Educacin en siglo XIX

El Decreto del 11 de diciembre de 1825 impulsado por Simn Bolvar y Simn Rodrguez, considera la educacin el primer deber del
Gobierno, por ello se decret el establecimiento de Escuelas de Ciencias y Artes en cada ciudad capital del Departamento.
En 1826, se promulga el Plan de Educacin Popular mediante el cual se establecen escuelas, primarias, secundarias y centrales5,
colegios de ciencias y artes, un instituto nacional, sociedades de literatura y maestranzas de artes y oficios. Paralelamente al
desarrollo de la libertad de enseanza, hacia 1870 las municipalidades se hacen cargo del funcionamiento de las escuelas de
primeras letras. Tambin durante la segunda mitad del siglo XIX, se fundaron institutos de artes y oficios, se establecieron escuelas
parroquiales, escuelas elementales y superiores.
El gobierno de Agustn Morales dicta la Ley del 22 de noviembre de 1872 donde se declara la enseanza libre en los grados de
instruccin media y facultativa, aspecto que afect a las escuelas elementales y primarias que pasaron a ser administradas por las
municipalidades. En consecuencia, esta Ley dio impulso a las iniciativas privadas y particulares para la enseanza en los niveles
secundario y facultativo. Otra de las disposiciones que afecta a la educacin en este periodo, es la Ley de 1874, sancionada en el
gobierno de Tomas Fras, que ordena el funcionamiento de la Reglamentacin del Estatuto General de Instruccin. Ambas Leyes,
tanto la de 1872 y la de 1874, son cuestionadas por otorgar a las municipalidades la regencia de la instruccin primaria junto con sus
recursos.
Esa situacin se prolong en los siguientes aos. Durante la Guerra del Pacfico las medidas del gobierno produjeron un caos en la
educacin; el Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Julio Mndez, emiti un decreto aprobado en marzo de 1879 que
retornaba la enseanza secundaria a la iniciativa privada.
En sntesis, entre los aos 1878 y 1885, la educacin escolar fue afectada por la Guerra del Pacfico porque los fondos destinados a la
Instruccin Pblica pasaron a engrosar las finanzas de la Guerra, provocando as, el cierre de las escuelas municipales y los colegios
oficiales. Por otro lado, en este periodo uno de los objetivos de la educacin fue inculcar en los nios y los jvenes, cuatro elementos
considerados indispensables para la formacin educativa: escribir, leer, contar y orar.
Educacin en el siglo XX
A principios del siglo XX se produjo la primera reforma educativa impulsada desde 1904 por el presidente Ismael Montes. Esta
reforma tuvo como motivacin central la modernizacin del pas a travs de una ideologa liberal. Para ello, se contrat al pedagogo
belga Georges Rouma quin proyecto las bases fundamentales de este proceso y dirigi desde 1909 la Escuela Normal de Profesores
Preceptores de la Repblica en la ciudad de Sucre.
Los aportes del pensamiento pedaggico de Rouma fueron la base para el desarrollo educativo boliviano durante el siglo XX. l vea
el proceso de educacin con un enfoque integral del ser humano, como un ser bio-psico-social, desde una perspectiva
interdisciplinar de las ciencias en la pedagoga, a partir de ocho principios bsicos: educacin laica, coeducacin, poltica educativa,
educacin prctica, cientfica, activa, integral y esttica. Con estos principios se buscaba, la formacin de un pensamiento crtico y
analtico, y que fue puesto en prctica durante los gobiernos liberales en Bolivia.
Posteriormente, en 1915 se fundaron tres escuelas normales rurales en Umala (La Paz), Sacaba (Cochabamba) y Puna (Potos). A
pesar de los esfuerzos para mejorar la educacin, ninguna de estas instituciones beneficiaba directamente a los campesinos y a los
indgenas. Esto motiv al presidente Hernando Siles a proclamar la cruzada nacional pro indio, porque la presencia indgena en el
Estado significaba el retraso en su desarrollo, por tanto la cruzada estaba orientada a civilizar al indio, que fracas debido a las
condiciones sociales existentes y a la oposicin de los gamonales de entonces.
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En casi 187 aos de creacin de Bolivia, se han implementado varios planes educativos de acuerdo a la poca y las polticas que
adoptaron los gobiernos de turno.
El ltimo modelo que hoy se pretende aplicar es el educativo sociocomunitario productivo, cuyo objetivo es promover un proceso de
formacin integral y holstica del y la estudiante, a travs del desarrollo de las dimensiones del ser, saber, hacer y decidir.
Los planes educativos a lo largo de estos 187 aos han evolucionado con el fin de mejorar la educacin de los bolivianos y estar
acorde a los momentos histricos.
La historia cuenta que en la poca republicana, el libertador Simn Bolvar y su maestro Simn Rodrguez impulsan un decreto en
1825, en el que se considera a la educacin el primer deber del Gobierno y por ello se decreta el establecimiento de escuelas de
ciencias y artes en cada capital de departamento.
Un ao despus, se promulga el Plan de Educacin Popular, mediante el cual se establecen escuelas primarias, secundarias y
centrales; colegios de ciencias y arte, adems de un instituto nacional, sociedades de literatura y maestranzas de artes y oficios.
Paralelamente al desarrollo de la libertad de enseanza, hacia 1870 las municipalidades se hacen cargo del funcionamiento de las
escuelas de primeras letras.
En 1872, el gobierno de Agustn Morales dicta una ley en la que se declara a la enseanza libre en los grados de instruccin media y
facultativa, aspecto que afecta a las escuelas elementales y primarias que pasan a ser administradas por las municipalidades.
En consecuencia, esta ley da impulso a las iniciativas privadas y particulares para la enseanza en los niveles secundario y facultativo.
Segn el documento de trabajo del Currculo Base del Sistema Educativo Plurinacional, a principios del siglo XX se produce la primera
reforma educativa impulsada desde 1904 por el presidente Ismael Montes. Esta reforma tiene como motivacin central la
modernizacin del pas a travs de una ideologa liberal. En esta reforma, el proceso de educacin tiene un enfoque integral del ser
humano, como un ser bio-psico-social, desde una perspectiva interdisciplinaria de las ciencias en la pedagoga, a partir de ocho
principios bsicos: educacin laica, coeducacin poltica educativa, educacin prctica, cientfica, activa, integral y esttica.
En 1931, Elizardo Prez yAvelino Siani impulsan la educacin indigenal, al fundar la Escuela Ayllu de Warisata, que adems de
constituirse en un proyecto educativo es una respuesta en beneficio de las comunidades indgenas y un modelo de lucha contra la
exclusin.
Esta experiencia configura en adelante una estructura social-comunitaria de educacin y se constituye en un paradigma educativo
de liberacin que trasciende las fronteras, aplicndose en pases como Mxico, Per, Ecuador y otros.
Desde el punto de vista pedaggico, Warisata promovi los fundamentos de una escuela nica basada en una enseanza con
enfoque tcnico y productivo.
CDIGO DE LA EDUCACIN
La Revolucin de 1952 legitima los derechos ciudadanos de la poblacin marginada y como consecuencia, en 1955, se pone en
vigencia el Cdigo de la Educacin Boliviana que universaliza la educacin, hacindola gratuita y obligatoria para el nivel primario.
Aos ms tarde, los gobiernos de Ren Barrientos y Hugo Banzer Surez establecen la contrarreforma al Cdigo con algunas
modificaciones, profundizando la educacin imperante de exclusin y discriminacin de los menos favorecidos: indgenas,
campesinos y sectores populares empobrecidos.
En 1979, se celebra el II Congreso Pedaggico Nacional que critica la poltica educativa de la dictadura y reivindica el Cdigo de 1955,
exigiendo el fortalecimiento del sistema educativo nacional sin resultados positivos.
LEY No. 1565
Ya en la dcada del 90, el gobierno de turno (GonzaloSnchez de Lozada) implementa la reforma educativa tras la aprobacin de la
Ley 1565.
Segn el actual Gobierno, dicha reforma no alcanz un cambio estructural de la educacin como se pretenda y plante el desarrollo
de una educacin orientada a satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje, la interculturalidad y el bilingismo.
Sin embargo, se reconoce que la reforma de esa poca logr construir un tronco comn curricular, con preeminencia para el nivel
primario, con el apoyo de expertos internacionales, en un proceso que dur 10 aos y una inversin millonaria.
Cuando se lee la historia de la educacin en Bolivia, desde los principios morales de los Incas (Ama Sua No seas ladrn, Ama Llulla
No seas mentiroso, Ama Kejlla No seas flojo) hasta los fines y objetivos de la educacin boliviana declarados en la Reforma
Educativa de 1994, la calidad de los procesos de educacin ha sido postergada por las pugnas de poder entre el Estado, la Iglesia y
las organizaciones civiles.
Se ha redactado los fines de la educacin de muchas maneras, bajo los mismos fundamentos, con una lenta evolucin de sus
objetivos y el constante incumplimiento de los mismos.
Se han modificado las estructuras de organizacin curricular sin que ellas logren el impacto esperado en los resultados obtenidos.
Se modific la tuicin sobre el sistema educativo sin lograr que el mbito de la educacin contine reflejando, en sus resultados, la
lucha de poder entre los actores involucrados en su administracin.
Se estableci y redact principios y mallas curriculares que evolucionaron con la ciencia y la tecnologa de cada poca, sin embargo,
no lograron establecerse.
Durante el gobierno del Mariscal Andrs de Santa Cruz, se estableci el mtodo Lancasterniano, marginando el mtodo magistral ,
exhortando a los estudiantes a leer y estudiar. El presidente Isidoro Belzu (1853) instituy que las escuelas desarrollen las
inclinaciones propias de cada estudiante, en razn de aptitud, del carcter de los habitantes, del clima y de los recursos propi os de
cada zona geogrfica. En 1879, se adopt como programas los textos franceses de Guillet Damita. A partir de la fundacin de la
primera Escuela Normal en Sucre (1909), se adopt las tesis de Dr. George Rouma (director de esta normal) como pensamiento
pedaggico en Bolivia que, entre otros, estableca:
o La educacin en Bolivia debe ser utilitaria, pragmtica y practicista.
o Debe ser cientfica y formar a los alumnos en la observacin, la descripcin, la clasificacin, la induccin, es decir, el mtodo de las
ciencias naturales.
o Activa. Los alumnos deben experimentar, comparar y razonar por s mismos.
o La coeducacin debe superar la separacin en escuelas para nios y escuelas para nias.
La vida familiar es un conjunto y no se da de manera separada.
o Integrada y globalizada, mediante el mtodo didctico de los centros de inters.
o Laica, fuera de la influencia de la iglesia y cualquier credo religioso.
En 1925, se adopt el mtodo experimental. En 1928, se aprob nuevos planes de educacin primaria y en 1929, se aprob los
planes y programas de instruccin secundaria. En 1931, se fund la escuela de Warisata con los siguientes principios ideolgicos:
o Debe enmarcarse dentro de los lmites territoriales de la organizacin social y econmica de los grupos indgenas, el ayllu.
o Debe recuperar y promover los valores autctonos del ayllu.
o Debe servir a la comunidad fortaleciendo sus costumbres, sus ideales y su solidaridad.
o Debe desarrollarse bajo los siguientes principios pedaggicos:
La escuela productiva.
El trabajo colectivo solidario.
El aprendizaje cooperativo y el aprender haciendo.
La vinculacin con la comunidad para favorecer el aprender produciendo. La escuela del trabajo productivo, social, creador de
riqueza para la escuela y la comunidad.
La ayuda mutua, entre maestros y alumnos, alumnos entre s, comunidad escuela, bajo la direccin de los docentes.
La supresin del horario escolar y la supresin de los exmenes.
Ecuacin bilinge.