1 Reflexiones del personal directivo con relacin al impacto de la
RIEMS en sus planteles.
Institucin de procedencia: Colegio Primitivo y Nacional de San Nicols de Hidalgo y Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Titulo de la ponencia: Las competencias de los directivos de instituciones educativas factor importante para el desarrollo ptimo
Nombre: Leticia Sesento Garca Rodolfo Lucio Dominguez.
Mximo grado de estudios: Doctora en Ciencias y Doctor en Reproduccin animal
rea en la que se desempea: Docentes: materia Taller de Lectura y Redaccin y Gentica de reproduccin en pequeos rumiantes
LAS COMPETENCIAS DE LOS DIRECTIVOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS FACTOR IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO OPTIMO Sesento Garca, Leticia ,Lucio Domnguez Rodolfo, e-mail:leticiasesentogarca@yahoo.com.mx , e-mail : : rulucio@jupiter.umich.mx
INTRODUCCIN Nuestra poca se caracteriza por profundas transformaciones en prcticamente todos los rdenes de la vida humana. Renovaciones sociales, econmicas, polticas, culturales y educativas, intensas y cotidianas, tienen alcances que apenas se vislumbran. Los cambios que se estn gestando en mltiples campos de la vida humana como por ejemplo en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa han revolucionado la organizacin de los procesos productivos como nunca antes se haba visto en la historia; en el acceso y la distribucin de la informacin a travs del uso de los medios informticos; en las formas de organizacin de las economas de los pases que se han agrupado en bloques regionales para obtener mayor ventaja en la competencia internacional, y dentro de una economa cada vez ms globalizada pero segmentada entre pases pobres y ricos. Nuestro pas todas las instituciones y especialmente las educativas estn inmerso en el proceso de cambio acelerado en todas las esferas de la vida humana.
Es por esto que resulta necesario formar un nuevo perfil de competencias en las personas que dirigen las instituciones educativas, donde la inteligencia- conocimiento-autonoma sean ejes fundamentales para enfrentar los requerimientos del nuevo mundo laboral adems de formar egresados para el ejercicio de una ciudadana plena y sus valores. En este escenario, al sistema educativo, en general, y a la escuela pblica, en particular, quienes viven el embate de estos cambios; se les convoca a brindar nuevas respuestas a las demandas inditas, asignndoseles una alta prioridad para acompaar las actuales transformaciones econmicas con equidad y justicia social.
El perfil profesional y educativo de inspectores o supervisores y directivos de la enseanza comienza a tenerse en cuenta, ya que no son consideradas como simples administradores .Los directivos pasan a ser considerados como actores educativos, con un papel protagnico en las instituciones educativas, como administradores; se despliega su rol, se apunta a que puedan pilotear las escuelas de una manera renovada. En algunas instituciones educativas ya comenzamos a observar, cuando se realizan concursos para cubrir cargos directivos, que aparecen las siguientes temticas: un nuevo rol directivo y gestin escolar. Se habla de la calidad de los aprendizajes y se les comienza a vincular con algunas variables institucionales de la escuela, y no slo con el sector social al que pudieran pertenecer los nios y jvenes. Las escuela requieren garantas de que tanto sus directivos y supervisores como tambin sus docentes sean formados sistemticamente en contenidos y competencias que conjuntamente con una reflexin sobre sus experiencias, tengan la potencia de hacer frente a las complejas problemticas a las que tienen que dar respuestas cotidianamente, incorporando una lectura del mediano y largo plazo, y no exigidas por la urgencia de lo inmediato RESUMEN Los cambios que se estn gestando en mltiples campos de la vida humana como por ejemplo en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa han revolucionado la organizacin de los procesos productivos como nunca antes se haba visto en la historia. Por ello es necesario formar un nuevo perfil de competencias en los directivos, que sean ejes fundamentales para enfrentar los requerimientos del nuevo mundo laboral. Podemos notar que, tradicionalmente, las organizaciones, sean gubernamentales, industriales educativas o mdicas, han sido administradas mediante una distribucin jerrquica del poder. La mayor parte de las crticas se centran hacia el ejercicio de la actividad directiva; no cuestionan la legitimidad de los directivos, pero s la falta de procesos de seleccin, contratacin y evaluacin que garanticen la eficacia de su quehacer cotidiano, ya que, sin lugar a dudas, el ejercicio de la direccin se aprende en el desarrollo de la funcin. Por tal motivo, en lugar de ser un ejercicio sencillo en los primeros meses, es causa de frustracin para las personas que conforman la organizacin. La direccin "es la funcin ejecutiva de guiar y coordinar para entregar resultados". (Torres,2003, p.33 ).De ah la importancia del desarrollo de las competencias de directivos que est tambin relacionado con el desarrollo de las competencias de los diferentes actores de las instituciones educativas (subdirectores, directores acadmicos, directores de investigacin, coordinadores de las diferentes reas, personal docente, administrativo y de apoyo general as como de los alumnos que reciben el servicio educativo) debido a que una direccin eficiente slo se tendr en conformacin con un equipo honesto y competente que coadyuve para lograr los objetivos y las metas organizacionales .Cuando esto no ocurre, el entorno de la direccin se vuelve complejo. Un directivo ser un lder, o una persona que deber ser percibida como una figura de autoridad, en una situacin, est lo suficientemente seguro de s mismo y de su relacin con los dems de manera tal que experimenta una confianza bsica en la capacidad de los dems para pensar por s mismos, para aprender por s mismos.
DESARROLLO Las ciencias de la educacin, tras atravesar una etapa de crisis al final de la Segunda Guerra Mundial, orientaron sus esfuerzos hacia un proceso de reconstruccin terica que ha propiciado el actual auge de la investigacin y la prctica educativa. La investigacin conductual en el desarrollo terico de la nueva administracin educativa, el perfil de los directivos, se viene aplicando a las exigencias requeridas por todas las evaluaciones que de ella se desprenden. En primer lugar reflexionaremos sobre el concepto de administracin. La administracin La administracin es el proceso de planear, organizar, integrar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organizacin y de aplicar los dems recursos disponibles para alcanzar, los objetivos trazados. (Torres, 2003,p.11). En nuestro pas generalmente se eligen a los directivos bajo ciertos criterios como son: escalafn, por ser el profesor emrito, presiones sindicales y por compromisos polticos, lo cual es el frecuente comn; el perfil en reas de administracin no es tomado en consideracin como un indicador para el puesto. El estilo directivo se ha definido como la forma en que los directivos consiguen resultados. Se solapan con el concepto de liderazgo. Sin embargo, los directivos son nombrados por otros, ante los cuales son responsables .Por el contrario, en las estructuras representativas, los lideres son responsables ante aquellos que les han permitido llegar a lderes, a menudo, mediante un proceso de eleccin .Los objetivos de los directivos pueden a veces entrar en conflicto con los objetivos de aquellas personas a las que tienen que dirigir. No todos los directivos son eficientes a la hora de conseguir resultados, ni tampoco todos los lderes son directivos. Aunque los directivos pueden ofrecer un papel de liderazgo, tambin se puede ofrecer mediante otros cargos ( Rees, Porter,2001, p.100). As mismo analizaremos las polticas para la eleccin de directivos ms frecuentes en nuestro pas. Tradicionalmente las poltica educativas, han sido administradas mediante una distribucin jerrquica del poder. Lo ms alto de la jerarqua a est persona, como en una empresa o un pequeo grupo. Aunque de muchas formas el poder les ha llegado a aqullas desde arriba, la organizacin es generalmente experimentada como un proceso de control que va de arriba a abajo. Esto puede hacerse a travs de rdenes y reglamentos o mediante recompensas otorgadas de una forma selectiva como, por ejemplo, promociones y aumentos de salarios. No obstante, recientemente muchas de las grandes empresas norteamericanas han estado modificando esta forma extrema del control jerrquico. Se han esforzado por distribuir la autoridad, responsabilidad e iniciativa en la organizacin, principalmente en todos los niveles directivos. En otros pases, entre los que destaca Suecia, la experimentacin se lleva ms lejos, hasta el nivel de obreros. En todos estos esfuerzos, las personas de los puestos de control han tratado de promover una comunicacin abierta en todas direcciones de abajo; de los altos directivos hacia abajo, horizontalmente, de departamento a departamento, y entre especialistas. En algunas industrias se ha sometido a efectos constructivos. Mucho ha dependido de la autenticidad del deseo de los altos directivos para crear oportunidades, de tal manera que los individuos en la organizacin pueden incrementar al mximo su desarrollo personal. Dentro de la administracin pblica, sin lugar a dudas, los directivos juegan un papel importante para lograr su desarrollo. La mayor parte de las crticas hacia el ejercicio de la actividad directiva no cuestionan la legitimidad de los directivos, pero s la falta de procesos de seleccin, contratacin y evaluacin que garanticen la eficacia de su quehacer cotidiano, ya que, sin lugar a dudas, el ejercicio de la direccin se aprende en el desarrollo de la funcin. Por tal motivo, en lugar de ser un ejercicio sencillo en los primeros meses, es causa de frustracin para las personas que conforman la organizacin. La direccin, menciona "es la funcin ejecutiva de guiar y coordinar para entregar resultados".( Torres, 2003, p.35 ) De ah que analizaremos a la importancia de la direccin para el desarrollo organizacional. Sin embargo, vemos que los directivos, para lograr un resultado satisfactorio, requieren tener conocimientos de administracin; no basta no ser un erudito en alguna rea del conocimiento o simplemente contar con un el nivel escalafonario para llegar a la direccin de la institucin educativa. De la misma manera revisaremos la importancia de la direccin para el desarrollo organizacional. La importancia del desarrollo de las competencias de directivos est tambin relacionada con el desarrollo de las competencias de los diferentes actores de las instituciones educativas (subdirectores, directores acadmicos, directores de investigacin, coordinadores de las diferentes reas, personal docente, administrativo y de apoyo general as como los alumnos que reciben el servicio educativo) debido a que una direccin eficiente slo se tendr en conformacin con un equipo honesto y competente que coadyuve para lograr los objetivos y las metas organizacionales .Cuando esto no ocurre, el entorno de la direccin se vuelve ms complejo, no slo aumenta el nmero y la diversidad de los interlocutores sino que son los conflictos los que modifican las relaciones con los integrantes de la organizacin educativa. La vida de las organizaciones se vuelve ms que compleja y el directivo escolar enfrenta el reto de acuerdo con sus competencias directivas y personales. Su formacin le brindar los referentes para abordar la problemtica de la institucin en las reglas implcitas, tradicionales, valores, smbolos, representaciones sociales, complicidades y oposiciones. El desarrollo de las habilidades directivas debe sustentarse en la experiencia, pero, tambin, en una slida formacin acadmica y de educacin continua que le permita incorporar nuevas tecnologas, estrategias, polticas, normas y procedimientos organizacionales; igualmente se revisar la importancia de la direccin para el desarrollo organizacional. IMPORTANCIA DE LA DIRECCION PARA EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL En las instituciones pblicas es importante resaltar la importancia que juega la direccin administrativa ya que pone en movimiento la voluntad de hacer algo y transformar los deseos en acciones para lograr el xito. Los administradores se enfrentan a muchos y variados problemas parcialmente intangibles que implican muchas complejidades. No obstante, una adecuada direccin ayuda a solucionar estas tareas y proporciona una especie de esponja para absorber el impacto de las dificultades a todas las actividades administrativas. Es necesario que todo administrador se involucre en la realizacin de planes para la organizacin. Como todo acto de administracin es el resultado de una decisin para ganarse la buena voluntad del personal, por lo que hay que tener en cuenta el tipo de decisiones que toma el administrador y la manera en que las impone. Sin embargo, la comunicacin es de enorme importancia para un administrador. Aunque a veces delega este trabajo en grupos auxiliares, ste en realidad es un aspecto de la actividad administrativa que exige la atencin del director, ya que si existe comunicacin, el directivo podr intercambiar informacin que le permita ser eficiente en su trabajo, y, sobre todo, podr motivar a sus subordinados para realizar mejor su trabajo. Como podemos observar la maquinaria ms perfecta deja de funcionar si no cuenta con un buen motor, y en las personas ese motor es la motivacin. Si el administrador consigue que sus subordinados trabajen ardua y coordinadamente, es porque tienen inters en lo que hacen, y habr pasado con xito la prueba ms difcil de un administrador profesional. Podemos concluir que la funcin de direccin es importante porque: a) Activa todas las directrices (instrucciones y orientaciones establecidas durante las fases de planes y organizacin). b) Por medio de dichas directrices se consiguen las formas de comportamiento ms requeridas del personal en el organismo. c) Una direccin eficiente es vital en la moral del personal y, como consecuencia, en la productividad. d) Su calidad se ve reflejada en el logro de los planes y objetivos, en la efectividad de una estructura orgnica, y en la eficacia de los sistemas de control. e) Mediante una direccin eficiente se establece el sistema de comunicacin para que la organizacin opere. Pensaramos en que momento conocemos los elementos que conforman la direccin; pero ahora conoceremos como se entrelazan para que esta direccin brinde buenos resultados como consecuencia describiremos brevemente en que consiste el proceso de direccin. Aunque en la prctica podemos observar que la mayora de los directivos siguen este proceso mediante la inercia. A continuacin mencionaremos algunos procesos para la asignacin del directivo : El sistema de direccin invade el ambiente organizacional afectando los aspectos ms crticos de la tarea administrativa, esto es, la integracin de esfuerzos individuales hacia planes y objetivos que se hayan trazado y que se mantengan dentro de los lmites impuestos por la organizac La funcin de direccin permanece claramente orientada hacia los medios a travs de los cuales la direccin despierta en otros una accin encaminada a materializar los objetivos organizacionales. Las organizaciones modernas son, sin duda, una red de influencias .No se puede recurrir a la fcil solucin de considerarlas en trminos de las relaciones entre superior y subordinados Por ello, el ambiente terico corriente ha sufrido cambios. Ahora se habla de interdependencia entre elementos y funciones de las organizaciones Igualmente revisaremos el estudio de flujos horizontales, verticales y diagonales de informacin y recursos. Los estudios del comportamiento nos ayudan a encontrar un significado en estos nuevos conceptos y nos facilitan el conocimiento que permite al administrador llevar a cabo la accin de dirigir de una manera ms efectiva. Bajo este enfoque de una forma coordinada de generar direccin debemos apoyarnos bajo la perspectiva sistemtica para lograr un ptimo resultado.
PERSPECTIVA SISTEMTICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Desde una perspectiva sistemtica, el aparato administrativo de una institucin educativa es un subsistema de ella. Dicho subsistema ha de proveer de diversos insumos al subsistema de enseanza-aprendizaje: profesores, normas, organizacin escolar, etctera, por lo cual es necesario asegurarse de que exista un ajuste adecuado del sistema administrativo al de enseanza- aprendizaje, que es el esencial. El ajuste se requiere cuando la institucin, siendo de nueva creacin, no cuenta por ello mismo con el aparato administrativo que se necesita para la aplicacin correcta a lo curricular; tal vez esto, por ejemplo, implique que algunas de las funciones administrativas se compliquen, por lo que se requiere ms personal y equipo de lo previsto y provisto inicialmente; esto puede ocurrir en algunos casos, cuando se ha decidido dar flexibilidad real a lo curricular. Cuando la institucin no es de nueva creacin y en ella se ha elaborado un currculo que sustituir a otro, tambin se necesita ajustar el sistema administrativo a la nueva gua, pues aqul ha sido diseado y/o se ha ajustado a los currcula anteriores, esto es, a sus requerimientos especficos de insumos. Por esto es conveniente que "en las instituciones educativas se practique una evaluacin sistemtica de s mismas como sistema, habr que regular peridicamente cambios en el subsistema administrativo, a fin de adecuarlo al subsistema de enseanza aprendizaje". (Valenzuela, 2004, p.49-51). Al cambiar los planes se necesita hacer al subsistema administrativo. No se puede hacer caso omiso del hecho de que en los subsistemas administrativos frecuentemente no pueden introducirse cambios porque ello es visto como un ataque a una persona o a un grupo de presin, como un atentado a su posicin y fuerza pblica. Ciertamente la lucha por el poder es un fenmeno presente en los subsistemas administrativos, los cuales no pueden ser manejados si tomar en cuenta ese hecho. Pero tambin es evidente que los cambios al subsistema administrativo tienen que hacerse de todos modos. Hablando de la totalidad de estas reacciones dentro de un organismo y su similitud con los sistemas organizacionales Bertalanffy dice: sistemas, todos los que han definido estn de acuerdo en que es un conjunto de partes coordinadas y en interaccin para alcanzar un conjunto de objetivos ( J ohansen,2004, p,54 ). Por lo que es importante el papel que juegan los directivos en un sentido bsico de lo que motiva la conducta de los organismos, esta tendencia direccional es lo fundamental. Esta tendencia opera, siempre, en todos los organismos. De hecho, es la presencia o ausencia de este proceso total direccional lo que nos capacita para poder decir si un organismo determinado est vivo o muerto. Por lo que la direccin es la parte fundamental del sistema, misma que a continuacin se describe. La funcin de dirigir se refiere a la forma como se establece el ambiente interno de la organizacin, poniendo especial atencin en la conduccin de los recursos humanos. sta ltima implica ejercer el mando, fijar los incentivos para el rendimiento, el diseo del sistema formal de comunicacin definiendo condiciones y polticas que ayudarn a dirigir al personal, as como la supervisin que implica el ejercicio de influencia entre los subalternos, todo esto con el propsito de elevar ejercicio de influencia al mximo la eficacia de los recursos humanos. Principalmente la direccin cumple con la funcin de clarificar al personal los requisitos de la estructura organizacional. Sin algn tipo de direccin, lo ms probable es que el personal no entienda la importancia de seguir ciertas polticas o de usar determinados procedimientos administrativos; asimismo, la direccin cumple con la funcin de implantar objetivos, planes y tomar decisiones. La direccin no se produce en el vaco, sino en un determinado conjunto de circunstancias, que suelen exigir un conocimiento especializado. Este conocimiento puede ser necesario para el buen manejo de las instituciones, pero tambin puede servir para inspirar respeto a los dems. Para los directivos es apremiante que se involucren en participar en la planificacin estratgica de todos los niveles posibles. Esto puede ayudar a producir un buen trabajo, ya que en ocasiones ste se ve minado por falta de planificacin en ambas partes. La participacin del directivo puede ayudar a que la planificacin estratgica global se ms eficaz. Por lo tanto consideramos que las responsabilidades de los directivos se pueden caracterizar en la siguiente forma:
Responsabilidades directivos del hbrido. Anticipacin, planificacin y asignacin del trabajo. Identificacin de prioridades. Establecimiento y revisin del mtodo de trabajo. Control de calidad. Gestin del presupuesto. Gestin de recursos fsicos. Resolucin de problemas. Supervisin del personal. Relaciones con la alta direccin, con los colegas del mismo nivel, y con l. Relaciones externas. Ya conocemos las principales funciones del directivo, pero ahora analizaremos qu perfil debe reunir un directivo para realizar un trabajo efectivo dentro de la institucin. PERFIL DE HABILIDADES DEL ADMINISTRADOR EFECTIVO
1.-Aclara metas objetivos a todos los participantes. 2.-Alienta la participacin, comunicacin ascendente y sugerencias. 3.-Planea y organiza para el flujo ordenado del trabajo. 4.-Tiene conocimiento experto tcnico y administrativo. 5.-Facilita el trabajo mediante la formacin de equipos y capacitacin. 6.-Proporciona realimentacin sincera y constructiva. 7.-Mantiene la actividad al basarse en cdulas, fechas y lmite. 8.-Controla detalles. 9.-Aplica presin razonable. 10.-Habilita y detalla tareas clave en otros y conserva su calidad de objetivos y compromisos. Sin embargo, en una organizacin el directivo debe ser el censor de las necesidades de formacin, por lo que es necesario complementar todas estas acciones con la comunicacin exclusivamente vertical con redes y equipos de trabajo que involucren a diversos tipos de actores: escuelas con problemticas similares que se renan a compartir sus diagnsticos y experiencias; encuentros de trabajo de directivos y supervisores de una regin, instancia de trabajo colectivo de los docentes que pertenecen a un mismo plantel.
Pudiramos enumerar varias caractersticas de un buen directivo. Sin embargo, los sistemas educativos contemporneos se encuentran ante el desafo de desarrollar capacidades y competencias que posibiliten ofrecer a la sociedad y a las personas una propuesta de formacin significativa y apropiada para enfrentar las demandas actuales y futuras a las que estn sometidos como resultado de profundas transformaciones econmicas tecnolgicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas, por lo que es necesario encausar estas acciones con procesos de formacin y acompaarlos con reformas que contribuyan al cambio de paradigma y sus nuevas competencias, ya que el sistema pareciera permanecer sordo a las demandas de generar profesionalizacin del oficio de ensear o de dirigir instituciones educativas. Por ello analizaremos las necesidades de formacin para directivos y subalternos.
Pueden existir muchas formas de identificar las necesidades de formacin. Sin embargo, para los directivos un directivo debidamente capacitado es apremiante por lo que es necesario saber detectar a tiempo las principales necesidades de capacitacin. Se propone que stas sean las siguientes: definir las necesidades de formacin de los directivos en una organizacin; sobre todo en el caso de los nuevos contratados como directivos. Se suele necesitar cierta formacin inicial para que puedan conocer el entorno en el que van a trabajar. Es apremiante analizar cul es la formacin que tienen que recibir para poder realizar las tareas bsicas de sus puestos de trabajo.
La evaluacin de las necesidades de formacin de nuevo se puede hacer mediante un proceso formal de evaluacin y/o mediante una evaluacin continua informal de las necesidades de formacin. Se puede prestar atencin a las necesidades de desarrollo a largo plazo de los individuos y de los grupos para prepararlos para el futuro. Para ello puede ser necesario preparar a las personas para asumir una promocin y que sean capaces de asumir los cambios futuros de la organizacin, adems de crear el clima ms adecuado para obtener una integracin satisfactoria de todos los miembros de la escuela, sobre el estilo de liderazgo, autocrtico, democrtico, etctera del director o administrador que sea ms conveniente para cada contexto escolar, sobre la forma de adaptarse e iniciar un cambio educativo con mayores seguridades de xito, etctera.
Como fundamento e hilo conductor de la nueva administracin educativa se deduce, en efecto, que el factor de mayor relevancia a tener en cuenta al ocuparnos de las organizaciones es el cambio acelerado que stas experimentan y que las ha convertido, de las burocracias relativamente simples de comienzos del siglo, en organizaciones complejas para las que no existe una teora administrativa general.
Segn La prctica de la administracin en su nuevo sentido se basa en una visin realista de las organizaciones tal como son en la actualidad. Esto implica que la administracin debe incluir conocimientos, habilidades e ideas distintos de las actividades administradas. Debe ser estudiada como un conjunto de conocimientos rigurosos aunque siempre encaminados a las prcticas diferenciadas de los aspectos meramente tcnicos de las operaciones que son administradas.
Es por lo que resulta necesario el desarrollo de capacidades y destrezas no slo de directivos, sino tambin del equipo de administrativos que apoyan en las organizaciones.
La capacitacin ocupa un papel decisivo en el personal directivo y administrativo ya tienen la responsabilidad de convertirse en promotores y participar en la planeacin del programa de capacitacin. Debe extenderse tanto a los jefes de departamento como a los subgerentes y gerentes de rea, los cuales tambin requieren capacitacin. A nivel directivo, es igualmente necesario compartir la capacitacin. Los conocimientos, la experiencia y la habilidad exigidos para desempear este nivel, as como la capacidad de las personas designadas en tal posicin, tambin requieren capacitacin.
Sin embargo, el ser directivo implica contar con una visin clara sobre el panorama de las organizaciones que manejan; por consecuencia es necesario contar con asesoramiento constante de especialistas segn la rama que se requiera. En ocasiones es necesario que el directivo sea consciente que los seres humanos no contamos con una visin general de los hechos y no contamos con todos los conocimientos que nos permitan llevar a feliz trmino nuestros objetivos, de ah la necesidad del asesoramiento
El asesoramiento se puede definir como una relacin con un fin concreto en la que una persona ayuda a otra a que se ayude a s misma. Esta mayor comprensin puede hacer referencia a s mismos, a un problema, o a la relacin que se tiene con un tercero. El fin de todo esto consiste en permitir que las personas averigen cmo pueden resolver los problemas, cuestiones y decisiones que tienen que tomar por s mismas. Al margen de la situacin sindical, no puede permanecer el quehacer de los directivos; por lo tanto, a continuacin se analiza la funcin de los sindicatos y la relacin entre directivos. Consideramos que dentro del quehacer cotidiano de los directivos se encuentra el saber negociar con los sindicatos, ya que en ocasiones los directivos tendrn que analizar simplemente invitaciones a trabajar en favor de la organizacin, los casos necesarios de despido de algunos miembros de las instituciones, independientemente de si el tribunal considera el despido justificado o improcedente, o, incluso, de que se produzca la visita ante el tribunal, los compaeros del trabajador pueden aplicar sanciones para conseguir su reincorporacin.
Las nuevas circunstancias econmicas y el acceso a los tribunales han reducido en gran medida las acciones sindicales de los trabajadores ante un despido .Sin embargo, un despido puede seguir teniendo efecto sobre los dems trabajadores, por lo que deber estar justificado desde el punto del vista de la organizacin.
Para concluir las competencias profesionales de los directivos de las instituciones educativas, para su desarrollo ptimo, deben reunir las siguientes caractersticas:
Ser administrador educativo aparte de los conocimientos en administracin que le permitan articular adecuadamente todos los recursos con los que cuenta la institucin educativa
Ser un lder o una persona que sea percibida como una figura de autoridad en una situacin. Estar lo suficientemente segura de s misma y en relacin con los dems, que experimente una confianza bsica en la capacidad de los dems para pensar por s mismos, para aprender por s mismos.
Si esta situacin se brinda se pueden proporcionar los siguientes aspectos: Una persona facilitadora que se comparte con los dems, con los estudiantes y posiblemente tambin o con los miembros de la comunidad, la responsabilidad del proceso de aprendizaje. La planificacin curricular, la forma de administracin de operacin, conseguir fondos y hacer polticas, todas ellas son responsabilidades del grupo particular involucrado. Ser facilitador que provea recursos de aprendizaje, provenientes tanto del propio interior y de su propia experiencia como de libros o materiales o experiencias en la comunidad: Ser animador de los educandos a agregar recursos que ellos conozcan o de los que tenga experiencia. Que abra las puertas a recursos de fuera de la experiencia del grupo. Provea un clima del aprendizaje. En las reuniones de la clase o de la escuela como totalidad es evidente una atmsfera de autenticidad, de estimacin y de un escuchar comprensivamente APORTACIONES Las organizaciones educativas se vuelven cada vez ms complejas y el directivo escolar enfrenta el reto, de acuerdo con sus competencias directivas y personales, de que su formacin le brinde los referentes para abordar la problemtica de la institucin. El desarrollo de las competencias de los directores debe sustentarse en la experiencia, pero, tambin, en una slida formacin acadmica y de educacin continua que le permita incorporar nuevas, tecnologas y procedimientos organizacionales. A los docentes nos corresponde proponer en foros de intercambio de experiencias la implementacin, diseo, ejecucin y evaluacin de programas de formacin, capacitacin y actualizacin del personal directivo encargados de la conduccin y direccin de las instituciones educativas, as como favorecer la opinin donde el director sea seleccionado por su experiencia educacional y por su formacin administrativa. En el caso de los docentes que tienen inters en ser directores es esencial un trnsito entre la enseanza y la direccin de las escuelas, con alguna funcin intermedia que permita a un aspirante a directivo adquirir una serie de conocimientos (administracin, gestin escolar, relaciones humanas, desarrollo organizacional) y experiencias inmediatas a la gestin. Es indispensable en el interior de las instituciones implementar evaluaciones de una forma sistemtica en el mbito acadmico y administrativo que permitan a quien a ocupa el cargo de director contar con los escenarios reales para realizar su gestin pedaggica-administrativa.
En el caso de los directores escolares, es apremiante la implementacin programas de capacitacin permanente como directivos para el desarrollo de sus competencias en los siguientes aspectos:
a) Conocimiento de la poltica educativa a nivel local, estatal y federal. b) En el marco jurdico, conocimiento de la normatividad, reglamentacin y procedimientos de acuerdo con el nivel educativo en que realice su ejercicio directivo. c) Formacin acadmica slida en el campo de la pedagoga, psicologa, sociologa y derecho. d) Desarrollo de su personalidad; carcter, manejo de emociones, valores ticos y morales, perspectivas, conocimientos de su limitacin, aptitudes y actitudes. e) Conocimientos en la administracin educativa, sobre todo en el desarrollo organizacional. f) Identificar con la visin, misin, filosofa, metas y objetivos de la institucin que dirige. g) Conocimientos de la investigacin educativa para la toma de decisiones.
Estas exigencias de formacin no slo abarcan aspectos tcnicos, tambin conducen a la formacin de un perfil directivo que sustente el saber y el quehacer cotidiano. CONCLUSIONES
A la mayora de los directores no les antecede una preparacin en el campo de la administracin escolar, y, generalmente, cuando ocupan cargo directivo. En ocasiones los directivos son nombrados por compromisos polticos y compadrazgos que lejos de brindar un servicio eficiente en la gestin escolar la convierten en procesos de prctica-error. La administracin es una ciencia compleja por lo cual es necesario que los directores de instituciones educativas cuenten con las bases sobre los procesos administrativos antes de iniciar su trabajo como tal.
Es necesaria la formacin por competencias profesionales para directivos y administrativos, orientada a las ciencias gerenciales o empresariales, sobre todo en los casos en los cuales exista la inquietud de personas que desean ocupar una cargo de direccin escolar. Con frecuencia existe el debate de si el directivo debe ser seleccionado a travs de y por su experiencia educacional o por su formacin administrativa. Esto debe ser analizado en mesa de debates.
En el caso del directivo, que no cuente con una formacin administrativa y/o gerencial, l tendr que aprender de los errores cometidos en su gestin.
Ante el desconocimiento de aspectos administrativos, los nuevos directivos generan altos niveles de ansiedad y estrs al propiciar serios conflictos organizacionales y como consecuencia baja productividad en las instituciones.
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