En el presente trabajo detallamos nuestra apreciacin crtica de cada artculo del reglamento de contrataciones del estado como tambin de su respectivo reglamento, los cuales son de vital importancia por lo que nos ayuda a desarrollar y afianzar nuestros conocimientos en el desarrollo de nuestra carrera profesional. La ley de contrataciones del estado con su respectivo reglamento es muy importante estudiarlo, ya que es indispensable para las contrataciones que realiza las Entidades del Sector Pblico. La ley y el presente reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obra; la presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las entidades del sector pblico en los procesos de contrataciones. Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin.
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OBJETIVOS: Comprender la aplicacin de la ley de contrataciones del estado con su respectivo reglamento. Aprender la normatividad aplicable en un proyecto. Fortalecer el conocimiento del alumno.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 1. MBITO APLICACIN LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 1.- Alcances Se refiere a que la norma tiene todo lo requerido, que deben tener en cuenta las entidades de sector pblico cuando van a realizar un proceso de contratacin de bienes, servicio u obras. Tambin regula las obligaciones y derechos que se derivan de las mismas. Artculo 3.- mbito de aplicacin 3.1 Se encuentran dentro de la presente norma, todo aquello que este bajo el trmino genrico de entidades. 3.2 Esta norma se aplica a las contrataciones que realizan las entidades para obtener bienes, servicio u otros, asumiendo una retribucin correspondiente con fondos pblicos, y obligaciones procedentes de la calidad de contratantes. 3. 3La presente norma no se aplica para: La contratacin de trabajadores, La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda pblica, Los contratos bancarios y financieros celebrados por las Entidades, Los contratos de locacin de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales, u otros. REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley La presente ley y reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras, y que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la entidad con fondos pblicos.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 2. COMPETENCIAS EN MATERIA DE CONTRATACIN LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 58.- Funciones El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene las siguientes funciones: a) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa; Resuelve los asuntos que le competen en ltima instancia administrativa (conjunto de actos, plazos y formalidades que tienen por objeto la iniciacin y el fin del proceso administrativo.).
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 4.- Competencias en materia de Las contrataciones del estado, las normas sobre contrataciones del estado establecido en la ley y reglamento son de mbito nacional, siento competencia del ministerio de economa y finanzas.
3. FUNCIONARIOS Y RGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin El reglamento sobresale sobre las normas de derechos pblicos y aquellos derechos privados que se le sean aplicables. Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones Los rganos responsables que participen en las contrataciones, son responsables de programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin. Deben sealar las actividades que se le designa a cada funcionario. Tambin los funcionarios o servidores que formen parte del rgano, deben estar capacitados con temas vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el Reglamento.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 24.- Del Comit Especial En este artculo nos dice que en un proceso de licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber conducir el proceso. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial. El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de seleccin.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 5.- funcionarios y rganos encargados de las contrataciones El rea usuaria, se encarga de atender las necesidades mediante una exacta contratacin. O dada su especialidad y funciones, gua a los requerimientos formulados por otras dependencias.
4. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 8.- plan Anual de Contrataciones Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento. Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso Este artculo nos habla sobre los requisito para convocar a proceso de seleccin, tambin nos dice que est bajo sancin de nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS recursos y su fuente de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar El rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades. . Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas tcnicas, si las hubiere.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 6.- Elaboracin del plan Anual de Contrataciones En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Artculo 8.- Aprobacin del plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin. El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas y pequeas empresas. Artculo 9.- Modificacin del plan Anual de Contrataciones El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 5. EXPEDIENTE DE CONTRATACIONES LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 7.- Expediente de Contratacin Toda entidad cuenta con un expediente de contratacin, que contiene todo el proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso Este artculo nos habla sobre los requisito para convocar a proceso de seleccin, tambin nos dice que est bajo sancin de nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. Artculo 32.- proceso de seleccin desierto El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente. La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo responsabilidad. Artculo 42.- Culminacin del contrato Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento, debiendo aqulla pronunciarse en un plazo mximo fijado tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 10.- Expediente de Contratacin El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso. En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad.
6. VALOR REFERENCIAL PARA EJECUCIN Y CONSULTORA DE OBRAS LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 27.- valor Referencial El Valor Referencial es el costo estimado aprobado por la Entidad para la adquisicin o arrendamiento de bienes y para la contratacin de servicios u obras, sobre la base de los precios de mercado. La Entidad calcular el Valor Referencial incluyendo todos los tributos seguros, transporte, inspecciones pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras a adquirir o contratar.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 14.- valor referencial para ejecucin y consultora de obras La ejecucin y consultora su valor referencial se sujetar; En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico, En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto. El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico. Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial El valor referencial es publica, Sin embargo, podr ser reservado cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el Expediente de Contratacin.
7. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar El rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades. Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la que debe ser contratado. Artculo 15.- Mecanismos de contratacin Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el Reglamento. Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 17.- Adjudicacin directa La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica y concurso pblico. Artculo 32.- proceso de seleccin desierto El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente. La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo responsabilidad.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 19.- Tipos de procesos de Seleccin Los tipos de proceso de seleccin: Licitacin Pblica, concurso pblico, adjudicacin directa, adjudicacin de menor cuanta. El objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres UIT.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 8. ETAPAS DE PROCESOS DE SELECCIN LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin La Seleccin se fijar en el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso. Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin La Entidad podr declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos: Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la presente norma; Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del contrato; Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite un recurso de apelacin; o, Cuando no se haya utilizado el proceso de seleccin correspondiente.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 22.- Etapas de los procesos de Seleccin Etapas de los procesos de Seleccin: Convocatoria, Registro de participantes, Formulacin y absolucin de consultas, Formulacin y absolucin de observaciones, Integracin de las Bases, Presentacin de propuestas, Calificacin y evaluacin de propuestas, Otorgamiento de la Buena Pro. Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el proceso de Seleccin Desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. Artculo 24.- plazos generales para procesos de Seleccin Entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de 22 das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS propuestas no podrn mediar menos de 5 das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.
9. COMIT ESPECIAL LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 24.- Del Comit Especial En este artculo nos dice que en un proceso de licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber conducir el proceso. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial. El Comit Especial estar integrado por tres miembros, de los cuales uno deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de seleccin.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 27.- Designacin Este artculo nos explica fundamentalmente todo el proceso que tiene que seguir el Comit Especial, luego que se le entrega expediente de contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso. Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Este artculo nos habla sobre los expertos independientes nos dice que pueden ser personas jurdicas o naturales. El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio. Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial Este artculo nos menciona las personas que no pueden formar parte de un Comit Especial: 1. El Titular de la Entidad. UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin (regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria). 3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin. 4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como integrantes de un Comit Especial.
10. COMPETENCIAS COMIT ESPECIAL LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 24.- Del Comit Especial En este artculo nos dice que en un proceso de licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber conducir el proceso. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial. El Comit Especial estar integrado por tres miembros, de los cuales uno deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso de seleccin.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 31.- Competencias En este artculo no explica la funcin del Comit Especial, conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las bases hasta la culminacin del proceso, pero no podr de oficio modificar las Bases aprobadas. Artculo 32.- Qurum y acuerdos Este artculo nos habla sobre las reglas que debe seguir el Comit Especial. 1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero total de miembros titulares. UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de los miembros. Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes En este artculos nos explica cmo se debe llevar a cabo el proceso cuando el titular se ausenta, ste deber ser reemplazado por su correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida. La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente. Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial. Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad En este artculo nos habla como funcione el Comit Especial, el acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante. Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor. Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado. 11. BASES ADMINISTRATIVAS LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso Este artculo nos habla sobre los requisito para convocar a proceso de seleccin, tambin nos dice que est bajo sancin de nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 26.- Condiciones mnimas de las bases Este artculo nos habla sobre las Bases de un proceso de seleccin, las cuales tienen que sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad. Y tambin nos dice que deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta. Artculo 39.- Garantas Este artculo nos habla sobre las garantas que debern otorgar los postores o contratistas. Nos dice tambin que las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, la cual debe ser supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 35.- Aprobacin En este artculo nos habla sobre las bases de los procesos de seleccin la cuales sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin. La aprobacin de las Bases debe ser por escrito. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin. Artculo 36.- Acceso a las bases Este artculo nos dice que todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE (Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado). En caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente. Artculo 37.- Prepublicacin En este artculos nos dice que las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 38.- Estandarizacin de las bases En este artculos nos habla sobre el OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado) el cual aprobar Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una seccin general y una seccin especfica. El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos: 1. Contratacin de bienes por licitacin publica 2. Contratacin de suministros por licitacin publica 3. Contratacin de obras por licitacin publica 4. Contratacin de servicios por concurso publico 5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica 6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica 7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica 8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica 9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva 10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva 11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva 12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva 13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta 14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta 15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta 16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
12. SISTEMA DE CONTRATACIN Y MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 26.- Condiciones mnimas de las bases Este artculo nos habla sobre las Bases de un proceso de seleccin, las cuales tienen que sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS esta facultad. Y tambin nos dice que deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 40.- Sistemas de Contratacin En este artculo nos habla sobre los sistemas de contratacin son: 1. Sistema a suma alzada, es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. 2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, es aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas. 3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada. Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual Este artculo no explica cmo se debe realizar la ejecucin del contrato cuando se trate de bienes u obras nos dice las bases indicarn la modalidad, pueden sta ser: 1. Llave en mano: Es cuando el postor oferta en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento. 2. Concurso oferta: es cuando el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica.
13. CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 26.- Condiciones mnimas de las bases Este artculo nos habla sobre las Bases de un proceso de seleccin, las cuales tienen que sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad. Y tambin nos dice que deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta. Artculo 36.- Ofertas en consorcio En este artculo nos explica que en los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio. Nos dice que ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. Tambin nos dice que las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. Artculo 39.- Garantas Este artculo nos habla sobre las garantas que debern otorgar los postores o contratistas. Nos dice tambin que las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, la cual debe ser supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Este artculo nos habla sobre lo que debe tener contener los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente: 1. Propuesta Tcnica: A) Documentacin de presentacin obligatoria B) Documentacin de presentacin facultativa 2. Propuesta Econmica: a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases. b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
14. MTODO DE EVALUACIN DE PROPUESTAS LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 26.- Condiciones mnimas de las bases Este artculo nos habla sobre las Bases de un proceso de seleccin, las cuales tienen que sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad. Y tambin nos dice que deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta. Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas En el presente artculos nos indica que el mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas ser establecido en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total. El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios por parte de los postores. El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas En este artculo nos dice que las Bases debern especificar los factores de evaluacin, estos deben precisar los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria para la asignacin de stos. Tambin nos dice que el Comit Especial determinar los factores de evaluacin y que el nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.
15. FACTORES DE EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas En el presente artculos nos indica que el mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas ser establecido en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total. El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios por parte de los postores. El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora En este artculo nos indica los Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora 1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de evaluacin: a) Experiencia a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez aos a la UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados. c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras. d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan. 2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades. 3. Nos dice que las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin. 3.1. Experiencia 3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio 3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases 3.4. Objeto de la convocatoria 4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.
16. FACTORES DE EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas En el presente artculos nos indica que el mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas ser establecido en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS costo total. El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios por parte de los postores. El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras 1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores. 2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica: En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin. 3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin: 3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos. 3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos. 3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos. 3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos. 4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 17. ACREDITACIN EXPERIENCIA DEL CONSORCIO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 36.- Ofertas en consorcio En este artculo no explica que en los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio. Nos dice que ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. Tambin nos dice que las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria.
18. FORMULA DE REAJUSTE LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 26.- Condiciones mnimas de las bases Este artculo nos habla sobre las Bases de un proceso de seleccin, las cuales tienen que sern aprobadas por el Titular de la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad. Y tambin nos dice que deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la adjudicacin de menor cuanta.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 49.- Frmulas de reajuste 1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor que establece el UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago. 2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas. 3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas. 4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por sta. Artculo 198.- Reajustes En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI con un mes de atraso, los reintegros se calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese momento. 19. CONVOCATORIA DE PROCESOS DE SELECCIN LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 68.- Obligatoriedad Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de contratacin estatal, segn se establezca en el Reglamento.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 50.- Convocatoria La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente: UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca. 2. La identificacin del proceso de seleccin. 3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso. 4. La descripcin bsica del objeto del proceso. 5. El valor referencial. 6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes. 7. El costo del derecho de participacin. 8. El calendario del proceso de seleccin. 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato. 10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso. Artculo 51.- Publicacin en el SEACE La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. Artculo 52.- Registro de participantes La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto contractual. Artculo 53.- Oportunidad del registro El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus integrantes.
Artculo 54.- formulacin y absolucin de consultas A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 55.- plazos para formulacin y absolucin de Consultas El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos das hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras. Artculo 56.- formulacin y absolucin de observaciones a las bases Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. Artculo 57.- plazos para formulacin y absolucin de observaciones En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas. Artculo 58.- Elevacin de observaciones El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al Titular de la Entidad y al OSCE, segn corresponda, en los casos y dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de 3 das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Artculo 59.- Integracin de bases Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Artculo 60.- publicacin de bases Integradas Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 20. PRESENTACIN DE PROPUESTAS LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro El presente artculo refiere a los procedimientos y requisitos de dicha presentacin de propuestas las cuales sern reguladas por el Reglamento. Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de prrroga o postergacin por el Comit Especial debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos los participantes del proceso de seleccin. Sobre el acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial, por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas Este artculo nos detalla que para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las Bases y los requerimientos tcnicos mnimos y cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales. Artculo 62.- presentacin de documentos Este artculo nos da detalla que todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos as tambin la omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable. Artculo 63.- forma de presentacin y alcance de las propuestas En el presente artculo no indica que las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, en cambio la propuesta econmica slo se presentar en UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS original, sin embargo las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente. Como punto importante nos indica que los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin. Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas En este artculo nos indica que el acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta. El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y un notario o Juez de Paz. Y nos indica que en todos los actos de presentacin, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico En este artculo nos detalla que las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal el cual acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal. Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas En este artculo no explica que el acto pblico de presentacin se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento de no ser as, devolver la propuesta de no ser ese el caso se continuara con la presentacin de las propuestas y al termino el UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen. Artculo 68.- Subsanacin de propuestas En el presente artculo nos detalla que si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno o dos das para que el postor los subsane, no obstante no cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta.
21. CLASIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 31.- Competencias El presente artculo nos explica que el Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. Tambin nos dice que El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas. El Comit Especial es competente para: 1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin y sugerir, las modificaciones que considere pertinentes. 2. Elaborar las Bases. 3. Convocar el proceso. 4. Absolver las consultas y observaciones. 5. Integrar las Bases. 6. Evaluar las propuestas. 7. Adjudicar la Buena Pro. 8. Declarar desierto. 9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas Este artculo nos indica que en todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin de propuestas, pudiendo establecer que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en acto separado. Artculo 70.- procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas En este artculo nos indica que la calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en dos etapas. La primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es la econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el monto de la propuesta. Artculo 71.- Evaluacin de propuestas En el presente artculo nos detalla que la evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas: 1. Etapa de evaluacin tcnica: 2. Etapa de evaluacin econmica: 3. Determinacin del puntaje total: 4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se realizar sobre 100 puntos atendiendo nicamente a la propuesta econmica. 5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total. 6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del postor se asignar una bonificacin equivalente al 10% sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS 22. OTORGAMIENTO DE BUENA PRO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (L.D.1017) Artculo 32.- proceso de seleccin desierto El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los items identificados particularmente. La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo responsabilidad. Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad El presente artculo nos detalla que el Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, a su vez todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, y tambin nos indica que los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado.
REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES (D.S. 184-2004-EF) Artculo 72.- Otorgamiento de la buena pro El presente artculo nos explica que el otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado. Tambin nos detalla que todo proceso debe realizarse en la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS Artculo 73.- Solucin en caso de empate Del presente artculo podemos entender que en el supuesto caso que dos o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden: 1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas. 2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la materia 3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico. 4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato. 5. A travs de sorteo en el mismo acto. Artculo 74.- Distribucin de la buena pro En este artculo nos detalla que en el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro. El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden en el cual fueron ubicados. Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la buena pro El presente artculo nos indica que el otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Esta informacin se UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS publicar el mismo da en el SEACE y en caso de ser en acto privado se debe incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo al SEACE. Artculo 76.- Otorgamiento de la buena pro a propuestas que excedan el valor referencial En el presente artculo nos indica que para que el Comit Especial otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho artculo, se deber contar con la asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin constar en documento escrito. Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro El presente artculo nos indica que cuando se hayan presentado dos o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los ocho das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento. Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. Artculo 78.- Declaracin de Desierto En el presente artculo nos indica que el proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes. En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda. Artculo 79.- Cancelacin del proceso de Seleccin En el presente artculo nos detalla que cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de seleccin, debe comunicar su decisin dentro del da UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS siguiente y por escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE, la resolucin que formaliza la cancelacin deber ser emitida por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o superior nivel.