Garca Salord sostiene que todo campo profesional se estructura en relacin con ciertos imperativos sociales (demanda social) que plantean como necesario un tipo de prctica determinada. Estos imperativos sociales se estructuran a partir de los obstculos que surgen en el proceso de produccin y reproduccin de la vida social, derivados de las contradicciones estructurales que caracterizan a cada sociedad y que se expresan como problemas sociales. El problema social se constituye en objeto de intervencin de la practica profesional del trabajador social, previo anlisis y delimitacin del aspecto o aspectos de ese problema sobre los que se habr de intervenir. Caracterizar el problema social significa presentar informacin acerca de la problemtica (datos acerca del fenmeno real y concreto), explicar categoras conceptuales utilizadas y establecer relaciones entre dichos conceptos: como se construye esa problemtica como objeto de conocimiento, como se entiende y concepta.
Margarita Rozas sostiene que los problemas sociales son fragmentaciones de la cuestin social, trminos en los cuales se instituye lo social como instancia pblica de la accin social del Estado, siendo el Estado capitalista el que, en cada momento histrico, define, jerarquiza, clasifica y fragmenta la cuestin social como problemas sociales. Rozas entiende la cuestin social como originada y emergente de la relacin contradictoria entre capital-trabajo, cuando las clases sociales hacen su aparicin en el escenario socio-poltico y cuando la clase trabajadora se evidencia como actor poltico y social. Agrega la autora que la cuestin social se manifiesta en el despliegue de un conjunto de desigualdades cruzadas por aspectos polticos, econmicos, raciales y culturales.
Maria Lucia Martinelli realizando un anlisis del capitalismo, sostiene que la burguesa para garantizar su objetivo fundamental de reproduccin de las relaciones sociales de produccin capitalista, ha anulado la dimensin poltica de los problemas sociales, metamorfosendolos en manifestaciones particulares, de dificultades personales, dndoles un tratamiento teraputico y pulverizado. En otro prrafo de su obra, la autora cita la definicin que brinda Sartre del termino situacin, para quien significa determinar el lugar real del objeto considerado en el proceso total. En razn de esta explicacin, si concebimos al problema social como una situacin, ello obliga a pensarlo en el contexto total del que emerge y forma parte. Dianeth Mamani Caceres
Para Jos Paulo Netto, la intervencin estatal sobre la cuestin social se ha realizado fragmentndola y parcializndola. Dice el autor que tomar la cuestin social como problemtica configuradora de una totalidad es remitirla concretamente a la relacin capital-trabajo, lo que significa colocar en jaque el orden burgus. Agrega Netto que la poltica social se constituye entonces en polticas sociales, derivadas de la capacidad de movilizacin y organizacin de la clase obrera y del conjunto de los trabajadores, a la que el Estado responde con anticipaciones estratgicas. Las secuelas de la cuestin social son recortadas como problemticas particulares (desempleo, hambre, carencia habitacional, accidente de trabajo, falta de escuelas, incapacidad fsica, etc.), en la perspectiva de promover la reduccin de las disfuncionalidades. Para Netto, la cuestin social es atacada en sus refracciones, en sus secuelas cuya naturaleza totalizante, si es asumida consecuentemente, impedira la intervencin; se categorizan los problemas sociales, con la consecuente atomizacin de las demandas.
Ander-Egg define el problema social como situacin social de desequilibrio, desajuste, desorganizacin o falta de armona, o situacin normal que, en su proceso de crecimiento, enfrenta a una crisis que obliga a una reformulacin radical. Los problemas sociales son los que constituyen las cuestiones inquietantes que se dan en el seno de una sociedad y en relacin a los cuales se tiene conciencia de la necesidad de encontrarles soluciones.
Amadasi y Pantano definen el problema social como una discrepancia significativa entre la realidad y un estndar deseable, es decir entre la realidad de las cosas tal cual son y el plano de la deseabilidad, del ideal, del deber ser, y su grado de desajuste. Para estos autores, esta relacin no se refiere a situaciones meramente globales, sino a dimensiones especificas, ejemplificables en cuestiones tales como la salud, la vivienda, la educacin, el empleo, etc.
Liliana Pantano cita a Paul Horton :seala que hablar de problema social implica hacer referencia a la cultura del hombre, a sus relaciones con otros individuos, a su conducta personal orientada por otras conductas y a lo relativo a la conciencia colectiva. En trminos comunes es aquello que suscita malestar generalizado y que aparece mas precisamente como la condicin o el proceso que ejerce una influencia desorganizadora sobre las personas o la sociedad. Dianeth Mamani Caceres
Artlette Pichardo Muiz puntualiza que conceptualizar el problema es definirlo a partir de una determinada perspectiva de anlisis, seleccionando las categoras conceptuales que se usarn para esclarecer el problema de inters. Para la autora, esta perspectiva de anlisis depender de la interrelacin de varios factores: la concepcin del mundo, las experiencias previas, la insercin institucional y las caractersticas de la institucin en que se trabaje. Asun Carretero, docente de la Escuela de Trabajo Social de Mlaga, describe que el problema social se debe analizar desde todos sus aspectos y despus proceder a su sntesis. Dice la autora que son sus rasgos:
1. Histrico: los problemas sociales han sido diferentes a lo largo de la historia humana, con caractersticas propias en cada tiempo y lugar, por depender de las condiciones espacio-temporales (cambian segn el tiempo en que se producen y el espacio en que se materializan), lo que configura nuevas necesidades sociales y nuevos problemas sociales. 2. Dinmico: los problemas sociales son un fenmeno en constante evolucin sobre el que influyen factores econmicos, culturales, etc. que se manifiestan con caracteres propios en cada ciudad, grupo o individuo. A resolver unos problemas surgen otros motivado por: el dinamismo social, necesidades insatisfechas, desigualdades sociales, etc. 3. Social: los problemas sociales trascienden del mbito particular al social, porque:
Se generan por las contradicciones del sistema social. Se manifiestan en conductas con consecuencias sociales. Se proyecta en grupos numricamente considerables de la sociedad. Su presencia produce preocupacin social. Su resolucin exige de distintas acciones, prestaciones, servicios sociales, etc.
4. Carcter estructural: surgen dentro de la estructura social, engendrados por stas en su proceso de transformacin. 5. Carcter complejo: los problemas sociales son una realidad compleja, esencial a su naturaleza que se presentan en estrecha relacin con otros en una configuracin sucesiva de causa-efecto. H. Mahler expres metafricamente su complejidad como una "espiral diablica". Dianeth Mamani Caceres
6. Carcter psico-social: los problemas sociales poseen aspectos objetivos (de la realidad) y subjetivos (del aspecto bio-psico-social del hombre). En referencia al abordaje del problema social, Carretero seala que si bien ste no es exclusivo del TS, lo distintivo en l, es su particular modo de abordarlo, desde una perspectiva integral y totalizadora, ya que entiende los problemas sociales encarnados en personas concretas, producidos en la transaccin hombre-medio. El Trabajo Social es la nica profesin que trabaja en los problemas sociales desempeando un rol "generalista". Frente a estos, debe: 1. Examinar la organizacin social donde se producen, analizando sus causas- efectos para actuar sobre ellas. 2. Identificar, describir y definir los problemas sociales existentes, clarificando los factores que los producen y sus efectos en quienes lo padecen. 3. Jerarquizar los problemas, segn criterios: su magnitud, urgencia de solucin, conciencia del problema, recursos existentes, etc. 4. Planificar la intervencin a desarrollar. Incluye atencin directa (en crisis, duelo, emergencias) y proyectos que promuevan la formacin/participacin de los afectados para que sean los protagonistas en solucionar sus problemas, etc. 5. Ejercer de forma permanente el rol educativo en la intervencin profesional, para prevenir problemas sociales. 6. Denunciar los problemas sociales que generan desigualdades, marginacin, discriminacin, etc., planteando alternativas a los mismos. 7. Prevenir problemas sociales, siendo crtico con el anlisis de las organizaciones sociales y actuando sobre ellas preventivamente. 8. Evaluar el resultado de la intervencin profesional, introduciendo las oportunas correcciones en proyectos que no resuelvan los problemas existentes. 9. Determinar los cambios que la sociedad necesita para erradicar sus mltiples problemas, apoyando los que posibiliten el crecimiento personal y la mejor calidad de vida de individuos, grupos y ciudades.
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Vinculando la temtica de la definicin de los problemas a las polticas publicas y la agenda de gobierno, Luis Aguilar Villanueva seala que una larga y sustentable tradicin epistemolgica indica que los llamados problemas no son datos externos, realidades objetivas, sino construcciones, datos seleccionados y caracterizados con referencia a ciertos esquemas cognoscitivos y valorativos de los sujetos que los observan o experimentan. No hay problemas en si, no estn objetivamente. Son construcciones sociales, polticas, de la realidad. Cuando el problema es de altsima prioridad (y no asunto de rutina) se vuelve cuestin y se debate acerca de los pasos a dar para resolverlo y acerca de si su definicin y planteamiento sea correcto, de manera que se pueda resolver. De este modo el problema conduce a una definicin operativa que da pie y espacio a una intervencin pblica viable con los instrumentos y recursos a disposicin del gobierno. Finalmente agrega el autor que estructurar bien un problema es producir tal definicin del hecho calificado como problema que pueda volverse el sujeto u objeto de un enunciado causal. Hay que estructurarlo como causa de o efecto de. Sin la inclusin explicita o implcita de un enunciado causal (adems de un concepto del problema) no se puede actuar para modificar una situacin problema.
Joan Subirats, al referirse a la formacin de la agenda de actuacin de los poderes pblicos, indica que la definicin del problema a resolver es en ocasiones considerado una cuestin casi irrelevante. Quienes as lo entienden, consideran errneamente que el problema vendra dado por las condiciones objetivas externas, por los hechos, tal como aparecen.
Finalmente, Subirats sostiene que no siempre los problemas llegan a convertirse en temas o cuestiones de relevancia publica. Ello puede obedecer a la falta de recursos econmicos o humanos, la falta de legislacin, la falta de voluntad poltica y la falta de presin de los medios de comunicacin y de los sectores implicados. Cuando el tema o cuestin se politiza, adquiere naturaleza de problema pblico e ingresa a la agenda de actuacin de los poderes pblicos. En este proceso intervienen los siguientes factores: proporcin de crisis o escndalo o posibilidad futura de agravamiento de la cuestin; el tema provoca una situacin emotiva que atrae la atencin de los medios de comunicacin; aumento de la importancia global del tema; el poder pblico se Dianeth Mamani Caceres
ve afectado; tendencias o valores de moda; nmero de gente afectada; intereses y nivel de organizacin. Causas de los problemas sociales
Problemas Sociales INTRODUCCIN A parte del inters propio del tema, el presente trabajo tiene como finalidad la de contribuir al anlisis de los problemas sociales que enfrentamos en estos momentos. Es lamentable que la actual sociedad se vea en frente de tantos problemas, cada uno mayor, estos problemas requieren de soluciones, pero no existen instituciones, personas con voluntad de ayuda. En la sociedad en que vivimos, se encuentra invadida de una inseguridad, ya que la delincuencia, la drogadiccin, el alcohol y dems males, afectan en gran cantidad. Los Problemas sociales en Rep. Dom. Los problemas de la sociedad se dimensionan con ms fuerza y toman ms sentido desde una valoracin poltica. La labor consiste sencillamente en puntualizar situaciones sociales y hacer planos de tratamientos, teniendo en cuenta cierta cordura del pensar sobre la realidad social de nuestro pas. Entre los problemas sociales estn: Delincuencia. La delincuencia en nuestro medio y en estos tiempos, requiere de un estudio muy profundo y sistematizado, ya que son muchos los problemas que agravan los aspectos patolgicos infantiles, seguido de factores psicolgicos que con mucha frecuencia son descuidados por nuestra sociedad, y poco nos importa la mente de un nio, porque es ah donde se comienza a resquebrajar este miembro de la sociedad, sin ni siquiera darle la oportunidad de llegar a ser miembro eficaz y productivo, que contribuya a la tarea comn. Causas de la delincuencia. Se dan cuando los nios han sido separados del medio familiar durante su infancia, no han tenido hogares estables, ellos se vern relegados, perdiendo el punto de equilibrio entre la realidad y el placer, y caern en actividades delictivas o perversas, son hijos de padres delincuentes, y sus preceptos morales y formacin son antisociales; stas se manifiestan a los seis o siete aos de edad; adems, el maltrato fsico, lo que hace que ellos huyan de sus Dianeth Mamani Caceres
hogares e emigren a las calles; donde la calle es la escuela de toda clase de cosas malas, de aprendizaje rpido para ellos. Corrupcin. La corrupcin est dada en todos lo niveles del gobierno, tanto en las empresas pblicas, en la funcin legislativa, en la funcin judicial, convirtindose en empresas privadas oligrquicas, aduendose del pas y llevndose al asalto lo que queda de nuestros recursos nacionales, apoyados en una partidocracia obsoleta, podrida por la corrupcin existente, porque siempre ha existido; sin embargo, muchos presidentes terminaron su mando, pero otros no. En nuestro pas la corrupcin se ha vuelto tan de moda, que goza de buena asesora y respaldo nacional e internacional, terrenal y celestial. Aqu ya no hay moral, se destruyeron todos esos sentimientos que ahora ms bien nos llevan a satisfacer deseos ajenos que facilitan o promueven la corrupcin, la inmoralidad, la desesperacin de hacerse ricos. Por qu se da la corrupcin? Se da porque hoy en da se han perdido los preceptos morales, porque no importa el sufrimiento de un pueblo; en una sola frase, no importa nada ni nadie. Consecuencias de la corrupcin. Una de las consecuencias a simple vista es la DESCONFIANZA existente, ya que nadie quiere invertir, ni guardar su dinero en una institucin bancaria, porque en cualquier momento nos dan otro batatazo, y nos quedamos en cero. Crisis econmica. La crisis econmica causa muchos estragos al mbito nacional en forma general, y por ende, afectando a todo un pueblo en forma particular. Esta crisis se da por la forma equivocada y mal distribuida de la riqueza nacional, no llegando en forma equitativa a todos los sectores, pueblos, parroquias, cantones y provincias del pas. Causas de la crisis econmica. Se puede decir que son muchas, pero a mi poco entender, una de las ms grandes es la Evasin de Impuestos, que da como resultado crisis en la economa nacional.
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El desempleo El desempleo es la ausencia de empleo u ocupacin. Las causas del desempleo son mltiples y variadas, originando en consecuencia diferentes tipos o modalidades de desempleo. La Pobreza La pobreza es hambre. La pobreza es falta de techo bajo el cual resguardarse. La pobreza es estar enfermo y no poder ser atendido por un mdico. La pobreza es no poder ir a la escuela y no saber leer. La pobreza es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir da a da. La pobreza es perder a un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura. La pobreza es impotencia, falta de representacin y libertad. La pobreza tiene varias dimensiones que cambian dependiendo del lugar y el tiempo. El alcoholismo Es un trastorno primario y no un sntoma de otras enfermedades o problemas emocionales. La qumica del alcohol le permite afectar casi todo tipo de clula en el cuerpo, incluyendo las que se encuentran en el sistema nervioso central. En el cerebro, el alcohol interacta con centros responsables del placer y otras sensaciones deseables; despus de la exposicin prolongada al alcohol, el cerebro se adapta a los cambios producidos por el alcohol y se vuelve dependiente a ellos. Para las personas que sufren de alcoholismo, el tomar se convierte en el medio principal a travs del cual pueden interactuar con personas, trabajo y vida. El alcohol domina su pensamiento, emociones y acciones. La drogadiccin A veces, los/as jvenes prueban drogas por curiosidad, por estar bajoneados, o porque el grupo presiona para hacerlo. De ah a consumir con mayor frecuencia y necesitarla hasta hacerse dependiente hay un corto camino que transitan sin darse cuenta. Muchos/as jvenes que abusan del alcohol creen que nunca sern alcohlicos/as, y muchos/as de los que usan drogas piensan que nunca sern drogodependientes. Todos ellos creen que controlan lo que consumen y que las dejaran cuando quieran.
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Todas las personas que tiene problemas con las drogas comenzaron probando, luego tomando ocasionalmente, despus un poco ms a menudo... hasta que, casi sin darse cuenta, se fue convirtiendo en un hbito. En algn momento todos creyeron que controlaban lo que consuman. Problemas polticos La desargonizacin de los partidos polticos: Estos no se ponen de acuerdo en algunos asuntos llevando a sufrir las consecuencias el pueblo dominicano. La desintegracin: En estos momentos cada partido acta por su lado, cada uno de ellos atiende a las opiniones internas de su partidos. Mala administracin: El gobierno dominicano esta en condiciones criticas y todo esto por la mala administracin, nuestro pas esta sufriendo consecuencias graves, ya que los que estn en el poder hacen y deshacen sin importarle el pueblo, es una lastima de que nuestro pas, siendo uno de los que mantienen una economa estable y un pas seguro se vea en las condiciones que actualmente se encuentra. CONCLUSIN En fin, toda la solucin de los problemas que agobian a nuestro pas, est en nuestras manos, somos los ms indicados en cambiar para bien de Rep. Dom. Y hace que l se fortifique, crezca y sobre todo pueda dar frutos de esperanza para todos los dominicanos, pero como he mencionado anteriormente, todo el cambio est en nuestras manos.
Es decir si se cumplieran las leyes con rectitud y justicia Rep. Dominicana sera un paraso, un pas sin problemas, aunque nuestro pas comparado con otros, sigue siendo un paraso.
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COMO INTERVENIMOS Qu intervencin social? Los ideales de la modernidad como impulso
La intervencin social, entendida como un proceso epistemolgica y polticamente construido y planificado para la consecucin de un cambio significado como deseable, es un concepto que slo puede tener cabida en la lgica de la modernidad, la que por su propia condicin sienta las posibilidades para que emerja la pregunta por la transformacin social. En la concepcin del pensamiento medieval, heredera de la cosmovisin argumentada por Parmnides (Guthrie 1984), las explicaciones del devenir tenan su fuente en el teocentrismo, y por ello, no exista lugar al cuestionamiento de lo percibido como realidad, imperando una mirada ontolgica, escindida, metafsica. En este marco, la creencia en el orden natural de las cosas hace impensada la movilidad social, por lo tanto, las ayudas a los sujetos con condiciones de vida precarias o derechamente pauprrimas estaban inscritas generalmente en el marco de la accin asistencialista, en las lecturas empticas del prjimo o en inspiraciones religiosas orientadas a ayudar a resistir las miserias de la vida. El orden social es considerado esttico e independiente de la vida de los sujetos, por lo que a stos no les queda ms opcin que adaptarse, o desaparecer.
El Renacimiento, los descubrimientos geogrficos, la crisis de autoridad que sufre la Iglesia Catlica con los consiguientes procesos de Reforma, y la revolucin comercial de occidente, fueron momentos histricos condicionados por un proceso de secularizacin que fue ganando dinamismo. Mientras, las grandes monarquas comenzaban a consolidarse en los fenmenos polticos cruciales que daban origen a las naciones modernas, conformando espacios ms amplios para el funcionamiento de la economa dineraria, los valores y las estructuras de la sociedad aristocrtica (Zorrilla 2005). Pero es la Revolucin Francesa el fenmeno que ms recurrentemente se significa como motor del cambio de referentes, al levantar las promesas e ideales de la modernidad, libertad, igualdad y fraternidad, como horizonte de expectativas y condiciones de vida a las que aspirar (5).
Sin embargo, el giro comprensivo y quiebre de la concepcin de mundo esttico no se da por el solo hecho de la ocurrencia lineal de estos hitos histricos. La modernidad, o, para evitar confusiones, el pensamiento moderno, refiere precisamente a eso: una lgica de comprensin de lo real que se contrapone a las concepciones sacras, inmviles y ontologizadas. En palabras Dianeth Mamani Caceres
de Habermas (1990), un pensamiento postmetafsico, que de la mano de la idea de figura del espritu de Hegel, concibe la modernidad como un horizonte que se desplaza, una esperanza que nos moviliza en la bsqueda incansable de las promesas del proyecto de la Ilustracin.
En este marco, la idea de que la modernidad es constante produccin de otredad, una elaboracin semntica en la que radica su propia condicin de modernidad, como plantea Luhmann (1997), cobra especial sentido para la idea de intervencin social contempornea. Es la sola posibilidad de nombrarse a s misma lo que la constituye como tal. Es la ocasin de observar las circunstancias que condicionan la vida e idear procesos fundados e intencionados hacia una transformacin de algo que se observa y significa como problemtico, desde el punto de vista de un observador especfico, y en un tiempo y espacio determinados.
Contra Luhmann, Habermas se pregunta por el carcter normativo de esa idea de transformacin. Transformacin de qu, desde y hacia qu horizonte tico. Para el autor, El mundo moderno, se distingue del antiguo por estar abierto al futuro, el inicio que es la nueva poca se repite y perpeta con cada momento de la actualidad que produce de s algo nuevo () La modernidad ya no puede ni quiere tomar sus criterios de orientacin de modelos de otras pocas, tiene que extraer su normatividad de s misma (cursivas del autor) (Habermas 2008:16). La posibilidad de cuestionar el orden establecido por los designios divinos o los enclaves autoritarios de cada poca abre el espacio para la fundacin del concepto intervencin social, lo que implica, como plantea el autor, crear los criterios normativos que guiarn la transformacin de la sociedad.
Pero la nocin de modernidad es fuente de mltiples discusiones y crticas, sobre todo desde las perspectivas de corte postmoderno (Lyotard 1984, Vattimo 1990, Lyon 1996) y especialmente en lo que respecta a su influencia en la intervencin social en tanto dispositivo de dominacin o lo que Foucault llam ortopedia social (Foucault 2003, Davies 1994, Leonard 1996, Healy 2001, Carballeda 2004). Aun reconociendo dichas crticas, se ha optado por insistir en la nocin habermasiana de modernidad en tanto ofrece precisamente la posibilidad de comprenderla no solo desde su negatividad su asociacin con el capitalismo como forma de organizacin de la sociedad sino en una tensin dialctica entre sus polos y con una alternativa de salida. En este sentido, plantea el autor, es posible recuperar el telos humanista recomponiendo el Dianeth Mamani Caceres
carcter normativo de la modernidad, reorientando el proceso de modernizacin y controlando el desborde instrumental de la racionalidad.
Esta propuesta se enmarca en la conviccin de que la intervencin social contempornea corresponde a una construccin socio histrica, que acta en la compleja trama social, tensionada por dos lgicas: los derechos propuestos por el ideario moderno y la democracia; y los condicionamientos que producen el capitalismo, como modelo, y el mercado, como operador del mismo (Maier 2005). El horizonte de salida pragmtico habermasiano, se basa en la conviccin de que todo y partes se articulan dialcticamente, por lo que se concibe que la diferencia es una riqueza en el marco del todo que es la sociedad. Es decir, es deseable que las diferencias o los fragmentos, en cdigo postmoderno formen la sociedad y construyan la unidad desde su particularidad.
La idea de intervencin social contempornea que aqu se quiere proponer una intervencin social dialgica se enmarca en esta perspectiva, entendindose a s misma como un andamio, un soporte para la construccin de sujetos diversos y autnomos, que caminen en la elaboracin de este horizonte normativo basado en las promesas de la modernidad como proyecto de unidad en la diferencia.
Como entramado construido, el proceso de intervencin social contiene en s misma la posibilidad de pensarse en clave de tica postconvencional, es decir, como instancia en la que deben primar principios universalistas, lo bueno para la humanidad (Cortina 2010); y de fundamentarse a s misma y los problemas que aborda; con la preocupacin por su aplicacin prctica (o lo que Apel llam parte B del discurso). En este sentido, la propuesta de intervencin social sobre la que se quiere reflexionar en este trabajo es una intervencin que se ocupa de en primer lugar, las condiciones econmicas, sociales y culturales para una participacin inclusiva y competente de todos los implicados en el discurso prctico; y, en segundo lugar, la condicin de que todas las partes dispuestas a conformarse a normas intersubjetivamente reconocidas puedan efectivamente esperar de todas las dems que se comporten del mismo modo (Habermas 2003:11).
Desde estas claves interpretativas, la intervencin social contempornea, en la bsqueda del horizonte de la modernidad que se desplaza, requiere avanzar hacia la unidad de la razn en la multiplicidad de sus voces (Habermas 1990). Dianeth Mamani Caceres
En este marco, el dilogo no solo es factible sino deseable, requiriendo como condicin de posibilidad un anlisis del contexto en que se produce y de las particularidades de los hablantes que participan, para, a partir de all, elaborar las reglas procedimentales que posibiliten el entendimiento comunicativo entre los diversos actores que concurren al proceso de intervencin social.
Complejidad, Contradiccin e Intervencin Social
La intervencin social contempornea es desplegada en contextos marcados por una creciente diferenciacin social y funcional que configura un escenario cambiante y complejo, en el que eclosiona una estructura social completamente diferente a la del pasado. Las contradicciones de la modernidad los procesos de individualizacin, las transformaciones en la relacin entre capital y trabajo, la fragilizacin de los soportes de la identidad, los procesos de desafiliacin social (Castel 2002), la distribucin regresiva del ingreso o la consolidacin de agujeros negros de miseria humana en la economa global (Castells 1999:28), los quiebres entre mundo de vida y sistema (Habermas 1988), entre muchos otros fenmenos han ido configurando un escenario marcado por nuevas formas de pobreza y de exclusin social, denominada por algunos autores como una nueva cuestin social (6).
El carcter mvil de esta nueva cuestin social y sus distintas formas de manifestacin en la vida de los sujetos, interpela a la intervencin social contempornea a asumir y abordar esta complejidad, desarrollando una mirada mltiple e igualmente compleja. Esto demanda a los profesionales a entrar en contacto cognitivo con las diversas perspectivas que estn en juego () realizando una sntesis no unvoca (Matus 1999:20).
Las mltiples contradicciones que atraviesan las vidas de los sujetos, la tensin constante entre el impulso del consumo y la cruda realidad, la estructura que exige o que al menos llama a la integracin funcional, y la precarizacin, al mismo tiempo, de los vnculos sociales, obliga a no conformarse con la explicacin unicausal, tampoco con los parapetos y contraseas disciplinares. Entonces, cmo integrar una mirada sociocultural en los proyectos de microemprendimiento econmico, por ejemplo? Cmo puede apoyarse a los microempresarios considerando la dimensin psicolgica del emprendimiento? O Cmo podemos construir una visin comprensiva de los cdigos de significacin, el mundo de vida y la trayectoria de los jvenes privados de Dianeth Mamani Caceres
libertad? Es posible descolonizar el lenguaje jurdico clsico, introduciendo claves interpretativas antropolgicas e histricas? O Cmo impactara concretamente en la lgica de intervencin de los municipios, la deconstruccin de la nocin de territorio en tanto espacio fsico, para girar hacia una idea de lugar construido desde la poltica? O Qu lecciones podemos obtener de la puesta en escena de programas sociales que articulan la visin de la kinesiologa, educacin parvularia y el trabajo social para la atencin integral de la infancia? (7)
Sin duda, se enriquece la comprensin de los fenmenos si distintos observadores entregan su versin. Pero la elaboracin de un intercambio disciplinar no es tarea fcil. Es preciso, entonces, facilitar el dilogo entre profesionales que permita comprender y desplegar articulaciones discursivas tan complejas como los fenmenos a los que refieren. Desde la perspectiva de la tica discursiva, ello exige acordar las reglas especficas para construir espacios comunes de intercomprensin, que den cuenta de dos o ms cdigos lingsticos y culturales que articulen una fusin de horizontes significativa (Salas 2003).
Pero antes de esbozar algunas de ellas, es primordial analizar las condiciones de habla en que se encuentran los hablantes, pues esta perspectiva supone la existencia de condiciones ideales como piso mnimo para que se produzca la accin comunicativa.
El lugar del profesional en la intervencin social y su posibilidad de desplegar actos de habla orientados al entendimiento comunicativo
Desde los planteamientos habermasianos, la situacin de los hablantes es central, pues el lenguaje emerge y se constituye directamente a partir del mundo de vida de los hablantes; es decir, compromete las relaciones de significacin entre los hablantes desde diversas perspectivas de la interpretacin del discurso con el que se connota la realidad. Esto puede entenderse como una franca superacin de la concepcin objetivista del lenguaje como un instrumento o medio de captar la realidad en s, atada al paradigma de la filosofa de la conciencia que promova la identidad entre sujeto y objeto (Daz 2007:48).
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Asumiendo lo anterior como un criterio para el dilogo, es preciso intentar la comprensin de los mundos de vida de los profesionales involucrados en el desarrollo de intervenciones sociales pues generalmente se encuentran tensionados por los escenarios en que se desenvuelven (8). El contacto con sujetos altamente complejos (caracterizados por la confluencia intensa, simultnea y crnica de fenmenos sociales considerados problemticos) (9), suelen generar incertidumbre y malestar, situacin ante la que no todos pueden hacer frente sin salir afectados (10). La colonizacin de los sistemas en el mundo de la vida, en palabras de Habermas (1988) hace que el profesional est al centro de la contradiccin.
El profesional que interviene, adems de constatar estos niveles crecientes de complejidad en sus propios sujetos de intervencin, debe seguir las orientaciones (o al menos adecuarse laboralmente) a los marcos institucionales en que se desenvuelve. El lugar del profesional que interviene se torna incmodo cuando las instituciones se presentan rgidas, instrumentales y/o tecnocrticas.
Se va configurando as una incomodidad frente a la contradiccin: la misin es aportar al bienestar de los otros, pero los condicionantes de la intervencin o sta en s misma, no siempre aportan al bienestar del profesional que la impulsa. La carencia de los recursos necesarios para desarrollar con criterios de efectividad las intervenciones sociales que se proponen las instituciones (recursos humanos, financieros, de infraestructura), o la condicin de degradacin laboral (precariedad, flexibilidad) que les impide proyectar la intervencin social y proyectar-se en este proceso, son otros elementos que nutren la contradiccin (11). Esto ltimo recuerda a Rosanvallon (1995): es en el centro de la sociedad, y no nicamente en sus mrgenes, donde hay que considerar la cuestin social.
Sumado a lo anterior, muchos profesionales dedicados a la intervencin social reconocen grandes falencias tericas y metodolgicas, producto de la desarticulacin teoraprctica en la propia formacin profesional (12), lo cual los sita precariamente en el debate al interior de los equipos. Adicionalmente, la formacin de postgrado en materia de intervencin social (que podra pensarse como un espacio donde subsanar los nudos crticos del pregrado), sigue siendo pensada mayoritariamente en clave puramente disciplinar, perpetundose la parcelacin de los saberes. Esta situacin deja a los profesionales con pocas herramientas dialgicas, pues los lenguajes disciplinares se tornan impenetrables. Dianeth Mamani Caceres
No es que quiera plantearse el quiebre de las lecturas disciplinares particulares sobre intervencin social, sino ms bien ir a la bsqueda de reuniones y contrapuntos que permitan cumplir la promesa de la mirada multidimensional y la accin integral que se proponen los programas sociales en la actualidad. Agazzi (2002) seala que la interdisciplinariedad no es lo opuesto a lo disciplinar, siendo ms bien un planteamiento que, frente a problemas complejos, trata de poner en dilogo varias pticas disciplinares y especficas con el fin de alcanzar una comprensin ms profunda, a travs de la sntesis de sus diferentes aportes. Esto significa que no constituye un problema en s el hecho de que la formacin para la intervencin social sea planteada desde una disciplina especfica, sino su escaso intercambio con otras para observar con otros ojos los problemas sociales que intenta resolver.
Cada disciplina tiene sus cdigos, claves de lenguaje que operan como llaves que clausuran, aunque muchas veces nombran distinto pero comprenden en forma similar. A pesar de, o tal vez precisamente por ello, plantea Gadamer y Kosellek (1997) es preciso buscar el suelo comn que puede permitir la generacin de la palabra que alcance al otro e incluso el aprendizaje de la lengua ajena, la del otro. Pues, segn el autor, es posible emigrar al lenguaje del otro hasta alcanzarlo (Gadamer 2002).
Buscando el suelo comn: Construcciones epistemolgicas e intervencin social
Segn Moreno (2006), en griego episteme quiere decir ciencia, saber, cognicin; y el verbo epstamai significa ser capaz, entenderse de, poder, valer para; mientras que en su uso tico significa arte, habilidad (13). Dice Moreno: Hay, pues, en el significado del trmino griego un sentido de dinamicidad, de potencialidad, de saber-que-habilita, de saber como poder (potencialidad) para () episteme mantiene, en parte, su significado etimolgico de fundamento y estabilidad, pero con la aadidura de dinamicidad y de limitacin a una situacin histrica determinada (2006:32-33). La episteme, en este marco, define las condiciones de posibilidad de lo que se puede pensar, conocer y decir en un momento histrico determinado, y con ello, de las formas posibles de hacer. Como plantea Habermas (1987), como un acervo de patrones de interpretacin transmitidos culturalmente, como un saber de fondo, o mundo de la vida que fija las formas de la intersubjetividad del entendimiento posible.
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La epistemologa, en tanto teora de la sociedad o metateora, se propone el estudio de la produccin de conocimientos en sus distintas manifestaciones: lgicas, lingsticas, histricas, ideolgicas (Mardones 2003), proyecto ambicioso y difcil de realizar, pero vital para el cuestionamiento de lo real y la problematizacin de las situaciones de vida que parecen normales e inevitables. Como seala Adorno, desconfiar de las concepciones ontolgicas de los fenmenos para encontrar claves que permitan desentraar el naturalismo conceptual: La teora de la sociedad procede de la filosofa, pero al mismo tiempo trata de orientar los planteamientos de sta, determinando la sociedad como ese substrato al que la filosofa tradicional llam formas eternas o espritus. As como la filosofa desconfi del carcter engaoso de los fenmenos y se entreg a su interpretacin, la teora de la sociedad tambin desconfa tanto ms profundamente de la fachada social cuanto sta ms naturalmente se presenta. La teora quiere nombrar aquello que secretamente cohesiona el engranaje social (Adorno 2001:19).
Nombrar aquello que, implcitamente sostiene y da vida a los proyectos de intervencin social, que tie sus opciones desde el ttulo escogido para la iniciativa, pasando por la interpretacin del fenmeno y su concepcin como problema de intervencin, los objetivos propuestos, y las estrategias, metodologas y tcnicas a desplegar, hasta los mecanismos de evaluacin del mismo. Aquello que, al no ser nombrado, se invisibiliza y cristaliza como la forma de hacer la intervencin social.
No basta con que las instituciones describan los conceptos que estn a la base de la intervencin: abundan intervenciones orientadas a la participacin, fomento del capital social, del desarrollo comunitario, del empoderamiento, por citar algunas, sin ninguna consistencia operativa, lo que indica claramente, que no hay tampoco consistencia epistemolgica. As, el concepto aparece vaco, como un gesto inconcluso, o desde una mirada suspicaz, como un engao. En palabras de Adorno, nuevamente: si la ciencia social se sirve de este tipo de conceptos pero rehye la teora de la que estos son parte esencial, se pone al servicio de la ideologa.
Distintas disciplinas han reflexionado y construido nociones de intervencin en lo social desde su propio prisma (14). Las Ciencias Sociales en general acuden al debate sobre el rol de las profesiones frente a los grandes problemas sociales en el contexto actual, reconociendo la incompletitud de los conocimientos que cada disciplina parceladamente puede poner a disposicin de la interpretacin y actuacin sobre stos (Rodrguez 2008). Dianeth Mamani Caceres
Por ejemplo, desde el Trabajo Social contemporneo se comprende que la intervencin social no es un episodio natural, sino una construccin artificial de un espacio tiempo, de un momento que se constituye desde la perspectiva de diferentes actores (desde aquellos que solicitan la intervencin instituciones, sujetos individuales y colectivos y desde el propio sujeto profesional) (Cazzaniga 1997:2). Pero esta posicin no ha estado exenta de polmicas. El concepto ha cobrado distintos nfasis de acuerdo a las pocas en que se construye y a las tendencias epistemolgicas y polticas imperantes. As, es posible encontrar conceptos de intervencin social fundados en la dicotoma teora/prctica (como un hacer en contraposicin al pensar, divagar, teorizar; concepcin muy frecuente debido tanto a inspiraciones marxistas-estructurales, como positivistas clsicas), o en la utilidad para el sujeto de atencin (como lo muestran diversas nociones funcionalistas clsicas), o visto bajo sospecha como un dispositivo ms de dominacin (como plantean algunos autores de corte postestructuralista), entre otros.
Por su parte, la Geografa en su lnea fenomenolgica, en contraposicin a la lectura hegemnica del evolucionismo, centra la mirada en los procesos sociales bajo el entendido que el espacio y su organizacin son resultados de los mismos. Desde esta Geografa en contraposicin a otras vertientes de corte positivista y funcionalista clsicas se ha posibilitado el ejercicio de la desnaturalizacin de las categoras que fundan la concepcin de realidad, y por tanto, emerge la posibilidad de pensar en la transformacin social a partir, entre otras coordenadas, de la construccin social del espacio. La concentracin de la pobreza, el desequilibrio socio-espacial, la injusticia social y el deterioro ambiental son prueba de las dramticas consecuencias de estar fuera de lugar, de no tener posibilidad de construccin de lugar puesto que no se tiene palabra, puesto que no se abre la posibilidad de la validez (Gonzlez 2009:65). En este sentido, el desafo de construir lugar constituye una oferta sustancialmente emancipadora.
En la lnea de la Geografa crtica que recoge influencias marxistas y posmodernistas se plantea el cuestionamiento a la supuesta neutralidad tica de la ciencia y se aboga por una geografa implicada en el cambio social. Es el caso de Harvey (2007), quien desarrolla la dimensin espacial del capitalismo, en tanto sistema inestable cuya tendencia a la expansin espacial es una parte necesaria del mismo, y cuyos efectos globales en el mbito social, medioambiental y poltico estn absolutamente vigentes, escenario en el cual la Dianeth Mamani Caceres
pregunta por el papel de la geografa espacial en la consecucin de justicia social resulta ineludible.
Otro ejemplo, es la Antropologa, especficamente desde la denominada aplicada o DevelopmentStudies (Mair 1984). La antropologa aplicada se define como una subdisciplina de la antropologa social que se basa en la aplicacin de datos, perspectivas, teoras y mtodos antropolgicos para identificar, evaluar y resolver problemas sociales (Kottak en Cadenas 2005:1). Generalmente se refiere al desempeo de los antroplogos como responsables directos o indirectos de procesos de intervencin en los problemas sociales A partir de esta experiencia, se ha ido desarrollando una tradicin disciplinaria que conecta el conocimiento acadmico con los problemas sociales que existen en el entorno (Cadenas 2005:2).
Por otra parte, desde la vertiente denominada Antropologa Latinoamericana, se han realizado propuestas sobre el lugar de la antropologa en los procesos de intervencin social considerando las particularidades de la regin. Se trata de una propuesta, en palabras de Jimeno (2000), que entiende el ejercicio de la antropologa ligado al compromiso ciudadano con la construccin democrtica, en clara oposicin a las miradas clsicas que han imperado en la disciplina desde sus inicios. Segn Jaramillo: No es posible dar cuenta aqu de todas las contribuciones y esfuerzos crticos por transformar las relaciones de dominacin y poder que este quehacer antropolgico latinoamericano trae consigo. Por ahora bstenos con decir que estas antropologas tienen hoy ms que nunca un papel determinante en esta tarea (Jaramillo 2008:278).
Otro ejemplo similar se encuentra en la Psicologa. Las fronteras entre la disciplina y las subdisciplinas, o los contenidos que comienzan de pronto a tematizarse y a elevar pretensiones de transformase tambin en nuevas disciplinas, tiene bastante resonancia en lo que algunos autores denominan psicologa comunitaria. De hecho, algunos autores (15), definen a esta ltima como una disciplina fundamentalmente aplicada, cuyo componente central es la intervencin social. El propsito central de la psicologa comunitaria sera establecer las bases para generar cambios o procesos sociales que favorezcan el desarrollo, la autonoma y la integracin comunitaria, a partir de la promocin del control que los individuos pueden desarrollar sobre los hechos ambientales y la vida en comn (Montero en Unger 2007:325), siendo elementos centrales de esta definicin el compromiso con la participacin de los sujetos y el nfasis en el poder para la emancipacin. Dianeth Mamani Caceres
El concepto de psicologa comunitaria ha sido ampliamente discutido (16), en razn de que lo comunitario (as como lo educacional, organizacional, familiar, etctera) representan ms bien enfoques o incluso, unidades de anlisis a la hora de pensar y hacer la intervencin social, que estn sobredeterminadas y nutridas por distintas perspectivas epistemolgicas que le asignan un carcter particular a la idea de transformacin social. Es decir: es perfectamente posible realizar una intervencin comunitaria desde la perspectiva positivista ms clsica, orientada a la normalizacin de una comunidad leda como desviada, con marcos interpretativos hechos en clave de causaefecto, con el uso de metodologas y tcnicas pensadas para corregir o habilitar a los sujetos, y con evaluaciones basadas en indicadores que nada digan sobre la emancipacin, sino sobre el nivel de asistencia a los talleres comunitarios (17). Con ello, se est explicitando el riesgo conceptual de poner como sinnimos intervencin comunitaria y marxismo estructural (18).
Adems, el sealar que se diferencia de las otras psicologas por dedicarse a la intervencin social, llama a la confusin. Desde una lgica contempornea, todo quehacer de la psicologa deviene en intervencin social. Kaulino (2002) plantea que la vocacin social de la psicologa se centra en una nocin de subjetividad que se construye dialcticamente por procesos de identificacin y diferenciacin con otros sujetos, es decir, una subjetividad que es constitutivamente intersubjetiva. Se trata, por tanto, de sujetos socialmente constituidos y siempre en construccin, sujetos que no son individuos aislados sino procesos en formacin y transformacin permanente con otros sujetos. Desde esta perspectiva, incluso el trabajo clnico individual corresponde a una intervencin social.
Lo anterior provoca situar el debate sobre intervencin social en otra coordenada: no se trata ya de parcelar la intervencin de acuerdo al sujeto a la que va dirigida y el mtodo usado (por ejemplo, intervencin clnica, comunitaria, educacional, jurdica, organizacional, familiar, sociocultural, solo por citar algunos). Agrega Kaulino: la psicologa no es social cuando trabaja a nivel comunitario o porque investiga desde teoras y mtodos distintos a la psicologa individual. De esta forma, lo social en la psicologa no deviene en virtud de trabajar con uno, varios o muchos, sino por condicin constitutiva de la propia subjetividad, es decir, por la construccin intersubjetiva de los sujetos (Kaulino 2002:33).
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A partir de lo anterior, se desprenden dos planteamientos: primero, que intervenir en lo social no es exclusivo de alguna disciplina ni menos de reas especficas al interior de stas, pues en la interaccin entre los profesionales y los clientes, usuarios, beneficiarios o como quiera que sean llamados desde el discurso institucional, se produce explcitamente o no, intercambio y transformacin. Segundo, que el carcter de la intervencin social no se define por el objeto o la unidad de intervencin, si no por los sustratos epistemolgicos que la sustentan explcita o implcitamente, lo que hace imprescindible propiciar la discusin epistemolgica intra e inter disciplinas.
Cada disciplina tiene estructuras y campos especficos propios y es beneficioso para la intervencin social que as sea, pero es necesario identificar la existencia (o no) de lecturas comunes acerca de lo que es la realidad. En ese caso, valdra la pena preguntarse, por ejemplo, qu comparte la geografa crtica, el trabajo social neomarxista, la antropologa latinoamericana, la teologa de la liberacin, la educacin popular, el teatro de la alienacin, y la psicologa comunitaria autodefinida como se acaba de mencionar. En este ejemplo, las disciplinas comparten la bsqueda de emancipacin de un sujeto oprimido, excluido, marginado. El suelo comn est dado por la visin de mundo, la utopa movilizadora. Luego, cada disciplina observa y acta con sus propios entramados terico-conceptuales, metodolgicos e instrumentales. No son todas lo mismo, cada una aporta diferencia, emprende la accin con mtodos y herramientas especializadas, a pesar de este suelo comn. Y lo mismo ocurrira si ste es el positivismo clsico o el postestructuralismo.
Por tanto, se requiere que la discusin apunte a develar las aproximaciones cognitivas sobre cmo conocemos lo que conocemos si es que podemos decir que conocemos algo, pues, al lograr ese (des) acuerdo pueden clarificarse las expectativas se sientan las bases para el dilogo. A continuacin revisaremos este y otros requisitos para avanzar en la construccin de un dilogo interdisciplinar.
El dilogo interdisciplinar como contrapunto
El contrapunto es un concepto proveniente de la teora musical, que consiste en el arte de combinar, segn reglas, las diferentes voces presentes en un mismo espacio (19). Siguiendo esta metfora, el dilogo entre distintos requiere requisitos o reglas discursivas que lo hagan posible. Dianeth Mamani Caceres
El dilogo, para efectos de esta propuesta, ser entendido como un proceso de intercambio comunicativo, que segn Salas no se precipita rpidamente a una conciliacin apresurada para anular las diferencias entre los registros discursivos (sostener que existen las mismas reglas universales para todos los discursos), ni tampoco el tipo de dilogo que se cierra a reconocer las dificultades efectivas existentes en la comunicacin entre seres humanos que han conformado diferentemente sus mundos de vida (sostener que las reglas de los registros discursivos son todas diferentes) (Salas 2003:194). Esto significa concebir el dilogo como posibilidad de entender a los otros desde las propias articulaciones discursivas, asumiendo que para alcanzar las razones de los otros existe siempre una mediacin entre los registros de los sujetos en cuestin.
Este dilogo, por lo tanto, hace abandono de concepciones tanto esencialistas como clsicas, tal como la propuesta de pensamiento postmetafsicohabermasianasugiere. Al respecto, el autor sostiene: El primado metafsico de la unidad sobre la pluralidad y el primado contextualista de la pluralidad sobre la unidad me resultan cmplices secretos. Mis consideraciones se enderezan a la tesis de que la unidad de la razn solo permanece perceptible en la pluralidad de sus voces, es decir, como posibilidad de principio de pasar, por ocasionalmente que sea pero siempre de forma comprensible, de un lenguaje a otro (Habermas 1990:157).
La posibilidad de entendimiento entre la pluralidad de voces, segn este y otros autores inscritos en la tica del discurso, como Karl Otto Apel y Adela Cortina, requiere, como ya se ha planteado, asegurarse procedimentalmente. Para ello, se proponen dos momentos discursivos: uno dedicado a la fundamentacin (parte A del discurso) y uno dedicado a la aplicacin del mismo a la vida cotidiana (parte B del discurso) (Apel en Cortina y Martnez 2001).
La parte A del discurso presupone que todas las personas son interlocutores vlidos, y que ste debe atenerse a los principios de universalizacin: Una norma ser vlida cuando todos los afectados por ella puedan aceptar libremente las consecuencias y efectos secundarios que se seguirn (Habermas 1985:116) y de la tica del discurso: Slo pueden pretender validez las normas que encuentran (o podran encontrar) aceptacin por parte de todos los afectados, como participantes de un discurso prctico (Habermas 1985:117). Dianeth Mamani Caceres
La parte B del discurso, concerniente a su prctica, se encuentra con mltiples obstculos para realizarse. La parte A muestra un discurso ideal, bastante lejano a los dilogos con los que nos encontramos en la vida cotidiana. Sin embargo, su aporte radica precisamente en ello, en ser situado como un ideal o una meta para nuestros dilogos reales y un criterio para criticarlos cuando no se ajustan al ideal (Cortina y Martnez 2001:98).
Reconociendo que esta nocin de dilogo es un parmetro, un horizonte hacia el cual encaminar nuestras reflexiones profesionales, surge la pregunta acerca de cmo operacionalizarlo al interior de los equipos dedicados a la intervencin social. Al respecto, se plantean al menos los siguientes requisitos discursivos: a) auto y htero reconocimiento disciplinar (20), b) develamiento epistemolgico y c) bsqueda de sntesis.