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Dianeth Mamani Caceres

DEFINICIN DE PROBLEMA SOCIAL:


Garca Salord sostiene que todo campo profesional se estructura en relacin
con ciertos imperativos sociales (demanda social) que plantean como
necesario un tipo de prctica determinada. Estos imperativos sociales se
estructuran a partir de los obstculos que surgen en el proceso de produccin y
reproduccin de la vida social, derivados de las contradicciones estructurales
que caracterizan a cada sociedad y que se expresan como problemas
sociales.
El problema social se constituye en objeto de intervencin de la practica
profesional del trabajador social, previo anlisis y delimitacin del aspecto o
aspectos de ese problema sobre los que se habr de intervenir. Caracterizar el
problema social significa presentar informacin acerca de la problemtica
(datos acerca del fenmeno real y concreto), explicar categoras conceptuales
utilizadas y establecer relaciones entre dichos conceptos: como se construye
esa problemtica como objeto de conocimiento, como se entiende y
concepta.

Margarita Rozas sostiene que los problemas sociales son fragmentaciones
de la cuestin social, trminos en los cuales se instituye lo social como
instancia pblica de la accin social del Estado, siendo el Estado capitalista el
que, en cada momento histrico, define, jerarquiza, clasifica y fragmenta la
cuestin social como problemas sociales. Rozas entiende la cuestin social
como originada y emergente de la relacin contradictoria entre capital-trabajo,
cuando las clases sociales hacen su aparicin en el escenario socio-poltico y
cuando la clase trabajadora se evidencia como actor poltico y social. Agrega la
autora que la cuestin social se manifiesta en el despliegue de un conjunto de
desigualdades cruzadas por aspectos polticos, econmicos, raciales y
culturales.

Maria Lucia Martinelli realizando un anlisis del capitalismo, sostiene que la
burguesa para garantizar su objetivo fundamental de reproduccin de las
relaciones sociales de produccin capitalista, ha anulado la dimensin poltica
de los problemas sociales, metamorfosendolos en manifestaciones
particulares, de dificultades personales, dndoles un tratamiento teraputico y
pulverizado. En otro prrafo de su obra, la autora cita la definicin que brinda
Sartre del termino situacin, para quien significa determinar el lugar real del
objeto considerado en el proceso total. En razn de esta explicacin, si
concebimos al problema social como una situacin, ello obliga a pensarlo en
el contexto total del que emerge y forma parte.
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Para Jos Paulo Netto, la intervencin estatal sobre la cuestin social se ha
realizado fragmentndola y parcializndola. Dice el autor que tomar la cuestin
social como problemtica configuradora de una totalidad es remitirla
concretamente a la relacin capital-trabajo, lo que significa colocar en jaque el
orden burgus. Agrega Netto que la poltica social se constituye entonces en
polticas sociales, derivadas de la capacidad de movilizacin y organizacin de
la clase obrera y del conjunto de los trabajadores, a la que el Estado responde
con anticipaciones estratgicas. Las secuelas de la cuestin social son
recortadas como problemticas particulares (desempleo, hambre, carencia
habitacional, accidente de trabajo, falta de escuelas, incapacidad fsica, etc.),
en la perspectiva de promover la reduccin de las disfuncionalidades. Para
Netto, la cuestin social es atacada en sus refracciones, en sus secuelas
cuya naturaleza totalizante, si es asumida consecuentemente, impedira la
intervencin; se categorizan los problemas sociales, con la consecuente
atomizacin de las demandas.

Ander-Egg define el problema social como situacin social de desequilibrio,
desajuste, desorganizacin o falta de armona, o situacin normal que, en su
proceso de crecimiento, enfrenta a una crisis que obliga a una reformulacin
radical. Los problemas sociales son los que constituyen las cuestiones
inquietantes que se dan en el seno de una sociedad y en relacin a los cuales
se tiene conciencia de la necesidad de encontrarles soluciones.

Amadasi y Pantano definen el problema social como una discrepancia
significativa entre la realidad y un estndar deseable, es decir entre la realidad
de las cosas tal cual son y el plano de la deseabilidad, del ideal, del deber ser,
y su grado de desajuste. Para estos autores, esta relacin no se refiere a
situaciones meramente globales, sino a dimensiones especificas,
ejemplificables en cuestiones tales como la salud, la vivienda, la educacin, el
empleo, etc.

Liliana Pantano cita a Paul Horton :seala que hablar de problema social
implica hacer referencia a la cultura del hombre, a sus relaciones con otros
individuos, a su conducta personal orientada por otras conductas y a lo relativo
a la conciencia colectiva. En trminos comunes es aquello que suscita malestar
generalizado y que aparece mas precisamente como la condicin o el proceso
que ejerce una influencia desorganizadora sobre las personas o la sociedad.
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Artlette Pichardo Muiz puntualiza que conceptualizar el problema es definirlo
a partir de una determinada perspectiva de anlisis, seleccionando las
categoras conceptuales que se usarn para esclarecer el problema de inters.
Para la autora, esta perspectiva de anlisis depender de la interrelacin de
varios factores: la concepcin del mundo, las experiencias previas, la insercin
institucional y las caractersticas de la institucin en que se trabaje.
Asun Carretero, docente de la Escuela de Trabajo Social de Mlaga, describe
que el problema social se debe analizar desde todos sus aspectos y despus
proceder a su sntesis. Dice la autora que son sus rasgos:

1. Histrico: los problemas sociales han sido diferentes a lo largo de la historia
humana, con caractersticas propias en cada tiempo y lugar, por depender de
las condiciones espacio-temporales (cambian segn el tiempo en que se
producen y el espacio en que se materializan), lo que configura nuevas
necesidades sociales y nuevos problemas sociales.
2. Dinmico: los problemas sociales son un fenmeno en constante evolucin
sobre el que influyen factores econmicos, culturales, etc. que se manifiestan
con caracteres propios en cada ciudad, grupo o individuo. A resolver unos
problemas surgen otros motivado por: el dinamismo social, necesidades
insatisfechas, desigualdades sociales, etc.
3. Social: los problemas sociales trascienden del mbito particular al social,
porque:

Se generan por las contradicciones del sistema social.
Se manifiestan en conductas con consecuencias sociales.
Se proyecta en grupos numricamente considerables de la
sociedad.
Su presencia produce preocupacin social.
Su resolucin exige de distintas acciones, prestaciones, servicios
sociales, etc.

4. Carcter estructural: surgen dentro de la estructura social, engendrados por
stas en su proceso de transformacin.
5. Carcter complejo: los problemas sociales son una realidad compleja,
esencial a su naturaleza que se presentan en estrecha relacin con otros en
una configuracin sucesiva de causa-efecto. H. Mahler expres
metafricamente su complejidad como una "espiral diablica".
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6. Carcter psico-social: los problemas sociales poseen aspectos objetivos (de
la realidad) y subjetivos (del aspecto bio-psico-social del hombre).
En referencia al abordaje del problema social, Carretero seala que si bien ste
no es exclusivo del TS, lo distintivo en l, es su particular modo de abordarlo,
desde una perspectiva integral y totalizadora, ya que entiende los problemas
sociales encarnados en personas concretas, producidos en la transaccin
hombre-medio. El Trabajo Social es la nica profesin que trabaja en los
problemas sociales desempeando un rol "generalista". Frente a estos, debe:
1. Examinar la organizacin social donde se producen, analizando sus causas-
efectos para actuar sobre ellas.
2. Identificar, describir y definir los problemas sociales existentes, clarificando
los factores que los producen y sus efectos en quienes lo padecen.
3. Jerarquizar los problemas, segn criterios: su magnitud, urgencia de
solucin, conciencia del problema, recursos existentes, etc.
4. Planificar la intervencin a desarrollar. Incluye atencin directa (en crisis,
duelo, emergencias) y proyectos que promuevan la formacin/participacin de
los afectados para que sean los protagonistas en solucionar sus problemas,
etc.
5. Ejercer de forma permanente el rol educativo en la intervencin profesional,
para prevenir problemas sociales.
6. Denunciar los problemas sociales que generan desigualdades, marginacin,
discriminacin, etc., planteando alternativas a los mismos.
7. Prevenir problemas sociales, siendo crtico con el anlisis de las
organizaciones sociales y actuando sobre ellas preventivamente.
8. Evaluar el resultado de la intervencin profesional, introduciendo las
oportunas correcciones en proyectos que no resuelvan los problemas
existentes.
9. Determinar los cambios que la sociedad necesita para erradicar sus
mltiples problemas, apoyando los que posibiliten el crecimiento personal y la
mejor calidad de vida de individuos, grupos y ciudades.




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Vinculando la temtica de la definicin de los problemas a las polticas publicas
y la agenda de gobierno, Luis Aguilar Villanueva seala que una larga y
sustentable tradicin epistemolgica indica que los llamados problemas no son
datos externos, realidades objetivas, sino construcciones, datos
seleccionados y caracterizados con referencia a ciertos esquemas
cognoscitivos y valorativos de los sujetos que los observan o experimentan. No
hay problemas en si, no estn objetivamente. Son construcciones sociales,
polticas, de la realidad. Cuando el problema es de altsima prioridad (y no
asunto de rutina) se vuelve cuestin y se debate acerca de los pasos a dar
para resolverlo y acerca de si su definicin y planteamiento sea correcto, de
manera que se pueda resolver. De este modo el problema conduce a una
definicin operativa que da pie y espacio a una intervencin pblica viable con
los instrumentos y recursos a disposicin del gobierno.
Finalmente agrega el autor que estructurar bien un problema es producir tal
definicin del hecho calificado como problema que pueda volverse el sujeto u
objeto de un enunciado causal. Hay que estructurarlo como causa de o
efecto de. Sin la inclusin explicita o implcita de un enunciado causal
(adems de un concepto del problema) no se puede actuar para modificar una
situacin problema.

Joan Subirats, al referirse a la formacin de la agenda de actuacin de los
poderes pblicos, indica que la definicin del problema a resolver es en
ocasiones considerado una cuestin casi irrelevante. Quienes as lo entienden,
consideran errneamente que el problema vendra dado por las condiciones
objetivas externas, por los hechos, tal como aparecen.

Finalmente, Subirats sostiene que no siempre los problemas llegan a
convertirse en temas o cuestiones de relevancia publica. Ello puede obedecer a
la falta de recursos econmicos o humanos, la falta de legislacin, la falta de
voluntad poltica y la falta de presin de los medios de comunicacin y de los
sectores implicados. Cuando el tema o cuestin se politiza, adquiere naturaleza
de problema pblico e ingresa a la agenda de actuacin de los poderes
pblicos. En este proceso intervienen los siguientes factores: proporcin de
crisis o escndalo o posibilidad futura de agravamiento de la cuestin; el tema
provoca una situacin emotiva que atrae la atencin de los medios de
comunicacin; aumento de la importancia global del tema; el poder pblico se
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ve afectado; tendencias o valores de moda; nmero de gente afectada;
intereses y nivel de organizacin.
Causas de los problemas sociales

Problemas Sociales
INTRODUCCIN
A parte del inters propio del tema, el presente trabajo tiene como finalidad la
de contribuir al anlisis de los problemas sociales que enfrentamos en estos
momentos.
Es lamentable que la actual sociedad se vea en frente de tantos problemas,
cada uno mayor, estos problemas requieren de soluciones, pero no existen
instituciones, personas con voluntad de ayuda. En la sociedad en que vivimos,
se encuentra invadida de una inseguridad, ya que la delincuencia, la
drogadiccin, el alcohol y dems males, afectan en gran cantidad.
Los Problemas sociales en Rep. Dom.
Los problemas de la sociedad se dimensionan con ms fuerza y toman ms
sentido desde una valoracin poltica. La labor consiste sencillamente en
puntualizar situaciones sociales y hacer planos de tratamientos, teniendo en
cuenta cierta cordura del pensar sobre la realidad social de nuestro pas.
Entre los problemas sociales estn:
Delincuencia.
La delincuencia en nuestro medio y en estos tiempos, requiere de un estudio
muy profundo y sistematizado, ya que son muchos los problemas que agravan
los aspectos patolgicos infantiles, seguido de factores psicolgicos que con
mucha frecuencia son descuidados por nuestra sociedad, y poco nos importa la
mente de un nio, porque es ah donde se comienza a resquebrajar este
miembro de la sociedad, sin ni siquiera darle la oportunidad de llegar a ser
miembro eficaz y productivo, que contribuya a la tarea comn.
Causas de la delincuencia.
Se dan cuando los nios han sido separados del medio familiar durante su
infancia, no han tenido hogares estables, ellos se vern relegados, perdiendo el
punto de equilibrio entre la realidad y el placer, y caern en actividades
delictivas o perversas, son hijos de padres delincuentes, y sus preceptos
morales y formacin son antisociales; stas se manifiestan a los seis o siete
aos de edad; adems, el maltrato fsico, lo que hace que ellos huyan de sus
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hogares e emigren a las calles; donde la calle es la escuela de toda clase de
cosas malas, de aprendizaje rpido para ellos.
Corrupcin.
La corrupcin est dada en todos lo niveles del gobierno, tanto en las
empresas pblicas, en la funcin legislativa, en la funcin judicial,
convirtindose en empresas privadas oligrquicas, aduendose del pas y
llevndose al asalto lo que queda de nuestros recursos nacionales, apoyados
en una partidocracia obsoleta, podrida por la corrupcin existente, porque
siempre ha existido; sin embargo, muchos presidentes terminaron su mando,
pero otros no.
En nuestro pas la corrupcin se ha vuelto tan de moda, que goza de buena
asesora y respaldo nacional e internacional, terrenal y celestial. Aqu ya no hay
moral, se destruyeron todos esos sentimientos que ahora ms bien nos llevan a
satisfacer deseos ajenos que facilitan o promueven la corrupcin, la
inmoralidad, la desesperacin de hacerse ricos.
Por qu se da la corrupcin?
Se da porque hoy en da se han perdido los preceptos morales, porque no
importa el sufrimiento de un pueblo; en una sola frase, no importa nada ni
nadie.
Consecuencias de la corrupcin.
Una de las consecuencias a simple vista es la DESCONFIANZA existente, ya
que nadie quiere invertir, ni guardar su dinero en una institucin bancaria,
porque en cualquier momento nos dan otro batatazo, y nos quedamos en cero.
Crisis econmica.
La crisis econmica causa muchos estragos al mbito nacional en forma
general, y por ende, afectando a todo un pueblo en forma particular. Esta crisis
se da por la forma equivocada y mal distribuida de la riqueza nacional, no
llegando en forma equitativa a todos los sectores, pueblos, parroquias,
cantones y provincias del pas.
Causas de la crisis econmica.
Se puede decir que son muchas, pero a mi poco entender, una de las ms
grandes es la Evasin de Impuestos, que da como resultado crisis en la
economa nacional.


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El desempleo
El desempleo es la ausencia de empleo u ocupacin.
Las causas del desempleo son mltiples y variadas, originando en
consecuencia diferentes tipos o modalidades de desempleo.
La Pobreza
La pobreza es hambre. La pobreza es falta de techo bajo el cual resguardarse.
La pobreza es estar enfermo y no poder ser atendido por un mdico. La
pobreza es no poder ir a la escuela y no saber leer. La pobreza es no tener
trabajo, tener miedo al futuro y vivir da a da. La pobreza es perder a un hijo
debido a enfermedades relacionadas con el agua impura. La pobreza es
impotencia, falta de representacin y libertad.
La pobreza tiene varias dimensiones que cambian dependiendo del lugar y el
tiempo.
El alcoholismo
Es un trastorno primario y no un sntoma de otras enfermedades o problemas
emocionales. La qumica del alcohol le permite afectar casi todo tipo de clula
en el cuerpo, incluyendo las que se encuentran en el sistema nervioso central.
En el cerebro, el alcohol interacta con centros responsables del placer y otras
sensaciones deseables; despus de la exposicin prolongada al alcohol, el
cerebro se adapta a los cambios producidos por el alcohol y se vuelve
dependiente a ellos. Para las personas que sufren de alcoholismo, el tomar se
convierte en el medio principal a travs del cual pueden interactuar con
personas, trabajo y vida.
El alcohol domina su pensamiento, emociones y acciones.
La drogadiccin
A veces, los/as jvenes prueban drogas por curiosidad, por estar bajoneados, o
porque el grupo presiona para hacerlo. De ah a consumir con mayor
frecuencia y necesitarla hasta hacerse dependiente hay un corto camino que
transitan sin darse cuenta.
Muchos/as jvenes que abusan del alcohol creen que nunca sern
alcohlicos/as, y muchos/as de los que usan drogas piensan que nunca sern
drogodependientes. Todos ellos creen que controlan lo que consumen y que
las dejaran cuando quieran.

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Todas las personas que tiene problemas con las drogas comenzaron probando,
luego tomando ocasionalmente, despus un poco ms a menudo... hasta que,
casi sin darse cuenta, se fue convirtiendo en un hbito.
En algn momento todos creyeron que controlaban lo que consuman.
Problemas polticos
La desargonizacin de los partidos polticos:
Estos no se ponen de acuerdo en algunos asuntos llevando a sufrir las
consecuencias el pueblo dominicano.
La desintegracin:
En estos momentos cada partido acta por su lado, cada uno de ellos atiende a
las opiniones internas de su partidos.
Mala administracin:
El gobierno dominicano esta en condiciones criticas y todo esto por la mala
administracin, nuestro pas esta sufriendo consecuencias graves, ya que los
que estn en el poder hacen y deshacen sin importarle el pueblo, es una
lastima de que nuestro pas, siendo uno de los que mantienen una economa
estable y un pas seguro se vea en las condiciones que actualmente se
encuentra.
CONCLUSIN
En fin, toda la solucin de los problemas que agobian a nuestro pas, est en
nuestras manos, somos los ms indicados en cambiar para bien de Rep. Dom.
Y hace que l se fortifique, crezca y sobre todo pueda dar frutos de esperanza
para todos los dominicanos, pero como he mencionado anteriormente, todo el
cambio est en nuestras manos.

Es decir si se cumplieran las leyes con rectitud y justicia Rep. Dominicana sera
un paraso, un pas sin problemas, aunque nuestro pas comparado con otros,
sigue siendo un paraso.





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COMO INTERVENIMOS
Qu intervencin social? Los ideales de la modernidad como impulso

La intervencin social, entendida como un proceso epistemolgica y
polticamente construido y planificado para la consecucin de un cambio
significado como deseable, es un concepto que slo puede tener cabida en la
lgica de la modernidad, la que por su propia condicin sienta las posibilidades
para que emerja la pregunta por la transformacin social.
En la concepcin del pensamiento medieval, heredera de la cosmovisin
argumentada por Parmnides (Guthrie 1984), las explicaciones del devenir
tenan su fuente en el teocentrismo, y por ello, no exista lugar al
cuestionamiento de lo percibido como realidad, imperando una mirada
ontolgica, escindida, metafsica. En este marco, la creencia en el orden
natural de las cosas hace impensada la movilidad social, por lo tanto, las
ayudas a los sujetos con condiciones de vida precarias o derechamente
pauprrimas estaban inscritas generalmente en el marco de la accin
asistencialista, en las lecturas empticas del prjimo o en inspiraciones
religiosas orientadas a ayudar a resistir las miserias de la vida. El orden social
es considerado esttico e independiente de la vida de los sujetos, por lo que a
stos no les queda ms opcin que adaptarse, o desaparecer.

El Renacimiento, los descubrimientos geogrficos, la crisis de autoridad que
sufre la Iglesia Catlica con los consiguientes procesos de Reforma, y la
revolucin comercial de occidente, fueron momentos histricos condicionados
por un proceso de secularizacin que fue ganando dinamismo. Mientras, las
grandes monarquas comenzaban a consolidarse en los fenmenos polticos
cruciales que daban origen a las naciones modernas, conformando espacios
ms amplios para el funcionamiento de la economa dineraria, los valores y las
estructuras de la sociedad aristocrtica (Zorrilla 2005). Pero es la Revolucin
Francesa el fenmeno que ms recurrentemente se significa como motor del
cambio de referentes, al levantar las promesas e ideales de la modernidad,
libertad, igualdad y fraternidad, como horizonte de expectativas y condiciones
de vida a las que aspirar (5).

Sin embargo, el giro comprensivo y quiebre de la concepcin de mundo
esttico no se da por el solo hecho de la ocurrencia lineal de estos hitos
histricos. La modernidad, o, para evitar confusiones, el pensamiento moderno,
refiere precisamente a eso: una lgica de comprensin de lo real que se
contrapone a las concepciones sacras, inmviles y ontologizadas. En palabras
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de Habermas (1990), un pensamiento postmetafsico, que de la mano de la
idea de figura del espritu de Hegel, concibe la modernidad como un horizonte
que se desplaza, una esperanza que nos moviliza en la bsqueda incansable
de las promesas del proyecto de la Ilustracin.

En este marco, la idea de que la modernidad es constante produccin de
otredad, una elaboracin semntica en la que radica su propia condicin de
modernidad, como plantea Luhmann (1997), cobra especial sentido para la
idea de intervencin social contempornea. Es la sola posibilidad de nombrarse
a s misma lo que la constituye como tal. Es la ocasin de observar las
circunstancias que condicionan la vida e idear procesos fundados e
intencionados hacia una transformacin de algo que se observa y significa
como problemtico, desde el punto de vista de un observador especfico, y en
un tiempo y espacio determinados.

Contra Luhmann, Habermas se pregunta por el carcter normativo de esa idea
de transformacin. Transformacin de qu, desde y hacia qu horizonte tico.
Para el autor, El mundo moderno, se distingue del antiguo por estar abierto al
futuro, el inicio que es la nueva poca se repite y perpeta con cada momento
de la actualidad que produce de s algo nuevo () La modernidad ya no puede
ni quiere tomar sus criterios de orientacin de modelos de otras pocas, tiene
que extraer su normatividad de s misma (cursivas del autor) (Habermas
2008:16). La posibilidad de cuestionar el orden establecido por los designios
divinos o los enclaves autoritarios de cada poca abre el espacio para la
fundacin del concepto intervencin social, lo que implica, como plantea el
autor, crear los criterios normativos que guiarn la transformacin de la
sociedad.

Pero la nocin de modernidad es fuente de mltiples discusiones y crticas,
sobre todo desde las perspectivas de corte postmoderno (Lyotard 1984,
Vattimo 1990, Lyon 1996) y especialmente en lo que respecta a su influencia
en la intervencin social en tanto dispositivo de dominacin o lo que Foucault
llam ortopedia social (Foucault 2003, Davies 1994, Leonard 1996, Healy 2001,
Carballeda 2004). Aun reconociendo dichas crticas, se ha optado por insistir
en la nocin habermasiana de modernidad en tanto ofrece precisamente la
posibilidad de comprenderla no solo desde su negatividad su asociacin con
el capitalismo como forma de organizacin de la sociedad sino en una tensin
dialctica entre sus polos y con una alternativa de salida. En este sentido,
plantea el autor, es posible recuperar el telos humanista recomponiendo el
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carcter normativo de la modernidad, reorientando el proceso de
modernizacin y controlando el desborde instrumental de la racionalidad.

Esta propuesta se enmarca en la conviccin de que la intervencin social
contempornea corresponde a una construccin socio histrica, que acta en
la compleja trama social, tensionada por dos lgicas: los derechos propuestos
por el ideario moderno y la democracia; y los condicionamientos que producen
el capitalismo, como modelo, y el mercado, como operador del mismo (Maier
2005). El horizonte de salida pragmtico habermasiano, se basa en la
conviccin de que todo y partes se articulan dialcticamente, por lo que se
concibe que la diferencia es una riqueza en el marco del todo que es la
sociedad. Es decir, es deseable que las diferencias o los fragmentos, en
cdigo postmoderno formen la sociedad y construyan la unidad desde su
particularidad.

La idea de intervencin social contempornea que aqu se quiere proponer
una intervencin social dialgica se enmarca en esta perspectiva,
entendindose a s misma como un andamio, un soporte para la construccin
de sujetos diversos y autnomos, que caminen en la elaboracin de este
horizonte normativo basado en las promesas de la modernidad como proyecto
de unidad en la diferencia.

Como entramado construido, el proceso de intervencin social contiene en s
misma la posibilidad de pensarse en clave de tica postconvencional, es decir,
como instancia en la que deben primar principios universalistas, lo bueno para
la humanidad (Cortina 2010); y de fundamentarse a s misma y los
problemas que aborda; con la preocupacin por su aplicacin prctica (o lo
que Apel llam parte B del discurso). En este sentido, la propuesta de
intervencin social sobre la que se quiere reflexionar en este trabajo es una
intervencin que se ocupa de en primer lugar, las condiciones econmicas,
sociales y culturales para una participacin inclusiva y competente de todos los
implicados en el discurso prctico; y, en segundo lugar, la condicin de que
todas las partes dispuestas a conformarse a normas intersubjetivamente
reconocidas puedan efectivamente esperar de todas las dems que se
comporten del mismo modo (Habermas 2003:11).

Desde estas claves interpretativas, la intervencin social contempornea, en la
bsqueda del horizonte de la modernidad que se desplaza, requiere avanzar
hacia la unidad de la razn en la multiplicidad de sus voces (Habermas 1990).
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En este marco, el dilogo no solo es factible sino deseable, requiriendo como
condicin de posibilidad un anlisis del contexto en que se produce y de las
particularidades de los hablantes que participan, para, a partir de all, elaborar
las reglas procedimentales que posibiliten el entendimiento comunicativo entre
los diversos actores que concurren al proceso de intervencin social.

Complejidad, Contradiccin e Intervencin Social

La intervencin social contempornea es desplegada en contextos marcados
por una creciente diferenciacin social y funcional que configura un escenario
cambiante y complejo, en el que eclosiona una estructura social
completamente diferente a la del pasado. Las contradicciones de la
modernidad los procesos de individualizacin, las transformaciones en la
relacin entre capital y trabajo, la fragilizacin de los soportes de la identidad,
los procesos de desafiliacin social (Castel 2002), la distribucin regresiva del
ingreso o la consolidacin de agujeros negros de miseria humana en la
economa global (Castells 1999:28), los quiebres entre mundo de vida y
sistema (Habermas 1988), entre muchos otros fenmenos han ido
configurando un escenario marcado por nuevas formas de pobreza y de
exclusin social, denominada por algunos autores como una nueva cuestin
social (6).

El carcter mvil de esta nueva cuestin social y sus distintas formas de
manifestacin en la vida de los sujetos, interpela a la intervencin social
contempornea a asumir y abordar esta complejidad, desarrollando una mirada
mltiple e igualmente compleja. Esto demanda a los profesionales a entrar en
contacto cognitivo con las diversas perspectivas que estn en juego ()
realizando una sntesis no unvoca (Matus 1999:20).

Las mltiples contradicciones que atraviesan las vidas de los sujetos, la tensin
constante entre el impulso del consumo y la cruda realidad, la estructura que
exige o que al menos llama a la integracin funcional, y la precarizacin, al
mismo tiempo, de los vnculos sociales, obliga a no conformarse con la
explicacin unicausal, tampoco con los parapetos y contraseas disciplinares.
Entonces, cmo integrar una mirada sociocultural en los proyectos de
microemprendimiento econmico, por ejemplo? Cmo puede apoyarse a los
microempresarios considerando la dimensin psicolgica del emprendimiento?
O Cmo podemos construir una visin comprensiva de los cdigos de
significacin, el mundo de vida y la trayectoria de los jvenes privados de
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libertad? Es posible descolonizar el lenguaje jurdico clsico, introduciendo
claves interpretativas antropolgicas e histricas? O Cmo impactara
concretamente en la lgica de intervencin de los municipios, la deconstruccin
de la nocin de territorio en tanto espacio fsico, para girar hacia una idea de
lugar construido desde la poltica? O Qu lecciones podemos obtener de la
puesta en escena de programas sociales que articulan la visin de la
kinesiologa, educacin parvularia y el trabajo social para la atencin integral
de la infancia? (7)

Sin duda, se enriquece la comprensin de los fenmenos si distintos
observadores entregan su versin. Pero la elaboracin de un intercambio
disciplinar no es tarea fcil. Es preciso, entonces, facilitar el dilogo entre
profesionales que permita comprender y desplegar articulaciones discursivas
tan complejas como los fenmenos a los que refieren. Desde la perspectiva de
la tica discursiva, ello exige acordar las reglas especficas para construir
espacios comunes de intercomprensin, que den cuenta de dos o ms cdigos
lingsticos y culturales que articulen una fusin de horizontes significativa
(Salas 2003).

Pero antes de esbozar algunas de ellas, es primordial analizar las condiciones
de habla en que se encuentran los hablantes, pues esta perspectiva supone la
existencia de condiciones ideales como piso mnimo para que se produzca la
accin comunicativa.

El lugar del profesional en la intervencin social y su posibilidad de desplegar
actos de habla orientados al entendimiento comunicativo

Desde los planteamientos habermasianos, la situacin de los hablantes es
central, pues el lenguaje emerge y se constituye directamente a partir del
mundo de vida de los hablantes; es decir, compromete las relaciones de
significacin entre los hablantes desde diversas perspectivas de la
interpretacin del discurso con el que se connota la realidad. Esto puede
entenderse como una franca superacin de la concepcin objetivista del
lenguaje como un instrumento o medio de captar la realidad en s, atada al
paradigma de la filosofa de la conciencia que promova la identidad entre
sujeto y objeto (Daz 2007:48).

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Asumiendo lo anterior como un criterio para el dilogo, es preciso intentar la
comprensin de los mundos de vida de los profesionales involucrados en el
desarrollo de intervenciones sociales pues generalmente se encuentran
tensionados por los escenarios en que se desenvuelven (8). El contacto con
sujetos altamente complejos (caracterizados por la confluencia intensa,
simultnea y crnica de fenmenos sociales considerados problemticos) (9),
suelen generar incertidumbre y malestar, situacin ante la que no todos pueden
hacer frente sin salir afectados (10). La colonizacin de los sistemas en el
mundo de la vida, en palabras de Habermas (1988) hace que el profesional
est al centro de la contradiccin.

El profesional que interviene, adems de constatar estos niveles crecientes de
complejidad en sus propios sujetos de intervencin, debe seguir las
orientaciones (o al menos adecuarse laboralmente) a los marcos institucionales
en que se desenvuelve. El lugar del profesional que interviene se torna
incmodo cuando las instituciones se presentan rgidas, instrumentales y/o
tecnocrticas.

Se va configurando as una incomodidad frente a la contradiccin: la misin es
aportar al bienestar de los otros, pero los condicionantes de la intervencin o
sta en s misma, no siempre aportan al bienestar del profesional que la
impulsa. La carencia de los recursos necesarios para desarrollar con criterios
de efectividad las intervenciones sociales que se proponen las instituciones
(recursos humanos, financieros, de infraestructura), o la condicin de
degradacin laboral (precariedad, flexibilidad) que les impide proyectar la
intervencin social y proyectar-se en este proceso, son otros elementos que
nutren la contradiccin (11). Esto ltimo recuerda a Rosanvallon (1995): es en
el centro de la sociedad, y no nicamente en sus mrgenes, donde hay que
considerar la cuestin social.

Sumado a lo anterior, muchos profesionales dedicados a la intervencin social
reconocen grandes falencias tericas y metodolgicas, producto de la
desarticulacin teoraprctica en la propia formacin profesional (12), lo cual
los sita precariamente en el debate al interior de los equipos. Adicionalmente,
la formacin de postgrado en materia de intervencin social (que podra
pensarse como un espacio donde subsanar los nudos crticos del pregrado),
sigue siendo pensada mayoritariamente en clave puramente disciplinar,
perpetundose la parcelacin de los saberes. Esta situacin deja a los
profesionales con pocas herramientas dialgicas, pues los lenguajes
disciplinares se tornan impenetrables.
Dianeth Mamani Caceres


No es que quiera plantearse el quiebre de las lecturas disciplinares particulares
sobre intervencin social, sino ms bien ir a la bsqueda de reuniones y
contrapuntos que permitan cumplir la promesa de la mirada multidimensional y
la accin integral que se proponen los programas sociales en la actualidad.
Agazzi (2002) seala que la interdisciplinariedad no es lo opuesto a lo
disciplinar, siendo ms bien un planteamiento que, frente a problemas
complejos, trata de poner en dilogo varias pticas disciplinares y especficas
con el fin de alcanzar una comprensin ms profunda, a travs de la sntesis de
sus diferentes aportes. Esto significa que no constituye un problema en s el
hecho de que la formacin para la intervencin social sea planteada desde una
disciplina especfica, sino su escaso intercambio con otras para observar con
otros ojos los problemas sociales que intenta resolver.

Cada disciplina tiene sus cdigos, claves de lenguaje que operan como llaves
que clausuran, aunque muchas veces nombran distinto pero comprenden en
forma similar. A pesar de, o tal vez precisamente por ello, plantea Gadamer y
Kosellek (1997) es preciso buscar el suelo comn que puede permitir la
generacin de la palabra que alcance al otro e incluso el aprendizaje de la
lengua ajena, la del otro. Pues, segn el autor, es posible emigrar al lenguaje
del otro hasta alcanzarlo (Gadamer 2002).

Buscando el suelo comn: Construcciones epistemolgicas e
intervencin social

Segn Moreno (2006), en griego episteme quiere decir ciencia, saber,
cognicin; y el verbo epstamai significa ser capaz, entenderse de, poder, valer
para; mientras que en su uso tico significa arte, habilidad (13). Dice Moreno:
Hay, pues, en el significado del trmino griego un sentido de dinamicidad, de
potencialidad, de saber-que-habilita, de saber como poder (potencialidad) para
() episteme mantiene, en parte, su significado etimolgico de fundamento y
estabilidad, pero con la aadidura de dinamicidad y de limitacin a una
situacin histrica determinada (2006:32-33). La episteme, en este marco,
define las condiciones de posibilidad de lo que se puede pensar, conocer y
decir en un momento histrico determinado, y con ello, de las formas posibles
de hacer. Como plantea Habermas (1987), como un acervo de patrones de
interpretacin transmitidos culturalmente, como un saber de fondo, o mundo de
la vida que fija las formas de la intersubjetividad del entendimiento posible.

Dianeth Mamani Caceres

La epistemologa, en tanto teora de la sociedad o metateora, se propone el
estudio de la produccin de conocimientos en sus distintas manifestaciones:
lgicas, lingsticas, histricas, ideolgicas (Mardones 2003), proyecto
ambicioso y difcil de realizar, pero vital para el cuestionamiento de lo real y la
problematizacin de las situaciones de vida que parecen normales e
inevitables. Como seala Adorno, desconfiar de las concepciones ontolgicas
de los fenmenos para encontrar claves que permitan desentraar el
naturalismo conceptual: La teora de la sociedad procede de la filosofa, pero
al mismo tiempo trata de orientar los planteamientos de sta, determinando la
sociedad como ese substrato al que la filosofa tradicional llam formas eternas
o espritus. As como la filosofa desconfi del carcter engaoso de los
fenmenos y se entreg a su interpretacin, la teora de la sociedad tambin
desconfa tanto ms profundamente de la fachada social cuanto sta ms
naturalmente se presenta. La teora quiere nombrar aquello que secretamente
cohesiona el engranaje social (Adorno 2001:19).

Nombrar aquello que, implcitamente sostiene y da vida a los proyectos de
intervencin social, que tie sus opciones desde el ttulo escogido para la
iniciativa, pasando por la interpretacin del fenmeno y su concepcin como
problema de intervencin, los objetivos propuestos, y las estrategias,
metodologas y tcnicas a desplegar, hasta los mecanismos de evaluacin del
mismo. Aquello que, al no ser nombrado, se invisibiliza y cristaliza como la
forma de hacer la intervencin social.

No basta con que las instituciones describan los conceptos que estn a la base
de la intervencin: abundan intervenciones orientadas a la participacin,
fomento del capital social, del desarrollo comunitario, del empoderamiento, por
citar algunas, sin ninguna consistencia operativa, lo que indica claramente, que
no hay tampoco consistencia epistemolgica. As, el concepto aparece vaco,
como un gesto inconcluso, o desde una mirada suspicaz, como un engao. En
palabras de Adorno, nuevamente: si la ciencia social se sirve de este tipo de
conceptos pero rehye la teora de la que estos son parte esencial, se pone
al servicio de la ideologa.

Distintas disciplinas han reflexionado y construido nociones de intervencin en
lo social desde su propio prisma (14). Las Ciencias Sociales en general acuden
al debate sobre el rol de las profesiones frente a los grandes problemas
sociales en el contexto actual, reconociendo la incompletitud de los
conocimientos que cada disciplina parceladamente puede poner a disposicin
de la interpretacin y actuacin sobre stos (Rodrguez 2008).
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Por ejemplo, desde el Trabajo Social contemporneo se comprende que la
intervencin social no es un episodio natural, sino una construccin artificial de
un espacio tiempo, de un momento que se constituye desde la perspectiva de
diferentes actores (desde aquellos que solicitan la intervencin instituciones,
sujetos individuales y colectivos y desde el propio sujeto profesional)
(Cazzaniga 1997:2). Pero esta posicin no ha estado exenta de polmicas. El
concepto ha cobrado distintos nfasis de acuerdo a las pocas en que se
construye y a las tendencias epistemolgicas y polticas imperantes. As, es
posible encontrar conceptos de intervencin social fundados en la dicotoma
teora/prctica (como un hacer en contraposicin al pensar, divagar, teorizar;
concepcin muy frecuente debido tanto a inspiraciones marxistas-estructurales,
como positivistas clsicas), o en la utilidad para el sujeto de atencin (como lo
muestran diversas nociones funcionalistas clsicas), o visto bajo sospecha
como un dispositivo ms de dominacin (como plantean algunos autores de
corte postestructuralista), entre otros.

Por su parte, la Geografa en su lnea fenomenolgica, en contraposicin a la
lectura hegemnica del evolucionismo, centra la mirada en los procesos
sociales bajo el entendido que el espacio y su organizacin son resultados de
los mismos. Desde esta Geografa en contraposicin a otras vertientes de
corte positivista y funcionalista clsicas se ha posibilitado el ejercicio de la
desnaturalizacin de las categoras que fundan la concepcin de realidad, y por
tanto, emerge la posibilidad de pensar en la transformacin social a partir, entre
otras coordenadas, de la construccin social del espacio. La concentracin de
la pobreza, el desequilibrio socio-espacial, la injusticia social y el deterioro
ambiental son prueba de las dramticas consecuencias de estar fuera de lugar,
de no tener posibilidad de construccin de lugar puesto que no se tiene
palabra, puesto que no se abre la posibilidad de la validez (Gonzlez 2009:65).
En este sentido, el desafo de construir lugar constituye una oferta
sustancialmente emancipadora.

En la lnea de la Geografa crtica que recoge influencias marxistas y
posmodernistas se plantea el cuestionamiento a la supuesta neutralidad tica
de la ciencia y se aboga por una geografa implicada en el cambio social. Es el
caso de Harvey (2007), quien desarrolla la dimensin espacial del capitalismo,
en tanto sistema inestable cuya tendencia a la expansin espacial es una parte
necesaria del mismo, y cuyos efectos globales en el mbito social,
medioambiental y poltico estn absolutamente vigentes, escenario en el cual la
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pregunta por el papel de la geografa espacial en la consecucin de justicia
social resulta ineludible.

Otro ejemplo, es la Antropologa, especficamente desde la denominada
aplicada o DevelopmentStudies (Mair 1984). La antropologa aplicada se
define como una subdisciplina de la antropologa social que se basa en la
aplicacin de datos, perspectivas, teoras y mtodos antropolgicos para
identificar, evaluar y resolver problemas sociales (Kottak en Cadenas 2005:1).
Generalmente se refiere al desempeo de los antroplogos como responsables
directos o indirectos de procesos de intervencin en los problemas sociales A
partir de esta experiencia, se ha ido desarrollando una tradicin disciplinaria
que conecta el conocimiento acadmico con los problemas sociales que
existen en el entorno (Cadenas 2005:2).

Por otra parte, desde la vertiente denominada Antropologa Latinoamericana,
se han realizado propuestas sobre el lugar de la antropologa en los procesos
de intervencin social considerando las particularidades de la regin. Se trata
de una propuesta, en palabras de Jimeno (2000), que entiende el ejercicio de la
antropologa ligado al compromiso ciudadano con la construccin democrtica,
en clara oposicin a las miradas clsicas que han imperado en la disciplina
desde sus inicios. Segn Jaramillo: No es posible dar cuenta aqu de todas las
contribuciones y esfuerzos crticos por transformar las relaciones de
dominacin y poder que este quehacer antropolgico latinoamericano trae
consigo. Por ahora bstenos con decir que estas antropologas tienen hoy ms
que nunca un papel determinante en esta tarea (Jaramillo 2008:278).

Otro ejemplo similar se encuentra en la Psicologa. Las fronteras entre la
disciplina y las subdisciplinas, o los contenidos que comienzan de pronto a
tematizarse y a elevar pretensiones de transformase tambin en nuevas
disciplinas, tiene bastante resonancia en lo que algunos autores denominan
psicologa comunitaria. De hecho, algunos autores (15), definen a esta ltima
como una disciplina fundamentalmente aplicada, cuyo componente central es
la intervencin social. El propsito central de la psicologa comunitaria sera
establecer las bases para generar cambios o procesos sociales que
favorezcan el desarrollo, la autonoma y la integracin comunitaria, a partir de
la promocin del control que los individuos pueden desarrollar sobre los
hechos ambientales y la vida en comn (Montero en Unger 2007:325), siendo
elementos centrales de esta definicin el compromiso con la participacin de
los sujetos y el nfasis en el poder para la emancipacin.
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El concepto de psicologa comunitaria ha sido ampliamente discutido (16), en
razn de que lo comunitario (as como lo educacional, organizacional, familiar,
etctera) representan ms bien enfoques o incluso, unidades de anlisis a la
hora de pensar y hacer la intervencin social, que estn sobredeterminadas y
nutridas por distintas perspectivas epistemolgicas que le asignan un carcter
particular a la idea de transformacin social. Es decir: es perfectamente posible
realizar una intervencin comunitaria desde la perspectiva positivista ms
clsica, orientada a la normalizacin de una comunidad leda como desviada,
con marcos interpretativos hechos en clave de causaefecto, con el uso de
metodologas y tcnicas pensadas para corregir o habilitar a los sujetos, y con
evaluaciones basadas en indicadores que nada digan sobre la emancipacin,
sino sobre el nivel de asistencia a los talleres comunitarios (17). Con ello, se
est explicitando el riesgo conceptual de poner como sinnimos intervencin
comunitaria y marxismo estructural (18).

Adems, el sealar que se diferencia de las otras psicologas por dedicarse a
la intervencin social, llama a la confusin. Desde una lgica contempornea,
todo quehacer de la psicologa deviene en intervencin social. Kaulino (2002)
plantea que la vocacin social de la psicologa se centra en una nocin de
subjetividad que se construye dialcticamente por procesos de identificacin y
diferenciacin con otros sujetos, es decir, una subjetividad que es
constitutivamente intersubjetiva. Se trata, por tanto, de sujetos socialmente
constituidos y siempre en construccin, sujetos que no son individuos aislados
sino procesos en formacin y transformacin permanente con otros sujetos.
Desde esta perspectiva, incluso el trabajo clnico individual corresponde a una
intervencin social.

Lo anterior provoca situar el debate sobre intervencin social en otra
coordenada: no se trata ya de parcelar la intervencin de acuerdo al sujeto a la
que va dirigida y el mtodo usado (por ejemplo, intervencin clnica,
comunitaria, educacional, jurdica, organizacional, familiar, sociocultural, solo
por citar algunos). Agrega Kaulino: la psicologa no es social cuando trabaja a
nivel comunitario o porque investiga desde teoras y mtodos distintos a la
psicologa individual. De esta forma, lo social en la psicologa no deviene en
virtud de trabajar con uno, varios o muchos, sino por condicin constitutiva de
la propia subjetividad, es decir, por la construccin intersubjetiva de los sujetos
(Kaulino 2002:33).

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A partir de lo anterior, se desprenden dos planteamientos: primero, que
intervenir en lo social no es exclusivo de alguna disciplina ni menos de reas
especficas al interior de stas, pues en la interaccin entre los profesionales y
los clientes, usuarios, beneficiarios o como quiera que sean llamados desde el
discurso institucional, se produce explcitamente o no, intercambio y
transformacin. Segundo, que el carcter de la intervencin social no se define
por el objeto o la unidad de intervencin, si no por los sustratos
epistemolgicos que la sustentan explcita o implcitamente, lo que hace
imprescindible propiciar la discusin epistemolgica intra e inter disciplinas.

Cada disciplina tiene estructuras y campos especficos propios y es beneficioso
para la intervencin social que as sea, pero es necesario identificar la
existencia (o no) de lecturas comunes acerca de lo que es la realidad. En ese
caso, valdra la pena preguntarse, por ejemplo, qu comparte la geografa
crtica, el trabajo social neomarxista, la antropologa latinoamericana, la
teologa de la liberacin, la educacin popular, el teatro de la alienacin, y la
psicologa comunitaria autodefinida como se acaba de mencionar. En este
ejemplo, las disciplinas comparten la bsqueda de emancipacin de un sujeto
oprimido, excluido, marginado. El suelo comn est dado por la visin de
mundo, la utopa movilizadora. Luego, cada disciplina observa y acta con sus
propios entramados terico-conceptuales, metodolgicos e instrumentales. No
son todas lo mismo, cada una aporta diferencia, emprende la accin con
mtodos y herramientas especializadas, a pesar de este suelo comn. Y lo
mismo ocurrira si ste es el positivismo clsico o el postestructuralismo.

Por tanto, se requiere que la discusin apunte a develar las aproximaciones
cognitivas sobre cmo conocemos lo que conocemos si es que podemos decir
que conocemos algo, pues, al lograr ese (des) acuerdo pueden clarificarse las
expectativas se sientan las bases para el dilogo. A continuacin revisaremos
este y otros requisitos para avanzar en la construccin de un dilogo
interdisciplinar.

El dilogo interdisciplinar como contrapunto

El contrapunto es un concepto proveniente de la teora musical, que consiste
en el arte de combinar, segn reglas, las diferentes voces presentes en un
mismo espacio (19). Siguiendo esta metfora, el dilogo entre distintos requiere
requisitos o reglas discursivas que lo hagan posible.
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El dilogo, para efectos de esta propuesta, ser entendido como un proceso de
intercambio comunicativo, que segn Salas no se precipita rpidamente a una
conciliacin apresurada para anular las diferencias entre los registros
discursivos (sostener que existen las mismas reglas universales para todos los
discursos), ni tampoco el tipo de dilogo que se cierra a reconocer las
dificultades efectivas existentes en la comunicacin entre seres humanos que
han conformado diferentemente sus mundos de vida (sostener que las reglas
de los registros discursivos son todas diferentes) (Salas 2003:194). Esto
significa concebir el dilogo como posibilidad de entender a los otros desde las
propias articulaciones discursivas, asumiendo que para alcanzar las razones de
los otros existe siempre una mediacin entre los registros de los sujetos en
cuestin.

Este dilogo, por lo tanto, hace abandono de concepciones tanto esencialistas
como clsicas, tal como la propuesta de pensamiento
postmetafsicohabermasianasugiere. Al respecto, el autor sostiene: El primado
metafsico de la unidad sobre la pluralidad y el primado contextualista de la
pluralidad sobre la unidad me resultan cmplices secretos. Mis consideraciones
se enderezan a la tesis de que la unidad de la razn solo permanece
perceptible en la pluralidad de sus voces, es decir, como posibilidad de
principio de pasar, por ocasionalmente que sea pero siempre de forma
comprensible, de un lenguaje a otro (Habermas 1990:157).

La posibilidad de entendimiento entre la pluralidad de voces, segn este y otros
autores inscritos en la tica del discurso, como Karl Otto Apel y Adela Cortina,
requiere, como ya se ha planteado, asegurarse procedimentalmente. Para ello,
se proponen dos momentos discursivos: uno dedicado a la fundamentacin
(parte A del discurso) y uno dedicado a la aplicacin del mismo a la vida
cotidiana (parte B del discurso) (Apel en Cortina y Martnez 2001).

La parte A del discurso presupone que todas las personas son interlocutores
vlidos, y que ste debe atenerse a los principios de universalizacin: Una
norma ser vlida cuando todos los afectados por ella puedan aceptar
libremente las consecuencias y efectos secundarios que se seguirn
(Habermas 1985:116) y de la tica del discurso: Slo pueden pretender validez
las normas que encuentran (o podran encontrar) aceptacin por parte de todos
los afectados, como participantes de un discurso prctico (Habermas
1985:117).
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La parte B del discurso, concerniente a su prctica, se encuentra con mltiples
obstculos para realizarse. La parte A muestra un discurso ideal, bastante
lejano a los dilogos con los que nos encontramos en la vida cotidiana. Sin
embargo, su aporte radica precisamente en ello, en ser situado como un ideal o
una meta para nuestros dilogos reales y un criterio para criticarlos cuando no
se ajustan al ideal (Cortina y Martnez 2001:98).

Reconociendo que esta nocin de dilogo es un parmetro, un horizonte hacia
el cual encaminar nuestras reflexiones profesionales, surge la pregunta acerca
de cmo operacionalizarlo al interior de los equipos dedicados a la intervencin
social. Al respecto, se plantean al menos los siguientes requisitos discursivos:
a) auto y htero reconocimiento disciplinar (20), b) develamiento
epistemolgico y c) bsqueda de sntesis.

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