Liberalizacin del mercado del Gas Natural:

El proceso de liberacin del mercado del gas natural comenz hace algunos
aos en pases como Estados Unidos, Canad, El Reino Unido y Australia; y aun
se esta produciendo en algunos pases atinoamericanos y subdesarrollados! a
iberacin del mercado del "as #atural no es ms $ue la apertura del mercado a
la competencia con el %in de reducir costos!
&e dice $ue los mercados del gas estn monopolizados cuando el estado
es el 'nico ente encargado de toda la cadena del "as #atural, desde la
e(ploracin hasta su comercializacin; en este tipo de mercados el estado
establece un precio 'nico y las polticas de distribucin; cuando se decide liberar
el mercado, no solo el estado participa en la cadena del gas natural, y al tener
)arios empresas traba*ando en el mismo producto se crea la competencia, la cual
de cierta %orma reduce los costos, de produccin y por ende de )enta!
as polticas de liberalizacin se desarrollan de di%erentes %ormas y
)elocidades seg'n el pas en el $ue se este dando! Estas polticas pueden incluir+
,ri)atizacin!
-ntroduccin de competencia basada en el acceso de terceras personas a la
in%raestructura de la o%erta del gas!
Re%ormas legislati)as!
Reducir la inter)encin directa de los gobiernos!
Poltica Energtica:
.oy en da en muchos pases se busca incitar a la poblacin a consumir el gas
natural como consecuencia de las preocupaciones sobre el medio ambiente y la
seguridad, ya $ue este es u combustible mas limpio! os principales ob*eti)os de
la poltica energ/tica incluyen+
Ahorro de energa!
0iabilidad de los suministros!
Respeto al medio ambiente!
Control de calidad y proteccin de los consumidores!
Renta petrolera:
&e entiende por renta petrolera 1enezolana al pago o remuneracin
obtenida por el Estado )enezolano por la e(ploracin econmica del recurso! as
)ariables $ue con)ergen para la determinacin de la renta petrolera, tales como la
cuanta de la e(plotacin del recurso petrolero, estn en concordancia con los
acuerdos a $ue alcancen el propietario y el arrendatario o contratista! a renta
petrolera es captada por el Estado a tra)/s de bonos, regalas e impuestos!
Adems a partir del 2334 en 1enezuela adopto un nue)o impuesto conocido como
5-mpuesto "anancia &'bita6 del ,etrleo, este estar entre los limites de 73 y
839, y no a%ectar al petrleo )enezolano )endido en el mercado nacional de
1enezuela!
El impuesto de "anancia &'bita slo se aplica si el barril de petrleo de
re%erencia supera los :3 dlares!
Regalas
Consiste en un gra)amen $ue a%ecta porcentualmente el )alor bruto de los
minerales e(trados! &e trata, de un )alor $ue se impone sobre la produccin y no
sobre las utilidades! Es por ello un gra)amen 5ciego6, $ue no toma en cuenta los
mrgenes entre los costos y precios posibles de obtener en el mercado!
El concepto de regala surgi en /pocas en $ue los sistemas tributarios y
contables eran rudimentarios y para los gobiernos era necesario conseguir ingreso
a como diera lugar, aun cuando las minera no generara utilidades! a
modernizacin de los sistemas tributarios, con el establecimiento del impuesto a la
renta, $ue gra)a las utilidades, de* a la regala sin %undamento prctico!
Qu son las regalas petroleras?
Regalas es el pago $ue realizan las compaas petroleras al Estado por
e(plotar los yacimientos de petrleo, un recurso natural no reno)able, es decir,
$ue se e(tingue en el transcurso del tiempo! El Estado recibe regalas por la
produccin de petrleo, no por la e(ploracin ni por la per%oracin de los pozos!
a participacin en las regalas a las $ue el estado tiene derecho por
decreto de las ley es de treinta por ciento ;<39=, en caso de $ue se demuestre a
satis%accin del e*ecuti)o nacional $ue un yacimiento maduro o de petrleo
e(trapesado de la 0a*a del >rinoco no es econmicamente e(plotable con la
regala del treinta por ciento ;<39= establecida en esta ey, podr reba*arla hasta
un lmite del )einte por ciento ;239= a %in de lograr la economicidad de la
e(plotacin y $ueda %acultado igualmente para restituirla, total o parcialmente,
hasta alcanzar de nue)o el treinta por ciento ;<39=, cuando se demuestre $ue la
economicidad del yacimiento pueda mantenerse con dicha restitucin!
El ?@ de no)iembre del 2338 se estableci un nue)o calculo de regalas
para las empresas $ue realizan acti)idades petroleras primarias en el pas,
%undamentndose en $ue se medirn, mensualmente, en los capos de produccin
los contenidos de azu%re y gra)edad A,- de los hidrocarburos l$uidos e(trados, y
se reportarn con*untamente con la produccin %iscalizada; toda esta in%ormacin
%ormar parte del precio de li$uidacin de regala y se utilizar para el clculo de
cual$uier )enta*a especial! Esta in%ormacin ocasionar a*ustes por gra)edad y
azu%re, los cuales sern publicados por el AE#,EB!
mo ser!n li"uidadas estas regalas?
a regala podr ser e(igida por el E*ecuti)o #acional ;en el caso 1enezolano=,
en especie o en dinero, total o parcialmente! Aientras no la e(igiere de otra
manera, se entender $ue opta por recibirla totalmente y en dinero!
Cuando el E*ecuti)o #acional decida recibir la regala en especie, podr
utilizar para los e%ectos del transporte y almacenamiento, los ser)icios de la
empresa e(plotadora, la cual deber prestarlos hasta el lugar $ue le indi$ue
el E*ecuti)o #acional, $uien pagar el precio $ue se con)enga por tales
ser)icios!
Cuando el E*ecuti)o #acional decida recibir la regala en dinero, el
e(plotador deber pagarle el precio de los )ol'menes de hidrocarburos
correspondientes, medidos en el campo de produccin y a )alor de
mercado, o a )alor con)enido o, en de%ecto de ambos a un )alor %iscal %i*ado
por el li$uidador!
Qu son regalas gas#eras?
Es la contraprestacin $ue pagan al Estado las empresas $ue e(traen gas
natura! En cada contrato de concesin la empresa el Estado acuerdan un
porcenta*e de pago, $ue se aplica al )olumen total de gas e(trado! El estado
recibe regalas por la produccin de gas natural, mas no por la e(ploracin ni por
la per%oracin de los pozos! a participacin en las regalas a las $ue el estado
tiene derecho por decreto de la ley de los )ol'menes de hidrocarburos gaseosos
e(trados de cual$uier yacimiento, y no reinyectado, es de )einte por ciento ;239=!
Regalas petrleo$gas %&'%
as regalas petrolera actualmente ;23?2= tienen una tasa del <39 de la
produccin de crudo ;puede reducirse al 239 en yacimientos maduros o de la 0a*a
del >rinoco para hacerlos econmicamente e(plotables; y hasta ?8 y 2C<9 para
proyectos de mezclas de bit'menes=, y la del gas natural alcanza el 239!, acord
con lo establecido en las eyes >rgnicas de .idrocarburos y de .idrocarburos
"aseosos, respecti)amente! a regala aporta el :3,?9 de los ingresos petroleros
al 0isco #acional el 23,@9 del ,resupuesto de -ngresos Corrientes de la
Rep'blica de 1enezuela! 1enezuela acorde con D, produ*o 2!@:?!333 bCd en
23?3!
,or otra parte, es necesario resaltar; $ue la regala se paga con base en el
petrleo crudo producido y el gas natural procesado en la Rep'blica Doli)ariana
de 1enezuela! &e establece una tasa de <39 sobre los )ol'menes de
hidrocarburos y has natural producidos en reas tradicionales ;aplicables a
,E1&A ,etrleo, ,E1&A "A& y las empresas mi(tas incluyendo las
recientemente creadas en la 0a*a ,etrol%era del >rinoco; Asociaciones
Estrat/gicas=!
Regalas para las empresas mi(tas
as empresas mi(tas estn su*etas al pago de )enta*as especiales, los cuales
son determinados con base; a= una participacin como regala adicional de <,<<9
sobre )ol'menes de hidrocarburos e(trados en las reas delimitadas y
entregados a ,etrleos de 1enezuela, &!A!, b= un monto e$ui)alente a la
di%erencia, si la hubiese, entre ;i= 739 del )alor de los hidrocarburos e(trados en
las reas delimitadas y entregados a ,E1&A durante cada ao calendario y ;ii= la
suma de los pagos e%ectuados a la Rep'blica Doli)ariana de 1enezuela, con
respecto a la acti)idad desarrollada por estas 'ltimas durante el mismo ao
calendario, por concepto de impuestos, regalas y )enta*as especiales sobre los
hidrocarburos, incluyendo las in)ersiones en proyectos de desarrollo endgeno
e$ui)alente a ?9 de la utilidad antes de impuestos! as )enta*as especiales
debern pagarse antes del da 23 de abril de cada ao, de acuerdo con las
disposiciones establecidas en el ane(o % del Contrato para la Con)ersin a
empresa mi(ta!
mo se distribu)en estos recursos?
El Estado entrega las regalas a los departamentos y a los municipios a tra)/s
de dos modalidades+
Regalas directas $ue bene%ician a los departamentos y a los municipios
productores ;donde se encuentran los yacimientos de petrleo= y a los
puertos martimos o %lu)iales por donde se transporta el petrleo o sus
productos deri)ados!
Regalas indirectas $ue bene%ician a todos los departamentos y municipios
del pas $ue no son productores, a tra)/s de la presentacin de proyectos
de%inidos como prioritarios en el ,lan de Eesarrollo!
u!les son los principales bene#iciarios de las regalas?
a norma legal )igente precisa $ue los principales bene%iciarios de las regalas
son las entidades territoriales donde se genera la e(plotacin de los recursos
naturales no reno)ables, es decir los municipios productores de hidrocarburos!
*mpuestos
Bambi/n podra decirse $ue el impuesto es la prestacin de dinero regido
por derecho p'blico, $ue se pagan al estado de acuerdo a lo establecido por la ley,
con el ob*eti)o de satis%acer las necesidades comunes de todos los ciudadanos!
*mpuesto de Ganancias +,bitas
En el 2334 1enezuela adopto un nue)o impuesto conocido como 5-mpuesto
"anancia &'bita6 del ,etrleo, este estar entre los limites de 73 y 839, y no
a%ectar al petrleo )enezolano )endido en el mercado nacional de 1enezuela!
El impuesto de "anancia &'bita slo se aplica si el barril de petrleo de
re%erencia supera los :3 dlares, y ser calculado de la siguiente %orma+
Cuando el precio del barril de petrleo de re%erencia supera los :3
dlares, pero es igual o menor a ?33, se calcula el 739 de la
di%erencia del precio del momento y los :3 dlares!
&i el precio es mayor a ?33 dlares, se suma a la ci%ra anterior 839
de la di%erencia del precio del momento y los ?33 dlares!
El precio del barril de petrleo tomado como re%erencia para el clculo del
-mpuesto a las "anancias E(traordinarias ,etroleras ser el precio de re%erencia
el promedio mensual de todas cotizaciones diarias altas y ba*as del petrleo crudo
del Aar del #orte o 5petrleo Eated Drent6, barril de @2 galones!
&u importe, se li$uidar por parte de las empresas correspondientes en
bol)ares, al cambio o%icial )igente y deber pagarse al 0isco de 1enezuela en los
7 das hbiles siguientes a la recepcin de la planilla correspondiente
u!nto deben cancelar las empresas petroleras por concepto de *mpuestos
en -enezuela?
&in per*uicio de lo $ue en materia impositi)a establezcan otras leyes
nacionales, las personas $ue realicen las acti)idades a $ue se re%iere la presente
ey, debern pagar los impuestos siguientes+
?! -mpuesto super%icial! ,or la parte de la e(tensin super%icial otorgada $ue
no estu)iere en e(plotacin el e$ui)alente a cien unidades tributarias ;?33 U!B!=
por cada Fm2 o %raccin del mismo, por cada ao transcurrido! Este impuesto se
incrementar anualmente en un dos por ciento ;29= durante los primeros cinco ;7=
aos y en un cinco por ciento ;79= en los aos subsiguientes!
2! -mpuesto de Consumo ,ropio! Un diez por ciento ;?39= del )alor de cada
metro c'bico ;m<= de productos deri)ados de los hidrocarburos producidos y
consumidos como combustible en operaciones propias, calculados sobre el precio
al $ue se )enda al consumidor %inal, en el caso de $ue dicho producto no sea
)endido en el mercado nacional, el Ainisterio de Energa y ,etrleo %i*ar su
precio!
<! -mpuesto de Consumo "eneral! ,or cada litro de producto deri)ado de
los hidrocarburos )endido en el mercado interno entre el treinta y cincuenta por
ciento ;<39 y 739= del precio pagado por el consumidor %inal, cuya alcuota entre
ambos lmites ser %i*ada anualmente en la ey de ,resupuesto! Este impuesto a
ser pagado por el consumidor %inal ser retenido en la %uente de suministro para
ser enterado mensualmente al 0isco #acional!
@! -mpuesto de E(traccin! Un tercio ;?C<= del )alor de todos los
hidrocarburos l$uidos e(trados de cual$uier yacimiento, calculado sobre la
misma base establecida en el artculo @: de esta ey para el clculo de la regala
en dinero! Este impuesto ser pagado mensualmente *unto con la regala pre)ista
en el artculo @@ de esta ey, por la empresa operadora $ue e(traiga dichos
hidrocarburos! Al calcular el -mpuesto de E(traccin, el contribuyente tiene el
derecho a deducir lo $ue hubiese pagado por regala, inclusi)e la regala adicional
$ue est/ pagando como )enta*a especial! El contribuyente tambi/n tiene el
derecho a deducir del -mpuesto de E(traccin lo $ue hubiese pagado por cual$uier
)enta*a especial pagable anualmente, pero solamente en perodos subsecuentes
al pago de dicha )enta*a especial anual!
El E*ecuti)o #acional, cuando as lo estime *usti%icado seg'n las
condiciones de mercado, o de un proyecto de in)ersin espec%ico para incenti)ar,
entre otros, proyectos de recuperacin secundaria, podr reba*ar, por el tiempo
$ue determine, el -mpuesto de E(traccin hasta un mnimo de )einte por ciento
;239=! ,uede igualmente restituir el -mpuesto de E(traccin a su ni)el original
cuando estime $ue las causas de la e(oneracin hayan cesado!
.rtculo /01 Cuando el E*ecuti)o #acional decida recibir la regala en dinero, el e(plotador deber
pagarle el precio de los )ol'menes de hidrocarburos correspondientes, medidos en el campo de
produccin y a )alor de mercado, o a )alor con)enido o, en de%ecto de ambos a un )alor %iscal
%i*ado por el li$uidador! A tal e%ecto el Ainisterio de Energa y ,etrleo li$uidar la planilla
correspondiente, la cual deber ser cancelada al 0isco #acional dentro de los cinco ;7= das hbiles
siguientes a la recepcin de la misma!
.rtculo //1 Ee los )ol'menes de hidrocarburos e(trados de cual$uier yacimiento, el Estado tiene
derecho a una participacin de treinta por ciento ;<39= como regala!
El E*ecuti)o #acional, en caso de $ue se demuestre a su satis%accin $ue un yacimiento maduro o
de petrleo e(trapesado de la 0a*a del >rinoco, no es econmicamente e(plotable con la regala
del treinta por ciento ;<39= establecida en esta ey, podr reba*arla hasta un lmite del )einte por
ciento ;239= a %in de lograr la economicidad de la e(plotacin y $ueda %acultado igualmente para
restituirla, total o parcialmente, hasta alcanzar de nue)o el treinta por ciento ;<39=, cuando se
demuestre $ue la economicidad del yacimiento pueda mantenerse con dicha restitucin!
7! -mpuesto de Registro de E(portacin! Uno por mil ;3,?9= del )alor de
todos los hidrocarburos e(portados de cual$uier puerto desde el territorio nacional,
calculado sobre el precio al $ue se )enda al comprador de dichos hidrocarburos! A
tal e%ecto, el )endedor in%ormar al Ainisterio de Energa y ,etrleo, antes de
zarpar, sobre el )olumen, grado A,-, contenido de azu%re y el destino del
cargamento! El )endedor presentar copia de la %actura correspondiente al
Ainisterio de Energa y ,etrleo dentro de los cuarenta y cinco ;@7= das continuos
a la %echa de haber zarpado el bu$ue *unto con el comprobante de pago del
-mpuesto de Registro de E(portacin!
El E*ecuti)o #acional podr e(onerar total o parcialmente por el tiempo $ue
determine el -mpuesto de Consumo "eneral, a %in de incenti)ar determinadas
acti)idades de inter/s p'blico o general! ,uede igualmente restituir el impuesto a
su ni)el original cuando cesen las causas de la e(oneracin!
Bonos
Un bono consiste en un ttulo de deuda, ya sea de renta %i*a o )ariable, $ue
es emitido por un Estado, un gobierno, una empresa o banco!
&e le llama bonos a los ttulos de deuda $ue son emitidos por gobiernos
nacionales, regionales o locales, o por empresas, bancos u organismos
%inancieros internacionales, por medio de los cuales el emisor se compromete a
de)ol)er el capital del bono *unto con los intereses ;denominados cupones=
producidos por el mismo!