MATERIA DE:

DERECHO CONSTITUCIONAL
PROFESOR DE LA MATERIA:
Dr. PABLO LEGUISAMO
PRODUCTO INTEGRADO DE:
MODIFICACIN DE LA LEY DE COMUNICACIN
INTEGRANTES:
GUIDO DUAMAN
RICARDO CHACAGUASAY


SEMESTRE OCTUBRE MARZO 2014




ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTEGRADOR:

1. DATOS GENERALES:
1.1Titulo del proyecto integrador

1.2 Periodo Acadmico
Modificacin de la ley de Comunicacin

Octubre Marzo 2014

1.3 Docente:

Dr. Pablo Leguizamo
1.4 Carrera:
Derecho


1.5 Estudiante(s)responsable(s) de la elaboracin del PI:

Ricardo Chacaguasay y Guido Guamn
1.7 Competencias especficas a la que se tributa la asignatura:

1.8 Problema profesional que pretende solucionar:








II. DATOS ESPECFICOS


2.1. RESUMEN EJECUTIVO:
Se tomaron en cuenta muchos aspectos para el buen desenvolvimiento del proyecto,
teniendo como pilar fundamental la investigacin para la buena toma de herramientas las
mismas que nos sirvieron como soporte para el desarrollo eficaz de este proyecto. Por otro
lado, encontramos el buen o mal desenvolvimiento de un grupo de asamblestas que se
contradicen a diario entre s, lo cual deja una gran duda a todos los ecuatorianos al respecto
si habremos o no elegido bien a las personas que buscan lo mejor para nuestro pas.
Tomando referencia de todos los acontecimientos y sucesos producidos a diario, solo nos
queda mostrar todo lo que hay detrs de esto, y es lo que a continuacin presentaremos.
Al presentar el contenido de este tema nos daremos cuenta que se form una subcomisin
por asamblestas de la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa para la elaboracin
del Proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES), que ser presentado al pleno
de la Asamblea Nacional para su discusin y aprobacin.
Al ver la investigacin de los que est pasando con respecto a esta LEY DE
COMUNICACIN decimos que en nuestro gobierno se est haciendo nuevos cambios en
los que se refiere a calidad e estudios superiores, para un mejor porvenir de las futuras
generaciones del pas.












2.2. INTRODUCCIN
La Ley Orgnica de Comunicacin, aprobada el 14 de junio del 2013 por la Asamblea
Nacional, es una victoria de las organizaciones sociales que durante mucho tiempo Han
luchado por mejores condiciones para ejercer el derecho humano a la comunicacin y el
acceso universal a las tecnologas y medios que la facilitan.
La distribucin equitativa de las frecuencias radioelctricas, una de las principales banderas
exigidas desde las redes y entidades de comunicacin y la sociedad civil, ha sido finalmente
reconocida en la Ley. El artculo 106 establece que las frecuencias del espectro
radioelctrico destinadas al funcionamiento de radio y televisin sern distribuidas
equitativamente: 33 por ciento para medios pblicos, 33 por ciento para medios privados, y
34 por ciento para medios comunitarios. Ecuador logra as un avance realmente histrico,
porque abre la posibilidad de que las voces de los excluidos y excluidas puedan expresarse
a travs de sus propios medios de comunicacin. Ahora los medios pblicos y comunitarios
tienen una Ley que los ampara y promueve. Nunca ms los medios comunitarios podrn ser
perseguidos como ilegales o piratas. Gana la democracia, gana el pas y ganan los sectores
populares, que por siglos fueron condenados al silencio. Es vital aclarar que los medios de
comunicacin prestan un servicio pblico en el sentido de que la actividad comunicacional
es de inters general,(amparados en lo dispuesto en el artculo 66.6 de la Constitucin),
pues, en la forma que est definido en el art. 4 del proyecto, podra mal entenderse que es
una actividad de titularidad estatal, conforme al art. 316 de la Constitucin(servicio pblico
en estricto sentido o en sentido jurdico) y, por lo tanto, bajo esta ptica, solo el Estado
tendra la competencia de concesionar la prestacin del servicio de comunicacin. Esta
observacin es tambin aplicable al art. 75 del proyecto.









2.3. PROBLEMATIZACN:
Analizar la LEY ORGNICA DE COMUNICACIN refirindonos al artculo 17,
aadiendo varios ideales con respecto a LA LIBERTAD DE EXPRESIN y DERECHOS
DE IGUALDAD, Para lograr una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y
participativa, tal como establece la Constitucin de la Repblica.

2.4. JUSTIFICACION:
Para poder justificar el producto integrador sobre el tema CREACIN DE LA LEY LE
COMUNICACIN he tomado como referencia a la LEY DE COMUNICACIN.
Es fundamental conocer sobre la Ley de Comunicacin puesto que tiene varios puntos de
conflicto, el gran dilema es si a la prensa y a los cudanos solo se les exige responsabilidad
al momento de informar o si nos quieren implantar una ley mordaza como es catalogada
dicha Ley.

2.5. OBJETIVOS

2.5.1. Objetivo general:
Establecer un debate sobre la LEY ORGANICA DE COMUNICACIN, basndonos en el
anlisis del artculo 17.

2.5.2. Objetivos especficos
Desarrollar un debate en clase, con los diferentes puntos de vista
Analizar ventajas y desventajas de la Ley de comunicacin
Establecer la correcta manera de informar.



2.6. EXPOSICIN DE MOTIVOS

El principal objetivo de la LEY DE COMUNICACIN es universalizar el derecho a la
comunicacin, as como democratizar el acceso a los medios y a las tecnologas que hacen
posible el ejercicio de este derecho. Para lograr una comunicacin libre, intercultural,
incluyente, diversa y participativa, tal como establece la Constitucin de la Repblica.

Deben tomarse en cuenta, estos 10 puntos propuestos. Estos 10 puntos son el fruto de
amplios debates y consensos con representantes de organizaciones sociales, redes
nacionales e internacionales. Su inclusin en cualquiera de las propuestas de Ley que
discuta la Asamblea Nacional, pondra a Ecuador a la cabeza de las actuales leyes de
comunicacin existentes en Amrica Latina.

1.- Libertad de expresin

Que se garantice el derecho de toda persona a la libertad de expresin. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir, producir y difundir informaciones e ideas de toda
ndole, sin consideracin de fronteras y por cualquier forma y medio, sin censura previa y
con responsabilidad ulterior. (Constitucin, art. 16; Pacto de San Jos, art. 13 y Declaracin
de Derechos Humanos, art.19)

2.- Informacin verificada y plural

Que se garantice el derecho de toda persona a recibir, a travs de los medios de
comunicacin, una informacin verificada y plural. Las veeduras ciudadanas y los
controles administrativos y judiciales sustentados en el debido proceso contribuirn el
ejercicio de este derecho. (Constitucin, art. 18 y 204)

3.- Derecho a la recitacin

Que se garantice a todas las personas en forma individual o colectiva que hayan sido
afectadas por informaciones inexactas o agraviantes a travs de medios de comunicacin, el
derecho a efectuar por el mismo medio su recitacin. Para la efectiva proteccin de la honra
y reputacin de las personas, todo medio de comunicacin tendr una persona responsable
y no protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial. (Constitucin, art. 66 y
Pacto de San Jos, art. 14)

4.- Distribucin equitativa de frecuencias

Que se distribuyan equitativamente las frecuencias de radio y televisin entre los sectores
pblico, privado y comunitario (33%, 33% y 33%). Esta meta se alcanzar de forma
progresiva reservando las frecuencias todava libres para los sectores pblico y
comunitario, reutilizando las frecuencias donde sea posible, y reasignando las frecuencias
obtenidas ilegalmente, segn las recomendaciones de la Comisin para la Auditora de
Frecuencias de Radio y Televisin. (Constitucin, art. 16 y 17)La adjudicacin de
concesiones para el sector privado y comunitario se har a travs de concursos
diferenciados, transparentes y pblicos, tomando en cuenta, prioritariamente, la propuesta
comunicacional que incluye los compromisos ticos con la comunidad. Para el sector
pblico, las concesiones se harn directamente.

Todos los medios debern hacer accesible al pblico informacin sobre la propuesta
comunicacional con la que se hizo la concesin, los datos tcnicos, el cdigo de tica, los
accionistas del medio y su gestin Financiera.

5.- Desconcentracin de frecuencias

Que se impida la concentracin de frecuencias, autorizando no ms de una frecuencia
matriz de radio en AM, una en FM, una en OC y una de televisin abierta o por suscripcin
por concesionario, sea persona natural o jurdica. Las concesiones para repetidoras se
realizarn una vez atendidas las solicitudes locales para la concesin de frecuencias
matrices.

Los grupos financieros no podrn ser concesionarios. Los extranjeros residentes en el
Ecuador podrn tener hasta el 25% del capital accionario de un solo medio de
comunicacin. Ninguna persona residente o domiciliada en el exterior puede tener acciones
en un medio de comunicacin. Las frecuencias son intransferibles y su uso no puede ser
alquilado. (Constitucin, art. 17 y 312)

6.- Produccin plurinacional y local.

Que se promueva la diversidad cultural y de identidades en los contenidos de los medios de
comunicacin, garantizando, al menos, un 50% de produccin propia en radio y televisin
abierta, que incluya informativos. Deben preverse espacios para la produccin nacional
independiente, tomando en cuenta los diferentes idiomas del Ecuador.
Como mnimo, el 30% de la msica emitida en los medios de comunicacin deber ser de
autores e intrpretes nacionales. (Constitucin, art. 19 y 21)

7.- Acceso universal a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)

Que se garantice el acceso universal y de bajo costo a las tecnologas de informacin y
comunicacin, con conectividad de banda ancha, entre otras formas mediante la instalacin
de puntos de acceso pblico. Las empresas concesionarias asumirn los costos de
instalacin en proporcin al nmero total de sus abonados. Las tarifas de este servicio sern
establecidas por el Estado con criterio de servicio social. (Constitucin, art. 17).

8.- Defensora del Pblico

El control jurdico, tcnico y administrativo del sector de comunicaciones lo ejercer una
entidad estatal colegiada con alta participacin ciudadana. La proteccin de los derechos de
las personas relacionados con la comunicacin la realizar la Defensora del Pblico, la
cual tendr a su cargo adems una clasificacin y calificacin de los contenidos de los
medios. (Constitucin, art. 19).

9.- Distribucin equitativa de la publicidad estatal

Que la produccin estatal de contenidos publicitarios y el pautaje de los mismos se
transparente en el Sistema Nacional de Contratacin y Compras Pblicas y se reparta
equitativamente entre los medios pblicos, privados y comunitarios en todo el territorio
nacional. Toda publicidad deber diferenciarse del contenido de la programacin. Se
prohbe la publicidad dirigida a nias, nios y adolescentes.

10.- Reversin de frecuencias

Toda frecuencia que haya sido declarada por un juez como ilegalmente obtenida ser
devuelta inmediatamente a la administracin del Estado para su reasignacin, previo el
pago de las debidas indemnizaciones, salvo el caso de que la devolucin sea voluntaria y no
ordenada judicialmente. Quienes tengan ms frecuencias de las que permita la
Ley, podrn operarlas hasta el final del plazo establecido en el contrato de concesin, sin
posibilidad de renovarlas.

Los cambios legislativos planteados sern insuficientes si el Estado no implementa de
forma concurrente, coordinada y complementaria polticas pblicas de comunicacin. La
aplicacin de esta Ley y la gestin de las polticas pblicas se realizar de forma articulada
con el resto del ordenamiento jurdico, especialmente con las leyes de Telecomunicaciones,
Cultura, Educacin y Acceso a la Informacin Pblica











EL PLENO DE LA ASAMBLE NACIONAL
CONSIDERANDO:


Que el Art. 16 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece: Todas las
personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los
mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus
propios smbolos.
2. El acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin.
3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de condiciones al
uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la gestin de estaciones de radio y
televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de redes
inalmbricas.
4. El acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual, auditiva, sensorial y a otras
que permitan la inclusin de personas con discapacidad.
5. Integrar los espacios de participacin previstos en la Constitucin en el campo de la
comunicacin.
Que el Art. 18 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece: Todas las
personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir informacin veraz, verificada,
oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos
y procesos de inters general, y con responsabilidad ulterior.

2. Acceder libremente a la informacin generada en entidades pblicas, o en las privadas
que manejen fondos del Estado o realicen funciones pblicas. No existir reserva de
informacin excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violacin
a los derechos humanos, ninguna entidad pblica negar la informacin.

Que el Art. 19 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece: La ley regular la
prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la
programacin de los medios de comunicacin, y fomentar la creacin de espacios para la
difusin de la produccin nacional independiente. Se prohbe la emisin de publicidad que
induzca a la violencia, la discriminacin, el racismo, la toxicomana, el sexismo, la
intolerancia religiosa o poltica y toda aquella que atente contra los derechos.

En uso de sus facultades constitucionales EXPIDE lo siguiente:
PROYECTO DE LEY ORGNICA DE COMUNICACIN


ARTICULADO:

Despus del art. 17, agrguese lo siguiente:
Garantizar el derecho de toda persona a la libertad de expresin. Este derecho comprende la
libertad de buscar, recibir, producir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideraciones de fronteras y por cualquier forma y medio, sin censura previa y con
responsabilidad ulterior.
1.- Capacitacin gratuita y continua en base a, fundamentos bsicos de manejar
informacin, va internet, foros, talleres los cuales se publicaran y transmitirn en todos los
medios de comunicacin existentes.
2.- Difundir mensajes continuos, respaldando a la libertad de expresin siempre y cuando
este sea veraz y transparente.
3.- Garantizar espacios o zonas wi-fi gratuitos, facilitando as a la ciudadana mayor
informacin en cualquier lugar del pas.
4.- Brindar informacin rpida y segura en los todos los idiomas autctonos que se manejan
en el Ecuador.
5.- El Estado garantizara la igualdad, equidad de informacin, sin ningn tipo de
discriminacin ni rechazo a aquellas personas que por su etnia, costumbres, tradiciones y
dialectos brinden, opinen, compartan informacin de una manera digna y democrtica.








2.7 METODOLOGIA DEL PRODUCTO INTEGRADOR
Este tipo de investigacin se lo realizar utilizando los siguientes mtodos:
METODO DESCRITIVO. Consiste en evaluar ciertas caractersticas de una situacin
particular en uno o ms puntos del tiempo. En esta investigacin se analizan los datos
reunidos para descubrir as, cuales variables estn relacionadas entre s.

METODO EXPLICATIVO. Estn orientados a la comprobacin de hiptesis causales de
tercer grado; esto es identificacin y anlisis de las causales (variables independientes) y
sus resultados, los que se expresan en hechos verificables (variables dependientes). Los
estudios de este tipo implican esfuerzos del investigador y una gran capacidad de anlisis,
sntesis de interpretacin.

Posteriormente se realizara consultas, encuestas, entrevistas, foros,entre otros, con los que
se recoger, organizar, sistematizar, interpretar yanalizar la informacin. Finalmente se
definan las diferentes etapas o fases metodolgicas que permitirn estructurar
adecuadamente el desarrollo Econmico de nuestro pas.

2.8. Recursos y Presupuesto
Para la elaboracin del producto integrador se utiliza los siguientes recursos:
Recursos Presupuesto
copias $5.00
Internet $6.00
Folletos $8.00
TOTAL $19.00










2.9 CRONOGRAMA:
Cronograma de actividades del producto integrador de tica
Tema tica en las universidades
ACTIVIDAD
MES FEBRERO MARZO
DIA
10 17 29 1 5 9 11 15
Presentacin del tema
del producto integrador


Reunin del grupo de
producto integrador


Presentacin del primer
avance del tema




Correccin del primer
avance





Recopilacin de datos de
las citas bibliogrficas




Reunin de los
integrantes


Revisin del marco
terico y su desarrollo
del tema



Reunin de los
integrantes



Presentacin total del
tema







3.- CONCLUSIONES:
El proyecto sostiene que "todo ciudadano tiene el derecho a ejercer opinin libre,
siempre y cuando no afecte derechos fundamentales de otras personas, dispuestos en
la Carta Suprema, leyes, pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos
internacionales de derechos humanos. Toda opinin es de exclusiva responsabilidad
de quien la emite".

"Posibilitar la satisfaccin de las demandas sociales, la defensa y garanta de
funcionamiento de los medios pblicos, privados y comunitarios, entre otros
puntos", seala el proyecto.

3.1. RECOMENDACIONES:
Garantizar la libre expresin en los medios de comunicacin para que los
ciudadanos tengan acceso a informacin seria y sin ninguna restriccin.

Realizar proyectos que incentiven a los periodistas, comunicadores y publicadores a
informar a la ciudadana de los acontecimientos del mundo, para que los verdaderos
periodistas independientes de conciencia publiquen la corrupcin de sus patrones
sin temor a ser echados de sus puestos en los medios de comunicacin.


Establecer dilogos entre el gobierno y los medios de comunicacin que garanticen
el desarrollo del presente proyecto.









3.2. BIBLIOGRAFIA:

Vistazo.com

E-mail: hoy@hoy.com.ec Copyright 1990 - 2010 Diario HOY


Copyright 2009. Compaia Annima EL UNIVERSO. Todos los derechos reservados.

JuliaChvezjchavez@telegrafo.com.ec Reportera


ciespal@ciespal.net / ANALISIS DE LEY ORGANICA DE COMUNICACIN.

Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Cdigo orgnico de comunicacin