PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE MOCHE

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE

DESARROLLO.
1.1. Principios y Vaor!s.
La vocacin de ocupar un cargo para servir al pueblo y no para un
aprovechamiento personal; la honradez y transparencia; el respeto a la
persona y su dignidad; compromiso con las obligaciones y respeto a los
derechos del prjimo; respeto al medio ambiente.
1.". Es#ra#!$ias %! D!sarroo.
Captacin de personal tcnico y especializado para cada rea de desarrollo en
la gestin municipal; alto nivel de gestin para lograr el apoyo interinstitucional
en la ejecucin de los proyectos, tanto privado como pblico; optimizar los
recursos humanos y econmicos municipales, para un mayor y adecuado
aprovechamiento; participacin ciudadana; inversin privada ue permita el
desarrollo econmico de los pobladores y un aprovechamiento mutuo y
euitativo; priorizacin de necesidades y de los servicios bsicos;
racionalizacin del gasto municipal; !iscalizacin; un "unicipio al servicio del
pueblo; participacin ciudadana en las decisiones de gobierno; verdadera
descentralizacin de los centros poblados, ue impliuen tambin
descentralizacin econmica con una debida !iscalizacin; autocr#tica; justicia
distributiva; mayor concentracin en los ms necesitados y los ms dbiles;
debido aprovechamiento de nuestros recursos ue repercutan en una
econom#a productiva para nuestros vecinos; independencia en la pol#tica local
ue no permita ue !actores e$genos intervengan negativamente en las
decisiones municipales; la pol#tica como ciencia y docencia; eliminacin de
barreras burocrticas ue permita un verdadero y adecuado servicio al
administrado; la educacin y concientizacin del ciudadano como !uente
humana !undamental para lograr el desarrollo sostenido de nuestro distrito;
cuidado preventivo de la salud de nuestros vecinos y repotenciacin de los
centros de salud e$istentes.
II. VISI&N DE DESARROLLO.
%l !inalizar el gobierno se pretende ue los vecinos de "oche cuenten con una
capacidad econmica mayor, capaces de generar mayores recursos
econmicos propios; de ma$imizar sus cualidades; con un m$imo de vecinos
ue cuenten con los servicios bsicos y puedan cubrir sus necesidades
bsicas; un distrito arborizado y con abundantes zonas verdes; con un estadio
propio y natural; con ambientes adecuados para la educacin, salud, deporte y
cultura; ue haya una poblacin llena de salud; ue cuente casi en su
totalidad con su sistema de agua, desag&e y energ#a elctrica, capacitacin
permanente a la sociedad civil como !uente impulsora para la creacin de
peue'as empresas generadora de empleo, con apoyo sobre todo tcnico y
log#stico de la municipalidad; desarrollo de la agroindustria y de la artesan#a.
(n distrito altamente tur#stico y ecolgico, pueblo limpio y verde, de buen
ornato con la mayor#a de sus v#as as!altadas, campos deportivos modernos,
grandes, tcnicos y pro!esionales al servicio del pueblo; instituciones
educativas y Centros de salud acorde con la modernidad y las necesidades del
distrito.
III. DIAGNOSTICO
'.1. HECHOS ()E CARACTERI*AN LA REALIDAD.
1. BREVE RESE+A HIST&RICA DE MOCHE,
La presencia del hombre en nuestra costa se remonta a )* **** a'os,
segn los restos encontrados en los +alles de "oche, Chicama, ,uirihuac y
-aijn. Los "ochicas se constituyeron en la primera cultura a lo largo de
toda la Costa .orte, a partir del siglo / 0.C., por sus avances tecnolgicos,
sociales y pol#ticos. "oche como distrito !ue creado en la poca de la
/ndependencia y comprend#a los caser#os de "ampuesto, 1uamn, la
2arita de "oche 3hoy d#a 4alaverry5 y 6uenos %ires. 7n cuanto a la
!undacin de "oche e$isten tres versiones8 a5 ) de diciembre de )9:;, d#a
de 4anta Luc#a; b5 0el capitn /ntendente 0iego de "ora, su !undador entre
)9:< y )9:=; y, c5 >educcin de /ndias en )9;? para !acilitar la recaudacin
de tributos, segn el historiador +#ctor %ntonio >odr#guez 4uy 4uy, y segn
la cual se tom como !echa de creacin histrica de "oche como ciudad
hispana en el Cabildo del )= de octubre de )?=?.
". )BICACI&N GEOGRA-ICA Y POBLACI&N,
7l distrito de "oche se encuentra situado en la provincia de @rujillo,
departamento y regin La Libertad, en Latitud 4ur AB )*C *<CC y Longitud
Deste =?B **C E=CC. 4us l#mites geopol#ticos son8 por el norte el valo "oche,
donde se interceptan la avenida La "arina con la carretera /ndustrial; a la
derecha, por el .oreste, con la v#a de 7vitamiento, carretera de penetracin
a la sierra liberte'a hasta el poblado de 4anta >osa, continuando por la
misma carretera de penetracin hasta el ingreso del 4ector Los -atos, ue
da inicio al l#mite con Laredo, prolongndose luego hasta el poblado Conde
/, sector 4anta Luc#a e interceptndose con el r#o "oche; y, por la izuierda,
se inicia en la 6ocana del r#o "oche, continuando por los antiguos
2ramadales y el viejo Camino 1uamn 3parte baja5, para luego interceptar
con la v#a de 7vitamiento, siguiendo hasta llegar al valo "oche,
interseccin con la avenida La "arina. -or el sur con 4alaverry y +ir. -or
el este con @rujillo y Laredo; y, por el oeste, con el Dcano -ac#!ico, con
una altitud de )* metros sobre el nivel del mar.
"oche cuenta con una super!icie de 9:.<: FmE y con una poblacin de
E?=E= habitantes 3al E**=5.
'.". POTENCIALIDADES
"edio ambiente, recursos naturales, turismo, ganader#a, agricultura, peue'a
agroindustria, artesan#a, pintores, msicos, estudiantes, deportistas,
propietarios de terrenos, tcnicos y pro!esionales, instituciones organizadas,
inversin privada, centros arueolgicos de las 1uacas del 4ol y de La Luna,
6alneario de Las 0elicias, Gestividades >eligiosas 34emana 4anta H 0omingo
de >amos, 4an /sidro Labrador, 4anta Luc#a, +irgen de La -uerta, Geria de
4an Ios en Las 0elicias5, comidas t#picas, danzas t#picas, cultura ancestral, !e
religiosa.
'.'. PROBLEMAS
Galta de !uente de trabajo, sistema de agua, alcantarillado, luz elctrica,
contaminacin ambiental, !alta de reas verdes, corrupcin, limitacin en la
participacin ciudadana, desatencin en la salud del pueblo, desproteccin a
ni'os abandonados, comunidad magisterial de instituciones educativas y
centros de salud para una mejor estrategia de trabajo social para el pueblo,
in!ormalidad de la propiedad privada, atencin a la ganader#a, agricultura.
17C1D )
Galta de promocin empresarial y tur#stica.
7n "oche hay ingentes recursos naturales y arueolgicos
1ay instalaciones hoteleras y restaurantes, aunue insu!icientes y con muchas
!alencias.
Creacin de una o!icina en de!ensa de los intereses y derechos de los
ciudadanos.
17C1D .J E
"oche cuenta con tcnicos independientes sin promotores empresariales,
agroindustriales y sin capitales.
%provechar los recursos naturales, lugares ecolgicos, tur#sticos y zonas
rurales para el re!orzamiento del turismo y crear la !ormacin de peue'as
empresas con apoyo tcnico y log#stico por parte de la "unicipalidad.
/ngreso !amiliar per cpita muy reducido por la !alta de empleo y !alta de apoyo
al trabajador independiente, as# como precios injustos a los productos
agropecuarios.
IV. ES()EMA DE PROP)ESTA DE DESARROLLO
;.) +/4/K. 07 CD.I(.@D 07 L%4 ->D-(74@%4.
Cumplimiento del -resupuesto participativo, !iscalizado y con rendicin de
cuentas; buen uso de los recursos del estado; orientar a la sociedad civil a
ejercer el gobierno directo, ser !iscalizadora y priorizar obras de agua,
desag&e, energ#a elctrica; obras orientadas a una mejor educacin, cultura,
buena salud de nuestros ciudadanos, deporte, agricultura; !omento de
peue'as empresas consolidando el apoyo tcnico y log#stico a los proyectos
productivos por parte de la municipalidad y en coordinacin con las entidades
pblicas y privadas.
;.E ->D-(74@%4 -D> 0/"7.4/D.74 34DC/%L, 7CD.K"/C%,
%"6/7.@%L, /.4@/@(C/D.%L5.
La propuesta de nuestro -L%. 07 2D6/7>.D, se enmarca en el desarrollo
de cuatro ejes !undamentales y seis l#neas estratgicas8
L 074%>>DLLD 4DC/%L
L 074%>>DLLD ->D0(C@/+D.
L 074%>>DLLD @(>M4@/CD.
L D>07.%"/7.@D @7>>/@D>/%L.
L/.7%4 74@>%@72/C%4
). /mpulsar una red local de unidades productivas con base -yme y proyeccin
regional.
E. /mpulso e integracin de un circuito tur#stico ue uni!iue al 6alneario de Las
0elicias, Las 1uacas del 4ol y de La Luna con sus ricas campi'as, la cultura
ancestral de nuestro milenario pueblo de "oche, con su !e religiosa, su
artesan#a, comidas y danzas t#picas.
:. /mpulsar la !ormacin de la calidad de vida de los ciudadanos a travs de la
integracin de los agentes educativos con el sector productivo y las demandas
comunitarias.
;. Gortalecer las instituciones con la integracin y participacin de los
habitantes.
9. 2arantizar un crecimiento urbano armnico con el desarrollo de las
actividades productivas y sociales.
<. 2enerar mejor calidad de vida para todos, promoviendo acciones ue
prioricen la temtica ambienta, econmica y social.
N 0esarrollo econmico8 est asociado con el incremento de la produccin,
implica competitividad y rentabilidad; es necesario para superar la pobreza.
N 0esarrollo social8 se re!iere al mejoramiento de las condiciones de vida; se
e$presa en acceso a bienes y servicios bsicos, como salud, educacin,
cultura, vivienda e in!raestructura sanitaria, deporte, recreacin.
N 0esarrollo ambiental8 pone la atencin en adoptar modelos de desarrollo y
prcticas econmicas y sociales compatibles con la preservacin del euilibrio
ambiental.
N 0esarrollo organizativo e institucional8 se'ala la importancia de !ortalecer las
instituciones para dar continuidad al desarrollo.
N 0imensin tica y moral8 esta dimensin es un elemento sustantivo ue
permitir desarrollar las otras cuatro dimensiones, con nivel de corrupcin cero
3*5.
7l -rograma de las .aciones (nidas para el 0esarrollo 3-.(05, propone ue
entendamos el desarrollo como Oun proceso conducente a la ampliacin de las
opciones de ue disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida
larga y saludable, poder aduirir conocimientos y poder tener acceso a los
recursos necesarios para dis!rutar de un nivel de vida decorosaP. 7stas
opciones pueden ser in!initas y cambian a lo largo del tiempo.
4i estas opciones esenciales no son accesibles, muchas otras oportunidades
sern inalcanzables. -or tanto se concibe como un en!oue de desarrollo ue
no slo genera crecimiento econmico, sino ue8 distribuye sus bene!icios
euitativamente, regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo y potencia
a las personas en lugar de marginarlas.
7l desarrollo humano reuiere, adems, otras condiciones. 7ntre ellas8
N 7n el plano pol#tico8 la e$istencia de seguridad y paz social, la generacin de
mecanismos de participacin ciudadana y construccin de reg#menes
democrticos.
N 7n lo social8 el incremento euitativo de los ingresos de las personas y de los
hogares en !uncin del crecimiento de la econom#a, la satis!accin de las
necesidades bsicas del conjunto de la poblacin 3incluyendo prioritariamente
el acceso a la educacin y a la salud5.
N (na de!inicin ms clara se'ala8 O7l 0esarrollo 1umano permite el desarrollo
de la salud pblica, a la educacin, a la proteccin social,... @odos los #ndices
ense'an, ue an con un nivel de ingreso bajo, un pa#s ue garantiza los
servicios de la educacin, es capaz de alcanzar e$celentes resultados en
trminos de esperanza y de calidad de vida para el conjunto de su poblacin.
Las libertades civiles y pol#ticas son constitutivas del concepto de libertad
humana.
). ->D-(74@%8 0esarrollo de la 4alud -blica.
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 (na mejor calidad de vida de la poblacin.
:. "7@%8 "ejoramiento e implementacin de las postas mdicas y
hospitales.
;. 17C1D8 /nsu!iciente in!raestructura de establecimientos de salud y
carencia de personal idneo, en nmero y capacidad.
9. ->D6L7"%8 /ndicadores altos de en!ermedades y mortandad in!antil en
el distrito.
<. -D@7.C/%L/0%0748 -oblacin joven en la provincia.
=. L/.7%"/7.@D4 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 "ejor
calidad de vida y desarrollo humano sostenido.
A. 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 7jecucin de proyectos en salud y
alimentacin.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 Gortalecimiento de la 7ducacin.
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 >educcin del anal!abetismo y concientizacin
ciudadana.
:. "7@%8 "ejoramiento hacia la e$celencia educativa.
;. 17C1D8 -oca in!raestructura educativa, de recreacin, deporte y de cultura.
9. ->D6L7"%8 %ltos indicadores de anal!abetismo y desercin escolar en
centros menores. Galta de estudios superiores de nuestros jvenes.
<. -D@7.C/%L/0%0748 1ay poblacin muy joven en la regin.
=. L/.7%"/7.@D 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 0esarrollo
sostenido de la poblacin.
A. 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 4e invertir en apoyo e implementacin
de las instituciones educativas.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 Gortalecimiento del deporte y cultura.
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 "ejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
:. "7@%8 /mplementacin y mejoramiento. Construccin de un complejo
deportivo ue incluya un estadio natural propio.
;. 17C1D8 0e!iciente in!raestructura de recreacin, deporte y de cultura.
9. ->D6L7"%8 %ltos indicadores de drogadiccin y delincuencia en el distrito.
<. -D@7.C/%L/0%0748 %lto segmento de poblacin muy joven en la regin.
=. L/.7%"/7.@D 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 0esarrollo
1umano y mejoramiento de la calidad de vida.
A. 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 /nversiones en deporte y cultura.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 La unin de las instituciones pblicas y privadas
para analizar la problemtica de medio ambiente del distrito y tomar las
medidas correspondientes.
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 "ejores condiciones de vida de la poblacin y ue
tenga medios para poder vivir dignamente.
:. "7@%8 Lograr una nueva cultura en los pueblos, en base a los valores.
;. 17C1D8 Cuenta con poblacin capacitada, en su mayor#a adultos.
9. ->D6L7"%8 %umento de la contaminacin con slidos y l#uidos.
<. -D@7.C/%L/0%0748 -ropiciar y promover la capacitacin tcnica de
pro!esionales de la zona en los diversos ncleos de desarrollo, incentivando a
la inversin.
=. L/.7%"/7.@D 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 2obierno del
pueblo en democracia directa.
A. 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 %plicacin de programas de inclusin e
integracin, con nuevos hbitos.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 4eguridad ciudadana.
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 Gortalecimiento de la 4eguridad Ciudadana.
:. "7@%8 >educir cualuier indicador de delincuencia y pandillaje.
;. 17C1D8 -reocupantes niveles de inseguridad ciudadana.
9. ->D6L7"%8 6astante inseguridad ciudadana.
<. -D@7.C/%L/0%0748 Drganizacin y coordinacin de la poblacin y de las
instituciones involucradas.
=. L/.7%"/7.@D 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 -articipacin
Ciudadana y 4eguridad -blica.
A. 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 %plicacin de programas prevencin y
autode!ensa, as# como mayor e$pansin y capacitacin de nuestra seguridad
ciudadana.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 Creacin de peue'as y microempresas
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 Gortalecimiento de la econom#a de la poblacin.
:. "7@%8 %umentar los ingresos de nuestros pobladores.
;. 17C1D8 -reocupante bajo ingreso per cpita.
9. ->D6L7"%8 6astante desocupacin e incertidumbre.
<. -D@7.C/%L/0%0748 Coordinacin de las instituciones involucradas.
=. L/.7%"/7.@D 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 -articipacin
Ciudadana.
A. 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 %plicacin de programas de inversin y
de proyectos de desarrollo local. 7$plotacin del turismo.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 "ejoramiento .utricional de poblacin in!antil y,
madres gestantes.
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 "ejoramiento de la calidad de vida.
:. "7@%8 >educcin de indicadores de riesgo.
;. 17C1D8 %ltos #ndices de desnutricin in!antil y riesgo en madres gestantes.
9. ->D6L7"%8 /ncremento de la mortalidad in!antil y desnutricin crnica.
<. -D@7.C/%L/0%08 >ed de organizaciones de Club de "adres y Comedores
-opulares.
=. L/.7%"/7.@D4 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 0esarrollo
1umano.
A 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 /ncremento de Cobertura de atencin a
ni'os y madres gestantes.
). ->D-(74@% 07 %CC/D.8 "ejoramiento del servicio de atencin al pblico
E. D6I7@/+D % LD2>%>8 Calidad de trabajo y cumplimiento de !unciones.
:. "7@%8 >educcin de indicadores de incomodidad del pblico y mayor
e!icacia ante sus reuerimientos.
;. 17C1D8 %ltos #ndices de desatencin en los trmites de e$pedientes y
soluciones a los reuerimientos.
9. ->D6L7"%8 /ncremento del desgano en el cumplimento de sus !unciones
del personal edil.
<. -D@7.C/%L/0%08 1ay trabajadores jvenes preparados y mayores
e$perimentados. Cualidades humanas y pro!esionales del personal.
=. L/.7%"/7.@D4 07 -DL/@/C% CD. L% ,(7 47 >7L%C/D.%8 0esarrollo
-ro!esional y tcnico.
A 74@>%@72/% 3CD"D 47 1%>Q58 Capacitacin permanente del personal.
V. PROP)ESTA DE SEG)IMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO,
4e propone a travs de la sociedad civil organizada, la evaluacin permanente
del presente -lan de 2obierno 0istrital. %dems de las instituciones y
organismos como la 0e!ensor#a del -ueblo, Contralor#a 2eneral de la
>epblica y otras.
+oluntad pol#tica para el cumplimiento del plan de gobierno, teniendo como
meta ver un distrito integrado y desarrollado en el departamento y regin, l#der
en turismo, ecolgica, agroindustria, salud, educacin, deporte, electri!icada,
tecni!icada, moderna y productiva.
). 4e propone realizar evaluaciones anuales del desarrollo del -lan de
2obierno "unicipal.
E. 4e propone realizar cabildos cada seis meses para mantener a la poblacin
in!ormada de la labor edilicia.
:. 4e propone emitir el in!ormativo municipal, donde se dar a conocer todos
los hechos ms relevantes de la vida edilicia.
;. 4e propone la realizacin de las sesiones de Concejo en !orma
descentralizada en los concejos menores, buscando la participacin ciudadana
ue tendr derecho a voz y la oportunidad de ejercer gobierno en !orma
directa.
9. .ivel de corrupcin cero 3*5, para lo cual se realizar un trabajo con
transparencia y !acilitando la !iscalizacin por parte de los regidores y todos los
ciudadanos.
"oche es un distrito con historia milenaria y geogra!#a generosa con riuezas,
pueblo de los hombres buenos y sencillos, con capacidades destacadas e
innumerables.