DERECHO CONSTITUCIONAL I

(Primavera 2008)
PROFESORA: ANA MARIA GARCIA B
Introduccin:
La importancia de este curso radica en, a lo menos tres aspectos:
1. Es el primer curso de un ciclo de 3 semestres, que da los lineamientos bsicos,
los principios orientadores del Derecho Constitucional y los alores
inspiradores de la normatia constitucional. En este curso se entre!an los
cimientos del derecho constitucional, su eolucin, su insercin en el derecho
contemporneo.
". Destaco la importancia del derecho constitucional que, si bien es un derecho
#tard$o% &si lo comparamos con el derecho priado' ya que su desarrollo se inicia
lentamente en el si!lo ()I, el impulso que adopt desde mediados del si!lo ((
es impactante. *or diersas ra+ones hoy, en Chile y en el derecho comparado,
las bases de todo el ordenamiento ,ur$dico est en la Constitucin &lo penal,
procesal, laboral, ciil, tributario-'. En !ran parte de ello se debe al sistema de
!arant$as y reconocimiento de derechos .undamentales el que se irradia a todo
el ordenamiento ,ur$dico. /dems, hoy es cada e+ ms reconocida por los
,ueces la #.uer+a normatia%de la Constitucin, lo que le da posibilidad de
aplicacin directa por los ,ueces .rente a un con.licto de releancia ,ur$dica.
Este proceso que se ha ido desarrollando en las dos 0ltimas d1cadas en Chile, es
lo que se denomina #constitucionali+acin del derecho%.
De ah$, entonces, la importancia del estudio y conocimiento a .ondo del
derecho constitucional como una disciplina de aplicacin pro.esional
.undamental.
3. *or 0ltimo, es importante destacar que para nosotros ha resultado indispensable
introducir en el curso el estudio de la ,urisprudencia, tanto ,udicial como
constitucional. El desarrollo de la materia se ir ilustrando permanentemente con
casos ,urisprudenciales para comprender cmo lo tribunales interpretan las
disposiciones constitucionales para resoler casos concretos y darles aplicacin.
La ,urisprudencia anali+a, eal0a y pondera las disposiciones constitucionales,
de acuerdo a ciertos principios de hemen1utica y con.orme a determinados
procedimientos preestablecidos. 2odo ello es lo que hoy es conocido como
#,usticia constitucional%. Interiori+arse de la ,urisprudencia emanada de tal
,usticia es parte importante de este curso y del ciclo completo de Derecho
Constitucional. Como dec$a )alent$n Letelier, #las leyes no son lo que dice su
letra, ni son lo que dice su historia, sino que son lo que dice su aplicacin.%.
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C!"#e$%! &e CONSTITUCION
#Con,unto de normas, escritas o no escritas, codi.icadas o dispersas, que ri!en la
ida pol$tica de un Estado%
#Con,unto de normas que re!ula la or!ani+acin y atribuciones de los poderes
p0blicos, la .orma de Estado y los derechos esenciales de las personas%.
*ara el constitucionalismo, que es el moimiento o proceso ,ur$dico3pol$tico de .ines
del si!lo ()III, la Constitucin es un:
#Documento normatio con determinadas caracter$sticas formales &te4to
pre.erentemente escrito, or!nico, con supremac$a sobre las dems re!las de
derecho' y de contenido &or!ani+a la estructura .undamental del Estado, de.ine sus
.ines y enuncia los derechos de las personas'.
El moimiento constitucional aspira a que cada Estado ten!a una Constitucin.
El constitucionalismo hi+o nacer al Derecho Constitucional. Esta disciplina es su
e4presin acad1mica y uniersitaria.
&51stor *edro. 6a!7es, #2eor$a de la Constitucin%,Ed. /strea, "881'
C!"#e$%!' &e Dere#(! C!"'%i%)#i!"a*:
A. Hauriou: #Encuadramiento ,ur$dico de los .enmenos polticos% &politicidad'
9e!ula lo esencial del Estado y sus r!anos &Estado y pol$tica'.
N. Sages: #Con,unto de normas que re!ulan la or!ani+acin fundamental del
Estado%. Carcter .undamental: estructura bsica de las instituciones
Carcter causal: es la causa del orden ,ur$dico &quien,como,durante'
Favoreu: Comprende el estudio de: las instituciones, las normas y los derechos
.undamentales.
C!"%e"i&! &e* Dere#(! C!"'%i%)#i!"a*:
-Constitucin oltica &1:1131:13 3 1:1:31:"331:":31:3331;"<31;:8 &9e..:;3
"88<'
-!e"es Complementarias: Como !eneralmente el te4to es bree y r$!ido necesita ser
complementada por leyes &*artidos pol., =ases /dm., 2C.,Con!reso, Educacin,etc'
3>urisprudencia &d? ida, p$ld. d$a despu1s. @allo ":" sobre inte!racin econm.
@allo sobre cr1dito al Aetro. @allo sobre reconocimiento 2rib.*enal Internac.'.
-Fuer#as polticas &partidos, !rupos presin, opinin p0b.' Es importante estudiar
las instituciones dentro de su conte4to histrico y de la realidad que se desarrollan.
*or e,. los partidos tuieron su eolucin en la realidadB .ueron recha+ados,
i!norados, reconocidos le!almente y lue!o eleados a ran!o constitucional.
"
-Costum$re constitucional %derecho consuetudinario& E,. D@L: C.*ol 1;33 los
admitiB 9e.orma de 1:C< los suprimiB /lessandri 1;"< no pudo restaurarlos y se
dictaron i!ualB 1;C8 se les dio reconocimiento constitucional.
U+i#a#i," &e* Dere#(! C!"'%i%)#i!"a*:
6i bien no compartimos la clsica diisin entre Derecho *0blico y Derecho *riado
que iene repiti1ndose desde que la estableciera Dlpiano en el #Di!esto%, estimamos
que en este caso cumple un .in didctico de orden !eneral.
Derecho p0blico: con,unto de normas que re!ulan la actiidad del Estado y dems
entes p0blicos y las relaciones de 1stos con los particulares &,erarqu$a e
imperatiidad' E,. Derecho *enal, D? *rocesal &el particular no puede modi.icar una
pena, o el orden del procedimiento'.
#Solo puede hacerse lo 'ue est( permitido)
Derecho *riado: con,unto de normas que re!ulan las relaciones de los particulares
entre s$ &i!ualdad ,ur$dicaB autonom$a de la oluntad que es la potestad de las
personas para re!ular la propia es.era de sus intereses.
*uede hacerse todo lo 'ue no est( prohi$ido)
El derecho Constitucional se ubica obiamente en la es.era del Derecho *0blico.
Eoy la .rontera entre lo p0blico y lo priado aparece bastante dilu$da.
E4iste hoy di.icultad cada e+ mayor para de.inir sus l$mites. *or e,emplo hay ramas
del derecho que tienen un carcter mi4to, como por e,emplo, derecho laboral,
derecho de la se!uridad social, derecho ambiental.
El .enmeno de la !lobali+acin tambi1n impide una separacin ta,ante.
La e4pansin del Derecho Constitucional &constitucionali+acin del derecho' hoy
in.luye, por cunto en la Constitucin se encuentran las bases de todo el
ordenamiento ,ur$dico. En la Constitucin se encuentran los .undamentos del
derecho priado, ciil, comercial, E2C.
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