- ELEMENTOS ESCENCIALES DE LOS CONTRATOS SUJETOS CAPACIDAD OBJETO CAUSA FORMA PERSONALIDAD JURIDICA 4
- TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 5 EN RAZON DEL OBJETO EN RAZON DE LA PARTE A CARGO DE LA PRESTACION EN RAZON DEL REGIMEN JURIDICO 6 DE TRATADO SUCESIVO
- TIPOS DE CONTRATOS PUBLICOS OBRA PUBLICA SUMINISTRO CONSULTORIA 7 ARRENDAMIENTO DE BIENES MUBLES E INMUEBLES
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INTRODUCCIN
En Mxico la Ley de Adquisiciones y Obras Pblicas, implcitamente determina como tpicos cuatro tipos de contratos, todos ellos principales: Sinalagmticos, onerosos, conmutativos y formales, cuales son los de adquisicin de bienes muebles, de arrendamiento de bienes muebles, de servicios relativos a bienes muebles, y de obra pblica, a los que no slo nomina sino tambin regula. Los Contratos Administrativos son una categora especial, ya que ellos estn sujetos a un rgimen jurdico diferente del constituido por el Derecho Civil Segn algunas doctrinas: En los Contratos Administrativos la Administracin obra como Poder, y en los Contratos Contratos Civiles Civiles acta como simple persona jurdica En los Contratos Administrativos el objeto es diferente al de los civiles, en aqullos lo constituye una obra pblica o un servicio pblico, se trata del inters social.
ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS CONTRATOS 4
ADMINISTRATIVOS Sujetos: El particular y el ente de la administracin pblica que pretende celebrar un contrato. Consentimiento Consentimiento: Es la manifestacin manifestacin recproca recproca del acuerdo completo de dos personas con objeto de obligarse cada una a una prestacin respecto de la otra u otras. en el caso de la Administracin Pblica, el consentimiento va precedido de ciertos requisitos legales que debe satisfacer, como la convocatoria y licitacin pblica, si es el caso. Capacidad: Presupuesto ineludible del consentimiento, la cual implica aptitud para ser sujeto activo o pasivo de relacin es jurdicas. Objeto: El contenido de los contratos administrativos est constituido por la prestacin o conjunto de prestaciones a que den lugar. El objeto de stos contratos contratos ha de ser desde laejecucin d obras hasta la gestin de servicios al Estado o la prestacin de suministros al mismo. Causa: Presupone que inters pblico o el objetivo de la institucin a que se refieren esos contratos. Forma: Todo contrato administrativo ha de estar forzosamente sometido a normas determinadas en los preceptos legales atinentes Contratos Pblicos y Privados La Administracin canaliza su personalidad jurdica a travs de dos vas diferentes: a) Mediante actos de derecho pblico , o sea, investida de autoridad, autoridad, o como se prefiere prefiere decir, ejercitando ejercitando su poder de imperio, y b) Mediante mecanismos o instrumentos de derecho privado, es decir como sujeto de derecho, en situacin de concurrenci a con los dems sujetos del ordenamiento. Mediante la segunda va la administracin hace uso de la figura contractual.
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TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Contratos administrativos tpicos: Son aquellos cuyo objeto directo, conjunta o separadamente, realizan la ejecucin de: - Obras Pbicas Pbicas.. (Contratos (Contratos de Obra Pblica) - Gestin de servicios pblicos. (Contratos de Adquisicin y Servicios) - Suministros. (Contratos de Suministros) - Consultora y asistencia de servicios y trabajo especficos.
- En razn del objeto: Pueden ser de obra pblica, administrativos, sumini stros, consultora y asistencia de servicios y trabajo especfico - En razn de la parte a cargo de la prestacin: Colaboracin: La prestacin principal est a cargo del particular o contratante (contrato de obra pblica). Atribucin La prestacin principal la hace la Administracin. La concesin de un bien de dominio pblico la prestacin la realiza el organismo estatal que concede a un particular el uso de una porcin del dominio pblico por un trmino limitado, mediante el pago de un canon por parte de ese particular. - En razn del rgimen jurdico: Nominados Tienen un nombre especfico y generalmente son tpicos. El contrato de obra pblica es un contrato tpico porque est regulado por una ley propia, es decir tiene su propio rgimen jurdico. 6
Innominados No tienen ni nombre ni rgimen jurdico especfico; se constuyen por analoga. En razn de la prestacin: La prestacin puede ser Instantnea : El contrato se cumple con una nica prestacin (c ontrato de suministro). De tracto sucesivo El contrato se cumple mediante una serie de prestaciones. (contrato de obra pblica) Contratos privados: Los restantes contratoscelebrados por la administracin tendrn la consideracin de contratos privados y en particular loscontratos de: -Compraventa. -Donacin. -Permuta.
-Arrendamiento Y dems negocios jurdicos anlogos sobre bienes inmuebles, propiedades incorporales y valores negociables, as como los referidos a contratos de seguros y bancarios, de inversiones y los contratos que tengan por objeto la creacin y la interpretacin artstica y literaria y los de espectculos.
Contrato de Obra Pblica. Es el ms usual e importante de los contratos administrativos. Obra Pblica es el trabajo realizado sobre bienes inmuebles con fines de inters pblico. La obra pblica pblica puede recaer sobre bienes muebles, muebles, pero la Ley que regula el Contrato de Obra Pblica hace referencia a los bienes inmuebles, por lo que se 7
concibe la obra pblica como toda construccin, ampliacin, conservacin o mejora que realiza un particular contratista en bienes inmuebles del Estado. Contrato de Suministro. Es el que celebra la Administracin Pblica con algn particular a efecto de que ste le proporcione de una forma continua ciertos bienes o servicios que el ente administrativo administrativo requiere requiere para sus tareas.. Este contrato contratose realiza para la obtencin de determinados bienes de uso corriente de la Administracin, como papelera, artculos de escritorio, refacciones, mobiliario, etctera.
Contrato de Consultora. Debe entenderse por tal, el servicio de carcter intelectual que realiza una persona fsica o jurdica para proveer proveer al ente administrativo administrativo con el mejor consejo calificado respecto de un determinado asunto. Contrato de Concesin. Es el que otorga la Administracin Pblica a favor departiculares o de empresas, bien sea paraapropiaciones, disfrutes o aprovechamientos privados en el dominio dominio pblico pblico.. Es adems, adems, un contrato contrato para encomendar a los particulares la prestacin de determinados servicios pblicos; esto sucede por la enorme cantidad de tareas que el Estado tiene atribuidas para lograr sus fines y es imposible cumplir de manera directa.
Contrato de Arrendamiento de Bienes Muebles.
La Doctrina incluye este contrato en los contratos de suministro, esto para los que consideran que el contrato se encuentra dentro del Derecho Administrativo, Administrativo, otros loubican dentro de la esfera del Derecho Privado. Todo va a depender de la cantidad o precio de los bienes muebles a arrendar, pues no es lo mismo arrendar 100 sillas para un evento que el arrendamiento de 100 vehculos para distintas labores del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Bienes Inmuebles 8
Por el contrato de compra y venta uno de los contratantes se obliga a entregar una cosa determinada y el otro a pagar por ella un precio cierto, en dinero o signo que lo represente. En el presente contrato el objeto de la compraventa es un bien inmueble