Refgio

No Brasil, a matria regulada pela Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, que

criou o Comit Nacional para os Refugiados Conare. A Lei prev em seu
artigo 7 que: estrangeiro que chegar ao territrio nacional poder expressar
sua vontade de solicitar reconhecimento como refugiado a qualquer autoridade
migratria que se encontre na fronteira, a qual proporcionar as informaes
necessrias quanto ao procedimento formal cabvel



Definio
Ser reconhecido como refugiado todo indivduo que:
I - devido a fundados temores de perseguio por motivos de raa, religio,
nacionalidade, grupo social ou opinies polticas encontre-se fora de seu pas
de nacionalidade e no possa ou no queira acolher-se proteo de tal pas;
II - no tendo nacionalidade e estando fora do pas onde antes teve sua
residncia habitual, no possa ou no queira regressar a ele, em funo das
circunstncias descritas no inciso anterior;
III - devido a grave e generalizada violao de direitos humanos, obrigado a
deixar seu pas de nacionalidade para buscar refgio em outro pas.
Os efeitos da condio dos refugiados sero extensivos ao cnjuge, aos
ascendentes e descendentes, assim como aos demais membros do grupo
familiar que do refugiado dependerem economicamente, desde que se
encontrem em territrio nacional.
No se beneficiaro da condio de refugiado os indivduos que:
j desfrutem de proteo ou assistncia por parte de organismo ou instituio
das Naes Unidas que no o Alto Comissariado das Naes Unidas para os
Refugiados - ACNUR;
sejam residentes no territrio nacional e tenham direitos e obrigaes
relacionados com a condio de nacional brasileiro;
tenham cometido crime contra a paz, crime de guerra, crime contra a
humanidade, crime hediondo, participado de atos terroristas ou trfico de
drogas;
sejam considerados culpados de atos contrrios aos fins e princpios das
Naes Unidas.

Condio Jurdica de Refugiado

O refugiado gozar de direitos e estar sujeito aos deveres dos estrangeiros
no Brasil, ao disposto nesta Lei, na Conveno sobre o Estatuto dos
Refugiados de 1951 e no Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967,
cabendo-lhe a obrigao de acatar as leis, regulamentos e providncias
destinados manuteno da ordem pblica.
O refugiado ter direito, nos termos da Conveno sobre o Estatuto dos
Refugiados de 1951, a cdula de identidade comprobatria de sua condio
jurdica, carteira de trabalho e documento de viagem.

Ingresso no territrio nacional e do pedido de refgio

O estrangeiro que chegar ao territrio nacional poder expressar sua vontade
de solicitar reconhecimento como refugiado a qualquer autoridade migratria
que se encontre na fronteira, a qual lhe proporcionar as informaes
necessrias quanto ao procedimento cabvel.
Em hiptese alguma ser efetuada sua deportao para fronteira de territrio
em que sua vida ou liberdade esteja ameaada, em virtude de raa, religio,
nacionalidade, grupo social ou opinio poltica.
O benefcio previsto neste artigo no poder ser invocado por refugiado
considerado perigoso para a segurana.

Autoridade competente e recurso

Compete ao Conare decidir em primeira instncia sobre cessao ou perda da
condio de refugiado, cabendo, dessa deciso, recurso ao Ministro de Estado
da Justia, no prazo de quinze dias, contados do recebimento da notificao.
A notificao conter breve relato dos fatos e fundamentos que ensejaram a
deciso e cientificar o refugiado do prazo para interposio do recurso. No
sendo localizado o estrangeiro para a notificao prevista neste artigo, a
deciso ser publicada no Dirio Oficial da Unio, para fins de contagem do
prazo de interposio de recurso.
A deciso do Ministro de Estado da Justia irrecorrvel e dever ser
notificada ao Conare, que a informar ao estrangeiro e ao Departamento de
Polcia Federal, para as providncias cabveis.

Procedimentos
O estrangeiro dever apresentar-se autoridade competente e externar
vontade de solicitar o reconhecimento da condio de refugiado.
A autoridade competente notificar o solicitante para prestar declaraes, ato
que marcar a data de abertura dos procedimentos. Ela informar o Alto
Comissariado das Naes Unidas para Refugiados - ACNUR sobre a
existncia do processo de solicitao de refgio e facultar a esse organismo
a possibilidade de oferecer sugestes que facilitem seu andamento.
Alm das declaraes, prestadas se necessrio com ajuda de intrprete,
dever o estrangeiro preencher a solicitao de reconhecimento como
refugiado, a qual dever conter identificao completa, qualificao
profissional, grau de escolaridade do solicitante e membros do seu grupo
familiar, bem como relato das circunstncias e fatos que fundamentem o
pedido de refgio, indicando os elementos de prova pertinentes.

O registro de declarao e a superviso do preenchimento da solicitao do
refgio devem ser efetuados por funcionrios qualificados e em condies que
garantam o sigilo das informaes.

Autorizao de residncia provisria
Recebida a solicitao de refgio, o Departamento de Polcia Federal emitir
protocolo em favor do solicitante e de seu grupo familiar que se encontre no
territrio nacional, o qual autorizar a estada at a deciso final do processo.
O protocolo permitir ao Ministrio do Trabalho expedir carteira de trabalho
provisria, para o exerccio de atividade remunerada no Pas. No protocolo do
solicitante de refgio sero mencionados, por averbamento, os menores de
quatorze anos.

Deciso
A deciso pelo reconhecimento da condio de refugiado ser considerada ato
declaratrio e dever estar devidamente fundamentada.
Proferida a deciso, o Conare notificar o solicitante e o Departamento de
Polcia Federal, para as medidas administrativas cabveis.
No caso de deciso positiva, o refugiado ser registrado junto ao
Departamento de Polcia Federal, devendo assinar termo de responsabilidade
e solicitar cdula de identidade pertinente.

Recurso
No caso de deciso negativa, esta dever ser fundamentada na notificao ao
solicitante, cabendo direito de recurso ao Ministro de Estado da Justia, no
prazo de quinze dias, contados do recebimento da notificao.

Durante a avaliao do recurso, ser permitido ao solicitante de refgio e aos
seus familiares permanecer no territrio nacional, sendo observado o disposto
nos 1 e 2 do art. 21 da Lei n 9.474/97.
art.21
....
1 O protocolo permitir ao Ministrio do Trabalho expedir carteira de
trabalho provisria, para o exerccio de atividade remunerada no Pas.
2 No protocolo do solicitante de refgio sero mencionados, por
averbamento, os menores de quatorze anos.

A deciso do Ministro de Estado da Justia no ser passvel de recurso,
devendo ser notificada ao Conare, para cincia do solicitante, e ao
Departamento de Polcia Federal, para as providncias devidas.
No caso de recusa definitiva de refgio, ficar o solicitante sujeito legislao
de estrangeiros, no devendo ocorrer sua transferncia para o seu pas de
nacionalidade ou de residncia habitual, enquanto permanecerem as
circunstncias que pem em risco sua vida, integridade fsica e liberdade,
salvo nas situaes determinadas nos incisos III e IV do art. 3 da Lei
n. 9.474/97.
art. 3
...
I - j desfrutem de proteo ou assistncia por parte de organismo ou
instituio das Naes Unidas que no o Alto Comissariado das Naes
Unidas para os Refugiados - ACNUR;
II - sejam residentes no territrio nacional e tenham direitos e obrigaes
relacionados com a condio de nacional brasileiro;
III - tenham cometido crime contra a paz, crime de guerra, crime contra a
humanidade, crime hediondo, participado de atos terroristas ou trfico de
drogas;
IV - sejam considerados culpados de atos contrrios aos fins e princpios das
Naes Unidas.
Enquanto estiver pendente o processo relativo solicitao de refgio, ao
peticionrio ser aplicvel a legislao sobre estrangeiros, respeitadas as
disposies especficas contidas nesta Lei.

Deciso
A deciso pelo reconhecimento da condio de refugiado ser considerada ato
declaratrio e dever estar devidamente fundamentada.
Proferida a deciso, o Conare notificar o solicitante e o Departamento de
Polcia Federal, para as medidas administrativas cabveis.
No caso de deciso positiva, o refugiado ser registrado junto ao
Departamento de Polcia Federal, devendo assinar termo de responsabilidade
e solicitar cdula de identidade pertinente.



Cessao/Perda
Cessar a condio de refugiado nas hipteses em que o estrangeiro:
I - voltar a valer-se da proteo do pas de que nacional;
II - recuperar voluntariamente a nacionalidade outrora perdida;
III - adquirir nova nacionalidade e gozar da proteo do pas cuja
nacionalidade adquiriu;
IV - estabelecer-se novamente, de maneira voluntria, no pais que abandonou
ou fora do qual permaneceu por medo de ser perseguido;
V - no puder mais continuar a recusar a proteo do pas de que nacional
por terem deixado de existir as circunstncias em conseqncia das quais foi
reconhecido como refugiado;
VI - sendo aptrida, estiver em condies de voltar ao pas no qual tinha sua
residncia habitual, uma vez que tenham deixado de existir as circunstncias
em conseqncia das quais foi reconhecido como refugiado.

Perda da condio de refugiado
Implicar perda da condio de refugiado:
I - a renncia;
II - a prova da falsidade dos fundamentos invocados para o reconhecimento da
condio de refugiado ou a existncia de fatos que, se fossem conhecidos
quando do reconhecimento, teriam ensejado uma deciso negativa;
III - o exerccio de atividades contrrias segurana nacional ou ordem
pblica;
IV - a sada do territrio nacional sem prvia autorizao do Governo
brasileiro.
Os refugiados que perderem essa condio com fundamento nos incisos I e IV
sero enquadrados no regime geral de permanncia de estrangeiros no
territrio nacional, e os que a perderem com fundamento nos incisos II e III
estaro sujeitos s medidas compulsrias previstas na Lei n 6.815, de 19 de
agosto de 1980.




Assistncia aos Refugiados
A integrao local dos refugiados feita por ONGs como as Critas
Arquidiocesana de So Paulo e do Rio de Janeiro que, por meio de convnio
celebrado com o Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados
ACNUR, administram os recursos destinados por aquele organismo aos
programas referentes insero destas pessoas na comunidade de acolhida.
Os refugiados, assim como os solicitantes de refgio, tm acesso ao SUS e
Educao Pblica.
A identificao profissional disponibilizada aos refugiados e aos solicitantes,
estes at o final da tramitao de seu pedido.
Hoje, vivem no Brasil 4.477 refugiados.