y diversos movimientos sociales, sindicatos, organizaciones campesi-
nas, indgenas, movimientos de mujeres, colectivos militantes, ONGs, organizacio-
nes sociales y juveniles cuyo punto de confluencia y articulacin es la lucha contra la
mundializacin neoliberal en curso y sus consecuencias.
Se dieron cita as las diferentes sensibilidades y corrientes que hoy componen es-
te rico y heterogneo movimiento que se ha venido constituyendo a nivel internacio-
nal y ha cobrado visibilidad en los ltimos aos, sobre todo despus de la masiva e
inesperada protesta ocurrida en la ciudad de Seattle contra la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC).
Bajo el impacto de la misma comenz a germinar, a principios del ao pasado,
la ensoacin de un Foro Social Mundial simultneo al Foro Econmico Mundial de
Davos. Un colectivo de movimientos y organizaciones sociales brasileos asumi el
desafo, con el apoyo del mensuario francs LeMondeDiplomatique, promotor en ju-
nio de 1998 de la constitucin de la organizacin ATTAC (Asociacin por una Tasa
Tobin de Ayuda a los Ciudadanos). La ciudad de Porto Alegre, y su experiencia de
doce aos de gestin democrtica materializada en la indita experiencia del oramen -
to participativo(presupuesto participativo) promovida por el gobierno municipal de
izquierda que encabeza el Partido de los Trabajadores de Brasil, reuni el consenso
unnime de los promotores de la idea como el lugar ms adecuado para realizar di-
cha convocatoria. Con el apoyo entusiasta, que se prolong a lo largo del propio Fo-
ro, de las autoridades del Estado de Rio Grande do Sul y de su capital, Porto Alegre,
la convocatoria fue refrendada por unanimidad en las jornadas de junio de 2000
cuando este movimiento internacional sesion en la Cumbre Social Paralela al even-
to organizado por las Naciones Unidas en la ciudad de Ginebra, Suiza. La primave-
ra de Porto Alegre se aliment de todos estos esfuerzos y fue hacindose realidad al
calor de los sucesivos encuentros y protestas de 2000.
Estas voluntades, estas voces, animaron los intensos, agotadores y vibrantes das
del Foro Social Mundial. Pobre parece toda palabra para dar cuenta de esa fabulosa
Babel donde, contrariando la parbola bblica, la tumultuosa diversidad de movi-
mientos, sensibilidades e idiomas comparti ideas y acciones. Recordemos cmo era
el transcurrir de esta primavera. Cada una de las jornadas se abra con cuatro mesas
redondas simultneas, ordenadas alrededor de cuatro ejes temticos que abordaban
algunas de las principales problemticas que hacen a la mundializacin capitalista ac-
tual.
Dos grandes temas concentraban el debate: la riqueza y la democracia (FSM,
2001). Alrededor de estas cuestiones, intelectuales activistas y activistas intelectuales
cruzaron visiones sobre la necesidad de garantizar el carcter pblico de los bienes de
la humanidad sustrayndolos a la lgica del mercado; la construccin de ciudades y
hbitats sustentables; la urgencia de una distribucin justa de la riqueza y las formas
para alcanzarla; los contornos de la hegemona poltica, econmica y militar de los
106
RESISTENCIASMUNDIALES
Estados Unidos y la estructura del poder mundial; la actualidad del concepto de im-
perialismo y de la idea del socialismo (debates que haban sido clausurados por la he-
gemona del pensamiento liberal); la igualdad de gnero; la democratizacin del po-
der; la garanta del derecho a la informacin y la democratizacin de los medios de
comunicacin; la necesidad de regular el movimiento internacional de capitales; el
futuro de los Estados-Nacin, entre otros temas. Algunos de ellos se vuelcan en las
pginas de este libro.
Por las tardes una enorme cantidad de talleres y grupos de trabajo organizados
por los movimientos y organizaciones sociales asistentes fueron los espacios privile-
giados de encuentro y de intercambio, de conocimiento de las diferentes experiencias
nacionales de resistencia a las polticas neoliberales y de coordinacin de esfuerzos y
actividades con vistas al futuro. La real significacin del Plan Colombia, los conflic-
tos sociales en Amrica Latina, el futuro de la biodiversidad, las experiencias de pro-
piedad social, los movimientos artsticos alternativos, la problemtica de la educacin
pblica, la lucha del movimiento internacional de mujeres, la experiencia de Va
Campesina, las polticas de accin sindical, son slo una pequea muestra de la can-
tidad de temas abordados. Las agotadoras jornadas de discusin cerraban al fin de la
tarde con los testimonios de reconocidos militantes, dirigentes sociales y polti-
cos, escritores, periodistas del mundo entero.
Los pasillos y jardines de la PUC, los numerosos espacios culturales de la ciudad
habilitados por la intendencia de Porto Alegre fueron tambin el escenario de pro-
gramadas e improvisadas manifestaciones culturales: piezas de teatro, exposiciones
fotogrficas, conciertos de msica y bailes que por la noche prolongaban el espritu
solidario y de comunin que caracteriz al FSM. El campamento de los jvenes y el
campamento indgena fueron testigos tambin de intensos y prolongados debates y
actividades.
La percepcin que la primavera de Porto Alegre viene a abrir un nuevo estadio
del movimiento de convergencia internacional antineoliberal, indudable para los que
tuvimos la oportunidad de compartirla, nos interroga sobre las races y caractersti-
cas de esta convergencia que, en el corto lapso de un lustro, vino a sacudir y demo-
ler las fbulas globalizadoras instalando en la escena internacional los contornos de
aquello que, provisoriamente habremos de llamar, movimiento anti-mundializacin
neoliberal. Nos interroga tambin sobre la significacin que le cabe, en esta genealo-
ga, a este Primer Foro Social Mundial de Porto Alegre y los derroteros que parece
anunciar. Presentemos algunas aproximaciones de respuesta.
2. UNA GENEAOLOGA DEL MOVIMIENTO
La primavera de Porto Alegre es, en un sentido, un punto de llegada. Como ya
sealamos el Foro Social Mundial se inscribe en un largo, y no tan largo, proceso de
experiencias de convergencia internacional que tuvo quizs su jornada ms difundi-
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
107
da en Seattle en noviembre de 1999. La historia de estas confluencias es sin embar-
go anterior a dicho evento y su comprensin perdera riqueza si nos dejramos sedu-
cir simplemente por el impresionismo meditico de Seattle. No se trata aqu de mi-
nimizar la importancia e impacto que tuvieron aquellas jornadas (en cuyo anlisis
ms especfico nos detendremos luego), sino de dar cuenta de los procesos que la ali-
mentaron y la hicieron posible.
La gnesis del movimiento anti-mundializacin parece conducirnos a las profun-
didades de la selva chiapaneca a mediados de 1996. Numerosos cronistas han insis-
tido en sealar al Primer Encuentro Intercontinental por la Humanidad y Contra el
Neoliberalismo realizado del 27 de julio al 3 de agosto de 1996 en Chiapas, Mxico
a iniciativa del EZLN(Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional), como el primer ja-
ln del movimiento internacional contra la mundializacin liberal. En las montaas
del sureste mexicano, ms de 3000 personas de ms de cuarenta pases se encontra-
ron y compartieron la Segunda declaracin de La Realidad. Esta vocacin interna-
cional del zapatismo haba tenido ya expresin en la fecha elegida para la aparicin
pblica del movimiento, el da en que irrumpe el tercer milenio en Mxico (Cece-
a, 2001) con la entrada en vigencia del tratado de libre comercio del NAFTA. En
los inicios de 1994 el zapatismo apareca as como el primer movimiento social de
envergadura que, luego de la cada del Muro de Berln, interpelaba no slo a la so-
ciedad mexicana sino a todos los oprimidos del mundo. La iniciativa de los encuen-
tros intergalcticos se prolongara en dos reuniones ms (Barcelona, Espaa, 1997;
Beln, Brasil, 1999) y dara impulso a la posterior conformacin de la Accin Glo-
bal de los Pueblos (AGP, febrero 1998).
Pocos meses despes del primer encuentro zapatista, a principios de 1997, co-
menzaba a difundirse, en particular por la asociacin norteamericana Global Trade
Watch, los primeros borradores del Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) que,
en secreto, vena siendo negociado al interior de la OCDE (Organizacin para el Co-
mercio y el Desarrollo Econmico) desde 1995. El AMI, un tratado internacional
orientado a la proteccin de las inversiones extranjeras en desmedro de la capacidad
regulatoria de los Estados y los pueblos, fue inmediatamente calificado por sus de-
tractores como la nueva biblia del capitalismo mundial y caracterizado como un
Tratado Internacional delosDerechosdelosInversionistas, y como el Documento Cons-
titucional del Nuevo Ordende hegemona plena del capital transnacional. Con la di -
fusin de esta negociacin secreta, primero en el arco de las asociaciones y activistas
de Amrica del Norte, rpidamente tambin en Europa y luego a escala mundial gra-
cias a la Internet, comenzaba a germinar una primera campaa transatlntica e inter-
nacional. Convocando a un amplio conjunto de asociaciones ecologistas, de derechos
civiles y de lucha contra las corporaciones transnacionales y los efectos de la desre-
gulacin comercial y financiera, que en el caso de Amrica del Norte ya haban teni-
do su bautismo de fuego en la contestacin al NAFTA, la extendida campaa con-
tra el AMI fue el primer punto de articulacin (fundamentalmente europeo-nortea-
mericano, pero que tuvo tambin una importante irradiacin a nivel mundial) de un
108
RESISTENCIASMUNDIALES
conjunto de ONGs, intelectuales y activistas y representantes de movimientos socia-
les, que dara adems la primer victoria a este naciente movimiento anti-mundializa-
cin neoliberal. Su desarrollo por cierto se daba en un contexto social diferente de
aquel de los inicios de la dcada.
A nivel europeo, en el primer semestre de 1997, cobraron impulso y visibilidad
las primerasexperiencias de coordinacin a escala continental de losmovimientos de
desocupados surgidos nacionalmente al calor del flagelo de la desocupacin y la pre-
carizacin laboral, resultado de la aplicacin de polticas de corteneoliberal pro f u n d i-
zadas por el Ac u e rdo de Maastrich. Del 14 de abril al 14 dejunio de 1997 se re a l i z
la primera Ma rcha Eu ropea contra el paro, la precariedad y las exclusiones convo c a d a
por movimientos dedesocupados, con el apoyo de sindicatos, deorganizaciones de in-
documentados y dederechos humanos de diferentes pases de Eu ropa que culmin en
la ciudad deAmsterdam con la participacin de 50.000 manifestantes. Desdeenton-
ceshasta la fecha otrasdos marchasde este tipo han puesto demanifiesto la confluen-
cia de organizaciones socialeseuropeas en pos de la construccin de una Eu ropa so-
lidaria y delospueblos. En lasprotestas resonaba el eco del m ovimiento social de
n ov i e m b re - d i c i e m b re de1995 en Francia contra la reforma de la Seguridad Social y
la privatizacin de la empresa de ferrocarriles, importantepunto de re f e rencia en la
historia reciente de los movimientos de lucha contra la Eu ropa liberal .
Tambin en los Estados Unidos, corazn del capitalismo mundial, a mediados
de 1997, los trabajadores de la empresa de correo privado United Parcel Servicereali-
zaron una huelga de dos semanas contra la generalizacin del empleo precario y cues-
tionaron con xito el modelo de flexibilizacin laboral, promovido por las instancias
econmicas internacionales y los portavoces patronales. Lanzada por el sindicato de
camioneros (Teamsters) y conducida por su ofensivo lder Ron Carey, la huelga reci-
bi el apoyo de la renovada conduccin de la confederacin sindical nacional AFL-
CIO que decidi movilizar la solidaridad de todas las profesiones y puso a disposi-
cin del conflicto el conjunto de recursos del movimiento sindical. El xito de la
huelga (UPS se avino a negociar la mayora de las revindicaciones) abri una brecha
en la estrategia industrial tendiente a reducir el costo laboral cuestionando las con-
quistas de los asalariados y constituy una indita victoria en la historia sindical re-
ciente de Estados Unidos.
A finesde1997, la crisiseconmico-financiera en el sudeste asitico di por tierra
con la ilusin del m i l a g ro delos tigresy dragones y re vel, a la par delasconsecuen-
cias en trminos sociales quelas recetas neoliberalesdeparaban, la profunda inestabili-
dad que la mundializacin capitalistaactual arrastra y querecorri, y an re c o r re, la pe-
riferia del mundo (deAsia a Rusia, deAmrica Latina aTu rqua) amenazando con ins-
talarse en el centro. Frente a ello las draconianas condicionesdefinanciamiento im-
puestaspara paliar la crisispor los guardianes del (des)orden financiero internacional
h i c i e ron sentir de forma inmediata sus consecuencias en el plano social. Las pro t e s t a s
polticasen Indonesia que desembocaron en la cada del rgimen deSu h a rto, las ma-
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
109
nifestacionesde obre rosthailandeses duramentereprimidas por la polica y las huelgas
p rotagonizadas por la central sindical coreana KCTU (Ko rean Cofederation of Tr a d e
Unions) contra losnumerososdespidos que siguieron a los planes deajuste y la estre-
pitosa cada del poder decompra de los asalariados son slo algunosejemplos del te-
r remoto social queconocieron y an padecen los pasesdeesa re g i n .
La explosiva onda expansiva de la crisis financiera contribuy sin duda a que se
elevaran voces a nivel mundial para denunciar con mayor mpetu los devastadores
efectos de la economa de casino y de la liberalizacin comercial a ultranza. Como
parte de estas reacciones y de la vitalidad que haba demostrado la campaa contra
el AMI en junio de 1998 se crea en Pars, a iniciativa de LeMondeDiplomatique, la
asociacin ATTAC que promueve la creacin de un impuesto a las transacciones fi-
nancieras especulativas retomando la propuesta realizada por el economista y premio
Nobel James Tobin dcadas atrs. Dicha asociacin rpidamente gan impulso a ni-
vel internacional y en diciembre del mismo ao se realiza en la capital francesa una
reunin de la que participan representantes de una decena de pases y que marca el
nacimiento del Movimiento Internacional ATTAC para promover el control demo-
crtico de los mercados financieros y sus instituciones
2
.
1998 fue un ao deconsolidacin y ampliacin del proceso deconvergenciasin-
ternacionales contra laspolticas delasinstituciones del poder mundial y lasconse-
cuenciasde lamundializacin neoliberal. Por un lado, losmesesdefebre ro, abril y oc-
t u b remarc a ron momentosprivilegiadosdelo que hoy esconsiderado la primer gran
victoria del movimiento antineoliberal: la postergacin y suspensin (pblicamente
anunciada) del proceso denegociacionessecretasrealizadasen el seno dela Or g a n i z a-
cin para el Comercio y el De s a r rollo Econmico (OCDE) para la conclusin del
Ac u e rdo Multilateral de In versiones(AMI). En febre ro una coalicin internacional in-
tegrada por ms de600 ONGs y organizaciones socialeslanza una campaa coord i n a-
da de denuncia y presin contra el acuerd o. En abril, antela reunin dela OCDE con-
vocada en Pars para supuestamenteaprobar el acuerdo, activistas dems de30 pases
se dan cita en lasprotestas. La OCDE decidefinalmente postergar la sancin del AMI.
Este hecho, vivido como una primera victoria parcial, da impulso a una nueva campa-
a internacional quetriunfa nuevamente en octubre cuando dicha organizacin guber-
namental decidesuspender (al menospblicamente) las negociaciones. Los pre s u p u e s-
tosdel AMI sedesplazan a la anunciada Ronda del Milenio que preparaba la OMC,
s o b re ella comenzar a centrarce la atencin de esta convergencia internacional.
Una de las enseanzas para el movimiento anti-mundializacin neoliberal de la
victoria contra el AMI es que es posible lograr una modificacin de las relaciones
de fuerzas, an con modestos recursos, a travs de la movilizacin y articulacin de
vastos sectores de la poblacin, recurriendo a las redes asociativas (en Francia, por
ejemplo, la coordinacin contra el AMI cont con la participacin de asociaciones
de desocupados, la Confdration Paysanne, sindicatos pertenencientes a diferentes
centrales sindicales [CGT, SUD], la ONG Oxfam, etc).
110
RESISTENCIASMUNDIALES
Por otra parte, entre el 16 y 18 de mayo, en ocasin de la reunin ministerial de
la OMC en Ginebra y del segundo encuentro anual del G8 (Birmingham, Inglate-
rra) se realizan manifestaciones de repudio en las que participan la Accin Global de
los Pueblos, grupos ecologistas, de mujeres, anarquistas, libertarios, campesinos, de-
socupados en el marco de lo que es considerado el Primer da de Accin Global.
Casi un ao despes, en junio de 1999, el Segundo Da de Accin Global convo-
ca, con mayor fuerza y extensin a protestas en distintos centros financieros del mun-
do (particularmente en la city londinense), y a la caravana intercontinental que,
con ms de 400 activistas de todo el mundo, marcha a Colonia, Alemania, para pro-
testar frente a la reunin anual del G-7. En el marco de estas movilizaciones se des-
taca, tambin, la accin de la Confdration Paysanne francesa en la ciudad de Mi-
llau donde su lder Jos Bov junto a otros activistas desarman un local de Mc Do-
nalds en protesta contra los alimentos transgnicos y la comida chatarra.
La amplitud y creciente fortaleza de este naciente movimiento produce inmedia-
tas reacciones de los grandes capitalistas internacionales, tal cual lo refleja la declara-
cin realizada en septiembre de 1998 por 450 dirigentes de multinacionales en el
marco de una reunin organizada en Ginebra por la Cmara de Comercio Interna-
cional - lobby mundial de las multinacionales y verdadera asociacin del bigbusiness
presidida por el patrn de Nestl: La emergencia de grupos de activistas amenaza
con debilitar el orden pblico, las instituciones legales y el proceso democrtico. ()
Es necesario establecer reglas para clarificar la legitimidad de estas organizaciones no
gubernamentales activistas que proclaman representar los intereses de amplios secto-
res de la sociedad civil (Business Dialogue, 1998). Esta declaracin traduce en su
agresividad el resentimiento del mundo de los negocios frente a las nuevas formas de
cuestionamiento de su eficacia, en particular las que se manifestaron contra el AMI.
Finalmente, poco antes de los sucesos deSeattle tienen lugar en Asia, Amrica La-
tina y Africa tres eventosque ponen de manifiesto la participacin de losmov i m i e n-
tossociales del Te rcer Mundo en el proceso que analizamos. En t reel 23 y 26 de agos-
to de 1999 se realiz en la ciudad de Ba n g a l o re, India, la Segunda Conferencia Mu n-
dial de Accin Global de los Pueblos. El 12 de octubretuvo lugar el primer Grito La-
tinoamericano delos Exc l u d o s en reclamo de trabajo, justicia y vida en difere n t e s
pasesdel continente; mientras queen Sudfrica, y con el auspicio de Jubileo Su r, se
llev a cabo la Cu m b re Su r - Sur sobre Deuda en la ciudad deJo h a n e s b u r g o.
3. LA BATA L LA D E SE ATT L E A D E LA N TA E L I N I C I O D E L N U EVO M I L E N I O
Frente a la convocatoria de la reunin de la OMC en Seattle en el mes de no-
viembre para el inicio del MilleniumRoundorganizado por la OMC
3
(Ronda del Mi-
lenio, negociaciones gubernamentales tendientes a la liberalizacin mundial del co-
mercio), una declaracin de los miembros de la sociedad civil internacional que se
oponan a la constitucin de un mercado global dominado por las corporaciones
JOS SEOANEY EMILIO TADDEI
111
transacionales, comenz a circular desde inicios de 1999. Impulsada por un nume-
roso y diverso conjunto de organizaciones sociales dicha declaracin haba logrado
reunir, hacia agosto de ese ao, ms de ochocientas adhesiones provenientes de ms
de setenta pases del mundo, centralizadas por la organizacin Amigos de la Tierra
(Friendsof theEarth) con sede en Londres.
La lista de difusin en Internet Stop WTO Round (Paremos la Ronda de la
OMC) tuvo un destacado papel federador poniendo en contacto a los integrantes de
la constelacin. Numerosas instituciones de investigacin, fundaciones y organiza-
ciones no gubernamentales tuvieron un activo rol en la difusin
4
. Desde los inicios
de la primavera en el hemisferio norte militantes de la organizacin norteamericana
Public Citizen(fundada por el candidato presidencial norteamericano Ralph Nader)
se haban instalado en el terreno de batalla para preparar la recepcin de los nume-
rosos militantes que se daran cita en la ciudad. Centenas de activistas haban parti-
cipado, desde varios meses antes, de los entrenamientos en tcnicas de protesta no-
violenta organizados por el colectivo Direct Action Network. La activa participacin
de grupos artsticos en la elaboracin de las mediatizadas marionetas de Seattle, con-
tribuy a darle un caracter festivo a un evento de alto contenido poltico. A travs de
diferentes pases varios colectivos anti-OMC (Europa, Australia, India, Estados Uni-
dos, Canad, menos frecuentes en procedencia de Africa, Asia y Amrica Latina) or-
ganizaron conferencias de prensa, coloquios, seminarios y debates previos que con-
tribuyeron a difundir la problemtica del libre comercio y prepararon los espritus
militantes.
El escenario estaba pronto. Los torrentes subterrneos de rechazo al liberalismo
econmico estaban listos para desembocar en Seattle y demostrar al mundo, y a los
desprevenidos funcionarios gubernamentales que comenzaban a llegar a la ciudad el
da 26 de noviembre, la silenciosa pero pujante fuerza que se haba ido construyen-
do. Un rpido repaso de los hechos nos muestran el intenso y ferviente debate y la
magnitud de la protesta: el 26 y 27 se celebr la conferencia del International Forum
on Globalizationen la que participaron acadmicos y representantes de organizacio-
nes. Al da siguiente un foro discuti la OMC y el sistema de guerra global, mientras
Jubileo 2000 organizaba una misa. El 29 un nuevo foro abordaba la cuestin del li-
bre comercio y la salud y medioambiente. Estudiantes y militantes norteamericanos
comenzaban a converger en la ciudad.
El 30 de noviembre se libraba en las calles la Batalla de Seattle. Miles de estu-
diantes marcharon al centro de la ciudad. Miles de ecologistas, feministas, campesi-
nos y agricultores, activistas de derechos humanos se sumaron a la protesta contra las
polticas de la OMC. Las intersecciones de las calles fueron bloqueadas por las tor-
tugas de Seattle; los estudiantes realizaron sentadas frente a los hoteles de las dele-
gaciones oficiales y sobre todo alrededor del Centro de Convenciones en donde es-
taba prevista la ceremonia de apertura de la Ronda del Milenio. La polica reprimi
salvajemente con balas de goma y gases pimienta y las famosas imgenes de los ma-
112
RESISTENCIASMUNDIALES
nifestantes disfrazados de tortugas verdes recorrieron el mundo. El Memorial Sta-
dium fue escenario del gigantesco acto Labor Rallydonde participaron 30.000 mili -
tantes sindicales. Al finalizar el acto 50.000 personas marcharon por la calles de Seat-
tle haciendo fracasar la apertura de la reunin de la OMC y bloqueando las reunio-
nes en los hoteles. Durante toda la noche se libr una verdadera batalla en las calles
donde miles de activistas fueron detenidos. La protesta callejera y la represin se pro-
longaron hasta el da 3, momento en que estallaron las diferencias en el seno de la
OMC y numerosos representantes de los pases del Tercer Mundo elevaron su voz
contra las negociaciones de los pases industrializados y la farsa del milenio. El fra-
caso de la reunin exacerb las controversias comerciales entre Estados Unidos y la
Unin Europea. El jueves 4 de noviembre el diario local TheSeattleTimestitulaba:
Colapsan las conversaciones; la reunin termina. La Ronda del Milenio haba nau-
fragado.
La Batalla de Seattle se transform as en un gran hito de la protesta social en
los Estados Unidos. Fue la ms importante manifestacin que conoci la sociedad
norteamericana desde los aos de las manifestaciones contra la guerra de Vietnam.
Pero adems Seattle cristaliz la convergencia, an con matices y diferencias, del mo-
vimiento obrero norteamericano con movimientos ecologistas, campesinos, de de-
fensa de los consumidores, estudiantiles, de mujeres, contra la deuda en el Tercer
Mundo. La convergencia del movimiento sindical de Estados Unidos con sindicatos
extranjeros y con diversos movimientos sociales se materializ en las calles. Numero-
sos dirigentes sindicales norteamericanos marcharon codo a codo con delegados de
la CGT y SUD francesa, de la CUT brasilea, de la KCTU coreana, la COSATU
sudafricana con representantes campesinos, de mujeres, estudiantes y ecologistas. Es-
to constituy un hecho indito en la historia sindical norteamericana de posguerra,
signada por el furioso anticomunismo de la AFL-CIO y la profunda sospecha ha-
cia cualquier movimiento radical.
En ese sentido, los das de protesta contra la OMC mostraron al mundo la emer-
gencia de un movimiento radical y democrtico en los Estados Unidos que, sobre
nuevas bases y temticas (ecologismo, denuncia al dumping social practicado en el
Tercer Mundo por las transnacionales norteamericanas
5
, etc.), reactualiza la experien-
cia de los movimientos de las dcada del 60 y del 70.
A escala mundial Seattle fue el bautismo de fuego y el momento de consolida-
cin de este vasto, diverso y novedoso movimiento planetario contra la injusticia.
Seattle es impensable sin las luchas previas y su sbita irrupcin meditica contras-
ta con el largo y metdico trabajo militante realizado desde meses antes para sor-
prender al mundo y adelantar la llegada del milenio.
Seattlecuestiona las visioneshegemnicas del mundo y las profecasmilitaristas del
Imperio colndose, en la accin y en la prctica, entrelas concepciones y teoras domi-
nantesde los p e n s a d o resdela Casa Bl a n c a que, como Samuel Huntington, imagina-
ron un n u e vo siglo nort e a m e r i c a n o nicamentecuestionado por irreductibles e irra-
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
113
c i o n a l e s fundamentalismos nacionalistas y/o religiosos. El incuestionable triunfo del
tndem merc a d o / l i b e rtad slo se vea amenazado, en lascabezas deestosintelectualesor-
gnicos, por peligrosos focos deresitencia terrorista. As lo entendi el ex presidenteBi l l
Clinton cuando en 1998 orden bombardear con misilescru c e ros las instalaciones del
islamismo terro r i s t a en Afganistn y en Sudn, poniendo fin a la oscilacin quecarac-
teriz a la poltica extranjera del BigBrother desdefinalesdela Guerra Fra: el recurso si-
multneo al multilateralismo (voluntad dere f o rzar lasinstituciones internacionales) y al
uniteralismo (determinacin depre s e rvar su superioridad militar). Bill Clinton materia-
lizaba as en actos(y muertes) lasdoctrinasde susintelectuales. La multitudinaria part i-
cipacin en Seattle y el carcter internacional dela misma cuestionan en el propio c o-
razn del capitalismo lascontradiccionesdelamundializacin en curso, resituando so-
lidaria e internacionalmentelosproblemasdela humanidad. Losrebeldes dela mun-
d i a l i z a c i n recuperan en Seattle la dimensin internacional dela lucha actual y abre n
el camino para la consolidacin de un nuevo proyecto hegemnico (Sa d e r, 2001).
En Seattle hubo rostros colectivos, miles de lderes annimos, movimientos re-
ferentes, que conforman el identikit de este nuevo movimiento colectivo y plural
que asest un duro golpe a las negociaciones secretas de la OMC. La semana de
Seattle fue un salto global en el fin de siglo, un vuelo rasante en la cara del nuevo mi-
lenio, un elefante escurridizo. Fue una incontrolable revuelta de masas, una interven-
cin divina, una pesadilla de trfico, un sueo de activistas de derechos humanos.
Los taxistas no manejaron, los estibadores clausuraron todos los puertos de la costa
oeste, los agricultores vinieron a la ciudad, los estudiantes tomaron la palabra y se
sentaron, la gente simple intervino y el pueblo gobern. Muchas voces, en muchos
idiomas, gritaron juntas la misma consigna: Abajo el Colonialismo de las Corpora-
ciones. Arriba la Justicia Econmica Global, Derechos para Todos, ahora y en cual-
quier lugar del mundo (Thomas, 2000).
4. DE SEATTLE A PORTO ALEGRE: LAS CONFLUENCIAS DEL AO 2000
El movimiento anti-mundializacin cobra, bajo el impacto de Seattle, un nuevo
y notorio impulso en el 2000. Repasaremos rpidamente algunos de los eventos ms
importantes, analizados con ms precisin en este libro por Walden Bello. Las nume-
rosas acciones que tienen lugar durante este ao en ocasin de cumbres y reuniones
mundiales o regionales paracen enmarcarse en la estrategia condensada en la consig-
na Donde ellos se renan, all estaremos nosotros.
La protesta en enero en Davos en ocasin de la reunin del Foro Econmico
Mundial es la primera cita del ao. En febrero ms de cien ONGs y movimientos
presentes en Tailandia, en coincidencia con la Dcima Cumbre de la UNCTAD
(Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo), firman el Lla-
mado de Bangkok que denuncia la gobernabilidad global. El movimiento campe-
sino tailands Foro de los Pobres participa de las protestas.
114
RESISTENCIASMUNDIALES
Bajo la consigna Pan y Rosas se inicia a principios de marzo uno de los gran-
des eventos de protesta del 2000: la Marcha Mundial de Mujeres, cuyo anlisis y pro-
blemticas enriquecen en este libro Diane Matte y Lorraine Guay. Surgida a iniciati-
va de la Fdration desFemmesdu Qubec (Federacin de Mujeres de Qubec) la mar-
cha se constituy en una significativa convergencia internacional de movilizacin de
numerosos grupos de mujeres, movimientos y sindicatos de pases del mundo que, a
travs de numerosas actividades organizadas a lo largo de todo el ao en distintos
continentes, denunciaron la situacin de opresin de las mujeres en el marco de la
globalizacin y reclamaron la igualdad de derechos entre mujeres y hombres; para
culminar con dos movilizaciones frente a las sedes de Naciones Unidas (en Nueva
York) y del FMI y del Banco Mundial (en Washington).
El 16 de abril nuevamente los Estados Unidos sern el escenario de un nuevo, y
cada vez ms recurrente, episodio del combate: con la consigna Desfinanciar al Fon-
do!, Quebrar al Banco!, Deshacerse de la Deuda! 30.000 manifestantes participan
de la protesta en Washington en ocasin de la reunin del Fondo Monetario Inter-
nacional. Estas protestas fueron promovidas fundamentalmente por la coalicin Mo-
bilization for Global Justiceque agrupa a diferentes movimientos norteamericanos.
Durante junio y julio el lan antiglobalizador parece trasladarse a Europa: del 12 al
15 de junio en Bologna, Italia, es el turno de la OCDE de recibir el repudio de los
antimundializadores durante las manifestaciones Tutte bianche. Del 22 al 25 de ju-
nio la Cumbre Social Alternativa a la cumbre oficial convocada por Naciones Unidas
en Ginebra aprueba por unanimidad la convocatoria al primer Foro Social Mundial.
La semana siguiente la solidaridad con los agricultores de la Confdration Paysanne
de Francia (llevados ante la justicia por el desmonte de un McDonalds) rene en
la pequesima localidad de Millau el increble nmero de 30.000 personas venidas
de todo el mundo. Delegados del MST brasileo y de Via Campesina manifiestan su
apoyo en el lugar.
Del 21 al 23 se realizan manifestaciones en Okinawa, Japn en ocasin de la reu-
nin de presidentes del G7 donde se reclama por la anulacin de la deuda de los pa-
ses pobres y se exige el retiro de las bases militares norteamericanas. En septiembre
entre 10.000 y 30.000 manifestantes se dan cita en Melbourne, Australia, para pro-
testar contra la reunin del Foro Econmico mundial que all se realiza.
El 5Da de Accin Global (26 de septiembre) en ocasin de la reunin del Ban-
co Mundial y del FMI en Praga, Repblica Checa, es el escenario de manifestaciones
en esa ciudad y en cuarenta pases en todo el mundo. Las 15.000 personas reunidas
en Praga obligan a adelantar el cierre de la reunin del FMI. Esta accin significa as
una importante confluencia entre el movimiento anti-mundializacin y los movi-
mientos sociales de Europa del Este que denuncian en un documento conjunto el in-
cremento de la pobreza en esta regin (del 2% al 21%) como resultado de las polti -
cas neoliberales recomendadas por los organismos financieros.
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
115
Unidos en el esfuerzo de confrontar y vencer la agenda global del neoliberalismo
y sus terribles efectos en el campo, organizaciones rurales nucleadas en Via Campe-
sina realizan su Tercera Conferencia Internacional en la ciudad de Bangalore, India,
del 3 al 6 de octubre. En esta verdadera Internacional campesina que rene a orga-
nizaciones de mujeres rurales, campesinos/as, pequeos/as productores/as, trabajado-
res y trabajadoras del campo y comunidades indgenas, participan tambin, entre
otros, el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra de Brasil (MST), el Fo-
ro de los Pobres de Tailandia, la Federacin de Campesinos de la India (IFTOP) y la
Confdration Paysannede Francia.
En octubre culmina la Marcha Mundial de las Mujeres. En ocasin de la cum-
bre de la Unin Europea realizada en Niza el 5 y 6 de diciembre, manifestantes de
varios pases europeos y delegaciones del resto del mundo marchan por las calles pa-
ra denunciar la Europa neoliberal y reclaman una Unin Europea de los Pueblos.
Los gobiernos europeos deciden suspender los acuerdos de Schengen durante la reu-
nin (relativos a la libre circulacin de personas en el continente) para evitar el arri-
bo de manifestantes de otros pases. Del 12 al 17 de diciembre sesiona en Dakar, Se-
negal, el Encuentro Internacional Dakar 2000: de las resistencias a las alternativas
con el objetivo de obtener la anulacin de la deuda y el abandono definitivo de los
programas de ajuste estructural en el Tercer Mundo.
El 13 y 14 de diciembre de 2000 la Coordinadora de Centrales Sindicales del
Cono Sur (CCSCS) realiza en Florianpolis, Brasil, su segunda cumbre en paralelo
a la de presidentes del Mercosur. La CCSCS, en la que participan, entre otras cen-
trales, la CUT de Brasil; la CTA de Argentina; la CUT de Paraguay y el PIT-CNT
de Uruguay decide asistir al Foro Social Mundial de Porto Alegre y ratificar su recha-
zo al ALCA.
El ao 2000 permite observar una consolidacin en la coordinacin entre los di-
ferentes movimientos y organizaciones. Las protestas se intensifican y se expanden
geogrficamente a todos los continentes; el arco social que en ellas participan parece
amplificarse y enriquecerse en sus revindicaciones y propuestas. La conflictividad so-
cial se intensifica en la perifieria del mundo capitalista (Indonesia, Tailandia, Corea,
India) y particularmente en Amrica Latina. El protagonismo del Tercer Mundo se
acenta durante este ao y la protesta (Washington, Praga, Okinawa, Niza) se tras-
lada al Sur, Porto Alegre, ahora para encarnarse en propuesta.
5. LA REVUELTA EN EL SUR: AMRICA LATINA Y LA PROTESTA SOCIAL
El cierre de la dcada de los noventa en Amrica Latina muestra un aumento sig-
nificativo de las protestas sociales, que parece revertir la menor conflictividad regis-
trada a comienzos de la dcada. Las dictaduras militares de los ochenta fueron pre-
cursoras, sobre todo en el Cono Sur, de la implementacin de las polticas neolibe-
rales en la regin. Asumieron tambin la tarea de garantizar, recurriendo al terroris-
116
RESISTENCIASMUNDIALES
mo de Estado y la desaparicin de personas, las condiciones de paz social sobre las
que reposara el consenso liberal. El fracaso de ciertas tentativas econmicas de cor-
te neokeynesiano tibiamente sostenidas por los regmenes democrtico-instituciona-
les que remplazaron a las dictaduras por un lado, y las profundas transformaciones
de la economa internacional, por el otro, allanaron el camino para la profundizacin
de las polticas neoliberales y la intensificacin de los procesos de privatizacin, de
apertura comercial, de ajuste estructural y de flexibilizacin laboral. A inicios de la
dcada los movimientos sociales de oposicin a estas polticas fueron, salvo excepcio-
nes, derrotados y el movimiento obrero latinoamericano sufri un notable retroceso
producto de las transformaciones y mutaciones en el mundo del trabajo (flexibiliza-
cin, precarizacin, desempleo de masas). El terrible impacto social de las transfor-
maciones estructurales vehiculizadas por las polticas neoliberales comienza a sacudir
la paz social del continente a partir de mediados de los noventa. Las protestas co-
bran un decisivo impulso en los ltimos dos aos (1999-2000) dando orgen a no-
vedosas formas de lucha y a nuevos actores y movimientos sociales, que ponen de
manifiesto las profundas transformaciones experimentadas por las estructuras socia-
les de la regin bajo el influjo de las polticas neoliberales durante la dcada
6
.
En la cronologa de los ltimos aos guarda gran importancia los conflictos pro-
tagonizados por los movimientos campesinos e indgenas que dan cuenta de la cen-
tralidad que le cabe a los procesos de reestructuracin agraria en la regin. El movi-
miento zapatista en Mxico y el Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra en
Brasil son los representantes ms emblemticos de estos conflictos. A ellos deben su-
marse la importancia poltica que han cobrado las protestas indgenas en Ecuador,
protagonizadas por la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CO-
NAIE) y el movimiento poltico Pachakutik, las protestas de los agricultores en la re-
gin del Chapare boliviano y la importante acumulacin social lograda por los sin
tierra en Paraguay que, en momentos en que escribimos este artculo, se movilizan
en pos de la reforma agraria en ese pas.
La reciente y multitudinaria caravana zapatista por la paz y la dignidad de los
pueblos indgenas que recorri Mxico durante los meses de febrero a marzo recla-
mando la aprobacin de la una ley de reconocimiento de los derechos y la identidad
de los indgenas mexicanos (Ley de la Cocopa), es una inapelable muestra de la legi-
timidad que ha sabido conquistar este movimiento desde su surgimiento en 1994 y
del impacto democratizador que ha tenido la protesta en el anquilosado sistema po-
ltico mexicano. En Ecuador, los verdaderos terremotos polticos de enero y septiem-
bre del 2000, muestran la amplitud de la participacin de las comunidades indge-
nas nucleadas en la CONAIE que, junto a la Coordinadora de Movimientos Socia-
les (CMS), el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y otras organizaciones, han lu-
chado contra las polticas ultraliberales de los ltimos gobiernos y cuestionado las le-
yes privatizadoras y el proceso de dolarizacin de la economa ecuatoriana. La per-
manente lucha del MST en Brasil por la reforma agraria muestra la imposibilidad de
la poltica econmica neoliberal del presidente Fernando Henrique Cardoso (apoya-
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
117
da por las organizaciones que nuclean a los grandes terratenientes brasileos) para ga-
rantizar el derecho democrtico del acceso a la tierra para millones de campesinos
condenados a la ms absoluta pobreza en uno de los pases ms extensos del planeta.
El movimiento estudiantil universitario ha sido, tambin en este perodo, prota-
gonista de diversos conflictos en defensa de la gratuidad y la calidad de la enseanza
pblica. La larga huelga estudiantil de la UNAM en Mxico (durante 1999 y parte
del 2000) liderada por el colectivo Comit General de Huelga (CGH) ha constitu-
do una novedosa experiencia de participacin estudiantil que logr captar el consen-
so y el apoyo de importantes sectores de la poblacin mexicana. A esto debe sumar-
se las protestas de los universitarios argentinos en 1999 y en la acutalidad contra la
voluntad del Ejecutivo de realizar drsticos recortes en el presupuesto universitario.
Las prolongadas huelgas de docentes y estudiantes universitarios en Brasil y en Uru-
guay son otra muestra del dinamismo de la resistencia que encuentra en el sector uni-
versitario el ataque contra la educacin pblica que promueve el ajuste estructural en
el continente.
La Guerra del Agua en Cochabamba, Bolivia ocurrida entre el 4 y el 11 de
abril del 2000 y protagonizada por la Coordinadora en Defensa del Agua y la Vida
constituy una verdadera comuna de los habitantes de dicha ciudad opuestos a la
privatizacin del sistema de riego y de distribucin del agua que promovi el gobier-
no a travs de la concesin de dicho servicio a la empresa Aguas del Tunari. La pro-
testa y las victorias de abril en Cochabamba conocieron un nuevo captulo. En el
mes de septiembre del ao pasado diferentes sectores confluyeron a escala nacional
en una protesta social de dimensiones protagonizada por la Confederacin Sindical
Unica de Trabajadores Campesinos (CSUTCB) y los productores cocaleros del Cha-
pare en rechazo a la Ley del INRA y la Ley Forestal, por los maestros nucleados en
la CONMERB (Confederacin de Educacin Rural Boliviana) en reclamo de au-
mentos salariales y de la defensa del escalafn magisterial, por el sindicato de chofe-
res del transporte libre en rechazo al aumento del boleto y por la Coordinadora en
Defensa del Agua y la Vida de Cochabamba. Las mayora de los departamentos del
pas y numerosas ciudades quedaron literalmente paralizadas con las violentas pro-
testas que lograron hacer retroceder la poltica gubernamental en diversos temas.
En Argentina la dura recesin econmica y el creciente desempleo producido
por una de las experiencias econmicas neoliberales ms profundas del continente, se
encuentran en la base de las recurrentes protestas y cortes de rutas de los desocupa-
dos (piqueteros) que, desde 1995, han ganado una inusitada fortaleza y periodici-
dad. Durante el ao 2000 la protesta de los piqueteros contina desarrollndose en
las provincias ms afectadas por las polticas del ajuste permanente y por primera vez
desde su orgen se instala slidamente en el conurbano bonaerense desde donde los
desocupados marchan, junto al sindicalismo, hacia la ciudad de Buenos Aires para
hacer or sus reclamos a las autoridades nacionales.
118
RESISTENCIASMUNDIALES
En un creciente clima de militarizacin de la sociedad desatado por el Plan Co-
lombia, cuyas principales vctimas son los militantes sindicales, de derechos huma-
nos y campesinos, dicho pas conoci en el perodo una huelga general, manifesta-
ciones en defensa de los derechos humanos y diversos paros protagonizados por tra-
bajadores del sector pblico en el rea de telecomunicaciones, petrleo y de salud.
Los conflictos del sector pblico son una constante en numerosos pases (educa-
cin y salud fundamentalmente) y responden al rechazo a las privatizaciones en cur-
so, a los despidos practicados por el ajuste estructural y por aumentos salariales. Fi-
nalmente resultan significativos los conflictos encabezados por el sector empresarial,
particularmente aquellos medianos y pequeos, resultado, en general, del proceso de
concentracin y centralizacin del capital as como de un contexto econmico in-
ternacional desfavorable (aumento de los precios del petrleo, cada de las commodi -
ties). En este sentido las protestas se concentran fundamentalmente en el rea del
transporte -tanto de pasajeros, como de carga- (Colombia, Panam, Uruguay, Chile
y Argentina) y en el sector agropecuario (Nicaragua y Argentina).
En relacin con las movilizaciones de extensin nacional, a las huelgas naciona-
les de distinta intensidad realizadas en el ltimo cuatrimestre del 2000 (particular-
mente en Argentina, Uruguay y Honduras) y a las manifestaciones y campaas pro-
movidas por las centrales sindicales en diferentes pases (Chile y Brasil fundamental -
mente) deben sumarse aquellas impulsadas por las organizaciones campesinas. Sin
embargo, de entre todas ellas se distingue el ciclo de protestas sociales que, bajo di-
ferentes formas, se extiendieron a lo largo del final del ao 2000 en Per y donde, en
un marco general de cuestionamiento al rgimen de Fujimori y con una fuerte pre-
sencia tambin de reclamos sectoriales, culmin con la destitucin del presidente a
fines de noviembre.
A finales del ao 2000 la expresin del antagonismo social en Amrica Latina es
intensa, diversa y convergente. A modo de sntesis vale recalcar que, considerada glo-
balmente, la conflictividad social del ltimo cuatrimestre del ao 2000 se distingue
del perodo inmediatamente anterior no solamente por su crecimiento cuantitativo,
si bien desigualmente distribudo, sino que, en muchos casos, tambin por la profun-
didad, extensin y radicalidad de las formas que sta asume.
Finalmente, y en relacin a las convergencias internacionales contra la mundia-
lizacin neoliberal, concluimos esta parte sealando las manifestaciones del 26 de se-
tiembre en Argentina y Brasil simultneas a las realizadas en Praga frente a la reunin
del FMI y el BM, as como la Marcha Mundial de las Mujeres 2000 en Mxico y dis-
tintos pases centroamericanos que ya preanunciaban una importante participacin
latinoamericana en el primer Foro Social Mundial de Porto Alegre.
Los diferentes conflictos reseados se inscribieron en un contexto poltico, eco-
nmico y social particularmente complejo signado por los ecos, an hoy sumamen-
te potentes en algunos pases, de la inestabilidad y la recesin econmica abiertas en
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
119
casi toda la regin tras la crisis asitica y rusa del 97 y 98, agudizadas por un des-
favorable marco internacional y por la continuidad del proceso de concentracin del
ingreso y la riqueza. Un contexto caracterizado tambin por los renovados intentos
de responder a esta situacin profundizando las polticas de corte neoliberal y las bs-
quedas de una nueva subordinacin del espacio latinoamericano a la hegemona de
los EE.UU, bajo el manto del ALCA.
Estos importantes obstculos sealados, muchos de ellos de carcter estructural
y de incierta superacin; no impidieron sin embargo que los movimientos sociales y
de protesta ganaran en legitimidad y, con diferentes grados y matices, pudieran en al-
gunos casos fortalecerse notoriamente y madurar en su coordinacin.
Este contexto de conflictividad sirvi tambin a legitimar a nivel mundial la rea-
lizacin del primer Forum Social Mundial en un pas de Amrica Latina, conjugan-
do en Porto Alegre la legitimidad de estos movimientos sociales latinoamericanos con
el reconocimiento de una izquierda democrtica encarnada por el Partido de los Tra-
bajadores del Brasil. Esta situacin permiti contar con la presencia en el primer Fo-
ro Social Mundial de nutridas y diversas delegaciones de movimientos sociales lati-
noamericanos que transmitieron su experiencia de lucha, as como los avances y las
dificultades que plantea el impacto de la mundializacin neoliberal en el continente.
6. PORTO ALEGRE, PUNTO DE LLEGADA, PUNTO DE PARTIDA
El Foro Social Mundial fue resultado y expresin de estos mltiples procesos que
acabamos de describir. La primavera de Porto Alegre se aliment y di cuenta tan-
to del movimiento internacional antineoliberal, de sus experiencias, sus programti-
cas y sus debates, como as tambin del crecimiento de la protesta social en la perife-
ria, particularmente en Amrica Latina; y tambin, del espritu de la izquierda social
y poltica brasilea, y en este ltimo caso en especial de la gestin municipal y esta-
dual del PT gacho. Estos tres hilos se anudaron para hacer posible el Foro.
Pero Porto Alegre aspiraba a ir ms all. En principio se propona como una con-
traposicin al Foro Econmico Mundial, el selecto y mediatizado parlamento de los
capitalistas, funcionarios internacionales, gubernamentales y gures globalizado-
res de la miseria y la injusticia que, como todos los aos sesionaba en Davos, Sui-
za. Por vez primera, por lo menos con la amplitud y significacin que tuvo la convo-
catoria en Porto Alegre, el pensamiento nico y las fuerzas del capital reunidas en
los Alpes suizos confrontaban con la fortaleza, riqueza, diversidad y complejidad del
movimiento anti-mundializacin neoliberal. Dos imgenes retratan esta batalla.
La primera confrontasobrelos modelosdemundo, deasociacin, gestin y gobier-
no quecada uno postula. As el 25 de enero la p r i m a vera dePo rto Alegreestaba en
m a rcha: cuatro mil setencientos delegadosdetodo el mundo participaban del acto inau-
gural del primer FSM en el saln magno delaPUC. Milesdepersonasseguan loseve n-
120
RESISTENCIASMUNDIALES
tosa travs depantallasgigantesdetelevisin. La alegracolectiva, la profusin deidio-
mas, coloresy sensiblidadesdaban cuenta deese espacio dedemocracia y libertad quesu-
po construirseen el sur del mundo. Frentea l, en el invierno deDa vos, la guardia pre-
toriana dela mundializacin exc l u yenteseencargaba una vez ms, al igual queen Se a t-
tle, demostrar su ro s t ro: una violenta re p resin policial se abata sobrelosnumerososma-
nifestantes llegadosa la localidad suiza. Slo una vez impuesta por la fuerza la pax del ca-
pitalel Fo ro delosricospoda empezar a sesionar, a puertasbien cerradas.
Esta contraposicin entre el espritu democrtico de Porto Alegre y el autorita-
rismo de Davos se reflej tambin, como lo seal Atilio Boron en una reciente con-
ferencia, en la composicin de las delegaciones que, en representacin de ambos en-
cuentros, debatieron por teleconferencia el domingo 29 de enero. Integraban la re-
presentacin de Porto AlegreWalden Bello (Focus on the Global South, Tailandia),
Oded Grajew (Instituto Ethos, Brasil), Bernard Cassen (Le Monde Diplomatique,
Francia), Diane Matte (Marcha Mundial de las mujeres), Njoki Njehu (50 Years is
Enough), Rafael Alegra (Va Campesina), Aminata Traore (ex Ministra de Cultura,
Mali), Fred Azcarate (Empleo con Justicia), Trevor Ngbane (Sudfrica), Franois
Houtart (Forum Mundial des Alternatives, Blgica) y Hebe de Bonafini (Madres de
Plaza de Mayo, Argentina). Frente a ellos los perfiles de cuatro hombres, de media-
na edad, blancos y prolijamente vestidos en tonos oscuros identificaban a Mark Ma-
lloch Brown (Jefe del PNUD y ex jefe del Banco Mundial), John Ruggie (asesor es-
pecial de Kofi Annan), Bjorn Edlund (Jefe de comunicacin de la corporacin trans-
nacional sueca-suiza ABB) y George Soros (inversor y especulador financiero).
Durante casi dos horas se prolong la confontacin y el debate entre ambas de-
legaciones. La realizacin del mismo, trasmitido en directo por la televisin estadual
de Rio Grande do Sul, significaba tanto un reconocimiento a la legitimidad alcanza-
da por los rebeldes de la globalizacin como el intento de recrear nuevas fuentes
de legitimacin para las desacreditadas instituciones del poder mundial. De esta
forma se intentaba compartir las responsabilidades por los efectos devastadores de
la mundializacin desviando la atencin sobre una cuestin central: la de la estruc-
tura de poder de la mundializacin y las flagrantes asimetras existentes al respecto
entre un campo y el otro. Las declaraciones de Aminata Traore retratan con certeza
el saldo de la experiencia: El debate demostr la arrogancia de los ricos y la necesi-
dad que tenemos de consolidar este movimiento social y crear alternativas.
Pero el debate tambin arroj otro saldo. Una segunda imagen que remite a los
modelos de produccin y distribucin de la riqueza. La imposibilidad de los repre-
sentantes de Davos para responder sobre su responsabilidad frente a las crecientes de-
sigualdades y sobre las propuestas para revertirlas, sealaban ya el carcter ofensivo y
propositivo que signaron las jornadas de Porto Alegre. En ese sentido, el Foro Social
Mundial trascendi el efecto especular de un anti-Davos y viene a marcar un nue-
vo estadio del movimiento anti-mundializacin neoliberal y una sensible modifica-
cin en la correlacin mundial de fuerzas entre el capitalismo y sus crticos.
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
121
Hemos insistido anteriormentecon este carcter dialgico y pro p o s i t i vo de las ac-
tividades del FSM. Estas propuestas quecobraron visibilidad en el Fo ro no slo ha-
blan de la consolidacin y legitimidad del movimiento anti-mundializacin neolibe-
ral como caja deresonancias de la protesta sino tambin como una experiencia capaz
de fijar nuevoshorizontessociales y un programa concreto y realista detransformacio-
nes econmicasy sociales. La formulacin y debate abierto sobre las alternativas posi-
bles, de probada eficacia social, ha provisto al movimiento de instrumentos para cues-
tionar la ley de hierro del pensamiento nico que slo veen la profundizacin de
las relaciones sociales capitalistasel nico modelo de organizacin econmica y social
posible. Algunasdelas propuestas formuladas y debatidasen Po rto Alegreson re c o g i-
das en el presente libro, particularmente en el artculo de Atilio Boro n .
Pe ro estos debates, ademsdeformular caracterizacionesy propuestasorientadasa
modificar la actual distribucin dela riqueza y el poder, afirmaron dosgrandesconsen-
sosque parecen integrar hoy el patrimonio del movimiento anti-mundializacin neolibe-
ral. El primero de ellos seala que, contrariamente a lasfbulasglobalizadoras de las
bondadesdel librecomerc i o y losd e r r a m e s lentospero segurosdela concentracin
dela riqueza, losprocesosdefinanciarizacin, mercantilizacin y desregulacin que ca-
racterizan lamundializacin capitalista actual profundizan inevitabley sistmicamentelas
desigualdadesdetodo tipo y la destruccin del medio ambiente. El segundo consenso se
orienta en identificar a losorganismos internacionales(particularmenteal Fondo Mo n e-
tario Internacional, Banco Mundial y la Organizacin Mundial deComercio) como par-
tesdeuna estructura del poder mundial quere p resenta exc l u s i vamente losinteresesdelos
p o d e resfinancierosy transnacionales y sirvea impulsar polticasen su beneficio.
A la par de estasideas compartidas, el espacio del Fo ro sirvi tambin como un
mbito fru c t f e ro de articulacin y convergencia de distintos movimientos sociales y
asociaciones. A nivel sectorial los plenarios de Va Campesina, del movimiento de mu-
j e res, o de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Su r, por citar algunos,
p o t e n c i a ron, bajo el espritu del Fo ro, losdebates y acciones futuras. Pe ro incluso, ms
all y gracias a estos encuentros, la asamblea final que convoc a losdistintos mov i-
mientos y asociaciones se tradujo en la elaboracin de una declaracin comn bauti-
zada Llamado dePo rto Alegre para las prximas mov i l i z a c i o n e s (Ver anexo II). All,
por primera vez, un nmero tan amplio de organizaciones suscribi no slo un calen-
dario de acciones compartidas sino tambin una programtica comn queva desde la
denuncia del sistema sexista, exc l u yente y patriarcal hasta la exigencia de anulacin de
la deuda externa, del reclamo deuna reforma agraria democrtica hasta la condena a
las polticas privatizadoras, de la defensa delos derechos laborales hasta la exigencia de
abolicin del uso de transgnicosy patentes sobre la vida. Un ve rd a d e ro manifiesto in-
ternacional decondena a la globalizacin neoliberal .
En estostres diferentesnivelesel Fo ro Social Mundial signific un nuevo punto de
p a rtida para el movimiento anti-mundializacin neoliberal queseguramente habr de
reflejarseen losmbitos nacionales y en las prximasconvocatorias internacionales.
122
RESISTENCIAS MUNDIALES
7. UN NUEVO INTERNACIONALISMO
Hemos dado cuenta de la aparicin y constitucin a lo largo de este ltimo lus-
tro de una convergencia internacional que adopta la forma de un movimiento de
oposicin a la mundializacin neoliberal. La amplitud y heterogeneidad que abarca
este alianza social y las races y procesos que fueron constituyendo un marco comn
de accin y propuestas han sido ya descriptos. En esta cadena de confluencias, que
dio muestras de una vitalidad quizs inesperada en el corto plazo de cinco aos, el
Foro Social Mundial de Porto Alegre parece marcar as, en su doble naturaleza de
punto de llegada y partida, un nuevo estadio del movimiento de resistencia.
Seala tambin, en el hecho de la constitucin de un espacio plural de debate de
propuestas y articulacin de iniciativas que aspira a consolidarse de forma permanen-
te, el surgimiento de una marco internacional que puede asimilarse a las experiencias
de las llamadas internacionales del siglo pasado. Porto Alegre inaugura as, en los ini-
cios del nuevo siglo, un espacio de encuentro internacional donde el conjunto de los
movimientos sociales y polticos antineoliberales se dan cita, sentando las bases de un
verdadero parlamento de los pueblos. Esta novedad ha sido vista ya por numerosos
activistas intelectuales del movimiento. Bautizada como una internacional rebelde
(Ramonet, 2001) o como una internacional de las resistencias (Lowy, 2001) sus
contornos evocan, como lo seala Manuel Moreneo en el presente libro, a la Primera
Internacional. Esta presentificacin de la experiencia histrica se convoca, podramos
agregar, en un doble sentido: el carcter eminentemente social, aunque no desligado
(por si hiciera falta una aclaracin) de inscripciones ideolgico-polticas, de las fuer-
zas que rene y las proximidades que pueden establecerse entre el espritu del libera-
lismo econmico de fines de siglo pasado y la ideologa librecambista del capitalismo
en su fase neoliberal actual.
Yendo ms all de estas semejanzas, sin embargo, el arco social que se hizo pre-
sente en Porto Alegre es sin dudas mucho ms amplio que aquel convocado en Lon-
dres en 1864 al calor de los sindicatos ingleses y franceses. Esta amplitud es el resul-
tado de dos hechos que conviene precisar por separado. Por un lado de la actual di-
mensin, tanto espacial como social, de la mundializacin capitalista en curso. Ex-
tendida a casi todo el globo, sus consecuencias, en trminos de concentracin de la
riqueza y depredacin de la vida y el medio ambiente, se hacen sentir sobre una am-
plia gama de sectores y grupos sociales. En ese sentido la difusin, a escala planeta-
ria, del capital como relacin social que permea y reconfigura, en un sentido social-
mente regresivo las estructuras sociales y los consecuentes procesos de concentracin
de la riqueza y el poder a igual escala han hecho de la consigna el mundo no es una
mercanca y de la importancia de una estrategia internacional dos referencias insos-
layables del movimiento.
Por otra parte esta convergencia ha sido el resultado de la creciente visualizacin
que la diversidad de movimientos convocados han hecho, a partir de la experiencia
concreta de sus luchas en los aos pasados, que la defensa de sus intereses demanda
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
123
un cuestionamiento cada vez ms acentuado de las races mismas de la mundializa-
cin capitalista y de la necesidad de actuar juntos de cara a un mismo contendiente.
Estas dos rupturas, que estn dialcticamente articuladas, hacen de la progresiva ra-
dicalizacin poltica-idelogica de los movimientos sociales la base de esta conver-
gencia multisectorial internacional. En este sentido Alexander Cokburn y Jeffrey St.
Claire describen, en el artculo que inclumos en el presente libro, los caminos que
llevaron a asociaciones ecologistas y sindicales norteamericanas a construir un marco
comn de accin y debate. En un sentido similar, Diane Matte y Lorraine Guay dan
cuenta, en su artculo, como en la experiencia y programtica de la Marcha Mundial
de las Mujeres se conjunga la identificacin de un doble sistema de explotacin, que
refiere tanto al liberalismo capitalista y al patriarcado. La activa presencia del movi-
miento de mujeres en las jornadas de protesta internacional seala esta comprensin
de que la mundializacin amenaza hoy con socavar todo el trabajo realizado por el
movimiento de mujeres en el curso de los ltimos veinticinco aos... (Matte y Guay,
2001).
As las fronteras del movimiento anti-mundializacin neoliberal trascienden, y
en mucho, los lmites del movimiento obrero, abarcando (e incluso encontrando mu-
chas veces a sus integrantes ms dinmicos) a una plyade de movimientos, algunos
de los cuales fueron bautizados en la ltimas dcadas bajo el acpite de nuevos mo-
vimientos sociales, y a diversas asociaciones y redes de lucha contra el poder corpo-
rativo y la desregulacin comercial y financiera. La amplitud y heterogeneidad de es-
ta alianza social puede apreciarse, por ejemplo, en las asociaciones que suscriben el
Llamado de Porto Alegre.
Sin embargo las caractersticas distintivas de esta internacional naciente no remi-
ten nicamente a la heterogeneidad de los movimientos que convoca sino tambin a
las formas que asume la articulacin de estas diferencias. Las convergencias en la ac-
cin, el debate y el acuerdo programtico no supone el debilitamiento de las especi-
ficidades de cada movimiento. Por el contrario, y aunque esto conlleve rispideces y
tensiones permanentes, se ha constitudo una dinmica de ida y vuelta, sumamente
enriquecedora, entre las perspectivas de cada movimiento y sector y el marco de con-
vergencia unitaria. El mundo que ha construido esta experiencia internacional, y del
que Porto Alegre fue una expresin cabal, ha sabido hacer de la diversidad, estimu-
lada en el aprendizaje mutuo y en el respeto de la diferencia, un elemento de fuerza
y no de debilidad. Estas prcticas se alimentan adems de un espritu democrtico y
libertario. No se trata, creemos, de una visin ingenua ni idlica donde las diferen-
cias se aletargan o desaparecen. Por el contrario hace de las diferencias, los debates y
las tensiones una realidad cotidiana. Los que pasamos por Porto Alegre sentimos el
estmulo de ese espritu, de esa construccin de un mundo donde, como habla la voz
zapatista, quepan todos los mundos posibles.
124
RESISTENCIASMUNDIALES
8. LOS DEBATES Y EL ESPRITU DE PORTO ALEGRE
Por otra parte, ms all de las diferentes perspectivas, sensibilidades y program-
ticas de cada movimiento social, un conjunto de debates y diferenciaciones atravie-
san al movimiento en su conjunto y, en cierta medida tambin stos se dieron cita en
Porto Alegre. Los mismos podran agruparse quizs en cuatro puntos. En la medida
que ya son abordados por otros artculos en este mismo libro, slo haremos aqu una
breve presentacin de los mismos.
El primero refiere a las tcticas de la protesta. Alrededor de ste se sitan los de-
fensores de la accin directa no violenta frente a las formas ms tradicionales de mo-
vilizacin. Esta temtica es abordada en este libro por Alexander Cokburn y Jeffrey
St. Claire.
El segundo interroga sobre las estrategias a desarrollar frente a las instituciones
del poder mundial a partir de ahora. Cuestin que trata Walden Bello, el debate se
plantea entre una poltica de reforma de los organismos mundiales (un ejemplo de
ello sera la lucha por la inclusin de clasulas sociales en los acuerdos de libre co-
mercio) o una poltica de ruptura y desempoderamiento.
El tercero remite a la relacin entre lo social y lo poltico, cuestin que plantea
adems la propia elucidacin de la comprensin de cada uno de estos conceptos. Ba-
jo una visin fetichizada esta relacin suele plantearse como la tensin entre los
movimientos sociales y las asociaciones por un lado y los partidos polticos y el Es-
tado por el otro. Varios autores abordan este temtica a lo largo de este libro, entre
ellos particularmente Emir Sader y Ana Esther Cecea.
Finalmente el cuarto remite a las propuestas tendientes a modificar los actuales
procesos de concentracin de la riqueza y el poder a nivel mundial. Abarca as desde
las visiones que hacen hincapi en la necesidad de impulsar regulaciones, particular-
mente en el sector financiero, hasta aquellas que enfatizan el cuestionamiento a las
formas de propiedad.
A lo largo de la primavera de Porto Alegre, de maneras explcitas o implcitas
estos puntos estuvieron presentes, fueron discutidos y se proyectaron como interro-
gantes hacia el futuro. Ciertamente algunos de ellos formulan preguntas centrales pa-
ra el movimiento cuya resolucin depender de su propia praxishistrica y de su ca-
pacidad de reflexin crtica para corregir errores y plantear nuevas metas. Su persis-
tencia da cuenta tambin del arco de perspectivas ideolgico-polticas que abarca
esta convergencia internacional considerada en toda su amplitud y de los grados de
maduracin de los diferentes movimientos.
El capitalismo en su fase neoliberal ha hecho dela mercantilizacin de todos los
mbitosdela vida social, hasta dela propia vidahumana amenazada hoy por la apro-
piacin privada de las tcnicas demanipulacin gentica, el horizonte ltimo einfran-
queable de la sociedad contempornea. Como lo seala Emir Sader en el presenteli-
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
125
b ro, esta re g re s i vas transformacioneshan sido acompaadas por una nueva hegemo-
na ideolgica que, entreotrosva l o res, ha intentado hacer del inters egosta la nica
m o t i vacin legtima de la accin humana. Pro m ovida como orientacin va l o r a t i va de
la vida social, tambin fuepostulada como grilla epistemolgica para la interpre t a c i n
de los procesos socialesy la accin colectiva. Frente a estasel espritu de Po rto Alegre
di muestrasde la fuerza de la fraternidad y solidaridad humanas. Este espritu, en-
carnado en lasmiles de voluntades presentes, supo tambin cuestionar seriamente la
legitimidad de la premisa neoliberal deque No Hay Alternativa (Noam Chomsky,
2001) al re n ovar la esperanza en la construccin de una utopa colectiva. Como afir-
maba una voz annima popular al fin del Fo ro: hoy podemos vo l ver a creer queotro
mundo (nuestro) esposible.
126
RESISTENCIAS MUNDIALES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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NOTAS
1 Las cifras oficiales proporcionadas por la organizacin del FSM al finalizar el
mismo muestran con elocuencia el rotundo xito de la convocatoria realizada:
ms de 15.000 participantes entre los que se registraron 4.702 delegados regis-
trados de 117 pases; 104 panelistas y expositores (27 brasileos y 69 internacio-
nales),165 invitados especiales (77 brasileos y 88 internacionales) provenientes
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
127
de 36 pases. Los campamentos de la juventud e indgena reunieron a 2.000 y
700 participantes respectivamente en el Parque da Harmonia. Hubo 1.870 pe-
riodistas acreditados en representacin de grandes medios internacionales y de
agencias de noticias, peridicos y radios independientes (1.484 brasileos y 386
internacionles). La feria de stands de movimientos sociales, editoriales, ONGs,
etc. reuni a 65 expositores (325 personas acreditadas). La organizacin y la es-
tructura de apoyo al FSM movilizaron a 860 personas (logstica), 113 personas
en el rea de comunicacin y prensa. En la traduccin simultnea de los paneles
participaron 51 traductores.
2 En torno a la creacin de ATTAC y la discusin sobre la Tasa Tobin ver res-
pectivamante AUTORES VARIOS (1999) Attac. Contrela dictaturedesmar -
chsPars, Editions Syllepse y CHESNAIS, Franois (1998) Tobin or not Tobin
Pars, Lesprit frappeur.
3 La Organizacin Mundial del Comercio fue creada en 1995 y reemplaz al
GATT (Acuerdo General sobreTarifas y Comercio). Su objetivo principal es la
liberalizacin del comercio internacional pero no establece un tratamiento espe-
cial para los pases en desarrollo que son considerados en igualdad de condicio-
nes frente a los pases industrializados. En el prembulo de la OMC se enume-
ran todo tipo de ideas nobles e intenciones positivas: que el comercio debiera
contribuir a un aumento de los estndares de vida, asegurar el pleno empleo, res-
petar el medio ambiente. Pero de hecho no hay nada en su modo de operar que
se relacione con estos asuntos. En el mecanismo de revisin de poltica comer-
cial de la OMC no hay nada respecto de la evualuacin del impacto de sus re-
glas sobre los trabajadores, los consumidores y el desarrollo sustentable. El pos-
tulado fundamental de la OMC es que la liberalizacin del comercio y la inver-
sin llevan a ms competencia, mayor eficiencia del mercado, y por ende, nece-
sariamente, a un mayor estndar de vida. Si los factores de la produccin tra-
bajo, capital y tierra (incluyendo los bienes medioambientales) estn adecua-
damente tasados, sern usados de la mejor manera posible como cortesa de la
Mano Invisible, o por lo menos eso reza la fbula (TABB, 2001).
4 Numerosos instituciones de investigacin, fundaciones y organizaciones no
gubernamentales tuvieron un activo rol en la difusin por Internet de los acuer-
dos que se estaban tramando para la reunin de Seattle: entre los ms destaca-
dos podemos citar al Corporate European Observatory de Amsterdam, el Third
World Network, el Centre intrnational pour le commerce et le dveloppement
durable (Centro internacional para el comercio y el desarrollo sustentable,
ICSTD, Ginebra), el Institute of Agriculture and Trade Policy (Instituto de
Agricultura y Polticas comerciales, IATP, Minneapolis, Estados Unidos) y Focus
on the Global South (Foco en el Sur Global, Bangkok, Tailandia).
5 Un formidable trabajo de investigacin y denuncia periodstica sobre las prc-
ticas de las multinacionales de los pases industrializados y sobre la pesadilla
128
RESISTENCIAS MUNDIALES
americana que padecen los trabajadores de Estados Unidos, ha sido realizado
por el periodista, guionista y actor Michel Moore. Con un humor feroz este ex
obrero de General Motors le declar la guerra a los pesos pesados del bigbuisness
americano. A travs de su libro Downsizethis!y dos de sus pelculas Roger and
Mey TheBigOneMoore realiza una visita guiada a unos Estados Unidos que
poco tienen que ver a las virtudes mundialmente proclamadas de la economa
norteamericana y del libre mercado. Un custico recorrido por el lado oculto y
sombro del sueo americano: el de la desocupacin y la pobr eza, el del racismo
y los antidepresivos. Michel Moore particip activamente en los debates y jorna-
das de Seattle.
6 Para un anlisis detallado de los principales movimientos de protesta ocurridos
a partir de 1999 hasta la fecha en Amrica Latina ver los tres nmeros de la re-
vista del Observatorio Social deAmrica Latina (OSAL-CLACSO). En los tres n-
meros se presenta una detallada cronologa del conflicto social que cubre el ao
2000.
JOS SEOANE Y EMILIO TADDEI
129
PO R LA H U M A N I D A D Y C O N T R A E L N E O L I B E R A L I S M O
LNEAS CENTRALES DEL DISCURSO ZAPATISTA
Ana Esther Cecea
*
131
* Investigadora del Instituto deInvestigacionesEconmicasdela Universidad Nacional Autnoma deM-
xico (UNAM). Integrantedel Grupo deTrabajo Economa Internacional deCLACSO. Directora dela
revista Chiapas.
Somosproductode500 aosdeluchas...[en lasque]...surgieron Villa yZa p a t a ,
h o mb respobrescomonosotrosa losquesenosha negadola prep a racin msele-
mental para as poder utilizarnoscomo carnedecan ysaquear lasriquezasde
n u est ra patria sin import a rlesqueestemosmuriendo dehambreyenfermed a d es
c u rables, sin import a rlesquenotengamosnada, absolutamentenada, ni un te-
chodigno, ni tierra, ni tra b a j o, ni salud, ni alimentacin, ni educacin, sin te-
ner derechoa elegir libreydemocrticamentea nuestrasautoridades, sin inde-
pendencia delosextra n j eros, sin paz ni justicia para nosotrosynuestroshijos.
...Y hemoscomprendido que, si nosotrosno peleamos, nuestroshijosvolvern
a pasar por lo mismo.
Comandancia General del EZLN,
Declaracin dela Selva Lacandona,
1de enero de 1994.
E
l 1de enero de 1994 es el da en que irrumpe el tercer milenio en Mxico.
Esperanzas y desesperanzas se anuncian en la confrontacin de dos horizon-
tes civilizatorios distintos: el de la construccin de la humanidad y el del
neoliberalismo. El sujeto revolucionario, el portador de la resistencia cotidiana y ca-
llada que se visibiliza en 1994, es muy distinto al de las expectativas trazadas por las
teoras polticas dominantes. Su lugar no es la fbrica sino las profundidades socia-
les. Su nombre no es proletario sino ser humano; su carcter no es el de explotado
sino el de excluido. Su lenguaje es metafrico, su condicin indgena, su conviccin
democrtica, su ser, colectivo.
PROFUNDIDADES Y APARIENCIAS DEL MXICO NEOLIBERAL
En la imagen construida con el discurso de los indicadores, Mxico se encontra-
ba en uno de sus momentos de mayor esplendor.
Por virtud de un cuidadoso manejo de las cifras macroeconmicas y de las im-
genes pblicas, el presidente Salinas logra elevar a Mxico a la categora de pas
miembro de la OCDE, al tiempo que lo convierte en parte del ms poderoso bloque
econmico mundial. Para los organismos internacionales (FMI y Banco Mundial),
Mxico era la confirmacin de la pertinencia de sus recomendaciones y un ejemplo
de control poltico que dilua, a pesar de la severidad de los ajustes, las explosiones
sociales.
Ese 1de enero era la fecha de ingreso definitivo de Mxico al primer mundo.
Durante varios aos se haba preparado el escenario posibilitador, cuyos rasgos prin-
cipales fueron dos grandes rupturas. La primera es el abandono de la poltica nacio-
nalista de industrializacin mediante la cancelacin sbita del nicho protector que
haba permitido suavizar la imposible competencia con el gran capital transnacional
(a unoscuantoskilmetrosdedistancia), y que signific el desmantelamiento de la
planta industrial tradicional para ceder paso a la maquilizacin generalizada
1
. La se-
gunda, modificadora de la esencia misma de la nacin mexicana, consisti en la can-
celacin de la tenencia colectiva de la tierra y en la mercantilizacin total del territo-
rio y sus recursos, decretada con la modificacin del artculo 27 constitucional. As
se garantizaba la irrupcin del mercado en todos los mbitos, la sumisin total a la
lgica de la competencia sin restricciones y sin defensas
2
, y la expropiacin, ahora s
absoluta, de los campesinos, de los pueblos indios y de los pobres, arguyendo razo-
nes de eficiencia productiva y competitividad.
Se inauguraba as el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Al mismo tiempo, desde el Mxico profundo, una sublevacin en Chiapas, co-
razn del olvidado sureste mexicano, ocupa noticieros y titulares de prensa que de-
beran estar festejando la integracin del bloque norteamericano.
Basndose en el artculo 39 de la Constitucin
3
que sanciona la soberana popu-
lar, un grupo de mujeres y hombres sin rostro levanta su voz para detener la guerra
genocida no declarada contra nuestros pueblos, ...sumido[s] en la ignorancia, en el
analfabetismo, en la incultura
4
.
En sus primeras declaraciones, el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional re-
suelve suspender el saqueo de nuestras riquezas naturales en los lugares controlados
por el EZLN y hace pblicas una serie de leyes entre las que destacan la Ley Agra-
ria Revolucionaria en contra de la contrarreforma efectuada en 1992
5
, la Ley Revo-
lucionaria de Mujeres (que implica una autntica revolucin dentro de la revolu-
cin)
6
y la Ley del Trabajo que, entre otros, revisa en lo inmediato la problemtica sa-
larial
7
.
132
RESISTENCIASMUNDIALES
El gobierno mexicano responde militarmente llegando incluso a bombardear la
zona del levantamiento mientras la sociedad mexicana se vuelca a las calles para exi-
gir el alto al fuego y apoyar las once demandas zapatistas (trabajo, tierra, techo, ali -
mentacin, salud, educacin, independencia, libertad, democracia, justicia ypaz). Esto
permite abrir un espacio de dilogo en el que se intenta, hasta hoy, politizar/desmi -
litarizar la lucha por democracia, libertad, justicia y dignidad que ha emprendido el
zapatismo.
No hay precedenteen la historia deun grupo armado, de un ejrcito, que ha to-
mado lasarmascomo ltimo recurso para pelear por la vida, que se ha preparado para
ello durante ms de diez aosy, a los 12 dasdecombates, seobliga ano usarlaspara
acatar el mandato dela sociedad quelepide, en una histrica marcha el 12 de enero
de 1994, luchar juntoscontra la guerra y por la construccin de espaciospolticos que
garanticen el cumplimiento delas demandas zapatistas.
Inicia as la primera re volucin antineoliberal del mundo.
LA REVOLUCIN POR UN MUNDO EN EL QUE QUEPAN MUCHOS MUNDOS
La zapatista es una insurreccin armada de palabra y de fuego. Sus fusiles supie-
ron callar las balas para dejar salir los pensamientos. Es una revolucin para crear un
mundo nuevo, no para destruir el actual
8
. Es la bsqueda de nuevas formas de hacer
poltica
9
que, a la vez que le devuelvan su sentido tico, restablezcan el ejercicio de la
politicidad natural e inherente a todo colectivo social, rompiendo los cercos que la
encuadran en espacios especficos (profesionalizados), con normas predefinidas, que
conculcan la libre expresin de la comunidad
10
.
La concepcin de la lucha, de la poltica y de la revolucin provenientes de dos
mundos que se cruzan en las montaas y caadas de Chiapas permite construir un
horizonte de esperanza a pesar del fin de la historia, que revalora lo sencillo y lo
esencial y dota de un nuevo contenido las palabras. La transparencia entre una prc-
tica apegada a los sentidos del pensamiento y la resignificacin del horizonte de lu-
cha atendiendo a las modalidades actuales de la explotacin y la dominacin, de las
relaciones de poder y sumisin, otorga a los zapatistas una autoridad moral que con-
trasta con el descrdito e ilegitimidad del resto de las instituciones e instancias de re-
presentacin social.
Paradjicamente, aun habindose constituido como ejrcito, el zapatismo no tie-
ne un discurso deguerra razn de severas crticas por parte de la izquierda radical .
Su discurso, que espalabra y accin, habla de un mundo de respeto en el quelas di-
f e rencias afloren y debatan pero no sesometan, en el quela igualdad sea la difere n c i a ,
en el que, por primera vez, se reconocen todas las formas de la dominacin y todos los
caminos de la emancipacin
1 1
. Del estrecho concepto de clase, acuado en el tiempo
de losprocesosde trabajo ford i s t a s , se pasa a un concepto amplio en el que la clase
ANA ESTHER CECEA
133
es definida por loshombres al vivir su propia historia
1 2
, es una experiencia de vida y
resistencia colectivas, delucha, en la quese busca subve rtir todos los niveles en los que
se enraiza la dominacin, desde las relaciones directas de explotacin en sus distintas
modalidades, hasta las relaciones de gnero, de raza o degeneracin. La unin de los
dominadosen amplias redes de resistencia y construccin del mundo nuevo, capaces
de enfrentar e ir deconstru yendo las redesde la dominacin hasta susltimosva s o s
c a p i l a re s
1 3
, esuna delas convicciones ms profundas de los zapatistas y re a p a recere i-
teradamente en su discurso:
Detrs de nuestro rostro negro. Detrs de nuestra voz armada (...). Detrs de
los nosotros que ustedes ven. Detrs estamos ustedes.
Detrs de nosotros estamos ustedes. Detrs de nuestros pasamontaas est el
rostro de todas las mujeres excluidas. De todos los indgenas olvidados. De to-
dos los homosexuales perseguidos. De todos los jvenes despreciados. De to-
dos los migrantes golpeados. De todos los presos por su palabra y pensamien-
to. De todos los trabajadores humillados. De todos los muertos de olvido. De
todos los hombres y mujeres simples y ordinarios que no cuentan, que no son
vistos, que no son nombrados, que no tienen maana.
14
La propuesta decrear un mundo dondequepan todoslos mundos esotro modo
dedenotar el contenido de la democracia queconstru yen los zapatistastodos los das.
Esuna democracia de iguales distintos sin jerarquas, es la democracia del consenso y
no delas mayoras, la democracia detodos.
DEMOCRACIA Y PODER
La toma del poder?No, apenasalgo msdifcil: un mundo nuevo
Subcomandante Insurgente Marcos
La lucha en contra de la dominacin, para el zapatismo, supone la eliminacin
de todo tipo de relaciones de poder. No se busca cambiar un poder por otro sino es-
tablecer una sociedad distinta en la que el acto de gobernar recaiga en la comunidad
como un todo:
Fue nuestro camino siempre que la voluntad de los ms se hiciera comn en
el corazn de hombres y mujeres de mando. Era esa voluntad mayoritaria el
camino en el que deba andar el paso del que mandaba. Si se apartaba su an-
dar de lo que era razn de la gente, el corazn que mandaba deba cambiar por
otro que obedeciera. As naci nuestra fuerza en la montaa, el que manda
obedece si es verdadero, el que obedece manda por el corazn comn de los
hombres y mujeres verdaderos. Otra palabra vino de lejos para que este gobier-
no se nombrara y esa palabra nombr democracia este camino nuestro...
15
134
RESISTENCIASMUNDIALES
El problema del poder es central para el zapatismo, lo mismo que para losotro s
m ovimientos re volucionarios, slo queseasumede manera muy distinta. Para crear un
mundo nuevo no sere q u i e rela toma del poder sino laabolicin de lasrelaciones de
poder; no el uso dela fuerza sino el de la democracia. El poder comunitario se cons-
t ru ye, no seimpone.
La discusin sobre el poder representa la sntesis de un nuevo pensamiento revo-
lucionario, correspondiente con la fragmentacin y atomizacin de la modalidad
neoliberal de organizacin de la sociedad.
La reestructuracin del proceso general de produccin a partir de la introduc-
cin de la tecnologa informtica conlleva la diversificacin de funciones y del con-
tenido del trabajo en correspondencia con la capacidad incrementada de apropiacin
de conocimientos y saberes. As, la diversidad de los explotados, y ms de los domi-
nados, obliga a repensar sobre las vanguardias, sobre el carcter privilegiado de los
obreros industriales y sobre la pertinencia de una organizacin de los revolucionarios
que reproduzca las jerarquas y las relaciones estamentarias propias de la organizacin
capitalista. Oponer al poder capitalista organizado la dictadura del proletariado es re-
producir las normas sociales en un sentido inverso bastante dudoso.
La construccin del mundo nuevo no sealcanza conquistando una meta (la toma
del poder). El discurso zapatista no contempla metas sino horizontes, no busca re a l i z a r
el gran acontecimiento, La Re volucin, sino vivir un proceso permanente decre a c i n
del mundo nuevo practicando la democracia como cultura del respeto ala otre d a d .
El llamado zapatista es muy enftico en su conviccin dela solidez construida so-
b rela base de un autntico consenso
1 6
. Su resistencia a conve rtirse en lderes, en va n-
g u a rdia, en e l proyecto, en losposeedores de la ve rdad esreiterada permanentemen-
te y es una delas basesfundamentales desu legitimidad
1 7
. La humildad y esta nueva
concepcin poltica que lespermite entenderse como una fuerza ms, pero nunca la
n i c a o la ve rd a d e r a, proviene, en parte, de la percepcin del carcter omniabarc a n-
te del poder. La posibilidad dedeconstruccin de las amplias y profundas redes de do-
minacin que ha logrado desarrollar el capital slo podr concretarsecon el encuen-
t ro detodas las rebeldas y con el concurso de losdominados de todaspartesdel mun-
d o. De ah que su llamado sea: no nos dejen solos .
EL NUEVO MUNDO COMO PROCESO
La manera zapatista deconcebir lapoltica y la profunda deslegitimacin dela lla-
mada polticare p re s e n t a t i va que, en la mayora deloscasos, ha sido suplantadora dela
voluntad comunitaria, eslo queha otorgado al discurso del EZLN un sentido unive r s a l .
El pasamontaasre p resenta la puerta deentrada al mundo de la dignidad insu-
r recta, en el que no hay tiemposfijos porque secamina al paso del ms lento para ir
todos juntos, ni hay punto de llegada porque no hay una ve rdad sino muchas, ni un
ANA ESTHER CECEA
135
solo mundo sino muchos, y los horizontessevan trazando sobrela marcha (p re g u n-
tando caminamos) porquetienen que constituir una construccin colectiva .
Esto significa quela marcha ya comenz y su nica definicin precisa est expre-
sada en lasoncedemandas zapatistas. Es una marcha por la dignidad del ser humano
sin fronteras y por un futuro en el que la sociedad civil, con su fuerza de justicia ve r-
dadera, haga innecesarias no slo las guerrassino tambin los ejrcitos, y un futuro en
el quelos gobiernos, cualesquiera que sea su tendencia poltica, tengan por encima de
ellos la vigilancia constante y severa deuna sociedad civil libre y democrtica
1 8
.
Los mecanismos para alcanzar las tres llaves que abren las tres cadenas, demo-
cracia, libertad y justicia, pueden va r i a r, pero permitirn ir tejiendo la trama dela so-
ciedad del nuevo mundo
1 9
. Lo ve rdaderamente esencial esla construccin de una hu-
manidad digna, dela humanidad como sujeto emancipado y libertario, de un poder
popular profundamente democrtico y part i c i p a t i vo, sin va n g u a rdias, en el que la ca-
pacidad de decidir y deautodeterminarse tenga como nico ejela dignidad del ser hu-
mano comunitario
2 0
.
LA UTOPA DEL ZAPATISMO
El zapatista ha sido el nico movimiento armado hasta hoy queno tienecomo re-
f e renteal estado sino a la sociedad. Ah comienza su utopa. Ni conquista ni pidecon-
cesiones. Su punto focal est en la sociedad, en lasrebeldasdeloscinco continentes.
Con esasrebeldas dialoga; con ellasconstru yey suea. El zapatismo no espera nada del
estado, tampoco desus re p resentacionesalternativas(como los organismosinternacio-
nales o algunosotrosestados msfuertes). Loszapatistasapuestan todo al pueblo, a la
sociedad civil, a losexcluidos, a losperseguidos, a los rebeldes. Suean con el mundo en
el que caben todos losmundosy lo constru yen cotidiana y pacientemente, con el con-
curso de todos, sin proyectos predeterminados, con la voluntad de losms. La utopa en
el zapatismo no esun horizonte lejano sino la motivacin de la prctica cotidiana. La re-
volucin no seconcibecomo el sacrificio presenteparallegar un da a alcanzar la meta
trazada sino como un destejer madejaspara ir simultneamente tejiendo y dando cuer-
po a eso que seentiende como el mundo nuevo. Lautopa espoder hoy empezar a ro m-
per la atomizacin social y lamediacin estatal o mercantil delasrelacioneshumanas
para empezar a construir la posibilidad/realidad delas nuevasformasdeentender y ex-
p resar la soberana popular, y decrear las basesdel reconocimiento y respeto mutuos,
sustentado en laautoridad moral dequien hacelo quesus palabrasdicen, camina al rit-
mo del colectivo y sabe mandar obedeciendo.
La finalidad del zapatismo no es la propiedad sino la libertad; no es poseer sino
compartir, romper cercos
21
, salir de los guetos y tomar las calles y las selvas de los cin-
co continentes para luchar por la vida porque:
136
RESISTENCIASMUNDIALES
En el mundo de ellos, los que en el poder viven y por el poder matan, no cabe
el ser humano. No hay espacio para la esperanza, no hay lugar para el maana. Es-
clavitud o muerte es la alternativa que el mundo de ellos ofrece a todos los mundos
(...) Globalizacin de los mercados es borrar fronteras a la especulacin y el crimen,
y multiplicarlas para los seres humanos
22
.
El zapatismo de fin de siglo representa la visibilizacin y reconocimiento mutuo
de todas las resistencias y rebeldas; las que se han incubado durante ms de 500 aos
y las otras, las que se producen todos los das, en todos los mbitos y que empiezan
a romper los cercos. Por eso:
Marcos es gay en San Francisco, negro en Sudfrica, asitico en Europa, chica-
no en San Isidro, anarquista en Espaa, palestino en Israel, indgena en las calles de
San Cristbal, chavo banda en Neza, rockero en CU, judo en Alemania, ombuds-
man en la Sedena
23
, feminista en los partidos polticos, comunista en la postguerra
fra, preso en Cintalapa, pacifista en Bosnia, mapuche en los Andes, maestro en la
CNTE, artista sin galera ni portafolios, ama de casa un sbado por la noche en cual-
quier colonia de cualquier ciudad de cualquier Mxico, guerrillero en el Mxico de
fin del siglo XX, huelguista en la CTM, reportero de nota de relleno en interiores,
machista en el movimiento feminista, mujer sola en el metro a las 10 p.m., jubilado
en plantn en el Zcalo, campesino sin tierra, editor marginal, obrero desempleado,
mdico sin plaza, estudiante inconforme, disidente en el neoliberalismo, escritor sin
libros ni lectores, y, es seguro, zapatista en el sureste mexicano. En fin, Marcos es un
ser humano, cualquiera en este mundo. Marcos es todas las minoras intoleradas,
oprimidas, resistiendo, explotando, diciendo Ya basta!. Todas las minoras a la ho-
ra de hablar y mayoras a la hora de callar y aguantar. Todos los intolerados buscan-
do una palabra, su palabra, lo que devuelva la mayora a los eternos fragmentados,
nosotros. Todo lo que incomoda al poder y a las buenas conciencias, eso es Marcos
24
.
Y, por eso mismo, todos los que luchamos por un mundo distinto, por la liber-
tad y emancipacin de la humanidad, todos somos Marcos.
ANA ESTHER CECEA
137
BIBLIOGRAFA
CCRI-CG del EZLN (1996), Discurso inaugural de la Mayor Ana Mara (al
Encuentro Intercontinental por la Humanidad y Contra el Neoliberalismo) en
Chiapas3, ed. ERA, Mxico, pp. 101-105.
Echeverra, Bolvar (1996), Lo poltico y la poltica en Chiapas3, ed. ERA,
Mxico, pp. 7-17.
EZLN (1994), Documentosycomunicados, ed. ERA, Mxico.
Foucault, M. (1977), La microfsica del poder, coleccin Genealoga del poder 3
ed., Las ediciones de La Piqueta, Madrid, 1992, 189 pp.
Gelman, Juan (1996), Nada que ver con las armas. Entrevista exclusiva con el
Subcomandante Marcos en Chiapas3, ed. ERA, Mxico, pp. 127-137.
Thompson, E. P. (1989), Tradicin, revuelta yconsciencia declase, Editorial Cr-
tica, Barcelona, 318 pp.
NOTAS
1 Laindustriademaquila consisteen procesosparcialeseslabonados y determinados
d i rectamentedesdeel exterior. Un ejemplo esla fabricacin demotoresparaun auto
fabricado en EstadosUnidosy comercializado en algunasotrasregiones del mundo.
2 Cabe recordar que el discurso oficial en ese momento atribua al proteccionis-
mo que haba cobijado la industrializacin mexicana todos los males del subde-
sarrollo.
3 Artculo 39 de la Constitucin: La soberana nacional reside esencial y origi-
nariamente en el pueblo. Todo poder pblico emana del pueblo y se instituye
para beneficio de ste. El pueblo tiene, en todo tiempo, el inalienable derecho
de alterar o modificar la forma de su gobierno [EZLN:1994. Declaracin dela
Selva Lacandona, p. 34].
4 EZLN:1994, pp. 35 y 36.
5 La lucha de los campesinos pobres en Mxico sigue reclamando la tierra pa-
ra los que la trabajan. Despus de Emiliano Zapata y en contra de las reformas
al artculo 27 de la Constitucin Mexicana, el EZLN retoma la justa lucha del
campo mexicano por tierra y libertad EZLN:1994, p. 43.
6 So b rela problemtica delasrelacionesdegnero y lare volucin de lasmujeresden-
t ro del zapatismo la mejor re f e renciaesel libro Mu j eresdemazdeGuiomar Rov i r a ,
a p a recido en ed. ERA, 1997.
7 Esta ley adiciona clusulas a la Ley Federal del Trabajo vigente(cuyo espritu
emanade la Re volucin de1910). La primeraseala: Lascompaas extranjeras
pagarn a sus trabajadoresel salario por hora en su equivalenteen moneda nacio-
nal al quepagan en dlares en el extranjero. EZLN:1994, p. 47.
138
RESISTENCIASMUNDIALES
8 ...este viento de abajo, el de la rebelda, el de la dignidad, no es slo respues-
ta a la imposicin del viento de arriba, no es slo brava contestacin, lleva en s
una propuesta nueva, no es slo la destruccin de un sistema injusto y arbitra-
rio, es sobre todo una esperanza.... EZLN:1994, p. 63.
9 ...el futuro del EZLN no se define en trminos militares sino en trminos po-
lticos. No nos preocupa el enemigo, nos preocupa cmo vamos a definir una
nueva relacin entre compaeros. Gelman: 1996, p. 135.
10 Nada obstaculiza con mayor fuerza la descripcin de la figura particular que
presenta la cultura poltica de una realidad social histrica concreta que la supo-
sicin, defendida obstinadamente por el discurso moderno dominante, de que
la puesta en prctica de lo poltico pertenece en calidad de monopolio al ejerci-
cio de la poltica. Echeverra: 1996, p. 7.
11 Nosotros pensamos que el cambio revolucionario en Mxico no ser pro-
ducto de la accin en un solo sentido. Es decir, no ser, en sentido estricto, una
revolucin armada o una revolucin pacfica. Ser, primordialmente, una revo-
lucin que resulte de la lucha en variados frentes sociales, con muchos mtodos,
bajo diferentes formas sociales, con grados diversos de compromiso y participa-
cin. Y su resultado ser, no el de un partido, organizacin o alianza de organi-
zaciones triunfante con su propuesta social especfica, sino una suerte de espacio
democrtico de resolucin de la confrontacin entre diversas propuestas polti-
cas. Este espacio democrtico de resolucin tendr tres premisas fundamentales
que son inseparables, ya, histricamente: la democracia para decidir la propues-
ta social dominante, la libertad para suscribir una u otra propuesta y la justicia
a la que todas las propuestas debern ceirse. EZLN: 1994, pp. 97-98.
12 Thompson: 1989, p. 34. ...la gente se encuentra en una sociedad estructu-
rada en modos determinados (crucialmente, pero no exclusivamente, en relacio-
nes de produccin), experimenta la explotacin (o la necesidad de mantener el
poder sobre los explotados), identifica puntos de inters antagnico, comienza a
luchar por estas cuestiones y en el proceso de lucha se descubre como clase, y lle-
ga a conocer este descubrimiento como conciencia de clase. La clase y la con-
ciencia de clase son siempre las ltimas, no las primeras, fases del proceso hist-
rico. dem, p. 37.
13 Pe ro si se lucha contra el poder entoncestodosaquellossobre losqueseejerc e
el poder como abuso, todosaquellosque lo reconocen como intolerable, pueden
c o m p rometerse en la lucha all donde seencuentran y a partir desu actividad (o pa-
sividad) propia. Comprometindose en esta lucha queesla suya, dela queconocen
p e rfectamenteel blanco y dela que pueden determinar el mtodo, entran en el pro-
ceso re vo l u c i o n a r i o. Como aliadosciertamentedel proletariado ya que, si el poder
seejerce tal como seejerce, es ciertamente para mantener la explotacin capitalista.
Si rven realmente la causa de la re volucin proletaria luchando precisamente all
dondela opresin se ejerce sobreellos. Lasmujeres, los prisioneros, lossoldados, los
enfermosen loshospitales, loshomosexualeshan abierto en estemomento unalu-
chaespecfica contra la forma particular de poder, deimposicin, decontrol que se
e j e rcesobreellos. Estasluchasforman parteactualmente del movimiento re vo l u c i o-
ANA ESTHER CECEA
139
nario, a condicin dequesean radicales, sin compromisos ni reformismos, sin ten-
t a t i vas para modelar el mismo poder consiguiendo como mximo un cambio deti-
t u l a r. Foucault: 1977, p. 86.
14 CCRI-CG del EZLN: 1996, pp. 102-103.
15 EZLN: 1994, pp. 175-176.
16 La nica fuerza capaz de llevar a cabo el trptico libertad, democracia y jus-
ticia, y de cambiar el mundo entero, es la fuerza del pueblo, la de los sin parti-
do ni organizacin, la de los sin voz y sin rostro. Quien gane con verdad esta
fuerza, ser invencible. EZLN: 1994, p. 238.
17 En un primer momento (todava en enero de 1994), cuando su interlocucin
era fundamentalmente con la sociedad mexicana, sealaban con respecto a la re-
lacin que estaban buscando: Nosotros no pretendemos ser la vanguardia his-
trica, una, nica y verdadera. Nosotros no pretendemos aglutinar bajo nuestra
bandera zapatista a todos los mexicanos honestos. Nosotros ofrecemos nuestra
bandera. Pero hay una bandera ms grande y poderosa bajo la cual podemos co-
bijarnos todos. La bandera de un movimiento nacional revolucionario donde cu-
pieran las ms diversas tendencias, los ms diferentes pensamientos, las distintas
formas de lucha, pero slo existiera un anhelo y una meta: la libertad, la demo-
cracia y la justicia. Y en uno de sus momentos de mayor convocatoria, en que
todo los sealaba como fuerza aglutinadora de enormes posibilidades, sealan:
Es el momento de decirles a todos que no queremos ni podemos ocupar el lu-
gar que algunos esperan que ocupemos, el lugar del que emanen todas las opi-
niones, todas las rutas, todas las respuestas, todas las verdades, no lo vamos a ha-
cer. EZLN: 1994, pp. 103 y 310.
18 EZLN: 1994, pp. 161-162.
19 La lucha por la libertad, la democracia y la justicia no es slo tarea del
EZLN, es trabajo de todos los mexicanos y organizaciones honestas, indepen-
dientes y progresistas. Cada quien en su terreno, cada quien con su forma de lu-
cha, cada quien con su organizacin y su idea. EZLN: 1994, p. 104.
20 Recordando las palabras de Michel Foucault: la soledad es la condicin b-
sica de la sumisin total.
21 Por luchar por un mundo mejor todos nosotros estamos cercados, amena-
zados de muerte. El cerco se reproduce globalmente. En cada continente, en ca-
da pas (...) el cerco de guerra del poder se cierra en contra de los rebeldes....
EZLN: 1996, p. 110.
22 EZLN: 1996, p. 108.
23 Secretara de la Defensa Nacional.
24 EZLN: 1994, p. 243.
140
RESISTENCIASMUNDIALES
EL NUEVO MOVIMIENTO
POR QU ESTAMOS PELEANDO
*
Alexander Cockburn
**
y Jeffrey St. Clair
***
141
* El presenteartculo esuna versin adaptada al espaol dedosartculospublicadosen Cockburn, Ale-
xander, St. Clair, Jeffrey y Sekula, Allan (2000) 5 DaysThat Shook theWorld. Seattleand Beyond(Londres-
New York: Verso Books). Losdosartculosqueaqu sepresentan juntosllevan por ttulo en inglsThe
New Movement y What AreWeFighting For?
Traduccin: Florencia Enghel.
Revisin tcnica: Emilio H. Taddei y JosSeoane.
** Alexander Cockburn escolumnista deTheNation y de New Yorker Press.
*** Jeffrey St. Claireesco-editor, junto con Alexander Cockburn, del boletn poltico CounterPunch.
L
o que vimos en Seattle durante los tumultuosos das del 20 de noviembre al
3 de diciembre de 1999, y luego en Davos-Suiza, Washington DC, Filadel -
fia, Los Angeles y Praga, fue el florecimiento de un nuevo movimiento radi-
cal en Norteamrica y en el mundo: ruidoso, anrquico, internacionalista, bien in-
formado y, en cierta forma, ms imaginativo y flexible que las erupciones populares
de dcadas recientes.
Luego del puntapi inicial con la protesta contra la Organizacin Mundial de
Comercio en Seattle, en este nuevo movimiento hubo muchos que no siempre com-
prendieron el alcance de su victoria. Cinco meses ms tarde, algunos manifestantes
en Washington DC, durante el fin de semana del 15 al 17 de abril del 2000, se que-
jaron por la cobertura de prensa de estas protestas, que sugera que estos haban fa-
llado en sus esfuerzos por impedir las conversaciones del Banco Mundial en la ca-
pital de la nacin y que, por ende, el mpetu de Seattle se estaba eclipsando. Estos
manifestantes estaban minimizando el profundo sentido de su triunfo: a saber, que
haban logrado colocar sus reivindicaciones directamente en la agenda poltica nacio-
nal, y ciertamente en la agenda global.
Una dcada atrs, o incluso cinco aos atrs, los funcionarios del Banco Mun-
dial y del Fondo Monetario Internacional florecan, con la satisfaccin de un justo
ego, ante los buenos trabajos que sus instituciones estaban llevando adelante alrede-
dor del mundo. Para la primavera del 2000 estos mismos funcionarios estaban dis-
culpndose por los pecados de su pasado y aseverando nerviosamente que se encon-
traban en un proceso de reformulacin de sus polticas para transformarse en fuer-
zas del bien. Lo mismo sucedi en relacin al asunto de los lugares de trabajo escla-
vizantes. No pasa un mes sin que una firma como Nike publicite con ansiedad y ner-
viosismo sus esfuerzos por mostrarse sensible a las acusaciones de los crticos respec-
to de escalas salariales y prcticas laborales de estas empresas en el Tercer Mundo.
Echemos una mirada a algunos de los componentes de este nuevo movimiento
activista y popular. Comencemos con la RuckusSociety, uno de cuyos fundadores es
Mike Roselle, un hombre cuyo linaje poltico se remonta a los Yippiesde Abbie Hoff-
man, pasando luego al activismo progresista y ms tarde a Earth First!, que co-fund
con Dave Foreman. Roselle haba argumentado que la desobediencia civil no violen-
ta en gran escala podra permitir bloquear una ciudad y encargarse de los shows te-
mticos organizados por el capital mundial, tales como la conferencia de la OMC
en Seattle.
Los Yippiesentendan el drama poltico y as tambin lo hacen los Ruckusitesy
los Anarquistas. Tambin entienden lo que es la diversin.
Agreguemos a este brebaje de medioambientalismo militante y sentido de la per-
formance callejera las preocupaciones de la multitud anti-globalizacin en relacin a
la justicia econmica. En treinta minutos de discursos en la Elipse en Washington
DC el 16 de abril, uno poda escuchar hablar a los oradores sobre los lugares de tra-
bajo esclavizantes, la anulacin de la deuda del Tercer Mundo, la amenaza de la bio-
tecnologa, el intercambio desigual en el comercio mundial y la organizacin obrera
a nivel global. Una crtica de los mitines y marchas realizados afuera de la Conven-
cin Demcrata en Los Angeles era que haba tantos temas que convocaban a la ac-
tividad militante -en contra de los lugares de trabajo esclavizantes, las sanciones a
Irak, la divisin policial Ramparts, la sentencia de muerte a Mumia Abu Jamal, los
arrendamientos de petrleo de la corporacin Occidental en las tierras Uwa en Co-
lombia (para nombrar slo unos pocos)-, que quizs las energas estaban excesiva-
mente desperdigadas.
Tal como descubri aos atrs la International RiversNetwork(IRN) con base en
Berkeley, los asuntos y reivindicaciones estn ligados entre s. Mientras la IRN com-
bata las represas hidroelctricas en todo el mundo, encontr que stas tenan en su
mayora algo en comn: apoyo financiero del Banco Mundial. De modo que fund
la efectiva campaa 50 Years is Enough (50 aos es suficiente) en contra del Ban-
co Mundial.
142
RESISTENCIASMUNDIALES
Del mismo modo, los defensores de bosques y selvas en todo el mundo se en-
contraron frente a programas agrcolas financiados por el Banco Mundial que destro-
zaban las selvas, y tambin programas de ajuste estructural austero impuestos a pa-
ses del Tercer Mundo por el FMI.
Al igual que con todo movimiento radical nuevo, una parte del mismo hunde
sus races mucho tiempo atrs, en movimientos de solidaridad con el Tercer Mundo
que tuvieron origen en los aos sesenta e incluso antes. Las batallas anti-NAFTA de
principios de los 90 dieron origen a organizaciones tales como la NaderiteCitizens
TradeCampaign, muy presente tanto en Seattle como en Washington.
Hay tambin un nuevo activismo estudiantil que va ms all de las reivindica-
ciones de gnero e identidad que estructuraron mayoritariamente al movimiento es-
tudiantil de principios de los aos noventa. A lo largo de Norteamrica en los cam-
pus universitarios surgen organizaciones como StudentsUnited Against Sweatshops,
que invitan a participar de sus actividades a oradores de UNITE, Jeff BallingersPress
for Changey Global Exchange.
Qu es lo novedoso y diferente en este nuevo movimiento?Es anti-corporativo,
pero en una forma mucho ms especfica que las viejas difamaciones respecto del ca-
pital internacional. Vivimos en la era de las marcas y, por ende, vemos que se orga-
nizan campaas bien informadas en contra de ciertas empresas y marcas -Nike, Boi-
se Cascade, Monsanto. Estas campaas estn bien informadas acerca de las prcticas
de produccin y explotacin de estas empresas y son internacionalistas, un tributo a
los poderes de Internet. En Norteamrica, tal como lo evidencian las protestas reali-
zadas en las convenciones de los dos partidos en agosto del 2000, este movimiento
se opone tanto al partido Republicano como al Demcrata. Hasta el momento, el
movimiento no ha logrado dar a luz una nueva generacin de lderes, y esto quizs
no es malo, por lo menos a los ojos de aquellos que padecieron los traspis provoca-
dos por el ego de algunos lderes en pocas anteriores. El actual movimiento tambin
es menos sexista y ms rico en diversidad tnica.
Las personas estn siempre declarando que la izquierda est muerta. Nada me-
nos (en trminos de autoridad) que Perry Anderson, editor de la New Left Review,
declar en esa publicacin en la primavera del 2000 que el nico punto de partida
para una izquierda realista hoy es un registro lcido de la derrota histrica. Ander-
son escribi con melanclica fruicin: Por primera vez desde la Reforma ya no hay
oposiciones significativas -esto es, puntos de vista rivales sistemticos- al interior del
mundo del pensamiento occidental; y casi ninguna a escala mundial tampoco.
Mientras leamos estas resonantes lneas llegaron, a travs de la radio, las noticias
de una protesta en un rbol de una seccin del bosque de pinos en Humboldt
County, California del Norte. Una joven mujer llamada Firebird, de San Francisco,
estaba sentada en un rbol a cuarenta pies del suelo. Haba sujetado una cuerda con
un lazo corredizo alrededor de su cuello, con el otro extremo atado a un portn en
ALEXANDER COCKBURN Y JEFFREY ST. CLAIR
143
el suelo. Si los leadores o sus aliados cortaban el rbol, Firebird corra el peligro in-
minente de quedar colgada. Firebird representa la determinacin y el coraje del nue-
vo movimiento radical. En trminos de Perry Anderson, ella representa una oposi-
cin significativa al interior del mundo del pensamiento oficial de Occidente. Al
igual que Hazel Wolf, una militante de 101 aos de Seattle con aos de trabajo esta-
bleciendo sucursales de la Audubon Society a lo largo de Pacific Northwest, y luego
en la organizacin del Partido Comunista en los aos 30. Wolf muri unas pocas se-
manas despus de la Batalla de Seattle, a la cual haba planeado asistir.
En los das posteriores a las demostraciones de la OMC en Seattle, la pregunta
que todos los militantes se hacan era: Adnde vamos a partir de ahora?Esto presen-
t el mayor obstculo a la construccin de una coalicin a largo plazo. De qu for-
ma, por ejemplo, se mantendra la solidaridad de los agricultores franceses con los
Teamsters(sindicato de camioneros) de Tacoma?Sin embargo otros, veteranos de las
batallas callejeras, podran ver en la diversidad e imprevisibilidad del levantamiento
en contra de la OMC su principal virtud.
Al final, como era inevitable, los esfuerzos para capitalizar el mpetu de Seattle
avanzaron en mltiples frentes y mostraron el alcance de la coalicin global. Global
TradeWatch, una organizacin esponsoreada por Ralph Nader, fue responsable de
muchos de los eventos planificados en paralelo con la semana de la OMC en Seattle,
incluyendo conferencias, tribunales de ONGs, debates y muchas protestas. Luego de
Seattle propusieron la Fix It or Nix It Campaign, un plan para sostener la presin
sobre la OMC.
Uno delos grandes asuntos para la CTC y losgrandes sindicatosera la potencial
entrada deChinaa la OMC. Toda la energa e mpetu deSeattle se est canalizando
en una gran campaa nacional para bloquear permanentemente el statusde nacin ms
f a vo recida deChina, proclam Lori Wallach, a cargo deGlobal TradeWa t c h. Lasper-
sonas quepart i c i p a ron en las protestasde Seattle han vuelto a sus casas estimuladaspor
su xito y esperan la prxima batalla. LosMi e m b rosdel Congreso deberan pre p a r a r s e
para encontrar cientos de activistas acampando afuera de susoficinasdedistrito .
La oposicin a la admisin deChina a la OMC (una oposicin vista con conside-
rable re s e rva por lospresentes autores) era slo uno entrediez tems que formaban par-
tedeuna lista de reivindicaciones elaborada por los activistas de Global TradeWa t c h.
Las otras demandas reclamaban: abolir el acuerdo depropiedad intelectual re l a t i vo al
c o m e rcio dela OMC; restaurar el derecho decada nacin a tomar suspropias decisio-
nesrespecto delosbienes vendidos en mercadosinternos; permitir a los pases estable-
cer individualmente suspropios estndares desalud y medioambiente; excluir el agua
y lasformasde vida biolgica de la aplicacin decualquier regla comerc i a l .
La Campaa dara a la OMC un plazo de dieciocho meses para realizar estos
cambios o, de acuerdo a un memo elaborado por Darci Anderssen, iniciaremos
campaas en todo el mundo para interrumpir las contribuciones financieras de nues-
144
RESISTENCIASMUNDIALES
tros pases a la OMC y hacer que stos se retiren de la misma. Pero sobre este pun-
to exista una potencial fuente de divisin y conflicto entre quienes hablaban acerca
de la posibilidad de reformar la OMC y quienes se oponan de plano a su existencia.
El mpetu resultante de Seattle se orient hacia una campaa global para matar a la
OMC, nos dijo a principios del 2000 Michael Donnelly, un activista medioambien-
tal de Salem, Oregon, que ha sido dos veces candidato al congreso por los Verdes.
La OMC es una habitacin de lujo para los capitalistas globales. Nunca servir a los
intereses de la gente trabajadora o del medio ambiente. No tiene arreglo.
Donnelly argument que el legado real de las protestas frente a la OMC fue el
sentido de optimismo y la renovada energa que stas infundieron a las campaas en
curso en contra de la rapacidad corporativa. Un ejemplo fue el mpetu dado al mo-
vimiento anti-biotecnologa. Poco despus de la OMC en Seattle, la Food and Drug
Administration llev adelante en el mes de diciembre una audiencia pblica en Oa-
kland sobre alimentos diseados genticamente. Ms de mil personas se hicieron pre-
sentes para protestar. Fue la mayor reunin anti-biotecnologa hasta la fecha en los
Estados Unidos. Ronnie Cummins, director de la PureFood Campaign, resalt la im-
portancia de Seattle por haber funcionado como un gran estmulo a esta actividad.
Seattle hizo que la gente sintiera que nuevamente poda ejercer algn poder. Tal co-
mo la Batalla de Seattle lo mostr, la Organizacin Mundial de Comercio en su to-
talidad est siendo socavada por una alianza internacional creciente de la sociedad ci-
vil -consumidores, agricultores, ambientalistas y gente joven. La leccin ms impor-
tante de Seattle es que ahora hay un Nuevo Movimiento de la Democracia en cons-
truccin, desde la base hacia arriba. La seguridad alimentaria y la ingeniera gentica
estn probando claramente que son uno de los puntos de presin estratgicos o pun-
tos dbiles del poder corporativo global.
Ot ro movimiento que obtuvo un estmulo en Seattle fue Jubileo 2000, la campa-
a internacional para la anulacin de la deuda del Te rcer Mu n d o. Jubileo 2000 f u e
sponsor de uno de loseventos mscre a t i vos en Seattle, un intento por formar una ca-
dena humana alrededor del centro de exposiciones financiado por Paul Allen, para evi-
tar quelos delegados dela OMC asistieran a una velada con ejecutivos de las corpo-
raciones Mi c rosoft y Boeing. Miles depersonas part i c i p a ron desafiando el mal tiem-
po imperante. All, Jubileo2000y la campaa 50 YearsisEn o u ghc o n f l u ye ron para pla-
nificar una semana de protestasen Washington DC en contra de las actividades de los
re p resentantesdel Banco Mundial y del Fondo Monetario In t e r n a c i o n a l .
Pero quizs el movimiento ms intrigante que emergi de Seattle fue la Alianza
paraTrabajosSustentablesyel Medio Ambiente, una coalicin de miembros de Earth
First!y trabajadores del acero que se unieron a principios de 1999, pero que hicieron
sentir su presencia por primera vez en las calles de Seattle. Esta original confluencia
fue motorizada por dos notables personas: David Brower, fundador de Friendsof the
EarthyEarth Island Institute, y David Foster, director del Distrito 11 de United Steel -
workersof America, y uno de los lderes sindicales ms destacados del pas. Tanto unos
ALEXANDER COCKBURN Y JEFFREY ST. CLAIR
145
como otros tenan un enemigo comn: Maxxam Corporation y su CEO, el pirata
corporativo Charles Hurwitz. Hurwitz haba usado la base en Houston de Maxxam
para planear la toma de otras dos compaas, Pacific Lumber y Kaiser Aluminium.
Pacific Lumber posea la ms amplia extensin privada de tierra forestada con pinos,
y la violenta deforestacin a manos de Maxxam luego de la compra de la misma pro-
dujo durante aos protestas y la desobediencia civil practicada por los miembros de
Earth First!. La toma de posesin de Kaiser por parte de Hurwitz fue seguida por la
usual poltica de reduccin de costos y ataques a los trabajadores, culminando en el
despido de tres mil trabajadores del acero en las plantas de Washington, Ohio y Loui-
siana. Nos unimos porque descubrimos que tenamos un enemigo comn, nos di-
jo Foster. Pero ese enemigo va ms all de Hurwitz. Es el tipo de capitalismo global
que explota tanto a los trabajadores como al medio ambiente.
Luego de su potente aparicin en Seattle, la Alianzase uni con otros veinte gru-
pos en un esfuerzo por obligar a los candidatos presidenciales a pronunciarse sobre el
tema del comercio global. El primer paso fue Raucusat theCaucus, una semana de
protestas y eventos durante la realizacin de las reuniones partidarias en Iowa. El gru-
po desarroll un desafo de la gente, presionando a los candidatos con temas que
iban desde leeras en terrenos federales hasta la proteccin de las granjas familiares y
el derecho de los trabajadores a la huelga.
Por un lado, optimismo. Por otro, la necesidad de ser tan radicales como la rea-
lidad. Para agosto del 2000, nueve meses despus de Seattle, en Los Angeles estaba
claro que las personas, por momentos, perdan de vista un punto bsico. Las demos-
traciones derivan de la organizacin y son slo una herramienta en una campaa po-
ltica o movimiento. Las demostraciones no pusieron fin a la guerra en Vietnam. Las
demostraciones fueron slo parte, a veces una pequea parte, de largos aos de cons-
truir movimiento y hacer campaa poltica en mltiples niveles. Puede haber un
punto en el que las demostraciones no logren nada, y si las fallas se tornan evidentes,
incluso desmoralicen o trivialicen a cualquier campaa dada.
Se puede tomar por sorpresa al Estado slo una o dos veces en el lapso de una
generacin. Mayo y junio de 1968 encontraron desprevenido al Estado francs. Es-
te puso mucho cuidado para que esa desagradable experiencia no se repitiera. Des-
pus de Seattle, el aparato de seguridad del Estado tuvo la misma reaccin, ya que la
Batalla de Seattle signific una humillacin terrible a nivel global para el gobierno de
los EE.UU. En el momento en que iban a producirse las protestas de abril en Was-
hington contra el Banco Mundial, cualquier discurso sobre los derechos constitucio-
nales de reunin y protesta era un chiste.
A mediados de junio del 2000, John Jonik, un lector alerta de nuestro boletn
de prensa CounterPunch, nos envi un pequeo aviso legal publicado en la seccin
de avisos del Philadelphia Inquirerdel 7 de junio. El recuadro, en lo que pareca cuer-
po seis de tipografa, estaba encabezado Ciudad de Filadelfia, y luego en la siguien-
te lnea, Audiencia Pblica el 12 de junio, 12 p.m., Saln 400, Municipalidad, pa-
146
RESISTENCIASMUNDIALES
ra escuchar testimonio sobre el siguiente tem: una enmienda de la ordenanza Ttu-
lo 10 del Cdigo de Filadelfia titulada Regulacin de Conducta y Actividad Indivi-
dual, prohibiendo las identidades encubiertas en ciertas instancias. Inmediatamente
a continuacin de la audiencia pblica, una reunin del Comit de Seguridad Pbli-
ca, abierta al pblico, se llevar a cabo para considerar la accin a tomar sobre el tem
arriba mencionado.
Lo que aqu tenamos era un intento previo de limpieza en vista a las demos-
traciones que se esperaba tendran lugar durante la Convencin Republicana en Fi-
ladelfia en el mes de julio. Las protecciones constitucionales para la libre expresin y
asamblea habran de ser suprimidas, con permiso para que la polica arrestara a cual -
quiera que vistiese antiparras de ski, buzos con capucha, bufandas, y actuara de ma-
nera sospechosa. Como preguntaba Jonik filosamente: Algunos sombreros de mujer
que tienen velos de red, quedan includos?Son ilegales en el marco de una demos-
tracin?Las barbas reales son legales, y las falsas no lo son?Qu hay de las pelucas
y/o tintura de pelo, falsas cicatrices, tatuajes y piercings?Los anteojos grandes?Y
qu hay de esos enormes trajes de muecos que se destacaron en las demostraciones
anti-OMC en Seattle y Washington?
Las demostraciones en Seattle provocaron la histeria de las autoridades de ciuda-
des donde podran realizarse protestas de este tipo. A fines de la primavera de 2000,
la ciudad de Windsor, Ontario (Canad), en la otra margen del ro Detroit, fue an-
fitriona de lo que result ser una recatada reunin de treinta y cuatro ministros de
relaciones exteriores de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). La totalidad
de los dos mil policas de Windsor fueron enviados a prevenir la protesta y equipa-
dos con mscaras de gas. Una calle de ladrillos fue bloqueada para evitar que sus vie-
jos ladrillos fueran usados como misiles. El edificio donde se llevaran a cabo las
reuniones programadas fue rodeado con una alta valla. Del otro lado del ro, cuatro
mil oficiales de la polica estadounidense estaban en estado de alerta. Naomi Klein,
una muy inteligente escritora que recientemente ha publicado el excelente libro No
Logo: TakingAimat theBrand Bullies, acerca de corporaciones como Nike, escribi
un encendido artculo sobre el evento de Windsor para el Toronto Globeand Mail,
sealando que la ciudadana estaba siendo inducida a pensar que la protesta pblica
era ilegal en s misma, y que era adecuado controlarla mediante la salvaje violencia
policial. Las protecciones constitucionales estaban siendo automticamente suspen-
didas, y cualquiera que se estuviera preparando para participar en una demostracin
de manera completamente legal, era tratado como si fuera un terrorista criminal.
Klein report que un diseador grfico en Windsor fue preventivamente agredi-
do por policas por el slo hecho de hacer carteles. Describi su encuentro con jve-
nes manifestantes en Washington que portaban antiparras y bandanas empapadas en
vinagre, no porque estuvieran planeando atacar un Starbucks, sino porque pensaron
que ser atacado con gases es lo que normalmente ocurre cuando uno expresa sus pun-
tos de vista polticos. Un acto de desobediencia civil, como por ejemplo las senta-
ALEXANDER COCKBURN Y JEFFREY ST. CLAIR
147
das, sealaba correctamente Klein, era (y es) ahora automticamente interpretado
por los policas, fiscales y jueces como un acto de violencia. Arrestado en 1999 en
Filadelfia por manifestar cerca de Liberty Bell en apoyo de Mumia Abu Jamal y Leo-
nard Peltier, un militante verde de NewYork llamado Mitchel Cohen y varios otros
fueron declarados culpables en una corte de distrito de EE.UU. por negarse a obede-
cer la orden de un oficial del Servicio de Parques. Este tipo de cargo habitualmente
es dejado sin efecto a los pocos das de una demostracin. Cohen y los otros no slo
fueron multados en U$S 250 ms U$S 25 al fondo de restitucin de las vctimas, si-
no que adems fueron condenados a un ao de libertad condicional, con la conse-
cuente amenaza de perder el registro, someterse a tests de orina, etc. Cohen perdi
adems su pasaporte. Otro organizador de las protestas en defensa de Mumia Abu Ja-
mal recibi una demanda del FBI que le reclamaba informacin sobre sus registros
financieros durante los diez ltimos aos.
El mensaje del Estado es lo suficientemente claro. Los nicos manifestantes
buenos son aquellos que sacuden un par de pancartas en un estacionamiento, auto-
rizados por la polica, lejos del centro de la ciudad. Todos los dems son manifestan-
tes malos, blancos para el spray de pimienta, las cachiporras policiales, los malos tra-
tos preventivos y un muy mal momento en la corte si tienen la osada de negar
cualquier cargo del que fueran acusados por los fiscales locales. No hemos realizado
muchos progresos desde la poca del infame disturbio policial del 68 en Chicago en
contra de los manifestantes anti-guerra frente a la Convencin Demcrata. La nica
diferencia es que hoy en la prensa y en la televisin hay pocas condenas frente a las
violaciones militarizadas a los derechos de libre expresin y reunin. Esto es slo una
parte de una ms amplia connivencia frente a la implacable erosin de la Carta de
Derechos.
PARA QU ESTAMOS PELEANDO?
Ms all de las audaces esperanzas de los guerreros de la calle, los cinco das
de Seattle trajeron una victoria tras otra. Los manifestantes, inicialmente eludidos y
denunciados por los respetables estrategas internos, menospreciados por la prensa,
atacados con gases por los policas y la guardia nacional, lograron frenar la ceremo-
nia de apertura; evitaron que Clinton se dirigiera a los delegados de la OMC en la
gala del mircoles por la noche; hicieron que la cobertura de prensa pasara de las de-
nuncias de anarqua irreflexiva a encarnizadas crticas a la brutalidad policial; for-
zaron a la OMC a cancelar su ceremonia de cierre y levantar la sesin en medio del
desorden y la confusin, sin una agenda para el siguiente round.
Estos fueron momentos resplandecientes en los anales de la protesta popular en
Norteamrica; llevados a cabo por afuera del convencional espacio de la protesta or-
denada y tolerada, del activismo en los papeles y de las tmidas denuncias del lideraz-
go profesional de los grandes sindicatos y de los verdes del establishment. Seattle fue
148
RESISTENCIASMUNDIALES
una verdadera rebelin desde abajo, en la cual todos aquellos que se esfuerzan por
moderar y desviar el turbulento flujo de la protesta popular quedaron descolocados
y humillados.
La contradiccin entre la modesta agenda del elemento dcil y el contundente en-
foque de d e s t ruyan todo delas legiones callejerasya era apreciable desde el mart e s .
Una reflexin acerca de algo que podra haber sucedido. Durante todo el martes
30 de noviembre, en el centro de Seattle, los guerreros de la calle aguardaban espe-
ranzados la llegada de refuerzos provenientes del mitin de los grandes sindicatos que
se estaba realizando a unas quince o veinte cuadras del centro.
Pero las ausentes legiones de los sindicatos nunca llegaron. Supongamos que lo
hubieran hecho. Supongamos que hubiera habido de 30.000 a 40.000 manifestantes
alrededor del centro de convenciones, intentando bloquearlo durante toda la sema-
na. La polica hubiera cargado contra semejante fuerza?El centro podra haber sido
tomado toda la noche y quizs el Presidente Bill (Clinton) hubiera sido obligado a
dar su discurso de bienvenida desde SeaTac o desde el santuario de su ardiente finan-
cista de campaa, la compaa Boeing. Eso hubiera sido una humillacin de propor-
ciones histricas para los poderes imperiales, como el famoso saludo que los Wobblies
organizaron para saludar al presidente WoodrowWilson despus de la ruptura de la
huelga general de Seattle en 1919. A lo largo de varias calles de la ciudad los traba-
jadores y sus familias estaban parados en furioso silencio mientras pasaba el desfile de
automviles que acompaaban al presidente. Wilson sufri su ataque fulminante po-
co tiempo despus de eso.
Esta escena imaginaria de lo que podra haber sucedido intenta estimular la ima-
ginacin acerca de lo que es posible realizar en la lucha contra los acuerdos comer-
ciales promovidos por la OMC.
Tomemos al sindicalismo organizado encarnado por la dirigencia ms encum-
brada de la AFL-CIO. Estas personas estn realmente comprometidas con la des-
truccin de la OMC?Por supuesto que no. El sindicato podr patalear y rezongar,
pero cuando se trata de la OMC, lo que quiere esta dirigencia, en palabras de James
Hoffa, es un lugar en la mesa de negociaciones. En Seattle los grandes sindicatos lla-
maron a la conformacin de un grupo de trabajo -una maniobra para salvar las apa-
riencias, de hecho- que, de acuerdo al cronograma de la OMC, no podra entrar en
funcionamiento antes del 2014.
Existen tanto militantes de base como dirigentes de numerosos sindicatos -los
trabajadores de la industria automotriz, los del acero, los camioneros, los maquinis-
tas, UNITE- que estn sinceramente preocupados con la cuestin del libre comer-
cio. Pero cuntos de estos sindicatos estn realmente preparados para romper filas
y gritar Muerte a la OMC?Cuntos de ellos estn preparados para pensar en tr-
minos mundiales, como hacen los capitalistas?Tomemos el caso de los trabajadores
del acero, el nico grupo que, en la forma de la Alliancefor SustainableJobsand the
ALEXANDER COCKBURN Y JEFFREY ST. CLAIR
149
Environment, particip en la ocupacin del centro de Seattle aquel martes por la ma-
ana (y ms tarde pele contra los policas, soportando los gases lacrimgenos). Ese
mismo da, el 30 de noviembre, el MoscowTribunepublic una nota que sealaba
que la administracin Clinton efectivamente haba decidido interrumpir las impor-
taciones de acero laminado en fro de Rusia, imponiendo aranceles del 178%. Al em-
pezar el invierno, esas familias de trabajadores rusos en Severstal, Novolipetsk y Mag-
nitogorsk enfrentaban tiempos ms difciles que nunca. El reportero del MoscowTri -
bune, John Helmer, no tena duda acerca de las razones de esta medida: Gore debe
intentar preservar las aceras y el apoyo de los trabajadores del acero.
Los sindicatos dejaron Seattle y lanzaron la campaa con el slogan Bash China
(Aseste un golpe a China), con la esperanza de evitar el ingreso de China en la OMC.
Algunos verdes tambin se opusieron a la entrada de China, temerosos de que una
economa china en expansin alimentara las emisiones de monxido de carbono, que
(segn una proposicin cientfica muy discutible) aumentaran a su vez la tendencia
al calentamiento global del planeta. En otras palabras, negar a China la posibilidad
del desarrollo econmico.
Como internacionalistas, no debiramos quedar atrapados en un debate cuyos
trminos no establecemos y cuyas premisas nos son impuestas. James OConnor lo
expresaba muy bien en una editorial escrita inmediatamente despus de Seattle en su
peridico Capitalism, Nature, Socialism. Los trabajadores de Boeing podran decir
no estamos en contra de la industrializacin en China o en cualquier otra parte pe-
ro somos nosotros los que sufrimos las penosas consecuencias de la transferencia de
tecnologa, y nos negamos a ello. El internacionalista replica: ustedes no tienen por
qu soportar todos los efectos negativos; nanse a nosotros y podremos distribuir es-
tos efectos en la sociedad como un todo asegurando de esta forma beneficios ms al-
tos para los desempleados, mejores programas de reentrenamiento laboral, e inver-
sin verde asistida por el gobierno (...) Si el sindicalismo se une a Boeing y otros, es
en contra de una redistribucin de tecnologa y capital en China; si los internaciona-
listas se ponen del lado de la Boeing y sus amigos, se ponen del lado de las lites del
Sur en contra de los sindicatos del Norte.
De modo que debemos apostar a nuestro terreno, que no siempre es el del sin-
dicalismo organizado en Norteamrica; que de hecho, para defender sus intereses,
pone lmites a las campaas internacionalistas por la redistribucin de la riqueza y
por la redefinicin del bienestar en trminos humanos, naturales y ecolgicos. Tal co-
mo lo plantea OConnor, El esfuerzo internacionalista por redistribuir la riqueza
del capital a los trabajadores, de los ricos a los pobres, del norte al sur, etc., es un mo-
mento rojo de la prctica internacionalista; el momento verde internacionalista es
el esfuerzo por subordinar el valor de intercambio al valor de uso para crear socieda-
des ecolgicas. El momento rojo es el lado cuantitativo de las cosas, y el momento
verde es el lado cualitativo.
150
RESISTENCIAS MUNDIALES
No existe el mentado libre comercio. El alegato actual no es contra el comer-
cio, todos estn a su favor en alguna medida, excepto quizs algunos bio-regionalis-
tas en ecotopa. Uno puede denunciar a la General Electric y de todos modos estar a
favor de la electricidad. La verdadera cuestin es cmo ha de controlarse el comer-
cio, cmo ha de producirse y distribuirse la riqueza. La funcin de la OMC es expre-
sar en reglas de intercambio comercial el actual equilibrio de poder econmico de-
tentado en el mundo por las grandes corporaciones, que ven la ronda en curso de la
OMC como una oportunidad para garantizar sus ganancias, para obtener el apoyo
formal de esta organizacin en su incesante cruzada en busca de mano de obra bara-
ta y lugares donde descargar sus venenos.
De modo que la nuestra es una guerra de guerrilla a nivel mundial, de publici-
dad, de hostigamiento, de obstruccionismo. A diferencia del slogan Detengan la
Guerra de 1960, sta no es para nada simple. El capitalismo poda detener esa gue-
rra y avanzar. Pero el capitalismo norteamericano no puede detener el comercio y so-
brevivir en las condiciones que le importan.
No queremos un lugar en la mesa de negociaciones para reformar las reglas de
comercio, porque el capitalismo slo acepta jugar el juego cuando tiene la garanta
de que las reglas ya estn fijadas de antemano por l. El da en que la OMC estipu-
le la implementacin de un salario mnimo a nivel mundial de tres dlares por hora,
ser el da en que las corporaciones darn por terminadas sus funciones y pasarn al
captulo siguiente. Alguien se acuerda de aquellos hermosos das del Nuevo Orden
Econmico Mundial en los aos setenta, cuando los pases del Tercer Mundo iban a
obtener un dividendo justo por sus activos?Aquella era una coyuntura mucho ms
favorable, pero pas poco tiempo hasta que la crisis de la deuda externa estallara, el
Nuevo Orden Econmico Mundial fuera enterrado y la levemente progresista Comi-
sin de Naciones Unidas fuera transformada en algo secundario.
Publicidad, hostigamiento, obstruccionismo... Piense siempre en trminos de
solidaridad internacional. Sudfrica impone licencias nacionales a precios ms bara-
tos a las drogas del SIDA. Solidaridad. Los europeos no quieren cultivos biogenti-
cos. Pelee en ese frente. Desafe al sistema en el nivel de sus pretensiones. Haga de-
mandas en favor del real libre comercio. Deshgase de las restricciones de patente
y copyright y los aranceles impuestos a las naciones en desarrollo. Dean Baker, del
Center for Economic and Policy Research, calcula que Mxico pag a las naciones
industriales en 1999 42 billones de dlares en royaltiesdirectos, aranceles y costos in-
directos. De acuerdo, construyamos un real libre comercio en los servicios profe-
sionales, con estandarizacin en cursos y exmenes, de modo que los chicos de M-
xico y de cualquier otro lugar puedan competir con nuestros abogados, contadores y
mdicos.
La verdad acerca del capitalismo, tal como lo remarca OConnor, es que el co-
mercio y la competencia de mercado son las formas en que los dueos de la propie-
dad superan el tab de la sociedad en relacin al robo. Nuestro movimiento anti-
ALEXANDER COCKBURN Y JEFFREY ST. CLAIR
151
OMC se opone a la definicin misma del capitalismo como una economa de mer-
cado, que destruye a la cultura y a la comunidad humana, explota a los trabajado-
res y degrada a la naturaleza. La OMC es el portavoz del neoliberalismo, una pers-
pectiva y una filosofa econmica que encuentra intolerables a la democracia y a la
igualdad radicales. Por lo tanto, la justicia en el comercio mundial es por definicin
un objetivo revolucionario y utpico. Sigamos adelante en su bsqueda.
152
RESISTENCIASMUNDIALES
PRAGA 2000:
HACIA UN MUNDO DESGLOBALIZADO
Walden Bello
*
153
* Director Ejecutivo deFocuson theGlobal South, un programa deinvestigacin, anlisisy promocin
social, del Instituto deInvestigacionesSocialesdela Universidad deChulalongkorn (CUSRI) en Bangkok,
Tailandia; y Profesor deSociologa y Administracin Pblica en la Universidad deFilipinas.
Estetexto fueescrito en el ao 2000, antesdelasprotestasquetuvieron lugar en Praga.
L
a histrica primavera de Praga de 1968 presagi el inicio del fin del Imperio
Sovitico. Ser Praga, el lugar donde a finales de este mes se realizar la reu-
nin anual del Banco Mundial y el FMI, junto con Seattle en diciembre de
1998, y Washington D.C. en abril de este ao, uno de los eventos catalticos que pre-
sagie el inicio del fin de la globalizacin controlada por las corporaciones?
Asistimos a una encrucijada en Praga. Durante muchos aos nos han dicho que
la globalizacin era benigna, que era un proceso que traa el mayor beneficio para el
mayor nmero de gente, que la buena ciudadana radicaba en aceptar la regla imper-
sonal del mercado, y que el buen gobierno era aquel que dejaba libre el camino a las
fuerzas del mercado y permita que la encarnacin ms efectiva de la libertad del
mercado, la corporacin transnacional, trabajara para obtener la combinacin ms
eficiente de capital, tierra, tecnologa y mano de obra.
Se deca que el libre flujo de bienes y capital en un mundo sin fronteras era el
mejor de todos los mundos posibles. Sin embargo, cuando algunos observadores se-
alaron que, para ser consistentes con los preceptos de su profeta del siglo XVIII,
Adam Smith, los defensores de la doctrina neoliberal tambin tendran que permitir
el libre flujo de la mano de obra para crear el mejor mundo de todos los posibles,
fueron ignorados.
Tales inconsistencias podran pasarse por alto, pues desde hace ms de dos dca-
das el neoliberalismo, o como fue grandiosamente llamado, el consenso de Washing-
ton, vena barriendo con todo lo que encontraba en su camino. Como coment con
nostalgia recientemente uno de sus partidarios clave: el Consenso de Washington
pareca ganar una aprobacin casi universal, y provea una ideologa gua y un con-
senso intelectual subyacente para la economa mundial, lo cual era bastante nuevo en
la historia moderna (Bergsten, 2000).
LAG LO B A L I ZAC I N S E D E S I N T E G R A I: E L C O LA P S O F I N A N C I E RO A S I T I C O
El libre flujo de capital especulativo, de acuerdo con la doctrina del Consenso de
Washington, fue lo que nuestros gobiernos de Asia oriental institucionalizaron a
principios de los noventa bajo la fuerte insistencia del Fondo Monetario Internacio-
nal y del Departamento del Tesoro de EE.UU. El resultado: los $100 billones que in-
gresaron entre 1993 y 1997 salieron en un abrir y cerrar de ojos durante el Gran P-
nico del verano de 1997, provocando el colapso de nuestras economas y sumergin-
dolas en un fango de recesin y desempleo masivo del cual la mayora todava no se
ha recuperado. Desde 1997, la inestabilidad financiera y/o la constante erosin de
nuestras monedas se han vuelto una forma de vida bajo los regmenes monetarios im-
puestos por el FMI, que dejan que el valor de nuestro dinero sea determinado da a
da por los antojos, los estados de nimo y las preferencias variables de los inversio-
nistas extranjeros y los especuladores financieros.
LAG LO B A L I ZAC I N S ED E S I N T E G R A II: E L F R AC A S OD E L A J U S T E E S T RU C T U R A L
La crisis financiera asitica puso al Fondo Monetario Internacional en el banqui-
llo, provocando una amplia reevaluacin popular de su papel en el Tercer Mundo du-
rante los aos ochenta e inicios de los noventa, cuando impuso programas de ajuste
estructural en ms de 70 pases en vas de desarrollo. Despus de ms de 15 aos, di-
fcilmente podan encontrarse algunos casos de programas de ajuste exitosos. Lo que
s hizo el ajuste estructural fue institucionalizar el estancamiento en Africa y Amri-
ca Latina, junto con el aumento en los niveles de pobreza absoluta e ingreso desigual.
El ajuste estructural y las polticas relacionadas con el libre mercado que se im-
pusieron a inicios de los ochenta fueron el factor central que dispar un aumento
agudo en la desigualdad a nivel global. Un contundente estudio de la UNCTAD he-
cho en 124 pases muestra que el ingreso del 20% ms rico de la poblacin mundial
se elev de un 69 a un 83% entre 1965 y 1990 (citado en Cornia, 2000). Las pol-
ticas de ajuste fueron un factor central para la rpida concentracin del ingreso glo-
bal en aos recientes, proceso que en 1998 vio a Bill Gates (con valores netos de $90
billones), a Warren Buffet (con $36 billones), y al co-fundador de Microsoft, Paul
Allen (con $30 billones), lograr un ingreso combinado mayor que el ingreso conjun-
154
RESISTENCIASMUNDIALES
to de los 600 millones de personas que viven en los 48 pases menos desarrollados,
de los cuales la mayora han sido sujetos a programas de ajuste.
El ajuste estructural tambin ha sido una de las causas principales de la falta de
progreso en la campaa contra la pobreza. A nivel global, el nmero de personas que
viven en condiciones de pobreza, con ingresos de menos de un dlar por da, aumen-
t de 1,1 billones en 1985 a 1,2 billones en 1998, cifra que probablemente alcanza-
r 1,3 billones en este ao (Cornia, 2000; ver tambin Reuters, 2000). Segn un es-
tudio reciente del Banco Mundial, el nmero absoluto de personas pobres aument
en los noventa en Europa Oriental, el Sur asitico, Amrica Latina y el Caribe, y to-
do el Africa sub-sahariana: todas estas reas cayeron bajo la influencia de programas
de ajuste (Cornia, 2000).Confrontado con esta triste experiencia, James Wolfensohn,
del Banco Mundial, tuvo el sentido de apartar a la institucin de su identificacin
con el ajuste estructural a travs de iniciativas de relaciones pblicas tales como el SA-
PRI, la Iniciativa de Revisin del Programa de Ajuste Estructural, que segn se dijo
sera conducida conjuntamente con ONGs. Pero el FMI, bajo la direccin del doc-
trinario Michel Camdessus, se neg a ver lo inevitable; busc en cambio meter per-
manentemente polticas de ajuste en la estructura econmica a travs del estableci-
miento del programa de Facilidad Extendida de Ajuste Estructural (ESAF).
Sin embargo, como consecuencia de un mayor escrutinio pblico despus de sus
polticas desastrosas en Asia Oriental, el Fondo ya no podra ocultar que ese ajuste
fue un fracaso masivo en Africa, Amrica Latina y el Sur de Asia. Durante las reunio-
nes del Banco Mundial-FMI en septiembre de 1999, el Fondo acept el fracaso, re-
nombrando al ESAF como Facilidad para la Reduccin de la Pobreza y el Creci-
miento. No haba manera, sin embargo, de que el Fondo blanqueara los resultados
de sus polticas. Cuando el G-7 propuso que la certificacin del FMI fuera una con-
dicin para la elegibilidad de los pases dentro de la ahora difunta iniciativa de HIPC,
la representante Maxine Walters, de la Cmara de Representantes de EE.UU, habl
por muchos legisladores liberales estadounidenses cuando coment: Tenemos que
involucrar al FMI?Porque, como hemos descubierto dolorosamente, la manera en
que el FMI trabaja, provoca que los nios mueran de hambre (Associated Press,
1999; reproducido en Business World, 1999).
El Fondo estuvo tan privado de legitimidad que el Secretario del Tesoro estadou-
nidense, Larry Summers, quien en una encarnacin previa como economista princi-
pal del Banco Mundial fue uno de los que ms apoyaron el ajuste estructural, dijo al
Congreso estadounidense que el proceso centrado en el FMI del desarrollo de po-
lticas macroeconmicas sera reemplazado por un proceso nuevo, ms abierto e in-
clusivo, que involucrara a mltiples organizaciones internacionales y que dara a los
11 hacedores de polticas nacionales y a los grupos de la sociedad civil un papel ms
central (Editorial Washington Post, 1999; reproducido en Today, 1999).
WALDEN BELLO
155
LA GLOBALIZACIN SE DESINTEGRA III: LA DEBACLE EN SEATTLE
Libertad, dijo Hegel, es el reconocimiento de la necesidad. La libertad, nos di-
cen los proponentes del neoliberalismo tales como el discpulo de Hegel, Francis Fu-
kuyama, radica en el reconocimiento de la irreversibilidad inexorable de la globaliza-
cin basada en el libre mercado. Gracias a Dios, las 50.000 personas que manifesta-
ron en Seattle a fines de noviembre de 1999 no aceptaron esta nocin de libertad de
Hegel y Fukuyama, ni la sumisin y rendicin a lo que pareca ser la necesidad ine-
ludible de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
A mediados de los noventa, la OMC haba sido presentada al pblico global co-
mo el eje de un sistema multilateral de gobierno econmico que proporcionara las
reglas necesarias para facilitar el crecimiento del comercio global y la difusin de sus
beneficios. Casi cinco aos despus, para mucha gente, las implicancias y consecuen-
cias de la creacin de la OMC se haban vuelto tan claras como un robo cometido a
plena luz del da. Cmo se percataron de esas consecuencias?
Al firmar el Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones (TRIMs), los
pases en vas de desarrollo descubrieron que haban cedido su derecho a usar po-
lticas comerciales como un medio para la industrializacin.
Al firmar el Acuerdo Sobre Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados al
Comercio (TRIPs), los pases se dieron cuenta de que haban otorgado a las
transnacionales de alta tecnologa, como Microsoft e Intel, el derecho a mono-
polizar la innovacin en las industrias de conocimiento intensivo, y que haban
dado a empresas biotecnolgicas como Novartis y Monsanto luz verde para pri-
vatizar los frutos de la interaccin creativa entre las comunidades humanas y la
naturaleza, tales como semillas, plantas y vida animal.
Al firmar el Acuerdo sobre Agricultura (AOA), los pases en vas de desarrollo
descubrieron que haban acordado abrir sus mercados, mientras permitan a las
grandes superpotencias agrcolas consolidar su sistema de produccin agrcola
subvencionada que estaba provocando el dumping masivo de excedentes en esos
mismos mercados, proceso que en consecuencia estaba destruyendo la agricultu-
ra campesina.
Al establecer la OMC, los pases y los gobiernos descubrieron que haban eri-
gido un sistema legal que consagr la prioridad del libre comercio sobre cual-
quier otro bien, sobre el medio ambiente, la justicia, la equidad y la comunidad.
Finalmente comprendieron el significado de la advertencia del activista Ralph
Nader unos aos antes, cuando seal que la OMC era un sistema de comercio
uber alles (el comercio por encima de todo).
Al unirse a la OMC, los pases en vas de desarrollo comprendieron que, de he-
cho, no se estaban uniendo a una organizacin democrtica, sino a una en la que
las decisiones, en vez de tomarse en plenarios formales, se tomaban en sesiones
156
RESISTENCIASMUNDIALES
a puerta cerrada nada transparentes, y donde la mayora votante fue marginada
en favor de un proceso llamado consenso que, en realidad, era un proceso por
el cual unos pocos y grandes poderes comerciales impusieron su consenso sobre
la mayora de los pases miembros.
La reunin ministerial de Seattle reuni a una amplia gama de manifestantes de
todo el mundo, enfocada en una amplia variedad de problemas. Es verdad que algu-
nas de sus posiciones sobre temas claves, tales como la incorporacin de normas la-
borales en la OMC, eran a veces contradictorias. Pero la mayora de ellos, sea que es-
tuvieran en las calles o en las salas de reuniones, estuvieron unidos en su oposicin a
la expansin de un sistema que promova una globalizacin corporativa a expensas
de la justicia, la comunidad, la soberana nacional, la diversidad cultural y la susten-
tabilidad ecolgica.
Seattle fue una debacle creada por la sobreexpansin corporativa, la cual es muy
similar al concepto de Paul Kennedy de una sobreexpansin imperial que, se dice,
es el factor central en la desintegracin de los imperios (1989). El colapso de la reu-
nin ministerial debido a la presin de estas mltiples fuentes de oposicin reafirm
la verdad del comentario visionario de Ralph Nader, hecho cuatro aos antes: la crea-
cin de pactos comerciales globales, como la OMC, podra ser el error ms garrafal
en la historia corporativa global moderna. Considerando que previamente la accin
de las corporaciones se dio dentro de una especie de penumbra privada que hizo di-
fcil cristalizar efectivamente a la oposicin, l argument que ahora que el plan es-
tratgico corporativo global ha salido impreso (...) nos da una oportunidad (Nader,
1995; citado en Karliner, 1997: 207).
La verdad es eterna, pero slo influye en las vidas humanas cuando se convierte
en poder. En Seattle, la verdad se junt con el poder de la gente y se volvi un he-
cho. De repente, hechos que haban sido ignorados o desacreditados fueron recono-
cidos incluso por los poderes, cuya desvergonzada confianza fue socavada. Por ejem-
plo, que la institucin suprema de la globalizacin era fundamentalmente antidemo-
crtica fue incluso reconocido por representantes de sus ms acrrimos defensores:
EE.UU. y el Reino Unido.
La Representante Comercial de EE.UU., Charlene Barshefsky, despus de la re-
vuelta de los representantes de los pases en vas de desarrollo que ayud a arruinar
la Reunin Ministerial, admiti: El proceso (...) era un tanto excluyente. Todas las
reuniones se celebraron entre 20 y 30 pases claves (...). Y eso signific que 100 pa-
ses, 100, nunca entraron en la sala (...). Esto condujo a un sentimiento extraordina-
riamente malo de que ellos eran apartados del proceso y que los resultados (...) fue-
ron dictados por los 25 o 30 pases privilegiados que s estaban dentro de la sala
(Rueda de Prensa: Seattle-Washington, 1999).
Stephen Byers, el Secretario de Comercio e Industria del Reino Unido, afirm
despus del golpe de Seattle: la OMC no podr continuar en su forma actual. Tie-
WALDEN BELLO
157
ne que haber un cambio fundamental y radical para que satisfaga las necesidades y
aspiraciones de todos sus 134 miembros (Guardian News Service, 2000).
LAG LO B A L I ZAC I NS E D E S I N T E G R AI V: ME LT Z E R LA N ZATO R PE D O S A L BA N C O
La crisis financiera asitica condujo a la crisis de legitimidad del FMI. El colap-
so de la Reunin Ministerial de Seattle par el proceso de la OMC. Sin embargo, ba-
jo el comando del australiano convertido en estadounidense, James Wolfensohn, pa-
reca probable que el Banco Mundial saldra ileso del dao masivo sufrido por sus
instituciones hermanas. Pero el torpedo, bajo la forma de la famosa Comisin Melt -
zer, encontr su blanco en febrero de este ao. Formada en 1998 como una de las
condiciones impuestas por el Congreso de EE.UU. a cambio del voto a favor de un
aumento de su cuota al FMI, la Comisin fue un cuerpo bipartito cuyo objetivo era
el de investigar la actuacin del Banco y el Fondo antes de hacer recomendaciones de
reforma a las dos instituciones.
Examinando documentos exhaustivamente y entrevistando a todo tipo de exper-
tos, la Comisin formul la devastadora conclusin de que, con la mayora de sus re-
cursos destinados a los pases en vas de desarrollo ms ricos, y en sus proyectos en
los pases ms pobres con el pasmoso nivel de fracaso de 65-70%, el Banco Mundial
es irrelevante para el logro de su supuesta misin de alivio de la pobreza global. Y
qu hacer con el Banco?La Comisin inst a que la mayora de las actividades de
prestacin de crditos del Banco sean delegadas a los bancos regionales de desarrollo.
No ayuda mucho, sin embargo, para que los lectores del informe se den cuenta de
que, tal como revel uno de los miembros de la Comisin, sta esencialmente quie-
re abolir al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial, una meta que te-
na significativos focos de apoyo (...) en nuestro Congreso (Bergsten, 2000).
Para desilusin de Wolfensohn, pocas personas salieron en defensa del Banco, as
que fue en un estado de conmocin que la agencia mantuvo su reunin de primave-
ra con el FMI en Washington, DC, la cual convoc adems a unos 40.000 manifes-
tantes. El espritu de desmoralizacin que cundi en el Banco se reflej en la carta de
Wolfensohn al personal del Banco antes de la reunin: la prxima semana ser co-
mo un tiempo de prueba para la mayora de nosotros (2000). El hecho de que la
reunin de abril del 2000 de los gemelos Bretton Woods slo pudo darse bajo fuer-
te proteccin policial, con el uso de un sistema de seuelos para abrir una brecha en-
tre las filas de los manifestantes y conducir a los aprehensivos delegados a los bn-
kers fortificados en las avenidas Pennsylvania y 19.NW, en el centro del DC, dijo
mucho sobre la andrajosa legitimidad de las dos instituciones.
158
RESISTENCIAS MUNDIALES
EL PROCESO DAVOS I: RELEGITIMANDO LA GLOBALIZACIN
Por qu me mantengo en la cuestin de la legitimidad?Porque, como apunt
el gran pensador italiano Antonio Gramsci, cuando la legitimidad ha desaparecido y
no se ha recuperado, es slo una cuestin de tiempo hasta que la estructura colapse,
no importa qu tan slida sea en apariencia. Muchos de los promotores importantes
de la globalizacin comprendieron esto tras la crisis conjunta de la OMC y los geme-
los Bretton Woods. Ellos saban que la estrategia de negacin utilizada por estas tres
instituciones en el pasado ya no funcionara ms, y que la actitud agresiva de agita-
dores pro-globalizacin como Martin Wolf del Financial Times, quien acus a las
ONGs de ignorancia y de ser una sociedad incivil, probablemente sera contrapro-
ducente.
Para los ms sensatos entre las fuerzas pro-globalizacin, lo primero era recono-
cer los hechos. En primer lugar, segn el influyente C. Fred Bergsten, jefe del Insti-
tuto de Economa Internacional de Washington pro-libre mercado, las fuerzas anti-
globalizacin estn ahora en ascenso (2000). Y en segundo lugar, lo principal en la
respuesta a estas fuerzas tiene que ser un reconocimiento honesto y admitir que hay
costos y perdedores, que la globalizacin aumenta el ingreso y las disparidades so-
ciales entre los pases y s deja atrs a algunos pases y grupos (2000).
Aqu es donde el proceso Davos -del cual el ejercicio actual del Foro Econmi-
co Mundial (WEF) es parte- ha demostrado ser central en el proyecto de relegitimar
la globalizacin. Davos, ubicado en lo alto de los Alpes suizos, no es el centro de una
conspiracin capitalista global para dividir al mundo. Davos es donde la elite global
se rene bajo el paraguas del WEF para sacar un consenso preliminar sobre cmo
confrontar ideolgicamente y desactivar los desafos del sistema. Reunido poco des-
pus de lo que muchos consideraron el cataclismo en Seattle, el equipo de Davos es-
tructur a finales de enero la lnea polticamente correcta. Repetido como un man-
tra por personalidades de la talla de Bill Clinton, Tony Blair, Bill Gates, el CEO de
Nike Phil Knight, y el gur del WEF Klaus Schwab, el coro deca as: la globaliza-
cin es la ola del futuro. Pero la globalizacin est dejando atrs a la mayora. Aque-
llas voces hablaron claramente en Seattle. Es tiempo de llevar los frutos de la globa-
lizacin y del libre comercio a muchos.
Fue el Primer Ministro britnico, Tony Blair, quien mejor articul la visin y re-
trica de una globalizacin compasiva. Blair dijo: Junto al avance de los mercados
globales y de las tecnologas, estamos viendo una nueva bsqueda de comunidad, lo-
cal, nacional y globalmente, lo cual es una respuesta al cambio y la inseguridad, pe-
ro que tambin refleja lo mejor de nuestra naturaleza y valores duraderos. Con ella
viene una nueva agenda poltica, basada en una mutua responsabilidad, tanto dentro
de las naciones como alrededor del mundo (2000).
Y continu: En este siglo tenemos la oportunidad de lograr un mundo abierto,
una sociedad abierta y una economa abierta, con oportunidades sin precedentes pa-
WALDEN BELLO
159
ra la gente y los negocios. Pero vamos a tener xito slo si esa sociedad y economa
abierta estn apuntaladas por un fuerte espritu de responsabilidad mutua, por una
inclusin social dentro de las naciones y por un compromiso internacional de ayu-
dar a los afectados por el genocidio, la deuda y el medio ambiente (2000).
Yo lo llamo un Tercer Camino, declar Blair con pasin. l proporciona
una nueva alternativa poltica, del centro y centro-izquierda, pero bajo nuevos
trminos. Apoyando la creacin de riqueza. Enfrentando a los intereses crea-
dos. Usando mecanismos del mercado. Pero siempre acatando los valores de
justicia social, democracia, cooperacin (...). De Europa a Amrica del Norte,
de Brasil a Nueva Zelanda, dos grandes corrientes de pensamiento progresista
se estn juntando. El compromiso liberal de la libertad individual en la eco-
noma de mercado, y el compromiso social democrtico con la justicia a tra-
vs de la accin gubernamental se estn combinando (2000).
Ahora bien, el pblico britnico finalmente se ha dado cuenta que con el Sr.
Blair hay un gran desfasaje entre la retrica y la sustancia. Qu es lo que realmente
ofrecen la globalizacin con consciencia, la tercera va o la globalizacin compa-
siva?Para enterarse, uno tiene que ir de Blair a Bergsten. Este ltimo, para su crdi-
to, deja a un lado la retrica rimbombante y admite que en realidad el programa es
un sistema de redes de seguridad transitorias (...) para ayudar con el ajuste a la dis-
locacin y permitir a la gente que aproveche el fenmeno [de la globalizacin] y se
adapte a l, en lugar de oponerse (2000). En suma, en lugar de ser atropellada por
el tren de la globalizacin, la gente deber ceder tranquila y pacficamente y ajustar-
se al cambio constante e imprevisible forjado por la bsqueda de rentabilidad de las
Corporaciones Transnacionales, CTN.
EL PROCESO DAVOS II: ELIGIENDO A LAS NACIONES UNIDAS
Tan importante como la retrica de la respuesta de Davos es el proceso de con-
vencer a la gente a embarcarse. Esto se lograra a travs del dilogo, la consulta y la
formacin de asociaciones entre las CTN (Corporaciones Transnacionales), los go-
biernos, las Naciones Unidas y las organizaciones de la sociedad civil .
La ONU result demasiado fcil. Las discusiones con el Secretario General Ko-
fi Annan produjeron el Compacto Global que se ha convertido en la pieza central
de las Celebraciones del Milenio de las Naciones Unidas. Firmado por 44 transna-
cionales, el Compacto ha sido promovido por Annan como el mayor paso hacia de-
lante, dado que supuestamente compromete a sus signatarios a respetar los derechos
humanos, laborales y ambientales, y a proporcionar ejemplos positivos de tal conduc-
ta. Por otro lado, para muchas ONGs el Compacto Global se est convirtiendo en
una de las equivocaciones ms grandes de la ONU por las siguientes razones:
160
RESISTENCIASMUNDIALES
A pesar de que una disposicin del Compacto declara que la membresa no se
abrira a entidades comerciales implicadas en violaciones a los derechos huma-
nos, los miembros fundadores incluyen a los peores transgresores corporativos de
los derechos humanos, ambientales y laborales: Nike, Ro Tinto Zinc, Shell, No-
vartis y BP Amoco.
El Compacto proporcionar una gran oportunidad de relaciones pblicas pa-
ra que estas corporaciones promuevan una imagen limpia, muy diferente de la
realidad, ya que el acatamiento del Compacto ser auto-monitoreado y no exis-
te ninguna sancin por violar sus principios.
Las Corporaciones podrn usar el logotipo de la ONU como un sello de res-
ponsabilidad corporativa, apropindose as de su imagen de servicio civil inter-
nacional, no slo para ganancias a corto plazo, sino tambin para la meta co-
mercial a largo plazo de una imagen positiva (Carta de la Coalicin Internacio-
nal contra el Compacto Global, 2000).
EL PROCESO DAVOS III: MANEJANDO A LA SOCIEDAD CIVIL
En cuanto a las organizaciones de la sociedad civil, ellas no fueron tan ingenuas
como Annan y la ONU, y por lo tanto neutralizarlas exigi medidas ms sofistica-
das. Como un primer paso, se tena que dividir sus filas pblicamente definindolas
como ONGs razonables, que estaban interesadas en un debate serio sobre los
problemas de la globalizacin, o como ONGs irracionales, cuya agenda era aca-
bar con la discusin
1
. Luego, para aquellas identificadas como razonables se puso
en movimiento lo que se podra llamar una estrategia de desarme va dilogo, dise-
ada para integrarlas en una asociacin de trabajo para la reforma.
Aqu el modelo fue el del Comit de ONGs sobre el Banco Mundial y otras
instancias conjuntas Banco Mundial-ONGs, conformadas por Wolfensohn y sus lu-
gartenientes a mediados de los noventa. Aunque las ONGs que se unieron a estos es-
pacios pudieron haberlo hecho con las mejores intenciones, Wolfensohn saba que su
membresa en s misma ya ayudaba a legitimar al Banco, y que con el tiempo estas
ONGs desarrollaran un inters en mantener la relacin formal con el Banco.
Wolfensohn no slo fue capaz de romper la comunidad de ONGs de Washing-
ton DC, sino tambin de aprovecharse de las energas de varias ONGs para proyec-
tar la imagen de un Banco serio en sus intenciones de reformarse y de reorientar su
actitud respecto de la eliminacin de la pobreza antes de que la Comisin Meltzer
pusiera en evidencia que las expectativas despertadas por el Banco eran huecas.
La neutralizacin de una parte significativa de las ONGs de Washington DC, lo-
grada por Wolfensohn a mediados de los 90, debe servir como una advertencia a la
sociedad civil sobre el temple de las fuerzas con las que se est midiendo. Los intere-
ses son grandes, y la manera en que la sociedad civil responda a este momento hist-
WALDEN BELLO
161
rico en que se ha montado un agresivo cortejo para pedir su mano, tendr implica-
ciones importantes para el futuro del proyecto de globalizacin. En la pelea entre los
sectores pro-globalizacin y anti-globalizacin, los acontecimientos dentro de la co-
rrelacin de fuerzas son tan fluidos que las estrategias que fueron realistas y apropia-
das antes de Seattle -cuando las instituciones multilaterales tenan ms solidez y legi-
timidad-, ahora pueden resultar tmidas e inapropiadas, si no contraproducentes,
cuando las agencias multilaterales estn en una crisis profunda de legitimidad. Ms
especficamente:
Darn las ONGs nueva vida al proceso de la OMC, actualmente parado, al
instar a la incorporacin de clusulas laborales y medioambientales dentro de los
acuerdos, o intentarn reducir el poder y la autoridad de este instrumento de re-
gulacin corporativa evitando que se convoque a una nueva ronda de negocia-
ciones?
Proporcionarn ellas un salvavidas a las instituciones de Bretton Woods a tra-
vs de su participacin en las consultas Banco Mundial-FMI-sociedad civil, ya
que son el elemento principal del Marco para el Desarrollo que Wolfensohn y
la dirigencia del FMI ven como la clave para relegitimar a los gemelos de Bret-
ton Woods?
Se permitirn ser cooptadas por el proceso de Davos a travs de un dilogo
razonable y una consulta franca, cuando el otro lado ve al dilogo y la consul-
ta principalmente como el primer paso para desarmarlas?
REFORMA O DESEMPODERAMIENTO?
Nuestras tcticas no slo dependern del equilibrio de fuerzas, sino fundamen-
talmente de nuestra respuesta a esta pregunta: debemos buscar transformar o desac-
tivar las principales instituciones de la globalizacin corporativa?
Las instituciones deben ser rescatadas y reformadas si estn funcionando (aun-
que lo hagan defectuosamente), y reorientarse para promover los intereses de la so-
ciedad y del medio ambiente. Deben ser abolidas si se han vuelto disfuncionales. Es
admisible decir que se puede reformar al FMI para lograr la estabilidad financiera
global?, que el Banco Mundial puede reducir la pobreza?, que la OMC puede pro-
ducir un comercio equitativo?No estn acaso encarcelados dentro de los paradig-
mas y estructuras que generan resultados contradictorios con estos objetivos?Cabe
decir que estas instituciones pueden ser reestructuradas para manejar los mltiples
problemas que han sido provocados por el proceso de globalizacin corporativa?
Quizs se pueda entender mejor la situacin actual a travs de la obra clsica de Tho-
mas Kuhn, La Estructura deLasRevolucionesCientficas(1971). Los paradigmas cien-
tficos, dice Kuhn, entran en crisis cuando ya no pueden explicar ms o cuando ma-
nejan cifras disonantes, despus de que estos datos disonantes han sido evidenciados
162
RESISTENCIAS MUNDIALES
por la observacin. A esta altura, la comunidad cientfica diverge en sus respuestas.
Algunos intentan salvar el paradigma dominante con interminables ajustes diminu-
tos que slo prolongan su inevitable fallecimiento. Unos pocos valientes intentan
deshacerse de l limpiamente, optando por un paradigma ms simple, ms elegante
y ms til, de manera similar a la de los primeros fundadores de la ciencia moderna,
que simplemente se deshicieron del viejo y desesperadamente complejo paradigma
Ptolomeico para explicar el cosmos (el sol y otros cuerpos celestes movindose alre-
dedor de la Tierra) a favor del paradigma ms sencillo de Coprnico (la Tierra mo-
vindose alrededor del sol).
Al igual que los paradigmas cientficos en crisis, las instituciones dominantes de
la globalizacin ya no pueden manejar los mltiples problemas causados por el pro-
ceso de la globalizacin corporativa. En lugar de intentar reformar las instituciones
multilaterales, sera de hecho ms realista y efectivo -para usar un trmino neoliberal
horrible- actuar para desempoderarlas, si no para abolirlas, y crear instituciones to-
talmente nuevas que no tengan el equipaje de ilegitimidad, fracaso institucional y
mentalidad jursica conque vienen cargando el FMI, el Banco Mundial y la OMC.
DESACTIVANDO LAS CORPORACIONES
Efectivamente, yo sostendra que el objetivo de nuestros esfuerzos en estos das
no es intentar reformar las agencias multilaterales, sino profundizar la crisis de legi-
timidad del sistema entero. Gramsci describi una vez a la burocracia como una
trinchera detrs de la cual yaca un poderoso sistema de fortalezas y terraplenes. Ya
no debemos pensar simplemente en trminos de neutralizar las agencias multilatera-
les que forman las primeras trincheras del sistema, sino de desactivar a las corpora-
ciones transnacionales que son las fortalezas y los terraplenes que constituyen el cen-
tro del sistema econmico global. Estoy hablando de desactivar no slo a la OMC,
al FMI y al Banco Mundial, sino a la corporacin transnacional en s misma. Y no
estoy hablando de re-reglamentar a las CTN, sino de su desactivacin o desmante-
lamiento en tanto amenaza fundamental a la gente, la sociedad, el medio ambiente,
a todo lo que nosotros estimemos. Es esto disparatado?Slo si pensamos que la
asombrosa irresponsabilidad y misterio con que Monsanto y Novartis han utilizado
la biotecnologa sobre nosotros se aparta de la norma corporativa. Slo si vemos co-
mo desviacin de lo normal la devastacin sistemtica de Shell en el territorio Ogo-
ni en Nigeria, la conspiracin de las Siete Hermanas para evitar el desarrollo de fuen-
tes de energa renovables y mantenernos esclavos de una civilizacin petrolera, la
prctica de Ro Tinto (RTZ) y de las gigantes mineras de envenenar ros y comuni-
dades, hasta la noticia, difundida recientemente, de que por 20 aos Mitsubishi vio-
l una mirada de normas de seguridad en sus productos para evitar un llamado a de-
volverlos, lo que habra reducido su rentabilidad. Slo si pensamos que es una prc-
tica y tica empresarial aceptable cerrar las puertas, despedir a los trabajadores y des-
truir comunidades ancestralmente establecidas para buscar mano de obra ms bara-
WALDEN BELLO
163
ta en cualquier parte del mundo, un proceso en el cual la mayora de las CTN estn
metidas.
No, estos hechos no se apartan de la conducta corporativa normal. Son la con-
ducta corporativa normal. Y el crimen corporativo contra las personas y el medio am-
biente se ha convertido, como la Mafia, en un estilo de vida, porque, como el filso-
fo britnico John Gray nos cuenta, la competencia del mercado global y la innova-
cin tecnolgica han interactuado para darnos una economa global anrquica. Pa-
ra tal mundo de anarqua, escasez y conflicto, creados por el djenleshacer global,
Gray contina, Thomas Hobbes y Thomas Malthus son mejores guas que Adam
Smith o Friedrich von Hayek, con su visin utpica de una humanidad unida por
las armonas benevolentes de la competencia (1998: 207). El mundo de Smith, de
competencia empresarial pacfica, ha degenerado, en la era de la TNC, en la guerra
de todos contra todos de Hobbes.
Gray contina diciendo que tal como est actualmente organizado, el capitalis-
mo global de ninguna manera es apto para enfrentar los riesgos de un conflicto geo-
poltico que son endmicos en un mundo en el cual la escasez es cada vez ms agu-
da. Sin embargo, no figura en ninguna agenda, ni histrica ni poltica, un marco re-
gulador para la coexistencia y cooperacin entre las diversas economas del mundo
(1998). Eventos recientes reafirman su punto de vista. Cuando el bloque de hielo en
el Polo Norte est derritindose con una rapidez sin precedentes, y el grosor de la ca-
pa de ozono sobre el Polo Sur ha declinado en un 30%, debido precisamente a la di-
nmica del deseo insaciable de esta civilizacin corporativa por el crecimiento y la
renta, la necesidad de cooperacin entre personas y entre sociedades es ms fuerte
que nunca. Tenemos que hacer ms que encargar la produccin y el intercambio a
entidades que sistemtica y fundamentalmente trabajan para erosionar la solidaridad,
desalentar la cooperacin, oponerse a la regulacin, salvo la que d impulso a la ren-
tabilidad y cree monopolios, todo en nombre del mercado y de la eficiencia.
Se dice que en la era de la globalizacin los Estados nacionales se han converti-
do en formas obsoletas de organizacin social. No estoy de acuerdo. Es la corpora-
cin la que se ha vuelto obsoleta. Es la corporacin la que sirve como una traba pa-
ra el avance de la humanidad hacia una nueva y necesaria estructura social, para al-
canzar los ms esenciales valores humanos de justicia, equidad, democracia, y un
nuevo equilibrio entre nuestra especie y el resto del planeta. El desempoderamiento
o desmantelamiento de la corporacin transnacional deben ocupar el primer lugar en
nuestra agenda como un fin estratgico. Y cuando decimos esto, no compararemos a
las TNC con las actividades privadas, porque existen expresiones tanto malvolas co-
mo benvolas de la empresa privada. Tenemos que buscar incapacitar o eliminar a las
entidades malvolas, como la Mafia y las transnacionales
2
.
164
RESISTENCIASMUNDIALES
LA LUCHA POR EL FUTURO I: DESGLOBALIZACIN
Se dice a menudo que no slo tenemos que saber en contra de qu estamos, si-
no tambin a favor de qu. Estoy de acuerdo. Sin embargo, es muy importante saber
muy claramente qu es lo que queremos eliminar, para no terminar fortalecindolo
involuntariamente, por ejemplo, una OMC que, con clusulas sociales y ambienta-
les, tendra una nueva posibilidad de vida. Para terminar presentar mi idea de una
alternativa, que ha sido formulada para un contexto tercermundista, especficamen-
te para el sudeste asitico. Permtaseme llamar a esta alternativa el camino hacia una
futura desglobalizacin.
QU ES LA DESGLOBALIZACIN?
No estoy hablando de retirarnos de la economa internacional. S estoy hablan-
do de una reorientacin de nuestras economas desde la produccin para la exporta-
cin hasta la produccin para el mercado local; de obtener la mayora de nuestros re-
cursos financieros para el desarrollo desde adentro, antes que volvernos dependientes
de la inversin y los mercados financieros del extranjero; de llevar a cabo medidas
pospuestas tiempo atrs, de redistribucin del ingreso y de las tierras, para crear un
mercado interno vibrante que sea el eje de la economa; de quitar el nfasis del cre-
cimiento y maximizar la equidad para reducir radicalmente el desequilibrio ambien-
tal; de no dejar las decisiones econmicas estratgicas al mercado, sino hacerlas suje-
to de una opcin democrtica; de supeditar al sector privado y al Estado a un cons-
tante monitoreo por parte de la sociedad civil; de crear un nuevo complejo de pro-
duccin y de intercambio que incluya a las cooperativas comunitarias, las empresas
privadas y las empresas estatales, y que excluya a las transnacionales; de venerar el
principio de subsidiariedad en la vida econmica, promoviendo la produccin de
bienes a nivel local y nacional, si se puede hacer a un costo razonable, para preservar
a la comunidad.
Estamos hablando, ms que nada, de una estrategia que subordine consciente-
mente la lgica del mercado y el afn del costo-eficiencia a los valores de seguridad,
equidad y solidaridad social. Estamos hablando, en suma, de reinsertar la economa
en la sociedad, ms que de tener una sociedad impulsada por la economa.
LA LUCHA POR EL FUTURO II: UN MUNDO PLURALISTA
Sin embargo, la desglobalizacin o el reempoderamiento de lo local y nacional
slo pueden ser exitosos si se dan dentro de un sistema alternativo de gobierno eco-
nmico global. Cules son los contornos de tal orden econmico mundial?La res-
puesta a esto est contenida en nuestra crtica a las instituciones de Bretton Woods
y la OMC como un sistema monoltico, de reglas universales impuestas por institu-
ciones altamente centralizadas para extender los intereses de las corporaciones, parti-
WALDEN BELLO
165
cularmente las estadounidenses. El intentar suplantar esto con otro sistema global
centralizado de reglas e instituciones, an cuando se base en principios diferentes,
probablemente reproducir la misma trampa jursica que atrap a organizaciones tan
diferentes como el BM, el FMI y el Estado Sovitico: su incapacidad para tolerar la
diversidad y beneficiarse con ella.
La necesidad actual no pasa por una institucin global centralizada, sino por la
desconcentracin y la descentralizacin del poder institucional, y la creacin de un
sistema pluralista de instituciones y organizaciones que interacten unas con otras
guiadas por acuerdos y entendimientos amplios y flexibles.
No estamos hablando de algo completamente nuevo. Bajo tal sistema de gobier-
no econmico global ms pluralista, en donde el poder hegemnico estaba todava
lejos de institucionalizarse en un grupo de organizaciones multilaterales poderosas
que abarcaron todo, algunos pases de Amrica Latina y Asia fueron capaces de al-
canzar un mnimo de desarrollo industrial en el perodo comprendido entre 1950 y
1970. Fue bajo tal sistema pluralista, bajo un Acuerdo General sobre Aranceles Adua-
neros y Comercio (GATT) que estaba limitado en su poder, flexible y con ms em-
pata por el status especial de los pases en vas de desarrollo, que los pases del Este
y del Sur de Asia fueron capaces de tornarse nuevamente pases industrializados, a
travs de polticas comerciales e industriales de estado activas que se apartaron signi-
ficativamente de los sesgos hacia el libre mercado que son venerados dentro de la
OMC.
Por supuesto, las relaciones econmicas entre pases previas al intento de institu-
cionalizar un solo sistema global de libre mercado iniciado en los ochenta no eran
ideales, as como tampoco lo eran las economas del Tercer Mundo que resultaron.
Pero estas condiciones y estructuras afirman el hecho de que la alternativa a una Pax
Romanaeconmica construida alrededor del sistema Banco Mundial-FMI-OMC no
es un estado de naturaleza Hobbesiano. La realidad de las relaciones internacionales
en un mundo marcado por una multiplicidad de instituciones internacionales y re-
gionales que se controlan las unas a las otras, est muy lejos de la imagen propagan-
dista de un mundo peligroso y embrutecido. Por supuesto, la amenaza de una ac-
cin unilateral por parte de los poderosos est siempre presente en tal sistema, pero
es una accin que incluso los ms poderosos vacilan en tomar por miedo a las con-
secuencias que tendra sobre su legitimidad, as como tambin, a la reaccin que po-
dra provocar acelerando la formacin de coaliciones opositoras.
En otras palabras, los pases en vas de desarrollo y la sociedad civil internacio-
nal no deben aspirar a la reforma de las instituciones dirigidas por las transnaciona-
les, la OMC y Bretton Woods sino, a travs de una combinacin de medidas pasivas
y activas, a reducir radicalmente su poder y a convertirlas en tan slo otro grupo de
actores coexistentes, que son observados por otros organismos internacionales, acuer-
dos y agrupaciones regionales. Esto podra incluir a actores e instituciones diversos,
tales como UNCTAD, acuerdos multilaterales ambientales, la OIT, la UE, y bloques
166
RESISTENCIASMUNDIALES
de comercio en desarrollo, tales como el Mercosur en Amrica Latina, SAARC en
Asia del Sur, SADCC en frica del Sur y un ASEAN revitalizado en el sudeste asi-
tico. Ms espacio, ms flexibilidad, ms compromiso: estos deberan ser los objetivos
de la agenda del Sur y del esfuerzo de la sociedad civil para construir un nuevo siste-
ma de gobierno econmico global. Es en este mundo ms fluido, menos estructura-
do, ms pluralista, con mltiples monitoreos y balances, que las naciones y las comu-
nidades del Sur y del Norte sern capaces de abrir espacios para desarrollarse en ba-
se a sus valores, sus ritmos y sus propias estrategias.
Permtaseme citar a John Gray por ltima vez. Es legtimo e incluso imperati-
vo, dice, que busquemos una forma de arraigamiento que est protegida de los efec-
tos desestructurantes de las tecnologas y los procesos de mercado; los cuales, al al-
canzar una extensin global que est desconectada de cualquier comunidad o cultu-
ra, no pueden evitar la desintegracin de los asentamientos humanos y los entornos
no humanos de la tierra. El papel de los acuerdos internacionales en un mundo don-
de se tolere la diversidad ser un principio central de la organizacin econmica, se-
ra expresar y proteger a las culturas locales y nacionales, incorporando y amparan-
do a sus prcticas distintivas (1995: 181).
Djennos poner fin a este proyecto globalista arrogante de convertir al mundo
en una unidad sinttica de tomos individuales sin cultura o comunidad. Djennos
anunciar, en cambio, un internacionalismo que est basado en respetar e incremen-
tar la diversidad de las comunidades humanas y la diversidad de la vida.
WALDEN BELLO
167
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NOTAS
1 El memorando de Wolfensohn, arriba, es un ejercicio interesante para marcar
o categorizar a las ONGs.
2 Por recientes y excelentes crticas a la corporacin transnacional, ver Korten,
1995; Karliner, 1997, y Barnet and Cavanagh, 1994.
168
RESISTENCIAS MUNDIALES
LA MARCHA MUNDIAL DE MUJERES:
POR UN MUNDO SOLIDARIO E IGUALITARIO
Diane Matte
*
y Lorraine Guay
**
169
* Coordinadora dela Marcha Mundial delasMujeres Federacin deMujeresdel Qubec (Fdration
desFemmesdu Qubec FFQ).
** Militantedela Marcha Mundial delasMujeres Federacin deMujeresdel Qubec (Fdration des
Femmesdu Qubec FFQ).
Traduccin: Emilio H. Taddei.
D
el 8 de marzo hasta la manifestacin que tuvo lugar en NuevaYork el 17
de octubre de 2000 cerca de 6.000 organizaciones no gubernamentales re-
partidas a lo largo de 161 pases y territorios recorrieron sus pueblos, ba-
rrios, ciudades y regiones para afirmar que no habra futuro posible para la humani -
dad sin el respeto por la integridad fsica y mental de las mujeres, sin igualdad entre
mujeres y hombres, sin una distribucin solidaria de la riqueza. Centenas de miles,
y an millones de mujeres y hombres reflexionaron, marcharon, apoyaron las reivin-
dicaciones de la Marcha Mundial de las Mujeres. En un tiempo record slo siete
meses!- se juntaron 5.084.546 firmas para exigir a quienes son responsables de la to-
ma de decisiones polticas y econmicas un cambio radical a nivel mundial para ter-
minar con la pobreza y con todo tipo de violencia padecida por las mujeres.
El ao 2000 marc un momento histrico para los movimientos de mujeres: el
de la renovacin de la solidaridad feminista a nivel mundial y el de una accin pol-
tica comn que permiti hacer visibles las realidades de la pobreza y la violencia. Dar
a conocer pblicamente el enorme trabajo que con persistencia y determinacin rea-
lizan las mujeres para cambiar estas realidades, como tambin para proponer solu-
ciones y alternativas tanto a escala nacional como mundial.
La Ma rcha Mundial delas Mu j e res, iniciada por la Federacin de Mu j e res del
Qubec, hizo emerger en la esfera internacional un movimiento feminista de una ex-
t r a o rdinaria vitalidad y creatividad, con una inmensa capacidad de movilizacin y de
accin, con una gran preocupacin por la educacin popular sobre temasque, hasta
entonces, estaban re s e rvados a los e x p e rt o s en cuestiones econmicas y polticas. Su-
mando susesfuerzos, ms all de las fronteras y dediversas culturas, las mujeres logra-
ron que los mltiples movimientos demujeres en todo el mundo recobraran mpetu.
En el marco de la actual tendencia signada por la creciente movilizacin de gru-
pos y sectores que denuncian los impactos de la mundializacin, la Marcha tambin
permiti posicionar al movimiento de mujeres como un movimiento social portador
de un anlisis propio sobre esta temtica - cuyo costo ms alto lo pagan las mujeres
y nias ms que los hombres - y sus alternativas. Tambin permiti identificar con
claridad el doble sistema de explotacin (liberalismo capitalista y patriarcado) como
fuente de las condiciones de vida cada vez ms alarmantes de las mujeres y desenmas-
carar a aquellos individuos, grupos o gobiernos que contribuyen a perpetuar el uso
de la violencia contra la mujer.
No debe asombrarnos que las mujeres deseen encabezar esta oposicin: ellas son
las primeras en padecer las consecuencias de un desarrollo econmico y social basa-
do en el lucro, el crecimiento y el consumo a cualquier precio, que se consolida a ex-
pensas del raquitismo de las intervenciones estatales, de una distribucin a cuentago-
tas de las riquezas, de la jerarquizacin de los derechos y de la homogeneizacin cul-
tural. Son las mujeres las que son convocadas a asumir su responsabilidad cuando
se producen recortes en los programas sociales. Sobre ellas reposa la reproduccin de
la comunidad o de la familia, condenndolas a la economa informal y no recono-
cida o directamente obligndolas a venderse.
La mundializacin amenaza hoy con socavar todo el trabajo realizado por el mo-
vimiento de mujeres en el curso de los ltimos veinticinco aos en pos del reconoci -
miento de sus derechos, del respeto por su integridad fsica y mental y por salir de la
injusta situacin a que las condena un sistema social injusto que favorece a un sexo
por sobre el otro. Por ello es que las mujeres se organizan y marchan todas juntas in-
vitando a los hombres a marchar a su lado.
EL OTRO MUNDO O LA LARGA MARCHA DE LAS MUJERES HACIA
LA IGUALDAD?
La marcha mundial de las mujeres comenz hace varios siglos. Venimos de
muy lejos y an no llegamos a destino. Hace menos de un siglo un suspiro
en la historia las mujeres no tenan ninguna identidad: ni profesional, ni ci -
vil, ni poltica, ni social. Durante mucho tiempo la subcondicin de las mu-
jeres no escandalizaba a nadie porque la relacin de dominacin de un sexo so-
bre el otro se ocultaba feliz y tilmente en el amor, en la necesidad de la re-
170
RESISTENCIAS MUNDIALES
produccin de la especie y en el espritu de familia. Hoy el dominador de las
mujeres se llama neoliberalismo, mundializacin, sub-contratacin, apertura
de los mercados, capitalismo salvaje, rendimiento, excelencia, desregula-
cin (Pedneault, 2000).
Desde hace muchos siglos se produce entre hombres y mujeres un dilogo desi-
gual no deberamos hablar ms bien de monlogo unilateral?. Este dilogo tras-
ciende las fronteras, las culturas, las religiones, las clases sociales, los niveles y los mo-
delos de desarrollo. Este dilogo desigual se arraig en todos los sistemas polticos y
econmicos que se sucedieron en la historia de la humanidad y tambin se afinc c-
modamente en las relaciones Norte-Sur. Esta es una situacin que permanece oculta
desde hace aos y an permanece relegada en el comienzo del nuevo milenio.
LA DESIGUALDAD PERSISTENTE
Sin duda, y en particular a lo largo del ltimo siglo, se han realizado progresos
considerables: las mujeres no slo han cambiado radicalmente sus propias condicio-
nes de existencia sino tambin su relacin con el mundo y el de ste con las mujeres.
Estas han transformado radicalmente la vida familiar, han penetrado en el mundo del
trabajo, han osado proponer otro tipo de relaciones con los hombres, han cuestiona-
do las relaciones de poder y los roles reproductivos, han ganado en parte el control
de su cuerpo y de su sexualidad, etc. Esta es una de las grandes revoluciones del si-
glo. No ha producido ningn bao de sangre, ni veteranos de guerra. Y la llama an
est encendida. En cien aos las mujeres transformaron la casa, la escuela, el trabajo,
el amory el mundo. Y sin embargo (Bisang, 2000). Esta es precisamente la pa-
radoja de nuestra poca, esos innegables progresos que conviven con retrocesos into-
lerables, fracturas que se obstinan en mantener el dilogo en la desigualdad.
Para convencerse de esto es preciso mirar el siglo que recin comienza a travs de
los ojos de las mujeres. Tenemos que dar cuenta de la incapacidad del derecho inter-
nacional en garantizar una igualdad de derecho entre los hombres y las mujeres.
Tanto la estructura como el tenor del derecho internacional relativo a los derechos
humanos reflejan un sistema diferenciado segn los sexos, donde las experiencias de
las mujeres frente a la violencia, la represin y los abusos han sido dejadas de lado del
procedimiento jurdico internacional. Esto tiene por efecto invisibilizar una gran
cantidad de atentados a la dignidad humana de las mujeres e impedir a esta discipli-
na responder de forma adecuada a las diferentes formas que asumen las violaciones
de los derechos fundamentales que padecen las mujeres (Benninger-Budel y Lacroix,
1999).
Es preciso dar cuenta del impacto especfico de la mundializacin sobre las mu-
jeres justamente en momentos en que se olvida la cuestin de la diferencia sexual
en el anlisis de la misma. El juego de la especulacin financiera transnacionalizada
a travs de las redes informticas es liderado, o hegemonizado, por espritus mascu-
DIANE MATTE Y LORRAINE GUAY
171
linos que encuentran en este mundo, liberado de las trabas de los Estados y de las
fronteras culturales y lingsticas, un lugar desrealizado a la medida de sus apetitos
ldicos. Pero el sexo de esos jugadores mundiales nunca se menciona () Tengamos
el coraje de integrar a esta constatacin, la crecientemente afirmada masculinizacin
de las orientaciones mundiales ya sean stas llamadas competitividad, lgica del mer-
cado, orden desregulado, cada de tantos puntos del ndice burstil, etc. Esta perspec-
tiva sexuada fue poco explorada en trminos de sus consecuencias generales y sin em-
bargo esta desrealizacin cada vez ms pronunciada explica iniciativas que imponen
una lgica formal extraa al deseo de vivir las cosas (Hirata y Le Doar).
Situaciones ejemplificadoras:
- La tendencia general de los Estados a reducir sus dficits y gastos gubernamen-
tales bajo la presin directa de los mercados financieros provoca despidos masi -
vos en el sector pblico, donde las mujeres son mayora.
- La privatizacin sistemtica de sectores tan sensibles como la educacin y la sa-
lud descargan sobre las mujeres, sobre su trabajo invisible y no remunerado, las
tareas que antes asuman el Estado o la colectividad. Esta substitucin se tradu-
ce en lo que podramos llamar una crisis de sobrecarga de trabajo para las muje-
res. Se ha estimado que en Amrica Latina, desde la implementacin de los pro-
gramas de ajuste estructural en los aos ochenta, las mujeres trabajan en prome-
dio una hora ms por da; es decir el equivalente de una jornada/semana, lo cual
es enorme! (Madrin, 2000)
- La mundializacin intensifica la crisis del trabajo no remunerado de las muje-
res. Este tipo de trabajo siempre existi. Hoy son las instituciones financieras in-
ternacionales como el Banco Mundial, y ya no slo los esposos, padres, emplea-
dores o gobiernos, que organizan, por intermedio de los proyectos de entreayu-
da y ayuda alimentaria, el trabajo no remunerado de las mujeres.
- En los pases del Sur la liberalizacin a ultranza de la economa que se acom-
paa de la apertura obligada e incondicional de las fronteras a los productos im-
portados provenientes de los pases industrializados, ha asesinado literalmente la
agricultura de vivero practicada mayoritariamente por mujeres.
- Tambin en los pases del Sur, son mayoritariamente mujeres las que trabajan
en las zonas francas donde los salarios y las condiciones de trabajo se asemejan a
verdaderas situaciones de esclavitud.
- La mundializacin provoca profundastransformaciones en el mbito del trabajo
femenino fundamentalmentede dosformas: por un lado a travs del constanteau-
mento del sector informal, donde lasmujeres son mayora. Es un sector sin voz y
sin derechosen el cual an las revindicacionesreferidas ala aplicacin denormas
sociales no alcanzan a lasmujeres involucradas. Por otro lado por la intro d u c c i n
en el sector formal de prcticasligadashabitualmenteal sector informal y califica-
172
RESISTENCIAS MUNDIALES
das demodelo femenino, susceptiblesdeaumentar la competitividad de las em-
p resas: flexibilidad total, trabajo atpico, a tiempo parcial y fragmentado, por con-
vocatoria, a domicilio, en subcontratacin, independiente y precario, clandestino,
etc. Segn la OCDE, las mujeres son mayora en este tipo deempleos.
- Si bien las violencias ejercidas contra las mujeres existan por supuesto antes de
la mundializacin (lo que revela la persistencia de la relacin de dominacin
masculina), sta agrava la vulnerabilidad de las mujeres frente a todas las formas
de violencia. Asistimos a una globalizacin del trfico de mujeres y de la prosti-
tucin debidas al aumento de la pobreza, a la difusin del turismo sexual, a la
expansin de la industria mundial del sexo; sin hablar de la violencia sistmica
en tiempos de guerra (violaciones, agresiones sexuales, etc.). La descomposicin
de los grandes espacios favoreci las violencias guerreras o defensivas que se en-
saan con los cuerpos de las mujeres, y su recomposicin en un mundo desterri-
torializado ha facilitado la extensin del acceso de los hombres a los cuerpos de
los nios y las mujeres. La propia prostitucin cobr dimensiones mundiales en
el turismo sexual en los pases del Sur, los circuitos mafiosos de exportacin de
las mujeres del Este o las redes montadas en Internet. Estas antiguas formas se
reconfiguran en un marco mundializado por las nuevas tecnologas (Eisens-
tein). La ruta del trfico de mujeres es la misma que la del pago de la deuda: del
Sur hacia el Norte y del Este al Oeste!
Es preciso comprender cabalmente la amplitud y el podero de la dominacin
masculina que habita en nuestros inconscientes y que no percibimos; es tan acorde y
funcional a nuestras expectativas que tenemos una gran dificultad para cuestionarla.
Ms que nunca es indispensable resolver las evidencias y explorar las estructuras sim-
blicas del inconsciente androcntrico que sobrevive en los hombres y las mujeres.
Cules son los mecanismos y las instituciones que realizan el trabajo de reproduc-
cin del eterno masculino?Es posible neutralizarlos para liberar las fuerzas del
cambio que logran frenar? (Bourdieu, 1999).
Es preciso reconocer que an el derecho internacional est atravesado por el se-
xismo. El derecho internacional generalmente refleja una perspectiva masculina y
no tiene el mismo impacto sobre las mujeres que sobre los hombres. Tanto la estruc-
tura como el contenido del derecho internacional son el reflejo de un sistema dife-
renciado segn los sexos donde las experiencias de las mujeres frente a la violencia, la
represin y los abusos no han sido consideradas por el procedimiento jurdico inter-
nacional. Esta realidad invisibiliza un gran nmero de atentados contra la dignidad
humana de las mujeres, impidiendo a esta disciplina responder de forma adecuada a
las diferentes formas que asumen las violaciones de los derechos fundamentales que
padecen las mujeres (OMCT, 1999).
DIANE MATTE Y LORRAINE GUAY
173
LA INTERFECUNDACIN DEL CAPITALISMO Y DEL PATRIARCADO
Estas observaciones nos obligan a revisar los anlisis estrictamente economicistas
elaborados segn los axiomas del capitalismo neoliberal para explicar la actual situa-
cin femenina. Es preciso constatar que ni la modernidad, ni el modelo de desa-
rrollo y de crecimiento econmico a la americana, ni los progresos cientficos
y tecnolgicos, han conseguido desprenderse del lastre que sumerge en la desigual-
dad a las relaciones entre los hombres y las mujeres. Tambin es importante sealar
que si las revoluciones anticapitalistas, las de liberacin nacional, o socialistas, modi-
ficaron considerablemente la suerte de los pueblos, no han podido sin embargo
transformar la relacin de dominacin de los hombres sobre las mujeres. Despus
de cincuenta aos de socialismo, la mayora de las mujeres chinas vive an bajo la ji-
da masculina. Es probable que quizs carguen con la mitad del cielo, pero que sin
duda es la ms pesada (Courrier International, 2000).
Es por ello que no puede existir un anlisis global sobre la situacin de las mu-
jeres a la hora de la mundializacin sin una doble referencia a dos sistemas de explo-
tacin: el capitalismo y el patriarcado que se refuerzan mutuamente y se retroalimen-
tan para mantener a las mujeres en una situacin de inferioridad cultural, de desva-
lorizacin social, de marginalizacin econmica, de invisibilizacin de su existen-
cia y de su trabajo, de mercantilizacin de sus cuerpos; situaciones todas que se re-
fieren a un trabajo sistemtico de exclusin.
El hecho de que millones de mujeres hayan respondido a la convocatoria de la
Marcha Mundial de las Mujeres contra la pobreza y las violencias ejercidas contra s-
tas es un signo anunciador del rechazo a ver confinadas a la explotacin y a la opre-
sin al espacio de lo privado, de lo domstico, del espacio cerrado del matrimonio o
de la pareja, o postergadas hasta la llegada del gran da...o del fin del capitalismo.
Si otro mundo esposible, ste no podra existir sin la igualdad absoluta entre los hom-
bres y las mujeres. An queda un largo camino por recorrer para llegar a estoan
en el seno de los movimientos progresistas de la anti-mundializacin.
CONSTRUYAMOS JUNTOS ESE OTRO MUNDO
La actual mundializacin, porque es sexista, acenta la feminizacin creciente y
masiva de la pobreza y provoca una exacerbacin de las mltiples violencias ejercidas
contra las mujeres, condenndolas a la marginalidad y a la exclusin, en particular a
aquellas mujeres que padecen mltiples opresiones en funcin de su pertenencia t-
nica, de su color de piel, de su orientacin sexual, etc.
La red creada por la Marcha Mundial de las Mujeres continuar su trabajo de
monitoreo, de anlisis, de educacin popular, de acciones y de movilizaciones para
construir un mundo solidario e igualitario. Somos ms fuertes y estamos cada vez
ms decididas a denunciar los sistemas que engendran la exclusin y la creciente do-
174
RESISTENCIASMUNDIALES
minacin; a desmontar los mecanismos que perpetan el miedo y el odio a la dife-
rencia y justifican la violencia; a luchar por las reivindicaciones de la Marcha Mun-
dial de las Mujeres que confluyen con las de numerosos movimientos sociales (anu-
lacin de la deuda, fin a los programas de ajuste estructural, tasacin del capital, ley
sobre la eliminacin de la pobreza, medidas concretas tendientes a la eliminacin de
todo tipo de violencia contra las mujeres, etc.); y a construir otro modelo libre de
pobreza y violencia. Esto es -mujeres y hombres- lo que debe unirnos para que otro
mundo, basado en la igualdad y la solidaridad, salga a luz.
EL OTRO MUNDO EN EL QUE VIVIMOS
1
Po b reza: una decada cinco personasen el mundo vivecon menos de un dlar por
da y una decada sietesufrehambre crnicamente (ONU, OCDE, FMI, BM, 2000).
Secalcula que el 70% de estas personas pobres son mujeres. Y las mujeresestn menos
p reparadas quelos hombres para protegerse de la pobreza o poder salir de ella.
Distribucin de la riqueza: las nias y mujeres poseen menos del 1% de las ri-
quezas del planeta; proveen el 70% de las horas trabajadas y slo reciben el 10% de
los ingresos.
Produccin agrcola: las mujeres representan el 40% de la mano de obra agrco-
la mundial. Pero slo poseen alrededor del 1% de las tierras en el mundo.
Tr a b a j o : oficialmente110 millonesdeniasentre4 y 14 aostrabajan en el mundo y
estenmero no contemplael trabajo domstico. Lascondicionesdetrabajo delasmujere s
son casi siempre mspenosasy difcilesquelasdeloshombres(trabajo informal, atpico,
p recario, subpagado). Existen desigualdades salarialessistmicas: lastrabajadorasganan alre-
dedor del 75% del salario deloshombrescon inmensasdisparidades entrelospases.
Representacin poltica y poder econmico: salvo raras excepciones, la repre-
sentacin poltica de las mujeres en los gobiernos no es proporcional a su cantidad
en la poblacin. Esto pudo observarse en la Cumbre del Milenio donde hubo slo 9
jefas de gobierno. Las Naciones Unidas estiman que se necesitar no menos de 500
aos para alcanzar una representacin igualitaria de los hombres y mujeres en los car-
gos ms elevados del poder econmico.
Prostitucin: un milln de nios en todo el mundo, en su mayora nias, son
reclutados por ao en la industria del sexo.
Trfico: 4 millones de mujeres y de nias son vendidas por ao para su prosti-
tucin, la esclavitud domstica o el matrimonio forzoso.
Violacin: a nivel mundial una de cada cuatro mujeres fue o ser violada en el
curso de su vida, a menudo por un hombre de su entorno. Se da una utilizacin sis-
temtica de la violacin como arma de guerra en todos los conflictos armados del si -
glo XX y de inicios del siglo XXI.
DIANE MATTE Y LORRAINE GUAY
175
Violencia contra las mujeres: el Banco Mundial estima que las violencias contra
las mujeres son causa de muerte y de incapacidad en las mujeres que se encuentran
en edad de procrear al mismo nivel que el cncer, y una causa de mala salud an ms
importante que los accidentes de ruta y la malaria combinados (Heyzer, 2000).
Discriminacin por orientacin sexual: un informe de Amnista Internacional
(Amnistie Internationale, 1998) revel la amplitud de la represin (prisin, tortura,
lapidacin, asesinato, ningn reconocimiento de los derechos fundamentales, etc.)
contra las personas, entre ellas las mujeres, en funcin de su orientacin sexual. Es-
tos atropellos constituyen una violacin de las derechos humanos fundamentales.
Educacin: dos tercios de los nios que no van a la escuela son mujeres y los dos
tercios de los analfabetos en el mundo tambin.
Trabajo domstico: en los pases en vas de desarrollo desde la edad de 5 aos las
nias trabajan entre 4 y 16 horas por da en tareas domsticas. A lo largo de sus vi-
das las mujeres asumen solas la responsabilidad casi exclusiva de los nios y de las
personas de edad.
Esclavitud: 250.000 nias de menos de 15 aos trabajan como esclavas doms-
ticas en Hait: se las llama restaveks.
Mutilaciones genitales: a pesar de los esfuerzos y de las leyes, 2 millones de ni-
as son mutiladas cada ao.
176
RESISTENCIASMUNDIALES
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DIANE MATTE Y LORRAINE GUAY
177
2000: EL AO DE LA PROTESTA
GLOBAL CONTRA LA GLOBALIZACIN
Walden Bello
*
179
* Director Ejecutivo deFocuson theGlobal South, un programa deinvestigacin, anlisisy promocin
social, del Instituto deInvestigacionesSocialesdela Universidad deChulalongkorn (CUSRI) en Bangkok,
Tailandia; y Profesor deSociologa y Administracin Pblica en la Universidad deFilipinas.
E
s probable que, al igual que el ao 1929, el ao pasado conste como uno de
esos momentos definitivos en la historia de la economa mundial. Sin duda,
las estructuras del capitalismo global parecen slidas, y muchos de la elite
global en Washington, Europa y Asia se felicitan por haber contenido la crisis finan-
ciera asitica, y pretenden parecer confiados respecto del lanzamiento de una nueva
ronda de negociaciones comerciales bajo el auspicio de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC). Sin embargo, lo que vimos fue una dramtica serie de aconteci-
mientos que efectivamente podran conducir al momento en el cual, segn el poe-
ta, todo lo slido se desvanece en el aire.
Para el capitalismo global el ao se inici un mes antes, entre el 30 de noviem-
bre y el 2 de diciembre de 1999, cuando la Tercera Reunin Ministerial de la OMC
colaps en Seattle. El ao termin ms temprano, en diciembre del 2000, con un
evento de igual trascendencia: la desintegracin de la Conferencia sobre Cambio Cli-
mtico en La Haya.
SEATTLE: EL PUNTO DE QUIEBRE
Ha de ser escrita an la historia definitiva de los eventos de Seattle. Sin embar-
go, estos no se pueden entender sin tomar en cuenta la interaccin explosiva entre
las protestas militantes e implacables de unas 50.000 personas en la calle, y la rebe-
lin de los delegados de los pases en desarrollo dentro del Centro de Convenciones
de Seattle. Mucho se ha dicho sobre las motivaciones particulares de los manifestan-
tes y de los delegados del Tercer Mundo, y sobre las diferencias en las filas de los ma-
nifestantes. Es verdad que algunas de sus posiciones sobre temas claves como por
ejemplo la incorporacin de normas laborales dentro de la OMC fueron a veces con-
tradictorias. Pero la mayora estuvo unida en su oposicin a que se expanda un siste-
ma que promueve la globalizacin corporativa a costa de objetivos sociales tales co-
mo la justicia, la comunidad, la soberana nacional, la diversidad cultural y la susten-
tabilidad ecolgica.
Ms an, la debacle en Seattle no habra ocurrido sin este otro acontecimiento:
la incapacidad de la Unin Europea y de Estados Unidos para resolver sus diferen-
cias sobre temas claves, como por ejemplo qu reglas deben controlar su competen-
cia monoplica por los mercados agrcolas. Y quizs el impacto de lo que pas en
Seattle habra sido menos masivo de no haber existido el comportamiento brutal de
la polica. Los asaltos sobre los manifestantes mayoritariamente pacficos por parte de
policas vestidos en sus uniformes de corte Darth Vader, delante de las cmaras de te-
levisin, convirtieron a las calles de Seattle en un gran smbolo de la crisis de la glo-
balizacin.
Cuando la OMC fue fundada en 1995, esta organizacin fue vista como la joya
de la corona del capitalismo en la poca de la globalizacin. Sin embargo, con el co-
lapso en Seattle, hasta los poderes que an tenan una descarada confianza en su pro-
pia creacin reconocieron las realidades que haban venido ignorando o minimizan-
do. Por ejemplo: que la mxima institucin de la globalizacin es de hecho funda-
mentalmente anti- democrtica, y que sus procesos no son transparentes, fue recono-
cido por representantes de los ms acrrimos defensores en los das previos a Seattle.
Se puso en evidencia la crisis de confianza de la elite global ante las palabras del Mi-
nistro de Comercio e Industrias de Inglaterra, Stephen Byers, cuando declar que la
OMC no puede seguir en su forma actual. Se necesita un cambio fundamental y ra-
dical para que responda a las necesidades y aspiraciones de sus 134 miembros.
Seattle no fue un evento nico. La dura crtica a la OMC y a las instituciones de
Bretton Woods fue la no tan oculta corriente durante la Dcima Asamblea de la Con-
ferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) rea-
lizada en Bangkok en el mes de febrero. Efectivamente, aunque para la mayora se
trat de una reunin internacional sin novedades, lo que marc la conferencia ante
la prensa mundial fue la cara del Director saliente del FMI, Michel Camdessus, cu-
bierto con un pastel despus de un tiro perfecto por parte del activista anti-FMI Ro-
bert Naiman.
180
RESISTENCIASMUNDIALES
WALDEN BELLO
181
DE WASHINGTON A MELBOURNE
La accin de Naiman fue parte del teln de fondo de la primera gran confron-
tacin post-Seattle entre las fuerzas pro- y anti-globalizacin: la reunin de primave-
ra del FMI y del Banco Mundial en Washington, DC. Unos 30.000 manifestantes
invadieron la capital de EE.UU. a mediados de abril y encontraron que un gran seg-
mento de la parte noroeste de la ciudad estaba cercado por unos 10.000 policas. Du-
rante cuatro lluviosos das, los manifestantes intentaron sin xito abrir una brecha en
la falange policial para alcanzar el complejo del FMI/Banco Mundial, lo cual result
en la detencin de cientos de personas. La polica declar la victoria. Sin embargo,
aunque los manifestantes perdieron la batalla, ganaron la guerra. El mero hecho de
que se hubieran presentado 30.000 personas para protestar contra los gemelos de
Bretton Woods fue en s una victoria masiva segn los organizadores, pues en even-
tos previos no haban logrado movilizar a ms de unos pocos cientos. Los medios se
centraron en Washington, y para millones de personas en todo el planeta la primera
impresin sobre el FMI y el Banco Mundial fue la de ser instituciones asediadas por
personas que las acusaron de provocar pobreza y miseria al mundo en desarrollo.
Desde Washington, la lucha se traslad a Chiang Mai, en la sierra tailandesa,
donde el Banco Asitico de Desarrollo (un organismo multilateral notorio por su fi-
nanciamiento a proyectos gigantescos que alteraron comunidades y desestabilizaron
el medio ambiente) realiz su Reunin Anual Nro. 33 a inicios de mayo. La cpula
del Banco qued tan pasmada al ver a unas 2.000 personas exigindole que salga de
la ciudad, que poco despus de la clausura de la conferencia el Presidente del Banco,
Tadao Chino, cre un Grupo de Trabajo ONG para tratar con la sociedad civil. Te-
meroso de protestas ms masivas en el 2001, el Banco cambi el sitio de su prxima
Reunin Anual de Seattle a Honolulu, pensando que sera un lugar ms seguro.
No obstante, la reunin de Chiang Mai no slo tuvo implicancias para el Ban-
co Asitico de Desarrollo. Considerando que la mayora de los manifestantes fueron
campesinos tailandeses pobres, las protestas mostraron que la base del movimiento
anti-globalizacin no slo incluye a los jvenes de clase media y los sindicalistas de
los pases industrializados. Asimismo, los organizadores claves de las manifestaciones
de Chiang Mai, como Bamrung Kayotha (uno de los lderes del Foro de los Pobres),
participaron en la protesta de Seattle y vieron a la reunin de Chiang Mai no como
un evento aislado, sino como un eslabn en la cadena de protestas internacionales
contra la globalizacin.
Lassiguientes lneas debatalla se trazaron en Melbourne, Australia, a principiosde
s e p t i e m b re. El esplndido Crown Casino, ubicado en el exc l u s i vo puerto deMe l b o u r-
ne, fue escogido como el sitio para la Cu m b repara Asia-Pacfico del Fo ro Ec o n m i c o
Global (el Fo ro de Da vos), que sehaba conve rtido en una de las fuerzasprincipalesen
el intento de proveer una cara ms humana a la globalizacin. Muchos activistas opi-
n a ron que el Casino fue un smbolo adecuado de la globalizacin impulsada por lasfi-
nanzas. Durante casi tresdas deprotestascallejeras, unos 5.000 manifestantes logra-
ron cerrar lasentradasclavedel Casino, obligando a losorganizadores a traer y lleva r
en helicptero a algunos delegados, una vez msfrente a la televisin. Ad i c i o n a l m e n t e ,
como en Seattle, el rudo tratamiento a los manifestantespor partedela polica (con
muchosde sus miembros a caballo) magnific la controversia global sobre el eve n t o.
LA BATALLA DE PRAGA
Ms tarde en ese mismo mes, el turno para convertirse en campo de batalla fue
de Europa. Cerca de 10.000 personas llegaron a Praga desde todas partes del conti-
nente, preparadas para participar en una confrontacin apocalptica con las institu-
ciones de Bretton Woods durante su Reunin Anual en esa hermosa ciudad de Eu-
ropa del Este, en la ms bella temporada del ao. La ciudad de Praga no desilusion.
Con las manifestaciones y las batalles callejeras atrapando a los delegados en el Cen-
tro de Convenciones o con las concentraciones arremolinndose alrededor de ellos
cuando intentaron regresar a sus hoteles en el renombrado centro histrico de Praga,
la agenda de la reunin fue, tal como lo expres un funcionario del Banco Mundial,
efectivamente tomada por los manifestantes anti-globalizacin. Cuando un gran
nmero de delegados se neg a ir al Centro de Convenciones durante los dos das si-
guientes, se vieron obligados a clausurar la reunin un da antes de lo previsto.
Tan importante como las protestas en Praga fue el debate realizado el da 23 de
septiembre en el famoso Castillo de Praga entre representantes de la sociedad civil y
la cpula del Banco Mundial y el FMI: un evento auspiciado por el Presidente de la
Repblica Checa, Vaclav Havel. En vez de cerrar la brecha entre los dos lados, el
evento slo logr ampliarla, puesto que al responder a demandas concretas, el Presi-
dente del Banco Mundial James Wolfensohn, y el Director General del FMI Horst
Khler, no estuvieron preparados para ir ms all de los perogrullos y las generalida-
des, como si les preocupara sobrepasar los lmites establecidos por sus amos del G-7.
George Soros, quien defendi al Banco en el debate, lo dijo todo cuando admiti que
Wolfensohn y Khler se desempearon terriblemente y que haban desperdiciado
su principal encuentro con la sociedad civil.
Despus de Seattle, mucho se dijo acerca de reformar el sistema econmico glo-
bal a fin de que ste incorporase a aquellos que han quedado atrs por parte de per-
sonalidades como Bill Gates, Bill Clinton, Tony Blair, Kofi Annan y el mximo eje-
cutivo de Nike, Phil Knight. De hecho, el Foro de Davos coloc la cuestin de la re-
forma como primer punto de la agenda en las reuniones que realiz la elite global.
Sin embargo, un ao despus de Seattle, es muy poca la accin concreta que hay.
La ms prominente iniciativa de reforma, el plan del G-7 para reducir el servi-
cio de la deuda externa de los 41 Pases Pobres Altamente Endeudados (HIPC), en
realidad ha entregado slo US$ 1.000 millones desde su inicio en 1996, o una reduc-
cin de slo 3% en los ltimos cuatro aos y medio.
182
RESISTENCIAS MUNDIALES
Un ao despus del colapso de la reunin de Seattle, se ha desvanecido la discu-
sin sobre la reforma del proceso de toma de decisiones de la OMC. Ahora, su Di-
rector General Mike Moore dice que el sistema no democrtico, no transparente, del
Consenso/Saln Verde, es no negociable.
En lo que tiene que ver con la arquitectura financiera internacional, se ha evita-
do la discusin seria sobre la posibilidad de controlar al capital especulativo a travs
de medidas tales como la tasa Tobin. Un FMI no reformado sigue en el centro del
sistema apaga-incendios. Una lnea de crdito preventivo de crisis del Fondo (que
ningn pas quiere utilizar) y un Foro sobre Estabilidad Financiera (en el cual hay
poca representacin de los pases en desarrollo) aparecen como las nicas innovacio-
nes que emergen como resultado de las crisis asitica, rusa y brasilea de los ltimos
tres aos.
De igual manera, dentro del FMI y del Banco Mundial ya no hay discusin so-
bre la reduccin del poder del voto de EE.UU y de la Unin Europea en beneficio
del incremento en el poder del voto de los pases del Tercer Mundo, y menos an res-
pecto de terminar con las prcticas feudales de tener siempre a un europeo a la cabe-
za del Fondo y a un estadounidense a la cabeza del Banco. El muy anunciado proce-
so consultivo para la preparacin de los Informes sobre las Estrategias de Reduccin
de Pobreza (PRSP) por parte de los gobiernos que piden prstamos, resulta ser na-
da ms que un intento de aplicar una lmina decorativa de participacin pblica al
mismo proceso tecnocrtico. Proceso que sigue reproduciendo las estrategias de de-
sarrollo con el mismo nfasis en el crecimiento a travs de la desregulacin y la libe-
ralizacin del comercio con, quizs, unas redes de seguridad social salpicadas por aqu
y por all. Dentro del Banco, una fuerte resistencia a innovaciones que pondran el
nfasis en las reformas sociales llev a la renuncia de dos reformistas: Josef Stiglitz, el
economista principal, y Ravi Kanbur, el jefe del grupo de trabajo responsable del In-
forme sobre el Desarrollo Mundial.
LA DEBACLE EN LA HAYA
A lo largo del ao, las protestas tuvieron una caracterstica anti-transnacional e
identificaron al Banco Mundial, al FMI y a la OMC como sirvientes de las corpora-
ciones. Una fuerte desconfianza hacia las multinacionales surgi incluso en EE.UU.,
donde un 70% de personas encuestadas opin que las corporaciones tenan demasia-
do poder sobre sus vidas. La desconfianza y la oposicin a las transnacionales slo pu-
dieron volverse ms profundas despus del fracaso de la Conferencia sobre Cambio
Climtico en La Haya a principios de diciembre, debido a la falta de voluntad por
parte de la industria estadounidense para reducir significativamente sus emisiones de
gases invernaderos. En un momento en el que la mayora de los indicadores muestra
una aceleracin de las tendencias al calentamiento global, la accin de Washington
reforz la conviccin del movimiento anti-globalizacin sobre el hecho de que la eli-
WALDEN BELLO
183
184
RESISTENCIASMUNDIALES
te de EE.UU. est determinada a apoderarse de todos los beneficios de la globaliza-
cin y a cargar los costos al resto del mundo.
Al analizar la situacin despus de Seattle, C. Fred Bergsten, un promotor pro-
minente de la globalizacin, expres ante una reunin de la Comisin Trilateral en
Tokyo en el mes de abril pasado que las fuerzas anti-globalizacin estn ahora en al-
za. Hoy esa descripcin tiene ms razn de ser que nunca. Puesto que la elite global
ha perdido confianza en las instituciones clave del control econmico global, ellas en-
frentan una clsica crisis de legitimidad. Si no recuperan la legitimidad, ser un asun-
to de tiempo que las estructuras se caigan, sin importar qu tan slidas se vean, pues
la legitimidad es el fundamento de las estructuras de poder. El proceso de deslegiti-
macin es de difcil reversin una vez que se arraiga. De hecho, lo que podramos lla-
mar, segn Gramsci, el retiro del consentimiento, tiende a alcanzar hasta el cora-
zn mismo de las instituciones y prcticas del capitalismo global, incluyendo las cor-
poraciones transnacionales.
El 2001 conlleva la promesa de un ao igualmente atormentado para el proyec-
to globalizador.
DE PORTO ALEGRE A PORTO ALEGRE:
LA EMERGENCIA DEL NUEVO SUJETO POLTICO
Manuel Monereo
*
185
* Fundacin deIn vestigacionesMa rxistasy miembro dela PresidenciaFederal deIz q u i erda Unida, Espaa.
En recuerdo deManolo Sacristn
ES REALMENTE POSIBLE OTRO MUNDO?
L
a experiencia del Foro Social Mundial (Porto Alegre 25 - 30 de enero) obli-
ga, sobre todo cuando uno quiere exponerla a los que no han participado, a
distinguir entre lo vivido y lo conocido y sus mltiples y dinmicas conexio-
nes. Se trata, en definitiva, de trasladar la vivencia de una participacin individual en
un acto colectivo y en un contexto bien especfico. Los elementos se fueron super-
poniendo en una mezcla, ms o menos espontnea, donde lo planificado y las inicia-
tivas de los diversos colectivos se armonizaban conflictualmente.
Por un lado, la experiencia de una ciudad, Porto Alegre, que est realizando una
gestin poltica y de concrecin de una participacin popular de ciudadanos y ciu-
dadanas enormemente interesante; capital de un estado, Ro Grande do Sul, el se-
gundo del pas, gobernado por vez primera por la izquierda; y que intenta que las di-
nmicas de los muchos porto alegres existentes en el territorio gachose puedan
trasladar a un nivel hasta ahora indito. Hacer poltica de otra manera y gobernar de
otra forma: ste podra ser el lema que define los desafos concretos que, necesaria-
mente, la izquierda tiene que afrontar. Todo ello, en un contexto brasileo marcado
por una izquierda poltica, cultural y social relativamente fuerte en torno al PT y a
otros partidos de izquierda (como el PCdB), al movimiento social seguramente ms
importante de Amrica Latina, como es el MST, y con una consistente organizacin
sindical, la CUT.
Por otro lado, la creacin, durante unos das, de una esfera pblica cosmopo-
lita compuesta por ms de quince mil personas provenientes de ms de ciento vein-
te pases, centenares de organizaciones sociales y culturales, y transmitida en tiempo
presente por algo ms de mil ochocientos periodistas acreditados en el evento. No es
posible trasladar a las dimensiones de un artculo como ste las decenas y decenas de
talleres, muchos de ellos autoconvocados a travs de Internet, la disponibilidad de los
participantes para el debate y la discusin sobre un conjunto extremadamente varia-
do de temas, y todo ello con una organizacin y una responsabilidad envidiables.
Lo vivido, ms all de las valoraciones, expresa al menos tres elementos: a) la ge-
neralizacin de una crtica, cada vez mejor fundada, a la actual globalizacin capita-
lista y a sus efectos sociales, culturales y polticos; b) la percepcin, sobre todo en
Amrica Latina, de que las resistencias se empiezan a organizar poltica y program-
ticamente, y de que pareciera que el choque del 89 empieza a superarse terica y
prcticamente; y c), el surgimiento de un sujeto poltico internacional socialmente
heterogneo, polticamente plural y de marcadas diferencias culturales que, sorpren-
dentemente, pareciera tender a una convergencia ms all de los viejos dilemas entre
universalismo y particularismo.
LA CRTICA COMO PASIN RAZONADA
Pocas vecesse ha podido asistir a un debatetan profundo sobreel modelo actual
dedominacin capitalista a escala internacional queusualmente seha venido denomi-
nando globalizacin. Lamezcla, la alianza entre intelectualescrticos de izquierda y mo-
vimientos sociales alternativos, ha dado como resultado una discusin extre m a d a m e n-
terica dondelo global y losejemplosprcticos, los estudiosde casos, han podido com-
binarsehasta conve rtir a esta esfera pblica cosmopolita en algo que debera ser una
desus virtudes: la p a i d ei a, una pedagoga de masasvivida como participacin poltica.
El diagnstico que se ha hecho puede sintetizarse del siguiente modo:
1. La matriz imperialista del proceso de globalizacin y su contenido subalterni-
zador cultural, econmico y poltico, as como su carcter profundamente depre-
dador, que est agravando la crisis ecolgico-social del planeta.
2. La tendencia, intrnseca al propio modelo, hacia la exclusin social, efecto de
un proceso real de explotacin a escala mundial donde la deuda, el deterioro de
los trminos de intercambio y los beneficios son aspectos del mismo.
3. La creciente concentracin de poder econmico y poltico en torno a estados
privados sin fronteras, como son las transnacionales, autnticos sujetos del nue-
vo orden globalizador. En veinte aos se ha pasado de la discusin para imponer
un cdigo de conducta a las transnacionales a un cdigo de conducta para los es-
tados impuesto por ellas del cual el suspendido AMI (Acuerdo Multilateral de
Inversiones) es slo un ejemplo.
186
RESISTENCIAS MUNDIALES
4. La pobreza y las desigualdades han crecido enormemente en esta fase. Hablar
de rezagados en el proceso de mejoramiento global resulta cuanto menos c-
nico cuando, virtualmente, de ese proceso global son excluidas las cuatro quin-
tas partes de la humanidad y continentes enteros estn siendo desconectados de
los circuitos en los que estos procesos se originan y reproducen. Los representan-
tes de los pueblos originarios, los trabajadores agrcolas, los desempleados y
aquellos que participan del inmenso catlogo y de las distintas situaciones de la
economa informal lo ponan claramente de manifiesto.
5. La tendencia a una remilitarizacin de las relaciones internacionales que ase-
gure la gobernabilidad de una globalizacin excluyente y asimtrica que amena-
za a los delicados equilibrios sobre los que se asienta el modelo, cuyo ejemplo
ms destacado es el Plan Colombia.
6. El papel cada vez menos relevante de las democraciasrealmenteexistentespara
resolver los graves problemas sociales y econmicos, sometidas adems a un
chantaje creciente por parte de una oligarqua internacional extremadamente
reaccionaria y de unas instituciones (FMI, BM) que, una y otra vez, con sus pla-
nes de ajustes estructurales, condenan a sectores cada vez ms amplios de las po-
blaciones al desempleo, la pobreza y la inseguridad.
En los debates (me refiero fundamentalmente a los paneles centrales) apareci
con cierta fuerza la cuestin de la naturaleza de la recesin norteamericana y sus pre-
visibles efectos sobre la economa-mundo capitalista. Un acuerdo pareci despren-
derse de las intervenciones: la recesin va a tener un carcter global. Los desacuerdos
se articulaban en dos planos, uno ms concreto, a saber, si la crisis iba a ser de ate-
rrizaje suave o de giro brusco, y otro de carcter ms general: si se daban o no los
elementos necesarios para incluir la hiptesis de una crisis sistmica del conjunto del
modelo globalitario.
DE LA RESISTENCIA A LA PROPUESTA
El debate entre Davos y Porto Alegre, que expresa simblicamente, quiz por
primera vez, el reconocimiento de una oposicin ms all de las protestas coyuntu-
rales, puso tambin de manifiesto que el reducido mundo de los ganadores del pro-
ceso de globalizacin no tiene ninguna alternativa seria que ofrecer a la mayora
mundial perdedora. Es ms, se evidenci que no hay un propsito real de cambio, ni
siquiera una humanizacin del propio modelo. Las personas de Porto Alegre de-
mostraron, embrionariamente, que existen, en los movimientos sociales, en los diver-
sos grupos de trabajo internacionales y, justo es decirlo, en sectores universitarios, ele-
mentos de lo que podramos denominar una propuesta alternativa a este modelo
neoliberal hoy preponderante.
MANUEL MONEREO
187
Entendmonos: no estamos hablando de un programa detallado, medida por
medida, para implementarse en el espacio y en el tiempo como programa de gobier-
no mundial, para lo que no hay ni habr a mediano plazo condiciones, sino de un
conjunto de ideas-fuerza, de valores y propuestas articuladas capaces de reflejar de-
mandas sociales y culturales y, lo que considero ms importante, de articular sujetos
y movimientos con posibilidades de auto-constituirse en actores polticos capaces de
intervenir a escala local, regional y mundial.
Ciertamente los procesos nunca han sido fciles para los de abajo, y uno de los
efectos ms negativos de la globalizacin es que ha hecho an ms desiguales las
oportunidades reales de intervencin entre los que controlan la globalizacin y los
que la sufren, y que los costos de organizacin de los de abajo han crecido expo-
nencialmente. Aun as, cuando se sabe combinar parcelas de poder institucional, de-
mocrticamente gestionadas, y apoyos de movimientos y sujetos sociales y polticos,
se dan condiciones para que las resistencias se multipliquen y se coordinen interna-
cionalmente, y para que se pueda intervenir, de manera compleja, en los centros don-
de efectivamente se toman las decisiones.
Amrica Latina, en este aspecto, puede ejemplificar lo positivo y tambin lo ne-
gativo de la actual situacin por la que estn pasando los pueblos y los trabajadores.
Pudimos analizar las luchas indgenas en Ecuador y Bolivia, el decurso del Movi-
miento Zapatista tras la victoria de Fox, supimos de los esfuerzos por reconstruir un
movimiento obrero democrtico en Argentina despus de una de las mayores huel-
gas de su historia, de las luchas del pueblo peruano por salir de una dictadura (subra-
yamos lo de dictadura) militar y poltica dirigida por Fujimori. Elemento central
de casi todos los debates fue el Plan Colombia, que (en esto haba un gran consen-
so) ejemplificaba el nuevo modo y los nuevos instrumentos de intervencin poltico-
militar de EE.UU. en Amrica Latina. Sin olvidar, obviamente, los enormes esfuer-
zos de los trabajadores rurales sin tierra de Brasil, que ya hoy han conseguido asen-
tar (sin ley de reforma agraria) a ms de doscientas mil familias en el rico territorio
del pas, y que vienen construyendo desde hace mucho tiempo una alianza estratgi -
ca con los pueblos originarios de Brasil, cada vez ms diezmados por la brutalidad de
los nuevos y viejos conquistadores.
Pe ro no fue slo Amrica Latina. Seintent una visin global, en primer lugar,
de Africa y de su creciente desconexin de los circuitoseconmicos y polticos domi-
nantes; de China y su papel como potencia mundial emergente, as como de las con-
tradicciones y lmitesdesu modelo de acumulacin. En fin, de la t r a d a, de susre-
laciones con el sur del mundo y de las perspectivasde un nuevo orden internacional.
Se discutieron muchas propuestas alternativas, y sobre todo se situaron los ele-
mentos que podran configurar un nuevo internacionalismo a la altura de la globali-
zacin capitalista hoy dominante. Cuestiones como la tasa Tobin, la condonacin de
la deuda del Tercer Mundo, las lneas de reforma de las instituciones financieras in-
ternacionales, la lucha por un programa real de desarme en el Tercer Mundo y la
188
RESISTENCIASMUNDIALES
apuesta por modelos de desarrollo autocentrados, la defensa de todos los derechos
humanos incluidos los derechos sociales, ecolgicos y polticos, la democratizacin
de las Naciones Unidas, y una reforma sustancial de la OMC.
UN NUEVO SUJETO POLTICO INTERNACIONAL? HIPTESIS PARA UNA
PROPUESTA ARRIESGADA
Es posible que podamos ser tachados de optimistas cuando no de ilusos por con-
fundir sin ms nuestros deseos con realidades. Pero creemos sinceramente que no se
trataba de molinos de viento sino de la presencia en acto de un sujeto poltico inter-
nacional actuante ya en otros eventos, definido como actor determinante en estas jor-
nadas de Porto Alegre. Esta esfera pblica cosmopolita nos permiti un debate de-
mocrtico y abierto, la comunicacin de experiencias y sentimientos en un contexto
caracterizado por la pluralidad poltica y la heterogeneidad cultural. Es cierto que los
elementos disgregadores han estado presentes y que las contradicciones se han pues-
to de manifiesto ms de una vez. Pero el problema no era ste, que es normal, sino
la capacidad para hacer de los conflictos motivacin poltica, y de las contradiccio-
nes elementos para profundizar en una democracia de masas.
La dialctica programa/movimiento puede fundamentar formas mltiples y va-
riadas de organizacin social. Para ello, sera necesario que los instrumentos de au-
toorganizacin y de seleccin de objetivos presentes ya en el movimiento se convir-
tieran en permanentes, capaces de establecer alianzas polticas y sociales en los distin-
tos niveles decisorios que hoy configuran la compleja realidad internacional. Es lo
que algunos hemos venido denominando una estrategia densa en complejidad que
acte a escala local-nacional, regional e internacional.
Puestas as las cosas, por qu no pensar, por qu no soar con que este sujeto po-
ltico pueda devenir en un sujeto poltico internacionalmente organizado. Hasta
ahora hemos venido pensando que cualquier nueva internacional requerira la suma
de fuertes y compactos destacamentos nacionales. Lo que tenemos son destacamen-
tos cada vez ms dbiles y una carencia absoluta de perspectiva internacionalista. En-
tonces, por qu no actuar al revs?No deberamos pensar que nuestra nica posi-
bilidad es, en esta fase histrica, comenzar por lo internacional para ser ms fuertes
en lo nacional?Son tiempos de refundaciones. Pienso e imagino una Internacional,
como la Primera, donde pudiramos convivir, actuar y luchar comunistas, socialistas,
libertarios y demcratas radicales unidos por un programa y unos estatutos, y trans-
versales a las izquierdas polticas, sociales y culturales realmente existentes en cada
uno de nuestros pases.
Algo parecido a esto le escuch decir a Manolo Sacristn en tiempos de desinte-
graciones y de enormes desengaos. A su lucidez, intransigencia moral y compromi -
so poltico me encomiendo.
MANUEL MONEREO
189
CRONOLOGA DE LA PROTESTA INTERNACIONAL
*
PROTESTAS Y CONVOCATORIAS INTERNACIONALES Y REGIONALES
CONTRA LA MUNDIALIZACIN NEOLIBERAL
191
* Realizado por Jos A. Seoanecon la colaboracin deIvana Brighenti, ClaraAlgranati y Emilio H. Ta d d ei .
27 de julio al 3 de agosto de 1996
IEn c u e n t ro In t e rcontinental por la Humanidad y contra el Ne o l i b e-
r a l i s m o. Chiapas, Mxico. A iniciativadel EZLN (Ej rcito Zapatista de
Liberacin Nacional) se realiza en La Realidad, Chiapas el primer en-
c u e n t ro intergalctico con la presencia de re b e l d e s de ms de 40 pa-
sesdel mundo. Selo considerala primera convocatoria de carcter in-
ternacional contra la mundializacin neoliberal.
Enero de 1997
Comienzan a difundirse, en particular a travs de Global Trade
Watch, los primeros borradores del Acuerdo Multilateral de Inversio-
nes (AMI) que, en secreto, vena siendo negociado al interior de la
OCDE (Organizacin para el Comercio y el Desarrollo Econmico)
desde 1995. Dicho acuerdo tenda a asegurar, entre otras cuestiones,
derechos excepcionales a las inversiones de las Corporaciones Trans-
nacionales. La difusin de los borradores del AMI desata una campa-
a internacional de denuncia en su contra.
14 de abril al 14 de junio de 1997
Se realiza la primera Marcha Europea contra el paro, la precariedad y
las exclusiones convocada por movimientos de desocupados con el
apoyo de sindicatos, de organizaciones de indocumentados y de dere-
chos humanos de diferentes pases de Europa. Partiendo de distintas
ciudades europeas la marcha culmin el 14 de junio en Amsterdam,
Holanda, donde aproximadamente 50.000 manifestantes recorrieron
las calles de la ciudad para expresar su repudio al paro masivo y de lar-
ga duracin imperante en toda la Unin Europea.
15 de mayo de 1997
En ocasin de la reunin de la III Cumbre Sindical paralela a la
Cumbre Ministerial del Area de Libre Comercio de Amrica (ALCA)
realizada en Belo Horizonte, Brasil, las organizaciones sindicales y
otras organizaciones sociales suscriben la declaracin del Foro de
Nuestra Amrica que marca el surgimiento de la Alianza Social Con-
tinental (confluencia de organizaciones sindicales y sociales del conti-
nente americano) en oposicin al ALCA.
26 de julio al 3 de agosto de 1997
IIEn c u e n t ro In t e rcontinental por la Humanidad y contra el Ne o l i b e-
r a l i s m o. Ba rcelona, Espaa. En t re otrasorganizaciones estaban pre s e n-
tes loszapatistas, el Movimiento de lostrabajadores rurales Sin Ti e r r a
( M S T) y el movimiento campesino de la India. Al final delasdelibe-
raciones seproponeponer en marcha la Accin Global de los Pu e b l o s .
Octubre de 1997
Creacin de la Coalicin Jubileo 2000. Inspirada en los Levticos
de la Biblia, dicha coalicin, constituida por organizaciones cristianas
y sociales, reclama la cancelacin de la deuda externa de los pases po-
bres del Tercer Mundo.
12 de febrero de 1998
Una coalicin internacional que agrupa a 600 organizaciones sociales
(entre las que se cuenta Public Citizens Global Trade Watch) lanza
una campaa coordinada contra el AMI. Por otra parte la OCDE ha-
ce pblica, de manera oficial, la propuesta del Acuerdo que debera ser
aprobado en su prxima reunin de abril.
23 al 25 de febrero de 1998
1Conferencia Mundial de Accin Global de los Pueblos, Ginebra,
Suiza. En su manifiesto la AGP se propone como una coordinacin y
comunicacin de las resistencias contra el mercado global. Participan
en su constitucin diferentes movimientos de base de distintos pases
del mundo.
192
RESISTENCIASMUNDIALES
15 al 18 de abril de 1998
Se realiza en Santiago de Chile la Cumbre de los Pueblos de las Am-
ricas en paralelo a la II Cumbre Presidencial de la Amricas convoca-
da a los efectos de avanzar en la negociacin del ALCA (Acuerdo de
Libre Comercio de las Amricas). Dicha Cumbre de los Pueblos se
inscribe en las actividades desarrolladas por la Alianza Social Conti-
nental.
27 de abril de 1998
Activistas de 30 pases protestan ante la reunin de la OCDE en Pa-
rs, Francia, que debiera culminar las negociaciones del AMI. Final-
mente la OCDE decide postergar la aprobacin del AMI.
16 al 18 de mayo de 1998
Considerado el Primer Da de Accin Global. Se realizan diferentes
movilizaciones y protestas en ocasin del 2Encuentro Anual del G8
realizado en Birmingham, Inglaterra; y del 2Encuentro Ministerial
de la OMC realizado en Ginebra, Suiza. En la convocatoria de las ma-
nifestaciones participan, entre otros, la AGP, grupos ecologistas, liber-
tarios, campesinos, de mujeres y de desocupados.
3 de junio de 1998
Creacin de ATTAC (Asociacin por una Tasa a las Transacciones fi -
nancieras especulativas para Ayuda a los Ciudadanos) en Pars, Fran-
cia, a iniciativa, entre otros, de Le Monde Diplomatique.
29 y 30 de junio de 1998
Primer encuentro de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Co-
no Sur (CCSCS) y del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA).
La declaracin final se orienta a coordinar actividades en relacin al
seguimiento del ALCA.
CRONOLOGA
193
Octubre de 1998
A lo largo del mes se realizan distintas protestas y convocatorias con-
tra el AMI en distintos pases. Ante la masiva campaa internacional
la OCDE resuelve suspender, por lo menos pblicamente, las nego-
ciaciones sobre el Acuerdo. Se considera la primera victoria del movi -
miento antimundializacin. Lori Wallach, director de Global Trade
Watch, afirma: El AMI es un drcula poltico, no puede sobrevivir a
la luz.
11 al 12 de diciembre de 1998
En una reunin internacional realizada en Pars, Francia, convocada
por ATTAC y con la presencia de delegaciones de una decena de pa-
ses, surge el Movimiento Internacional ATTAC bajo el objetivo de
impulsar el control democrtico de los mercados financieros y de sus
instituciones.
27 al 31 de enero de 1999
El otro Da vo s. En c u e n t ro Internacional realizado en Zurich en oposi-
cin a la reunin del Fo ro Econmico Mundial en Da vos, Suiza. En t re
susconvocantes participan ATTAC y el Fo ro Mundial delasAlternativa s .
18 de junio de 1999
Segundo Da de Accin Global. Protestas en distintoscentros financie-
ros del mundo (particularmenteen la city londinense, pro t a g o n i z a d a s ,
e n t re otros, por la organizacin Reclaim theSt re e t s). Se realiza, tam-
bin, la Caravana In t e rcontinental, con msde400 personas detodo el
mundo, que concluyeen Colonia, Alemania, donde sesiona la re u n i n
anual del G7. En Millau, Francia, Jos Bov(lder de la Confdration
Paysanne) y activistas desarman un local deMc Do n a l dsen pro t e s t a
contra la malacomida (alimentos transgnicos, comida chatarra, etc.).
24 al 26 de junio de 1999
Encuentro internacional Otro mundo es posible organizado, en Pa-
rs, por ATTAC, Comit por la Anulacin de la Deuda del Tercer
Mundo (CADTM), Coordinadora contra los clones del AMI, Foro
Mundial de las Alternativas, entre otros.
194
RESISTENCIASMUNDIALES
23 al 26 de agosto de 1999
2Conferencia Mundial deAccin Global de losPueblos. Ba n g a l o re, In d i a .
12 de octubre de 1999
Serealiza el primer Grito Latinoamericano delosExc l u i d o s / a s bajo el le-
ma Por Trabajo, Justicia y Vi d a en diferentespasesdeAmrica Latina.
18 al 21 de noviembre de 1999
Cumbre Sur-Sur sobre Deuda en Johanesburgo, Sudfrica. Bajo el le-
ma Hacia un nuevo milenio libre de deuda y organizado, entre
otros, por Jubileo Sur, se realiza un encuentro internacional por la
anulacin de la deuda del Tercer Mundo.
30 de noviembre de 1999
La Batalla de Seattle, 3da de accin global. Movilizaciones y pro-
testas en Seattle frente a la reunin de la OMC bautizada la Ronda del
Milenio. Una coalicin social diversa, que agrupaba tanto a ecologis-
tas, campesinos, movimiento de mujeres, jvenes, ONGs y sindicatos,
con una participacin de 50.000 personas, logra interrumpir las nego-
ciaciones en el segundo da de la cumbre. Las protestas y las diferen-
cias entre los gobiernos hacen fracasar la anunciada Ronda del Mile-
nio.
6 y 7 de diciembre de 1999
Primera Cumbre Sindical del Mercosur convocada por la Coordina-
dora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS). Se realiza en
Montevideo, Uruguay, en paralelo a la Cumbre de los Presidentes del
Mercosur con la participacin de casi 400 dirigentes sindicales de la
regin. La declaracin final cuestiona el rumbo de la integracin
adoptada por los gobiernos.
6 al 11 de diciembre de 1999
IIIEncuentro Americano (Intercontinental) por la Humanidad y
contra el Neoliberalismo. Blem, Par, Brasil.
CRONOLOGA
195
29 de enero de 2000
Protestas en ocasin de la reunin del Foro Econmico Mundial en
Davos, Suiza.
12 de febrero de 2000
Movilizaciones y protestas en ocasin de la 10Cumbre de la UNC-
TAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desa-
rrollo) en Bangkok, Tailandia. Entre otras organizaciones participa de
la protesta el Foro de los Pobres, movimiento campesino que suma en
Tailandia 100.000 miembros. Ms de 100 ONGs y movimientos se
hacen presentes y elaboran el Llamado de Bangkok que denuncia la
gobernabilidad global.
8 de marzo de 2000
Se inicia la Marcha Mundial de las Mujeres 2000 bajo el lema Pan
y Rosas. Se promueven distintas actividades (consultas, marchas) has-
ta el 17 de octubre cuando la marcha concluye en un movilizacin
frente a las Naciones Unidas.
16 de abril de 2000
Protestas y movilizaciones en Washington en ocasin de la reunin del
Fondo Monetario Internacional. Las mismas fueron promovidas,
principalmente, por la coalicin Mobilization for Global Justice,
que agrupa a diferentes movimientos estadounidenses, bajo la consig-
na: Desfinanciar al Fondo! Quebrar al Banco! Deshacerse de la Deu-
da! (De-fund the Fund! Break the Bank! Dump the Debt!). Participa-
ron alrededor de 30.000 manifestantes.
1 de mayo de 2000
Movilizaciones en todo el mundo en ocasin del da internacional de
los trabajadores. Considerado el 4Da de Accin Global.
196
RESISTENCIASMUNDIALES
6 al 8 de mayo de 2000
Varios miles de activistas de distintos movimientos sociales y polticos
(entre ellos el Foro de los Pobres y organizaciones de derechos huma-
nos) protestan en las calles de Chiang Mai, Tailandia, durante la Reu-
nin Anual del Banco Asitico de Desarrollo (BAD), fustigando la
mundializacin y la eliminacin de los subsidios sociales que los go-
biernos de la regin llevan adelante bajo recomendacin del BAD.
4 de junio de 2000
Protestas ante la reunin de la OEA (Organizacin de Estados Ame-
ricanos) en Windsor, Canad.
12 al 15 de junio de 2000
Manifestaciones de tutte bianche en ocasin de la reunin de la OC-
DE (Organizacin para la Cooperacin y para el Desarrollo Econmi-
co) en Bologna, Italia.
22 al 25 de junio de 2000
Cumbre Alternativa a la 2Cumbre Social organizada por las Nacio-
nes Unidas en Ginebra, Suiza. La Cumbre Alternativa culmina con
una movilizacin a la sede de ONU con la presencia de 5.000 mani-
festantes de distintas organizaciones ecologistas, de mujeres, sindica-
les, entre las que se cuentan ATTAC y Jubileo 2000.
30 de junio al 1 de julio de 2000
Frente al inicio del juicio a Jos Bov y otros militantes de la Conf-
dration Paysanne en Millau, Francia, se realiza una masiva moviliza-
cin (alrededor de 30.000 personas) en repudio al proceso y sesiona
un Encuentro Internacional contra la mundializacin financiera.
21 al 23 de julio de 2000
Durante la reunin del G7 en Okinawa, Japn, convocada para debatir,
e n t reotrascuestiones, la problemtica dela deuda de lospasesms po-
b res, serealizan distintasmovilizaciones en reclamo por la anulacin de
la deuda y por el re t i ro delas basesmilitaresnorteamericanas en Ja p n .
CRONOLOGA
197
31 de julio al 3 de agosto de 2000
Protestas durante la Convencin del Partido Republicano en Filadel-
fia, USA. Cerca de 20.000 personas manifiestan por el derecho al
aborto, contra la pena de muerte, la brutalidad policial, la destruccin
del medio ambiente y la ocupacin de Vieques. Entre otros grupos
participan militantes de la Organizacin Nacional para la Mujer
(NOW), de Black Bloc, Educadores pro Mumia Abu-Jamal, Abolicio-
nistas de Pensilvania contra la Pena de Muerte y del International Ac-
tion Center (IAC).
14 al 17 de agosto de 2000
Miembros de la coalicin D2K (Democracia 2000), integrada, entre
otros, por activistas de derechos humanos, feministas, sindicalistas,
anarquistas, conjuntamente con militantes de Balck Bloc, Direct Ac-
tion Network (DAN) y el Comit en Solidaridad con el Pueblo de El
Salvador (CISPES), realizan distintas manifestaciones a lo largo de la
Convencin del Partido Demcrata en Los Angeles, USA, contra la
represin policial y los vnculos con las empresas petroleras, entre
otras cuestiones.
30 de agosto de 2000
Segunda reunin de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Co-
no Sur (CCSC) y el Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) en
ocasin de la Cumbre de Presidentes de Amrica Latina realizada en
Brasilia, Brasil.
8 de setiembre de 2000
Protestas en el Encuentro del Milenio de las Naciones Unidas en Nue-
vaYork.
11 al 13 de setiembre de 2000
Protestas contra el Foro Econmico Mundial reunido en Melbourne,
Australia. Entre 10.000 y 30.000 manifestantes rodearon el da 11 la
sede donde sesionaba el Foro impidiendo el ingreso de buena parte de
las delegaciones. Las protestas se prolongaron dos das ms.
198
RESISTENCIASMUNDIALES
26 de setiembre de 2000
5Da de accin global en ocasin de la reunin anual del FMI y del
Banco Mundial en Praga, Repblica Checa. Se realizaron manifesta-
ciones en alrededor de 40 pases. En Praga las protestas donde parti-
ciparon ms de 15.000 personas obligaron a terminar con anticipa-
cin la reunin del FMI y del BM. Marca una importante confluen-
cia entre el movimiento antimundializacin y los movimientos socia-
les de la Europa del Este.
6 de octubre de 2000
Se realiza en Bangalore, India, la III Conferencia Internacional de la
Va Campesina.
12 de octubre de 2000
Unadelegacin del Grito delosexc l u i d o s, integrada por personalidades
deAmrica Latina, presenta un documento antela Asamblea General delas
NacionesUnidas y realizauna movilizacin por el centro de Nu e va Yo rk .
14 al 17 de octubre de 2000
Culminacin de la Marcha Mundial de las Mujeres. El 14 se realiza
la manifestacin europea en Bruselas, el 15 la marcha mundial de las
mujeres se moviliza en Washington contra el BM y el FMI. El 17 se
movilizan en NuevaYork, frente a la sede de las Naciones Unidas y
una delegacin internacional de la marcha se rene con Kofi Annan.
5 y 6 de diciembre de 2000
Movilizaciones y protestas en Niza, Francia, ante la Cumbre de la
Unin Europea.
12 al 17 de diciembre de 2000
Sesiona en Dakar, Senegal, el Encuentro Internacional Dakar 2000:
de las resistencias a las alternativas bajo los objetivos de anulacin de
la deuda y abandono de los programas de ajuste en el Tercer Mundo.
CRONOLOGA
199
13 y 14 de diciembre de 2000
Se realiza en Florianpolis, Brasil, ante la Cumbre de Presidentes del
Mercosur, la Segunda Cumbre Sindical del Mercosur. La misma, or-
ganizada por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur,
cont con la presencia de ms de 700 dirigentes sindicales de la re-
gin.
25 al 30 de enero de 2001
En Porto Alegre, Brasil, se realiza el 1 Foro Social Mundial con la
participacin de ms de 15.000 personas entre las que se contaban
4702 delegados de 117 pases. Durante los 5 das que dur el encuen-
tro, activistas de diferentes movimientos sociales y asociaciones deba-
tieron propuestas y alternativas en las 20 conferencias y ms de 400
talleres que tuvieron lugar. El Foro se inici con una multitudinaria
movilizacin y concluy con una declaracin de los movimientos par-
ticipantes bautizada "Llamado de Porto Alegre para las prximas mo-
vilizaciones". Simultneamente tambin sesion un Foro de parla-
mentarios y un Foro de ciudades.
26 y 27 de febrero de 2000
Durante la reunin del Foro Econmico Mundial que tiene lugar en
Cancn, Mxico, se realizan protestas organizadas, entre otros, por
F26, la Alianza Social Continental y la Coordinacin de Desobedien-
cia Civil. Iniciadas con una caravana el da 23 de febrero, las movili-
zaciones se concentraron frente a la sede del encuentro y fueron repri-
midas por las fuerzas de seguridad.
200
RESISTENCIASMUNDIALES
LLAMADO DE PORTO ALEGRE
PARA LAS PRXIMAS MOVILIZACIONES
201
F
uerzas sociales procedentes de todo el mundo, nos hemos reunido aqu en el
Foro Social Mundial de Porto Alegre. Sindicatos y ONGs, movimientos y
organizaciones, intelectuales y artistas, construimos juntos una gran alianza
para crear una nueva sociedad, distinta a la lgica actual que coloca al mercado y al
dinero como la nica medida de valor. Davos representa la concentracin de la ri-
queza, la globalizacin de la pobreza y la destruccin de nuestro planeta. Porto Ale-
gre representa la lucha y la esperanza de un nuevo mundo posible, donde el ser hu-
mano y la naturaleza son el centro de nuestras preocupaciones.
Formamos parte de un movimiento en crecimiento a partir de Seattle. Desafia-
mos a las elites y sus procesos antidemocrticos, representados en el Foro Econmi-
co de Davos. Venimos a compartir nuestras luchas, intercambiar experiencias, forta-
lecer nuestra solidaridad y manifestar nuestro rechazo absoluto a las polticas neoli-
berales de la presente globalizacin.
Somos mujeres y hombres: campesinas y campesinos, trabajadoras y trabajado-
res, profesionales, estudiantes, desempleadas y desempleados, pueblos indgenas y
negros, provenientes del Sur y del Norte, comprometidos a luchar por los derechos
de los pueblos, la libertad, la seguridad, el empleo y la educacin.
Estamos en contra de la hegemona del capital, la destruccin de nuestras cultu-
ras, la monopolizacin del conocimiento y de los medios de comunicacin de masas,
la degradacin de la naturaleza y el deterioro de la calidad de vida por las corpora-
ciones transnacionales y las polticas antidemocrticas. La experiencia de la democra-
cia participativa, como en Porto Alegre, demuestra que alternativas concretas son po-
sibles.
Reafirmamos la supremaca de los derechos humanos, ecolgicos y sociales sobre
las exigencias de los capitales y de los inversionistas.
Al mismo tiempo que fortalecemos nuestro movimiento, resistimos a la elite glo-
bal, con el fin de mejorar la equidad, la justicia social, la democracia y la seguridad
para todos, sin distincin alguna. Nuestros mtodos y alternativas constituyen un
fuerte contraste con las polticas destructivas del neo-liberalismo.
La globalizacin refuerza un sistema sexista, excluyente y patriarcal. Incrementa
la feminizacin de la pobreza y exacerba todas las formas de violencia contra las mu-
jeres. La igualdad entre hombres y mujeres es una dimensin central de nuestra lu-
cha. Sin esta igualdad, otro mundo jams ser posible.
La globalizacin neoliberal desata el racismo, dando seguimiento al verdadero
genocidio de siglos de esclavitud y colonialismo, que destruyeron las bases civilizato-
rias de las poblaciones negras de frica.
Llamamos a todos los movimientos a solidarizarse con el pueblo africano dentro
y fuera del continente, en la defensa de sus derechos a la tierra, la ciudadana, la li-
bertad, la igualdad y la paz, mediante el rescate de la deuda histrica y social. El tr-
fico de esclavos y la esclavitud son crmenes contra la humanidad.
Expresamos especialmente nuestro reconocimiento y solidaridad con los pueblos
indgenas en su histrica lucha contra el genocidio y el etnocidio y en defensa de sus
derechos, recursos naturales, cultura, autonoma, tierra y territorio.
La globalizacin neoliberal destru ye el medio ambiente, la salud y las condiciones
de vida del pueblo. La atmsfera, el agua, la tierra y tambin los sereshumanosson
transformadosen mercancas. La vida y la salud deben ser reconocidos como dere c h o s
fundamentales y lasdecisiones econmicasdeben estar sometidas a ese principio.
La Deuda Externa de los pases del Sur ha sido pagada varias veces. Injusta, ile-
gtima y fraudulenta, funciona como instrumento de dominacin, privando a los
pueblos de sus derechos fundamentales con el nico fin de aumentar la usura inter-
nacional. Exigimos su anulacin incondicional y la reparacin de las deudas histri-
cas, sociales y ecolgicas, como pasos inmediatos hacia una solucin definitiva de las
crisis que la Deuda Externa provoca.
Los mercados financieros extraen los recursos y la riqueza de los pueblos y suje-
tan las economas nacionales a los vaivenes de los especuladores.
202
RESISTENCIASMUNDIALES
Reclamamos el cierre de los parasos fiscales y la introduccin de impuestos so-
bre transacciones financieras.
Las privatizaciones transfieren los bienes pblicos y los recursos hacia las trans-
nacionales. Nos oponemos a toda forma de privatizacin de recursos naturales y bie-
nes pblicos. Hacemos un llamado a proteger el acceso a los mismos para proporcio-
nar una vida digna para todas y todos.
Las compaas multinacionales organizan la produccin mundial con un desem-
pleo masivo, bajos salarios y trabajo no calificado y se niegan a reconocer los dere-
chos fundamentales de los trabajadores, tal como son definidos por la OIT. Reclama-
mos el reconocimiento genuino de los derechos de los sindicatos para organizarse y
negociar y para alcanzar nuevos derechos para las y los trabajadores/as. Mientras bie-
nes y capital pueden cruzar libremente las fronteras, las restricciones sobre el movi-
miento del pueblo exacerban la explotacin y la represin. Exigimos el fin de tales
restricciones.
Demandamos un sistema de comercio justo que garantice empleo pleno, sobe-
rana alimentaria, trminos de intercambio equitativos y prosperidad local. El libre
comercio no es tan libre. Las reglas del comercio global provocan la acumulacin
acelerada de riqueza y poder a las corporaciones transnacionales, a la vez que gene-
ran mayor marginalizacin y empobrecimiento de campesinas y campesinos, traba-
jadoras y trabajadores y empresas locales. Reclamamos a los gobiernos que respeten
sus obligaciones segn los instrumentos internacionales sobre derechos humanos y
los acuerdos ambientales multilaterales. Convocamos a apoyar las movilizaciones en
contra de la creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas, una iniciativa que
significa la recolonizacin de la regin y la destruccin de los derechos humanos fun-
damentales sociales, econmicos, culturales y ambientales.
El FMI, el Banco Mundial y los bancos regionales, la OMC, la OTAN y otras
alianzas militares son algunos de los agentes multilaterales de la globalizacin trans-
nacional. Exigimos el cese de su interferencia en las polticas nacionales. Estas insti-
tuciones no tienen legitimidad ante los ojos del pueblo y vamos a continuar con pro-
testas en contra de sus medidas.
La globalizacin neoliberal ha provocado la concentracin de la tierra y promo-
vido una agricultura transnacionalizada, destructiva en lo social y ambiental. Se ba-
sa en produccin para la exportacin que necesita de grandes plantaciones y de cons-
truccin de represas, lo que trae aparejado la expulsin de la gente de su tierra y la
destruccin de sus medios de vida, los que deben ser restituidos. Demandamos una
Reforma Agraria democrtica con usufructo por parte del campesinado de la tierra,
del agua y de las semillas. Promovemos procesos agrcolas sustentables. Las semillas
y el material gentico son patrimonio de la humanidad. Exigimos la abolicin del uso
de transgnicos y patentes sobre la vida.
203
LLAMADO DE PORTA ALEGRE
El militarismo y la globalizacin en manos de corporaciones transnacionales se
refuerzan para socavar la democracia y la paz. Nos negamos totalmente a aceptar la
guerra como camino para resolver los conflictos. Estamos contra el armamentismo y
el comercio de armas. Exigimos el fin de la represin y de la criminalizacin de la
protesta social. Condenamos la intervencin militar extranjera en los asuntos inter-
nos de nuestros pases. Exigimos el levantamiento de los embargos y sanciones que
son utilizados como instrumentos de agresin y expresamos nuestra solidaridad con
quienes sufren sus consecuencias. Rechazamos la intervencin militar estadouniden-
se a travs del Plan Colombia en Amrica Latina.
Llamamos a reforzar nuestra alianza frente a estos temas principales e implemen-
tar acciones en comn. Vamos a seguir movilizndonos alrededor de ellas hasta el
prximo Foro. Reconocemos que contamos ahora con una mejor posicin para em-
prender una lucha en favor de un mundo distinto, sin miseria, hambre, discrimina-
cin ni violencia; en favor de una mejor calidad de vida, con equidad, respeto y paz.
Nos comprometemos a apoyar a todas las luchas de nuestra agenda colectiva que
movilicen la oposicin al neoliberalismo. Entre las prioridades para los meses veni-
deros, vamos a movilizarnos globalmente en contra de:
Foro Econmico Mundial en Cancn, Mxico, del 26 al 27 de febrero.
Area de Libre Comercio de las Amricas, en Buenos Aires, Argentina, el 6-7 de
abril, y en Quebec, Canad, del 17-22 de abril.
Asian Development Bank, en mayo, en Honolul.
Cumbre del G-8 en Gnova, Italia, del 15 al 22 de julio.
FMI y Banco Mundial, Asamblea anual en Washington DC, del 28 de sep-
tiembre al 4 de octubre.
OMC, del 5 al 9 de noviembre (Qatar).
El 17 de abril, nos uniremos a la movilizacin internacional en la lucha contra
las importaciones de productos agrcolas baratos que generan dumping econmico
y social. Asimismo, a la movilizacin feminista en Genoa, contra la globalizacin.
Apoyamos el llamado a un da mundial de accin contra la Deuda Externa, a reali-
zarse este ao el 20 de julio, y la movilizacin para la Conferencia Mundial contra el
Racismo, Discriminacin, Xenofobia y formas correlatas de Intolerancia (Durban,
Africa del Sur del 31 de agosto al 7 de septiembre de 2001).
Estas propuestas formuladas forman parte de las alternativas elaboradas por los
movimientos sociales de todo el mundo. Se basan en el principio de que los seres hu-
manos y la vida no son mercancas. Asimismo, en el compromiso con el bienestar y
los derechos humanos de todas y todos.
204
RESISTENCIAS MUNDIALES
Nuestra participacin en el Foro Social Mundial ha enriquecido la comprensin
de cada una de nuestras luchas y hemos salido fortalecidos. Llamamos a todos los
pueblos del mundo a unirse a esta lucha por construir un futuro mejor. El Foro So-
cial Mundial de Porto Alegre es un camino hacia la soberana de los pueblos y un
mundo justo.
Ao da Cidadania contra a Fome e pela Vida, So Paulo (Brasil) - Agir ensem-
ble contre le Chomage-AC!-(France) - Agremiacin de Funcionarios de la Universi-
dad de la Repblica-AFFUR (Uruguay) - Alianza Social Continental (toda Amrica)-
Alternative information and development center (South Africa) - Alternatives (Ca-
nad) - Amigos de la Tierra Internacional - Ananda Marga (Sudamrica) - ARCI
(Italy) - Articulao Nacional de Mulheres Trabalhadores Rurais (Brasil) - Asamblea
Permanente por los Derechos Humanos (Argentina) - Asociacin Sindical de Profe-
sionales de la Salud de Buenos Aires (Argentina) - Associao potiguar amigos de na-
tureza (Brasil) - Associazione per la pace (Italy) - Associazione Ya Basta (Italy) - As-
sociazone Nazionale Artisti-Artigiani di Strada (Italy) - Associazione Culturale Pun-
to Rosso (Italy) - ATTAC (Argentina) - ATTAC (Brasil) - ATTAC (France) - AT-
TAC (Russia) - ATTAC (Suisse) - ATTAC (Uruguay) - ATTAC Catalunya (Spain) -
Bloque Social Alternativo - Comit de Integracin del Macizo Colombiano - Cam-
bodian Human Rights & Development Association (Cambodia) - Campaign for po-
pular democracy (Thailand) - Carta del cantieri sociali (Italy) - Casa diritti sociali
(Italy) - Central de Trabajadores ArgentinosCTA - Central dos Movimentos Popu-
lares-CMP (Brasil) - Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos
(Mxico) - Central Unica dos Trabalhadores (Brasil) - Centro Cultural 25 de abril
(Brasil) - Centro de Estudios e Assessoria em Poltica Publicas-CEAPP, (Brasil) -
Centro de Professores do Estado do Rio Grande do Sul-CPERS (Brasil) - Centro Fe-
lix Varela (Alemania) - Centro Felix Varela (Cuba) - Centro Novo Modello di Svi-
luppo (Italy) - Centrostudi Internazinali Milano (Italy) - Cetim (Suisse) - CIPSI
(Italy) - Coalicin de Organizaciones Democrticas Urbanas y Campesinas-CO-
DUC (Mxico) - Comisin Independiente de Derechos Humanos de Morelos (M-
xico) - Comitato anti WTO Abruzzo (Italy) - Comit de lappel de Bangkok (Suis-
se) - Comit de proyectos de comercio solidario (Italia) - Comite pour lannulation
de la dette du Tiers monde (Belgique) - Communita impegno servizo volontarito
(Italy) - Confederao Nacional dos Bancrios - CNB/CUT (Brasil) - Confederao
Nacional dos Trabalhadores em Educao-CNTE (Brasil) - Confederaci General
del Treball-CGT (Illes Baleais, Espaa) - Confederacin de Organizaciones de Fun-
cionarios del Estado-COFE (Uruguay) - Confederacin General del Trabajo (CGT
- disidente) de la Repblica Argentina - Confederation des Syndicats Nationaux-
Quebec (Canad) - Confederazione Cobas (Italy) - Congreso Nacional Indgena
(Mxico) - Consorcio italiano di solidarieta (Italy) - Consulta popular (Brasil) - Con-
tatto Italiano Per Lacqua (Italy) - Cooperativa MAG Financera (Italia) - Coordina-
cin Nacional de Organizaciones Campesinas-CNOC (Guatemala) - Coordinadora
Latinoamericana de Organizaciones del Campo-CLOC (Amrica Latina) - Coordi-
LLAMADO DE PORTA ALEGRE
205
nadora Nacional Plan de Ayala-CNPA (Mxico) - Coordinamento Asociacin Pac-
fiste Venecia (Italy) - Coordinamento Lombardo Antiwito (Italy) - CREA/RS (Bra-
sil) - Dilogo 2000 (Argentina) - Diverse Women for Diversity (ndia, Mxico, Eu-
ropa) - Droit au logement (France) - Espaces Marx (France) - Fala Preta-Organiza-
o de Mulheres Negras (Brasil) - FASE (Brasil) - Federao dos Trabalhadores no
Comercio no Estado do Cear-Fetrace (Brasil) - Federao Nacional dos Socilogos
(Brasil) - Federation international syndicale de lenseignement (France) - Federation
sindcale unifie (France) - Feministas del movimiento social de mujeres de Argenti-
na - Feriwala Vikas Mahasangh (India) - Fisics per al desenvolpment (Spain) - Focus
on the global south (Thailand) - Frum Brasileiro de ONGs de Movimentos Sociais
para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Brasil) - Frum Mondiale Alternativo
Italia (Italy) - France-Amerique Latine (France) - France Libertes (France) - Frente
Independiente de Ciencias Sociales-FICSO (Argentina) - Fundao para o Desenvol-
vimento da Juventude Rural (Brasil) - Fundacin gnero y sociedad (Argentina) -
Fundacin Jos Mara Llorens (Argentina) - Gamins de lArt rue (France) - Grupo
de Apoyo Mbya Guarani (Paraguay) - Grupo de Reflexin Rural (Argentina) - Gru-
po para la contra informacin sobre la Amrica Latina (Grecia) - Grupos de estudian-
tes solidarios (Argentina) - Hemen eta munduan-initiativa popular de euskal herria-
Holy cross justice commission - Instituto Olga Benario Prestes (Brasil) - Instituto Te-
rrazul (Brasil) - Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas-IIEP (Brasil) - IN-
TERFOROS (Honduras) - Intersindical Alternativa de Catalunya (Espaa) - Inter-
social Montevideo (Uruguay) - Japan Network on Debt and Poverty (Japan) - Jubi -
leo sur Juventude avanando (Brasil) - Korean Catholic Coalition for Alternative
Economics (Korea) - Korean Confederation of Trade Unions-KCTU-(Korea) - Ko-
rean Farmers League (Korea) - Kopa-Korean organisation against free trade (Korea)-
KPA-Consortium for agrarian reform (Indonesia) - Labour Coordinating Center
(Thailand) - Labor Working Group (Indonesia) - Lavoro societa-Cgil (Italia) - Lega
Ambiente (Italy) - Lega Italiana per la Lotta Contro lAIDS (Italy) - Liberazione
(Italy) - Loro Yunounu Sangh (India) - Lunaria (Italy) - Madres de Plaza de Mayo-
Lnea Fundadora (Argentina) - Marche mondiale des femmes contre ls violences et
la pauvrete MNCP (France) - Movimento de Educao Popular e Direitos Humanos
(Brasil) - Movimento de Mulheres Trabalhadoras Rurais de Rio Grande do Sul (Bra-
sil) - Movimento dos Atingidos por Barragens-MAB (Brasil) - Movimento dos Tra-
balhadores Rurais Sem Terra (Brasil) - Movimento laici America Latina (Italy) - Mo-
vimento de mulheres agriculturas - Movimento dos conselhos populares (Brasil) -
Movimiento Judo por los Derechos Humanos (Argentina) - Movimiento unido de
solidaridad para Colombia - Mujeres de Mxico, Chihuahua (Mxico) - Multisecto-
rial de Mujeres (Argentina) - Narmada Bachao Andolan-NBA-(India) - Network for
the political and social rights (Grecia) - Organizacin Regional Interamericana de
Trabajadores-ORIT (toda Amrica) - Organizaciones Multisectoriales de Mujeres
(Argentina) - Pastoral da juventude rural do Brasil - Paz y tercer mundo (Spain) - Re-
te Contro G8 (Italy) - Project for ecological recovery-PER-(Thailand) - Radio Citta
206
RESISTENCIASMUNDIALES
Pescara (Italy) - Red ciudadana para la abolicin de la deuda externa (Spain) - RE-
DES (Red de Ecologa Social) Amigos de la Tierra (Uruguay) - Rete di Lilliput
(Italia) - Rete radie resch (Italy) - Revista Cuadernos del Sur (Argentina) - Revista
Thesseis (Grecia) - Rivista Altra Economia (Italy) - Sempreviva Organizao Femi-
nista (Brasil) - Servicio Jurdico Integral pare el Desarrollo Agrario - Servicio paz y
justicia en Amrica Latina - SIN Cobas (Italy) - Sind. Nacional dos Trabalhadores do
Banco Central do Brasil-SINAL - Sindicato de Profesionales de la Salud de Buenos
Aires (Argentina) - Sindicato de Socilogos do Est. de RS (Brasil) - Sindicato de tra-
bajadores sociales de Paraguay - Sindicato dos Qumicos de Osasco e regio, So Pau-
lo (Brasil) - Sindicato dos Qumicos de So Jose dos Campos (Brasil) - Sindicato dos
Rodovirios de Cachoeirinha, RS (Brasil) - Sindicato dos Servidores Civis nas Foras
Armadas do RJ (Brasil) - Sindicato dos Socilogos do Est. de SP (Brasil) - Sindicato
dos Trabalhadores da Universidade de Braslia (Brasil) - Sindicato dos Trabalhadores
Federais em Sade, Previdncia e Seguridade Social (Brasil) - Sindicato dos Trabalha-
dores Urbanitrios no Distrito Federal (Brasil) - Sindicato Nacional dos trabalhado-
res dos Institutos de Pesquisa e Desenvolvimento Agropecurio (Brasil) - Sindicato
Servidores Municipais Caxias do Sul-RS (Brasil) - Sind-Sade-MG (Brasil) - SUD-
PTT (France) - Syndicat national de lenseignement superieur (France) - Tandem sur
norte (Argentina, Francia, Brasil) - Telang Ana Front (India) - Transnational Institu-
te-TNI-(Netherlands) - Tribunal tico contra la Impunidad (Paraguay) - Tutti Altra
Arte (Italy) - Unin de Mujeres de la Argentina-UMA - Unin Nacional de Organi-
zaciones Regionales Campesinas Autnomas-UNORCA (Mxico) - Unione Italiana
Spor Per Tutti (Italy) - Va campesina - Vida, si! (Argentina) - WINFA (Caribean far-
mers, West indies) - World Rainforest Movement - Youth Unity & Volontary Action-
YUVA- (India).
207
LLAMADO DE PORTA ALEGRE
Se termin de imprimir en el mes de marzo de 2001
en los talleres de Grficas y Servicios S.R.L.
Sta. Mara del Buen Aire 347 (1277)
Buenos Aires, Argentina
Se tiraron 1000 ejemplares.