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DE SANTOS
APRESENTAO
A Aduana brasileira se modernizou muito nos ltimos anos,
principalmente com a implantao do Sistema Integrado de Comrcio
Exterior Siscomex, que permitiu a inormatizao dos despac!os
aduaneiros de importao e exportao" Com isso a tramitao dos
documentos na Al#ndega tornou$se mais clere, contando$se os prazos,
muitas %ezes, no mais em dias, mas em !oras" &as a celeridade permitida
pelo desen%ol%imento tecnol'gico no aasta a necessidade do de%ido
controle pela autoridade aduaneira, residindo a( o desaio de toda aduana
moderna) ser r*pida e eiciente"
+entro dessa concepo, a Al#ndega do ,orto de Santos, ao
mesmo tempo que exerce com rigor sua atribuio de iscalizar, tem adotado
di%ersas medidas %oltadas a uma reduo ainda maior dos prazos dos
tr#mites aduaneiros" Essas medidas, %isaram, inicialmente, - otimizao dos
procedimentos internos da pr'pria Al#ndega, sendo muito animadores os
resultados obtidos at agora" &as a celeridade do despac!o aduaneiro, no
entanto, no depende exclusi%amente da atuao da Al#ndega" Com eeito,
os atrasos na liberao das cargas decorrem, quase sempre, de erros no
preenc!imento das declara.es de importao ou exportao, ou de al!as
na instruo do despac!o aduaneiro"
Alfndega do Porto de Santos 1
Ao procedermos a uma minuciosa an*lise dos moti%os desses
erros, constatamos que a maior parte deles poderia ser acilmente e%itada,
mediante a adoo de cautelas b*sicas a serem obser%adas, pelos
importadores e exportadores brasileiros, antes da entrega dos documentos -
Al#ndega"
Surgiu da( a idia de elaborar a presente cartil!a, que tem por
inalidade apresentar aos usu*rios da Al#ndega do ,orto de Santos
orienta.es de car*ter geral, em linguagem simples e ob/eti%a, cu/a
obser%#ncia certamente ir* reduzir, e muito, a necessidade de retiicao das
inorma.es apresentadas - Aduana, com a conseq0ente reduo do tempo
despendido nos tr#mites aduaneiros" 1 t(tulo 2cartil!a3 , ali*s, bastante
apropriado, /* que nossa inteno aqui no apresentar um manual tcnico
dirigido a proissionais do comrcio exterior" Ao contr*rio, nosso dese/o
diundir inorma.es b*sicas e c!amar a ateno para cuidados simples,
com %istas a e%itar erros elementares que, apesar desse qualiicati%o,
correspondem a quase dois teros dos moti%os de interrupo dos despac!os
aduaneiros"
Diva Alves Kodama
Inspetora
Alfndega do Porto de Santos 2
NDICE
Exportao""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
45
6ocal de realizao do despac!o""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
45
7ratamento dierenciado para a exportao"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
48
Etapas do despac!o de exportao"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
49
,razos mdios do despac!o de exportao""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:4
,ara e%itar problemas na exportao""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:;
Cautelas b*sicas no preparo do despac!o de exportao"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:<
Equipe de +espac!o de Exportao E=+E>"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:9
Importao""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:?
@ecintos Alandegados"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:?
,razo de abandono de mercadorias""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:A
+espac!o de Importao""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
:B
,razos mdios do despac!o de importao""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
;:
,ara e%itar problemas na importao"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
;<
Alfndega do Porto de Santos 3
Cautelas b*sicas no preparo do despac!o de importao"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
;8
Equipe de +espac!o de Importao E=+EI"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
;B
Trn!to A"#an$!ro"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<:
Considera.es gerais""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<:
7r#nsito Aduaneiro Simpliicado"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<;
,ara e%itar problemas no tr#nsito aduaneiro""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<<
,razos mdios do despac!o para tr#nsito"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<5
Or%ano%rama "a A&'n"$%a "o Porto "$ Santo"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<8
R$(!nto A&'an"$%a"o ) *#r!"!o "a A&'n"$%a "o Porto "$ Santo""""""""""""""""""
<9
REDE+ ) R$(!nto Ep$(!a! para D$pa(,o A"#an$!ro "$ Exportao )
*#r!"!o "a A&'n"$%a "o Porto "$ Santo""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
<A
Verso: Outubro/2001
Alfndega do Porto de Santos -
Exportao
LO.AL DE REALI/AO DO
DESPA.0O
1 despac!o de exportao pode ser
realizado)
em recintos alandegados de zona prim*ria, que
correspondem -s
IPA Instala.es ,ortu*rias
AlandegadasC
em recintos alandegados de zona secund*ria, que
correspondem -s
EADI Esta.es Aduaneiras InterioresC
Alfndega do Porto de Santos 1
em recintos no alandegados de zona secund*ria,
denominados
REDE+ @ecintos Especiais para
+espac!o Aduaneiro de
Exportao"
Alfndega do Porto de Santos 2
TRATA3ENTO DIFEREN.IADO
PARA A E+PORTAO
A Al#ndega do ,orto de Santos, como orma
de colaborar com o grande esoro do pa(s para o aumento
das exporta.es, processa os despac!os de exportao ?
dias por semana e <98 dias por ano" ,ara tanto, a
Al#ndega unciona, para exportao, no s' nos dias
teis, mas tambm aos s*bados, domingos e eriados,
atra%s de seu planto iscal"
Dos ins$de$semana e eriados, os Auditores
Eiscais de planto esto autorizados a recepcionar os
documentos de exportao e proceder - conerFncia
aduaneira e desembarao das mercadorias, sempre que o
prazo inal para conirmao do embarque da mercadoria
para o exterior Gdead lineH ocorrer em eriados, s*bados,
domingos ou at as :; !oras da segunda$eira, o que de%e
ser compro%ado por declarao escrita da agFncia
mar(tima respons*%el"
Alfndega do Porto de Santos 4
DESPA.0OS DE E+PORTAO
4 DIAS POR SE3ANA E 321 DIAS
POR ANO
ETAPAS DO DESPA.0O DE
E+PORTAO
+e orma resumida, o despac!o de exportao
est* su/eito -s seguintes etapas)
Alfndega do Porto de Santos 5
Recepo de Documentos
Parametrizao
Canal Vermelho Canal Laranja Canal Verde
Desembarao liberao para embar!ue
"#erbao de Embar!ue
Re$istro da Declarao para Despacho de E%portao DDE Re$istro da Declarao para Despacho de E%portao DDE
Con&irmao da Presena da Car$a
Distribuio da DDE
Re$istro dos dados de embar!ue
REGISTRO DA DDE
1 registro da declarao para despac!o de
exportao ++E inicia o
despac!o de exportao" Da
ormulao da ++E, o Sistema
apro%eitar* os dados e
inorma.es dos @egistros de Exportao @E, /* obtidos
anteriormente"
Em casos espec(icos, pre%istos na legislao,
o despac!o eito atra%s de +eclarao Simpliicada de
Exportao +SE, !ip'tese em que dispensado o @E"
.ONFIR3AO DA PRESENA DA
.ARGA
Esta etapa se reere - conirmao da presena
da carga pelo deposit*rio, em recinto alandegado, ou pelo
exportador, em local no alandegado"
RE.EPO DOS DO.63ENTOS
Ap's a inormao da presena da carga,
ocorrer* a recepo dos documentos do despac!o, que
consiste na entrega, pelo exportador, dos documentos
instruti%os do despac!o e registro de tal ato no Sistema,
pela Aduana"
PARA3ETRI/AO
@egistrada no Sistema, a recepo dos
documentos instruti%os do despac!o, a pr'xima etapa ser*
Alfndega do Porto de Santos 7
a parametrizao, ou se/a, a seleo, pelo Siscomex, dos
despac!os de exportao para um dos seguintes canais de
conerFncia aduaneira) %erde, laran/a ou %ermel!o,
submetendo$se aos seguintes procedimentos)
.ANAL 8ERDE) so
dispensados o exame
documental e a %eriicao da
mercadoria" 1 desembarao
eito automaticamente pelo
SiscomexC
.ANAL LARAN*A)
realizado apenas o exame documental, dispensando$se a
%eriicao da mercadoriaC
.ANAL 8ER3EL0O) o despac!o
submetido tanto ao exame documental quanto -
%eriicao da mercadoria"
DISTRI96IO
Ap's a parametrizao, os despac!os de
exportao selecionados para os canais laran/a e %ermel!o
sero distribu(dos para os Auditores Eiscais da @eceita
ederal AE@E, para an*lise"
DESE39ARAO
Ima %ez designado, o AE@E ar* o exame
documental do despac!o, caso o mesmo ten!a sido
selecionado para o canal laran/a, conerindo se os dados
Alfndega do Porto de Santos 1:
constantes na ++E ou +SE coincidem e se !armonizam
com as inorma.es da documentao instruti%a do
despac!o"
Caso o despac!o ten!a sido selecionado para o
canal %ermel!o, o AE@E eetuar* o exame documental e a
%eriicao da mercadoria" 1 desembarao da mercadoria
ser* necessariamente registrado no Sistema, pelo AE@E
respons*%el"
Alfndega do Porto de Santos 11
REGISTRO DOS DADOS DE
E39AR;6E
1 transportador
registrar* os dados de embarque
imediatamente depois de
realizado o embarque da
mercadoria para o exterior, com base nos documentos por
ele emitidos"
A8ER9AO DE E39AR;6E
A a%erbao o ato inal do despac!o de
exportao e consiste na conirmao, pela iscalizao
aduaneira, do embarque da mercadoria"
A a%erbao ser* eita, no Sistema, ap's a
conirmao do eeti%o embarque da mercadoria e do
registro dos dados pertinentes pelo transportador"
@egistrados os dados de embarque, se os dados
inormados pelo transportador coincidirem com os
registrados no desembarao da ++E ou +SE, !a%er*
a%erbao autom*tica do embarque pelo Sistema" Caso
contr*rio, a Al#ndega ir* analisar a documentao
apresentada, conrontando$a com os dados relati%os ao
desembarao e ao embarque, eetuando$se a c!amada
a%erbao manual, com ou sem di%ergFncia"
E3ISSO DO .O3PRO8ANTE DE
E+PORTAO
Alfndega do Porto de Santos 12
Conclu(da a
operao de exportao, com a
sua a%erbao no Sistema, ser*
ornecido ao exportador, quando solicitado, o documento
comprobat'rio da exportao, emitido pelo Siscomex, na
Inidade de despac!o da mercadoria"
Alfndega do Porto de Santos 13
PRA/OS 3<DIOS DO DESPA.0O DE
E+PORTAO
1 despac!o de
exportao, processado atra%s
de ++E, ser* parametrizado no
Siscomex, ap's a entrega, na
Equipe de +espac!o de
Exportao E=+E>, do en%elope contendo os
documentos instruti%os do despac!o"
Estando a ++E corretamente instru(da, o
desembarao das mercadorias ocorre, %ia de regra, nos
seguintes prazos)
Se os documentos so entregues no
p$r=o"o "a man,>
.ana&
D$$m?arao
8$r"$
A#tom@t!(oA
no m$mo "!a
LaranBa
No m$mo "!a
8$rm$&,o
No "!a $%#!nt$
Se os documentos so entregues no
p$r=o"o "a tar"$>
.ana& D$$m?arao
8$r"$
A#tom@t!(oA
no m$mo "!a
LaranBa No "!a $%#!nt$
8$rm$&,o No "!a $%#!nt$
Alfndega do Porto de Santos 1-
Alfndega do Porto de Santos 11
=uando o despac!o de exportao
processado atra%s de +SE +eclarao Simpliicada de
Exportao, a parametrizao ocorre logo ap's o registro"
Deste caso, a entrega dos documentos a esta Al#ndega
ocorrer* somente para os canais laran/a ou %ermel!o,
%alendo os mesmos prazos acima mencionados"
Em car*ter excepcional,
os despac!os de exportao com
dead line iminente sero tratados com
prioridade, reduzindo$se ainda mais
os prazos acima, com %istas a garantir
o embarque das mercadorias para o exterior"
Alfndega do Porto de Santos 12
PARA E8ITAR PRO9LE3AS
NA E+PORTAO
1 exportador
de%e ser muito cuidadoso na
escol!a de seu representante
legal" Da !ip'tese de contratar os
ser%ios de um despac!ante aduaneiro, procure obter
inorma.es sobre sua qualiicao proissional" A escol!a
de um proissional competente pode e%itar muitos
problemas, uma %ez que este agir* em nome do
exportador"
Solicite - Secretaria da @eceita Eederal
a instalao do Siscomex na pr'pria empresa" Com isso, o
exportador poder* acompan!ar diretamente, de seu
pr'prio escrit'rio, todo o andamento do despac!o"
Comparecer para acompan!ar a
conerFncia (sica da mercadoria com a m*xima bre%idade
poss(%el" &uitos despac!os sorem atraso porque o
exportador ou seu representante legal demoram em
comparecer ao recinto para acompan!ar a conerFncia da
mercadoria"
Entregar o quanto antes poss(%el os
documentos para an*lise da iscalizao" Enquanto os
Alfndega do Porto de Santos 14
documentos no so entregues, a Al#ndega no pode
iniciar a an*lise do despac!o"
Alfndega do Porto de Santos 15
.A6TELAS 9CSI.AS NO PREPARO
DO DESPA.0O DE E+PORTAO
.6IDADOS GERAIS
J
eriicar o correto
enquadramento da
operao, e se o %alor
declarado na nota iscal o mesmo inormado no
despac!o"
1bser%ar se a descrio da mercadoria
e o peso bruto declarado na ++E ou +SE esto
compat(%eis com o descrito na nota iscal"
Classiicar corretamente a mercadoria
conorme a sua posio tari*ria"
Apresentar a :
a
" Jia da nota iscal
corretamente preenc!ida, com a descrio detal!ada da
mercadoria, quantidade, peso e demais elementos para
uma pereita identiicao"
Alfndega do Porto de Santos 17
Da exportao de maquin*rio, inormar
na descrio da mercadoria, o modelo e o nmero de srie
do equipamento"
Antes de conirmar o
registro da declarao
no Siscomex, %eriique,
com bastante ateno, todas as inorma.es nela contidas"
Ima ++E ou +SE preenc!ida com erro certamente ir*
pro%ocar atrasos"
Jeriique sempre se o nmero da nota
iscal reerente - mercadoria que ser* exportada est*
corretamente indicada no despac!o"
Do caso de mercadorias em recinto
alandegado, obser%ar se a presena de carga oi
inormada no sistema e, tratando$se de mercadoria em
@E+E>, apresentar c'pia da tela 2Inorma.es da
Alfndega do Porto de Santos 2:
,resena de Carga3, a%erbada, manualmente, pelo
deposit*rio da carga"
Apresentar certiicado de origem para
ca, certiicado sanit*rio para carne e certiicado de
classiicao para so/a, quando se tratar de despac!o
desses produtos"
Alfndega do Porto de Santos 21
.6IDADOS ESPE.DFI.OS
ALTERAO DA
RA/O SO.IAL
=uando !ou%er
alterao da razo social da
empresa, /untar os documentos que compro%em a
alterao"
A8ER9AO DO DESPA.0O
1bser%ar a correta indicao, no
despac!o, da quantidade de mercadoria e o correspondente
peso bruto, tendo em %ista que, ap's o desembarao,
!a%endo di%ergFncia com os dados inormados pelo
transportador, no Sistema, a a%erbao no se processar*
automaticamente"
RETIFI.AO DE DADOS DO
REGISTRO DE E+PORTAO ) RE
Alfndega do Porto de Santos 22
Apresentar a proposta de alterao de
@E, apro%ada pelo 'rgo inter%eniente respons*%el pela
an*lise da alterao do item solicitado, para realizao da
retiicao do @E em despac!o a%erbado"
Alfndega do Porto de Santos 23
E;6IPE DE DESPA.0O DE
E+PORTAO E;DE+
GREP E Gr#po "$ R$($po "$ Do(#m$nto "o
D$pa(,o
Este grupo respons*%el pela recepo dos
documentos instruti%os do despac!o de exportao, e seu
respecti%o registro no Siscomex, encamin!ando$os ao
K+A+"
GDAD E Gr#po "$ D$pa(,o A"#an$!ro "$
Exportao
7rata$se do grupo respons*%el pela conerFncia
aduaneira dos despac!os de exportao, eetuando, quando
or o caso, o exame documental e a conerFncia da
mercadoria, bem como seu desembarao e emisso do
compro%ante de exportao quando solicitado pelo
exportador" L respons*%el tambm pela an*lise dos
despac!os com registro a posteriori, inclusi%e de
mercadorias para uso e consumo de bordo"
GR6APE E Gr#po "$ An@&!$ "$ Pro($o "a
Exportao
Este grupo respons*%el pela an*lise dos
processos de exportao tempor*ria, reexportao e de
assuntos gerais ligados - exportao" Controla, ainda, o
arqui%amento e desarqui%amento das declara.es de
despac!o de exportao e processos"
Alfndega do Porto de Santos 2-
' R E P ' D " D ' R ( " P E ' ) " *
E + D E *
G3A+ E Gr#po "$ 3an!'$toA AF$r?ao $
A&t$rao "$ R$%!tro "$ Exportao
L o grupo respons*%el pelo recebimento dos
maniestos e con!ecimentos de transporte comprobat'rios
do embarque das mercadorias exportadas, a%erbao dos
dados de embarque e an*lise dos pedidos de alterao dos
registros de exportao
IMPORTAO
RE.INTOS ALFANDEGADOS
Do Mrasil, as mercadorias importadas, at que
se/am liberadas pela Al#ndega, de%em necessariamente
icar depositadas em recintos alandegados" Esses recintos
podem estar situados)
na zona prim*ria
L o caso das Instala.es ,ortu*rias
Alandegadas IPA"
Alfndega do Porto de Santos 21
na zona secund*ria
L o caso das Esta.es Aduaneiras
Interiores EADI"
Alfndega do Porto de Santos 22
PRA/O DE A9ANDONO DAS
3ER.ADORIAS
Ap's serem descarregadas do na%io, as
mercadorias no podem icar indeinidamente depositadas
nos recintos alandegados, sob pena de serem
consideradas abandonadas pelo importador"
As mercadorias sero consideradas
abandonadas ap's o transcurso dos seguintes prazos,
contados da data da descarga do na%io)
7: Gno%entaH dias
quando depositadas em recinto alandegado de zona
prim*riaC ou
12: Gcento e %inteH dias
quando depositadas em recinto alandegado de zona
secund*ria"
Esgotados esses prazos, os recintos
alandegados emitem um documento denominado Eic!a
de &ercadoria Abandonada GF3AH, que encamin!ado -
Al#ndega, que ir*, ento, proceder - apreenso dessas
mercadorias"
A seguir, ser* dada ciFncia ao importador da
apreenso eetuada, abrindo$l!e o prazo de 2: G%inteH
dias, a contar da ciFncia, para iniciar o despac!o de
Alfndega do Porto de Santos 24
importao" Do tomada essa pro%idFncia, ser* aplicada -
mercadoria a pena de perdimento, passando esta a azer
parte do patrimNnio da Inio"
Alfndega do Porto de Santos 25
DESPA.0O DE I3PORTAO
.ANAIS DE PARA3ETRI/AO
1 despac!o de importao se inicia com o
registro da declarao de importao G+IH no Siscomex
Sistema Integrado de Comrcio Exterior"
As declara.es de importao so
parametrizadas para um dos seguintes canais de
conerFncia aduaneira)