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SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR

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SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR

Resumen de las principales conclusiones y propuestas del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA
NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, organizado por la SOCIEDAD DE INGENIEROS
DEL ECUADOR (SIDE), en Quito, durante los das 27 y 28 de noviembre del 2013, en la
Universidad Andina Simn Bolvar.

ANTECEDENTES:

Surgimiento del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN
EL ECUADOR y el Convenio de Cooperacin Interinstitucional SIDE-Vicepresidencia de
la Repblica, por una Nueva Matriz Productiva en el Ecuador.
La Sociedad de Ingenieros del Ecuador, empez a concebir y organizar este PRIMER
FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, desde que
el actual Gobierno presidido por el Economista Rafael Correa Delgado, en su campaa
presidencial del 2013, plante la tesis que en este nuevo perodo impulsara el cambio
de la matriz productiva.

Consideramos, con razn, que cuando se habla de Matriz Productiva, se habla de las
ingenieras. Por ello, nos sentimos directamente aludidos y a las 09:00 del 27 de mayo
del 2013, (primer da laborable del actual gobierno), la SIDE entreg en ventanilla, una
comunicacin oficial, solicitando una audiencia al Seor Presidente de la Repblica y al
Seor Vicepresidente, para dialogar sobre la participacin de los ingenieros
ecuatorianos en el tema del cambio de la matriz productiva.

El 23 de julio del 2013, el Seor Vicepresidente de la Repblica, comunic a la SIDE que
recibira en audiencia en su despacho, al da siguiente, a una delegacin de la SIDE. Esta
entrevista entre el Seor Vicepresidente de la Repblica y la Delegacin de la SIDE, se
realiz en el despacho de la Vicepresidencia en el Palacio de Carondelet, el 24 de julio
del 2013, feliz coincidencia con el Aniversario del Natalicio del Libertador Simn Bolvar.
La delegacin de SIDE estuvo integrada por: Ing. Jorge Moreno Ordez, Presidente de
SIDE; Ing. Fernando Salinas, Presidente del Colegio Nacional de Ingenieros Elctricos y
Electrnicos del Ecuador; Ing. Hernn Rosania, Presidente del Colegio Nacional de
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Ingenieros Qumico del Ecuador; e Ing. Jos Lema, Colegio Nacional de Ingenieros en
Geologa, Minas, Petrleo y Ambiental.

En esta importante reunin, luego de nuestro profundo agradecimiento y
reconocimiento institucional al Seor Vicepresidente de la Repblica, propusimos la
necesidad de establecer un Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre la
Sociedad de Ingenieros del Ecuador, con todos los gremios profesionales de las
ingenieras que la integran, y la Vicepresidencia de la Repblica, que preside el Comit
Interinstitucional del Gobierno Nacional por el Cambio de la Matriz Productiva, para
impulsar tcnica y coordinadamente ese cambio, con el aporte de todos los
profesionales de las ingenieras del Ecuador. Ante la justeza y oportunidad de nuestro
planteamiento, el seor Vicepresidente de la Repblica, acept nuestra propuesta y
dispuso que la SIDE sea tomada en cuenta en todo el proceso relacionado con el cambio
de la matriz productiva. Por ello pblicamente reiteramos nuestro reconocimiento y
agradecimiento por esta acertada decisin Vicepresidencial.
Con el Seor Vicepresidente de la Repblica, en la audiencia del 24 de julio en su
despacho, coincidimos que: No hace falta que firmemos ningn papel sobre este
Convenio de Cooperacin Interinstitucional, porque para nosotros, al igual que para
nuestros padres y abuelos, la palabra vale mas que el oro. Y ms an, si en este
Convenio de Cooperacin Interinstitucional, est por delante la urgente necesidad de
cambiar la matriz productiva en beneficio de los inters del pueblo ecuatoriano y del
progreso de la patria. Fue un Convenio, como dice nuestro pueblo, en base a la Palabra
de gallero.
Para nosotros, la palabra comprometida es suficiente, es obligacin moral de
cumplimiento. No hace falta firmar ningn papel. As, la Sociedad de Ingenieros del
Ecuador, sabr cumplir la palabra comprometida. La estamos cumpliendo y la
seguiremos cumpliendo en bien del Ecuador y del pueblo. Aspiramos que por parte de la
Vicepresidencia de la Repblica, tambin ocurra lo mismo.

I.- CUL ES LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA VIGENTE EN EL
ECUADOR?
LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR EN LA COYUNTURA DEL NEOLIBERALISMO HASTA EL
2006
Como sabemos, la sociedad capitalista en el Ecuador, en la larga y triste noche neoliberal, se
caracteriz por el predominio de concepciones, polticas y acciones econmicas de privatizacin
de todos los recursos naturales y de todos los medios de produccin como la tierra, agua,
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petrleo, minas, las industrias, maquinarias, etc.; de privatizacin de todos los servicios y bienes
del Estado como las carreteras, el IESS, hospitales, universidades, etc. El llamado achicamiento
del ineficiente y psimo Estado capitalista, era el argumento para pasar a manos privadas las
principales riquezas del Ecuador. Todo lo cual, como sabemos, trajo grandes perjuicios para el
pueblo y la sociedad ecuatoriana en general.
En este escenario, la Matriz productiva tena una directa correspondencia con ese esquema
neoliberal. Por cierto, la SIDE siempre mantuvo sobre ella, claras posiciones de denuncia y
combate frontales.

LA SITUACION ACTUAL DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR DESDE EL 2006 HASTA LA
FECHA
Con el advenimiento del Gobierno de la Revolucin Ciudadana en el 2006, nos encontramos en
un proceso de transicin econmica, que el Gobierno lo ha denominado cambiar la Matriz
Productiva desde el modelo capitalista neoliberal, hacia el modelo del Socialismo del Siglo
XXI, del Socialismo del Buen Vivir.

Es indudable y son notorios los esfuerzos realizados por el Gobierno y los avances logrados en la
economa nacional: el manejo soberano de la deuda externa, las reformas de contratos
petroleros, la construccin de centrales hidroelctricas y carreteras, los programas de desarrollo
e infraestructura en salud, educacin, entre otros.
Sin embargo de ello, y a pesar de ello, es indudable tambin que en el Ecuador de hoy an no se
ha terminado y todava se encuentra vigente el Modo de Produccin Capitalista, con la
existencia de rezagos del modelo neoliberal privatizador, los mismos que deben ser eliminados y
superados definitivamente, para bien del pueblo y la patria.

En este punto, en esta etapa del proceso de desarrollo de la sociedad ecuatoriana, en este
punto concreto del tiempo y el espacio de la historia del Ecuador, nos encontramos ahora!
Toca definir correctamente Hacia dnde debemos dirigimos nuestros pasos como pueblo,
como sociedad? y Qu medidas y pasos certeros debemos dar para ello?
II.- EN QUE COYUNTURA POLITICO SOCIAL PARTICIPA LA SIDE
EN EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR?
De lo dicho se desprende que CAMBIAR LA MATRIZ PRODUCTIVA es cambiar al actual MODO
DE PRODUCCION IMPERANTE, es decir CAMBIAR EL MODO DE PRODUCCION CAPITALISTA POR
UN NUEVO Y MODERNO MODO DE PRODUCCION, el mismo que, histricamente, seguramente
ser, EL MODO DE PRODUCCIN SOCIALISTA.
Como es pblico y notorio, a nivel nacional, latinoamericano y mundial, se habla en la actualidad
de varias propuestas y tipos de SOCIALISMO: El Socialismo del Siglo XXI, el Socialismo del Buen
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Vivir, proclamados por el Presidente Correa; el Socialismo Cristiano, pblicamente proclamado
por el Presidente Maduro en Venezuela; el Socialismo Cientfico y otros ms.
En nuestro pas, le corresponde a la mayora del pueblo ecuatoriano definir en ltima instancia
sobre esta cuestin de fondo para la sociedad ecuatoriana. En las pasadas elecciones
presidenciales del 2013, la mayora del pueblo se pronunci a favor de la propuesta del
Socialismo del Siglo XXI y del buen vivir del Presidente de la Repblica Rafael Correa y su
gobierno. Por tanto, es esa la Matriz Productiva que se est implementando en el Ecuador; que
como toda obra humana, tendr sus aciertos y desaciertos, sus aspectos positivos y negativos.
Respetando ese pronunciamiento popular del 2013 y de conformidad con la Ley de Ejercicio
Profesional de la Ingeniera, es obligacin de la Sociedad de Ingenieros del Ecuador, aportar con
sus ideas, experiencias, observaciones y propuestas tcnicas y sociales necesarias, para
contribuir al impulso de los cambios que se vienen propiciando en la actual Matriz Productiva
del Ecuador, para mejorarlos y profundizarlos en beneficio de la poblacin ecuatoriana,
especialmente de los ms pobres, y del progreso general del Ecuador.

III.- CUALES SON LAS PRINCIPALES CAMBIOS DEL GOBIERNO DE
LA REVOLUCION CIUDADANA EN LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL
ECUADOR?
Las propuestas y acciones del Gobierno de la Revolucin Ciudadana para el cambio de la matriz
productiva tienen aspectos positivos y negativos:
LO POSITIVO, QUE HAY QUE CONSOLIDAR:
EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIN CIUDADANA SE ENCUENTRA REALIZANDO VARIOS E
IMPORTANTES CAMBIOS EN LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA, entre los que debemos resaltar
los siguientes:

1. EL MANEJO SOBERANO DE LA DEUDA EXTERNA
2. LAS REFORMAS A LOS CONTRATOS PETROLEROS
3. LA CONSTRUCCION DE OCHO CENTRALES HIDROELECTRICAS PARA CAMBIAR LA MATRIZ
ENERGETICA;
4. LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
5. LAS REFORMAS EN EL SECTOR DE LA SALUD, EDUCACION, ADMINISTRACION PBLICA,
ETC.



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LAS FALENCIAS, QUE DEBERIAN QUE RECTIFICARSE

En la accin del gobierno se han EVIDENCIADO SERIOS FALENCIAS CONCEPTUALES Y DE ACCION.
Muchos problemas se encuentran pendientes, en medio camino, y otros que no han sido
tomados en cuenta o mal resueltos. A manera de ejemplos, solamente destacaremos los
siguientes:

1. La conceptualizacin del Cambio de la Matriz Productiva.
El Gobierno ha conceptualizado y definido oficialmente cuatro parmetros bsicos para
el cambio de la Matiz Productiva: Petrleo, Minera, Electricidad y Talento Humano.
Un grave error en esta conceptualizacin es que no se ha tomado en cuenta al Sector
Agrario, Agropecuario y Agroindustrial en el marco de un profundo proceso de
REVOLUCION AGROINDUSTRIAL, no solo como uno de los parmetros bsicos del
cambio de la Matriz Productiva, sino como EL PRINCIPAL Y PRIMER PARAMETRO de ese
cambio de la Matriz Productiva, al que deben confluir los otros cuatro parmetros
citados.

Solamente una correcta conceptualizacin, planificacin y ejecucin, que parte de un
profundo proceso de REVOLUCION AGROINDUSTRIAL EN EL ECUADOR, como punto de
partida para el cambio de la matriz productiva, ser la garanta para el xito de la
misma.

Esta Revolucin Agroindustrial debe contemplar tres cuestiones bsicas:
1) El reordenamiento de la tenencia de la tierra, a travs de una profunda Reforma
Agraria Integral, basada en el establecimiento de un masivo programa nacional de
establecimiento de cooperativas mixtas entre el Estado y los pequeos y medianos
productores dueos de minifundios, que permitan establecer unidades de
produccin adecuadas para desarrollar la masiva mecanizacin y modernizacin de
la produccin agropecuaria y el desarrollo de la agroindustria;
2) El manejo tcnico e integral del Ordenamiento Territorial Rural y de todas las
Cuencas Hidrogrficas del Ecuador, que permitan utilizar tcnicamente las diversas
calidades de suelos, climas y microclimas, riego y otros, en funcin de asegurar la
produccin de alimentos y materias primas que garanticen primero la alimentacin y el
bienestar de toda la poblacin ecuatoriana, y luego la exportacin de los excedentes; as
mismo, que nos garanticen la conservacin del ambiente, la produccin de agua para
beber, para riego y para asegurar el funcionamiento de las centrales hidroelctricas en
construccin; y,

3) El desarrollo masivo de una Agroindustria moderna, en todos los campos como la
industria alimenticia, forestal, textil etc. La agroindustria tiene que ser alimentada y
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sustentada por la correcta utilizacin y coordinacin con la explotacin petrolera y
minera, con la correcta utilizacin de la generacin de electricidad programada con las
centrales hidroelctricas en construccin; y, por la innovadora participacin del talento
humano de los ecuatorianos.

Si no se ha realiza por parte del Gobierno esta urgente e inmediata RECTIFICACION, nos
atrevemos a asegurar que el planteamiento de cambiar la Matriz Productiva, no solo
que no tendr los resultados esperados, sino que puede terminar en un fracaso.
Slo as el Ecuador puede ir a un correcto cambio de la matriz productiva. Solo as el
pueblo ecuatoriano podr enfrentar con ventaja, los tres grandes retos que afronta la
humanidad contempornea: alimentos, agua y energa.

2. La organizacin Administrativa del Estado relacionado con la desconcentracin de
competencias de los Gobiernos Regionales y Provinciales.
El Seor Presidente de la Repblica, en varias oportunidades a manifestado que su
gobierno est en deuda con el agro. Es una deuda que ya tiene siete aos y qu debe
ser cancelada con urgencia y bien.
De inicio caben varias preguntas: Por qu el Gobierno se encuentra en deuda con el
agro? Por qu no la ha podido pagar hasta ahora? Qu medidas concretas se estn
tomando o deben tomar para pagar esta deuda con el agro? Son preguntas que
merecen respuestas prcticas.

La Constitucin Poltica del Estado en su Art. 262 numeral 2) dispone como competencia
de los Gobiernos Regionales Autnomos: Gestionar el ordenamiento de cuencas
hidrogrficas y propiciar la creacin de consejos de cuenca de acuerdo a la ley. Con ello,
se traslad del Gobierno Central la competencia del manejo de las cuencas hidrogrficas
y la traslad hacia los Gobiernos Regionales Autnomos. Cual es la realidad de esto?
Simplemente que los Gobiernos Regionales Autnomos hasta la fecha no existen. Por
tanto se encuentran paralizados y abandonados, no solo los estudios, sino el manejo
tcnico y sustentable de las alrededor de 1500 cuencas hidrogrficas existentes en el
Ecuador, con todo el grave perjuicio econmico, social y ecolgico que esto acarrea. Tal
es el caso, para citar un solo ejemplo, de los estudios definitivos y manejo integral y
sostenible de las sub cuencas de los ros Toachi-Pilatn, que tienen que ver
directamente con la provisin de agua, funcionamiento y perodo de vida de la central
hidroelctrica Toachi-Pilatn que se encuentra en construccin con un avance de obra
de ms del 25%.

El Colegio de Ingenieros Agrnomos de Pichincha entreg al gobierno Provincial de
Pichincha, en el ao 2004, los estudios preliminares del manejo de esta cuenca, faltando
realizarse los estudios definitivos. En dicho estudio se establece que debe procederse de
manera inmediata a forestar y reforestar alrededor de 30.000 o 40.000 has. en la parte
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alta y media de dicha cuenca, para garantizar la produccin de agua que alimente el
funcionamiento de las turbinas de la central hidroelctrica y para evitar el agresivo
proceso de erosin existente, a fin de impedir que la represa se llene de materiales de
arrastre y se acorte el perodo de vida de dicha central, obra de gran importancia para el
Ecuador. Han pasado OCHO AOS y hasta ahora no se ha escuchado este clamor. Lo que
ha habido es un juego de ping-pong entre el Gobierno Provincial de Pichincha,
Ministerio de Electricidad, SELEC, Ministerio del Ambiente, SENAGUA, MAGAP y nada de
nada. Reiteramos nuestro dramtico llamado de atencin en el sentido que, si no se
procede de inmediato a realizar los estudios definitivos y la ejecucin misma del manejo
integral y sostenido de la cuenca Toachi-Pilatn, a mediano o corto plazo, se repetir la
tragedia ocurrida en la Central Hidroelctrica de Paute, cuando la montaa La Josefina
se vino encima, causando daos irreparables a dicha obra.

Por otra parte, la misma Constitucin Poltica del Estado en su Art. 263, numeral 6),
dispone como competencia de los Gobiernos Provinciales: fomentar la actividad
agropecuaria. As, se quit al Gobierno Central la importante competencia de
fomentar la actividad agropecuaria a nivel nacional, como debera ser, para garantizar la
soberana alimentaria de todo el pueblo, y se traslad esta competencia a los Gobiernos
Provinciales (GADP). Para comenzar, debemos anotar, que se traslad la competencia,
pero no se trasladaron los recursos econmicos necesarios para que esos gobiernos
Provinciales puedan cumplir con esa competencia tan importante, tan clave en la vida
del pas. Luego debemos observar que se ha producido un verdadero caos
administrativo, en donde las diversas instancias pblicas, se entrecruzan entre si, chocan
entre si, se neutralizan y paralizan mutuamente, dejando como resultado el manifiesto
incumplimiento del fomento agropecuario nacional y la gran deuda del gobierno con el
agro ecuatoriano.

3. El manejo constitucional de los recursos naturales no renovables como los
hidrocarburos y las minas.
La Sociedad de Ingenieros del Ecuador fue una de las organizaciones sociales del pas
que trabaj y luch porque se establezca uno de los ms importantes cambios logrados
en la Constitucin de Montecristi relacionado con el manejo exclusivo del Estado de los
recursos naturales y estratgicos como son los hidrocarburos y las minas. Que dicho
manejo lo realice el sector pblico a travs de una gran y moderna empresa Estatal, o de
una empresa mixta entre el Estado y el capital privado nacional o extranjero, que
garantice que dichas riquezas naturales, queden en beneficio del Ecuador en un mnimo
del 51%.

En el cambio de Matriz Productiva este mandato Constitucional debe ser estrictamente
cumplido en la estructura y funcionamiento de la Empresa Estatal Petrolera y en la
Empresa Estatal Minera, as como en todos y cada uno de los contratos de explotacin
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petrolera y minera con las empresas extranjeras. Asegurando adems, reemplazar la
simple exportacin del crudo o de la materia prima, por una necesaria industrializacin
del petrleo y las minas en nuestro propio territorio nacional, ligndolas siempre al
proceso de revolucin agroindustrial antes sealado, con lo que se garantizar el trabajo
digno y bien remunerado, para todos los ecuatorianos y ecuatorianas, y el desarrollo
autnomo, soberano y multilateral de la economa nacional.

4. La adecuada utilizacin de la energa elctrica generada por las centrales
hidroelctricas en construccin.
Aparte de las correctas propuestas de cambio en la matriz energtica que ya se
encuentran en marcha, consideramos necesario sealar la conveniencia de la utilizacin
de la generacin de electricidad de las centrales hidroelctricas que estn en
construccin, debe estar orientada a la industrializacin de la produccin nacional y el
establecimiento de una amplia red de ferrocarriles elctricos de pasajeros y carga, del
Carchi al Macar, con troncales que cubran todo el territorio nacional, que combinada y
coordinada con la prohibicin de importacin de vehculos automotrices, significar un
transporte ms seguro y veloz, disminucin del consumo de combustibles fsiles, ahorro
de divisas, abaratar costos de produccin, disminuir la contaminacin y aumentar la
conservacin del ambiente.

5. La revisin de los contratos de concesin de los servicios de la telefona celular.
En el marco de los cambios en la matriz Productiva, se hace indispensable tomar las
medidas necesarias para la revisin de los contratos de concesiones de los servicios de
telefona celular a las empresas multinacionales, a fin de que sea el Estado, a travs de
la empresa estatal nacional CNT la que maneje ese gran negocio telefnico que deja
inmensas ganancias que hoy siguen en beneficio de esas empresas extranjeras y que
deberan pasar a formar parte del erario nacional, no para gastos corrientes o bonos de
la pobreza, sino para la gran inversin en la produccin, especialmente de la
agroindustria y otros campos de la moderna industrializacin del Ecuador.
IV.- LA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA, OBRA TIENE QUE SER DE
TODOS LOS ACTORES DE LA PRODUCCION
Un cambio de tanta magnitud no puede ser obra de una persona o de un grupo reducido de
personas, por muy inteligentes y capaces que puedan ser. Tiene que ser obra de todos los
actores de los diversos campos de la produccin del Ecuador: agro, agropecuario, agro
industrial, forestal, textil, manufacturero, elctrico, petrolero, minero, artesanal, etc. Tiene que
ser obra de todos los actores del sector Pblico, Privado, Comunitario, Acadmico, Profesional.
La matriz Productiva tiene relacin directa con todos los campos de la ingeniera. LOS
PROFESIONALES DE LA INGENIERIA ECUATORIANA SOMOS UNO DE LOS PRINCIPALES ACTORES
EN LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR. POR ELLO, NO
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PUEDEN SER EXCLUIDOS Y PEOR MARGINADOS. DEBEN OCUPAR UN PUESTO PREPONDERANTE
EN TODO ESTE PROCESO.
V.- COMO ALCANZAR ESA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL
ECUADOR?
Ante todo, con la claridad de ideas sobre cmo entender el proceso, cmo planificarlo,
organizarlo y ejecutarlo. Con la unidad, la organizacin y el trabajo tenaz y creativo de todos los
actores de los procesos productivos de todas las regiones del Ecuador. Si no hay estas
condiciones bsicas, ser imposible alcanzar el verdadero cambio de matriz productiva que
reclama la sociedad ecuatoriana contempornea.
VI.- LAS PROPUESTAS INMEDIATAS DE LA SOCIEDAD DE
INGENIEROS DEL ECUADOR, POR UNA NUEVA MATRIZ
PRODUCTIVA EN EL ECUADOR

PROPUESTAS CONCEPTUALES:

1. Partiendo del cumplimiento de la vigente Constitucin Poltica del Estado, elaborada en
Montecristi y aprobada mayoritariamente por el pueblo en el Referndum, se debe
desarrollar la economa nacional, basada ante todo en el fortalecimiento del sector
pblico de la economa -que debe ser la locomotora que arrastre tras de si al resto de
sectores de la economa- combinndola con elementos de la Economa Mixta (con
inversin privada nacional o extranjera), comunitaria, asociativa y otras.
2. Simplificacin de la administracin del Estado. Replantear las competencias de los
organismos del Estado en lo relacionado a los gobiernos Central, Provincial y Cantonal
que se chocan en las competencias y neutralizan su trabajo. Por ejemplo: El manejo
integral de las cuencas hidrogrficas y la planificacin y desarrollo agropecuario y
agroindustrial, debe ser responsabilidad y competencia directa del Gobierno Nacional
Central en coordinacin con los Gobiernos Provinciales y Cantonales y no como ahora
que, en la prctica, no es competencia de ninguno de ellos.

PROPUESTAS GENERALES:

1. CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE FORTALECER EL SECTOR
PBLICO DE LA ECONOMIA;
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
Direccin: Edificio SIDE, Iaquito y Londres (Esquina), Sector la Y, D.M. de Quito - Ecuador
Telfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788
E-mail: sidepresidencia@hotmail.com Pgina Web: www.side.org.ec

INTEGRANTES DE SIDE
NACIONAL
SIDE REGIONALES:
SIDE NORTE
SIDE LITORAL
SIDE CENTRO
SIDE AUSTRO
COLEGIOS NACIONALES:
AGRONOMOS
AGRCOLAS
ALIMENTOS
ADMINISTRADORES DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
FORESTALES
GEOGRAFOS
GEOLOGOS, MINAS Y
PETROLEOS
INDUSTRIALES
INDUSTRIAS AGROPECUARIAS
INFORMATICOS, SISTEMAS Y
COMPUTACION
MECANICOS
NAVALES
QUIMICOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TEXTILES
ZOOTECNISTAS
FMOI
COPIMERA
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2. IMPULSAR EL PROCESO DE UNA ECONOMIA MIXTA ENTRE EL SECTOR PBLICO,
PRIVADO Y COMUNITARIO, TENIENDO COMO RECTOR DE ESA ECONOMIA AL SECTOR
PBLICO;
3. PRIORIZAR LA PRODUCCION EN BASE AL PRINCIPIO DE PRIMERO ABASTECER LAS
NECESIDADES DE LA POBLACION ECUATORIANA EN ALIMENTOS, VIVIENDA, VESTIDO,
EDUCACIN, SALUD, ETC. Y LUEGO EXPORTAR LOS EXCEDENTES.
4. PRIORIZAR EL IMPULSO DE UN PROFUNDA REVOLUCION AGROINDUSTRIAL,
INTIMAMENTE LIGADA AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA Y
METALURGICA.
5. DAR OPERATIVIDAD AL CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA
SIDE Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA, ESTABLECIDO EL24 DE JULIO DEL 2013 EN
EL DESPACHO VICEPRESIDENCIAL, A FIN DE IMPULSAR LA SOLUCIN DE LOS
PROBLEMAS DE LA ECONOMA NACIONAL, APROVECHAR LA CAPACIDAD
PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS (AS) ECUATORIANOS Y DAR EMPLEO A ESTOS
PROFESIONALES;
6. DEFINIR CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES CON LA SIDE Y LOS GREMIOS
PROFESIONALES DE LAS INGENIERAS QUE LA INTEGRAN, EN DIVERSOS TEMAS QUE
IMPULSA EL GOBIERNO CON RESPECTO A LOS CAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA EN
EL ECUADOR, AS COMO EN LOS PROYECTOS QUE ENTREGAMOS A CONTINUACION.

PROPUESTAS INMEDIATAS:

1. Que el gobierno, en cooperacin con los gremios profesionales de la ingeniera del
Ecuador, impulsemos los urgentes y necesarios Proyectos de obras de Ingeniera que
necesita el Ecuador, empezando por el manejo integral y tcnico de todas las cuencas
hidrogrficas del pas (especialmente las relacionadas con la construccin de las
centrales hidroelctricas como la del Toachi Pilatn (que ya tenemos los estudios
preliminares) Coca Codo Sinclair y otras,), as como los diversos Proyectos de los
Ingenieros Qumicos, Forestales, Petroleros, Elctricos, Industriales, Mecnicos, de
Alimentos y otros
2. Acciones en defensa de la calidad de la produccin y de los derechos profesionales de
los Ingenieros ecuatorianos mediante:
a) El Respeto al Art. 24 de la LEPI sobre los representantes tcnicos en cada empresa
que realiza trabajo de ingeniera en el Ecuador;
b) El respeto al Art. 25 de la LEPI que dispone que el 80% de los ingenieros que
trabajan en una empresa extranjera deben ser ecuatorianos. Varias no lo cumplen,
para lo cual, solicitamos se nos entregue a la SIDE la informacin oficial y completa,
sobre el personal de ingenieros que laboran en todas las empresas, especialmente
en las extranjeras, a fin de supervisar el cumplimiento de la ley.
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
Direccin: Edificio SIDE, Iaquito y Londres (Esquina), Sector la Y, D.M. de Quito - Ecuador
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AGRCOLAS
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ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
FORESTALES
GEOGRAFOS
GEOLOGOS, MINAS Y
PETROLEOS
INDUSTRIALES
INDUSTRIAS AGROPECUARIAS
INFORMATICOS, SISTEMAS Y
COMPUTACION
MECANICOS
NAVALES
QUIMICOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TEXTILES
ZOOTECNISTAS
FMOI
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PROPUESTAS GREMIALES Y PROFESIONALES DE SIDE:
1. Implementacin del Convenio de Cooperacin Interinstitucional establecido entre la
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA el 24
de Julio del 2013, respecto al Cambio de la Matriz Productiva, empezando por la
participacin de los delegados de SIDE en las diversas reuniones sobre el tema, a nivel
nacional, regional, provincial, etc.;

2. Establecimiento del Sueldo Bsico para los profesionales de la ingeniera y los
correspondientes aranceles, al igual que existen para otras ramas profesionales;

3. Disposicin expresa y prctica, para que todas los funcionarios del sector pblico a nivel
nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 24 de la Ley de Ejercicio Profesional de la
Ingeniera (LEPI), que obliga a todas las empresas que hacen trabajos de ingeniera en el
Ecuador, de contar con un Representante Tcnico en la rama respectiva, Certificado por
la SIDE;

4. Disposicin expresa y prctica, para que todas los funcionarios del sector pblico a nivel
nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 25 de la Ley de Ejercicio Profesional de la
Ingeniera (LEPI), que obliga a todas las empresas y consorcios que realizan trabajos de
ingeniera en el Ecuador, de contar con un mnimo del 80% de ingenieros ecuatorianos
del total de ingenieros que laboran en ellas. Para ello, requerimos que se nos entregue
la planilla de funcionarios y tcnicos de todas las empresas extranjeras, especialmente
de las empresas chinas que ejecutan grandes proyectos de ingeniera, para poder
realizar el debido control y asegurar el cumplimiento de la Ley.

5. Concesin de una Frecuencia de Radio, de alcance nacional, para la Sociedad de
Ingenieros del Ecuador (SIDE), para que pueda desarrollar sus programas de difusin y
capacitacin social, cientfica y tcnica profesionales, en el marco de los cambios de la
matriz productiva;

6. Restablecimiento de los derechos econmicos y gremiales de la SIDE, como son, entre
otros: el financiamiento del Estado para el cumplimiento de las finalidades y
obligaciones establecidas en el Art.42 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniera
vigente y el funcionamiento y fortalecimiento de las organizaciones gremiales de las
ingenieras.

CONCLUSIONES:

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR
Direccin: Edificio SIDE, Iaquito y Londres (Esquina), Sector la Y, D.M. de Quito - Ecuador
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NACIONAL
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SIDE LITORAL
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AGRONOMOS
AGRCOLAS
ALIMENTOS
ADMINISTRADORES DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS
ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
FORESTALES
GEOGRAFOS
GEOLOGOS, MINAS Y
PETROLEOS
INDUSTRIALES
INDUSTRIAS AGROPECUARIAS
INFORMATICOS, SISTEMAS Y
COMPUTACION
MECANICOS
NAVALES
QUIMICOS
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
TEXTILES
ZOOTECNISTAS
FMOI
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ESTAMOS EN UN PUNTO DE INFLEXION: CAMBIAMOS LA CADUCA MATRIZ PRODUCTIVA
IMPERANTE EN EL ECUADOR POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA? O MANTENEMOS ESA
VIEJA MATRIZ PRODUCTIVA SOLO CON ALGUNAS MEJORAS?

NOSOTROS, NOS INCLINAMOS POR LA PRIMERA: POR CONSTRUIR UNA NUEVA MATRIZ
PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, QUE TIENE QUE SER OBRA DE TODOS LOS ACTORES DE LOS
PROCESOS PRODUCTIVOS Y EN BENEFICIO DE LA POBLACION ECUATORIANA Y DEL PROGRESO
DE LA PATRIA!

A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, NOS COMPROMETEMOS A TRABAJAR RESPONSABLEMENTE!

A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, INVITAMOS A TRABAJAR JUNTOS, A TODOS LOS ACTORES DE
LOS PROCESOS PRODUCTIVOS, A LOS SECTORES PBLICO, PRIVADO, COMUNITARIO,
ACADEMICO UNIVERSITARIO Y POLITCNICO, A TODOS LOS GREMIOS PROFESIONALES Y AL
PUEBLO ECUATORIANO EN GENERAL, QUE DEBE SER EL PRINCIPIO Y EL FIN DE LA ACCION DE
TODOS!
Quito, 27 de febrero del 2014


Ing. Jorge Moreno Ordez
PRESIDENTE SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR (SIDE)

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