La denominacin de Agenda 21 surge de la formulacin del Programa 21

realizada en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el

Desarrollo Sostenible, celebrada en Ro de Janeiro (1992). Representa por
primera vez, la adopcin de un consenso mundial y un compromiso poltico al ms
alto nivel en la defensa del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
La Agenda 21 Local es un Plan de Accin Ambiental, promovido y desarrollado por
autoridades locales en pro del desarrollo sostenible. Integra con criterios
sostenibles, las polticas ambientales, econmicas y sociales del municipio, surge
de la participacin y toma de decisiones compartida entre los representantes
polticos, personal tcnico municipal, agentes econmicos, colectivos y
organizaciones sociales, vecinos y vecinas de cada municipio. Un programa
universal para hacer compatible el progreso econmico y social con el respeto al
medioambiente. Es algo ms que un proyecto "verde".
Se trata de lograr la integracin ambiental, econmica, social y cultural, as como
mejorar la calidad de vida de la poblacin local. Como proceso, es dinmico,
abierto, flexible, participativo y se retroalimenta permanentemente.
El apelativo de Agenda, hace referencia a la anotacin de los asuntos y
compromisos pendientes de realizar. El aadido 21, se refiere a los 21 puntos u
objetivos que pretende alcanzar. Tambin, porque se considera que ser
necesario todo el siglo XXI para que se aplique y desarrolle en todos los
municipios del Planeta.
Agenda 21 se crea tras un largo proceso, en 1992, casi doscientos pases
acuerdan en la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro suscribir un acuerdo
general de carcter histrico, la llamada Agenda 21, un plan de accin hacia la
sostenibilidad local. Muy pronto, las ciudades y municipios asumen el
protagonismo de trasladarlo a su mbito y en 1994 se celebra en la ciudad danesa
de Aalborg, la Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles que
aprueba la llamada Carta de Aalborg, el documento fundacional de la Agenda 21
Local para los municipios europeos. La importancia de este acuerdo ha supuesto
el despertar de los municipios hacia la sostenibilidad.
Los 10 objetivos que se propone alcanzar son probablemente, el marco de
actuacin ms claro y ambicioso desde la accin, que los municipios se hayan
planteado nunca en esta materia.
La Agenda 21 pretende alcanzar y consolidar el DESARROLLO SOSTENIBLE
LOCAL, entendido como mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y
ciudadanas, desarrollo que no se puede concebir sin la integracin de los
aspectos ambientales, econmicos y sociales que confluyen en la sociedad, el
dilogo entre la administracin local y los ciudadanos para planificar de forma
consensuada y participada, acciones prcticas y realistas en pro del desarrollo
sostenible de las comunidades locales de la Regin de Murcia.
Los objetivos generales que pretende alcanzar la Agenda 21 Local son:
Garantizar que la sostenibilidad sea un eje vertebrador de las decisiones
urbanas y la asignacin de recursos.
Reducir el consumo de energa primaria, fomentar el de las energas
renovables y mejorar la eficiencia energtica.
Mejorar la calidad del agua y su uso ms eficiente.
Proteger la biodiversidad, desde el cuidado y extensin de las reas
protegidas y las zonas verdes.
Mejorar la calidad del suelo y promover la agricultura y la silvicultura
ecolgicas.
Contribuir a la mejora de la calidad del aire.
Reducir el sobreconsumo, incrementar el reciclaje y fomentar los productos
eco-etiquetados y de comercio verde.
Regenerar las reas degradadas y evitar desarrollos urbanos
desestructurados.
Conservar, renovar y poner en valor el patrimonio cultural urbano.
Promover la bio-arquitectura.
Promocionar el uso del transporte pblico y facilitar alternativas de
movilidad sostenible.
Disear y aplicar planes de desarrollo de ciudades saludables.
Fomentar el espritu emprendedor, las buenas prcticas corporativas y la
sostenibilidad en los negocios privados.
Procurar viviendas y condiciones de vida de calidad y socialmente
integradas.
Potenciar un turismo local sostenible.
Desarrollar programas que prevengan y alivien la pobreza, la exclusin
social y la precariedad en el empleo.
Activar la conciencia sobre las causas y consecuencias del cambio
climtico.
La Agenda 21 Local forma ya parte del lenguaje cotidiano y de la poltica local.
Espaa, ha sido una de las grandes referencias internacionales en la implantacin
y desarrollo de los principios de Aalborg, gracias al papel que durante estos aos
han jugado los ciudadanos, las organizaciones ecologistas y los gobiernos locales
de cientos de municipios en la ltima dcada.
La Agenda 21 Local es, adems, un extraordinario precursor de la innovacin en
la gestin pblica, ya que su puesta en marcha requiere buscar acuerdos sociales
con la participacin de los ciudadanos que impulsa un nuevo modelo de poltica
municipal basado en la coparticipacin y corresponsabilidad, racionalizar
procesos, introducir criterios de calidad y ofrecer nuevos estndares en la
prestacin de servicios.
Los principios fundamentales que inspiran la Agenda 21 Local tienen como
referencia y compromiso la iniciacin de un proceso abierto, continuo y flexible que
suponga la conservacin de los recursos, el desarrollo econmico viable y el
desarrollo social equitativo, a la vez que se plantea la recuperacin y potenciacin
de los usos y costumbres
Implicaciones sociales en el proceso de sostenibilidad. El proceso para
conseguir la sostenibilidad debe ser compartido y asumido por todos los
habitantes de los municipios, junto a los colectivos, organizaciones y
asociaciones polticas, econmicas, culturales y ecologistas, fomentando la
participacin social, el civismo y los modelos de comportamiento
respetuosos con el medio natural y urbano.
Lmites ambientales, planificacin y ordenacin de los recursos. Nuestro
medio ambiente posee unos lmites, es decir, una determinada capacidad
de carga por encima de la cual el sistema genera fallos. La planificacin y
ordenacin de los recursos ser una lnea prioritaria de actuacin en todas
las facetas y actividades de las corporaciones locales y sus ciudades.
Equidad social. La promocin de la sostenibilidad social y la creacin de
capital social, es un principio estratgico y necesario para alcanzar la
cohesin social de la poblacin murciana mediante la distribucin equitativa
de los bienes, servicios y oportunidades.
Reduccin de la huella ecolgica. Reduccin los impactos ambientales de
las ciudades de la Regin de Murcia y su entorno, con la proteccin y
respeto a la biodiversidad.
La experiencia de la implantacin y desarrollo de las agenda 21, nos revela
aspectos muy positivos e innovadores:
Fomenta la ciudadana activa y la participacin de todos los vecinos y
vecinas.
Ofrece a los representantes pblicos un abanico de estrategias de
desarrollo local sostenible.
Concientizar a todas las personas sobre que los recursos de nuestro
entorno son limitados.
Contempla los aspectos sociales, econmicos y medioambientales de
forma integrada.
Nos informa sobre el verdadero valor y potencialidades de nuestro entorno
y sobre las maneras para mejorarlo.
Potencia la creacin de redes de cooperacin entre los agentes locales
sociales y econmicos.