1 La educacin es un derecho humano intrnseco y un medio indispensable de realizar otros derechos humanos. Como derecho del mbito de la autonoma de la persona, la educacin es el principal medio que permite a adultos y menores marginados econmica y socialmente salir de la pobreza y participar plenamente en sus comunidades. La educacin desempea un papel decisivo en la emancipacin de la muer, la proteccin de los nios contra la e!plotacin laboral, el trabao peligroso y la e!plotacin se!ual, la promocin de los derechos humanos y la democracia, la proteccin del medio ambiente y el control del crecimiento demogr"ico. #st cada vez ms aceptada la idea de que la educacin es una de las meores inversiones "inancieras que los #stados pueden hacer, pero su importancia no es $nicamente prctica pues dispone de una mente instruida, inteligente y activa, con libertad y amplitud de pensamiento, es uno de los placeres y recompensas de la e!istencia humana.% Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales INTRODUCCIN El presente documento da cuenta de los elementos que caracterizan las condiciones del cumplimiento del derecho a la educacin en la localidad 7 de Bosa, sus alcances, problemticas, esuerzos y propuestas que tanto las instituciones, en este caso la Direccin !ocal de Educacin, en adelante DI!E, y la Secretar"a de Educacin del Distrito, en adelante SED, como los l"deres sociales y los participantes en el #bser$atorio Social de Derechos %umanos de Bosa, $ienen adelantando& Para la elaboracin del documento se cont con inormacin 'enerada por el DI!E y la SED, as" como in$esti'aciones y dia'nsticos de (estin Social Inte'ral y el %ospital Pablo )I y los Planes Sectoriales de Educacin& Para trian'ular esta inormacin, se aplic una encuesta a *77 participantes en la primera ase de implementacin del #bser$atorio de Derechos %umanos, cuyos resultados e+presan el punto de $ista de l"deres comunitarios y personas de la localidad interesadas en la e+i'ibilidad y cumplimiento de los derechos humanos& El escrito se estructura en seis apartados, el primero propone una 1 Licenciado en Ciencias Sociales, Magister en Historia, Docente de Planta de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. 1 apro+imacin desde el mandato constitucional y las orientaciones educati$as de la Secretaria de Educacin Distrital en los ,ltimos tres Planes Sectoriales de Educacin, a la cate'or"a de Derecho a la edcac!"n- el se'undo presenta una s"ntesis de los documentos ms rele$antes que aportan inormacin sobre el derecho a la educacin en la localidad- el tercero caracteriza la situacin del derecho a la educacin en el territorio- el cuatro presenta anlisis complementarios sobre la educacin en Bosa- el quinto da cuenta de los resultados ms rele$antes de la encuesta y, por ,ltimo, se hace un con.unto de recomendaciones en pro de apostarle al cumplimiento pleno del derecho a la educacin en Bosa& 1# La edcac!"n como derecho $ el derecho a la edcac!"n Producto de la e+i'encia de sectores, mo$imientos sociales y personas interesadas en la di'niicacin del ser humano, hoy e+iste una mayor conciencia de la necesidad de a$anzar hacia la consecucin plena del derecho a la educacin, que es deinida constitucionalmente en Colombia como un derecho uni$ersal, de carcter multidimensional, que no atiende solo al indi$iduo, sino tambi/n al colecti$o, por cuanto no slo constituye un bien primario y un derecho en s" mismo, sino tambi/n un medio que posibilita obtener otros bienes primarios y ampliar otros derechos, como por e.emplo el derecho al traba.o, a la salud, a la participacin, entre otros& !o'rar que la educacin sea un derecho materializado en la pol"tica p,blica de la ciudad, ha sido el empe0o de mo$imientos sociales, comunidades y educadores que han lo'rado plasmar sus anhelos en los Planes sectoriales de Educacin de las ,ltimas administraciones distritales1 2Bo'ot1 3na 'ran escuela1 Para que todos los ni0os, ni0as y .$enes de Bo'ot, aprendan ms y me.or4, 566785669, 2Educacin de calidad para una Bo'ot Positi$a4 5669:56*5 y el Plan de Desarrollo Econmico y Social para Bo'ot Distrito Capital 56*5:56*; 2Bo'ot %umana4& Este ,ltimo, reconoce la permanencia de actores que aectan el cumplimiento pleno del derecho a la educacin en Bo'ot1 !a distribucin inequitati$a de la calidad de la educacin, ya que la que se orece a los sectores ms pobres que asisten a la educacin p,blica y a cole'ios pri$ados de ba.o costo y de calidad precaria <tiempo eecti$o de aprendiza.e escolar ormal, capacidad y autonom"a de las instituciones para inno$ar en los procesos peda''icos y planes de estudio, desarrollo de la identidad institucional que determina las condiciones de con$i$encia, participacin y articulacin de la comunidad 2 educati$a y en los modelos de or'anizacin institucional=, es dierente a la orecida a los cole'ios de la /lite& !a se're'acin social establecida a partir del sistema educati$o, el cual a'rupa la poblacin por estratos socioeconmicos& Este modelo que en primera instancia se e+presa en dos sistemas educati$os paralelos <pri$ado y p,blico=, donde el acceso a las instituciones est determinado por el in'reso de las amilias, separa a ricos y pobres, y proundiza las distancias por estratos, perpetuando los pri$ile'ios de control de los estratos ms altos& !a desi'ualdad de oportunidades que se inicia en la primera inancia, donde hay una dierencia sustancial en el proceso de crianza y de educacin inicial de los ni0os y ni0as, dependiendo de su ni$el cultural y socioeconmico& !a proundizacin de la desi'ualdad de oportunidades, cuando el sistema educati$o no 'arantiza que los .$enes de estratos ba.os puedan in'resar a una educacin superior de calidad que les permita desarrollar sus talentos e insertarse de manera producti$a en la construccin de una democracia real, abri/ndoles puertas para participar en las posiciones de direccin de la sociedad, tanto en aspectos de la pol"tica como de la ciencia, la cultura y la econom"a& En b,squeda de superar las condiciones de e+clusin, desi'ualdad y se're'acin social desde el sistema educati$o, se ha construido un con.unto de reerentes orientadores de pol"tica p,blica, desde la perspecti$a de cuatro dimensiones propuestas por la relatora especial de las >aciones 3nidas para el Derecho a la Educacin, ?atarina @omase$squi <5667=, quien las denomin como el Sistema de las cuatro A <Accesibilidad, Asequibilidad, Adaptabilidad y Aceptabilidad= y que en el caso de Bo'ot se han reapropiado como Disponibilidad, Acceso, Permanencia y Calidad de la educacin& *& Disponibilidad1 3na oerta adecuada de cupos que requiere de instalaciones escolares <cole'ios= y maestros suicientes, pero no de cualquier tipo de instalaciones y maestros& !as instalaciones escolares deben cumplir con estndares bsicos en materia urban"stica, arquitectnica, de se'uridad y accesibilidad, y deben estar dotadas de materiales y recursos didcticos adecuados para hacer una buena educacin& El personal docente tambi/n debe reunir una serie de requisitos acad/micos, cumplir un proceso ri'uroso de seleccin y 'ozar de unas condiciones laborales di'nas y .ustas& En in, cole'ios y maestros deben cumplir unas e+i'encias bsicas, indispensables para 3 orecer una educacin de calidad& 5& Acceso1 Adems del cupo en un establecimiento educati$o, el derecho a la educacin incluye como componente esencial que los estudiantes 'ocen de condiciones para el acceso al sistema educati$o& Para ase'urar el acceso a los cole'ios, el Estado est obli'ado a remo$er aquellos actores que impiden o restrin'en el in'reso como los costos educati$os, la carencia de uniormes y ,tiles escolares, la alta de instalaciones escolares cerca del lu'ar de residencia, entre otros& 3na pol"tica imprescindible para ase'urar el acceso de todos y todas a la educacin es la 'ratuidad, que deber"a incluir el no cobro de matr"culas y pensiones y el suministro 'ratuito de uniormes y ,tiles escolares& B& Permanencia1 Ase'urada la disponibilidad y el acceso, es preciso 'arantizar que los estudiantes permanezcan en el sistema hasta concluir el ciclo educati$o completo& Para 'arantizar la permanencia, el Estado debe pro$eer alimentacin escolar, atencin en salud, subsidios condicionados a la asistencia y transporte o subsidio para los escolares que deben cubrir una distancia apreciable para lle'ar al cole'io y $ol$er a la residencia& 7& Calidad y pertinencia1 Este es el cuarto componente del n,cleo esencial del derecho a la educacin que hace relacin a la eiciencia peda''ica con que la educacin atiende las demandas que le ormula el cuerpo social- en primer lu'ar, el cumplimiento de los ines y ob.eti$os de la educacin y, en se'undo lu'ar, las demandas espec"icas en materia de inte'racin social, ormacin democrtica, preparacin para el traba.o producti$o y el desarrollo tecnol'ico, etc& Se trata, entonces, de analizar el cumplimiento del derecho a la educacin en la localidad de Bosa, tomando como reerencias los dierentes documentos e inormes producidos por instituciones y or'anizaciones, as" como la opinin de las personas participantes en el proceso de conormacin del #bser$atorio Social de derechos %umanos de Bosa y sus Centros de Estudios Sociales, CES& %# Lo& e&'d!o& &o(re edcac!"n en la local!dad de Bo&a En los ,ltimos cinco a0os, la problemtica de la educacin en la localidad ha sido ob.eto de estudio por parte de instituciones, #r'anizaciones >o (ubernamentales y #r'anizaciones sociales& Estos estudios se di$iden en Inormes @/cnicos del sector educati$o, Dia'nsticos Sociales y Anlisis Socioeconmicos que incluyen la educacin como uno de los actores contemplados& !a mayor"a de
inormacin y anlisis producidos sobre el campo educati$o, est a car'o
de la Secretar"a de Educacin, pero tambi/n 'eneran conocimiento sobre este aspecto el %ospital Pablo )I, entidad en cuyos dia'nsticos sociales da cuenta de aspectos rele$antes de lo educati$o- la Secretar"a de Inte'racin Social, la Cmara de Comercio, las #>( e instituciones educati$as $inculadas a la localidad, que aportan elementos $aliosos para analizar el 'rado de 'arant"a y cumplimiento del derecho a la educacin& !os inormes y estudios sobre educacin en la localidad son construidos desde perspecti$as metodol'icas dierentes, cuyos enoques y criterios dan mayor rele$ancia a las escalas e indicadores que la metodolo'"a deine como lo undamental a tener en cuenta- de ah" que la inormacin aportada debe tratarse cr"ticamente& Es necesario, entonces, que el #bser$atorio de Derechos %umanos armonice tales estudios y enoques, que en su con.unto aporta una mirada ms amplia acerca del cumplimiento del derecho a la educacin en esta localidad& El si'uiente cuadro presenta un esquema de los documentos e inormes elaborados por dierentes instancias, la metodolo'"a de aborda.e y las caracter"sticas deri$adas de tales metodolo'"as& DOCUMENTO OR)ANI*ACIN METODOLO)+A CARACTER+STICAS Caracterizacin del Sector Educati$o, !ocalidad 7 Bosa, 56**, Secretar"a de Educacin Secretar"a de Educacin, #icina Asesora de Planeacin Acopio de inormacin estad"stica, que permite medir el porcenta.e de cumplimiento de las metas propuestas y un dia'nstico del sector educati$o para cada una de las localidades del Distrito& Datos de Demanda, #erta, Catr"cula en cole'ios oiciales y pri$ados de la localidad& Sistema de E$aluacin Inte'ral para la Calidad Educati$a, SEICE, 56**, !ocalidad S/ptima de Bosa, Secretar"a de Educacin del Distrito, Subsecretar"a de Calidad y Pertinencia Secretar"a de Educacin Inorme E$aluati$o de los resultados y pol"ticas del Sistema Educati$o !ocal y sus subsistemas& E$aluacin de $arios subsistemas1 Pol"ticas p,blicas educati$as- el de la 'estin de la SED en sus tres ni$eles1 central, local y cole'io- el de los docentes- el de los aprendiza.es de los estudiantes- los actores asociados y el ambiente escolar- la inormacin y comunicacin- la in$esti'acin, la inno$acin y la e+perimentacin- y la ormacin& Equidad en la educacin preescolar, primaria, secundaria y Cedia en el Distrito Capital& 5669 )i$iana !uz @orres >,0ez y Cario (arc"a Colina, economistas A partir de la Encuesta de Calidad de )ida, EC), se establecen los "ndices de inequidad en educacin en Bo'ot en cada una de las localidades& Bosa es una de las localidades ms pobres de Bo'ot& En 566B, el ;;,D9E asist"a a instituciones oiciales, el 57,5*E a instituciones pri$adas y el F,5*E de la poblacin entre los D y los *7 a0os no asist"a a nin'una institucin& Bosa re'istra ni$eles de equidad ms altos que el promedio de Bo'ot, por cuanto es ms alto el ni$el de poblacin pobre que accede a educacin oicial& Dia'nstico !ocal Participacin Social !ocalidad S/ptima de Bosa& 56** %ospital Pablo )I Cate'or"a ordenadora del inorme1 el territorio, las cinco 3nidades de Planeacin Gonal 8 3PG, con enoque poblacional1 etapas del ciclo $ital o 'rupos etarios- la perspecti$a dierencial, para $isibilizar las particularidades de las poblaciones /tnicas <Cuisca, ?ichHua, Pi.ao, In'a, Ioom y Aro=, las dierencias de '/nero, y la situacin que $i$en las mu.eres en la Jndice de Condiciones de )ida Indicadores de Desarrollo %umano ! localidad& Planes @erritoriales y A'enda !ocal de Bosa& 56** (estin Social Inte'ral y participacin Identiicar territorialmente las problemticas reconocidas por las comunidades de Bosa Aportes acerca de situaciones que $ulneran el derecho a la educacin en cada 3PG de la !ocalidad& Dia'nstico de Se'uridad& 566F Comit/ !ocal de Se'uridad Dia'nstico de conlicti$idades asociadas a la dimensin educati$a !a cobertura no es el principal problema, sino los deri$ados de la misma situacin socioeconmica que lle$an a una alta desercin escolar, ba.os rendimientos y desmoti$acin acad/mica& Peril Econmico y Empresarial de la !ocalidad de Bosa& 566D Cmara de Comercio Korl Economic Lorum Jndices Internacionales de Competiti$idad El Analabetismo y la alabetizacin en la localidad de Bosa, Situacin Actual y b,squeda de alternati$as& 566; Dimensin Educati$a Anlisis estad"stico de las tasas de analabetismo como resultante de la no escolaridad en personas mayores de *D a0os& Bosa cuenta con *,9E de analabetismo en su poblacin mayor de *D a0os1 5&7D6 hombres y 7&*D* mu.eres para un total de ;&F6* personas& Plan de Desarrollo Econmico, Social y de #bras P,blicas de la localidad de Bosa 566F 8 56*5 Alcald"a !ocal 8 Secretar"a de Planeacin Censo de poblacin con di$ersos tipos de discapacidad y cobertura institucional de los derechos de estas personas& @ipo de discapacidad& C3ADI# >o& * Estudios sobre la educacin en la !ocalidad 7& ,# El Derecho a la Edcac!"n en Bo&a Para analizar el cumplimiento del derecho a la educacin, se hace el balance de los lo'ros, diicultades y problemticas relacionadas con tres indicadores1 *& Disponibilidad y Acceso, 5& Permanencia, B& Calidad y Pertinencia, relacionando la inormacin contenida en inormes institucionales y la opinin comunitaria re'istrada en la encuesta realizada a los y las participantes en el #bser$atorio& D!&-on!(!l!dad $ Acce&o !a poblacin proyectada por el DA>E para la !ocalidad de Bosa, sobre la cual se trazan pol"ticas educati$as es de D9B&6D;, correspondiente al 7&9*E del total de Bo'ot& !a poblacin en edad escolar, PEE <D a *7 a0os= e+istente en Bosa es de *7;&7;F, <7D&567 hombres y 7*&D;5 mu.eres= que representa el 5D&*7E del total de la poblacin en la !ocalidad y el F&**E de la PEE de Bo'ot <*&D75&F5D=, siendo la quinta localidad con mayor PEE en el Distrito Capital <Secretar"a de Educacin, 56**=& >o obstante, para los l"deres sociales participantes en el #bser$atorio de Derechos %umanos, en la imprecisin estad"stica acerca de la real cantidad de habitantes de Bosa, radica uno de las problemticas que aectan el derecho a la educacin, ya que se',n sus proyecciones, la poblacin de Bosa puede estar por encima de los 966 mil habitantes, lo que e+i'ir"a mayores ni$eles de in$ersin para atender la poblacin en edad escolar <#bser$atorio Social Derechos %umanos, 56*5=& En el si'uiente Capa se ubican los Cole'ios Distritales de la !ocalidad 7& CUADRO NO# % MA.A DE LA LOCALIDAD / " Luente1 Secretar"a de Educacin, Caracterizacin del Sector Educati$o, !ocalidad 7 Bosa, 56**& Si bien la cobertura y la tasa de matr"cula han $enido me.orando en Bosa, el crecimiento de poblacin en edad escolar, principalmente en las 3PGMs de nue$a e+pansin urban"stica, se con$ierte en uno de los procesos ms conlicti$os de la !ocalidad& CUADRO No# , 0ARIACIN MATR+CULA BOSA A1O %22/3%211 A4o& O5!c!ale& Conce&!"n Con6en!o& To'al 5667 776;; 7755 5;**F **6;67 5669 9*F55 77DB 5D9;D **D576 TOTAL 789: ,1 3%97 7:,, 566F 9BF9* 7D7* 5B6;6 **7;*5 56*6 99B66 7;FF 57B79 *56B77 TOTAL 7,1; 1%8 1%88 9/,9 56** 999BB 7;75 5576F **9F*7 # 56*5 977;5 7;97 *FF9B **D*B5 TOTAL 31,/1 19 3%7%: 3,/8% Luente1 Secretar"a de Educacin, Caracterizacin del Sector Educati$o, !ocalidad 7 Bosa, 56**& Al comparar la cira de matr"cula total en cole'ios oiciales, de concesin y en con$enio que es de **D&*B5 estudiantes con la de la poblacin en edad escolar PEE que es de *7B&5FB, se tiene que a,n no se e+iste plena cobertura en el sistema p,blico, por cuanto el *5E de la PEE no hace parte de este sistema y no es cubierto en su totalidad por la educacin pri$ada& Para cumplir con el criterio de disponibilidad, la localidad cuenta con los si'uientes cole'ios1 CUADRO No# 7 COLE)IOS LOCALIDAD DE BOSA COLE)IOS DISTRITALES COLE)IOS CONCESIN COLE)IOS .RI0ADOS LE)ALI*ADOS INSTITUCIONES DE EDUCACIN .ARA EL TRABA<O INSTITUCIONES DE EDUCACIN .ARA ADULTOS %8 9 8: 8 / Luente1 Direccin !ocal de Educacin Bosa, Inorme de (estin 56*5& Esta oerta educati$a del Sector #icial, corresponde al n,mero de cupos orecidos en los cole'ios distritales, cole'ios en concesin y en los cole'ios pri$ados en con$enio, con la cual se 'arantiza la continuidad de los estudiantes anti'uos y se busca atender la demanda de estudiantes nue$os& El comportamiento de la cobertura, mirada desde la oerta y la demanda por escolaridad, ha e$olucionado moderadamente en los ,ltimos B a0os, y en ni$eles como preescolar y primaria ha descendido, como se puede apreciar en el si'uiente cuadro1 CUADRO NO# 1 E0OLUCIN DE LA OFERTA= LA DEMANDA > D?FICIT EDUCATI0O OFICIAL .OR NI0EL DE ESCOLARIDAD %22;3%211 N!6el %22; %212 %211 O5er'a Demanda D@5!c!' A o5er'a 3 demanda O5er'a Demanda D@5!c!' A o5er'a 3 demanda O5er'a Demanda D@5!c!' A o5er'a 3 demanda Preescolar 9&BD; F&657 :;;9 9&D57 F&*97 :;;6 7&9*7 F&799 :*&;77 Primaria D5&967 D7&;F6 :*&99; D*&697 DB&6;; :*&F95 7F&6F; D*&;7* :5&D7D Secundaria 77&56* 7D&56* :*&666 77&**9 7;&7;B :5&B7D 77&7D7 7;&;B9 :*&997 Cedia *7&97* *D&FB; :*&6FD *;&DB; *7&;B7 :*&*6* *7&B56 *9&57D :FDD Aceleracin D9B ;7B :;6 ;B9 ;57 ** DFD DB6 ;D Educacin especial 55B 57* :*9 5D7 577 *6 B75 BDD :*B Educacin adultos B&665 5&FD; 7; B&;75 5&;7F F;B B&757 5&7FB ;B7 TOTAL )ENERAL 1%7#212 1%8#:;1 37#:81 1%7#/;: 1%;#;22 39#127 1%,#,78 1%;#/%2 3:#,/% Luente1 Sistema de Catr"cula de la SED& Elaboracin y clculos1 #icina Asesora de Planeacin 8 (rupo Estad"stica& $ !as instituciones que orecen educacin bsica y media en la localidad, se',n la matr"cula para 56** son las si'uientes1 CUADRO No# : COLE)IOS > MATR+CULA EN BOSA %211 COLE)IO CANTIDAD MATRICULA I>S@I@3CI#>ES ED3CA@I)AS DIS@II@A!ES 59 97&BD7 I>S@I@3CI#>ES ED3CA@I)AS E> C#>CESIN> D 7;97 I>S@I@3CI#>ES ED3CA@I)AS E> C#>)E>I# 7* *F&F9B TOTAL /7 119#2%7 Luente1 Direccin !ocal de Educacin Bosa, Inorme de (estin 56*5& De acuerdo a los datos del SISBE>, la si'uiente es inormacin rele$ante en cuanto a distribucin por estrato, '/nero y poblaciones especiales& Es necesario aclarar que, como se e$idencia en los cuadros, hay una disparidad en los datos de la Direccin !ocal de Educacin 56*5 y los de la Secretar"a de Educacin 56** en el n,mero de la matr"cula, debido a que para el DI!E, /sta es de **D&657, mientras que para la SED es de *56&;*B& CUADRO No# / Ma'rBcla o5!c!al de la local!dad 3 N!6el S!&(@n A4o %211 N!6elS!&(en S!n S!&(@n To'al Local!dad 1 % , 7 9 : *7&779 75&576 ;&5** F 6 6 D7&;7D *56&;*B Luente1 Ane+o ;A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras preliminares Es bastante alto el n,mero de poblacin sin sisbenizar en la localidad, lo que indica problemas en el sistema de inormacin y en la inormalidad de la poblacin& >o obstante, a partir del dato de la poblacin sisbenizada, aparece re'istrada en el estrato 5 cerca del 76E del total de la poblacin, lo que muestra el aporte del sistema de educacin oicial a disminuir los ni$eles de inequidad en la localidad respecto a Bo'ot, ya que la mayor asistencia de estudiantes a este sistema, pro$enientes de los estratos * y principalmente 5, hace que sea la poblacin de menos recursos la que acceda a la educacin <@orres y Cu0oz, 5669=& !a distribucin por '/nero de la matr"cula es la si'uiente1 CUADRO NO# 8 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD SE)CN )?NERO > TI.O DE COLE)IO A1O %211 )@nero T!-o de coleg!o To'al O5!c!al D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o Lemenino 77ⅅ B&FB; **&BB5 DF&957 Casculino 7D&;7F B&775 **&B;9 ;6&79F To'al ;2#%,9 /#:/8 %%#/22 1%2#:1,
Luente1 Ane+o ;A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras preliminares Este cuadro muestra un dato que debe ser tenido en cuenta, y es que del total de la matr"cula, e+iste un le$e incremento de la poblacin % masculina sobre la emenina, cuando en t/rminos demo'ricos la relacin es in$ersa, es decir el '/nero masculino tiene mayor presencia en el sistema educati$o de la localidad& En relacin a la poblacin con necesidades educati$as especiales, la distribucin de la matr"cula es la si'uiente1 CUADRO NO# ; MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD 0+CTIMA DE CONFLICTO SE)CN TI.O DE COLE)IO A1O %211 T!-o de con5l!c'o T!-o de coleg!o To'al D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o En situacin de desplazamiento D&*57 55* FD7 ;&B65 Des$inculados de 'rupos armados DF 5 ** 75 %i.os de adultos desmo$ilizados 55 B *B B9 To'al 9#%29 %%: ;81 :#71% Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras preliminares CUADRO NO# 12 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD .OR TI.O DE DISCA.ACIDAD > TI.O DE COLE)IO A1O %211 T!-o de d!&ca-ac!dad T!-o de coleg!o To'al D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o Sordera Prounda 57 6 B 57 %ipoacusia o ba.a audicin 57 5 5* D6 Ba.a $isin dia'nosticada 7F 7 *F 75 Ce'uera *F 6 ; 5D Parlisis cerebral 7 6 7 9 !esin neuromuscular *7 5 ** B6 Autismo 5 6 57 5F Deiciencia co'niti$a <Ietardo Cental= ;D * *B; 565 S"ndrome de DoHn B 6 B5 BD C,ltiple D 6 ; ** To'al %19 ; %:9 78; Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras preliminares CUADRO NO# 11 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD CON CA.ACIDADES EDCE.CIONALES .OR TI.O DE COLE)IO A1O %211 T!-o de ca-ac!dad T!-o de coleg!o To'al O5!c!al D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o Superdotado *5 * 6 *B Con talento cient"ico B 6 6 B Con talento tecnol'ico ** * 5 *7 Con talento sub.eti$o BF 6 7 7B To'al :9 % : /, Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** 8 Ciras preliminares %asta el momento, en Bosa solo cuatro instituciones educati$as orecen pro'ramas de inclusin para poblacin con al',n 'rado de discapacidad y nin'una contempla pro'ramas para poblacin con capacidades e+cepcionales1 Cole'io <IED= Carlos Albn %ol'u"n1 Cie'os y Ba.a $isin Cole'io <IED= Pablo De @arso1 Sordos E %ipoac,sticos Cole'io <IED= Lernando Cazuera )ille'as1 Discapacidad Co'niti$a Cole'io <CED= Ouan Ca+imiliano Ambrosio1 Discapacidad Co'niti$a CUADRO NO# 11 MATR+CULA OFICIAL DE LA LOCALIDAD 1& SE)CN )RU.O ?TNICO > TI.O DE COLE)IO A1O %211 )r-o@'n!co T!-o de coleg!o To'al O5!c!al D!&'r!'al Conce&!"n Con6en!o Ind"'enas 5*6 B6 ;7 B67 >e'ritudes *9B *5 B9 5BB Iom <(itanos= 6 6 6 6 To'al ,;, 7% 129 972 Luente1 Ane+o ; A Iesolucin CE> 56** 8 Sistema de matr"cula SED Lecha de Corte1 Lebrero ** de 56** Siendo la presencia ind"'ena, arodescendiente y rom en el Distrito Capital, con $ariaciones debido a mo$imientos mi'ratorios desde los territorios de ori'en hacia la ciudad, en las ,ltimas d/cadas comunidades ind"'enas identiicadas como pueblos Cuisca de Suba y Bosa, han $enido insistiendo en la restitucin de sus derechos, entre ellos, a la educacin de carcter intercultural& Como se obser$a en el cuadro anterior, a pesar de que Bosa est habitada por el B6E de los habitantes que se identiican como ind"'enas, su participacin en la matr"cula escolar es bastante ba.a& Para atender la cobertura del sistema de educacin, la localidad cuenta con la si'uiente planta de docentes, directi$os y administradores1 CUADRO NO# 1% .LANTA DE DOCENTES > DIRECTI0OS .LANTA DOCENTES A1O %212 A1O %211 A1O %21% DOCENTES %#/,, %#8%7 %#882 E> PI#PIEDAD 5&D97 5&;F7 5&7D7 PI#)ISI#>A!ES *7; *B6 *5; ED3CACIN> ESPECIA! *6 *5 ** ORIENTADORES /1 ;, ;, E> PI#PIEDAD 7F 77 9B PI#)ISI#>A!ES 55 *; B COORDINADORES 1%/ 178 197 E> PI#PIEDAD *5; *75 *D* E> E>CAI(# * ; B RECTORES %8 %8 %8 E> PI#PIEDAD 57 57 5; E> E>CAI(# 6 6 * DIIEC@#I I3IA! * * * SU.ER0ISIN 1 1 1 TOTAL LOCALIDAD BOSA %#;:2 ,#2;7 ,#19: .LANTA ADMINISTRATI0A A1O %212 A1O %211 A1O %21% TOTAL ADMINISTRATI0OS 17, 17, 1/2 E> PEII#D# DE PI3EBA 6 *F 6 E> PI#PIEDAD 7B 75 97 PI#)ISI#>A!ES 76 D5 7B C#>@IA@IS@AS #&P&S& 7B A pesar del a$ance en la $inculacin de docentes y otros uncionarios de la educacin en la !ocalidad, las ciras muestran situaciones preocupantes, por e.emplo, el resultante de di$idir el total de la matr"cula *56&;*B, entre el total de docentes 5&996, se establece que cada docente atiende una poblacin promedio de 75 estudiantes, una cira 'lobal bastante alta que e+cede lo contemplado en el Decreto B656 de 5665 <B5 para zona urbana y 55 para zona rural=& !o mismo puede decirse de la alta de personal especializado para reas como la psicorientacin, e+perto en necesidades educati$as especiales y educadores interculturales, que puedan asumir la di$ersidad de la 11 poblacin escolar y sus necesidades& .ermanenc!a Para 'arantizar la permanencia en condiciones de equidad y di'nidad, el sistema de educacin de la localidad ha desarrollado las si'uientes estrate'ias1 S(&!d!o&E Subsidios Condicionados a la Asistencia Escolar1 !os subsidios son transerencias monetarias condicionadas a la asistencia al cole'io, que tienen como inalidad aumentar la asistencia a clases, contribuir a la disminucin de la desercin y estimular la permanencia en el sistema educati$o& Subsidio Educati$o1 El Subsidio Educati$o consiste en una transerencia monetaria otor'ada a estudiantes que se destacan por su e+celencia acad/mica o mayor compromiso institucional, que se pa'a cada dos meses ba.o la condicin del cumplimiento de asistencia a clases en cada uno de los ciclos establecidos por la Secretar"a de Educacin del Distrito& Subsidio de @ransporte1 Es una transerencia monetaria para cubrir costos de trasporte de ida y re'reso al cole'io, condicionada al cumplimiento del compromiso de asistencia a clase durante el calendario acad/mico& Est diri'ido a estudiantes a quienes la Secretar"a de Educacin asi'ne cupo escolar en un cole'io oicial a ms de dos <5= Pilmetros de distancia del lu'ar de residencia en el Distrito Capital& En la localidad de Bosa se realizaron a comienzos de 56*5, B&7;* inscripciones para beneicios de transporte de los cuales *&*B5 ueron de subsidio de transporte y 5&B5F para rutas escolares& .rograma Sald al Coleg!oE !a implementacin de este pro'rama en la localidad, ha permitido la articulacin con el %ospital Pablo )I, buscando acciones y estrate'ias para pro'ramas de salud pre$enti$a en las instituciones escolares en 12 temas de nutricin y se'uridad alimentaria, se+ualidad y '/nero, entre otros& Cal!dad $ -er'!nenc!a !as principales estrate'ias desarrolladas desde la Direccin !ocal de Educacin de Bosa, para 'arantizar el lideraz'o peda''ico y administrati$o de directi$os docentes y docentes <Inorme de (estin, 56*5=, en aras de construir propuestas curriculares acordes a las necesidades de aprendiza.es de ni0os, ni0as y .$enes que promue$en desde el desarrollo humano me.ores condiciones de $ida para los y las estudiantes, han sido1 :Deinicin de curr"culos pertinentes a partir de la Pol"tica Distrital de Ieor'anizacin Curricular por Ciclos, ICC y las herramientas para la $ida, atendiendo a las necesidades y demandas de aprendiza.es de los y las estudiantes, y a las caracter"sticas de cada cole'io& :Implementacin de tiempos y espacios para la rele+in peda''ica y el traba.o colecti$o de docentes, que han 'enerado nue$as estrate'ias para la ense0anza y el aprendiza.e& >o obstante esta importante iniciati$a, e+isten diicultades de orden distrital, local e institucional para su cabal implementacin1 A ni$el Distrital1 Planeacin desarticulada de acti$idades que se orientan simultneamente desde las dierentes Direcciones, lo cual obstaculiza la participacin de los cole'ios en los dierentes e$entos- la alta de una sustentacin le'al que permita a las directi$as de los cole'ios or'anizar particularmente a los docentes del ciclo III, pues de manera operati$a en al'unos cole'ios, los docentes reclaman la condicin para la cual ueron nombrados <primaria, bachillerato y .ornada=- a partir de las e+i'encias de e$aluacin desde la publicacin del Decreto *5F6 de 566F, los cole'ios se $ieron en la necesidad de presentar una propuesta inicial del Sistema Institucional de E$aluacin, SIE, que en la mayor"a de casos no respond"a a las caracter"sticas de e$aluacin de los ciclos& A ni$el local1 Lalta de espacios "sicos para realizar reuniones macro, y de recursos "sicos o materiales para traba.ar talleres, reuniones locales yQo redes& A ni$el institucional1 !a toma de decisiones administrati$as con ba.o impacto a ni$el peda''ico y operati$o, que no aportan si'niicati$amente a los desarrollos de la ICC y limitan la posibilidad de hacer $erdaderas transormaciones- la diicultad en el cambio de 13 paradi'ma en los docentes para abordar nue$as metodolo'"as y ormas de or'anizacin del conocimiento, a partir de la base com,n de aprendiza.es desde los saberes, habilidades y $alores, y no desde los contenidos como actor ,nico de aprendiza.e- la alta de cohesin del ciclo III <Ruinto, Se+to y S/ptimo (rado= que se presenta en al'unos cole'ios, debido a situaciones como la mo$ilizacin yQo la permanencia de los docentes y estudiantes en los dierentes 'rados del ciclo& En al'unos casos, debido al tama0o de la planta "sica y a la matr"cula, los cole'ios or'anizaron los ciclos I, II y III <'rado DS= en una de las .ornadas y ciclo III <'rados ;S, 7= I), ) en la otra, 'enerando una ruptura del ciclo que diiculta los procesos de encuentro de docentes y estudiantes para el desarrollo de lo planeado para el ciclo& Para el DI!E <Inorme de (estin, 56*5=, los principales lo'ros en la b,squeda de la calidad y la pertinencia educati$a son1 : Se dotaron diez cole'ios de la localidad con aulas $irtuales, las cuales constan de computadores porttiles para 76 estudiantes, sotHare para las dierentes reas del conocimiento, tablero inteli'ente, $ideo beam, adems de inormacin importante para el traba.o de robtica y laboratorios, entre otros& Por ahora, los cole'ios beneiciados en el primer semestre del presente a0o son Alonso !pez Cichelsen, Carlos Albn %ol'u"n, Oos/ Lrancisco Socarrs, #rlando %i'uita Io.as, Pablo De @arso y San Bernardino& !a Concepcin, ?imi Pern"a, Domic, Cedid San Pablo y Carlos Pizarro !en(mez recibirn este mismo beneicio en el se'undo semestre& : !a participacin de los cole'ios en la alianza educati$a de la educacin superior con el pr/stamo de las instalaciones de los cole'ios El Por$enir, !uis !pez de Cesa, Cedid San Pablo, Lernando Cazuera )ille'as, (rancolombiano, Alonso !pez Cichelsen, Ciudadela Educati$a de Bosa y Poririo Barba Oacob, ha contribuido a una de las estrate'ias de acceso a la educacin superior para estudiantes de la localidad, aunque no siempre de ni$el uni$ersitario, sino t/cnico o tecnol'ico& : )inculacin con la 3ni$ersidad Peda''ica en su plataorma $irtual, donde se incluyeron 5*&666 estudiantes de la localidad como complemento peda''ico y de ormacin en los dierentes ciclos educati$os, y la posibilidad de proundizar en tiempos dierentes a los horarios habituales de los cole'ios, los conocimientos recibidos por los estudiantes en el aula& : Proyecto de intensiicacin1 !a participacin de apro+imadamente 77&666 estudiantes de 'rado once, d/cimo y no$eno desde el a0o 566F a la echa, en clases de matemticas, ciencia e in'l/s los d"as sbados& 1 Este proyecto permite que los estudiantes est/n me.or preparados para las pruebas de Estado& : Celebracin del Carna$al por la Paz, or'anizado por el DI!E de Bosa, Cole'ios Lernando Cazuera )ille'as y Carlos Albn %ol'u"n, para ortalecer los lazos de amistad entre los estudiantes de los dos cole'ios y me.orar la con$i$encia a ni$el local& : @raba.o con dos cole'ios en el tema de la pre$encin sobre $inculacin orzada a 'rupos armados& : Conormacin de la Escuela de L,tbol del Ieal Cadrid con un 'rupo de B66 estudiantes en tiempo e+traescolar& : Desarrollo del Proyecto de Desarme con la Corporacin Si'lo TTI en ** cole'ios& : Proyecto de pre$encin con el acompa0amiento de Cmara de Comercio y otras entidades& : Capacitacin al personal administrati$o de los cole'ios, 'racias a la 'estin ante la Comisin >acional de Ser$icio Ci$il, quien instruy en temas como1 Cane.o de las emociones en el sitio de traba.o, E$aluacin de desempe0o, Clima institucional, entre otros& Adems, se lle$ a cabo el Encuentro de Administrati$os de la localidad de Bosa, como un reconocimiento a la labor y al apoyo que prestan al traba.o peda''ico& 7# En5oFe& com-lemen'ar!o& &o(re el cm-l!m!en'o del Derecho a la Edcac!"n en Bo&a !os Inormes del %ospital Pablo )I <56**= y de (estin Social Inte'ral <56**=, arro.an inormacin importante acerca de las problemticas que tiene en la localidad el cumplimiento del Derecho a la Educacin& Para (estin Social Inte'ral, en cada una de las 3PG se presentan los si'uientes problemas1 3PG Apo'eo1 El Barrio que concentra mayor poblacin educati$a es #larte& >o se han realizado obras nue$as actualmente y no se ubican centros de educacin t/cnica y uni$ersitaria& A partir de la discusin que realiz la comunidad con las instituciones, se dio prioridad a ciertos temas que, posteriormente, se con$irtieron en n,cleos problemticos con un contenido que e+presaba el sentido de la poblacin que habita el territorio& 1! 3PG #ccidental1 En el a0o 566F, se matricularon 5D&D6F estudiantes& Se',n el Dia'nstico con participacin en el a0o 5667, en esta 3PG e+ist"an *6 cole'ios pri$ados que recib"an estudiantes por con$enio& Adems, en la 3PG #ccidental hay dos .ardines sociales coinanciados por el Londo de Desarrollo !ocal, B .ardines coinanciados por la Secretar"a de Inte'racin Social y #>(Us, 9 casas $ecinales y 5 .ardines sociales inanciados e+clusi$amente por la Secretar"a Distrital de Inte'racin Social para un total de 5&*F; cupos, adems de *5 .ardines de ICBL& !os equipamientos escolares, se',n Planeacin !ocal, deben contar con un espacio de *,7D m5 por estudiante y en Bosa corresponde a 6&FF m5 por estudiante, cira que est por deba.o del promedio ptimo de la ciudad& 3PG Central1 Se',n la base de datos de la Direccin !ocal de Educacin, en este territorio e+iste una alta concentracin de instituciones educati$as y en esta 3PG uncionan los centros educati$os nocturnos de la localidad& 3PG Por$enir1 Esta es una 3PG de e+pansin y crecimiento poblacional que requiere mayor cobertura educati$a, la cual no es cubierta por las instituciones e+istente1 Institucin Educati$a Distrital Carlos Pizarro !en (mez, con 7&7FD estudiantes matriculados en las .ornadas de la ma0ana y la tarde- Institucin Educati$a Distrital Ciudadela Educati$a de Bosa, con 7&;*7 estudiantes matriculados en las .ornadas de ma0ana y tarde para el a0o 566F y la Institucin Educati$a Distrital El Por$enir con 7&F** estudiantes matriculados en las dos .ornadas para el a0o 566F& Se',n la Catriz de Iecoleccin de Inormacin del Equipo @erritorial de la 3PG 9;, la Secretar"a Distrital de Inte'racin Social hace presencia en la 3PG Por$enir en Atencin Inte'ral en Educacin Inicial a ni0os y ni0as de B meses a D a0os en las dierentes modalidades, a tra$/s de .ardines inantiles, los cuales atienden una cobertura total de 79B ni0as y ni0os pertenecientes a amilias en situacin de $ulnerabilidad nutricional, socioeconmica yQo aecti$a& I'ualmente, el sector de educacin no ormal cuenta con un pro'rama para madres 'estantes, mane.a una cobertura de ;D mu.eres, las cuales estn entre los *B,** a0os y los 7F,B a0os& Por su parte, el Inorme del %ospital Pablo )I reco'e inormacin institucional y comunitaria de la localidad con la perspecti$a de uniicar 1" esuerzos encaminados a me.orar las condiciones de $ida y de desarrollo de los y las habitantes de Bosa& El m/todo para analizar las condiciones de $ida de la poblacin, se',n el %ospital Pablo )I, es el Jndice de Condiciones de )ida <IC)= desarrollado por la Cisin Social del Departamento >acional de Planeacin, D>P, el cual se compone de doce caracter"sticas a're'adas en cuatro actores, que se acercan a la situacin del ho'ar y sus inte'rantes, para las si'uientes condiciones de $ida de los ho'ares1 Educacin y capital humano1 <C+imo BF,7E= educacin del .ee del ho'ar- educacin del resto de personas mayores de *5 a0os- asistencia de las personas entre *5 y *9 a0os a la educacin secundaria y uni$ersitaria- asistencia de los ni0os entre D y ** a0os a la educacin primaria- Calidad de la $i$ienda1 <C+imo *5,FE= material de construccin de las paredes y pisos de la $i$ienda- Acceso y calidad de los ser$icios1 <C+imo 57,7E= tipo de ser$icio sanitario disponible en la $i$ienda- tipo de abastecimiento de a'ua para el ho'ar- tipo de ener'"a que emplea el ho'ar para la cocina- sistema de disposicin o recoleccin de basuras que emplean- @ama0o y composicin del ho'ar1 <C+imo 56,5E= n,mero de ni0os de ; o menos a0os de edad en el ho'ar- y n,mero promedio de personas en el ho'ar por cada habitacin de la $i$ienda& El IC) se mide entre * y *66, correspondiendo los mayores $alores a me.ores condiciones de $ida& Este indicador ha perdido la capacidad tambi/n de dierenciar condiciones de bienestar de la poblacin- sin embar'o, se puede encontrar de nue$o a Bosa como la tercera localidad con menor "ndice para el 5667 con 9;,7E, pues la brecha con Bo'ot F6,*E y con la !ocalidad de @eusaquillo F;,DE es alta, indicando que subyacen peores condiciones en la localidad- se toma en cuenta el Jndice de Desarrollo %umano, que mide el proceso de la ampliacin de las opciones humanas, permitiendo $i$ir a la 'ente una $ida prolon'ada y sana, tener educacin y acceder a los bienes y ser$icios necesarios para lle$ar una $ida di'na& !a $aloracin se realiza en una escala de 6 a *, siendo * el mayor desarrollo humano posible& El ID% est relacionado con la esperanza de $ida, analabetismo, escolaridad e in'resos& Se',n el Inorme de Desarrollo %umano para Bo'ot 5669, Bosa ocupa el lu'ar diecisiete con un "ndice de 6,9;B despu/s de Ciudad Bol"$ar y 3sme- para Bo'ot ue de 6,97F7& Para el Jndice de In'reso disponible, obtu$o un 6&7D5, Jndice de educacin 6&9D* y el Jndice de Sobre$i$encia de los ni0os 6&F9;& Este 1# $alor sit,a a Bosa en des$enta.a, e$idencindose en menores posibilidades para acceder a traba.o en condiciones di'nas, educacin con calidad y bienes y ser$icios que me.oren la calidad de $ida de los habitantes& Iespecto a educacin, el inorme del %ospital Pablo )I toma en cuenta el periodo 5669:56*5, cuyas proyecciones indican que la poblacin en Edad Escolar <PEE= entre los D y los *7 a0os, que en la localidad representa el F&6*E del total de la ciudad, ocupan el puesto n,mero D en porcenta.e de representacin para 56*6& !a demanda del ser$icio educati$o en el Sector #icial corresponde a la poblacin que solicita un cupo y est constituida por el n,mero de estudiantes anti'uos que se promocionan al si'uiente 'rado escolar& Del total de la poblacin 'eoreerenciada para 56*6, que constituye la demanda eecti$a <SDIS, ICBL e inscritos=, la participacin de la localidad es del 7,59E con respecto al total de la ciudad, ocupando el quinto lu'ar& !a 3PG 9D Bosa Central es la de mayor demanda de la localidad& 9# Re&l'ado& de la ence&'a &o(re el Derecho a la Edcac!"n en Bo&a Como parte del proceso de constitucin del #bser$atorio Social de Derechos %umanos, se aplic una encuesta que reco'e elementos de la opinin, su'erencias e inquietudes de los participantes, relacionado con el Derecho a la educacin en Bosa& !a encuesta ue aplicada por *77 personas- en la primera parte se analizan los aspectos de caracterizacin de la poblacin consultada y lue'o sus opiniones y puntos de $ista sobre la educacin& Carac'erB&'!ca& de la -o(lac!"n ence&'ada Fe hace -ar'e Del O(&er6a'or!o CUADRO No# 1, Edad EDAD FRE G O$enes *6:5; ;B B; Adulto :O$enes 57:BF B6 *7 Adultos 76:;7 79 57 Adultos Cayores ;D BB *F >S : >I B 5 To'al 1// 122 El B;E de los encuestados es .o$en, lo que indica la importante participacin de este sector en la propuesta del #bser$atorio, se'uida de la poblacin adulta 57E& As" mismo, el *FE de la poblacin adulta 1$ mayor e+presa la participacin e inter/s de este sector que en muchas ocasiones $e $ulnerados sus derechos& CUADRO No# 17 )@nero )?NERO FRE G Casculino BB *F emenino *B9 79 !(B@I B 5 >S:>I B 5 To'al 1// 122G Se destaca la alta participacin de la mu.er en el proceso con$ocado por el #bser$atorio Social de Derechos %umanos <7FE=, rente al *FE de poblacin masculina- es de destacar, que el BE de los participantes en la encuesta se identiique como poblacin !(B@I& CUADRO No# 19 )r-o .o(lac!onal )RU.O .OBLACIONAL FRE G Oo$en 75 57 Cu.er Cabeza de Lamilia *D 9 Arodescendiente 6 6 Iom:(itano 6 6 Discapacitado ; B #traV ;B B; >S : >I D* 5F To'al 1// 122G VAdulto mayor1 BB= !(@BI1 B= Desplazados1 *5, >i0o1 F, barras1 ; Destaca el alto porcenta.e de personas encuestas que no reconocen adhesin a al',n 'rupo poblacional <5FE=, lo que indica d/biles procesos de construccin social identitaria y diicultades para reconocerse& I'ualmente, la dispersin de la poblacin a'rupada en la cate'or"a #tro 'rupo poblacional <5FE=, en el que destacan identidades con 'rupos etarios, sociales y culturales y son muy llamati$os el 57E de los .$enes y el 9E de las madres cabeza de amilia, as" como el BE de discapacitados, quienes a pesar de esta condicin, se deciden por la participacin en procesos sociales como el #bser$atorio& CUADRO No# 1: Oc-ac!"n OCU.ACIN FRE G Estudiante BF 55 Ama de Casa ;F BF @raba.ador B; 56 @raba.ador Independiente ; B Empresario 6 6 Desempleado ; B !"der social *D 9 Luncionario P,blico 6 6 #tra <Pensionado= B 5 >S : >I B 5 To'al 1// 122G Es importante $ol$er a se0alar el papel de la participacin de las mu.eres, especialmente las amas de casa <BFE=, quienes si'uen siendo 1% el 'rupo social ms dinmico en los procesos de carcter comunitario, y que, a la $ez, se0ala retos para el #bser$atorio, en la medida en que se deben buscar medidas para promo$er su participacin& En el mismo sentido, destaca la participacin de estudiantes <55E=, muchos de ellos de cole'ios #iciales de la localidad, de traba.adores <56E=, quienes muestran inter/s y destinan tiempo para combinar la $ida laboral con la participacin comunitaria& CUADRO No# 1/ N!6el de E&colar!dad NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G Sin educacin 6 6 Bsica Incompleta ; B Bsica Completa *9 *6 Cedia Incompleta D* 5F Cedia Completa B6 *7 @/cnica BB *F Estudios 3ni$ersitarios 57 *7 Proesional 3ni$ersitario F D #tra 6 6 >S : >I ; B To'al 1// 122G El dato de escolaridad de los encuestados, participantes en la iniciati$a del #bser$atorio, es bastante interesante pues muestra que ms del D6E tiene educacin media completa y realiza educacin t/cnica o uni$ersitaria, mientras que solo el 75E no ha completado su educacin media& >o se re'istra nin'una situacin de personas sin educacin, esto es un potencial importante para el #bser$atorio, ms cuando se cuenta entre los encuestados con un DE de proesionales uni$ersitarios que pueden .u'ar un papel cla$e en la consolidacin de esta iniciati$a& .n'o& de 6!&'a de lo& Ence&'ado& &o(re la edcac!"n Bo&a CUADRO No# 18 O-!n!"n &o(re la Cal!dad de la Edcac!"n en lo& Cl'!mo& A4o& O.ININ HA ME<ORADO G SE MANTIENE I)UAL G HA EM.EORADO G To'al FRE To'al G NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE Preescolar 75 7* 9* 7; 57 *7 *77 *66E Bsica B; 56 F6 D* D* 5F *77 *66E Cedia 75 57 ;B B; 75 7* *77 *66E Educacin para el @raba.o B; 56 ;6 B7 9* 7; *77 *66E !as respuestas de los encuestados son interesantes, rente al ni$el educati$o Preescolar, pues el 7;E considera que su calidad se ha mantenido i'ual y el 7*E plantea que ha me.orado- solamente el *7E opina que ha desme.orado& Esto se puede e+plicar por el a$ance de .ardines de Inte'racin Social en la localidad que, adems de ampliar la cobertura, aportan a la nutricin y cuidado de los inantes, lo que es bien $isto por la comunidad& En Educacin Bsica <'rado 6 a FW=, la opinin del D*E de los encuestados es que se ha mantenido i'ual, rente al 56E que considera 2& que ha me.orado y el 5FE que considera que ha empeorado- dicha tendencia se inclina hacia una mala caliicacin en la educacin media con el 7*E que considera que ha empeorado, rente al B;E que considera que se mantiene i'ual y un 57E que considera que ha me.orado& 3na posible e+plicacin a estos resultados es que a pesar de que se reconoce la e+istencia de me'acole'ios e inraestructura me.or dotada, para la 'ente estos no son actores que en s" mismos e+presen calidad& En otros resultados de la encuesta, se enatiza en los problemas de con$i$encia, hacinamiento y alta de proesores me.or caliicados para poder $alorar positi$amente la calidad de la educacin& !a educacin para el traba.o, es decir, la oerta de cursos por parte de academias e instituciones en di$ersos oicios que en los ,ltimos a0os se han incrementado, tampoco es $alorada positi$amente, el 7;E de los encuestados dice que ha empeorado, rente a un B7E que maniiesta que si'ue i'ual y el 56E que se0ala su me.oramiento& CUADRO NO# 1; O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN AS.ECTO FRECUENCIA G Inraestructura *5 7 Cateriales Didcticos y de @raba.o *6 ; Ieuerzo de Caterias 7 7 (estin y Administracin ** ; Capacitacin de los Docentes *7 *6 Ce.ora del Salario de los Docentes 9 D Cayor >,mero de Docentes 9 D Creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad 7B 57 Salidas Peda''icas 5 * Premios para los Ce.ores Estudiantes 9 D Ce.ora de la Alimentacin Escolar ; B Pro'rama de Lormacin en )alores *; F Pro'rama de Educacin Se+ual D B Ampliar la Cobertura para que Accedan ms Estudiantes 5B *B #tros<Acti$idades Curriculares=1 * * To'al 1// 122G Para los encuestados, los principales temas a los que se debe poner atencin y ortalecer con los recursos p,blicos son1 la creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad con el 57E, la ampliacin de cobertura con el *BE, la cualiicacin de los docentes *6E y pro'ramas de ormacin de $alores con el FE& Estos aspectos recalcan en las demandas de equidad, i'ualdad de oportunidades y calidad del sistema educati$o, como una de las demandas de la comunidad& CUADRO NO# %2 O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR Com-onen'e D!&c!-l!na Cal!dad Edcac!"n $ Formac!"n Docen'e .ar'!c!-ac!"n comn!'ar!a In5rae&'rc'ra de la In&'!'c!"n Con6!6enc!a NSINR To'al Ence&'ado& LIE *9 79 57 BB B6 57 *77 E *6 57 *7 *F *7 *7 *66 21 A su $ez, en relacin a los aspectos que e+isten y se deben me.orar, los encuestados en un 79E insisten en optimizar la calidad de la educacin y la ormacin docente, el BBE plantea me.orar la inraestructura para e$itar el hacinamiento, el B6E apunta a me.orar la con$i$encia, el 57E a ortalecer la participacin ciudadana en las decisiones sobre educacin y el *9E en me.orar la disciplina al interior de las instituciones, aspectos muy relacionados con los datos anteriormente analizados& :# El Derecho a la Edcac!"n en la& 9 U.* de la Local!dad Como cada una de las localidades de Bo'ot D&C&, Bosa se encuentra di$ida en D 3nidades de Planeamiento Gonal <3PG=, que se',n la norma de ordenamiento territorial, tienen como propsito deinir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica producti$a de la ciudad y a su insercin en el conte+to re'ional& )er Cuadro >o& 5* CUADRO NO# %1 .OBLACIN .OR ESTRATO EN CADA U.* U.* S!n e&'ra'!5!car 1 % , To'al 7F AP#(E# B** 6 *FD;B *;776 B;&;77 97 #CCIDE>@A! 7&6;7 7&9;7 *79&*F7 6 *97&*55 9D CE>@IA! *&76* B7D 55D&B7; 6 557&6F5 9; P#I)E>II *F&7F7 5B&676 B;&6;7 6 79&;67 97 @I>@A! S3I *&977 *&D*D D6&*75 6 DB&D;7 To'al %/#192 %;#/:7 92;#,/% 1:#//2 98,#29: En este sentido cada 3PG tiene sus particularidades, de orden socio: espacial que determinan el 'rado de cumplimiento del derecho a la educacin& 3n aspecto que debe ser tenido en cuenta para analizar la percepcin acerca del cumplimiento del derecho a la educacin en cada 3PG es la encuesta realizada a los participantes en el proceso del #bser$atorio Social de Derechos %umanos, el si'uiente cuadro& CUADRO NO# %%# )?NERO DE LOS .ARTICI.ANTES EN CADA U.* )?NERO TOTAL 7; 87 89 8: 8/ 5re G 5re G 5re G 5re G 5re G Casculino 7F 7 5F *6 BD 9 *7 *D B9 F B7 emenino **F *7 7* *; DD 7D 79 57 ;6 *7 ;; !(B@I D 6 6 5 7 B D 6 5 6 6 >S:>I 7 6 6 * B 5 B * 5 6 6 To'al 1// %7 122 %; 98 72 %: De los B66 participantes en el proceso *77 respondieron la encuesta& De ellas y ellos en todas las 3PG la poblacin emenina es mayoritaria, principalmente en la 3PG 9D Bosa Central con el 79E de mu.eres, se'uida de la 3PG Apo'eo con 7*E& Ruienes se identiican como poblacin !(B@I estn en las 3PG Bosa #ccidental 7E y Bosa Central BE& :#1# U.* 7; A.O)EO 22 Esta 3PG est al oriente de la localidad, es la menos e+tensa de Bosa con una supericie de 5** ha& equi$alentes al 9,9E del total del suelo de Bosa& X una poblacin se',n las proyecciones DA>E : SDP& <Proyecciones de poblacin de Bo'ot por localidades 566;:56*D= de *F&D;B personas estrato 5 y *;&776 personas estrato B <adems B** personas sin estratiicar=, para un total proyectado a 56*6 de B;&;77& !o que la hace tambi/n la localidad de menor poblacin y mayor ni$el socioeconmico, sobre todo por los habitantes de )illa del I"o& A partir de la inormacin disponible y la encuesta aplicada a 57 participantes en el proceso de #bser$atorio Social de Derechos %umanos, el Derecho a la educacin en esta 3PG se puede analizar de la si'uiente manera1 Derecho a la D!&-on!(!l!dad $ al Acce&o Como lo indican los si'uientes cuadros, la 3PG Apo'eo cuenta con dos cole'ios oiciales, cuatro cole'ios en con$enio y ; cole'ios particulares, de los cuales cuatro estn en )illa del I"o y 5 en el barrio #larte& CUADRO NO# %, OFERTA= DEMANDA > MATR+CULA EN COLE)IOS OFICIALES= EN CON0ENIO > .ARTICULARES EN LA U.* 7; A1O %211 COLE)IOS OFICIALES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA >3E)# C%I!E B&;D5 B&9;B :5** B&5F* C#@#IIS@A D7D D6; BF DB7 To'al 7#1;/ 7#,:; 31/% ,#8%9 COLE)IOS EN CON0ENIO OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA BI!I>(YE IEI># 3>ID# B*7 B*5 5 B*7 (IC>ASI# SA>@A I#CI# ;;B ;5D B9 ;;B A!CA!A B;B B76 :7 B;B !ICE# DE #TL#ID *79 *;F F *79 To'al 1#918 17/: 71 1#918 COLE)IOS .ARTICULARES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA C#!E(I# PSIC#PEDA(IC# E! L3@3I# DE )I!!A DE! II# >&D >&D >&D >&D !ICE# BI!I>(YE I#C3!# (A!!E(#S >&D >&D >&D >&D I>S@I@3@# C#IE># B3I(#S >&D >&D >&D >&D !ICE# A>@#>I# B#!AZ#S >&D >&D >&D >&D !ICE# S#CA >&D >&D >&D >&D !ICE# X PIEESC#!AI ABEOA CAXA >&D >&D >&D >&D Si bien no e+iste inormacin disponible para las 3PG sobre la Poblacin en Edad Escolar, se puede hacer una inerencia 'lobal a partir del dato de que para toda la localidad la PEE es del 5D&*7E, esto implicar"a que para esta 3PG la PEE ser"a de F&5B* ni0os y .$enes, lo que indica que la matr"cula de cole'ios oiciales y cole'ios en con$enios es apenas de D&B7B estudiantes, sin conocerse la matr"cula de los cole'ios pri$ados& Es decir, el sistema de educacin p,blico solo contribuye en esta 3PG 23 con el DB&7BE de la cobertura educati$a& Para la Asociacin de Inte'racin Comunitaria AS#I>C# ubicada en el barrio >ue$o Chile de la 3PG, 2En educacin no se cuentan con los cupos necesarios para cubrir la demanda de la poblacin en edad escolar4& En esta 3PG la oerta pri$ada de educacin es bastante si'niicati$a, principalmente en el barrio )illa del I"o& Derecho a la .ermanenc!a= la Cal!dad $ la ace-'a(!l!dad Se',n las uentes tanto de la Secretaria de Educacin como de la Direccin !ocal de Educacin, para 'arantizar el derecho a la permanencia la Poblacin en Edad Escolar cuenta con los subsidios de asistencia y transporte- los pro'ramas de Salud al Cole'io& El derecho a la aceptabilidad se analiza desde la perspecti$a de la opinin de los actores comunitarios, cuyo punto de $ista qued documentado en la encuesta realizada& De esta 3PG quienes participaron en la encuesta muestran los si'uientes ni$eles de escolaridad CUADRO No# %7 N!6el de E&colar!dad U.* 7; NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G Sin educacin 6 6 Bsica Incompleta 6 6 Bsica Completa 5 9 Cedia Incompleta ; 57 Cedia Completa D 56 @/cnica 7 *D Estudios 3ni$ersitarios D 5* Proesional 3ni$ersitario 5 9 #tra 6 6 >S 8 >I * 7 To'al %7 122 Se puede apreciar que la poblacin encuestada en la 3PG tiene en su mayor"a educacin media, solo un 9E educacin primaria& !os porcenta.es de *DE con educacin t/cnica, 5*E con estudios uni$ersitarios y 9E de proesionales uni$ersitarios e$idencian la cualiicacin de esta poblacin, principalmente por la presencia de me.ores in'resos en los habitantes de )illa del I"o& CUADRO No# %9 O.ININ SOBRE LA SITUACIN DE LOS NI0ELES EDUCATI0OS EN LA U.* 7; O.ININ HA ME<ORADO 7; SE MANTIENE I)UAL 7; HA EM.EORADO 7; NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE Preescolar ** 7; F B9 7 *; 2 Bsica 7 *; *B D7 7 B6 Cedia 7 *; F B9 ** 7; Educacin para el @raba.o D 5* 7 B6 *5 7F !os encuestados $aloran en un 7FE que el ni$el educati$o que ha me.orado en su calidad es el Preescolar, el B9E airma que se ha mantenido i'ual y el *;E dice que ha empeorado& Esta $aloracin a$orable tiene una relacin con el carcter mayoritariamente pri$ado del preescolar en la 3PG& Para la educacin bsica la opinin mayoritaria es que la calidad se ha mantenido i'ual <7FE=, mientras que para la educacin media se opina que la calidad ha empeorado, se',n el 7;E de los encuestados& CUADRO NO# %: O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN EN LA U.* 7; !os encuestados consideran que los recursos educati$os en la 3PG deber"an in$ertirse principalmente en tres emprendimientos, la ampliacin de cobertura para que accedan ms estudiantes <57E=, el me.oramiento de inraestructura y la creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad con el *;E cada una& CUADRO NO# %/ O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR EN EDUCACION EN LA U.* 7; Com-onen'e D!&c!-l!na Cal!dad Edcac!"n $ Formac!"n Docen'e .ar'!c!-ac!"n comn!'ar!a In5rae&'rc'ra de la In&'!'c!"n Con6!6enc!a NSINR To'al Ence&'ado& LIE B 5 7 9 D 5 57 E *5 9 *; B5 57 9 *66 As" mismo opinan que los aspectos a me.orar son la inraestructura de las instituciones B5E, la Con$i$encia en estas instituciones 57E y la participacin comunitaria en las decisiones educati$as *;E&
:#%# U.* 87 Occ!den'al !a 3PG Bosa #ccidental est localizada en la parte centro norte de Bosa y tiene una e+tensin de 7B6 ha& @iene una poblacin de *97&*55 habitantes, siendo la se'unda ms poblada de la localidad& En estrato uno se re'istran 7&9;7 habitantes, en estrato dos *79&*F7 y 7&6;7 sin estratiicar& Derecho a la d!&-on!(!l!dad $ al Acce&o En la 3PG e+isten F Instituciones educati$as distritales, * institucin en 2! concesin, ** instituciones en con$enio, * .ard"n, *6 instituciones particulares, 5 instituciones de educacin para el traba.o y dos instituciones de educacin para adultos& CUADRO NO# %8 OFERTA= DEMANDA > MATR+CULA EN COLE)IOS OFICIALES= EN CONSECIN= CON0ENIO > .ARTICULARES EN LA U.* 87 A1O %211 COLE)IOS OFICIALES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA BIASI!IA : B#SA B;6D B9F7 :5F5 B&D95 I3IA! !A C#>CEPCI#> *D9D *DFB :9 *&D97 #I!A>D# %I(3I@A I#OAS BD7; B96* :5DD B&77B O#SE LIA>CISC# S#CAIIAS B9B7 7D*; :;95 B&959 (EIC[> AICI>IE(AS 55*9 55D6 :B5 5&5*5 )I!!AS DE! PI#(IES# 5*66 *;96 756 *&F9* DEB#IA AIA>(# PEIEG B566 B;75 :775 B&**5 SA> BEI>AIDI># 5*;; 5**D D* 5&65B B#SA>#)A *77; *;B* :*9D *&777 TOTAL %,#/22 %9#199 31#799 %,#%7% COLE)IOS EN CONCESION OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA !A !IBEI@AD : SA>@IA(# DE !AS A@A!AXAS *76B 57;B :*&6;6 *&76B TOTAL 172, %7:, 312:2 172, COLE)IOS EN CON0ENIO OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA CIT@# )I!!A CAI#!I>A 5;7 5;6 7 5;7 !3IS E>IIR3E #S#II# *BBD *5D9 77 *BBD !ICE# CIT@# !#S CE>@A3I#S B7F 5FB D; B7F I>S@ !ABEII>@# DE !A C3!@3IA ;7 D* *; ;7 !ICE# #C@A)I# PAG *67 F* *B *67 CIT@# CI3DADA>#S DE! L3@3I# *7F9 *B99 **6 *&7F9 (IC> !#S SA3CES 5B*9 5*;7 *D* 5&B*9 I>S@ C!AIA LEX 566 *99 *5 566 ES@A>CIA DE B#SA 59* 579 B 59* !IC C3!@ !#PEG #S#II# F5F 7F* *B9 F5F !ICE# >3E)#S %#IIG#>@ES 5;D 55* 77 5;D TOTAL /:1, :;8: :%/ /:1, <ARDINES OFICIALES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA SA>@IA(# DE !AS A@A!AXAS 7B 77 :* 7B To'al /, /7 31 /, INSTITUCIONES .ARTICULARES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA CE>@I# ED3CA@I)# I>@E(IA! C#!S3BSIDI# C%ICA!A C#!E(I# CIEAD#IES DE! 3>I)EIS# C#!E(I# (I#)>>I A>@#>I# LAII>A C#!E(I# CIT@# A!E(IIA X SABEI C#!E(I# PSIC#PEDA(#(IC# IEA! DE B#SA (IC>ASI# >3E)A A>DA!3CIA I>S@I@3@# ACADECIC# !A P#I@ADA !ICE# C#DEI># BE@A>IA !ICE# C#DEI># SA!)AD#I A!!E>DE !ICE# PSIC#PEDA(N(IC# E! CAICE!# INSTITUCIONES DE EDUCACION .ARA EL TRABA<O .RO)RAMAS ESC3E!A DE BE!!EGA X ES@E@ICA D UI@A!# Belleza Q Belleza capilar I>S@I@3@# ECPIESAIIA! X DE! @IABAO# ILE@ C#!S3BSIDI# INSTITUCIONES DE EDUCACION DE ADULTOS OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA 2" BAC%I!!EIA@# DE AD3!@#S C#!S3BSIDI# C#!E(I# C#C3>I@AII# >#C@3I># DE BAC%I!!EIA@# !A !IBEI@AD Para establecer la cobertura del sistema educati$o se toma el promedio local de PEE que es del 5D&*7E, para una poblacin de *97&*55, lo que quiere decir que es de 77&6F9& >o obstante la matr"cula en el sistema p,blico de la 3PG para 56** es de solo B*F7* estudiantes, lo que conlle$a una cobertura de ;7&9E& En esta 3PG aparecen dos instituciones de educacin para el traba.o y dos de educacin de adultos& Derecho a la .ermanenc!a= la Cal!dad $ la ace-'a(!l!dad A partir de la inormacin disponible en la Secretaria de Educacin y en la Direccin !ocal de Educacin, para 'arantizar el derecho a la permanencia la Poblacin en Edad Escolar cuenta con los subsidios de asistencia y transporte- los pro'ramas de Salud al Cole'io& !as personas de esta 3PG que opinan sobre el derecho a la educacin tienen los si'uientes ni$eles de escolaridad& CUADRO No# %; NI0EL DE ESCOLARIDAD U.* 87 NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G Sin educacin 6 6 Bsica Incompleta 5 7 Bsica Completa D *7 Cedia Incompleta B ** Cedia Completa ; 5* @/cnica D *7 Estudios 3ni$ersitarios 7 *7 Proesional 3ni$ersitario B ** #tra 6 6 >S : >I * B To'al %; En esta 3PG los encuestados re'istran una distribucin dispersa de los ni$eles educati$os, el 57E tiene educacin bsica o bsica incompleta, el **E media incompleta y el 5*E media completa& El 75E tiene estudios en ni$eles de educacin t/cnica o uni$ersitaria& !a opinin de los encuestados acerca de si la calidad de los dierentes ni$eles de la educacin en la 3PG han me.orado en los ,ltimos a0os es la si'uiente1 CUADRO No# ,2 O.ININ SOBRE LA SITUACIN DE LOS NI0ELES EDUCATI0OS EN LA U.* 87 O.ININ HA ME<ORADO G SE MANTIENE I)UAL G HA EM.EORADO G 2# NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE Preescolar *5 75 *B 7D 7 *B Bsica ; 56 *D D5 9 59 Cedia D *7 ** B9 *B 7D Educacin para el @raba.o 7 57 9 59 *7 79 Lrente al ni$el de educacin preescolar la opinin mayoritaria 7DE es que la calidad se ha mantenido i'ual, mientras que el 75E airma que ha me.orado& En educacin Bsica el D5E airma que su calidad se mantiene i'ual y el 59E que ha empeorado& En educacin media el 7DE de los encuestados sostiene que su calidad ha empeorado, as" como la educacin para el traba.o1 79E& CUADRO NO# ,1 O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN EN LA U.* 87 !os encuestados consideran que los recursos educati$os en la 3PG deber"an in$ertirse principalmente en cuatro emprendimientos, la creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad con el B7E, la ampliacin del n,mero de docentes *BE, Pro'ramas de educacin se+ual el *BE y Pro'ramas de ormacin de $alores *6E&Aqu" la preocupacin est centrada principalmente en la necesidad de contar con educacin superior, pero son llamati$as las $isiones sobre el ortalecimiento de los docentes y los pro'ramas de ormacin de $alores, que e$idencia inter/s con estos componentes e la calidad y la aceptabilidad por parte de la comunidad& CUADRO NO# ,% O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR EN EDUCACION EN LA U.* 87 Com-onen'e D!&c!-l!na Cal!dad Edcac!"n $ Formac!"n Docen'e .ar'!c!-ac!"n comn!'ar!a In5rae&'rc'ra de la In&'!'c!"n Con6!6enc!a NSINR To'al Ence&'ado& LIE ; 9 7 * ; 7 5F E 56 57 *B B 56 *B As" mismo opinan que los aspectos a me.orar son, en primer lu'ar la calidad y ormacin docente 57E y la con$i$encia escolar y la disciplina en las instituciones, conorme a los aspectos anteriormente mencionados& :#,# U.* 89 Bo&a Cen'ral !a 3PG Bosa Central est ubicada en la zona centro sur de la localidad y es la ms e+tensa, con un total de 7*D ha&, a la $ez que la ms poblada con 557&6F5 habitantes, estratiicados de la si'uiente manera1 Estrato 3no B7D personas, Estrato Dos 55D&B7; y sin estratiicar *&76* 2$ habitantes& Derecho a la d!&-on!(!l!dad $ al Acce&o En la 3PG e+isten *5 Instituciones educati$as distritales, B institucin en concesin, 5* instituciones en con$enio, * .ard"n, 5B instituciones particulares, F instituciones de educacin para el traba.o y 7 instituciones de educacin para adultos& CUADRO NO# ,, OFERTA= DEMANDA > MATR+CULA EN COLE)IOS OFICIALES= EN CONSECIN= CON0ENIO > .ARTICULARES EN LA U.* 87 A1O %211 COLE)IOS OFICIALES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA A!BA> %#!(3I> D;9F DBFD 5F7 D&;7F CEDID SA> PAB!# D6;7 DB7D :B** 7&77B (IA> C#!#CBIA># BFD9 7*9B :55D B&FD; O#SE A>@#>I# (A!A> 5657 5*57 :*6B *&FF9 !!A># #IIE>@A! *677 *5*D :*7* *&675 A!L#>S# IEXES EC%A>DIA B;F5 BD*F *7B B&D7D DEB#IA AIA>(# PEIEG B566 B;75 :775 B&**5 !3IS !#PEG DE CESA B6D7 B;5; :D;F B&6D7 PAB!# DE @AIS# BD9D B7B* *D7 B&B59 LIA>CISC# DE PA3!A SA>@A>DEI *7BB *D;D :*B5 *&75; LEI>A>D# CAG3EIA )& ;9** ;;75 *BF ;&7D; P#ILIII# BAIBA OAC#B 5665 5667 :D *&F76 TOTAL 7198; 7%/8/ 311;8 7221% COLE)IOS EN CONCESION OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA CALAC !A ESPEIA>GA *DD; 55;9 :7*5 *ⅅ CALAC !#S >AIA>O#S *D7* 5797 :F7B *&D7* AI(E!IA : BA>C# P#P3!AI *57B *7;6 :D*7 *&57B TOTAL 7,72 :91% 3%1/% 7,72 COLE)IOS EN CON0ENIO OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA I>S@I@3@# (EIAID# )A!E>CIA CA># <!A AG3CE>A DE B#SA= *7D 5*5 :B7 *7D I>S@I@3@# A!)AI# C3@IS B6D B67 :5 B6D >3E)# !ICE# (IA>ADI># 59B 597 :7 59B CI(3E! A>(E! AS@3IIAS 75B 7;; :7B 75B CE>@I# ED3CA@I)# KI!LIED# !E%>EI B7B 5FB D6 B7B C#!#CB# OAP#>ES 7F9 D*B :*D 7F9 O#SE #I@E(A X (ASSE@ 7D 77 * 7D (IC>ACI# CACEIES D57 D5F :D D57 I>S@I@3@# @EC>IC# C#CEICIA! CAICA@#S <I>S@ C#DEI># B#SA= ;D9 769 :D6 ;D9 !ICE# CA>3E! E!?I> PA@AII#X# *6D F* *7 *6D !ICE# I>L CI I>LA>CIA CIEA@I)A 79 97 :; 79 E! !IBEI@AD#I *69F *67; *B *&69F C!AIE@IA># 57;; 555; 576 5&7;; I>S@I@3@# ACADECIC# DE B#SA BB9 BF5 :D7 BB9 CE>@I# DE E>SEZA>GA SA>@A C!AIA 5;B 576 :7 5;B A>@#>I# IICA3I@E DE CI3DAD PIAC#>@E 597 59; * 597 !ICE# I>L DI)I># >IZ# OES3S B6; B67 :* B6; I>S@I@3@# E! (IA> SABEI BFF BF7 5 BFF !ICE# A>@#>I# DE @#!ED# 966 7F; 7 966 I>S@@I@3@# (3ICAIC 7*D 7*9 :B 7*D !ICE# SA> PAB!# 777 7F* :*7 777 TOTAL 12:2/ 129%, 87 12:2/ <ARDINES OFICIALES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA !A ESPEIA>GA *69 *6F :* *69 To'al *69 *6F :* *69 INSTITUCIONES .ARTICULARES OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA C#!E(I# A>DIES I#SI!!# 2% C#!E(I# C##PEIA@I)# DE B#SA C#!E(I# I>CAC3!AD# C#IAGN> DE CAIIA C#!E(I# CI(3E! LAIADAX C#!E(I# >3ES@IA SEZ#IA DE >AGAIE@% C#!E(I# >3E)A C#!#CBIA (IA>DE C#!E(I# I#SA A(AGGI C#!E(I# S3IACEIICA># CAIBE@% (IC>ASI# (AIABA@#S DE C#!#IES (IC>ASI# CAI@I> (A!EA># I>S@I@3@# O3A> PAB!# II I>S@I@3@# C!AIE LEX OAIDI> I>LA>@I! CIS PIICEI#S @IAG#S OAIDI> I>LA>@I! S3EZ#S X A)E>@3IAS !ICE# A!LIED# >#BE! !ICE# LA!A> !ICE# I>LA>@I! DACE !A CA># !ICE# I>LA>@I! (##LX !ICE# C#DEI># (II>BE%X !ICE# IEA! ESPAZA !ICE# IEX DA)ID DE B#SA !ICE# IEX DE O3D[ !ICE# X OAIDI> I>LA>@I! LA>@ASIAS DE PI#!I> INSTITUCIONES DE EDUCACION .ARA EL TRABA<O .RO)RAMAS ACADECIA DE ES@\@ICA X BE!!EGA CAIA>A@%A Belleza 'eneral CE>@I# ED3CA@I)# DE SIS@ECAS !#S A>DES Anlisis y dise0o de sistemas, Dise0o 'rico, Contadur"a inormtica, Educacin preescolar CE>@I# DE PIE)E>CIN> X ED3CACIN> E> SA!3D : PIEDESA!3D Au+iliar de Enermer"a, Au+iliar laboratorio cl"nico, Au+iliar de dro'uer"a, Desarrollo Inantil, A'ente de $ia.es y turismo, Atencin inte'ral a la primera inancia, Au+iliar contable y inanciero, Secretariado Au+iliar contable, Iecepcin hotelera, Cantenimiento de equipos de cmputo& ESC3E!A DE BE!!EGA X ES@E@ICA D UI@A!# : Belleza Inte'ral, Belleza Capilar, Cuidado Est/tico De Canos X Pies, Caquilla.e Art"stico X Decorati$o, Peluquer"a ET@EI>AD# SIC#> B#!I)AI Administracin de Empresas, Contabilidad y Linanzas, In$esti'acin Oudicial y Criminal"stica, Asistencia Inte'ral al preescolar, Pro'ramacin de Sistemas e Inormtica, (estin Empresarial I>S@I@3@# C#!#CB# OAP#>ES Sistemas, Contabilidad sistematizada, Secretariado e.ecuti$o I>S@I@3@# P#!I@EC>IC# C#!#CB# A!ECA> DE SIS@ECAS #perador de contabilidad sistematizada, Secretariado 'eneral contable, #perador de computadores y pro'ramas I>S@I@3@# @EC>ISIS@ECAS Q I>S@I@3@# DE ED3CACI#> I>@E(IA! PAIA E! >3E)# CI!E>I# ]I>@E(IAI] )alidacin 'eneral, Di'itador en paquetes empresariales, Secretariado, Contabilidad sistematizada, Pro'ramacin y anlisis de sistemas, Secretariado contable sistematizado
I>S@I@3@# @EC>IC# IEDEC#CP3@# INSTITUCIONES DE EDUCACION DE ADULTOS OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA C#!E(I# I>E@EC C#!E(I# I>CAC3!AD# C#IAGN> DE CAIIA C#!E(I# CI(3E! A>(E! AS@3IIAS C#!E(I# @EC>ISIS@ECAS ET@EI>AD# SIC#> B#!I)AI (IC>ASI# CACEIES I>S@I@3@# O3A> PAB!# II Para establecer la cobertura del sistema educati$o se toma el promedio local de PEE que es del 5D&*7E, para una poblacin de 557&6F5 en Bosa Central, es decir la poblacin que deber"a acceder a educacin ser"a de F6&55B para 56**& >o obstante la matr"cula en el sistema p,blico de la 3PG para 56** es de solo DD&676 estudiantes, lo que conlle$a una cobertura de ;B&5E& 3& A pesar de ser la 3PG con mayor n,mero de instituciones educati$as, es una de las que presenta una menor cobertura educati$a& Derecho a la .ermanenc!a= la Cal!dad $ la ace-'a(!l!dad A partir de la inormacin disponible en la Secretaria de Educacin y en la Direccin !ocal de Educacin, para 'arantizar el derecho a la permanencia la Poblacin en Edad Escolar cuenta con los subsidios de asistencia y transporte- los pro'ramas de Salud al Cole'io& !as personas de esta 3PG que opinan sobre el derecho a la educacin tienen los si'uientes ni$eles de escolaridad& CUADRO No# %; NI0EL DE ESCOLARIDAD U.* 89 NI0EL DE ESCOLARIDAD FRE G Sin educacin 6 6 Bsica Incompleta * 5 Bsica Completa ; *6 Cedia Incompleta *7 5F Cedia Completa *6 *7 @/cnica *5 56 Estudios 3ni$ersitarios 7 ; Proesional 3ni$ersitario 5 B #tra 6 6 >S : >I 5 B To'al 98 122 En esta 3PG los encuestados re'istran una distribucin dispersa de los ni$eles educati$os, el 5FE tiene educacin media incompleta, el **E media incompleta y el 5*E media completa& El 75E tiene estudios en ni$eles de educacin t/cnica o uni$ersitaria& !a opinin de los encuestados acerca de si la calidad de los dierentes ni$eles de la educacin en la 3PG han me.orado en los ,ltimos a0os es la si'uiente1 CUADRO No# ,2 O.ININ SOBRE LA SITUACIN DE LOS NI0ELES EDUCATI0OS EN LA U.* 87 O.ININ HA ME<ORADO G SE MANTIENE I)UAL G HA EM.EORADO G NI0EL EDUCATI0O FRE FRE FRE Preescolar *5 75 *B 7D 7 *B Bsica ; 56 *D D5 9 59 Cedia D *7 ** B9 *B 7D Educacin para el @raba.o 7 57 9 59 *7 79 Lrente al ni$el de educacin preescolar la opinin mayoritaria 7DE es que la calidad se ha mantenido i'ual, mientras que el 75E airma que ha me.orado& En educacin Bsica el D5E airma que su calidad se mantiene i'ual y el 59E que ha empeorado& En educacin media el 7DE de los encuestados sostiene que su calidad ha empeorado, as" como la 31 educacin para el traba.o1 79E& CUADRO NO# ,1 O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS EN LOS HUE SE DEBER+AN IN0ERTIR LOS RECURSOS .CBLICOS EN EDUCACIN EN LA U.* 87 !os encuestados consideran que los recursos educati$os en la 3PG deber"an in$ertirse principalmente en cuatro emprendimientos, la creacin de una 3ni$ersidad en la !ocalidad con el B7E, la ampliacin del n,mero de docentes *BE, Pro'ramas de educacin se+ual el *BE y Pro'ramas de ormacin de $alores *6E&Aqu" la preocupacin est centrada principalmente en la necesidad de contar con educacin superior, pero son llamati$as las $isiones sobre el ortalecimiento de los docentes y los pro'ramas de ormacin de $alores, que e$idencia inter/s con estos componentes e la calidad y la aceptabilidad por parte de la comunidad& CUADRO NO# ,% O.ININ SOBRE LOS AS.ECTOS A ME<ORAR EN EDUCACION EN LA U.* 87 Com-onen'e D!&c!-l!na Cal!dad Edcac!"n $ Formac!"n Docen'e .ar'!c!-ac!"n comn!'ar!a In5rae&'rc'ra de la In&'!'c!"n Con6!6enc!a NSINR To'al Ence&'ado& LIE ; 9 7 * ; 7 5F E 56 57 *B B 56 *B As" mismo opinan que los aspectos a me.orar son, en primer lu'ar la calidad y ormacin docente 57E y la con$i$encia escolar y la disciplina en las instituciones, conorme a los aspectos anteriormente mencionados& !a 3PG El Por$enir, localizada al noroccidente de Bosa, tiene una e+tensin de 7;* ha& Esta 3PG limita, al norte, con el r"o Bo'ot- al oriente, con el uturo canal Britalia <costado sur parque (ibraltar=- al sur, con la a$enida @intal <carrera **6 sur=, y al occidente, con la utura a$enida Bosa <calle DF sur=& Ta(la % Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& o5!c!ale& d!&'r!'ale& en la local!dad A4o %211 32 COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA CI3DADE!A ED3CA@I)A DE B#SA E! P#I)E>II ;976 ;6*7 95B ;&9B6 E! P#I)E>II E! P#I)E>II D*B7 D;99 :DD7 D&**D To'al ;%#/7, ;:#1;8 3,#799 ;2#22; Ta(la , Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& en conce&!"n en la local!dad A4o %211 COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA LE X A!E(IIA SA> I(>ACI# E! P#I)E>II *FB; 5DF6 :;D7 *&FBD To'al /#:/; 11#9:9 3,#88: /#:/8 Ta(la 7 Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& en con6en!o en la local!dad A4o %211 COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA (IC> E>IIR3E D3SSE! E! P#I)E>II F77 9;F *69 F77 (IC> IEA! ACEIICA># E! P#I)E>II *;7 *5; 7* *;7 To'al %%#/22 %1#/%8 ;/% %%#/22 Ta(la 9 Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en Jard!ne& SDIS en la Local!dad A4o %211 <ARDIN U.* OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA SA>@A CAI@A E! P#I)E>II 7D 7; :* 7D To'al %%: %%; 3, %%: !a 3PG @intal Sur est ubicada en la parte suroccidental de la localidad de Bosa y tiene D77 ha& de e+tensin& Esta 3PG limita, al norte, con el r"o Bo'ot- al oriente, con la utura a$enida Bosa <calle DF sur=- al sur, con la a$enida @intal <carrera **6 sur=, la utura a$enida San Bernardino y con el r"o @un.uelito, l"mite de la 3PG por el costado occidental& Ta(la : Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& o5!c!ale& d!&'r!'ale& en la local!dad A4o %211 COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA !E#>AID# P#SADA P& @I>@A! S3I B7*F BF75 :DDB B&7*D CAI!#S PIGAII# !E#> (#CEG @I>@A! S3I 7**5 77*7 :B6D 7&67* A!L#>S# !#PEG CIC%E!SE> @I>@A! S3I B77* 7*D5 :B9* B&7;D ?ICI PEI>IA D#CIC# @I>@A! S3I B*9* BB*B :*B5 5&97; To'al ;%#/7, ;:#1;8 3,#799 ;2#22; Ta(la / Da'o& de o5er'a= demanda $ ma'rBcla en coleg!o& en con6en!o en la local!dad A4o %211 33 COLE)IO U.* OFERTA DEMANDA DEFICIT DE OFERTA .OR COLE)IO MATRICULA !ICE# CI3DAD CAPI@A! @I>@A! S3I *DF5 *79; *6; *&DF5 To'al %%#/22 %1#/%8 ;/% %%#/22 INSTITUCIN BARRIO !ICE# PEDA(#(IC# E! IECIE# B#SA E! IECIE# !ICE# PEDA(#(IC# CAIA)I!!#SAS A)E>@3IAS !AS CAI(AII@AS II SEC@#I Re5leK!one& &o(re a&-ec'o& -ara na Agenda a &eg!r en el cm-l!m!en'o del Derecho a la Edcac!"n en Bo&a 3na a'enda ciudadana para el cumplimiento del derecho a la educacin que ten'a en cuenta lo anteriormente analizado, debe asumir como prioridad el si'uiente itinerario1 Armonizar las pol"ticas educati$as en los mbitos distrital, local e institucional, ya que la superposicin de unciones y planes, de estas instancias diiculta que las distintas iniciati$as educati$as dialo'uen entre s" y armonicen sus estrate'ias, contribuyendo a que no sean percibidas por directi$os y docentes como sobrecar'a de tareas& Promo$er los canales de participacin de la comunidad educati$a en la deinicin de pol"ticas educati$as, de tal manera, que se cuente con el concurso de la ciudadan"a de la localidad y esta se empodere y contribuya de manera ms si'niicati$a y comprometida al asumir las problemticas de la educacin& Atender los problemas de con$i$encia en las instituciones educati$as, una de las problemticas se0aladas de manera reiterati$a por la comunidad& Buscar mecanismos para reducir el hacinamiento en las instituciones educati$as, uno de los causantes de los problemas de con$i$encia se0alados& Apuntar a incrementar la calidad educati$a, entendida como ambientes escolares si'niicati$os y empoderantes& 3 Lortalecer la ormacin y cualiicacin de los docentes, aspecto $alorado por la comunidad como cla$e para el me.oramiento de la calidad educati$a& A$anzar en materializar la idea de una estrate'ia para construir una propuesta de educacin uni$ersitaria en la !ocalidad, asunto compartido por instituciones locales y la comunidad de Bosa& REFERENCIAS BIBLIO)RLFICASE Alcald"a !ocal de Bosa, Secretar"a de Planeacin& <56**=& Plan de Desarrollo Econmico, Social y de #bras P,blicas de la localidad de Bosa, 566F856*5& Alcald"a Cayor De Bo'ot& <5667=& Plan Sectorial Bo'ot1 3na (ran Escuela1 Para que todos los >i0os, >i0as y O$enes de Bo'ot, aprendan ms y me.or, 5667 8 5669& Alcald"a Cayor De Bo'ot, Plan Sectorial& <5669=& Educacin de Calidad para una Bo'ot Positi$a, 5669 8 56*5& Alcald"a Cayor de Bo'ot& <56*5=& Plan de Desarrollo Econmico y Social para Bo'ot Distrito Capital, 56*5 8 56*; Bo'ot %umana& Cmara de Comercio de Bo'ot& <566D=& Peril Econmico y Empresarial de la localidad de Bosa& Comit/ !ocal de Se'uridad& <566F=& Dia'nstico de Se'uridad& (arc"a Colina Cario y @orres >,0ez )i$iana !uz& <56*5=& Equidad en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media en el Distrito Capital& Inorme de (estin& Direccin !ocal de Educacin Bosa& (estin Social Inte'ral y Participacin, <56**=, Planes @erritoriales y A'enda !ocal de Bosa& %ospital Pablo )I& <56**=& Dia'nstico !ocal Participacin Social !ocalidad S/ptima de Bosa& Fen'e& elec'r"n!ca&E 3! ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^, <56**=, Sistema de E$aluacin Inte'ral para la calidad educati$a SEICE, !ocalidad 7 Bosa, Secretar"a de Educacin Distrital& <56**=& Caracterizacin del Sector Educati$o, !ocalidad 7 Bosa& Consultado, Cayo 5B de 56*5& Iecuperado de http1QQsedlocal&sedbo'ota&edu&coQdlebosaQ @omase$sPi ?atarina&<5667=& Indicadores del Derecho a la Educacin, consultado, Cayo 5; de 56*5& Iecuperado http1QQHHH&compartiendorealidades&or'Qcon'reso^educacion^56**Qdoc umentosQIndicadores^DerechoEducacion&pd 3"