DESEMPREGO E PRECARIZAO DAS RELAES DE TRABALHO:

o tsunami dos trabalhadores brasileiros

Disciplina: Ques!" S"cial# Insiui$%es e Se&'i$"s S"ciais
P&"(ess"&a P")a&a A* P* Pe&ei&a



UNIVERSIDADE DE BRASILIA
P&"+&a,a -e P.s/G&a-ua$!" e, P"l0ica S"cial

Aluna: 1il,a Ma&+a&ee Si,!"
B&as0lia
Se+un-" se,es&e -e 2334
S5M6RIO
Introduo...................................................................................................................................
1. Conceituando questo social...................................................................................................
1.1. A polmica nova questo social..............................................................................
2. Modelo de produo e acumulao le!"vel ..........................................................................
#. $esempre%o e precari&ao do trabalho no 'rasil....................................................................
(. ) estrat*%ico +!*rcito Industrial de ,eserva - +I,...............................................................
(.1. ) valor da mo.de.obra brasileira e o +I,.................................................................
/. $esempre%o0 a onda crescente................................................................................................
Considera1es inais...................................................................................................................
'iblio%raia.................................................................................................................................
2
In&"-u$!"
$as mudanas no mundo do trabalho decorrem2 entre outras2 duas quest1es0 o
crescente n3mero de desempre%ados e a precari&ao das rela1es de trabalho
materiali&adas pela diminuio da renda2 pela presena de trabalhos tempor4rios e pela
terceiri&ao. ) 'rasil no ica isento dessas mudanas.
5ma das alternativas do capital para diminuir o custo com a mo.de.obra2 * a
implantao de novos modelos de produo que le!ibili&am as rela1es de trabalho e
transormam o propriet4rio da ora de trabalho em parceiros que vendem seus servios2
esse processo * conhecido como terceiri&ao. 6o entanto2 * m"nimo o n3mero de
trabalhadores que perdem os seus empre%os e conse%uem transormar.se em propriet4rios
dos meios que possibilitam autonomia2 ainda que esta se7a relativa2 pelo v"nculo que se
estabelece entre contratante e contratado.
Com a abertura do mercado 8no chamado processo de %lobali&ao da economia92
os capitalistas perse%uem a competitividade e se moderni&am ao automati&arem o processo
de produo das mercadorias. Assim2 o desempre%o * tamb*m conseq:ncia do avano
tecnol;%ico que e!pulsa o trabalhador do cho da 4brica2 especialmente o menos
qualiicado.
6o 'rasil os "ndices de desempre%o esto cada ve& mais elevados e muitos
trabalhadores esto e!clu"dos de qualquer possibilidade de encontrar no mercado ormal de
trabalho a onte de sua subsistncia.
) 'rasil acompanhando as transorma1es do mundo capitalista2 como * tendncia
do modelo le!"vel de acumulao2 o setor de servios aumenta o "ndice de absoro da
<opulao +conomicamente Ativa 8<+A92 contudo este setor no tem conse%uido absorver
toda a mo.de.obra dispensada pelo setor industrial.
Al*m do mais2 o empre%o 74 no * mais %arantia de manuteno da sobrevivncia2
pois os sal4rios pa%os se mantm ou at* diminuem. <ara a diminuio de sal4rios os
contratantes usam a estrat*%ia da demisso e readmisso com reduo de sal4rios. +2 para a
maioria2 nem mesmo o acesso = se%uridade social * poss"vel pelo v"nculo de trabalho.
#
6este trabalho2 a partir da e!plicitao dos "ndices de desempre%o2 de renda2 de
trabalho ormal e de contribuio = <revidncia >ocial2 buscou.se apresentar as quest1es
que emer%em das mudanas do mundo do trabalho na realidade brasileira.
7* C"nceiuan-" 8ues!" s"cial
A questo social
8
1
9
no deve ser conundida com a alta de i%ualdade e de
oportunidade2 ou com o problema de status social2 o qual2 nas 3ltimas d*cadas2 tornou.se
um t;pico importante das cincias sociais. 8A,+6$?2 1@@A0/B9. Cuesto social coni%ura.
se em necessidades humanas no satiseitas2 por ser necessidade de qualquer ser humano a
satisao das principais . biol;%icas2 ascenso social2 educao e poder pol"tico. * de
obri%ao social %aranti.las. >e elas e!istem * em decorrncia da orma como or%ani&amos
nossa sociedade2 tanto no aspecto da produo 8com presena da e!plorao do trabalho92
quanto da distribuio dessa produo. <ortanto2 a e!istncia da Cuesto >ocial implica em
contradio social2 onde nem todos acessam a rique&a socialmente produ&ida e as rela1es
sociais esto sustentadas no princ"pio da e!plorao.
189
A conceituao de questo social tem causado polmica entre os estudiosos com perspectiva cr"tica =
sociedade capitalista. ) n; da polmica pode ser apresentado em duas %randes pontas0 19 a primeira ponta * a
deinio da questo social como e!presso da contradio entre capital e trabalho e a outra como sendo a
pr;pria contradio entre capital e trabalho2 respons4vel pela e!istncia da Cuesto >ocialD 29 a se%unda *
quanto = maniestao da questo social2 ou se7a se a&.se ou no necess4ria = conscincia da classe
trabalhadora quanto = e!plorao e!istente sobre seu trabalho2 para que se concreti&e a contradio e2 ento2
ha7a a materiali&ao dessa contradio em uma questo social. )utra polmica * se na atualidade tem.se
presente a mesma questo social do in"cio da industriali&ao e do in"cio do s*culo EE2 ou se as novas
maniesta1es decorrentes do ac3mulo de capital che%am a uma nova questo social. Fos* <aulo 6eto 82AA12
p. (/. (G9 retoma Mar! para di&er que a questo social est42 na sua constituio2 determinada pelo trao
pr;prio e peculiar da relao de e!plorao do capital ao trabalho. <or*m2 a e!plorao remete apenas =
determinao molecular da questo socialD na sua inte%ralidade2 ela implica na intercorrncia mediata de
componentes hist;ricos2 pol"ticos2 culturais etc. <ortanto2 h4 dois elementos constituintes da questo social:
um estrutural e outro histrico e a no transormao da estrutura capitalista acarreta a no superao das
bases da questo social. Assim sendo2 a questo social coni%ura.se em necessidades humanas no satiseitas2
por ser necessidade de qualquer ser humano a satisao das principais * de obri%ao social %aranti.las. >e
elas e!istem * em decorrncia da orma como or%ani&amos nossa sociedade2 tanto no aspecto da produo
8com presena da e!plorao do trabalho92 quanto da distribuio dessa produo. <ortanto2 a e!istncia da
Cuesto >ocial implica em contradio social2 onde nem todos acessam a rique&a socialmente produ&ida e as
rela1es sociais esto sustentadas no princ"pio da e!plorao.

(
Cuando os pobres2 movidos por suas necessidades "sicas2 irromperam no palco da
,evoluo Hrancesa2 as e!plica1es sobrenaturais da ori%em da pobre&a tiveram que se
render a uma vontade %eral2 ou se7a2 da politi&ao da pobre&a vem a conscincia da
necessidade de rompimento com uma estrutura social calcada na e!plorao. 8A,+6$?2
1@@A9. A realidade que corresponde a esse ima%in4rio moderno * aquela que2 desde o s*culo
EIIII2 veio a ser chamada de questo social e que poder"amos2 melhor e mais
simplesmente2 denominar de0 a e!istncia da pobre&a em uma sociedade rica na capacidade
de produ&ir bens2 ou se7a2 pobre&a decorrente da e!istncia de classes sociais2 onde o
dono do capital e!plora o propriet4rio da ora.de.trabalho
8
2
9
.
<obre&a2 se%undo Jannah Arendt2 * mais do que privao * um estado de carncia2
cu7a i%nom"nia consiste em sua ora desumani&adoraD a pobre&a * aviltante2 porque
submete os homens ao imp*rio absoluto de seus corpos2 isto *2 ao imp*rio absoluto da
necessidade2 como todos os homens = conhecem a partir de sua e!perincia mais "ntima2
independente de todas as especula1es.
Cuando os pobres sur%iram no cen4rio da pol"tica2 7untamente com eles sur%iu a
necessidade e o resultado oi que o poder do Anti%o ,e%ime tornou.se impotente e a 6ova
,ep3blica nasceu mortaD a liberdade teve de render.se = necessidade e = ur%ncia do
processo vital. Cuando ,obespierre declarou0 Tudo o que necessrio manuteno da
vida deve ser bem comum, e apenas o excedente pode ser considerado propriedade
privada2 ele no estava apenas invertendo a teoria pol"tica pr*.moderna2 mas2 se%undo
suas palavras2 submetendo inalmente o %overno revolucion4rio =s mais sagradas de todas
as leis, o bem-estar do povo, e ao mais irreutvel dos t!tulos, a necessidade.
>e%undo Mar!2 a causa da ,evoluo Hrancesa alhara em instituir a liberdade sem
resolver a questo social. Conclui ele que liberdade e pobre&a so incompat"veis2 pois2 para
Mar!2 liberdade implica em possibilidade de satisa&er necessidades2 portanto2 todo o
necess4rio = manuteno da vida2 num dado tempo e lu%ar2 * de responsabilidade de toda a
sociedade.
2()
Jannah Arendet2 ao discutir sobre trabalho e sobre esera p3blica e privada em seu livro Condio
Jumana2 di& que a 3nica propriedade verdadeiramente privada * o corpo humano. Mas2 quando o trabalhador
* obri%ado a vender seu corpo para suprir as suas pr;prias necessidades * aviltante2 pois essa * a ora
participante diretamente da produo e2 portanto2 possibilitadora da satisao das necessidades sociais. Como
di& Karl Mar!2 o ser * ontolo%icamente social e toda a sua produo s; * poss"vel pela diviso social do
trabalho. Mas2 na sociedade capitalista2 o resultado da produo * social e apropriado de orma individual por
aqueles que se denominam propriet4rios do capital.
/
<ara Jannah2 a contribuio = causa da revoluo mais e!plosiva e2 sem d3vida2
mais ori%inal em Karl Mar!2 oi ele ter interpretado as constran%edoras carncias da
pobre&a do povo em termos pol"ticos2 como uma rebelio no apenas por po ou rique&a2
mas tamb*m por liberdade. A transormao da questo social em uma ora pol"tica2
eetuada por Mar!2 est4 contida no termo explorao2 isto *2 na noo de que a pobre&a * a
conseq:ncia da e!plorao por uma classe dominante2 que det*m a posse dos meios de
produo.
"#e $arx a%udou a libertao dos pobres, no oi por lhes di&er que eles eram a
encarnao viva de alguma necessidade histrica, mas por persuadi-los de que a
prpria pobre&a um en'meno pol!tico, e no natural, uma conseq()ncia mais da
viol)ncia e da violao do que da escasse&* +ois se a condio de misria
,
que, por
deinio, nunca pode produ&ir -gente de esp!rito livre., porque a condio de
su%eio necessidade
,
era para gerar revolu/es, ao invs de lev-las ru!na,
seria necessrio tradu&ir condi/es econ'micas em atores pol!ticos, e explic-las
em termos pol!ticos*0 123456T, 7889::9;*
Karl Mar! alava da questo social em termos pol"ticos e interpretava o estado de
pobre&a como inclu"do nas cate%orias de opresso e e!plorao.
Concebendo a questo social como a e!plorao do trabalho pelo capital2
diicilmente ser4 poss"vel a aceitao que2 no mesmo sistema de produo2 tenhamos a
presena de uma nova questo social. >e as determinantes estruturais das ormas de
acumulao capitalista no oram alteradas2 tamb*m suas conseq:ncias no mudaram. >e
h4 al%u*m e!plorando * porque h4 um e!plorado2 e onde h4 rela1es de e!plorao no
podem e!istir rela1es de i%ualdade socialD com a desi%ualdade social h4 sempre al%u*m
que no est4 acessando as rique&as produ&idas pelo mundo humano2 com a liberdade no
sentido dado por Karl Mar!.
7*2* A p"l9,ica :n"'a; 8ues!" s"cial
G
L evidente que os modelos2 de produo industrial e de or%ani&ao do trabalho2
tiveram proundas mudanas2 em toda a sociedade2 acompanhadas de uma verdadeira
revoluo inormacional e tecnol;%ica . conhecida como a terceira ,evoluo Industrial . a
automao. $essa revoluo decorre uma %rande sobra de trabalhadoresD com isso2 temos
visto a pobre&a crescer e se alastrar por todos os cantos do mundo2 at* mesmo em cantos
antes nunca pensados. Mas2 em que pese tamanha pobre&a2 no pode ser dito que ela *
decorrente da nossa diminuio na capacidade de produ&ir bens2 muito ao contr4rio2 pois
nunca se viu tanta capacidade de produ&ir em %rande quantidade com to poucos e em to
pouco tempo. Mas2 h4 muito no eram vistas tamanhas disparidades sociais como no in"cio
deste s*culo.
$iante dessa realidade2 Fos* <aulo 6eto 82AA10(M9 sustenta a tese de que ...inexiste
qualquer -nova questo social.* < que devemos investigar e, para alm da perman)ncia de
maniesta/es -tradicionais. da -questo social., a emerg)ncia de novas express/es da
-questo social. que insuprim!vel sem a supresso da ordem do capital* 1***; < problema
terico consiste em determinar concretamente a relao entre as express/es emergentes e
as modalidades imperantes de explorao.
Apesar de a pobre&a aumentar2 de milhares de trabalhadores perderem seus postos
de trabalho2 dos quais muitos acabam sem perspectiva de renda2 o movimento pr;prio dos
trabalhadores presencia um momento de %rande recuo2 ra%ili&ando a ora pol"tica obreira.
+ortanto, por alta de oras sociais com eetivo poder de presso para a&er incorporar
na agenda p=blica problemas sociais urgentes, com vista ao seu decisivo enrentamento,
entendo que temos pela rente no propriamente uma -questo social. expl!cita, mas uma
incomoda e complicada -questo social. latente, cu%a explicitao acaba por tornar-se o
principal desaio das oras sociais progressistas***0 1<+,+I,A2 2AA10/29.
As or%ani&a1es sindicais perdem sua ora a%lutinadora2 pois o pro7eto de nova
sociabilidade entra em crise com a queda do socialismo real. <arece at* que o capitalismo
venceu o pro7eto do trabalho. Com tudo isso2 no esto sendo colocadas em !eque as
barbaridades bur%uesas2 que desmontam as estruturas pol"ticas sustentadoras de um
+stado social e esses bur%ueses icam cada ve& mais %ananciosos para acumular capital e
viver no para"so poss"vel pela apartheid social por eles constru"dos.
B
Assim2 citando <otNara A. <ereira2 ho7e no estamos diante de uma questo social
por inteiro2 tm.se as condi1es ob7etivas2 mas as sub7etivas esto em crise.
4is porque no considero a exist)ncia, ho%e em dia, de uma questo social por
inteiro* >onsidero sim que os graves desaios atuais so produtos da mesma
contradio entre capital e trabalho que gerou a questo social no sculo ?@?, mas
que, contemporaneamente, assumiram enormes propor/es e no oram
suicientemente problemati&ados* < prprio conceito de excluso social contribui
para essa indeinio pol!tica, pois, alm de ele ser indierenciado, oculta o
conceito de classe social, que est na base da questo social, e o de status, que
sempre e& parte do repertrio dos direitos de cidadania8<+,+I,A8192 2AA10 M9.
A e!istncia de classes * uma condio ob7etiva para a e!istncia da questo social2
pois s; h4 e!plorao do trabalho com a presena de classes propriet4rias e no
propriet4rias dos meios de produo. Cuanto = polmica da nova ou velha questo social
ela parece pr;pria de abstra1es intelectuais descoladas do real. ) que historicamente vem
mudando2 na sociedade capitalista2 so as ormas de e!presso da questo social2 que nada
mais so do que o resultado da e!plorao e da %anOncia capital por lucros2 retirados a
partir do valor pa%o pelo trabalho daquele que vive do resultado de sua pr;pria ao
produtiva.
As classes continuam a e!istir2 passamos sim a ter maior diiculdade de caracteri&4.
las conorme as cl4ssicas denomina1es0 bur%uesia propriet4ria dos meios de produo e
trabalhador como o no.propriet4rio. ?emos novas coni%ura1es que diicultam lo%o
identiicar o inimi%o. Apesar de continuarmos a ter classes2 nem sempre os inte%rantes da
classe economicamente e politicamente dominante esto na relao direta com o
trabalhador. >o %rupos propriet4rios que2 muitas ve&es2 sequer conhecem suas
propriedades porque no as administram. ) patro 74 no dialo%a com o trabalhador0 est4
em 6ova PorQ2 em Miami2 Rondres e os administradores so proissionais2 %eralmente2 sem
v"nculos de parentesco com os ditos donos do capital. Mas2 ainda continua a e!istir os que
se apropriam de um capital2 de orma particular2 que * produ&ido por toda uma coletividade.
A questo que ao nosso entender se coloca * a ausncia de enrentamento = orma de
M
apropriao da rique&a em vi%or. Com movimentos pol"ticos e de classe2 os detentores de
capital 74 relutam em reconhecer direitos al*m dos seus pr;prios2 que dir4 com o
desmantelamento das or%ani&a1es de trabalhadores e recuo dos movimentos daqueles que
dependem de seu pr;prio trabalho para viver.
+ntre os problemas atuais decorrentes das novas ormas de produo e acumulao
capitalista2 destacamos o desempre%o como uma das mais cru*is maniesta1es da questo
social na atualidade*
6o 'rasil2 a questo social pobre&a vem tomando %rande dimenso pelo n3mero de
pessoas com renda e condi1es de vida inerior ao preconi&ado como o necess4rio para uma
vida humana di%na2 so muitos os desempre%ados e sem renda.
A desi%ualdade social e a e!cluso
8
#
9
tm como principais determinantes os
problemas estruturais da sociedade brasileira2 a persistente concentrao de renda e de
rique&a em uma pequena parcela da populao.
) 'rasil continua a apresentar %raves disparidades sociais e n"veis elevados de
e!cluso. 6a d*cada de @A lo%ramos !ito na construo de padr1es democr4ticos na
relao entre o +stado e a sociedade civil2 especialmente com a %enerali&ao das elei1es
diretas em todos os n"veis de %overno. <or*m2 a persistente crise econSmica no permitiu
uma alterao si%niicativa do quadro social. Apesar do avano democr4tico no houve um
avano no sentido de diminuir os "ndices de desi%ualdade e de e!cluso social. A partir de
1@@(2 com a implementao do <lano ,eal2 conse%uimos estabili&ar a moeda2 revertendo o
processo inlacion4rio que deteriorava os sal4rios e %erava um clima de instabilidade social
e econSmica. A partir do se%undo ano da estabili&ao monet4ria2 em 1@@G2 74 tornava.se
evidente que persistiam os problemas estruturais na sociedade brasileira0 a incapacidade de
implementar um processo de crescimento econSmico com elevao dos "ndices de
distribuio da renda e da rique&a nacionais. Ao lado da estabilidade monet4ria2 da
persistente elevao das ta!as de 7uros2 devido aos problemas relativos = d"vida p3blica2
cresceu o problema do desempre%o em decorrncia das novas ormas de or%ani&ao do
processo de produo2 a%ravando de orma dram4tica o quadro social do pa"s.
3()
>omos e!clu"dos a partir de uma condio real de incluso da qual no a&emos parte2 somos
discriminados ou apartados. ?alve&2 at* mesmo tornados invis"veis ou no.contados2 como ocorre com o
Censo nacional que no inclui2 em seus n3meros2 aqueles brasileiros que vivem nas ruas... 8><)>A?I2 2AA10
BG9
@
2* M"-el" -e p&"-u$!" e acu,ula$!" (le<0'el
?odo ato de trabalho resulta em eeitos que no se restrin%em = sua inalidade
imediata. ) trabalho tamb*m possibilita o desenvolvimento das capacidades humanas2 das
oras produtivas e das rela1es sociais2 de maneira que a sociedade torna.se cada ve& mais
desenvolvida e comple!a. +sse processo contradit;rio e comple!o undado pelo trabalho d4
ori%em =s rela1es entre os homens que no mais se limitam a si pr;prios2 e passam a
necessitar uns dos outros para %arantir sua pr;pria reproduo. ) trabalho unda um ser que
* social e s; lhe * poss"vel se manter na relao com o outro em sociedade.
Mas2 o que caracteri&a a diviso social capitalista * que o trabalho parcial nada
produ&2 pr;prio de uma diviso de trabalho2 mas2 o produto de uma produo coletiva passa a
ter valor de troca ou de mercadoria. +nto2 nesse tipo de sociedade a diviso do trabalho *
medida pela compra e venda dos produtos de dierentes ramos de trabalho e a cone!o dos
trabalhos parciais pela venda de dierentes oras de trabalho ao capitalista que as empre%a
como ora de trabalho combinada.
A diviso capitalista do trabalho pressup1e0 concentrao dos meios de produo nas
mos de um bur%us e racionamento dos meios de produo entre os muitos produtores de
mercadorias independentes entre si. +ssa independncia * aparente2 pois nenhum produto *
resultado da produo individual2 ou se7a2 mesmo que independentes os produtores mantm
intercOmbio entre si2 o qual no cria a dierena entre as eseras de produo2 mas as coloca
em relao e as transormam assim em ramos mais ou menos interdependentes de uma
produo social %lobal. >ur%indo2 ento2 a diviso social do trabalho por meio do intercOmbio
entre eseras de produo ori%inalmente dierentes2 por*m independentes entre si. +ste tipo de
diviso social do trabalho conronta produtores de mercadorias independentes2 que no
reconhecem nenhuma outra autoridade seno a da concorrncia2 a coero e!ercida sobre eles
pela presso de seus interesses rec"procos. 8MA,E2 1@M/02MA9.
6a sociedade capitalista or%ani&ada com base na sociabilidade sustentada em
rela1es de compra e venda2 o resultado do trabalho tem sido e!propriado daquele que
produ&. + os modelos de or%ani&ao do trabalho2 ou os tipos de divis1es t*cnicas do
1A
trabalho2 vem cada ve& mais e!propriando o trabalhador do controle do processo de
produo.
Jo7e2 vivemos uma das ormas mais perversas de or%ani&ao do trabalho onde
tudo se torna le!"vel2 at* mesmo a valor da vida humanaD o importante * aquilo que vai
melhor movimentar e %arantir as rela1es de mercado. ) modelo le!"vel se ampara na
le!ibilidade dos processos de trabalho2 dos mercados de trabalho2 dos produtos e dos
padr1es de consumo. +sse modelo0 "***>aracteri&a-se pelo surgimento de setores de
produo inteiramente novos, novas maneiras de ornecimento de servios inanceiros,
novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensiicadas de inovao comercial,
tecnolgica e organi&acional 8JA,I+P2 1@@201(A9. Mas esse no * apenas um modelo
de produo2 * tamb*m um modelo de acumulao le!"vel.
<ortanto2 para essa nova orma de or%ani&ao do trabalho e de acumulao de
capital2 * necess4rio um tipo de +stado %arantidor do livre com*rcio entre as na1es que se
desnacionali&am. <ara os pa"ses de terceiro mundo isto * ainda mais orte quando *
imposta pelos %randes %rupos inanceiros mundiais a implementao imediata do +stado
neoliberal0 +stado m"nimo para as quest1es sociais e m4!imo para o mercado.
)s capitalistas2 que procuram se a7ustar ao modelo de produo toNotista ou
le!"vel2 buscam maior competitividade diminuindo o empre%o de mo.de.obra direta.
+nte as estrat*%ias de empre%o da ora de trabalho2 procuram alsas parceiras com os
trabalhadores que se tornam autSnomos e prestam servios =s empresas.
Halsas parcerias porque continua o trabalhador su7eito =s condi1es deinidas pelo
contratante2 que em muitos casos * o seu e!.patro direto. <ara este tipo de parceria tem.
se denominado trabalho terceiri&ado2 por meio de empresas que podem ser do tipo
empresas unipessoais.
Al*m da terceiri&ao que dispensa o empre%o direto da mo.de.obra2 os
capitalistas ampliam os investimentos no aumento de tecnolo%ias no intuito de buscar
maior produtividade. Como resultado social2 tm.se o aumento do desempre%o e o
chamado desempre%o estrutural2 no qual tareas humanas so substitu"das por m4quinas.
<resenciou.se a intelectuali&ao de uma parcela da classe trabalhadora e a desqualiicao
de outra parcela. I4rios campos de trabalho so destitu"dos2 v4rias un1es dei!am de
11
e!istir2 dando lu%ar a proiss1es totalmente novas e criando um ambiente de total incerte&a
= classe que vive do trabalho2 nos termos de ,icardo Antunes.
As metamoroses do mundo do trabalho2 se%uindo o modelo de acumulao
le!"vel2 reletem duas realidades centrais0 uma na esera do +stado e a outra na esera da
sociedade civil. 6a esera do +stado * imposto o modelo neoliberal2 que entre outras a1es2
vem abolindo direitos sociais e desmontando direitos trabalhistas. 6a esera da sociedade
civil tem.se o aproundamento da desi%ualdade social resultante da diminuio de empre%o
e da presena do desempre%o estrutural.
6esse modelo de acumulao aumenta a presena do trabalho tempor4rio e amplia.
se o trabalho inormal. 6o trabalho tempor4rio no h4 uma continuidade e2 sobretudo2
re%ularidade na e!ecuo de tareas pr;prias de uma proisso ou o"cio. Assim2 a noo de
trabalho retorna = sua concepo anti%a2 ou se7a2 uno econSmica com im de asse%urar
apenas subsistncia biol;%ica do homem. +m outras palavras2 a satisao de necessidades
apenas no n"vel da reproduo "sica da ora de trabalho.
) valor da ora de trabalho deveria estar determinado pelo tempo de trabalho no s;
necess4rio para a manuteno do trabalhador individual adulto2 mas para a manuteno da
am"lia do trabalhador2 por*m ...a maquinaria, ao lanar todos os membros da am!lia do
trabalhador no mercado de trabalho, reparte o valor da ora de trabalho do homem por toda
sua am!lia* 1***; 2gora, precisam ornecer no s o trabalho, mas mais-trabalho para o
capital, para que uma am!lia possa viver***A 8MA,E2 1@MM0219. Cuadro pior se apresenta com
a automao2 a&endo com que o capitalista no necessite de %rande quantidade de trabalho
vivo. ) valor do trabalho sustentado no tempo de uso desta mo.de.obra desestabili&a at*
mesmo o m"nimo necess4rio para a manuteno do trabalhador individual2 mesmo com toda a
am"lia lanando sua ora de trabalho = venda no mercado.
6a sociedade capitalista2 a transormao da ora de trabalho em mercadoria, em
instrumento de produo e de capital * um processo cont"nuo. Contudo2 * preciso
acrescentar que o modo capitalista de produo est4 sempre modiicando as ormas
contratuais de compra da ora.de.trabalho2 sendo continuamente apereioado2 de modo
que sua presso sobre os trabalhadores * incessante.
Jistoricamente2 T...o que o trabalhador vende e o que o capitalista compra no
uma quantidade contratada de trabalho
,,
que uma uno !sica e mental inalienvel
,,
,
12
mas a ora para trabalhar por um per!odo contratado de tempoT 8',+I+,MA6
1@B(012(9. 6o entanto2 no inal deste s*culo2 o capitalista 74 no quer2 necessariamente2
comprar a ora.de.trabalho e t.la dispon"vel por um per"odo2 mas sim comprar o resultado
da ora de trabalho que entra em ao e produ& mercadoria. Cuando a empre%a de orma
direta2 o tempo de trabalho semanal supera de orma si%niicativa as (( horas semanais.
Hala.se que estamos na era do im do empre%o e que * necess4ria = distino entre
empre%o e trabalho. ?odo trabalhador que mant*m um v"nculo empre%at"cio estaria2 em
tese2 desenvolvendo um trabalho2 mas nem todo trabalhador sem v"nculo empre%at"cio
estar42 necessariamente2 sem trabalho e sem renda para subsidiar a sua sobrevivncia. Com
o novo modelo de produo outras ormas de desenvolvimento e uso do trabalho sur%em2
na medida em que a produo no se restrin%e ao cho da 4brica2 no entanto2 estas novas
ormas de uso da mo.de.obra no %arantem o pleno trabalho.
+mbora e!ista toda uma disseminao ideol;%ica e espor4dicas pol"ticas p3blicas
para o desenvolvimento do trabalho2 se7a pelo incentivo ao empreendedorismo2 =s
cooperativas de trabalho2 ao trabalho autSnomo ou se7a em direo = superao de rela1es
empre%at"cias2 so v4rios os trabalhadores que se mantm desempre%ados2 sem trabalho e
sem renda. + as alternativas de trabalho encontradas pelos desempre%ados no o%em da
concepo de trabalho assalariado. A disseminao da id*ia do im do empre%o e do in"cio
do trabalho livre dos mandos do patro * uma orma de transerir ao trabalhador a
responsabilidade 3nica pelo rendimento mediador da satisao de suas necessidades.
Como di& Karl Mar!0 ... a classe que poder material dominante numa determinada
sociedade tambm o poder espiritual dominante* 2 classe que disp/e dos meios da produo
intelectual, de tal modo que o pensamento daqueles aos quais so negados os meios de
produo intelectual est submetido tambm classe dominante* <s pensamentos dominantes
nada mais so do que a expresso ideal das rela/es materiais dominantes...T 81@M@0(B9.
=* Dese,p&e+" e p&eca&i>a$!" -" &a?al@" n" B&asil
Considerando como desempre%ado toda pessoa que se encontra em uma situao
involunt4ria de no.trabalho ou que desenvolve trabalhos prec4rios2 a m*dia de desempre%o
1#
total
8(A
das re%i1es metropolitanas do 'rasil2 nos 3ltimos B anos2 * de 2A2(U2 se%undo o
$epartamento Intersindical de +stat"stica e +studos >ocioeconSmicos 8$I++>+92 portanto2
no * verdadeira a tese de que novas alternativas de trabalho esto sur%indo e absorvendo a
mo de obra brasileira desempre%ada.
Identiicar o percentual de desempre%o total no * tarea 4cil. >e os dados do I'V+
do Censo 2AAA orem tomados como reerncia2 teremos uma populao total na idade de
1G a BA anos ou mais de 11G.A2M.ABA milh1es e uma <+A
8
/
9
de B(.M1A.MA/ milh1es2 o que
si%niicaria um percentual de #/2/2U de desocupados.
(89
)s "ndices de desempre%o total consideram no s; o desempre%o aberto como tamb*m diversas ormas de
desempre%o oculto2 como a procura por trabalho que se d4 com a reali&ao de trabalho prec4rio eWou sob
outras condi1es que tamb*m caracteri&am ormas disaradas de desempre%o. )s "ndices do desempre%o
total do $I++>+ so or%ani&ados a partir de trs tipos de desempre%o0
1. $ese,p&e+" a?e&": pessoas que procuraram trabalho de maneira eetiva nos #A dias anteriores
ao da entrevista e no e!erceram nenhum trabalho nos 3ltimos B diasD
2. Dese,p&e+" "cul" pel" &a?al@" p&ecB&i": pessoas que reali&am trabalhos prec4rios. al%um
trabalho remunerado ocasional de auto.ocupao. ou pessoas que reali&am trabalho no.
remunerado em a7uda a ne%;cios de parentes e que procuraram mudar de trabalho nos #A dias
anteriores ao da entrevista ou que2 no tendo procurado neste per"odo2 o i&eram sem !ito at*
12 meses atr4sD
#. Dese,p&e+" "cul" pel" -esalen": pessoas que no possuem trabalho e nem procuraram nos
3ltimos #A dias anteriores ao da entrevista2 por desest"mulos do mercado de trabalho ou por
circunstOncias ortuitas2 mas apresentaram procura eetiva de trabalho nos 3ltimos 12 meses.
/89
) I'V+ deine a condio de <+A se ela est4 ou no ocupada na semana de reerncia da pesquisa.

1(
G&B(ic" 7
Ta<a -e -ese,p&e+" "al 8em U9
19,3
21,3
19,9
19,9
20,11
21,7
20,8
1998
1999
2000
2001
2002
2003
At Nov/04
Media das Cidades
Metropolitans e Distrito Federal
Honte0 $I++>+
<or*m2 nem todas as pessoas2 inte%rantes nesse percentual2 pertencem = classe que
vive do trabalho2 o que torna di"cil de deinir o percentual de desempre%o total. +
considerando um total de G#.M#M.(12 milh1es eetivamente ocupados tem.se a dierena de
1A.@B2.#@# milh1es2 1(2GGU2 em relao = <+A 74 citada. 6a an4lise desses "ndices tem.se
que considerar tamb*m o desempre%o oculto que * mascarado pelo trabalho prec4rio.
)utra caracter"stica essencial desse novo modelo de or%ani&ao do processo de
produo * a le!ibili&ao dos direitos dos trabalhadores2 de modo a dispor dessa ora de
trabalho de acordo com a demanda do mercado consumidor por determinados produtos ou
servios. Assim2 o modelo de produo toNotista estrutura.se com um n3mero m"nimo de
trabalhadores2 ampliando.os2 por meio de horas e!tras2 de trabalhadores tempor4rios ou de
subcontratao2 dependendo das condi1es de mercado 8A6?56+>2 1@@/02M9. >e%undo o
Censo de 2AAA 8I'V+92 2M.//#.B2G milh1es de trabalhadores tm uma 7ornada semanal de
(/ a (@ horas semanais2 ou se7a2 ((2G@U da <+A trabalha mais horas do que o previsto pela
Re%islao ?rabalhista. <ara esse e!cesso de horas podemos atribuir a pr4ticas do uso de
1/
horas.e!tras eWou a duplicao da 7ornada do trabalhador2 com mais de um empre%o ou
trabalho2 como orma de ampliar a renda individual e amiliar. ) uso da pr4tica de mais de
uma onte de renda e a su7eio ao desenvolvimento de horas.e!tras ocorre muito
provavelmente ser em decorrncia do empobrecimento daqueles que vivem do pr;prio
resultado de seu trabalho.
)utro dado si%niicativo da precari&ao das rela1es de trabalho e le!ibili&ao de
direitos so os #1.#M2.@M2 milh1es de trabalhadores que no possuem carteira assinada2 ou
se7a2 (@21GU da <+A. ?amb*m * semelhante o n3mero de pessoas que no contribuem para
o instituto de previdncia social no trabalho principal2 so (#.G@(.12@ milh1es2 ou se7a2
/M2(AU das pessoas ativas no possuem uma se%urana social2 se%undo o Censo de 2AAAD
icando a sua se%uridade = merc das condi1es de por ela pa%ar.
$ierentemente da era da sociedade salarial
8G9
2 a ind3stria 74 no * a maior
absorvedora da ora de trabalho ativa2 a qual vem ocupando 1(2#GU <+A brasileira.
>e%uindo a pr;pria tendncia do modelo le!"vel de produo e acumulao2 o setor
de servios aparece como o maior absorvedor de mo. de. obra trabalhadora2 que 7unto com
o com*rcio empre%a G(2GBU da populao ativa. ?amb*m a a%ricultura2 com 2A2BU de
absoro do total da <+A2 tem percentual maior que o da ind3stria mostrando que2 para
muitos trabalhadores no qualiicados para as novas e!i%ncias do mercado de trabalho
urbano2 a a%ricultura tem se apresentado como campo de trabalho assalariado. 6o
obstante2 * prov4vel que nos pr;!imos anos venhamos a constatar a diminuio da presena
do trabalho vivo nas atividades a%r4rias2 as quais vem sendo2 a passos lar%os2 substitu"das
pelo trabalho morto.
G89
Boi a industriali&ao que deu origem condio de assalariado, e a grande empresa o lugar por excel)ncia da
relao salarial moderna* 1***; >ondio proletria, condio operria, condio salarial: tr)s ormas dominantes de
cristali&ao das rela/es de trabalho na sociedade industrial, e tambm tr)s modalidades das rela/es de trabalho na
sociedade industrial***0 8CA>?+R0 1@@M2 (1/W(1M9.
1G
G&B(ic" 2
Pe&cenual -e "cupa-"s p"& &a,"s -e ai'i-a-e e, 233=
Honte0 I'V+

4* O es&aC+ic" E<C&ci" In-us&ial -e Rese&'a D EIR
A ausncia do pleno empre%o ou do pleno trabalho sempre oi2 na sociedade
capitalista2 considerada como pr;pria das rela1es de mercado. Cuanto maior o n3mero dos
trabalhadores dispon"veis2 maiores so as possibilidades de manipulao bur%uesa do valor
do trabalho vivo. Assim2 durante os anos de desenvolvimento da ind3stria com pouco uso
da tecnolo%ia2 conseq:entemente menor presena do trabalho morto2 era aceita a tese da
necessidade capital do +!*rcito Industrial de ,eserva 8+I,9 para controlar o valor da ora
de trabalho em um n"vel menor poss"vel e com ela acumular mais lucros.
?odavia2 nos dias atuais so muitos os que abandonaram essa tese sustentados no
ar%umento da 4cil substituio do trabalho vivo 8uso da mo.de.obra direta9 pelo trabalho
morto 8uso de maquin4rios e de tecnolo%ias avanadas9. Contudo2 considerando a queda
percentual da m*dia salarial entre os anos de 1@@/ 8B2GBU sal4rios m"nimos9 a 2AA# 822B/U
1B
20,7
14,36
64,67
Servios e
Comrcio
Agrcola
Indstria
sal4rios m"nimos92 podemos airmar que o capital tem se aproveitado da alta de alternativa
dos trabalhadores e do %rande e!*rcito de trabalhadores sem trabalho para manter a
presena orte do trabalho vivo com custo concorrente ao do uso de altas tecnolo%ias. >o
tantos os dispon"veis e to r4%il a atual or%ani&ao da classe trabalhadora que2 acilmente2
o capital conse%ue impor o preo a ser pa%o pelo trabalho ou pelo resultado do trabalho2
daquele que depende desta renda para se auto.reprodu&ir enquanto ora de trabalho. Com o
+stado de bem.estar social substitu"do pelo +stado neoliberal2 a manuteno da
sobrevivncia ica submetida2 essencialmente2 = l;%ica de mercado. +m outras palavras2
"1***; o resultado prtico da viso liberal a tentativa de reposio do exrcito industrial
de reserva como varivel de a%uste das rela/es salariais 86+?)2 1@@G0BB9.
4*7* O 'al"& -a ,!"/-e/"?&a ?&asilei&a e " EIR
)s capitalistasWindustriais produ&em2 em espaos dierenciados2 os diversos produtos
obri%at;rios = satisao das necessidades2 mas o acesso a eles s; ser4 poss"vel =quele que
tiver condi1es de adquiri.las por seu valor de troca2 ou se7a2 enquanto mercadorias.
6este mercado capitalista2 a determinao do valor da mo.de.obra * mediati&ada
pela oerta e pela procura da mercadoria mo.de.obra2 e outras media1es que o%em ao
controle do trabalhador2 resultando na ausncia de %arantia de satisao das necessidades2
at* mesmo as de sobrevivncia. ,eescrevendo Jeller2 o capitalismo constitui a primeira
sociedade que por meio da ora e de sua estrutura social condena as classes inteiras da
populao a lutar cotidianamente pela satisao de suas necessidades e!istenciais puras e
simples 81@@M0 1B19.
TABELA 7
Ren-i,en" ,C-i" ,ensal -"s e,p&e+a-"s e &a?al@a-"&es
/ 7EEFG233= /
?otal HSM CGCTA
IJA
H SM SGCTA HSM ME
K
HSM TCP
IEA
HSM
7 89
C?A - Carteira de ?rabalho Assinada
8 (8)
Militares e +statut4rios
9 89
?C< - ?rabalho por Conta <r;pria
1M
7EEF BGB B2GB MB/ M2B/ (AA (2A 1.1@( 112@( BA( B2A(
7EEL BBA G2MB MBG B2M2 (#A #2M# 1.1@A 1A2G2 BBM G2@(
7EEJ BBM G2(M MM# B2#/ (## #2G 1.21( 1A211 B2A G2A
7EEK BMB G2A/ M@2 G2MG ((B (2(# 1.2(M @2G GMM /22@
7EEE B#M /2(2 M2M G2AM (1( #2A( 1.211 M2@ G#B (2GM
2337 B2@ (2A/ MAA (2(( (#B 22(2 1.2(A G2MM G2B #2(M
2332 B1( #2/B BMG #2@# (2B 221# 1.22B G21# /MM 22@(
233= GG1 22B/ B2/ #2A2 #M/ 12G 1.11@ (2GG /(@ 222M
Honte0 I'V+
A renda m*dia dos empre%ados e dos trabalhadores2 nos 3ltimos oito anos2 * de
(2M#>M. 6essa m*dia devem ser destacados os anos de 1@@/2 1@@G e 1@@B2 per"odo em que
a renda brasileira se elevou em decorrncia do au%e do <lano ,eal implementado pelo
%overno ederal.
<or*m2 a partir de 1@@M2 novamente a renda m*dia comea a declinar e che%a ao ano
de 2AA# em um valor m*dio de 22B/ >M. +ssa renda salarial to pequena pouco contribui
para a satisao das necessidades humanas2 as quais so deinidas em um tempo e em um
espao. <ode.se di&er que so sal4rios de mis*ria2 os quais sequer poderiam ser
denominados de renda m"nima para a reproduo da ora de trabalho em um n"vel al*m
das bestiais necessidades.
) sal4rio m*dio pa%o ao trabalhador brasileiro cada ve& mais se apro!ima do que
Karl Mar! classiicava como reduo ao n"vel bestial na satisao das necessidades. Hica
claro que o desempre%o ampliado serve como estrat*%ia de busca de adeso dos
trabalhadores aos processos de trabalho le!"veis ou = aceitao de bai!os sal4rios. A renda
m*dia dos trabalhadores2 desses 3ltimos oito anos oi de (2M#>M2 poderia ser atribu"da a
uma tendncia do empobrecimento no pa"s. Mas2 analisando a renda m*dia mensal dos
22(U mais ricos2 de ,X 22.(MB2 ou se7a2 MA >M2 vimos que no h4 uma pobre&a
%enerali&ada no pa"s e sim uma acentuada concentrao de renda. A concentrao de renda
* uma das media1es da e!istncia de pobre&a no 'rasil. +ste pa"s est4 entre as nove
maiores economias mundial e a quarta economia com maior concentrao de renda do
planeta2 em seu territ;rio apro!imadamente /A milh1es de pessoas vivem com ,X MA por
ms. )u se7a2 2@22GU da populao do pa"s no conse%uem atender minimamente =s suas
necessidades di4rias.
1@
Conorme os dados do I'V+2 no relat;rio sob o t"tulo de T+stat"sticas do >*culo
EET2 a concentrao de renda no per"odo de 1@AA e 2AAA oi um dos enSmenos
merecedores de maior destaque social. +nquanto a produo de rique&as medidas pelo
<roduto Interno 'ruto cresceu 1AA ve&es2 durante o s*culo EE2 e a renda percapita
aumentou 12 ve&es2 os 1AU mais ricos passaram a ter rendimentos crescentes em relao
aos 1AU mais pobres.
>e%undo <ochmann2 o aumento da populao rica ampliou a desi%ualdade no pa"s.
+m 1@MA2 a populao rica tinha uma renda m*dia equivalente a 1A ve&es a da populao
em %eral. 6a atualidade2 os ricos %anham 1( ve&es mais que a m*dia do pa"s. >e%undo
Marcio <ochmann2 no livro de volume # TAtlas da +!cluso >ocial no 'rasil. )s ,icos no
'rasil2 a base da pirOmide social Yos pobresZ icou ainda maior com o esva&iamento da
classe m*dia. A economia brasileira2 mesmo enrentando recesso e sucessivos planos
econSmicos2 conse%uiu dobrar o rendimento dos mais ricos e aumentar ainda mais a
concentrao de renda. )s dados de <ochmann mostram que os ricos so as pessoas
inte%rantes de am"lias com renda mensal acima de ,X 1A.@M2 8valores de setembro de
2AA#9. ) estudo mostrou ainda que as am"lias mais ricas2 121G2 milho2 detm B/U do <I'
brasileiro2 o equivalente a ,X 121# trilho2 se%undo estimativas do autor. $esse total2 /.AAA
am"lias so&inhas so donas de (/U do <I' nacional2 o equivalente a ,X G@1 bilh1es.
$iante desses dados2 * ine%4vel que o problema do 'rasil no se7a a alta de produo de
rique&a2 mas sim a m4 distribuio da rique&a produ&ida socialmente. <ois2 quem deine o
valor dos sal4rios e da renda do trabalhador que vive do trabalho so e!atamente os mais
ricos do pa"s2 entre eles os propriet4rios dos meios de produo2 classicamente identiicados
como bur%ueses.
+m sendo o valor da mo.de.obra deinido pelo bur%us que a compra2 o trabalhador
passa a ter uma relao de subordinao2 ho7e ainda mais aproundada dado o
enraquecimento das or%ani&a1es sindicais. A determinao do valor da mo.de.obra *
mediada por determina1es do tipo0 oerta e procura da mercadoria2 demanda de mo.de.obra2
desenvolvimento tecnol;%ico2 qualiicao e!i%ida e outras2 que ultrapassam o desempenho do
trabalhador levando = no %arantia da sobrevivncia.
) a7uste neoliberal busca a autonomia do mercado rente ao poder do trabalho
or%ani&ado e2 para tanto2 tem que repor o +I, atrav*s de pol"ticas econSmicas. <ortanto2 o
2A
+I,2 que no capitalismo cl4ssico era analisado por Mar! como resultado das lutua1es
autSnomas da acumulao de capital e era considerado como re%ulador do valor de troca da
ora de trabalho2 passou a ser entendido2 pelas pol"ticas neoliberais e pela automao
[[
que dispensa %rande parte da ora de trabalho2 como sobra estrutural de mo.de.obra
[[
2
provocadora do achatamento do seu preo.
>e%undo Mar!2 a produo de uma <+A e!cessiva =s necessidades imediatas de
valori&ao do capital * conseq:ncia direta do processo de concentrao e de centrali&ao
do capital2 ou se7a2 na ase ascendente da acumulao2 o +I, se redu&ia e2 na ase de
contrao2 se ampliava. Assim2 T#eria poss!vel di&er que o mercado ornece o retrato
acabado de uma sociedade na qual direitos no a&em parte das regras que organi&am a
vida social* < desemprego, bem sabemos, expresso disso, estratgia que , como sempre
oi, de gerenciamento da mo-de-obra, de reduo de custos e de a%uste s oscila/es dos
ciclos econ'micos e, mais recentemente, s novas regras da competio
mundial08?+RR+>2 1@@(0@(9.
6a contemporaneidade2 est4 em vo%a o mercado de trabalho le!"vel 8e!terno e
interno = empresa92 onde no parece haver lu%ar para conlitos coletivos ou para posi1es
ideol;%icas. A ra%ili&ao da posio dos trabalhadores passa a ser pr*.condio de
elevao da lucratividade2 por meio da intensiicao do trabalho. + se h4 um sentido no
desempre%o como pressuposto da reestruturao2 este * o do enraquecimento da
capacidade de resistncia coletiva dos trabalhadores. A atuali&ao do conceito de +I,
permite analisar a tenso e a presso e!acerbadas no mercado de trabalho. >e%undo esse
enoque2 a ateno * concentrada nos impactos do desen%an7amento sindical e da descrena
na ao %revista2 bem como no si%niicado da crise dos pro7etos revolucion4rios.
F* Dese,p&e+": a "n-a c&escene
>abe.se que o desempre%o vem crescendo em todo o mundo. +ara o con%unto dos
pa!ses capitalistas avanados, o desemprego se maniesta em per!odo relativamente
recente* <u se%a, algo que se or%ou na segunda metade dos anos C9 e vem evoluindo de
maneira signiicativa e perversa para as classes trabalhadoras0 8<)CJMA662 2AA20 (#9.
21
Marcio <ochmann 82AA292 destaca que2 entre a d*cada de 1@/A e o in"cio dos anos BA2 as
ta!as de desempre%o dos pa"ses avanados encontravam.se2 em m*dia2 abai!o dos #U do
total da <+A. + Fos* Meneleu 6eto 81@@G01A192 di& que a ta!a m*dia de desempre%o2 que
havia icado em torno de (U no decorrer dos anos BA2 pelo menos duplicou nos 3ltimos 1/
anos2 atin%indo uma m*dia de M2/U para o con7unto de 2( pa"ses que comp1em a )C$+.
Ao mesmo tempo em que cresce o desempre%o2 vem se e!pandindo o trabalho prec4rio2 o
que era uma caracter"stica apenas dos pa"ses subdesenvolvidos vem se tornando uma
realidade mundial. <ara $avid JarveN2 no livro >ondio +s-$oderna, apenas 2/U da
ora de trabalho encontrava.se2 na d*cada de @A2 no n3cleo est4vel da economia2 os outros
B/U encontravam.se em atividades peri*ricas2 trabalhos prec4rios ocasionais ou no
desempre%o2 realidade esta que nada indica em mudanas para dados mais otimistas para a
entrada do novo milnio2 ou se7a2 o que vem ocorrendo * o aumento %lobal dos "ndices de
pobre&a provocados pelo desempre%o e pela ausncia de trabalho %arantidor de renda.
Al%uns autores consideram que2 em comparao com os pa"ses industriali&ados2 a
ta!a de desempre%o no 'rasil ainda * modesta. ?ais considera1es so poss"veis pelo %rau
de le!ibilidade do mercado de trabalho brasileiro0 durao do desempre%o2 o pra&o do
contrato de trabalho e o "ndice de rotatividade no empre%o. Contudo2 no se deve tomar a
caracter"stica de le!ibilidade e!terna ou de inormalidade# que marca historicamente nosso
mercado de trabalho2 como um enSmeno desvinculado do desempre%o. )u se7a2 a
precari&ao das rela1es de trabalho que se alastra2 sob a condio de inormalidade2 no *
um enSmeno desvinculado do desempre%o2 mas * decorrncia dele. A inormalidade das
rela1es de trabalho amortece os impactos sobre as ta!as de desempre%o aberto e oculta as
situa1es de desempre%o.
G&B(ic" =
MMDIA PERCENT5AL DO DESEMPREGO NO BRASIL
22
Re+i%es ,e&"p"lianas
I
73
A
e Dis&i" Oe-e&al / 7EEKG2334
Bonte: 6@44#4
6o 'rasil2 os "ndices de desempre%o apresentam pouca alterao na ocupao da
ora de trabalho nos 3ltimos B anos2 mostrando uma tendncia no padro de absoro da
mo.de.obra trabalhadora. ) desempre%o oculto tem m*dia de B2M(U2 o desempre%o aberto
tem m*dia de 122(@U e o total de 2A2(1U2 possivelmente esses "ndices se elevam se
considerado or o 'rasil na sua totalidade2 lembrando que esses n3meros so or%ani&ados a
partir dos dados das re%i1es metropolitanas e do $istrito Hederal.
)s "ndices de desempre%o2 destes 3ltimos anos2 parecem pequenos. <or*m2 *
necess4rio esclarecer que a ta!a da populao ativa * composta pela populao em idade
entre 1/ e G( anos2 variando em cada pa"s em uno de pol"ticas educacionais2 do sistema
de se%uridade social e da dinOmica econSmica2 que deine a ri%ide& ou a luide& do
mercado. 6o 'rasil2 se%undo o I'V+2 a populao ativa est4 entre 1A e BA anos de idade2
tendo assim dois a%ravantes0 alta de pol"ticas sociais2 que %arantam a criana na escola e o
idoso em condi1es de aposentar.se2 sem necessitar da renda oriunda de atividades
remuneradas e o outro * a escasse& de dados precisos sobre a realidade social e do trabalho.
10()
'elo Jori&onte2 <orto Ale%re2 ,ecie2 >alvador e >o <aulo
2#
1,36
21,1!
1,1
1,!
20,11
21,7!
20,6
7,4"
!,3!
7,!
7,6
!,11
7,76
7,7!
11,!!
12,6
12,1
12,3
13,6"
12,26
12,33
1!
1
2000
2001
2002
2003
At nov#2004
Total
Aerto
!"#lto
+m al%uns pa"ses2 os desempre%ados com mais de /B anos no so mais contados como
desempre%ados2 a eles so propostas vanta%ens para antecipar a aposentadoria.
<or isso2 * importante esclarecer que este saldo ne%ativo de empre%os se reere =
ora de trabalho dispensada2 no sendo computada a populao 7ovem que nem mesmo oi
um dia contratada2 mas que procuram empre%o ou trabalho. $os dados estat"sticos tamb*m
esto e!clu"dos aqueles desempre%ados que 74 passaram pelo mercado e para os quais so
propostas atividades prec4rias2 ou que est4 a tanto tempo sem empre%o que nem mais so
inte%rantes de tais dados2 mesmo que sua situao real no tenha mudado. Comp1em a
populao ativa tamb*m aquelas pessoas que no vendem a sua ora de trabalho2 pois so
propriet4rias dos meios de produo.
,esumidamente2 do total da populao ativa2 os servios estat"sticos2 com o ob7etivo
de identiicar o "ndice de desempre%o2 no computam os que ainda no entraram no
mercado de trabalho2 apesar de procurarem empre%o2 eliminam aquelas pessoas que
necessitariam trabalhar . mas que no o a&em h4 muito tempo por no conse%uirem
empre%o ou atividade autSnoma - e tamb*m no consideram os trabalhadores em
atividades substancialmente prec4rias.
) %rau de le!ibilidade do mercado de trabalho e o %rau de le!ibilidade salarial so
um parOmetro undamental no desempenho da economia. >e nas d*cadas que a sociedade
at* veio a ser caracteri&ada como salarial
8119
o trabalhador assalariado poderia se considerar
com ra&o4vel padro de vida2 ho7e sorem as conseq:ncias dos a7ustes econSmicos0
aumento do desempre%o2 bai!os sal4rios2 ou se7a2 diminuio do padro de vida e aumento
da pobre&a. A situao de trabalho atual tra& consi%o a precari&ao das rela1es de
trabalho2 onde o acesso = se%uridade social2 atrav*s de carteira assinada2 74 * realidade para
uma minoria2 no mais podendo ser caracteri&ada a sociedade como salarial.
) 'rasil acompanha as nuances do capitalismo2 entre elas a transormao da
estrutura do mercado de trabalho. Assim2 a le!ibili&ao da economia e a terceiri&ao
7untamente com a prestao de servios2 a&em do trabalhador assalariado um trabalhador
autSnomo0 T2 transormao da estrutura de trabalho teve como paralelo mudanas de
igual importDncia na organi&ao industrial* +or exemplo, a subcontratao organi&ada
abre oportunidades para a ormao de pequenos negcios...T 8JA,I+P2 1@@#01(/9. 6o
1189
>obre sociedade salarial ver ,obert Castel2 no livro0 2s metamoroses da questo social* Ema cr'nica do salrio*
+ditora Io&es2 <etr;polis2 1@@M.
2(
entanto2 na maioria das ve&es2 essa autonomia * relativa e dependente do %rande capital
sendo dominada por ele2 e a possibilidade de manuteno da sobrevivncia ica
comprometida e subordinada ao movimento do mercado consumidor da sua prestao de
servio2 se7a ela no setor produtivo ou no.
<ara o %rande capital2 uma das enormes vanta%ens do uso desses processos de
trabalho e produo
[[
pequena empresas dom*sticas e sem empre%ados
[[
* o desmonte da
or%ani&ao da classe trabalhadora A1***; e a transormao da base ob%etiva da luta de
classes* 5elas, a consci)ncia de classe % no deriva da clara relao de classe entre
capital e trabalho, passando para um terreno muito mais conuso dos conlitos
interamiliares e das lutas pelo poder em um sistema de parentesco ou semelhantes a um
cl que contenha rela/es sociais hierarquicamente ordenadas***A 8JA,I+P2
1@@#01(/W1(G9. +ste mesmo autor 8idem9 di& ainda que2 na medida em que a ao coletiva
se tornou mais di"cil2 o individualismo e!acerbado se encai!a no quadro %eral como
condio necess4ria2 embora no suiciente2 da transio do ordismo para a acumulao
le!"vel.
C"nsi-e&a$%es Oinais
As caracter"sticas do modelo le!"vel de produo aumentam a possibilidade de ser
ampliado o n3mero de trabalhadores dispensados2 alterando.se substancialmente o mercado
de trabalho. Assim2 vai emer%indo uma Tnova pobre&aT2 um e!cedente da ora de trabalho
que no tem preo por no possu"r a qualiicao necess4ria ao novo tipo humano e!i%ido.
Apesar disso2 o desempre%o e as situa1es de pobre&a 7amais so consideradas como
conseq:ncia do pr;prio uncionamento do sistema ou e!presso da questo social. 6o
m4!imo2 so considerados residuais ou saldo provis;rio2 elimin4vel com o crescimento
econSmico.
Cuando o volume de desempre%ados comeou a crescer em propor1es
assustadoras2 in3meras pol"ticas oram adotadas2 especialmente na +uropa0 alon%amento da
escolaridade2 reduo do tempo de trabalho2 repatriamento de imi%rantes etc2 por*m2 nada
surtiu eeito. Isso se deve2 entre outros atores2 ao crescimento da produtividade do trabalho
2/
que oi2 em m*dia2 superior a 2U ao ano. )u se7a2 aumentada a produtividade do trabalho
para um mesmo n"vel de produo2 o n3mero de trabalhadores * cada ve& menor
8CA??A6I2 1@@G0/19.
A hist;ria no se repete2 pois o homem vai mudando e assim tamb*m a sua hist;ria.
+ntretanto2 a hist;ria da sociedade capitalista tem uma dinOmica central0 maior
produtividade com menor custo2 enriquecimento de uns e empobrecimento de outros. F4 no
modelo taNlorista.ordista de produo2 a introduo de m4quinas mais comple!as e
apereioadas levou = diminuio dos postos de trabalho e = reduo do custo da mo. de.
obra2 e ainda alcanando.se maior produtividade. +2 nos dias atuais2 como o modelo
toNotista2 a le!ibilidade al*m de provocar a e!tino de o"cios e proiss1es2 decorrente da
automao2 tamb*m aumenta a e!plorao do trabalho com o uso instrumental da ora de
trabalho2 onde o trabalhador * acilmente contratado e acilmente descartado.
>o o desempre%o2 as condi1es prec4rias de trabalho2 a ausncia de direitos e a
proteo social que provocam tremores na se%urana e na sobrevivncia do trabalhador.
+sses tremores levam = movimentao da %rande onda arrasadora0 su7eitando.se =s bai!as
rendas e = trabalhos pouco est4veis para manter.se2 pelo menos2 em condi1es de continuar
a respirar e continuar a ter uma sobre.vida. Hicando a vida em seu sentido pleno - com
necessidades individuais e sociais atendidas . como um hori&onte cada ve& mais distante.
2G
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cit.
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