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Bol. tc. Petrobras, Rio de Janeiro, 46 (3/4): 196 207, jul./dez.

, 2003

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AUDITORIAS DE PROCESSO EM INSTALAES MARTIMAS DE
PRODUO DE PETRLEO

PROCESS AUDITS IN MARITIME FACILITIES FOR THE
PRODUCTION OF PETROLEUM

AUDITORAS DE PROCESO EN INSTALACIONES MARTIMAS DE
PRODUCCIN DE PETRLEO



Joo Luiz Ponce Maia
1

Mario Thadeu Leme de Barros
2




RESUMO
Na indstria do petrleo, as auditorias de processo so to importantes quanto as auditorias de sistema (qualidade e
meio ambiente), e contribuem significativamente para o aprimoramento dos processos de produo de petrleo como
um todo. Com o crescente aumento do rigor das normas internacionais de segurana e de meio ambiente, assim como o
intenso desenvolvimento tecnolgico deste setor, a auditoria de processo surge como uma ferramenta estratgica
visando ao aumento da capacidade competitiva da organizao, tanto em mbito nacional quanto internacional. O
objetivo bsico, aqui, avaliar uma metodologia para a conduo de auditorias de processo em instalaes martimas de
produo de petrleo no Brasil. Alm disto, apresenta-se uma proposta metodolgica para conduzir uma auditoria de
processo em instalaes martimas de produo de petrleo, que pode ser aplicada na indstria petrolfera brasileira.
Esta metodologia foi desenvolvida a partir do estudo de caso de duas instalaes martimas de produo de petrleo,
localizadas na Bacia de Campos, norte do Estado do Rio de Janeiro. Acredita-se que este trabalho ir contribuir para a
sensibilizao de gerentes e representantes das companhias operadoras de petrleo que atuam no Brasil, e demais
rgos governamentais, quanto importncia da implementao das auditorias de processo. Trata-se de uma
oportunidade de melhoria contnua dos processos de produo destas instalaes martimas, com foco na minimizao
dos impactos ambiental, pessoal, comunitrio e financeiro, alm de contribuir para a reduo dos riscos ao nvel mais
baixo possvel.



ABSTRACT
In oil industry, the process audits are so important as the system audits (quality and environmental) and contribute
highly to the improvement of the oil production processes overall. With the increasing hardness of the international
safety and environmental standards, and the intense technical development of this sector, the process audit appear as
an strategic tool, aiming the rising of the competitive capacity of the organization, both national and international
ambit. The basic object of this work is evaluate a methodology to the conduction of process audits in offshore oil
production facilities, in Brazil.Furthermore this work presents a methodological proposal to conduct a process audit in
offshore oil production facilities, that can be implemented in brazilian oil industry. This methodology was developed
from the elaboration of study of case of two offshore oil production facilities, localized in Campos Basin, north of State
of Rio de Janeiro. It is believed that this work will contribute to the sensitization of managers and representations of oil
operator companies, that operates in Brazil and others government bodies, according the importance of the

1
E&P Unidade de Negcios do Rio de Janeiro
e-mail: joo.maia@poli.usp.br
e-mail: jponce@petrobras.com.br
2
Universidade de So Paulo USP.
e-mail: mtbarros@usp.br


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implementation of process audits. This is an opportunity of improvement of the offshore oil production process, with
focus in the minimization of environmental, personal, community and financial impacts, besides contribute for the
reduction of risks, as the less level as possible.



RESUMEN
En la industria del petrleo, las auditoras de proceso son tan importantes como las auditoras de sistema (calidad y
medio ambiente), y contribuyen significativamente para la mejora de los procesos de produccin de petrleo como un
todo. Con el creciente aumento del rigor de las normas internacionales de seguridad y de medio ambiente, as como el
intenso desarrollo tecnolgico de este sector, la auditora de proceso surge como una herramienta estratgica con el
objetivo de aumentar la capacidad competitiva de la organizacin, tanto en el mbito nacional como internacional. El
objetivo bsico, aqu, es evaluar una metodologa para la conduccin de auditoras de proceso en instalaciones
martimas de produccin de petrleo en Brasil. Adems de esto, se presenta una propuesta metodolgica para conducir
una auditora de proceso en instalaciones martimas de produccin de petrleo, que puede ser aplicada en la industria
petrolfera brasilea. Esta metodologa fue desarrollada a partir del estudio de caso de dos instalaciones martimas de
produccin de petrleo, localizadas en la Cuenca de Campos, norte del Estado de Ro de Janeiro. Se cree que este
trabajo contribuir con la sensibilizacin de gerentes y representantes de las compaas operadoras de petrleo que
actan en Brasil, y dems rganos gubernamentales, en relacin con la importancia de la implementacin de las
auditoras de proceso. Se trata de una oportunidad de mejora continua de los procesos de produccin de estas
instalaciones martimas, con foco en la minimizacin de los impactos ambiental, personal, comunitario y financiero,
adems de contribuir para la reduccin de los riesgos al nivel ms bajo posible.



1. INTRODUO

A contribuio deste trabalho foi a aplicao e, posteriormente, a anlise crtica da metodologia para
auditorias de processo em duas unidades martimas de produo de petrleo no Brasil. Adicionalmente,
tambm se contribuiu com a apresentao de uma proposta de melhorias para a conduo de auditorias de
processo em instalaes martimas de produo de petrleo.

No Brasil, a indstria do petrleo, com destaque para o setor de produo, se encontra em grande fase de
crescimento, principalmente devido explorao e produo de novos campos, situados em gua profundas,
como o caso da Bacia de Campos, regio petrolfera localizada ao norte do Estado do Rio de Janeiro. A
importncia deste setor na economia mundial pode ser medida atravs de sua participao no PIB do Pas.
No caso brasileiro
(1)
, a contribuio do setor de petrleo para o PIB nacional representou 5,4 % em 2000.

A implementao de sistemas de gesto integrados em segurana, meio ambiente e sade relativamente
recente (final dos anos 80) na indstria petrolfera mundial. Um marco histrico que culminou no
desenvolvimento destes sistemas, no mundo, foi o acidente ocorrido no Mar do Norte, em 1988, na
plataforma Piper Alpha, destruda aps uma srie de exploses e incndio, culminando com a morte de 167
pessoas. A partir deste episdio, vrias outras iniciativas de implementao de programas de gesto
integrada, ocorreram em todo o mundo, incluindo a utilizao de auditorias. Como exemplo cita-se a norma
API RP-75
(2)
, que trata de um programa de gerenciamento visando promoo de segurana e proteo
ambiental durante o desempenho das operaes de petrleo e gs fora do continente, ou seja, em instalaes
martimas de produo de petrleo.

Posteriormente, a Joint E&P Frum
(3)
elaborou um conjunto de diretrizes visando auxiliar as organizaes
internacionais da indstria do petrleo (da ordem de sessenta empresas associadas) a implementarem sistema
de gesto integrado em sade, segurana e meio ambiente, tambm utilizando auditoria.

Entretanto, naquele mesmo ano, a Arpel
(4)
implementou um conjunto de diretrizes sobre auditorias
operacionais ambientais aplicveis indstria petrolfera mundial, desdobradas em diversas divises
(refinarias, terminais de petrleo, plantas de produo, dentre outros).

Mais recentemente, no ano 2000, aps o acidente com o derramamento de leo na Baa da Guanabara, no
Rio de Janeiro, o CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) determinou Petrobras, atravs da sua

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Resoluo 265/2000, a obrigatoriedade da realizao de auditoria ambiental independente, em todas as suas
instalaes martimas e terrestres de petrleo e derivados localizados no Brasil.


2. AUDITORIAS DE PROCESSO

Na indstria petrolfera no-apenas os aspectos ambientais esto envolvidos nas auditorias operacionais
ambientais realizadas, mas tambm os aspectos de segurana e de sade ocupacional. Sendo assim,
considera-se mais apropriado o termo auditoria de processo. No Brasil, este termo tem sido utilizado para
nomear as auditorias que so realizadas em sistemas de produo pertencentes a instalaes martimas de
produo de petrleo.

A auditoria de processo definida no Brasil como um exame sistemtico e independente para determinar se
as atividades de um processo e seus resultados esto de acordo com as disposies planejadas, se estas foram
implementadas com eficcia e se so adequadas consecuo dos objetivos.

Este tipo de auditoria tem como finalidade verificar o cumprimento de normas tcnicas, diretrizes para
projetos, procedimentos operacionais, recomendaes tcnicas e das boas tcnicas de Engenharia.

As auditorias de processo so ferramentas gerenciais imprescindveis, que possibilitam a identificao de
anomalias e a performance dos inmeros e complexos processos existentes nas unidades de produo de
petrleo. Este objetivo no atendido nas auditorias de sistemas de gesto (ambiental, qualidade, segurana,
sade) que no se preocupam com detalhes do processo, mas sim com o quadro global da organizao.

Sua aplicao no est restrita a uma instalao de produo existente, mas muito antes de ser construda, ou
seja, na fase de projeto.

Acrescenta-se ainda que as auditorias de processo tambm so consideradas auditorias internas e, como tal,
so conduzidas por funcionrios da prpria empresa.

Destacam-se, a seguir, os seguintes benefcios das auditorias de processo:

- identificar as principais causas de falhas em sistemas de produo de petrleo;
- aprimoramento contnuo dos processos produtivos;
- maior envolvimento dos funcionrios nos procedimentos e prticas operacionais;
- melhoria do sistema de gesto integrado de segurana, meio ambiente e sade;
- melhoria no cumprimento das metas de produo de petrleo, atendendo s especificaes requeridas.

As auditorias de processo, ao contrrio das auditorias externas de sistemas de gesto, no esto limitadas a
serem auditorias de conformidade. Nas auditorias de sistema de gesto, como exemplo a ambiental, os
auditores verificam, atravs de evidncias objetivas, o cumprimento de polticas, prticas, procedimentos,
tais como definido na NBR ISO 14001: 1996
(5)
. Estas auditorias no se preocupam com a forma com que os
procedimentos esto sendo realizados pelas equipes tcnicas, nem qual seria a melhor forma de execut-los,
mas principalmente se foram implementados ou no.

As auditorias de processo vo alm da conformidade tcnica do processo, permitindo que auditor e auditado
discutam a melhor forma de realizar um procedimento ou tarefa operacional, envolvendo funcionrios da
mesma empresa, todos interessados na obteno do melhor resultado para sua empresa.

Os processos que fazem parte das auditorias de processo so: produo, manuteno e inspeo. So
apresentadas, a seguir, as seguintes definies:

Processo de Produo: Conjunto de atividades inter-relacionadas, ou em interao, que tem como resultado
a produo de leo e/ou gs. Este processo o foco da metodologia avaliada, englobando as principais
atividades e operaes de uma instalao martima de produo.


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Processo de Manuteno: Conjunto de atividades inter-relacionadas, ou em interao, que realiza a
manuteno de forma a conservar, melhorar ou restituir a um equipamento ou sistema as condies que lhe
permitam realizar sua funo, conforme requisitos especificados. Este processo se caracteriza pela
verificao do estado de conservao em que os equipamentos se encontram, assim como a implementao
das rotinas de manuteno na planta de processo.

Processo de Inspeo: Conjunto de atividades inter-relacionadas, ou em interao, que realiza a inspeo
e/ou certificao de forma a garantir a disponibilidade e confiabilidade a um duto, equipamento ou sistema.
Este processo se caracteriza pela inspeo interna e externa de equipamentos e sistemas, onde existe a
presena de petrleo, gs natural e gua produzida, sob determinadas condies de temperatura e presso.

O petrleo bruto (mistura de leo, gs e gua produzida) o insumo da planta de processo, sendo convertido
em cinco componentes (sadas), ou sejam: leo tratado, gs tratado, gua produzida descartada, resduos
slidos e efluentes gasosos. Os dois primeiros componentes so fluidos que atendem s especificaes
tcnicas e so transferidos para o continente (refinaria, terminal, dentre outras instalaes). A gua produzida
uma gua salina, que atende s especificaes tcnicas e legislaes ambientais competentes, visando o
descarte para o mar. Os resduos slidos so componentes constitudos principalmente por resduos oleosos
(componentes mais pesados do petrleo), que tm, em geral, aspecto de graxa. Estes resduos, juntamente
com aqueles gerados em tubulaes e equipamentos (produtos de corroso) constituem os principais resduos
slidos da planta de processo. Quanto aos efluentes gasosos, estes so constitudos pelo descarte ou alvio de
fluidos gasosos de processo ou mesmo produtos de combusto (CO
2
, CO, NOx, dentre outros) de fornos,
caldeiras e turbinas a gs ou diesel. Em todos os casos, a emisso realizada em local adequado, segundo
critrios estabelecidos em normas de segurana e ambientais. Para melhor entendimento do processo de
produo apresenta-se, na figura 1, uma estrutura esquemtica de uma unidade martima de produo de
petrleo com seus principais insumos, sistemas, produtos, resduos slidos e efluentes.

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Efluentes gasosos

Gs Tratado (produto)



Petrleo leo Tratado
bruto (produto)
Bruto



Resduos slidos gua produzida tratada
(efluente)

Entrada Sada

Fig. 1 - Estrutura esquemtica de processo de uma unidade martima de produo de petrleo.
Fig. 1 - Schematic structure for the process in a maritime unit for the production of petroleum.

Apresenta-se, na tabela I, a estrutura da metodologia atual da auditoria de processo realizada nas instalaes
martimas de produo auditadas.


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TABELA I
MODELO ATUAL DA AUDITORIA DE PROCESSO REALIZADA NAS INSTALAES
MARTIMAS DE PRODUO AUDITADAS
TABLE I
CURRENT MODEL FOR THE PROCESS AUDIT MADE IN THE MARITIME FACILITIES OF
PRODUCTION THAT WERE AUDITED

ETAPAS ATIVIDADES
1- Atribuies e responsabilidades

2- Escopo

3- Planejamento 3.1- Aprovao da programao anual de auditoria
3.2- Plano de auditoria de processo
3.3- Elaborao da Lista de Verificao
3.4- Documentao, relatrios e procedimentos
operacionais

4- Execuo da auditoria 4.1- Reunies iniciais
4.1.1- Reunio com a gerncia setorial
4.1.2- Anlise das informaes
4.1.3- Reunio de abertura
4.2- Desenvolvimento da auditoria
4.2.1- Entrevistas
4.2.2- Critrio de avaliao dos itens de verificao
4.3- Reunio de fechamento
5- Elaborao do Relatrio da Auditoria

6- Tratamento das anomalias

7- Acompanhamento das recomendaes da auditoria

8- Avaliao da auditoria 8.1- Critrios de avaliao da auditoria
8.2- Aspectos avaliados


Esta metodologia apresenta diferenas em relao a NBR ISO 14011: 1996
(6)
. Esta norma no considera os
itens 6, 7 e 8, que so contemplados na metodologia atual da auditoria de processo. Entretanto, este modelo
tem uma maior similaridade com o modelo de auditoria de sistemas da qualidade, descrita na norma NBR
ISO 10011-1: 1993
(7)
. Esta maior similaridade ocorre devido incluso da etapa de acompanhamento da
ao corretiva.




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3. ANLISE CRTICA E PROPOSTAS DE MELHORIA PARA A CONDUO DE
AUDITORIAS DE PROCESSO


3.1 Anlise crtica

Aps a concluso dos trabalhos de implementao da metodologia de auditoria de processo nas duas
instalaes martimas de produo de petrleo (objeto do estudo de caso deste trabalho) so descritos, a
seguir, os principais aspectos da anlise crtica aqui realizada.

O escopo de uma auditoria no precisa necessariamente englobar os trs processos, que so objetos das
auditorias, ou sejam produo, manuteno e inspeo. Desde que acordado antecipadamente com o gerente
geral da companhia (cliente da auditoria), nada impede que o escopo abranja apenas um dos processos
mencionados. Dependendo da importncia e da extenso dos processos a serem verificados melhor
restringir o escopo da auditoria do que correr o risco de no atender ao prazo de execuo (normalmente
quatro dias).

O objetivo de uma auditoria de processo de suma importncia e deveria ser apresentado logo no incio do
modelo. Atravs da descrio do objetivo fica clara a declarao de propsito do cliente, desde o incio do
processo de auditoria. O objetivo da auditoria de processo a verificao da conformidade tcnica dos
processos mencionados, de acordo com procedimentos operacionais, normas tcnicas, recomendaes
tcnicas e boas praticas de produo. Entretanto, tal objetivo no precisa ficar limitado a ser uma auditoria de
conformidade, mas, ao contrrio, ir alm, permitindo que auditor e auditado discutam possveis melhorias
nas operaes de produo de petrleo nas unidades martimas.

A seleo da equipe de auditoria fundamental para o atendimento do escopo estabelecido. Em virtude do
grande porte das instalaes martimas de produo e da grande dificuldade para identificar as interfaces
fsicas entre os processos verificados, o dimensionamento da equipe (seis profissionais) satisfatrio.

O termo auditor independente uma caracterstica marcante nas auditorias de sistemas de gesto, mas no
caso das auditorias de processo precisa ser melhor interpretado. Isto se deve ao fato de no existir o que se
chama de independncia total dos auditores internos. Veja que os auditores so especialistas tcnicos, no
sendo incomum que realizem trabalhos de assessoria tcnica na unidade auditada. Alm disso, no ha
impeditivos estruturais na organizao auditada que impeam a prestao de servios de assessoria tcnica,
por parte dos auditores nas unidades operacionais auditadas, fora do perodo da auditoria.

Durante a execuo da auditoria de processo nas unidades operacionais auditadas as entrevistas de campo
foram as principais fontes de coleta de dados utilizadas pelos auditores na descrio das evidncias objetivas.

A tcnica utilizada pela equipe auditora foi a de adotar sempre a comprovao pessoal, juntamente com o
auditado. Esta tcnica se mostrou bastante positiva face aos poucos questionamentos do auditado com
relao veracidade das evidncias objetivas encontradas, especialmente durante a reunio de fechamento.

Apesar deste modelo descrever os tipos possveis de no-conformidades
3
(NC), ou sejam maior (NC)
4
e
menor (NCm)
5
; em alguns casos houve questionamentos por parte do auditado. Tais questionamentos foram
devido ao fato de o auditor ter classificado algumas no-conformidades como sendo maiores, em vez de
menores. Quando a diferena entre NC e NCm (no-conformidade menor) no esclarecida logo no incio
da auditoria, o auditado utiliza este argumento para conseguir uma reviso da NC na reunio de fechamento.
O auditor lder precisa estar atento a esta situao, e substanciado com evidncias objetivas que sustentem
sua posio e assegure a credibilidade dos auditores.

3
No atendimento a um determinado requisito de auditoria (norma tcnica, especificao tcnica de processo, diretrizes
de projeto, recomendaes tcnicas, dentre outros).
4
No conformidade que pode acarretar danos severos s instalaes da planta de processo, segurana, sade das
equipes de operao e ao meio ambiente.
5
No conformidade que no apresenta as caractersticas citadas para NC.

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A concluso da auditoria de processo no ocorre na reunio de encerramento realizada nas dependncias da
instalao martima auditada, mas sim quando da entrega do relatrio de auditoria ao cliente. Entretanto, esta
etapa no est definida no modelo atual, gerando dvidas dos auditados. A concluso da auditoria precisa
envolver atividades importantes, como por exemplo: a confirmao, junto ao auditado, que o registro das
anomalias foi realizado, por parte do auditado, dentre outros.

No encerramento da auditoria de processo o auditor lder ainda no concluiu o relatrio de auditoria, mas sim
suas constataes, pontos fortes e anomalias identificadas (pontos de melhoria), assim como as
recomendaes necessrias. O relatrio da auditoria o produto final do trabalho dos auditores e precisa ser
claro, conciso e objetivo. Algumas caractersticas precisam ser includas, na metodologia atual,
especialmente quanto ao formato, critrios de confidencialidade e distribuio.

O processo de tratamento de anomalias, considerada no modelo atual, atravs de RTA
6
, geradas a partir da
auditoria, pode ser disponibilizado em meio eletrnico, o que bastante interessante, uma vez que facilita o
processo de comunicao entre as partes envolvidas (gerncia auditada, gerncia da unidade operacional e
setor tcnico).

Apesar da agilidade da comunicao, o processo extenso, pois inicia com a identificao da anomalia e
segue at a fase de concluso das respectivas aes corretivas e/ou preventivas.

O sucesso deste processo muito dependente do rgo gestor
7
, que precisa acompanhar todo o
desenvolvimento dos trabalhos tcnicos decorrentes da anlise da anomalia, registro das informaes e
verificao da eficcia do tratamento.

Outra caracterstica desta ferramenta que, depois de aprovada a anlise da anomalia, o rgo gestor
encaminha a RTA para outras gerncias responsveis por outras unidades martimas de produo, da mesma
companhia, para fins de verificao de abrangncia. Esta concepo bastante proativa, pois contribui para a
eliminao de futuras no-conformidades, em todas as instalaes da companhia em questo. O fluxo da
informao muito importante para que as partes conheam suas atribuies, prazos e que possam planejar
suas tarefas com antecedncia.

A avaliao dos auditores, por parte da gerncia auditada, conforme previsto na metodologia atual, uma
importante fonte de retroalimentao ao cliente. Os pontos positivos e de melhoria resultantes iro balizar
aes futuras na busca pelo aprimoramento do processo de gerenciamento da organizao.

O prazo de encerramento da auditoria de processo depende da entrega do relatrio da auditoria ao cliente.
Sugere-se que tal prazo no seja superior a trs semanas, aps a concluso da reunio de fechamento.
Perodos maiores podem provocar descrdito da equipe de auditoria, segundo os auditados, comprometendo
a qualidade do trabalho realizado.

Nas auditorias de sistemas de gesto (ambiental e qualidade) a abordagem tambm diferente. No caso das
auditorias ambientais, segundo a norma NBR ISO 14011: 1996
(5)
, a auditoria termina quando todas as
atividades definidas no plano de auditoria forem concludas. Nas auditorias de sistema da qualidade,
segundo a norma NBR ISO 10011-1: 1993
(7)
a auditoria considerada terminada aps o relatrio ser
submetido ao cliente.

A metodologia atual prev a verificao da eficcia do tratamento das anomalias, entretanto sua freqncia
ainda no foi estabelecida.

Esta metodologia no prev a realizao de verificao, pela equipe de auditores, das aes corretivas
implementadas pelo auditado.


6
Relatrio de tratamento de no-conformidades, ou seja documento utilizado pelo auditado para descrever as anomalias
geradas na auditoria, e gerenciar as etapas de anlise e implementao das aes de disposio, corretivas e preventivas.
7
rgo responsvel por promover o tratamento da anomalia identificada. Normalmente o principal responsvel pela
rea, sistema, processo, ou produto onde a anomalia foi identificada.

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3.2 Propostas de melhoria

Este item apresenta uma diretriz para a conduo de auditorias de processo em qualquer tipo de instalao
martima de produo de petrleo. Tal diretriz aborda os elementos necessrios para que o auditor possa
conduzir, com eficincia e qualidade, uma auditoria de processo, em todas as suas etapas, ou seja, pr-
auditoria, execuo e ps-auditoria.

Dentre as principais propostas de melhoria destacam-se:

1. Incluso do objetivo da auditoria de processo na metodologia;

2. Utilizar critrios para a seleo de processos a serem auditados. Os seguintes elementos podem fazer
parte deste critrio, ou sejam:

- processos que apresentaram maior nmero de no-conformidades maiores e menores nas
ltimas auditorias de processo e de gesto (internas e externas);

- processos que foram objeto de maior nmero de RTAs abertas pelo auditado para tratamento
das anomalias, especialmente aquelas relativas a: acidentes pessoais com leso, vazamentos
de hidrocarbonetos, poluio do mar (leo e lixo), dentre outros.

3. Incluso da assessoria tcnica dos auditores na fase de escopo das auditorias de processo;

4. Eliminar o termo auditor independente na metodologia da auditoria de processo, utilizando a
abordagem descrita na NBR ISO 14001, anexo A 5.4
(5)
, que recomenda que as pessoas que
conduzam a auditoria tenham condies de exercer suas funes de forma imparcial e objetiva.

5. A fase de conduo das auditorias de processo pode ser aprimorada a partir da incluso das seguintes
melhorias na metodologia utilizada:

- criar banco de dados informatizado para armazenamento de perguntas a serem feitas pela
equipe de auditoria, quando da elaborao das listas de verificao;

- os auditores no precisam verificar a existncia de todos os procedimentos da unidade
operacional, mas to somente aqueles referentes aos sistemas de produo a serem
auditados. importante que sejam verificados dados de processo, atravs dos boletins
dirios de produo, como por exemplo os volumes de leo e gs produzidos, volume de gs
queimado, parmetros de controle de qualidade do leo e gs exportado, assim como da gua
descartada ao mar, dentre outros;

- utilizar as tcnicas de propriedades fsicas, informaes dos seus sentidos, documentos e
registros, entrevistas, rastreamento e amostragem na etapa de coleta de dados e fatos da
auditoria de processo. As quatro primeiras tcnicas so melhor apresentadas por Arter
(8)
e a
ltima por Rebelo
(9)
. Todas estas tcnicas so fontes de dados e fatos, e podem ser utilizadas
pelos auditores, sendo chamadas de evidncias objetivas
8
. As evidncias oriundas de
informaes obtidas atravs de entrevistas com os supervisores e tcnicos de operao so
normalmente verbais e precisam ser verificadas atravs de outras fontes de informaes.
Como exemplo de outras fontes citam-se as observaes, os resultados das anlises de
laboratrio, registros de manuteno, dentre outros;

- utilizar as recomendaes da norma NBR ISO 14011: 1996
(6)
quanto ao uso das entrevistas,
que descreve que sejam verificadas pela obteno de informaes de suporte de fontes
independentes, tais como observaes, registros e resultados existentes de medies;


8
Informao cuja veracidade pode ser comprovada, com base em fatos obtidos atravs de observao, medio, ensaio
ou outros meios (NBR ISO 8402).

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- no caso das auditorias de processo em instalaes martimas de produo de petrleo
considera-se como pratica satisfatria, da mesma forma que Rebelo
(9)
, a obteno de
pequenas amostras ao acaso, que se considera satisfatrio como sendo trs no mximo; para
cada um dos processos que apresentam indcios de no-conformidade;

- utilizar critrios para diferenciar no-conformidades maiores (NC) e no-conformidades
menores (NCm). Quando no definido previamente, a classificao de uma no-
conformidade maior ou menor passa a ser o resultado de um julgamento do auditor, quanto
s conseqncias potenciais das falhas e tambm pela freqncia de suas ocorrncias.

6. Implementar na metodologia da auditoria de processos a etapa de acompanhamento das aes de
disposio, corretivas e preventivas. Sugere-se que tal etapa seja responsabilidade do auditor lder.

7. Definio do momento em que a auditoria de processo considerada encerrada. Sugere-se
que a mesma seja encerrada quando da entrega do relatrio de acompanhamento, referente s
aes citadas no item anterior, ao cliente (gerente geral da companhia). Este relatrio pode ainda ser
utilizado como insumo para o diagnstico do gerente geral, que ocorre anualmente.


4. CONCLUSES E RECOMENDAES


4.1 Concluses

Apesar da iniciativa de alguns pases (caso dos Estados Unidos) no desenvolvimento de normas (caso API
RP-75)
(10)
, que recomendam a utilizao de auditorias de processo em instalaes martimas de produo de
petrleo, poucas referncias de informao e documentao existem no mundo sobre a conduo destas
auditorias.

As auditorias de sistemas, ao contrrio das auditorias de processo, esto mais interessadas em verificar se o
sistema de gesto implementado est em conformidade com as normas de referncia e no com a forma com
que os procedimentos e prticas operacionais esto sendo executados.

As companhias de petrleo esto cada vez mais empenhadas em atingir e demonstrar resultados ambientais
timos, que atendam aos requisitos legais, da prpria empresa e tambm das partes interessadas. Entretanto,
o atendimento aos requisitos das normas de sistemas de gesto ambiental existentes (caso ISO 14001 e BS
7750), no garante, por si s, resultados ambientais timos. Para tanto, a organizao deve considerar a
implementao da melhor tecnologia disponvel sempre que apropriado e economicamente vivel. Na
verdade, a iniciativa deve partir da prpria empresa, atravs do desenvolvimento tecnolgico de novos
processos de produo, que iro no apenas assegurar os almejados resultados ambientais timos mas
tambm a sua prpria sobrevivncia em um mercado extremamente competitivo.

Alm disso, outras reas de interesse so imprescindveis de serem verificadas e precisam ser consideradas
no modelo das auditorias de processo, como segurana e sade ocupacional. Esta uma tendncia mundial,
onde normas tcnicas tm sido desenvolvidas, como o caso da API-RP 75
(10)
nos EUA, que tratam de boas
prticas operacionais, relacionadas a programas de gerenciamento de segurana e meio ambiente nas
instalaes martimas de produo de petrleo.

Na indstria do petrleo, especialmente nas instalaes martimas de produo, os procedimentos e prticas
utilizadas tm forte contribuio para a garantia da qualidade de seus produtos finais (leo e gs). Estes
procedimentos representam o patrimnio intelectual da companhia e so revisados continuamente, de acordo
com o desenvolvimento tecnolgico do setor. Entretanto, devido ao elevado grau de especializao dos
processos de produo de petrleo, as auditorias de processo no podem prescindir da presena de
profissionais capacitados nas reas a serem auditadas.

As auditorias de processo no podem mais ser concebidas simplesmente como auditorias internas de

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conformidade. Uma viso moderna da auditoria de processo que ela pode desempenhar importante papel
no desenvolvimento e na motivao dos tcnicos da empresa, alm de contribuir para o aprimoramento dos
processos produtivos industriais. A troca de experincias entre auditor e auditado benfica para toda a
companhia, e precisa ser melhor aproveitada, alm de incentivada gerencialmente, nas futuras auditorias de
processo.

Por ltimo, acredita-se que este trabalho possa contribuir para a conscientizao de instituies pblicas,
profissionais do setor de energia e universidades quanto importncia e contribuio das auditorias de
processo para o desenvolvimento da produo nacional de petrleo e gs natural.


4.2 Recomendaes

Como recomendaes para prximos trabalhos sugere-se:

Testar a proposta metodolgica para a conduo de auditorias de processo, aqui apresentada, em pelo
menos duas unidades martimas de produo de petrleo existentes no Brasil.

Desenvolver novas metodologias para a conduo de auditorias de processo em instalaes martimas
de produo no Pas e no mundo. Em virtude da pequena disponibilidade de referncias de
informao sobre a conduo destas auditorias, assim como o pequeno nmero de normas tcnicas
existentes no mundo, torna-se fundamental a elaborao e divulgao de trabalhos tcnicos sobre este
tema.

Intensificar a participao de profissionais deste setor, no Brasil, nos fruns e encontros tcnicos que
ocorrem anualmente no exterior, como o caso do E&P Frum. Trata-se de uma excelente
oportunidade para intercmbio tcnico entre profissionais, especialmente os auditores de processo
que, por sua vez, podero implementar novas tcnicas de auditoria em sintonia com a intensa
evoluo tecnolgica deste setor.

Avaliar a viabilidade de incluso da proposta metodolgica para a conduo de auditorias de processo
em futuras normas, quando do desenvolvimento e implementao de programas de gerenciamento de
segurana e meio ambiente em instalaes martimas de produo de petrleo em todo o mundo. No
caso brasileiro sugere-se sua aplicao nas futuras normas, sobre este tema, a serem elaboradas pela
Agncia Nacional de Petrleo (ANP)
(11)
.


REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

(1)
MACHADO, G. V. Estimativa da Contribuio do Setor Petrleo ao Produto Interno Bruto do Brasil.
Rio de Janeiro: Agncia Nacional de Petrleo, Jan. 2002 (Estudo da Superintendncia de Estudos
Estratgicos). Disponvel em: <htpp://www.anp.gov.br/> . Acesso em 3 fev. 2003.

(2)
AMERICAN PETROLEUM INSTITUTE. Recommended practices for development of a safety and
environmental management program for outer continental shelf operations anf facilities API RP-75.
Washington, 1993.

(3)
JOINT E&P Forum. Environmental management in oil and gas exploration and production. Paris, UNEP
technical publication, 1997.

(4)
URUGUAI. Assistencia Reciproca Petrolera Empresarial Latino Americana (ARPEL). Guidelines for
conducting environmental audits for the petroleum industry operations, 1997.

(5)
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Sistema de gesto ambiental- especificao
e diretrizes para uso- NBR ISO 14001. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, Rio de Janeiro,
1996.

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(6)
. Diretrizes para auditoria ambiental- procedimentos de auditoria- auditoria de sistemas de gesto
ambiental NBR ISO 14011. Rio de Janeiro, 1996.

(7)
. Diretrizes para auditoria de sistemas da qualidade NBR ISO 10011-1. Rio de Janeiro, 1993.

(8)
ARTER, D. R. Auditorias da Qualidade para melhor desempenho. Rio de janeiro: Qualitymark, 1995.
133p.

(9)
REBELO A. C. Auditorias da Qualidade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1994. 182p.

(10)
AMERICAN PETROLEUM INSTITUTE. Recommended practice for development of a safety and
environmental management program for outer continental shelf (ocs) operations and facilities. API
RECOMMENDED PRACTICE 75. Washington, 1998.

(11)
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO. Apresenta informaes sobre regulao, contratao e
fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo. Disponvel em:
<htpp://www.anp.gov.br>. Acesso em 15 de fev. 2003.


BIBLIOGRAFIA

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Sistema de gesto ambiental- diretrizes gerais
sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio- NBR ISO 14004. Rio de Janeiro, 1996.

. Diretrizes para auditoria ambiental- princpios gerais- NBR ISO 14010. Rio de Janeiro, 1996.

. Diretrizes para auditoria ambiental- critrios de qualificao para auditores ambientais- NBR ISO
14012. Rio de Janeiro, 1996.

. Conceitos e Vocabulrio- NBR ISO 9000. Rio de Janeiro, 2000.

. Diretrizes para sistemas de gerenciamento de segurana e sade ocupacional- BS 8800. Rio de
Janeiro, 1996.

CEEM INFORMATION SERVICES ISO 14000 synchronization begins coordination with ISO 9000
defined. International environmental system update, V2, n4, p5-7, Fairfax, apr.1995.

ESTADOS UNIDOS. Cdigo Internacional de Gerenciamento para a Operao Segura de Navios e para a
Preveno da Poluio- ISM CODE. Requisitos do gerenciamento da segurana e da preveno da
poluio, 1996.

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