La Poltica exterior

La poltica exterior se define como el conjunto de las decisiones pblicas que toma el
gobierno de un Estado en funcin de los intereses nacionales y en relacin con los
dems actores del sistema internacional. Es la variable externa del proyecto que toda
Nacin define en determinado momento de su desarrollo histrico. Como parte integral
de un proyecto nacional que tenga un pas, la poltica exterior debe responder, en
primer trmino, a las aspiraciones de paz y seguridad y a las necesidades de
desarrollo poltico, econmico y social del pas. sta refleja la solidez de un Estado,
integrado como nacin, con un gobierno estable y con una soberana depositada en
los ciudadanos y expresada por sus representantes por medio del inters nacional.
Vista de esa manera, de acuerdo con Andrs Rozental, la esencia de la poltica
exterior es un clculo poltico de quienes tienen a su cargo su diseo y puesta en
prctica, respecto de la mejor manera de promover los valores y las aspiraciones de
paz y desarrollo de las personas de su nacin.
La poltica exterior de un pas debe tener puntos en comn, entre los que se pueden
mencionar los siguientes:
sta no puede ser separada de la poltica interior de los Estados.
Es una poltica manejada por el grupo de personas que se encuentre en el
poder en ese momento. Debido a lo anterior, las polticas pueden variar de un
gobierno a otro.
El conjunto de polticas que se definan deben funcionar como un instrumento
conciliador entre el inters nacional y los intereses globales.
Debe establecer objetivos y estrategias concretas para la solucin de un
problema o un determinado fin.
Segn Eva Luz Rojas Herrera, la poltica exterior est ntimamente ligada con la
poltica interna de cada Estado y con las decisiones que sus gobernantes tomen para
el bienestar general de sus habitantes, influidos por factores histricos, geogrficos,
etc. que les hacen mantener una poltica estable que no perjudique a los suyos y que
al mismo tiempo gocen de los beneficios que el mbito internacional ofrece,
manteniendo as relaciones pacficas con los dems sujetos internacionales.
El anlisis de la poltica exterior
El anlisis de la poltica exterior implica el estudio de cmo el estado hace poltica
exterior. Desde esta perspectiva el estado es considerado como el actor principal y
bsico de las relaciones internacionales. Aun as, dada la cantidad y diversidad de los
actores que interactan en el sistema internacional en la actualidad, este anlisis no
puede excluir aquellas acciones que estn dirigidas a otro tipo de actores. El papel de
los Estados en los organismos internacionales, la relacin con las Organizaciones No
Gubernamentales y las acciones contra el crimen organizado o los grupos terroristas,
por ejemplo, tambin forman parte de la agenda y construccin de la poltica exterior
de los Estados.
La poltica exterior se nutre de disciplinas como el estudio de la diplomacia, de la
guerra (o del conflicto), de las organizaciones intergubernamentales, y de las
sanciones econmicas, cada una de las cuales cobran una importancia capital por la
cual el estado puede llevar a cabo su poltica exterior.
Acadmicamente hablando, el anlisis de la poltica exterior se encuentra ms
comnmente estudiado dentro de la ciencia poltica y las relaciones internacionales.
El proceso de la toma de decisiones en el exterior
El proceso de toma de decisiones en poltica exterior implica las fases siguientes:
La evaluacin del ambiente poltico internacional y domstico: La poltica exterior
se hace y es aplicada dentro de un contexto poltico internacional y domstico, que
debe ser entendido por un estado para determinar la mejor opcin de la poltica
exterior.
Configuracin de las metas: - Un estado tiene mltiples metas en poltica exterior.
Un estado debe determinar qu metas son afectadas por el ambiente poltico
internacional y domstico en un momento dado. Adems, las metas de la poltica
exterior pueden oponerse entre s, lo que obligar al estado a priorizar.
La determinacin de opciones polticas: - Un estado debe entonces determinar qu
opciones polticas estn disponible para encontrar la meta (o el conjunto de metas)
a la luz del ambiente poltico dado. Implicar una evaluacin de la capacidad del
estado para aplicar las diferentes opciones polticas y una evaluacin de las
consecuencias de cada opcin poltica.
Accin formal de toma de decisiones - Una decisin formal de poltica exterior se
tomar en algn nivel dentro de un gobierno. Las decisiones de la poltica exterior
son tomadas generalmente por la rama ejecutiva del gobierno. Los actores o
instituciones gubernamentales ms comunes en la toma de decisiones en poltica
exterior incluyen: el jefe de estado (por ejemplo un presidente) o la cabeza de
gobierno (por ejemplo un primer ministro), el gabinete, y/o el ministro.
La aplicacin o implementacin de la opcin poltica escogida - Una vez que se ha
escogido una opcin de poltica exterior, y se ha tomado una decisin formal,
entonces dicha poltica se debe aplicar. La poltica exterior es comnmente
desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en poltica
exterior de la burocracia estatal, tal como un Ministerio de asuntos exteriores
(Europa) o un Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos
pueden tener tambin un papel en la aplicacin de la poltica exterior, tal como los
departamentos para: el comercio, la defensa, y la ayuda.