Constitucin de la Nacin Argentina

La Constitucin de la Nacin Argentina, que rige actualmente a la Repblica Argentina,

fue aprobada por una asamblea constituyente hecha en la Ciudad de Santa Fe en e
l ao 1853. Esta Constitucin ha sido reformada siete veces, siendo la ltima llevada
a cabo en 1994.
La aprobacin de la Constitucin de 1853 puso fin a las guerras civiles y sent las ba
ses de la Organizacin Nacional. Antes de esta aprobacin hubo varios intentos que f
ueron rechazados por diversos motivos.
El texto constitucional consta de un prembulo y dos partes normativas:
Primera parte: Declaraciones, Derechos y Garantas (arts. 1-43).
Segunda parte: Autoridades de la Nacin (arts. 44-129).
Constitucin de 1853
Las provincias integrantes de la Confederacin Argentina firmaron el Acuerdo de Sa
n Nicols, por el que convocaron a un Congreso Constituyente. Sin embargo el 11 de
septiembre la Provincia de Buenos Aires se separ de la Confederacin, ya que Bueno
s Aires no acept transferir el poder que se le reservaba, sobre todo en lo concer
niente a la igualdad de representacin en el congreso (dos diputados por provincia
y a la nacionalizacin de la aduana anunciada en el artculo 19 del Pacto de San Ni
cols), debido a lo cual no form parte del congreso. La Constitucin fue aprobada el
1 de mayo de 1853 en la Ciudad de Santa Fe, capital de la Provincia de Santa Fe,
durante el gobierno de Justo Jos de Urquiza quin derrotara a Rosas en la Batalla d
e Caseros rigiendo solo para las trece provincias restantes. En 1859 y luego de
la batalla de Pavn, Buenos Aires y la Confederacin se reunificaran y a tal efecto s
e realiz la Reforma de 1860.
Los constituyentes de 1853 trabajaron sobre la base de tres fuentes principales:
Las constituciones anteriores,
La Constitucin de Estados Unidos,
El libro Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica A
rgentina de Juan Bautista Alberdi.
La Constitucin tena un prembulo y dos grandes partes, la primera dedicada a los der
echos y garantas y la segunda dedicada a la organizacin del gobierno. El texto est
aba redactado en 107 artculos.
El prembulo, sin valor normativo, adopt la frmula inicial del famoso nosotros, el pu
eblo de la constitucin estadounidense pero modificada como nos, los representantes
del pueblo para subrayar la naturaleza exclusivamente representativa del sistema
adoptado. Declara tambin que la constitucin es para todos los hombres del mundo que
quieran habitar en el suelo argentino.
Reforma de 1860
Cuando la Provincia de Buenos Aires se incorpor a la Confederacin, luego de firmar
el Pacto de San Jos de Flores, se realiz una Convencin provincial, la cual sugiri d
iversas reformas a la Constitucin. Estas reformas variaban desde las cosmticas (el
iminacin de frases como "ejecuciones a lanza y cuchillo", y reemplazo de la palab
ra Confederacin para poder llamarse Nacin) a otras ms importantes (eliminacin del re
quisito de aprobacin por el Congreso para la entrada en vigencia de las constituc
iones provinciales). Ese mismo ao, una Convencin Reformadora en Santa Fe aprob esta
s reformas sugeridas, dando paso as a la reunificacin nacional. A su vez, limit los
derechos de exportacin.
Reforma de 1866
Entre las reformas introducidas en 1860 haba algunas de carcter rentstico, como tra
nsicin para la entrada de Buenos Aires a la Nacin. Estableca como condicin de la ref
orma que ella pudiera ser realizada pasados diez aos desde el da en que la juren lo
s pueblos conforme fuera propuesto por la provincia de Buenos Aires al tiempo de
su incorporacin a la Confederacin y como resultado de las reformas por su legislat
ura aprobadas. El sentido de esta reforma es eliminar esta condicin.
Reforma de 1898
Hacia fines del s. XIX, se hizo evidente que el crecimiento de las actividades d
el gobierno desbordaba las instituciones previstas en la Constitucin. Por eso, en
1898 se reuni una Convencin en Buenos Aires que aprob, entre otras menores, estas
reformas:
Cambio de la base de eleccin de Diputados. La constitucin de 1853 indicaba que
se elegira un diputado cada 20.000 habitantes. El crecimiento poblacional demost
r la necesidad de un cambio. El artculo se reform para que el Congreso pudiera elev
ar la base de eleccin de diputados para poder mantener su nmero en una cantidad ra
zonable (de no haber sido as, de acuerdo con los datos del Censo de Argentina de
2010 la Cmara debera estar formada por 2004 miembros).
Aumento de los ministerios. La Constitucin fijaba en cinco el nmero de ministe
rios y deslindaba sus ramos (Relaciones Exteriores, Interior, Justicia e Instruc
cin Pblica, Hacienda, Guerra y Marina). Con la reforma, su nmero aument a ocho y su
deslinde se dej a la legislacin.
Reforma de 1949
La necesidad de incorporar nuevos derechos sociales y las nuevas funciones del E
stado fueron los argumentos bsicos que motivaron esta reforma constitucional.
Fueron incorporadas numerosas clusulas sociales, tales como los derechos de la an
cianidad, los derechos del nio, derechos de la mujer, derecho laboral con fuerte
proteccin de los trabajadores, el hbeas corpus las mismas estaban contenidas en el
art. 37 ( posterior art 14 bis incorporado por el gobierno del 56). Reforz tambin
las facultades del Poder Ejecutivo. Esta reforma constitucional fue promovida p
or el gobierno de Juan Domingo Pern. La modificacin posibilitaba que el presidente
fuera reelecto indefinidamente y que los representantes fueran elegidos por vot
o directo.
Proclama militar de 1956
El 27 de abril de 1956 el presidente de facto general Pedro Eugenio Aramburu emi
ti una proclama de carcter constitucional, estableciendo que el texto de la Consti
tucin vigente quedaba sin efecto, y poniendo en vigencia la Constitucin de 1853, c
on las reformas de 1860, 1866 y 1898. Entre los derechos y normas constitucional
es que quedaron sin efecto por dicha proclama, se cuentan los derechos de los tr
abajadores, la igualdad de derecho del hombre y la mujer y la patria potestad co
mpartida, los derechos de los nios, los derechos de los ancianos, la autonoma univ
ersitaria, el voto directo, la reeleccin indefinida del presidente, el fin social
de la propiedad privada, la gestin estatal de los servicios pblicos y el comercio
exterior, etc.
Reforma de 1957
En 1957 el gobierno militar encabezado por los militares Aramburu y el Almirante
Isaac F. Rojas de la llamada Revolucin Libertadora convoc a elecciones de convenc
ionales constituyentes para convalidar la derogacin de las reformas de 1949 y rea
lizar, eventualmente, nuevas reformas constitucionales. El gobierno militar proh
ibi la presentacin de candidatos peronistas, pero sus simpatizantes respondieron v
otando masivamente en blanco y obteniendo la mayora, hecho que afect fuertemente l
a legitimidad de la Convencin Constituyente. Por su parte la Unin Cvica Radical se
fragment en dos partidos, UCRI y UCRP, el primero opuesto a la reforma y el segun
do partidario de la misma.
La Asamblea Constituyente se limit a convalidar la decisin del gobierno militar e
inmediatamente despus los convencionales comenzaron a retirarse sin tratar las re
formas preparadas por las comisiones. Mientras los representantes se retiraban,
una parte logr sancionar el artculo 14 bis, referido a algunos derechos del trabaj
o. Luego de ello ya no fue posible lograr una nueva sesin con qurum.
Estatuto de la Revolucin Argentina de 1966
El 28 de junio de 1966, mediante un golpe de Estado, asumi el poder una junta mil
itar que se autodenomin Revolucin Argentina y dict un Estatuto de la Revolucin Argen
tina integrado por 10 artculos que tena preeminencia sobre la Constitucin Nacional
de 1853, con las reformas de 1860, 1866, 1898 y 1957, que permaneci vigente, aunq
ue sin el carcter de norma suprema. El Estatuto de la Revolucin Argentina qued de h
echo sin efecto el 25 de mayo de 1973, al asumir las autoridades democrticas con
la presidencia de Hctor J. Cmpora.
Reforma de 1972
En 1972 la Junta de Comandantes que gobernaba "de facto" el pas durante la llamad
a Revolucin Argentina dict un Estatuto manifestando explcitamente que se haca en "ej
ercicio del poder constituyente" que inclua una serie de considerandos y reform qu
ince artculos de la Constitucin (texto de acuerdo a la reforma de 1957), al mismo
tiempo que declar inaplicables otros cuatro artculos.
Instrumentos constitucionales del Proceso de Reorganizacin Nacional de 1976
El 24 de marzo de 1976, mediante un golpe de Estado, asumi el poder una junta mil
itar que se autodenomin Proceso de Reorganizacin Nacional. "El ejercicio del poder
constituyente" la Junta de Comandantes impuso una serie de "principios liminare
s", "objetivos bsicos", actas y estatutos para la Reorganizacin Nacional, al que d
eberan someterse todas las otras leyes incluida la Constitucin vigente, en lo que
pudiera resultar aplicable an.
Los instrumentos constitucionales del Proceso de Reorganizacin Nacional quedaron
de hecho sin efecto el 10 de diciembre de 1983, al asumir las autoridades democrt
icas con la presidencia de Ral Alfonsn.
Reforma de 1994
La reforma de la Constitucin de la Nacin Argentina de 1994 es una importante modif
icacin realizada al texto constitucional. Moderniz la misma y defini el texto const
itucional, sobre cuya legitimidad plena no exista consenso. Entre otros cambios,
introdujo los derechos de tercera y cuarta generacin, normas para defensa de la d
emocracia y la constitucionalidad, las caractersticas de los rganos de gobierno, y
nuevos rganos de control. La Convencin Constituyente se celebr en las ciudades de
Santa Fe (sede tradicional de las convenciones constituyentes) y de Paran (primer
a capital de la Confederacin).
Esta reforma constitucional abarca 44 artculos, estableciendo entre otras normas:
el reconocimiento de los derechos de proteccin ambientales, del consumidor, a la
informacin, la accin constitucional de amparo simple y colectivo, los delitos con
tra la constitucin y la democracia, la preeminencia de los tratados internacional
es, el voto directo y la reeleccin presidencial por una vez y acortamiento del ma
ndato de 6 a 4 aos, la reglamentacin de los decretos por razones de necesidad y ur
gencia, el tercer senador por la minora, el Consejo de la Magistratura, la posibi
lidad de traslado de la Capital de la Repblica, la autonoma a la Ciudad de Buenos
Aires, etc. Tambin estableci el sistema de ballotage, una segunda vuelta electoral
en la eleccin presidencial en caso de que ningn candidato obtuviese ms del 45% de
los votos vlidos emitidos o sacando un mnimo de 40% superase al segundo por ms del
10%.
Preambulo de la Constitucion Nacional
Nos, los Representantes del pueblo de la Confederacion Argentina, reunidos en Co
ngreso General Constituyente por voluntad y eleccion de las Provincias que la co
mponen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la
union nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer la def
ensa comun, promover el bienestar jeneral, y asegurar los beneficios de la liber
tad para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo q
ue quieran habitar el suelo argentino: invocando la proteccion de Dios, fuente d
e toda razon y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucion
para la Confederacion Argentina.
Son seis los fines que persigue el Estado Federal segn el Prembulo, a saber:
Afianzar la justicia: el Congreso tiene la capacidad de introducir las forma
s de legislacin necesarias para que el reconocimiento de los derechos y el ejerci
cio de los poderes, reconocidos por la Constitucin Nacional y las leyes, se haga
con equidad y sin discriminacin.
Constituir la unin nacional: formar un Estado Nacional slido y con la suficien
te autoridad como para hacerse cargo de las atribuciones delegadas por las provi
ncias.
Consolidar la paz interior: es el fortalecimiento de la soberana popular y su
s instituciones, y evitar el enfrentamiento entre los argentinos.
Proveer a la defensa comn: aqu no se alude prioritariamente a la defensa blica,
aunque la comprende como situacin de defensa extendida como garanta para la paz,
pues el adjetivo "comn" indica que debe defenderse todo lo que hace al conjunto s
ocial, lo que es comn a la Comunidad. Esto comprende, en primer lugar, a la defen
sa de la Constitucin Nacional, las provincias, la poblacin, los valores, el estado
de derecho, el federalismo, etc.
Promover el bienestar general: es la preocupacin por constituir un pas que gar
antice un nivel de vida decente para de la poblacin. La Corte Suprema de la Nacin
Argentina ha dicho que el bienestar general del prembulo, es sinnimo del bien comn de
la filosofa clsica.
Asegurar los beneficios de la libertad: esta libertad extensible a todos los
hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino encierra el concepto
de dignidad humana obligando a la sociedad y al Estado a crear la posibilidad ci
erta y real de que el individuo desarrolle en plenitud su personalidad y derecho
s.