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LOBATO SEGURIDAD
Centro de Estudios para la Seguridad Pblica y Privada

CENTROS EN SEVILLA Y HUELVA

HOMOLOGADO POR LA DGP







SERVICIO DE VIGILANCIA DEL PATRIMONIO
HISTORICO Y ARTISTICO














AUTOR: Antonio Lobato. Director de seguridad. Criminlogo y Experto en Seguridad
Pblica y Privada

TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS. NI LA TOTALIDAD NI PARTE DE ESTE LIBRO PUEDEN REPRODUCIRSE O
TRANSMITIRSE POR NINGN PROCEDIMIENTO ELECTRNICO O MECNICO, INCLUYENDO FOTOCOPIA, GRABACIN
MAGNTICA, CUALQUIER ALMACENAMIENTO DE INFORMACIN Y SISTEMA DE RECUPERACIN SIN PERMISO ESCRITO DEL
AUTOR Y EDITOR.




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SERVICIO DE VIGILANCIA DEL PATRIMONIO HISTORICO Y ARTISTICO


Tema 1. Vigilancia en museos, salas de exposiciones o subastas y
galeras de arte.

Tema 2. Depsito de obras de arte.

Tema 3. Transporte de obras de arte.

Tema 4. Medidas de seguridad aplicables.

Tema 5. Normativa reguladora del patrimonio histrico y artstico.

Tema 6. Especial referencia al control de accesos y de cmaras de CCTV.

Tema 7. Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.






















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INTRODUCCION

La proteccin del Patrimonio Histrico debe ser considerada, ya
no solo como un servicio destinado a procurar evitar la desaparicin o
destruccin de los bienes que configuran el Catlogo pertinente, e
incluso aquellos otros que sean descubiertos y estn pendientes de su
inclusin en el mismo, sino que debe ser valorada desde otros puntos
de vista que, no dejan de ser de vital importancia para los intereses
generales de la comunidad.

As, cuando de un yacimiento se trata, y en funcin de su
importancia arqueolgica e histrica, cuya preservacin es fundamental
para el conocimiento que, sobre sus antepasados debe tener cualquier
sociedad, siempre puede existir un inters socioeconmico. Es
indudable que, de la buena conservacin de un yacimiento, depende la
afluencia de visitantes que, indirectamente generan ingresos en la zona
donde se ubica el mismo.

Hay que sealar que, en el caso de los yacimientos, los expolios
sufridos en ellos tienen unas repercusiones mucho ms all de lo que
cualquier profano en la materia pueda suponer, ya que las prdidas no
pueden ser cuantificadas en trminos econmicos, sino que los daos
producidos para obtener los objetos expoliados pueden llegar a suponer
la destruccin de la secuencia histrica o impedir recomponer la
informacin sobre las costumbres de un pueblo, de una sociedad, de
una cultura concretos, siendo aqu donde radica la verdadera
importancia de cualquier yacimiento.

Cualquier objeto de inters arqueolgico fuera de su contexto
pierde prcticamente su inters cientfico, dado que su estudio se basa
en la estratigrafa, o en la posibilidad de relacionarlo con una
necrpolis, santuario o depsito concreto.






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TEMA 1. VIGILANCIA EN MUSEOS, SALAS DE EXPOSICIONES O SUBASTAS
Y GALERAS DE ARTE

1.1. El concepto de museo
Existen mltiples definiciones de museo, esto es, mltiples visiones de
lo que es un museo.
En 1895 George Brown Goode ya defini museo. Su definicin no se
diferencia en mucho de la del ICOM de 1974.
Los museos son instituciones, esto es, de mayor trascendencia que las
personas fsicas. Son instituciones sin nimo de lucro (el dinero que
ingresan deben reinvertirlo en la propia institucin). Los museos renen
colecciones de cualquier naturaleza cultural, sin ningn lmite en cuanto
a sus posibles contenidos. El museo conserva esas colecciones como
herencia histrica para transmitirla a las generaciones futuras. El museo
investiga sobre las colecciones, las expone y ejerce como centro de
transmisin de informacin sobre su temtica. Todo esto con tres
finalidades:
- para el estudio
- para educacin (al servicio de la sociedad)
- Para deleite o contemplacin de forma agradable.
Sobre estas ideas el Reglamento de Museos de 1987 da una serie de
lneas materiales para la consecucin de esos objetivos:
- El museo debe tener una coleccin estable.
- El museo debe contar con una sede permanente en la que desarrollar
sus funciones.
- El museo debe ofrecer sus servicios con calendario y horarios fijos.



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- El museo debe tener un presupuesto que sustente su funcionamiento
ordinario.
- El museo debe tener un personal tcnico para atender las tareas. La
plantilla se debe organizar en tres reas: conservacin e investigacin,
difusin y administracin.
Frente a la visin decimonnica del museo, las definiciones del ICOM y
la Ley 16/85 centran la actividad de los museos y les ofrecen un buen
campo de accin.

1.2.Tipologas de museos: son tiles a efectos estadsticos,
organizativos. Criterios:
- titularidad
- mbito geogrfico de cobertura de las colecciones
- contenido temtico de las colecciones.
Segn la tipologa que establece la ICOM podemos distinguir cuatro
grandes bloques de museos: (aunque en el fondo todos tienden a ser
histricos)
a) de arte: son los ms tradicionales. Renen objetos por su valor
esttico. Su meta es la obra maestra=aquel objeto al que se confiere
una categora artstica reconocida por la crtica y la historia del arte. La
tradicin de la historia del arte de dividir en periodos ha influido en los
museos.
El arte antiguo suele estar en los museos arqueolgicos. El
contemporneo, esencialmente en Centros de Arte o museos
contemporneos. La mayor parte de los museos de Bellas Artes se
dedican al arte medieval y moderno (raramente pasan del siglo XIX);
adems la mayor parte se ocupan slo de pintura.



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Los museos de Arte Contemporneo son una contradiccin. En lugar de
educar al pblico con fines histricos, tienen como meta dar a conocer
nuevas corrientes, artistas,... Adems el MAC no tiene seguridad de la
perdurabilidad artstica de las obras actuales. De ah que se tienda a la
denominacin Centro de Arte como centro de exposiciones, sin
coleccin estable, sin las responsabilidades del museo.
Estas instituciones funcionan bien por periodos: cuando dispone de un
equipo tcnico que sabe discernir los artistas de ms calidad. Sufren
crisis peridicas. Los centros de arte crean mercado, existen muchos
intereses, no culturales, en mantener esos centros (artistas,
galeristas,...) como museos (con coleccin).
b) histricos: los museos histricos pueden contener esencialmente
obras de arte, pero su objeto es narrar de forma cronolgica un periodo
determinado. Aqu se pueden incluir los museos arqueolgicos
europeos (Prehistoria - Edad Media), museos militares, navales, museos
de historia o de la Repblica, museos locales, museos dedicados a
hechos concretos (de la I Guerra Mundial, del holocausto judo,...).
Sus colecciones son muy diversas. La esttica pierde primaca ante la
consideracin de los objetos como smbolos de la historia. Cuando un
objeto no es suficientemente explcito para narrar ese periodo o hecho
histrico, se acude a complementos (maquetas,...). (Figura 1)


FIGURA 1.- Aqu la necesidad es explicar, no slo la contemplacin, esto conlleva dificultades
museogrficas.





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c) Etnogrficos: en estos museos la esttica del objeto prcticamente
desaparece. Tambin se pierde de vista la cronologa como elemento
esencial. Su meta, de acuerdo con los principios de la Antropologa, es
luchar contra el etnocentrismo, mostrar la diversidad de las culturas y
propiciar el respeto a las mismas. Pero surgen graves problemas
conceptuales: historia/presente y popular/culto.
A pesar de todas estas contradicciones, los museos etnogrficos reciben
cada vez ms visitantes (la poblacin ve perder sus referentes
histricos, quieren saber algo sobre los nuevos habitantes de las
metrpolis-inmigrantes,.... ). (Figura 2)


FIGURA 2.- Los museos tienen dificultades para resolver las preguntas de sus visitantes, adems
de problemas econmicos.

d) De ciencias: su campo de accin es complejo e inmenso: ciencias
naturales y el desarrollo tcnico de la humanidad a lo largo de la
Historia. En ellos, la investigacin ha tenido un papel prioritario; solan
estar vinculados a centros de investigacin. Aqu desaparece por
completo la esttica de la coleccin. Retos de estos museos:
- enorme capacidad de sntesis (para no abrumar al visitante).
- Insistencia en la pedagoga; desarrollo de tcnicas particulares
(maquetas, reconstrucciones en funcionamiento,...).(Figura 3)




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FIGURA 3.- Ej.- Museo de la Ciencia de Londres, Museo de la Ciencia y de la Industria de
Londres (1933), Deutsche Museum de Munich.

Estos museos se alejan cada vez ms de las colecciones histricas. Los
museos de ciencias naturales estn consiguiendo modernizar sus
instalaciones.

1.3. VIGILANCIA EN PATRIMONIO HISTORICO.

Al hacerse cargo del servicio de vigilancia en patrimonio, el
vigilante debe conocer los objetos y piezas en los que puede recaer un
delito. Como hechos ms habituales destacan aquellos en los que los
objetos expoliados suelen corresponderse con elementos propios del
ajuar funerario: vasos ceremoniales, collares, espadas, etc., o de uso
habitual en culturas pasadas: fbulas, cermica diversa, hebillas, etc,. Sin
embargo, los objetos ms buscados, tanto por su relativa facilidad para
ubicar temporalmente, como por su propio valor intrnseco, lo
constituyen las piezas numismticas, es decir, las monedas y cualquier
otro material que sirviera para transacciones de carcter econmico.

En menor medida, pueden ser objeto de este ilcito comercio,
tiles de mobiliario diverso, piezas paleontolgicas, como pueden ser
osarios, icnitas (huellas en piedras), fsiles, etc.

Por ello, debe extremarse la atencin cuando se observen objetos
que, sin tener la apariencia propia de lo que, normalmente puede ser
rpidamente identificado como objeto arqueolgico, lo es realmente,
aunque su presentacin no sea diferente de la de un simple hueso o una
piedra ordinaria; habr que presuponer que si se transporta con ciertas



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precauciones y, sobre todo, se trata de ocultar, ese objeto tendr un
valor mayor del que aparenta. (Figura 4)




FIGURA 4. Al hacerse cargo del servicio de vigilancia en patrimonio, el vigilante debe
conocer los objetos y piezas en los que puede recaer un delito.


1. Actuaciones previas de vigilancia y disuasin

Habr que prestar especial atencin si la vigilancia se realiza en
lugares donde han sido zonas arqueolgicas, verificar los movimientos
de personas ajenas , si transportan detectores de metales y el uso que
dan a los mismos. Habr que alertar a los servicios correspondientes de
la Comunidad, cuando sean detectados agujeros, movimientos de tierra,
forzamientos de puertas y ventanas en zonas concretas, especialmente
si no tienen aparente justificacin y presentan una sistemtica en su
realizacin.

Hay que tener en cuenta que es fundamental detectar
inmediatamente posibles expolios, para ofrecer una respuesta inmediata
a la polica y tratar de localizar la pieza extrada en sus primeros
movimientos. Cuanto ms tiempo transcurra, ser mucho ms difcil su
localizacin.

Siempre que el servicio se realice en un BIC (Bienes de Inters
Cultural) habr que tener confeccionada una ficha con los datos
precisos sobre el mismo.




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2. Actuacin ante personas

Ante el supuesto de que una persona o grupo estuviese practicando
una excavacin ( ello implica una remocin del suelo, pues si no hay tal
sera una simple prospeccin), se les requerir la autorizacin pertinente
y, salvo que se identifiquen como tcnicos del Departamento de
Patrimonio Histrico de la Comunidad Autnoma que corresponda ( y
siempre y cuando acrediten estar realizando un trabajo propio del
Organismo del que dependen), debern aportar la correspondiente sin la
cual, se debe considerar como ilcita la actuacin.

Suelen plantearse dudas con respecto al uso de detectores de
metales y su posible decomiso. En este sentido hay que sealar que la
legislacin nacional no especifica sobre los materiales, objetos o
sistemas tcnicos utilizados en la excavacin. Por ello habr que
acogerse a lo que dispongan expresamente las normas de la
Comunidad Autnoma donde el hecho ocurra. No obstante, se debe
tener en cuenta:

1 La adquisicin y tenencia de aparatos detectores de metales no
precisa autorizacin alguna.

2 El uso de los mismos para bsqueda de metales y minerales tampoco
precisa autorizacin, salvo que se realice en espacios o lugares
protegidos por la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, en cuyo caso
requiere, segn corresponda autorizacin de la Administracin del
Estado (Ministerio de Cultura) o de la Comunidad Autnoma (Consejera
de Cultura o la que corresponda en cada Comunidad).

3 La falta de las citadas autorizaciones puede dar lugar a la comisin
de infraccin administrativa (expolios) y, en su caso, delito (robo, hurto,
daos).




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4 En el caso de infraccin procede la denuncia ante el rgano
competente de la administracin, pero no la intervencin del detector de
metales.

5 En el caso de delito procede la denuncia ante el Juzgado
correspondiente, as como la intervencin de los objetos o instrumentos
empleados para cometerlo (art. 282 de la Ley de Enjuiciamiento
criminal) y su puesta a disposicin del Juez.

6 En cualquier caso y en virtud de las competencias transferidas a las
CC.AA., deber estarse a lo dispuesto por las mismas en cuanto a la
tenencia y utilizacin de los detectores de metales.

A pesar de lo expuesto anteriormente la problemtica actual se
basa fundamentalmente en:

- La inconcreta o falta de normativa sobre su tenencia y uso.
- Falta de uniformidad en la legislacin de las distintas CC. AA.
- La no sealizacin de zonas prohibidas para esta actividad.
- La falta de informacin que al respecto ofrecen las CC.AA. al
aficionado.

Por otro lado, si una persona porta un objeto que puede ser integrante
del Patrimonio Histrico Espaol, pero manifiesta haberlo hallado en
superficie, se considerar hallazgo casual, sin comisin de infraccin,
salvo que demuestre intencin de haberlo para s, en cuyo caso
infringira la obligacin de declarar el hallazgo y se procedera a
intervenir el objeto y levantar Acta.


1.5. PERFIL DEL DELINCUENTE:

ENTRE AFICIONADOS Y ESPECIALISTAS.

Hay dos tipos de delincuentes asociados a este mbito:




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El aficionado y el especialista. La mayora de robos de hoy da estn
asociados a aficionados que se dedican a buscar con sus detectores de
metal en distintos yacimientos y a vender esas piezas en el mercado
ilegal. Ha y que recordar que aunque sea legal adquirir detectores de
metales, su uso en el mbito arqueolgico requiere de una autorizacin
estatal que ninguno de los expoliadores tiene. Adems de estos
aficionados que roban piezas arqueolgicas, hay otro tipo de ladrones
que roban en ermitas e iglesias, pero no se llevan grandes piezas. Saben
que si los robos son pequeos, tardaran mas en ser detectados.

En el otro extremo se encuentra el especialista. Son profesionales que
viven de este mbito y hacen llegar las piezas a coleccionistas que van a
pagar bien por lo robado. Adems, es destacable la figura del
intermediario, ya que existen muchos en este negocio ilegal y son los
que ponen en contacto a ladrones y compradores. Antiguamente, era un
negocio en auge, pero la crisis tambin les ha afectado: los aficionados
ya no invierten como antes y a da de hoy, es constatado que este tipo
de robo prcticamente no existe o no se denuncia.

Lo que se suele robar actualmente en las iglesias es joyera y platera,
entre las zonas ms vulnerables segn la guardia civil, se encuentra la
comunidad de Castilla y Len. (Figura 6)




FIGURA 6. En el mbito arqueolgico, Andaluca es la comunidad donde ms expolio se
realiza, llegndose a detectar incluso bandas organizadas







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TEMA 2. DEPSITO DE OBRAS DE ARTE.

Los almacenes del museo son muy importantes para la labor del mismo,
ya que las colecciones deben ser conservadas estn expuestas o no. La
exposicin, en realidad, es algo anecdtico; las piezas deben ir
movindose. Las grandes obras son excepciones.
Los museos conservan, en ocasiones, piezas que no se pueden exponer,
que no siguen la lnea de la coleccin, que son reiterativas,... Los
museos reciben o se ven obligados a recibir piezas que, de otra manera,
se perderan (caso del material arqueolgico). El museo debe reunir
tipologas pero se expone una mnima seleccin.
De esta manera, los almacenes se convierten en un museo paralelo
destinado a un pblico muy especializado que crece constantemente.
(Figura 7)


FIGURA 7.Tambin se destina a las generaciones futuras, porque en ocasiones guardan piezas
que en el momento presente no son concebidas como piezas de museo (ej.- televisiones,...).

La primera consecuencia del crecimiento de los museos es que a la hora
de renovar los espacios del mismo, e planificador o arquitecto no debe
cegarse con las salas de exposiciones y s atender a los espacios de
trabajo suplementarios que necesita el museo; de esos espacios, el
almacn es el ms importante.





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El volumen del almacn depende del tipo de museo y de la finalidad que
se le d. Por ejemplo: almacenamiento denso si no hay mucha movilidad
de las piezas; al contrario o si se quiere hacer visitable el almacn ser
ms cmodo y necesitar ms espacio.
Es aconsejable un espacio similar para el almacn al de la exposicin
(40% + 40% + 20% para el resto de servicios).
Esta zona de trabajo debe incluir distintas reas:
- salas de depsito de fondos: con estrictas condiciones de limpieza y
seguridad.
- Zona de embalaje/desembalaje de las colecciones: genera mucha
suciedad y es fuente potencial de incendios y accidentes, por eso debe
aislarse del resto de reas de reserva aunque ese cerca. Las piezas no
deben entrar all hasta el momento de su embalaje. Si no hay un espacio
especfico para ello habr que buscarlo, pero nunca debe hacerse dentro
de las salas de depsito.
- Zona de limpieza, cuarentena y desinfeccin de colecciones: a veces
es el propio taller de restauracin.
- Estudio fotogrfico y sala de dibujo: para la documentacin grfica de
los fondos. Todas las piezas que ingresan en el museo deben
fotografiarse.
- Zona de estudio: ( Figura 8)



FIGURA 8.- se trabaja con las colecciones sin necesidad de permanecer en las salas de depsito
o llevar piezas a los despachos.



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- Zona de registro y control de almacenes:
se gestiona, documenta y controla toda la actividad de las reservas del
museo.
Este rea tiene como funciones: - control de ingreso e identificacin de
las piezas: las piezas nuevas no deben ingresar en el depsito hasta
pasar por restauracin y cuarentena. Luego: inventariarlas, fotografiarlas
y elaborar una ficha descriptiva mnima. Slo entonces puede pasar a los
almacenes. El nmero de inventario es un identificador de la pieza para
el resto de su vida en el museo. Es el nico modo de tener localizada
siempre una pieza (no de inventario inscrito siempre en la pieza).
El siglado o marcaje de las piezas, normas: no debe afectar a la pieza y
es un simple mecanismo de control y ayuda para el personal del museo,
debe ser fcil eliminable. No hay un mtodo prefijado, pero s
recomendaciones tiles:
- no visible o no: en un lugar visible afea el objeto; al contrario, obliga a
manipular ms la pieza para encontrarlo. Se tiende a esta ltima opcin.
- El tamao del nmero debe ser proporcional al tamao del objeto.
- Siempre que se pueda debe establecerse un lugar permanente en el
que siglar la pieza, al menos, las de la misma tipologa (indicarlo en la
ficha descriptiva). Las piezas de gran volumen es aconsejable siglarlas
en varios lugares.
- La sigla debe aparecer en el cuerpo principal de la pieza (no asas,
tapsa,...) O en todos los elementos de la misma.
- La sigla debe fijarse en zonas de la pieza no sujetas a fricciones,
roces,...
En cuanto a los mtodos de inscripcin: para la mayor parte de
materiales suele utilizarse pintura o tinta china., directamente si es
compacto, o sobre una capa de esmalte si es poroso (madera, cermica,
marfil,...). La marca se elimina con alcohol o disolventes. No etiquetas
adhesivas porque se desprenden. Hay materiales que exigen
tratamientos particulares. Para las pinturas, con pintura soluble al agua
(en el reverso y tambin en el marco); para los textiles con etiquetas de
tela blanca en las que se anota el nmero y luego se cosen a la pieza



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con hilo de algodn blanco (nunca usar alfileres o grapas). Con los
textiles es especialmente necesario que todas las piezas vayan sigladas
en el mismo sitio. Los especmenes botnicos y animales presentan
problemas; si tienen tronco, ramas,... se suele escribir el no en esos
elementos. Los animales pequeos (mariposas, insectos,...) suelen ir en
cajas que es lo que se signa.
La fotografa de las piezas es algo fundamental para su identificacin.
Se suelen hacer dos por pieza; una por el anverso y otra por el reverso;
ms si se quieren consignar detalles para identificar. En la foto suele
aparecer el nmero de inventario. Las fotos suelen ser en blanco y negro
porque son ms estables que las fotos en color.
- Control de la ordenacin de las colecciones en el depsito:
Hay que asegurarse de que podemos localizar los objetos con facilidad.
Para ello hay que detallar el lugar exacto en el que se encuentra el
objeto en su ficha. La signatura topogrfica sirve para localizar las
piezas; sera bastante til que fuera tan permanente como el nmero de
registro.
- Control de los movimientos de las piezas:
Hay que controlar, sobre todo, los movimientos internos. Es
recomendable llevar un libro de acceso de personas a los almacenes,
pues ese acceso debe estar restringido (slo personal autorizado del
museo).

- La sala de depsito
Cambian mucho de un museo a otro, pero hay que destacar dos puntos:
- la situacin de la sala dentro del almacn y su organizacin: es
preferible que los almacenes estn unificados. Salvo que haya
humedades, es mejor que estn en los stanos, pues hay mayor
estabilidad atmosfrica. Siempre que sea posible los almacenes deben
estar departamentados; ello permite variar las condiciones ambientales,
puede evitar robos y frenar incendios.



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Lo mejor es que la ordenacin sea por materias, pero hay que tener en
cuenta los problemas fsicos de conservacin. Siempre es preferible
separar los fondos por composicin o propiedades fsicas.
Pero los museos tienen un espacio generalmente muy limitado por lo
que es necesario aprovechar al mximo los espacios. Se suelen agrupar
las piezas por tamaos en estanteras, armarios,...
- Los sistemas fsicos de almacenamiento: gran parte de la coleccin
debe situarse en estanteras abiertas regulables. Dentro de las baldas
las piezas deben colocarse, bien directamente sobre la balda o bien en
cajas (sto ltimo para piezas pequeas). Los muebles es mejor
ponerlos sobre camareras. La pintura al leo se coloca en peines, esto
es, mallas metlicas que se enganchan al suelo y al techo, si adems van
sobre rieles se puede densificar el sistema de almacenamiento.
Estos sistemas de almacenamiento abiertos exigen un control de las
condiciones ambientales muy riguroso. Tambin se utilizan sistemas
cerrados, sobre todo para textiles, papeles,...
Los grabados, carteles, acuarelas,... se conservan en planeros (archivos
horizontales), donde tambin se almacenan los especmenes botnicos.
En archivos normales de oficina se pueden guardar piezas muy diversas.
El material fotogrfico suele guardarse en sistemas comerciales que
permiten su conservacin en vertical (la mejor posicin).
Los textiles se guardan en armarios que ofrecen distintas posibilidades
de organizacin; adems suelen tener cajoneras. Los mayores
problemas con los textiles se dan con piezas grandes (alfombras,... que
suelen conservarse como en las tiendas). Los que no se pueden tener
colgados (capas, mantones, capotes,...) hay que conservarlos en
horizontal. En cualquier caso, el mayor aprovechamiento de espacio se
logra con los armarios compactos, que son mviles y van sobre rales.
Estos armarios permiten densificar la capacidad del almacn; adems,
de este modo, las piezas estn ms protegidas.
An as, cuando hay falta de espacio, se puede aprovechar la altura total
del almacn, pero esto es peligroso para los trabajadores y para las
piezas.



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Otra posible solucin es dedicar todo el edificio a exposicin y sacar el
almacn a otro lugar (normalmente fuera de las ciudades, donde los
terrenos son ms baratos), aunque los inconvenientes son evidentes.

* Manipulacin de los objetos de la coleccin
- Es aconsejable que las piezas las mueva el personal especializado (no
investigadores,...) Y no slo una persona.
- Los objetos deben estar el menor tiempo posible en nuestras manos
(bandejas, carros,...).
- Deben estar el menor tiempo posible en lugares de trnsito
(pasillos,...).
- Cada pieza tiene sus necesidades particulares de manejo; no debe
confiarse en el uso habitual de los objetos (asas, mangos, uniones,
soldaduras,...).
- Antes de mover una pieza es aconsejable leer el ltimo informe de
conservacin.
- Conviene utilizar guantes de algodn.
Hay que tener cuidado con: - las maderas industriales, que contienen
resinas y otros productos que desprenden emanaciones cidas durante
aos; tambin empaan muchsimo los metales. - La mayor parte de las
pinturas industriales al aceite desprenden vapores de cidos en el
secado.
- Muchos papeles y cartones con los que se protegen las piezas tienen
un porcentaje de plomo muy alto y, en general, bastantes cidos. - Los
adhesivos sintticos, cuanto menos se usen mejor. - Las fibras
artificiales acumulan electricidad esttica y, por tanto, acumulan polvo.
- Las gomas, cauchos, ... se degradan enseguida, son inestables. Hay
plsticos muy estables y que se pueden usar sin problemas para guardar
piezas. - El consejo es utilizar materiales naturales; hay que evitar
materiales de produccin industrial.





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TEMA 3. TRANSPORTE DE OBRAS DE ARTE.


3.1. Control y cuidado de las piezas para y durante su transporte
El transporte supone cambios de microclima que deben minimizarse.
- Los materiales de embalaje deben ser inertes, slidos, fuertes,...
- Los objetos deben fijarse dentro de los embalajes, y estos dentro de
los medios de transporte.
En los viajes, sobre todo los largos, resulta muy difcil controlar las
condiciones de temperatura y humedad. Las cajas standard suelen tener
dos estructuras de madera o contrachapado con un aislante entre ambas
y unidas por muelles. Dentro de la estructura, una bolsa de polietileno
que, una vez introducida la pieza, se sella. Dentro de la bolsa, madera
que absorbe la humedad. Dentro, los soportes de la obra y la misma. El
vaco se rellena con virutas de madera y, en puntos concretos, gel de
slice.
Como complemento, los embalajes deben aclimatarse a las condiciones
del museo antes de albergar las piezas. Deben estar un mes o, al
menos, quince das en el museo. (Figura 9)


FIGURA 9.- El mismo problema se produce al llegar las piezas a su destino, y al regresar al
museo de origen (en esta ocasin hay que esperar, al menos, 24 horas con la caja en el museo
antes de abrirla).



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Cuando no hay certeza de las condiciones que la pieza tendr en la
exposicin, deber viajar en una caja clima-box que lleva incorporado
un sistema de aire acondicionado. La pieza se expondr dentro de la
propia caja. Casi siempre se utilizan para pintura sobre tabla.
An as, en cada museo hay piezas que, por sus condiciones, no deben
salir del museo.
Todas estas medidas no siempre son efectivas. Por eso, son necesarios
procesos de conservacin activa y restauracin.
Los tratamientos de conservacin activa suelen exigir una etapa de
anlisis y concluyen en un informe escrito sobre el proceso realizado.
Los procesos de restauracin tambin requieren una investigacin
previa, un anlisis comparativo con piezas de tipologa similar y una
documentacin fotogrfica exhaustiva.
Estos informes sirven para conocer el estado de los objetos y las
precauciones que hay que tener. Tambin para los futuros
conservadores o restauradores que tengan que intervenir en la pieza.
Tambin para el momento en que nuevas tcnicas permitan mejorar el
tratamiento ya realizado, o si el producto utilizado era nocivo,...
Uno de los principios bsicos actuales de la restauracin es que los
tratamientos deben ser reversibles: todos los productos utilizados o a
aadidos a la pieza se deben poder eliminar sin afectar a la pieza.
Tambin que las partes restauradas deben poderse diferenciar con
facilidad de las originales (no acuerdo entre profesionales sobre este
punto).













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TEMA 4. MEDIDAS DE SEGURIDAD APLICABLES.

Ya en un aspecto normativo y en relacin a la consideracin de los
museos como establecimientos obligados a la adopcin de medidas de
seguridad, el Reglamento de Seguridad Privada en su artculo 127.3
establece que: Las galeras de arte, tiendas de antigedades y
establecimientos que se dediquen habitualmente a la exhibicin o
subasta de objetos de joyera o platera, as como de antigedades u
obras de arte, cuyas obras u objetos superen en conjunto el valor que se
determine, debern adoptar las medidas de seguridad .

Mencin expresa de este tipo de establecimientos ya viene a realizar la
Orden INT/317/2011, sobre medidas de seguridad, en desarrollo del
citado Reglamento, en su artculo 17.1, al determinar que Las cmaras
acorazadas de los establecimientos obligados en esta Seccin, y
aquellos otros establecimientos, tales como museos.

Es por tanto que existe una regulacin en la normativa de seguridad
privada de los museos, tanto de titularidad pblica ( art. 113 RSP) como
privada, al considerarlos como establecimientos que se dedican
habitualmente a la exhibicin de colecciones de objetos artsticos,
cientficos o de otro tipo expuestos para ser examinados y que por las
expectativas que generan y el potencial riesgo que suponen para la
seguridad ciudadana, resultan obligados a la adopcin de determinadas
medidas de seguridad, entre las que figuran la previsin del art. 81.7
del RSP de los que los servicios de vigilancia y proteccin en tales
museos puedan ser prestados con armas.


Cuestin distinta resulta la exigencia de unidades de almacenamiento
de seguridad en las salas de exposiciones, museos, galeras de arte,
tiendas de antigedades y establecimientos similares, ya que por un
lado el artculo 17, sobre Niveles de blindaje, de la nueva Orden
INT/317/2011, sobre Medidas de Seguridad, en su punto 1 determina
que Las cmaras acorazadas de los establecimientos obligados en esta
Seccin, y aquellos otros establecimientos, tales como museos, salas de



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exposiciones u otros de similar naturaleza debern tener el nivel de
resistencia determinado en el artculo 8 de la presente orden; y las cajas
fuertes, el nivel determinado en el artculo 9 de la misma.

No obstante lo anterior el Reglamento de Seguridad Privada, al
relacionar, en su artculo 127.3, las medidas de seguridad obligatorias
en este tipo de establecimientos, expresamente descarta la
obligatoriedad de la exigencia de las cmaras acorazadas o cajas fuertes
que vienen contempladas en la letra a) del artculo 127.1 a que hace
referencia.


CONCLUSIONES

Del anlisis de los preceptos citados y como respuesta a la consulta
formulada, pueden extraerse las siguientes conclusiones:



1.- Los museos de titularidad privada tienen, con carcter general, la
consideracin, a todos los efectos, de establecimientos obligados a
disponer de medidas de seguridad, siempre que el valor de las obras
expuestas o depositadas superen la cuanta de 500.000 euros,
determinada en el Anexo II, Apartado 3, sobre lmites de cuantas, de la
Orden INT/317/2011.


Respecto a los museos de titularidad pblica, la obligatoriedad de
implementacin de medidas de seguridad va a venir condicionada a lo
establecido en el artculo 113 del RSP, sobre implantacin de medidas
de seguridad en organismos pblicos, que requiere la existencia de la
preceptiva resolucin de la autoridad competente.

Lo anterior no es obstculo para que por la Unidad de Seguridad Privada
correspondiente se puedan efectuar las inspecciones oportunas sobre
las medidas de seguridad, fsicas, electrnicas o de vigilancia y



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proteccin, que con carcter voluntario se pudieran haber implantado
en estos ltimos, atendiendo a su carcter de usuarios de servicios y
sistemas de seguridad, incluyndose, en su caso, el examen de los
libros obligatorios, contratos de instalacin, mantenimiento y conexin
a central de alarmas, de transporte de fondos, etc. (Figura 10)




FIGURA 10.- Respecto a la exigencia de cmaras acorazadas o cajas fuertes, en base a las
consideraciones legales expuestas, son medidas que no tienen carcter obligatorio en ninguno
de los citados establecimientos.





















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TEMA 5. NORMATIVA REGULADORA DEL PATRIMONIO HISTRICO Y
ARTSTICO.
RESEA HISTORICA
Los bienes de los museos han pasado a ser bienes de inters general;
como tales han sufrido una paulatina normativizacin, legislacin.
En Espaa a la situacin es ms compleja. La historia de la legislacin
espaola sobre patrimonio se inicia en el siglo XX (salvo anteriores
normas concretas sobre museos):
- Ley de 1911 sobre regulacin de excavaciones arqueolgicas.
Consecuencias: se reconoce que los bienes arqueolgicos son de
dominio pblico, si esto es as, todos los restos arqueolgicos deben ir
a los museos.
- 1922: creacin de la Comisin de valoracin y exportaciones, deba
autorizar cualquier exportacin de bienes del Patrimonio, al margen de
su titularidad.
- 1923: decreto que regula la enajenacin de bienes de la Iglesia
Catlica.
- 1926. Es la primera disposicin general sobre Patrimonio histrico.
- 1933: la anterior fue sustituida por una de este a o, muy consultada
en su redaccin con tcnicos de museos y vigente hasta 1985.
- La Constitucin de 1978 recoge muchas referencias a aspectos
culturales:
- artculo 148.15: concede a las Comunidades Autnomas competencias
en museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la
Comunidad.
- artculo 149.1.28: el Estado es el responsable primero en todo lo
referido a expolio o exportacin de bienes de inters cultural, as como



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de museos, archivos y bibliotecas de titularidad estatal, sin perjuicio de
su gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
En consecuencia, se publicaron los decretos de traspaso de
competencias en materia de cultura. Para los museos de titularidad
estatal se establecieron convenios de gestin, en los que se incluyeron
los museos provinciales y la mayor parte de los museos monogrficos.
Esto ha supuesto una descentralizacin y reorganizacin legal y
administrativa bastante compleja.
Paralelamente a estas transferencias y convenios, se public la Ley
16/85 de PHE que pretenda sumir esos nuevos criterios
constitucionales y recoger la diversidad en materia cultural existente en
nuestro pas. Supone mejoras notables con respecto a la anterior
legislacin (recoge la definicin de museo del ICOM, declara b.i.c. tanto
los edificios como las colecciones que contienen los museos, y crea el
Sistema Espaol de Museos como rgano de coordinacin entre
instituciones musesticas del pas).
En 1987 se publica el reglamento de museos de titularidad estatal.
Supuso un marco de referencia para muchos museos. Aqu se recoge
por primera vez una lista de tareas que debe llevar a cabo un museo:
- conservacin, catalogacin, ordenacin y exposicin de sus bienes.
- Investigacin en el mbito de sus colecciones o su especialidad.
- Celebracin de exposiciones temporales divulgativas.
- Publicacin de catlogos y monografas de sus fondos.
- Desarrollo de actividades didcticas relacionadas con sus contenidos.
Adems regula normas de inventario, catalogacin, ingreso y salida de
piezas, propone una organizacin interna bsica,... Tambin desarrolla
el Sistema Espaol de Museos; estara compuesto por:
- museos del M.E.C.



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- Museos nacionales que no pertenezcan al M.E.C.
- Museos que tengan colecciones de inters y se adhieran por convenio.
- Institutos del PHE.
- instituciones docentes vinculadas con el PHE.
Funciones del sistema: cooperacin entre museos e instituciones para
las funciones bsicas del museo, para el perfeccionamiento del
personal,...
La legislacin de las Comunidades Autnomas es importante porque la
legislacin del Estado es subsidiaria de la de stas, y porque desde 1978
el Estado slo puede legislar para los museos de su titularidad. Para el
resto de museos la competencia plena es de las Comunidades
Autnomas. Actualmente la legislacin ha distinguido entre: museo,
exposicin permanente (no tienen personal fijo) y coleccin (no tienen
personal fijo,... ni horario de visita).
Pero la realidad administrativa es otra. Basndonos en Museos y
colecciones de Espaa de Consuelo Sanz Pastor, y en la base de datos
del MEC. Sabemos que en Espaa hay unas 1300 instituciones
musesticas de titularidad muy diversa:
- el principal propietario son los municipios (500 museos), sin que las
leyes de administracin locales dispongan de regulacin sobre la
materia.
- La Iglesia catlica (300 museos) que tampoco cuenta con una
normativa civil.
- Las entidades privadas (250 museos) en la misma situacin.
- La administracin general del Estado (180 museos).
- Las Comunidades Autnomas (40 museos).



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El 83% de este total est ajeno a cualquier regulacin en su
funcionamiento. Todas las disposiciones legales se aplican al restante
17% de museos. Apenas un 20% renen las condiciones necesarias para
ser designados museos. Esta situacin deriva, en gran medida, de la
consideracin del museo como simple almacn o conjunto de salas para
exponer.
El grueso de los museos nacionales son gestionados por:
- Ministerio de Defensa (34).
- Patrimonio Nacional (bienes y monumentos adscritos a la Casa Real)
(22).
- MEC: eliminando las colecciones universitarias, gestiona 92 museos.
Incluye los grandes museos nacionales y la red de los museos
provinciales. De esos 92, 68 han transferido su gestin a las
Comunidades Autnomas (museos provinciales). El resto se distribuyen
en seis departamentos diferentes: unos porque son organismos
autnomos (museo del Prado, Reina Sofa,...) y otros porque dependen
de organismos autnomos (Museo del Libro - BNE,...).
A pesar de la normativa de 1837 sobre los museos provinciales, el
Estado slo se ha ocupado de su creacin y mantenimiento cuando no lo
han hecho las administraciones locales. Algunos de estos museos
fusionan la Arqueologa y las Bellas Artes (Palencia), otras provincias
disponen de dos museos diferentes (Crdoba) y otras tienen varios
museos de titularidad estatal (Soria: Museo Provincial, San Juan de
Duero, ruinas de Numancia, San Baudelio de Berlanga,...; Toledo: Museo
Sefard, Casa del Greco, Museo de Santa Cruz-provincial,...). El
desequilibrio es absoluto, incluso algunas provincias no disponen de
ninguno.
Segn los convenios de gestin, los museos mantienen la titularidad
estatal (el Estado es el propietario de las colecciones y del edificio, lo
cual supone que asigna presupuestos para la mejora de las
instalaciones) y las Comunidades Autnomas se encargan de la gestin
ordinaria (empleados, mantenimiento, prestacin de los servicios



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culturales,...). Pero existe dificultad para distinguir mantenimiento
ordinario de inversin.
No se ha logrado la armona en la dualidad de competencias sobre
museos. La solucin sera la eliminacin de la Red de Museos estatales,
y la entrega de los museos a las administraciones gestoras =
transferencia plena a las Comunidades Autnomas para que stas
puedan ejercer su propia poltica musestica.
El Sistema Espaol de Museos se cre para que los museos mantuvieran
entre s vnculos cientficos y tcnicos. Este sistema debera estar dotado
de fondos econmicos para financiar proyectos de colaboracin,
subvenciones,...
Mientras, las Comunidades Autnomas han ido creando sistemas
regionales de museos, cada una con sus propios criterios, muchas veces
incompatibles entre Comunidades Autnomas. Esto supone un difcil
unificacin futura.
En Espaa hay 16 museos nacionales:
- Museo Nacional de Ciencias Naturales (1752- Real Gabinete o 1777):
su relacin con el resto de la red es nula. Depende del CSIC; es un lugar
bsicamente de investigacin.
- Museo del Prado (1819)
- Museo Arqueolgico Nacional (1867)
- Museo Nacional de Reproducciones Artsticas (1877): escayolas en su
mayora. Reuna reproducciones de obras de arte que no se encontraban
en Espaa. Debera actualizar su coleccin (cine, reprografa,...).
- Museo Nacional de Artes Decorativas (1913): las mejores de artes
decorativas estn en el Museo del Prado y en el Museo Arqueolgico.
- Museo del teatro (1919 - Almagro): surge de manos de un particular.
Depende del INAEM.



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- Museo Nacional de Escultura (1933 - Valladolid): era el antiguo Museo
provincial de Bellas Artes de Valladolid. Sus colecciones estn bastante
limitadas geogrfica y temporalmente.
- Museo de Amrica (1941): reuni casi todas las colecciones
procedentes de Amrica dispersas hasta entonces (en el Prado, por
ejemplo). Es un muse geogrfico en un panorama de museos nacionales
temticos.
- Museo Nacional de Cermica y Artes suntuarias (1933 - Valencia,
Museo Gonzlez Mart, particular que don sus obras a cambio de la
denominacin Nacional para su museo): el 95% de las colecciones son
valencianas, y en depsito (del ayuntamiento y la diputacin
valencianos).
- Museo Sefard (1964 - Toledo): es un museo-monumento. La joya de
la coleccin es la Sinagoga de Trnsito, no las propias colecciones del
museo. El estado laico mantiene un museo dedicado a una parte de la
comunidad juda.
- Museo Nacional de Arte Romano (1975 - Mrida): este museo llevaba
abierto desde el siglo XIX. Las colecciones son de Mrida.
- Museo Nacional de la Ciencia y la Tecnologa (1980): est en proceso
de creacin. No est abierto al pblico (Estacin de Delicias).
- Museo Nacional de Arqueologa Martima (1980 - Cartagena): surgi
de la mano del Centro de Arqueologa submarina de Cartagena. Las
transferencias sobre Arqueologa a las Comunidades Autnomas hacen
que las colecciones no aumenten porque los fondos van a parar a los
museos provinciales.
- Museo Nacional Centro de Arte reina Sofa (1988): heredero del
MEAC,...
- Museo Nacional de Antropologa (1993): coleccin del antiguo Museo
Nacional de Etnologa y Museo del Pueblo Espaol con el fin de



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actualizar el concepto. En la actualidad sigue sin llevarse a cabo el
proyecto de unin de ambas instituciones.
- Museo del Libro (1995): lo cre la BNE; no ha aparecido en el BOE su
decreto de creacin, pero figura como Nacional en los Presupuestos
Generales del Estado.
No existe ninguna normativa de cumplimiento obligado a nivel
internacional. Em pieza a haber normativas vinculantes de la UNIN
EUROPEA. Entre la normativa no vinculante hay que destacar:
- recomendaciones de la UNESCO.
- Recomendaciones del Consejo de Europa.
- Recomendaciones de la UNIN EUROPEA.
Espaa tambin ha suscrito una serie de convenios internacionales en
materia de museos:
- Convenio de La Haya (1954): sobre proteccin de bienes culturales en
caso de conflicto armado. Espaa lo ratific en 1992. Los pases
firmantes se comprometen a:
- salvaguardar sus b.i.c. antes de que se produzcan los conflictos,
- a respetar sus propios bienes y los ajenos, sea cual sea el conflicto,
- a formar personal especfico para la custodia de los bienes culturales.
- Los pases deben establecer refugios en los que guardar los bienes
muebles.
- Convencin de Pars (1970): sobre las medidas a adoptar para prohibir
e impedir la importacin, exportacin y transferencia ilcita de b.i.c.
Espaa lo ratifica en 1986. Los pases firmantes se comprometen a lo
dicho. Quiere evitar el trfico ilegal de b.i.c entre pases.
- Reglamento de 1992 de la CEE sobre exportacin de bienes culturales:
es de carcter vinculante. A pesar de la existencia del libre mercado, el



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patrimonio histrico de cada pas sigue regido por las propias normas
del pas. El libre comercio de Patrimonio Histrico requerira una
legislacin comn a todos los pases miembros.

ACTUALIZACIN DE LA LEGISLACIN MS IMPORTANTE EN MATERIA DE
PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO ESPAOL (COMUNITARIA,
NACIONAL Y AUTONMICA)

Legislacin Comunitaria:

Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativa a la
restitucin de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del
territorio de un Estado miembro
Nmero B.U.E: 74 , 27/03/1993

Reglamento (CEE) n 3911/92 del Consejo, de 9 de diciembre de
1992, relativo a la exportacin de bienes culturales
Nmero B.U.E: 395 , 31/12/1992

Reglamento (CEE) n 752/93 de la Comisin, de 30 de marzo de
1993, relativo a las disposiciones de aplicacin del Reglamento (CEE)
n 3911/92 del Consejo relativo a la exportacin de bienes culturales
Nmero B.U.E: 77 , 31/03/1993

Legislacin Nacional

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.
Nmero B.O.E: 80 , 03/04/1985

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
Nmero B.O.E: 155 , 29/06/1985
Ley 36/1994, de 23 de diciembre, de incorporacin al ordenamiento
jurdico espaol de la Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de
marzo, relativa a la restitucin de bienes culturales que hayan salido



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de forma ilegal del territorio de un Estado miembro de la Unin
Europea.
Nmero B.O.E: 307 , 24/12/1994
Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
Nmero B.O.E: 281 , 24/11/1995

Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represin del
Contrabando.
Nmero B.O.E: 297 , 13/12/1995

Ley Orgnica 5/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal en materia de perfeccionamiento de la accin
investigadora relacionada con el trfico ilegal de drogas y otras
actividades ilcitas graves.
Nmero B.O.E: 12 , 14/01/1999

Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades
sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Nmero B.O.E: 307 , 24/12/2002

Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la
Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
Nmero B.O.E: 24 , 28/01/1986


Real Decreto 211/2002, de 22 de febrero, por el que se actualizan
determinados valores incluidos en la Ley 36/1994, de 23 de
diciembre, de incorporacin al ordenamiento jurdico espaol de la
Directiva 93/7/CEE del Consejo, de 15 de marzo, relativa a la
restitucin de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del
territorio de un Estado miembro de la Unin Europea.
Nmero B.O.E: 52 , 01/03/2002 Nmero Disposicin: 211/2002

Legislacin Autonmica




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Ley 14/2007, de 26 de noviembre de 2007. Regula el Patrimonio
Histrico de Andaluca Nmero B.O.E: 38 , 13/02/2007
Nmero B.O.J.A: 248 , 19/12/2007

Ley 3/1999, de 10 marzo 1999. Ley del Patrimonio Cultural de
Aragn
Nmero B.O.E: 88 , 13/04/1999
Nmero B.O.A: 36 , 29/03/1999

Ley 1/2001, de 6 marzo 2001. Normas reguladoras del Patrimonio
Cultural del Principado de Asturias
Nmero B.O.E: 135 , 06/06/2001
Nmero B.O.P.A: 75 , 30/03/2001

























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TEMA 6. ESPECIAL REFERENCIA AL CONTROL DE ACCESOS Y DE
CMARAS DE CCTV.



6.1. LEY 5/2014, DE 4 DE ABRIL, DE SEGURIDAD PRIVADA.

Artculo 32. Vigilantes de seguridad y su especialidad.
1. Los vigilantes de seguridad desempearn las siguientes
funciones:
a) Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos,
lugares y eventos, tanto privados como pblicos, as como la proteccin
de las personas que puedan encontrarse en los mismos, llevando a cabo
las comprobaciones, registros y prevenciones necesarias para el
cumplimiento de su misin.

b) Efectuar controles de identidad, de objetos personales, paquetera,
mercancas o vehculos, incluido el interior de stos, en el acceso o en el
interior de inmuebles o propiedades donde presten servicio, sin que, en
ningn caso, puedan retener la documentacin personal, pero s impedir
el acceso a dichos inmuebles o propiedades. (Figura 11)




FIGURA 11 La negativa a exhibir la identificacin o a permitir el control de los objetos
personales, de paquetera, mercanca o del vehculo facultar para impedir a los particulares el
acceso o para ordenarles el abandono del inmueble o propiedad objeto de su proteccin.



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6.2 CONTROL CON CAMARAS.

La realizacin de controles de acceso a los edificios puede comportar la
captacin de imgenes. Generalmente se articulan mediante controles
en los cuales el afectado se identifica, se obtiene su imagen y se emite
un carn, pase o tarjeta de identificacin.
En estos casos, los datos de carcter personal son recabados por
servicios de seguridad tanto en edificios pblicos como privados, as
como en establecimientos, espectculos, certmenes y convenciones.
En tales casos ser de aplicacin lo dispuesto en la Instruccin 1/1996,
de 1 de marzo, de la Agencia de Proteccin de Datos, sobre ficheros
automatizados establecidos con la finalidad de controlar el acceso a los
edificios. Por lo tanto:

El responsable del fichero asumir el cumplimiento de todas las
obligaciones establecidas en la LOPD:
Tendr la consideracin de responsable del fichero la persona
fsica o jurdica, de naturaleza pblica o privada, u rgano
administrativo por cuya cuenta se efecte la realizacin del
servicio de seguridad.

La Instruccin 1/1996 permite tambin que la empresa de seguridad
tenga la consideracin de responsable del fichero.
La recogida de datos efectuada se limitar a la finalidad de
realizar controles de acceso.
Deber informarse de conformidad con lo establecido en el
artculo 5 LOPD.
Los datos personales no podrn ser utilizados para otros fines ni
cedidos fuera de los casos expresamente establecidos en la ley,
salvo consentimiento del afectado.
Los datos sern cancelados cuando haya transcurrido el plazo de
un mes, contado a partir del momento en que fueron
recabados.(Figura 12)





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FIGURA 12.- El responsable del fichero garantizar la adopcin de las medidas de seguridad que
correspondan.


























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TEMA 7. COLABORACIN CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.



Principios de actuacin


De conformidad con el apartado tercero del artculo 1 de la Ley
23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, y el artculo 67 de su
Reglamento, son principios bsicos de actuacin del personal de
seguridad privada los siguientes:
1. Legalidad, y, en consecuencia, en las actividades de seguridad e
investigacin privada slo se emplearn medios y acciones conforme al
ordenamiento jurdico vigente.
2. Integridad, cumpliendo diligentemente los deberes profesionales
oponindose a todo acto de corrupcin.
3. Dignidad, mediante el recto ejercicio de sus atribuciones legales.
4. Proteccin, que implica desarrollar efectivamente sus
responsabilidades para conseguir los niveles de seguridad establecidos,
sin permitirse ninguna forma de inhibicin en su funcin de evitar
hechos ilcitos o peligrosos.
5. Correccin, desarrollando una conducta profesional irreprochable,
especialmente en el trato con los ciudadanos, evitando todo tipo de
abuso, arbitrariedad o violencia.
6. Congruencia, por cuyo principio se aplicarn medidas de seguridad
proporcionadas y adecuadas a los riesgos que se trata de proteger.
7. Proporcionalidad en el uso de las tcnicas y medios de defensa de
dotacin.
8. Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, debiendo
observar siempre las instrucciones policiales concretas sobre el objeto
de su proteccin o investigacin, en funcin de los medios de que
disponga.
9. El personal de seguridad privada ejercer la colaboracin ciudadana
comunicando a los cuerpos policiales competentes las informaciones



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relevantes para la seguridad ciudadana y la prevencin del delito que
conozca.
10. El personal de seguridad privada guardar rigurosa reserva
profesional sobre los hechos que conozca en el ejercicio de sus
funciones, especialmente de las informaciones que reciba en materia de
seguridad y de los datos de carcter personal que deba tratar, investigar
o custodiar, y no podr facilitar datos sobre dichos hechos ms que a
las personas que les hayan contratado y a los rganos judiciales y
policiales competentes para el ejercicio de sus funciones.

2. Colaboracin con la seguridad pblica.

Deber de colaboracin.

El deber de colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y las
comunicaciones que contempla el artculo 66 del Reglamento de
Seguridad Privada, as como la puesta a disposicin de presuntos
delincuentes, instrumentos, efectos y pruebas de delitos, a que se
refiere el apartado segundo del artculo 76 del citado Reglamento, se
cumplimentarn respecto a los miembros competentes del Cuerpo que
corresponda, de acuerdo con el rgimen de competencias previsto en el
apartado segundo del artculo 11 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de
marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o, en su caso, respecto a la
Polica autonmica correspondiente.


Requerimiento de colaboracin.

En el cumplimiento de sus respectivas funciones, el personal de
seguridad privada facilitar, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que
se lo requieran, directamente y sin dilacin, la informacin o
colaboracin que les resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones.