EL CIRA

Se trata de un documento que certifica que el rea donde se ejecutar un proyecto

no tiene vestigios arqueolgicos.
Antes, la entrega del CIRA demoraba varios meses, ya que la mayora de proyectos
abarca ms de mil hectreas de terreno que tienen que revisarse minuciosamente.
Ahora, con el D.S. 054-2013-PCM, el trmite se acorta y el CIRA se obtiene
en un plazo no mayor a 20 das .
Adems contempla la figura del silencio administrativo positivo, es decir si Cultura
no responde en esos 20 das, automticamente se da por consentido el trmite a
favor del interesado.
Este punto reducira el embalse de proyectos que an no se aprueban por la carga
administrativa.
Pero el arquelogo Pablo de la Vera critica la iniciativa, indicando que el
tiempo dispuesto es muy corto para que el grupo de especialistas que
tiene la Direccin de Cultura pueda emitir un informe detallado sobre
la situacin de los terrenos a estudiar . "Esta normativa se ajusta a las
necesidades de empresas mineras que necesitan la aprobacin rpida y sin
cuestionamientos del EIA", refiere.
El CIRA es indispensable si se quiere la aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y la ejecucin de obras.
No obstante, el gerente regional de Energa y Minas, Alberto Butrn,
indica que el cambio es positivo . De esta manera, explic, se permite que
grandes proyectos de inversin no retrocedan por la demora de los trmites.
"Debemos conservar el patrimonio siempre y cuando sea genuino, no
podemos parar un gran proyecto por un par de vasijas o una pared
cada que se haya encontrado" , acot.
Por su parte, el abogado ambientalista Jess Gmez Urquizo asegura que esta
normatividad permitir que los estudios para el CIRA y temas ambientales, como la
flexibilizacin en cuanto a licencias de uso de agua, se aprueben sin ningn rigor
debido al reducido tiempo para hacer los informes. "El silencio administrativo
positivo es un pretexto, al final todo se aprobar", afirma.
Otro de los puntos en cuestin est en el D.S. 060-2013-PCM. All, amparndose en
la Ley de Proyecto Administrativo General, precisa que tanto autoridades
administrativas como funcionarios o servidores pblicos estn
prohibidos de efectuar requerimientos de informacin o subsanaciones
en los EIA, una vez aprobados . De hacerlo se lo considerar una falta
administrativa. Es decir que si existe un EIA cuestionable ya aprobado, no habra
ninguna autoridad que pueda hacer observaciones.

ENFOQUE
Luis Quiliche Snchez

Minera Buenaventura
Queremos trabajar y avanzar
El tema del CIRA siempre ha sido controversial. Nosotros queremos trabajar,
avanzar y aportar a la economa del pas, pero a veces hay trmites que, si bien son
necesarios y los respetamos, son muy largos y no permiten que podamos ejecutar
los proyectos de la manera que quisiramos.
Sabemos que los restos arqueolgicos son patrimonio cultural y si se
encuentran en el proceso de un CIRA no nos oponemos a las
observaciones . Un trmite de ese certificado puede demorar entre 3 y 4 meses,
dependiendo de la opinin del arquelogo que lo ejecuta. Y cuando hay indicios de
restos, se debe hacer un "rescate arqueolgico", el cual implica otro estudio,
permisos del Ministerio de Cultura y puede demorar de 6 meses a ms. Esos
"rescates" pueden encontrar restos o no. Como minera responsable estamos de
acuerdo con esa normativa, porque sabemos que la preservacin del patrimonio
tambin es importante.