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Sector Seguridad Privada
Arenal, 11 1. 28013 Madrid. Tel.: 917572609 seguridad_estatal@aadd.ccoo.es

NOTA INFORMATIVA

Respecto al proyecto de ley de Seguridad Privada, la Federacin de Servicios Privados
de CCOO desea hacer las siguientes apreciaciones sobre su contenido y trmite parlamentario.
CCOO present diversas enmiendas al proyecto de ley orientadas a dignificar la profesin, dar
garantas jurdicas al personal de seguridad privada, ofrecer soluciones al intrusismo y regular la
formacin tanto en al acceso profesional como durante su desarrollo. Sin embargo, a medida que
ha avanzado al trmite parlamentario y segn consta en el articulado publicado en el Boletn del
Congreso, CCOO ha comprobado que el legislador ha ignorado sus demandas y por el contrario
ha sido totalmente receptivo a los intereses empresariales.
La Federacin de Servicios Privados manifiesta su oposicin a las modificaciones introducidas
en lo que respecta al aumento de competencias asignadas a los vigilantes sin dotarles de la
equivalente proteccin jurdica, facilitarles la adecuada formacin especfica para estas nuevas
funciones, as como el agravamiento del rgimen sancionador a los trabajadores y trabajadoras
del sector.
A todo esto, los trabajadores del sector de seguridad privada vienen manteniendo unas
condiciones laborales que en modo alguno son equitativas ni con las funciones que hasta ahora
vienen desarrollando y ms an con respecto a las competencias que el Ministerio de Interior
pretende atribuirles, entre otras las jornadas excesivas, situaciones derivadas de la reforma
laboral, condiciones salariales, etc.
Resulta por tanto que la pretendida nueva regulacin efecta una ampliacin del espectro
potencial de actuacin de las Empresas de Seguridad Privada sin que ello conlleve una mejora
de las condiciones de trabajo para el sector. El ejemplo ms palpable de la actual espiral de
degradacin de las condiciones de los trabajadores del sector es la actuacin de la propia
Administracin que es la primera en adjudicar los servicios en funcin de un nico criterio, el
precio ofrecido, sin tener en cuenta ni la calidad del servicio de las Empresas ni tan siquiera el
cumplimiento de la normativa convencional del sector, e incluso en ocasiones de las obligaciones
en materia tributaria y de seguridad social como ocurri en el caso de ESABE.
A continuacin, desglosamos los artculos que a nuestro entender son los ms lesivos para
nuestros intereses, y sobre los cuales se peticionaron las enmiendas:

Artculo 6. Actividades compatibles.
2. Quedan tambin fuera del mbito de aplicacin de esta ley, a no ser que impliquen la
asuncin, realizacin de servicios o funciones de seguridad privada, y se regirn por las normas
sectoriales que les sean de aplicacin en cada caso, los siguientes servicios y funciones, que
podrn prestarse o realizarse por empresas y personal de seguridad privada:
a) (Resumen) Tareas a realizar por conserjes, porteros o personal auxiliar anlogo: En las
puertas o interior de inmuebles, locales pblicos, aparcamientos, garajes, autopistas incluyendo
sus zonas de peaje, reas de servicio, mantenimiento y descanso.
b) Las tareas de recepcin, comprobacin de visitantes y orientacin de los mismos, as como
las de comprobacin de entradas, documentos o carns, en cualquier clase de edificios o
inmuebles, y de cumplimiento de la normativa interna de los locales donde presten dicho
servicio.

Conclusin: Funciones que venan siendo realizadas por Vigilantes de Seguridad ahora se
amplan a otras figuras sin necesidad de formacin.

Artculo 29. Formacin

Conclusin: En general no clarifica que las empresas deben ser garantes del
mantenimiento formativo de su personal de seguridad, conservando el nivel y la aptitud
necesarios para desarrollar su labor en el puesto de trabajo.

Artculo 31. Proteccin jurdica de agente de la autoridad.

Se considerarn agresiones y desobediencias a agentes de la autoridad las que se cometan
contra el personal de seguridad privada, debidamente identificado, cuando desarrolle
actividades de seguridad privada en cooperacin y bajo el mando de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.

Conclusin: Seguimos sin una proteccin jurdica especfica, ya que la proteccin que
otorga la nueva ley equivale a la de cualquier ciudadano que coopere bajo el mando de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Artculo 32. Vigilantes de seguridad y su especialidad.

Conclusin: Amplan las funciones sin garanta jurdica alguna que nos proteja. Se crea
una nueva figura, operador de seguridad, permitiendo un abaratamiento de los puestos
de trabajo.

Artculo 41 Servicios de vigilancia y proteccin

1. a) Persecucin de delincuentes sorprendidos en flagrante delito, aun cuando no
guarden relacin con las personas o bienes objeto de su vigilancia y proteccin.

3. Cuando as se decida por la autoridad, y cumpliendo estrictamente las rdenes e
Instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes, podrn prestarse los
siguientes servicios de vigilancia y proteccin:

a) Vigilancia perimetral de centros penitenciarios.

b) Vigilancia perimetral de centros de internamiento de extranjeros.

c) Vigilancia de otros edificios o instalaciones de organismos pblicos.

d) Participacin en la prestacin de servicios encomendados a la seguridad pblica,
complementando la accin policial. En este supuesto la prestacin de servicios de
seguridad y proteccin tambin podr realizarse por guardas rurales.

4. Requerirn autorizacin previa por parte del rgano competente en cada caso los siguientes
servicios de vigilancia y proteccin, que se prestarn por los vigilantes de seguridad en
coordinacin, cuando proceda, con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes:

a) Vigilancia en polgonos industriales y urbanizaciones y en sus vas de uso comn.

b) Vigilancia en zonas comerciales peatonales.

c) Vigilancia en acontecimientos deportivos, culturales o cualquier otro evento de
relevancia social que se desarrolle en vas o espacios pblicos.

d) (nueva). Vigilancia en espacios o vas pblicas en supuestos distintos de los previstos
en este artculo

Conclusin: Se amplan funciones sin el correspondiente desarrollo laboral normativo.
Ello, al menos por ahora, eleva la inseguridad del vigilante y desproteccin en el ejercicio
de sus funciones.

Artculo 58. Infracciones del personal que desempee funciones de seguridad privada.

g) El ejercicio abusivo de sus funciones en relacin con los ciudadanos.

g) La realizacin, orden o tolerancia, en el ejercicio de su actuacin profesional, de
prcticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias, incluido el acoso, que entraen
violencia fsica o moral, cuando no constituyan delito.

h) El abandono o la omisin injustificados del servicio por parte del personal de seguridad
privada, dentro de la jornada laboral establecida.

Se agrava el rgimen sancionador bajo un criterio ambiguo y perjudicial para los
vigilantes. La elevada cuanta de estas sanciones las hace inasumibles para un trabajador
y aade un elemento mayor de incertidumbre a los riesgos ya inherentes a su trabajo.
Tampoco se reglamenta las limitaciones del trabajo de vigilante, lo que podra implicar
ambigedad, abusos o irregularidades en su actividad laboral cotidiana. Se sigue sin
recoger la limitacin de jornada, potenciando jornadas ampliables a razn de elementos
externos a la jornada establecida (ej.: no llega el relevo, duplico turno).

Artculo 62. Sanciones al personal.

Las autoridades competentes podrn imponer, por la comisin de las infracciones tipificadas en
el artculo 58, las siguientes sanciones:

1. Por la comisin de infracciones muy graves:

a) Multa de 6.001 a 30.000 euros.

b) Extincin de la habilitacin, que comportar la prohibicin de volver a obtenerla por un plazo
de entre uno y dos aos, y cancelacin de la inscripcin en el Registro Nacional.

Imponen sanciones desproporcionadas con arreglo a los salarios que se cobran, que
constituyen una doble sancin al estar afectado por dos normativas: la laboral y la de
seguridad privada.