Ttulo V: PROTECCION DEL

AGUA
Taller Chaclacayo, del 28 de abril del 2010
Betty Chung Tong
Responsable
rea de Gestin de la Calidad del Agua
DCPRH
La calidad del agua en el marco de la gestin integrada de los
Recursos Hdricos
PER
Ministerio
de Agricultura
Proteccin del agua
La proteccin del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su
calidad; proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los
ecosistemas acuticos; establecer medidas especficas para eliminar
o reducir progresivamente los factores que generan su contaminacin
y degradacin. (Art. 103)
Proteccin
del Agua
Conservacin
del agua
(cantidad)
Preservacin
de fuentes de
agua (calidad)
Inventario de
fuentes sup. y
subterrneas
Disponibilidad
y balance
hdrico
Clasificacin
de los cuerpos
de agua
Vigilancia y
monitoreo de
cuencas
Registro y
control de los
vertimientos
TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
Autoridad Nacional del Agua
Gestin de la calidad del agua
La gestin de la calidad del agua tiene como objetivo
que nuestras fuentes de agua mejoren en su calidad y
cantidad
Funciones de la ANA
Como acciones para la prevencin y el control de la contaminacin de los
cuerpos de agua, la Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera
exclusiva acciones de control, supervisin, fiscalizacin y sancin para
asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales y en la infraestructura
hidrulica pblica (Art. 123)
Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas
martimas o continentales del pas sin la autorizacin de la Autoridad
Nacional del Agua (Art. 135).
Funciones de la ANA
La ANA en su condicin de ente rector de la poltica nacional del agua, es
responsable de la:
1) Vigilancia y monitoreo de la calidad del agua
2) Autorizacin y control de los vertimientos de aguas residuales
tratadas a los cuerpos de agua
3) Clasificacin de los cuerpos de agua.
Estas funciones las tena antes DIGESA
Funciones de la ANA
Formular y supervisar la ejecucin del Plan nacional de vigilancia y monitoreo de la
calidad del agua de las cuencas (art. 124, 125)
Otorgar autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas a los cuerpos
naturales de agua, previa opinin tcnica favorable de las autoridades ambientales y de
salud sobre el cumplimiento de los ECA y Limites Mximos Permisibles, LMP. (Art 137)
Otorgar autorizaciones de reuso del agua residual tratada, segn el fin al que se
destine el mismo. (Art. 148, 149)
Clasificar los cuerpos de agua teniendo en cuenta la cantidad y la calidad del agua,
condiciones hidrogrficas y necesidades de las poblaciones locales. (Art. 106)
Elaborar el sustento tcnico para la declaratoria de zonas de proteccin y establecer
medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes
asociados a sta. (Art. 127)
Emitir opinin tcnica, para la aprobacin de estudios de impacto ambiental y Programa
de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) que involucren a las fuentes naturales de
agua. (Art. 81 de la Ley de Recursos Hdricos)
Clasificacin de los cuerpos de agua
Los cuerpos naturales de agua se clasifican en
funcin a sus caractersticas naturales y los usos a
los que se destinan
En base a los ECA, D.S. 002-2008-MINAM y D.S.
023-2009-MINAM, segn sus usos (art. 106)
R.J. N202-2010-ANA clasificacin de los cuerpos de
agua
IV: Proteccin de los cuerpos de agua
Plan nacional de Vigilancia de la Calidad del agua
(Art. 124)
El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del
Agua es el conjunto de actividades orientadas a
la evaluacin de la calidad de los cuerpos de
agua con el objetivo de determinar el
cumplimiento de la Ley, el Reglamento y dems
normas de calidad del agua, identificar las fuentes
de contaminacin y establecer medidas para su
recuperacin
IV: Proteccin de los cuerpos de agua
Protocolo para el monitoreo de la calidad del agua
(Art. 126)
El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del
Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua, se
efecta de acuerdo con el protocolo aprobado por la
Autoridad Nacional del Agua.
En tanto se implemente, la recoleccin, preservacin y
anlisis de muestras podr realizarse con los
procedimientos establecidos en las normas tcnicas
peruanas.
Plan nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad
del agua
Programa nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del
agua por cuencas (1er taller capacitacin de las ALA)
Red nacional de laboratorios ambientales (equipamiento de las
ALA, laboratorio de la ANA)
Red nacional de informacin de la calidad del agua (por
implementar)
VI: Vertimientos de aguas
residuales tratadas
Condiciones para el vertimientos de aguas residuales tratadas
(Art. 133)
Que las aguas residuales sean sometidas a un
tratamiento previo, que permitan el cumplimiento de los
LMP
Que no se transgredan los ECA para agua en el cuerpo
receptor
Que las condiciones del cuerpo receptor permitan los
procesos naturales de purificacin.
Que no se cause perjuicio a otro uso en cantidad o
calidad del agua.
Que no se afecte la conservacin del ambiente
acutico.
VII: Reuso de aguas
residuales tratadas
Condiciones para el reuso de aguas
residuales tratadas (Art. 148)
Que sean sometidos a los tratamientos previos y que
cumplan con los parmetros de calidad establecidos
para los usos sectoriales, cuando corresponda.
Que cuente con la certificacin ambiental otorgada por
la autoridad ambiental sectorial competente, que
considere especficamente la evaluacin ambiental de
reuso de las aguas.
En ningn caso se autorizar cuando ponga en peligro
la salud humana y el normal desarrollo de la flora y
fauna o afecte otros usos.
Trmite para otorgamiento de autorizaciones de
vertimiento, ver pgina web www.ana.gob.pe
Los administrados deben solicitarlo en la ANA o en las ALA
Para recepcionar el expediente se debe verificar que todos los requisitos se
cumplan
El expediente debe contener la opinin favorable de DIGESA para el
vertimiento
El expediente debe contener el documento que certifique que la actividad
tiene estudio de impacto ambiental aprobado (u otro inst. de gestin
ambiental)
La ANA ha emitido 10 resoluciones directorales de autorizacin en el ao
2009, y 35 en lo que va del ao 2010.
Control de
Vertimientos
Vigilancia de
la calidad del
agua
Calificacin y
Clasificacin
de los
cuerpos de
Agua
Gestin de la Calidad del Agua
INSTRUMENTOS
- Red nac. de Monitoreo
- Red nac. de laboratorios
- Sistema de Informacin de RH
- Estndares de Calidad del Agua
INSTRUMENTOS
- Inventario nacional de fuentes
- Planes de Gestin de RH en Cuencas
- Derechos de uso de aguas
- Retribucin econmica por derecho de uso
INSTRUMENTOS
- Autorizaciones de vertimientos y reusos
- Registro Nacional de vertimientos y reusos
- Lmites Mximos Permisibles
-Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2)
PLAN DE GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA
ACTIVIDADES POR CUENCAS (ALA)
1.-Realizar la vigilancia y monitoreo de la
calidad del agua
Conocer la exacta situacin de las cuencas
hidrogrficas a partir de la informacin
existente a la fecha de entidades pblicas y
privadas
Determinar de manera participativa las
estaciones de monitoreo fijas en la cuenca (un
promedio de 10 puntos por cuenca)
Realizar de manera participativa el monitoreo
de las estaciones fijas en la cuenca con
frecuencia semestral
Establecer un Programa de monitoreo continuo
de los recursos hdricos de la cuenca,
determinando estaciones de monitoreo,
frecuencias y parmetros de control.
(Art. 124 del Reglamento)
PLAN DE GSTION DE LA CALIDAD DEL AGUA
ACTIVIDADES POR CUENCAS (ALA)
2.- Realizar la identificacin y el control de los vertimientos de aguas residuales
tratadas a los cuerpos de agua natural
Identificar los puntos de vertimientos a las cuencas, las fuentes contaminantes y los
principales contaminadores
Determinar las causas permanentes de contaminacin de los recursos hdricos de la
cuenca, priorizando aquellas que ocasionen mayor impacto en las poblaciones
asentadas en la cuenca y en la vida acutica.
Controlar los vertimientos autorizados y fiscalizar el cumplimiento de las
condiciones de vertimiento
Llevar a cabo acciones para mejorar la calidad de los recursos hdricos en el pas.
(Art. 145 del Reglamento)
Control de
Vertimientos
Vigilancia de
la calidad del
agua
Calificacin y
Clasificacin
de los
cuerpos de
Agua
El PAVER en la Gestin de la Calidad del Agua
INSTRUMENTOS
- Red nac. de Monitoreo
- Red nac. de laboratorios
- Sistema de Informacin de RH
- Estndares de Calidad del Agua
INSTRUMENTOS
- Inventario nacional de fuentes
- Planes de Gestin de RH en Cuencas
- Derechos de uso de aguas
- Retribucin econmica por derecho de uso
INSTRUMENTOS
- Autorizaciones de vertimientos y reusos
- Registro Nacional de vertimientos y reusos
- Lmites Mximos Permisibles
-Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2)
PAVER
PROGRAMA DE
ADECUACION
DE
VERTIMIENTOS
Y REUSO
P
A
V
E
R
Administrado ALA/AAA ANA
FASE 1 (De parte) (De oficio)
Indentificacin Inspeccin
Vertimientos o denuncia
Notificacin
10 das para
inscripcin
Presenta DJ No Inicio de
de Inscripcin? Proced. Sanc
Si
Aplicacin No
Princ. Precaut.
Si
FASE 2 Denegacin
Inscripcin al
PAVER Emisin de
Constancia de
Inscripcin
Incorporacin
al RNAVER
Suspensin PAS
Emisin R.Adm. Calculo de Retrib.
y notificacin Econmica Vertim
Supervisin de
Compromisos de DJ
Implementacin Reporte/Cumple? Si
(Formulacin PAMA) No
FASE 3
Formulacin de Inicio/activacin PAS
Instrumento Ambiental Presentacin de Evaluacin de
(PAMA) Instrumento Amb. PAMA
o PAMA aprobado
Autorizacin
Provisional (RD1)
Emisin R.Adm. Calculo de Retrib.
y notificacin Econmica Vertim
Supervisin de
FASE 4 PAMA
Implementacin de
Instrumento Ambiental Reporte/Cumple? Si
(PAMA) No
Implementacin Inicio/activacin PAS
PAMA
Autorizacin
Culminacin Procedimiento Definitiva (RD2)
PAMA TUPA (Cump. ECA y LMP)
Incl. declaracin de
cump. RD1
Emisin R.Adm. Calculo de Retrib.
y notificacin Econmica Vertim
FASE
PROGRAMA DE ADECUACIN DE VERTIMIENTOS Y REUSOS
PLAN DE GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA
ACTIVIDADES POR CUENCA (ALA)
3.- Ejecutar el Programa de adecuacinde vertimientos y reuso, PAVER
Los Administraciones Locales de Agua identifican los vertimientos y reusos no
autorizados e inician proceso sancionador.
Para eximirse de la sancin los administrados pueden acogerse al Programa de
adecuacin de vertimiento y reuso de agua residual, PAVER, que consta de las
siguientes etapas:
1. Inscripcin en el Programa (hasta el 24 de marzo 2011)
2. Presentacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (hasta el 24 de
marzo del 2012
(Cuarta Disposicion complementaria transitoria del Reglamento)
Actividad/Accin Objetivo ao 2010 ao 2011 ao 2012 ao 2013 ao 2014
Planeamiento,
operacin y
mantenimiento de la
red nacional de
monitoreo
Planeamiento,
operacin y
mantenimiento de la
red nacional de
laboratorios
Planeamiento y
operacin de la red
nacional de informacion
de la calidad del agua
Planeamiento y
operacin del registro y
control de los
vertimientos
Programa nacional de
Control de vertimientos
Procesamiento de
datos de la red
nacional de vertimientos
Planeamiento de la
clasificacin y
calificacin de los
cueropos de agua
Clasificacin y
calificacin de las
aguas superficiales
Clasificacin y
calificacin de las
aguas marinas y
subterrneas
Programa nacional de control de vertimientos
Programa nacional de vigilancia y monitoreo
Conocer las
caractersticas de los
cuerpos de agua para
clasificarlos y
calificarlos, determinar
el uso de las aguas y
condiciones de
vertimiento de aguas
residuales
Diseo y
planeamiento
Implementar red de
estaciones de
monitoreo
Clasificacin y
calificacin de
cuerpos de
agua por cuenca
Clasificacin y
calificacin de
cuerpos de
agua por cuenca
Clasificacin y
calificacin de
cuerpos de
agua por cuenca
Clasificacin y calificacin de los cuerpos de agua
Autorizar y controlar
los vertimientos,
implementar
instrumentos,
mecanismos y
incentivos para el
control de la
contaminacin
Diseo y
planeamiento
Diagnstico de los
problemas de
contaminacin,
identificacin de
vertimientos,
implementacin del
programa de control
Ejecucin del
programa de
control de
vertimientos
Ejecucin del
programa de
control de
vertimientos
Ejecucin del
programa de
control de
vertimientos
GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA
Monitoreo de la calidad
del agua de las
cuencas para verificar
el cumplimiento de las
normas, del
mejoramiento de las
acciones para el
control de la
contaminacin
Diseo y
planeamiento
Diseo e
implementacin del
sistema de control
de la calidad del
agua, capacitar a
las AAA
Ejecucin del
programa de
monitoreo
Ejecucin del
programa de
monitoreo
Ejecucin del
programa de
monitoreo
Muchas gracias !
bchung@ana.gob.pe