El agro frente a la crisis orgnica argentina, 1966-1976

Resumen de la Tesis Doctoral en Historia La burguesa agraria entre Ongana y el

golpe militar de 1976. La ociedad Rural !rgentina" la #!R$!% y la &ederaci'n
!graria !rgentina ante la crisis org(nica argentina)
Gonzalo Sanz Cerbino
(IEALC-CONICET)
camilogx@yahoo.com
*ntroducci'n
E!e !raba"o con!i!#ye #n re#men $e n#e!ra Tei %oc!oral en &i!oria' (#e lle)a *or
!+!#lo ,La b#rg#e+a agraria en!re Ongan+a y el gol*e mili!ar $e -./0. La Socie$a$ 1#ral
Argen!ina' la CA12A3 y la 4e$eraci5n Agraria Argen!ina an!e la crii org6nica
argen!ina7' y 8#e $e8en$i$a a!i8ac!oriamen!e en $iciembre $e 9:-9. N#e!ra !ei e
*lan!e5 como ob"e!i)o la recon!r#cci5n $e la in!er)enci5n *ol+!ica $e la b#rg#e+a
!erra!enien!e *am*eana en #n con!ex!o *ar!ic#lar' en el (#e e *#o en "#ego la
con!in#i$a$ $e la relacione $e *ro$#cci5n ca*i!ali!a en la Argen!ina. En!re -.00 y
-./0' e ai!i5 al $earrollo $e #na crii org6nica y a la emergencia $e #n *roceo
re)ol#cionario' (#e e cerr5 con #n gol*e $e e!a$o $e carac!er+!ica al!amen!e
re*rei)a' in llegar a *lan!eare #na i!#aci5n re)ol#cionaria.
-
3o!#lan$o al!erna!i)a
-
La l#cha $e clae y el en8ren!amien!o en!re 8#erza ociale #elen ag#$izare en momen!o $e crii
econ5mica' ocial y *ol+!ica. El *#n!o $e *ar!i$a #ele er la con!racci5n $e la )ariable econ5mica' (#e
eg;n # in!eni$a$ #ele $i*arar con8lic!o ociale. C#an$o la crii econ5mica e o!iene en el
!iem*o' a*arecien$o 8ac!ore *ol+!ico (#e im*i$en $ecargar # co!o obre alg;n ec!or' $e!raban$o
el 8#ncionamien!o $e la econom+a' e!amo 8ren!e a #na crii $e ac#m#laci5n. A # )ez' la crii en la
e8era econ5mica #ele ir acom*a<a$a *or $i!in!o ni)ele $e crii *ol+!ica. En *rimer l#gar' la crii $e
gobierno' (#e e ex*rea como ,ine!abili$a$ *ol+!ica7' o*eran$o como #n $ega!e $el *eronal e!a!al
($e$e al!o 8#ncionario ha!a la cabeza $el E"ec#!i)o) y e re#el)e con # recambio. =n eg#n$o ni)el
e el $e la crii $e r>gimen' en $on$e el c#e!ionamien!o ocial no recae obre el *eronal *ol+!ico ino
!ambi>n obre la 8orma en (#e e organiza el *o$er. =n !ercer ni)el e el $e la crii $e hegemon+a' (#e
im*lica la r#*!#ra $e lo lazo *ol+!ico e i$eol5gico (#e #nen a la clae #bal!erna con la
$ominan!e. La hegemon+a e la 8orma e*ec+8ica $e $ominaci5n ocial (#e e ex*rea a !ra)> $el
,coneno7 $e lo $omina$o. C#an$o la relacione (#e *ermi!en o!ener el coneno comienzan a
rom*ere' y a8loran lo c#e!ionamien!o' !an!o hacia la clae $ominan!e como hacia el E!a$o en # rol
$e 6rbi!ro' no encon!ramo 8ren!e a #na crii $e $ominaci5n $e la ocie$a$. El c#e!ionamien!o' a e!e
ni)el $e crii' no e ex*rea in$i)i$#al ino colec!i)amen!e' y a !ra)> $e accione (#e $an c#en!a $e #
*ro8#n$i$a$' abrien$o #n cam*o *ara el $earrollo $e #na in!er)enci5n *ol+!ica in$e*en$ien!e $e lo
ex*lo!a$o. La con"#nci5n $e #na crii hegem5nica y #na crii $e ac#m#laci5n *onen obre la mea el
ago!amien!o $e la re*ro$#cci5n ocial. La i!#aci5n llega a #n *#n!o en el (#e la con!in#i$a$ $e la
relacione ociale olo *o$r6 ob!enere obre la bae $e *ro8#n$o acri8icio' y la !ran8ormaci5n $e la
bae $e la ocie$a$ ca*i!ali!a e enc#en!ra ob"e!i)amen!e *lan!ea$a. A e!a i!#aci5n $enominamo
crii org6nica.
con!ra*#e!a *ara or!ear la crii' $#ran!e el *er+o$o *reenciamo la $i*#!a en!re $o
*rograma $e origen b#rg#>' (#e encarnaron en $o 8#erza ociale o alianza?
re8ormi!a y reaccionaria. A *ar!ir $e -.0.' ober)amo la a*arici5n $e #na !ercera
alianza' com*#e!a *or 8raccione minori!aria $el *role!aria$o y la *e(#e<a b#rg#e+a'
(#e !erciaron en la $i*#!a con #na *er*ec!i)a *ro*ia e in$e*en$ien!e $e la *ro*#e!a
$e la clae $ominan!e.
En n#e!ra !ei' b#camo recon!r#ir la in!er)enci5n $e la b#rg#e+a !erra!enien!e en
e!e ecenario !#rb#len!o' y # #bicaci5n en e!e ma*a $e alianza. So!#)imo' como
hi*5!ei' (#e no e *ro$#"o #n alineamien!o a#!om6!ico y in 8i#ra $e la ca*a m6
$>bile $e la b#rg#e+a *am*eana con la alianza re8ormi!a' y $e lo m6 *o$eroo
!erra!enien!e con la alianza reaccionaria' como *o!#la cier!a bibliogra8+a. E*er6bamo
encon!rarno con #n *roceo m6 com*le"o' en el (#e $e!erminacione $e $i!in!a
na!#raleza o*erar+an !ra!ocan$o e!e e(#ema. A # )ez' *ar!imo $e la hi*5!ei $e (#e
la !ran8ormacione oc#rri$a en la e!r#c!#ra ocial en el agro hacia la $>ca$a $e
-.0: y -./: o*eraron en!an$o la bae *ara #na con8l#encia $e la $i8eren!e ca*a $e
e!a 8racci5n $e la clae $ominan!e. Lo cambio en el i!ema $e arren$amien!o y el
rea"#!e en la ecala *ro$#c!i)a generaron !en$encia a la homogenizaci5n $e la
b#rg#e+a r#ral' (#e $eb+an mani8e!are en # in!er)enci5n *ol+!ica. 3or lo !an!o'
e*er6bamo encon!rar !en$encia a la in!egraci5n $e !o$a la ca*a $e la b#rg#e+a
*am*eana' chica y gran$e' en #n 2lo(#e Agro*ec#ario.
E!a circ#n!ancia on exce*cionalmen!e *ro*icia *ara la a*arici5n $e #na $i*#!a *or el *o$er ocial
(#e exce$a lo marco $e la relacione ca*i!ali!a. E $ecir' *ara el #rgimien!o $e #na 8#erza ocial (#e
e *lan!ee el ob"e!i)o $e !ran8ormar la bae $e la ocie$a$. Si eo oc#rre' no encon!ramo an!e la
a*er!#ra $e #n *roceo re)ol#cionario' (#e e neceario $i!ing#ir $e la ,i!#aci5n re)ol#cionaria7' (#e
remi!e a #n momen!o $e8ini!orio $e la l#cha $e clae en (#e e enc#en!ra *lan!ea$a $irec!amen!e la !oma
$el *o$er.
La a*er!#ra $e #n *roceo re)ol#cionario no im*lica (#e la $iol#ci5n $e la ocie$a$ ca*i!ali!a e
enc#en!re a la )#el!a $e la e(#ina' y ni i(#iera $eman$a la exi!encia $e #na organizaci5n ca*az $e
lle)ar a cabo e!a !area. El conce*!o remi!e a la con"#gaci5n $e #na erie $e elemen!o e!r#c!#rale y
#*ere!r#c!#rale (#e hacen *oible el $earrollo $e !al al!erna!i)a. Im*lica la a*er!#ra $e #na e!a*a en la
(#e e *one en "#ego la $i*#!a *or el *o$er ocial' y la in!er)enci5n $e #na 8#erza ocial (#e e *lan!ea
(a;n en 8orma embrionaria y $i8#a) la !ran8ormaci5n $e la relacione ociale. El inicio $el *roceo
e!6 marca$o *or !re elemen!o? #na crii org6nica (crii $e hegemon+a m6 crii $e ac#m#laci5n)@ la
exacerbaci5n $e la $i*#!a in!erb#rg#ea' *or la inca*aci$a$ $e # 8raccione *ara im*oner #na ali$a@
y la con!i!#ci5n $e #na 8#erza ocial re)ol#cionaria. E!o ;l!imo #*one (#e 8raccione y ca*a $e la
clae $omina$a comienzan a $earrollar 8orma $e acci5n (#e #*eran la me$iacione in!i!#cionale y
!ien$en a com*or!are con in$e*en$encia *ol+!ica $e la b#rg#e+a' en8ren!6n$oe a la alianza *or ella
$irigi$a y al E!a$o' $i*#!an$o el *o$er ocial. La acci5n $e la maa en e!a e!a*a con!ra!a
)iiblemen!e con la >*oca $e ,normali$a$7 b#rg#ea' en la (#e $omina en ella #na conciencia
re8ormi!a. Sobre el !ema )er? Lenin' Ala$imir? ,La bancarro!a $e la II In!ernacional7' Obras completas'
Tomo BBI' Car!ago' 2#eno Aire.' -.0: y 3or!an!iero' C#an Carlo? ,Clae $ominan!e y crii *ol+!ica
en la Argen!ina7' en 2ra#n' Ocar? El capitalismo argentino en crisis' Siglo BBI' 2#eno Aire' -./D.
Ambo hablan $e ,i!#aci5n re)ol#cionaria7 y ,crii re)ol#cionaria7' (#e noo!ro !rocamo *or
,*roceo re)ol#cionario7 y ,i!#aci5n re)ol#cionaria7 (#e no *arecen m6 a$ec#a$o.
3ara a)anzar en #na in)e!igaci5n (#e no *ermi!iera $emo!rar e!a hi*5!ei'
!omamo como ober)able a la cor*oracione agro*ec#aria. En la *rimera mi!a$ $el
iglo BB' e!a organizacione ex*reaban lo in!eree $e ca*a $i8erencia$a' y
en8ren!a$a en!re +' $e la b#rg#e+a agro*ec#aria *am*eana. En *rimer l#gar' la
Socie$a$ 1#ral Argen!ina (S1A)' (#e n#cleaba a la gran b#rg#e+a !erra!enien!e'
8#n$amen!almen!e gana$era. En eg#n$o l#gar' 4e$eraci5n Agraria Argen!ina (4AA)'
ex*rei5n $e la ca*a m6 *e(#e<a $e la b#rg#e+a agraria no !erra!enien!e' en8ren!a$a
a lo $#e<o $e la !ierra en cier!a coy#n!#ra *or la a*ro*iaci5n $e la ren!a. 3or ;l!imo'
Con8e$eraci5n $e Aociacione 1#rale $e 2#eno Aire y La 3am*a (CA12A3)' (#e
n#cleaba a la ca*a me$ia $e la b#rg#e+a !erra!enien!e gana$era' en8ren!a$a a lo
in)erna$ore abro(#ela$o en S1A. A # )ez' $ebimo incor*orar como ober)able a
CONINAG1O (Con8e$eraci5n In!ercoo*era!i)a Agro*ec#aria) y C1A
(Con8e$eracione 1#rale Argen!ina). La *rimera era la ex*rei5n $e #na *e(#e<a y
me$iana b#rg#e+a (8#n$amen!almen!e) agr+cola' #ni$a en coo*era!i)a *ara a#men!ar
# ecala en el !erreno $e la comercializaci5n. La eg#n$a' 8r#!o $e la alianza $e lo
gana$ero me$io *am*eano (CA12A3) con la me$iana b#rg#e+a !erra!enien!e $e
o!ra zona $el *a+.
E!a re*reen!aci5n no e man!#)o in)ariable a lo largo $el !iem*o. En *rimer l#gar' la
$i8erenciaci5n *or !i*o $e *ro$#cci5n !en$i5 a mo$i8icare? (#iene en *rinci*io
agr#*aban a lo gana$ero' e $i)eri8icaron hacia la agric#l!#ra y )ice)era. Cier!o
cambio *ro$#c!i)o !ambi>n eliminaron la !ra$icionale $i8erencia en!re la gana$er+a
$e cr+a y la in)erna$a. A # )ez' *or e8ec!o $e la !ran8ormacione e!r#c!#rale'
alg#na $e la $i8erencia $e la *rimera mi!a$ $el iglo BB !en$ieron a #*erare en la
eg#n$a mi!a$. =na $e la m#!acione m6 igni8ica!i)a 8#e la *>r$i$a $e im*or!ancia
$el ,arren$amien!o !ra$icional7. Con >l' 8#eron $ea*arecien$o la ca*a $e la
b#rg#e+a agro*ec#aria no !erra!enien!e' con el acceo $e cier!o ec!ore a la *ro*ie$a$'
o la ex*#li5n $e la *ro$#cci5n $e o!ro !an!o. &acia la $>ca$a $el E/:' e hab+an
re$#ci$o en 8orma #!an!i)a la ca*a $e la b#rg#e+a no *ro*ie!aria' lo (#e a8ec!aba la
re*reen!aci5n $e la cor*oracione. 4AA' ex*rei5n !ra$icional $e lo *e(#e<o
arren$a!ario' hab+a *aa$o a re*reen!ar mayori!ariamen!e a #na ca*a (la m6 *e(#e<a)
$e la b#rg#e+a !erra!enien!e. 3or o!ro la$o' lo reacomo$o en la ecala *ro$#c!i)a' (#e
eliminaron a la ca*a m6 chica *or e8ec!o $e la concen!raci5n' y a la m6 gran$e'
*or e8ec!o $e la ,agric#l!#rizaci5n7 y la #b$i)ii5n $e *arcela *or la herencia'
!en$ieron a acor!ar la brecha (#e e*araba a lo m6 chico $e lo m6 gran$e. En el
cao $e 4AA' lo *ro$#c!ore all+ re8erencia$o e encon!raban m6 cerca $e lo e!ra!o
me$io (#e agr#*aba CA12A3. En el cao $e S1A' #ce$+a lo mimo *ero a la in)era?
# ocio ya no eran !an gran$e como an!a<o' y !ambi>n e encon!raban m6 cerca $e
la b#rg#e+a me$ia re8erencia$a en CA12A3.
En +n!ei' no encon!ramo en!once con #na b#rg#e+a agro*ec#aria m6 homog>nea
(#e an!a<o' y # cor*oracione $aban c#en!a $e e!e 8en5meno. To$a ex*reaban'
mayori!ariamen!e' a alg#na ca*a $e la b#rg#e+a !erra!enien!e. 4AA a la m6 *e(#e<a'
CA12A3 a la me$iana y S1A a la gran$e' a#n(#e la $i8erencia $e ecala en!re chico
y gran$e eran menore (#e a *rinci*io $e iglo. Sin embargo' *or e8ec!o $e *re"#icio
con!r#i$o obre la $in6mica *ro$#c!i)a en el agro' (#iene han !raba"a$o con e!o
ober)able' magni8icaron $i8erencia (#e eran ca$a )ez meno igni8ica!i)a. A+' e
con!r#y5 #na )ii5n (#e e*araba !a"an!emen!e a la cor*oracione (#e ex*reaban a
lo gran$e !erra!enien!e *am*eano' na!#ralmen!e reaccionario y liberale (la
,oligar(#+a7)' $e la (#e ex*reaban a la ca*a m6 $>bile. E!a ;l!ima' agr#*a$a
en 4AA y CONINAG1O' e!ar+an en8ren!a$a a lo *rimero' er+an *ro*ena a
alineare con lo gobierno $emocr6!ico (con!ra!an$o con #na oligar(#+a
,gen>!icamen!e7 gol*i!a)' y a ex*rear *arcialmen!e in!eree *o*#lare' con8l#yen$o
con la clae obrera y con la b#rg#e+a in$#!rial m6 $>bil. Creemo haber $e!erra$o
$e8ini!i)amen!e e!o *re"#icio me$ian!e el an6lii hi!5rico realiza$o en e!a !ei. A
lo largo $e la in)e!igaci5n hemo analiza$o lo *oicionamien!o *;blico an!e lo
*rinci*ale #ceo $e ca$a e!a*a y la acci5n *ol+!ica em*ren$i$a *or ca$a #na $e la
cor*oracione agro*ec#aria. &emo analiza$o !ambi>n c5mo e #bicaron la $i8eren!e
ca*a $e la b#rg#e+a agro*ec#aria *am*eana en el ma*a $e alianza' y #
alineamien!o con reg+mene *ol+!ico y gobierno. 3ara ello rec#rrimo a #n n#!ri$o
cor*# $oc#men!al' (#e e aen!5 8#n$amen!almen!e en lo $oc#men!o $e la *ro*ia
cor*oracione? Femoria y 2alance' *#blicacione *eri5$ica como Anales de la
Sociedad Rural Argentina o La Tierra ($e 4AA)' $oc#men!o $e !raba"o' libro e$i!a$o'
com#nica$o $e *rena y !e!imonio )er!i$o a lo me$io $e com#nicaci5n. Alg#no
$e e!o $oc#men!o' en *ar!ic#lar lo *ro$#ci$o *or 4AA y CONINAG1O' hab+an
recibi$o ecaa a!enci5n $e lo hi!oria$ore o cien!i!a ociale. Com*le!amo el
an6lii $e e!a 8#en!e con #n rele)amien!o i!em6!ico $e la *rena *eri5$ica y
re)i!a $e ac!#ali$a$ *ol+!ica $e la >*oca' (#e no *ermi!ieron a acce$er a in8ormaci5n
com*lemen!aria. A # )ez' !raba"amo con e!a$+!ica econ5mica y en!re)i!a a
in8orman!e cla)e' (#e no *ermi!ieron #na recon!r#cci5n acaba$a $e ca$a #no $e lo
*er+o$o abor$a$o. %e e!a manera' creemo haber con!rib#i$o' en *rimer l#gar' al
conocimien!o obre la na!#raleza ocial y la in!er)enci5n *ol+!ica $e n#e!ro ob"e!o $e
e!#$io? la b#rg#e+a agro*ec#aria *am*eana. A # )ez' la !ei echa l#z obre la
$in6mica $e lo en8ren!amien!o ociale en el *er+o$o -.00--./0. 3ermi!i5 a*or!ar al
conocimien!o $e la ca*a y 8raccione $e clae (#e $ieron )i$a a la 8#erza ociale
en8ren!a$a en el *er+o$o *or im*oner # ol#ci5n a la crii org6nica' y !ambi>n lo
a*oyo ociale $e lo $i!in!o reg+mene y gobierno. 3or ;l!imo' *ermi!i5 recon!r#ir
lo *rograma *ol+!ico (#e ca$a #na $e e!a alianza egrim+a y lo en8ren!amien!o
in!erno en (#e ca$a #na $e ella e $eba!+a. A con!in#aci5n' ex*on$remo #na +n!ei
$el !raba"o realiza$o.
Las corporaciones agropecuarias entre dictadura y democracia +1966,1969-
&acia me$ia$o $e lo G0: #na erie $e con8lic!o en8ren!aban a la $i8eren!e ca*a $e
la b#rg#e+a agro*ec#aria. En *rimer l#gar' la egmen!aci5n $e la carga im*oi!i)a? lo
m6 chico *re!en$+an' me$ian!e #na erie $e in!r#men!o como el im*#e!o a la ren!a
*o!encial' (#e lo gran$e !rib#!aran *ro*orcionalmen!e m6. En eg#n$o l#gar' la
c#e!i5n $e lo con!ra!o $e arren$amien!o' congela$o $e$e *rinci*io $e lo GH:.
E!e ;l!imo *roblema e encon!raba en el cen!ro $el $eba!e $e$e el gol*e $el GII'
momen!o en el (#e comenz5 a $ic#!ire la liberaci5n $el merca$o $e arrien$o' (#e'
eg;n c5mo e la in!r#men!ara' *o$+a $eri)ar en el acceo a la !ierra o el $ealo"o
mai)o $e lo arren$a!ario. %e e!o con8lic!o e n#!r+a #na $i)ii5n (#e #bicaba' $e
#n la$o' a la b#rg#e+a !erra!enien!e $e mayor !ama<o' re*reen!a$a *or CA12A3 y
S1A. Amba in!egraron' "#n!o a la =ni5n In$#!rial Argen!ina' la C6mara Argen!ina $e
Comercio y la 2ola $e Comercio' #n reagr#*amien!o $e car6c!er an!i-re8ormi!a'
$enomina$o ACIEL (Acci5n Coor$ina$ora $e En!i$a$e Em*rearia Libre). %el o!ro
e #bicaba la b#rg#e+a agro*ec#aria *e(#e<a' *ro*ie!aria y no *ro*ie!aria' y el
coo*era!i)imo' re*reen!a$a *or 4e$eraci5n Agraria y CONINAG1O.
Sin embargo' en lo mee *re)io al gol*e $el G00 !en$ieron a *rimar lo ac#er$o y la
coinci$encia en!re ambo blo(#e. Alg#no elemen!o e!r#c!#rale habili!aban la
con8l#encia? el acceo a la !ierra $e b#ena *ar!e $e lo ocio $e 4AA y el a#men!o $e la
ecala merce$ a la #ni5n en coo*era!i)a.
9
Lo cier!o e (#e la coy#n!#ra encon!r5 a la
9
E!o *roceo han i$o $oc#men!a$o *or #na *ro8#a bibliogra8+a' en la (#e e $e!aca 2arJy'
O)al$o y Al8re$o 3#cciarelli? ,Cambio en el !ama<o y en el r>gimen $e !enencia $e la ex*lo!acione
agro*ec#aria *am*eana7' en 2arJy' O)al$o (E$.)? El desarrollo agropecuario pampeano' Gr#*o
Socie$a$ 1#ral y a 4e$eraci5n Agraria ac!#an$o "#n!a. =no $e lo reclamo en lo
coinci$ieron 8#e la $imin#ci5n $e la *rei5n g#bernamen!al obre la ren!a agraria. Lo
r#rali!a' $e con"#n!o' exigieron la $imin#ci5n $e lo im*#e!o obre el ec!or y #na
$e)al#aci5n $e la mone$a (#e re!ableciera # ingreo. Conec#en!emen!e' exigieron
#n recor!e en lo ga!o e!a!ale' (#e e 8inanciaban con la !ran8erencia $e ren!a' lo
(#e im*licaba $e*i$o en la a$mini!raci5n *;blica' menor ga!o ocial y meno
!ran8erencia a la b#rg#e+a in$#!rial (#e e !ra$#cir+an cierre $e *lan!a y a#men!o
$el $eem*leo. E!a $eman$a' *ro8#n$amen!e im*o*#lare' no or*ren$en en boca $e
CA12A3 o S1A' *ero *oco aben (#e 4AA com*ar!+a e!a *oicione aocia$a al
,liberalimo7. A+ lo ex*reaba #na e$i!orial $e # *eri5$ico o8icial a comienzo $e
-.00?
,Se con!in;a cargan$o al agro con el *eo $e *re#*#e!o i$erale *ara eg#ir man!enien$o #na
b#rocracia 8ron$oa e ino*eran!e' (#e e a8erra a # *ermanencia en cargo o8icioo e in;!ile *ara la
com#ni$a$ y (#e a#men!a en n;mero ca$a )ez (#e e a*roxima #na con!ien$a elec!oral' in *erca!arno
$el !remen$o mal (#e le ocaionamo a la $emocracia.7
D
3ero no era e!a la ;nica $eman$a con (#e 4AA y # alia$o $e la ,oligar(#+a7
*re!en$+a a)anzar obre lo in!eree $e la clae obrera. El *roblema $e lo ,ba"o7
ingreo $el ec!or r#ral 8#e relaciona$o !ambi>n con la *ol+!ica laboral $e Illia' (#e la
en!i$a$e r#rale "#zgaron ,*o*#li!a7 y ,*ermii)a7. =na erie $e h#elga en el #r
an!a8eino a comienzo $e -.00' (#e reconoc+an an!ece$en!e en la coecha $e -.0H
y -.0I' *#ieron $e mani8ie!o la *oici5n an!i-obrera $e 4AA y # alia$o. An!e la
a*arici5n $e lo *rimero con8lic!o' el *rei$en!e $e 4AA e re#ni5 con el goberna$or
$e San!a 4e *ara $eman$ar #na ol#ci5n al ,*roceo $e $i!ori5n (#e e )iene
a$)ir!ien$o en la relacione laborale (#e KLM e genera en la ex*lo!acione
agro*ec#aria en o*or!#ni$a$ $e la coecha.7 1eclamaron $e la a#!ori$a$e locale
,#na ac!i!#$ 8irme 8ren!e a lo alzamien!o (#e con!ra la $i*oicione Ko8icialeM e
)ienen #ce$ien$o en lo $e*ar!amen!o $el #r $e la *ro)incia.7 E $ecir' en #n
reclamo (#e *oco !en+a $e ,*o*#lar7' exigieron re*rimir la h#elga $e *eone. En
re*#e!a' el goberna$or e com*rome!i5 a hacer c#m*lir lo $i*#e!o' im*i$ien$o ,la
ac!i)i$a$ $e *er!#rba$ore7.
H
4AA carg5 con 8#erza con!ra lo obrero r#rale y #
$irigen!e in$icale' *ara 8inalizar $eman$an$o #na re*#e!a re*rei)a $el E!a$o. No
E$i!or La!inoamericano' 2#eno Aire' -..-.
D
La Tierra' 9IN-N-.00.
H
La Tierra' HNDN-.00.
e *ri)aron $e agi!ar el 8an!ama $el com#nimo' (#e e!ar+a $e!r6 $e la h#elga' ni $e
$en#nciar la ,*ai)i$a$7 o8icial' (#e *ermi!ir+a !ale $ebor$e?
,All+' #n 8alo in$icalimo obrero en el (#e ec#$an alg#no conoci$o ex!remi!a $e iz(#ier$a' al
er)icio $e in!eree in!ernacionale (#e *re!en$en #b)er!ir el or$en y la *az en el m#n$o' a*ro)echan la
*ai)i$a$ aombroa $e la a#!ori$a$e *ara' con # *re!enione $eme$i$a y en el momen!o m6
*ro*icio' re*ar!ir el re#l!a$o $e #na ex*lo!aci5n agraria en!re (#iene no !#)ieron ning#na *ar!ici*aci5n
an!erior y *or en$e no corrieron ning;n riego KLM A+ como #ena? #n gr#*o $e malo obrero r#rale
)iene re*ar!ien$o #n bo!+n (#e no le *er!enece' a )i!a y *aciencia $e la a#!ori$a$e nacionale y
*ro)inciale' *ee a !o$a la $en#ncia (#e KLM e han )eni$o y e )iene realizan$o KLM7
I
La no!a con!in#aba con la $ecali8icaci5n a la organizaci5n in$ical' #n *#<a$o $e
,agi!a$ore *ro8eionale7 (#e )i)+an ,a ex*ena $e lo mimo obrero o' a lo me"or'
*aga$o *or alg;n comi!> in!ernacional.7 %e!r6 $e lo (#e e *reen!aba como
$eman$a leg+!ima' oc#l!ar+an ,# oc#ro $eignio $e con8#n$ir y engen$rar el cao'
*ara $eenca$enar el $eor$en in!i!#cional y a+ er)ir a # amo 8or6neo'
ma!eriali!a y a!eo7. A # )ez' el reclamo er+a $eme$i$o? lo *eone exigir+an
,alario ab#i)o7 y ,$i*ara!a$o7. A#n(#e era cier!o (#e lo alario hab+an
comenza$o a acen$er con la h#elga' en -.0H' no hab+an hecho m6 (#e rec#*erar la
ca+$a (#e ex*erimen!aron con el 3lan $e E!abilizaci5n im*lemen!a$o en -.IO *or
4ron$izi' $e la mano $e #na 8#er!e re*rei5n. La *oici5n $e 4AA *oco !en+a *ara
en)i$iar a la $e S1A' (#e e ex*re5 en #na no!a remi!i$a al Fini!erio $el In!erior
$eman$an$o la in!er)enci5n $e la 8#erza $el or$en *ara a*lacar el con8lic!o?
,Tenemo el agra$o $e $irigirno a A.E. olici!6n$ole $i*onga con la mayor #rgencia y energ+a la
in!er)enci5n $e la 8#erza *;blica nacional' $e*en$ien!e $e ee Fini!erio' como el ;nico me$io )iable
*ara *oner 8in $e inme$ia!o a la gra)+ima i!#aci5n (#e e )i)e en lo e!ablecimien!o r#rale $el #r $e
la *ro)incia $e San!a 4e' a ra+z $e lo $eli!o come!i$o *or obrero a8ilia$o al Sin$ica!o Pnico $e
Traba"a$ore 1#rale *ara ob!ener alario exorbi!an!e KLM E *;blico y no!orio (#e obrero y $irigen!e
gremiale han in)a$i$o la chacra' y en ac!i!#$ y con *roce$imien!o in!imi$a!orio' em*lean$o arma y
ec#e!ran$o *erona' KLM *aralizan lo !raba"o r#rale e im*i$en recoger la coecha amenazan$o
malograr # re#l!a$o KLM A ello e agrega la *ai)i$a$ $e la a#!ori$a$e *ro)inciale KLM7
0
Cabe aclarar (#e e!o hecho ,$elic!i)o7' $en#ncia$o *or S1A y o!ra cor*oracione'
8#eron nega$o ro!#n$amen!e *or el goberna$or $e San!a 4e' (#e ac#5 a e!a en!i$a$
I
Q$em.
0
S1A? Memoria de la Sociedad Rural Argentina 1965-1966' *. /9.
$e *romo)er ,lo r#more m6 $ecabella$o !en$ien!e a leionar la e!abili$a$
in!i!#cional $e la 1e*;blica7.
/
4#e re*al$a$o *or la $irigencia in$ical' (#e e<al5 (#e
la cor*oracione em*rearia ,magni8icaban7 el con8lic!o *ara exigir #na ,en>rgica
re*rei5n7.
O
La no!a $e S1A con!in#aba # $ia!riba con!ra lo gremio' i!#an$o el
con8lic!o en el con!ex!o m6 general $e 3lan $e L#cha *romo)i$o *or la CGT $e$e
-.0D' a$"#$ica$o a #n ,*lan #b)eri)o7?
,La i!#aci5n im*eran!e en el #r $e San!a 4e e #ma a+' a la ola $e *aro' h#elga' $eli!o y o!ro
hecho imilare (#e a8ec!an a !o$o el *a+ y !#)ieron comienzo con el E3lan $e L#chaG e"ec#!a$o *or la
CGT con el ob"e!o ex!ragremial $e lograr #n Ecambio $e e!r#c!#raG KLM La in$ici*lina y la negaci5n $e
la "erar(#+a e ha en!roniza$o en !o$o lo l#gare $e !raba"o' como conec#encia $e la $ebili$a$ con
(#e e *roce$e y $e la *>r$i$a $el *rinci*io $e a#!ori$a$ (#e e im*recin$ible re!ablecer *ara (#e
im*ere n#e)amen!e el or$en in el c#al la 1e*;blica no *o$r6 rec#*erare $e la crii moral y ma!erial
(#e la a8ec!a KLM E!e e!a$o $e coa ca$a $+a m6 alarman!e *or # crecien!e gra)e$a$' e el re#l!a$o
$e #n *lan #b)eri)o (#e *re!en$e #mir en el cao al *a+' *ara im*onerno #n r>gimen ex!remi!a'
con!rario a la i$ioincraia y el en!ir nacional.7
.
3ero e!a no 8#e la ;nica m#e!ra $e 8er)or an!i-obrero. 4AA y el re!o $e la
cor*oracione r#rale e #maron !ambi>n a #n reclamo en con!ra $e la re8orma $e la ley
$e in$emnizacione' (#e a*#n!aba a ele)ar lo mon!o $e)ora$o *or la in8laci5n. La
b#rg#e+a en # con"#n!o ($e$e la CGE ha!a la =IA' *aan$o *or la *a!ronale
agraria) exigi5' #na )ez a*roba$a la re8orma en el 3arlamen!o' (#e el E"ec#!i)o la
)e!ara. R lo conig#i5' 8ren!e a #n gobierno com*le!amen!e $ebili!a$o. A+' e im*on+a
el reclamo $e or$en en la 8ila $e la clae $ominan!e' (#e la in!er)enci5n mili!ar )ino a
a*lacar. No e ex!ra<o' en!once' (#e lo *a!rone recibieran el gol*e $e e!a$o
encabeza$o *or Ongan+a $e la me"or manera.
La *rimera me$i$a $el gobierno $e 8ac!o com#lgaron con el ob"e!i)o $e ree!ablecer
el or$en? e $iol)ieron lo *ar!i$o *ol+!ico y el *arlamen!o' y e in!er)inieron la
#ni)eri$a$e *;blica' ;nico 8oco o*oi!or. La cor*oracione em*rearia re*al$aron
abier!amen!e el gol*e (#e hab+an im*#la$o. A na$ie or*ren$e e!a ac!i!#$ $e *ar!e $e
S1A o CA12A3' *ero i $e 4AA' a la (#e a alg#no a#!ore a$"#$ican #na inexi!en!e
,)ocaci5n $emocr6!ica7.
-:
E!a cor*oraci5n re*al$5 la racionalizaci5n e!a!al y el
/
Q$em' *. /H.
O
La Nacin' --NHN-.00.
.
S1A? Memoria de la Sociedad Rural Argentina 1965-1966' *. /9.
-:
En!re o!ro Fir!a 3alomino (Tradicin ! "oder# La Sociedad Rural Argentina $1955 % 19&'(' CISEA'
2#eno Aire' -.OO) y 1ober!o Far!+nez Nog#eira (Las organi)aciones corporati*as del sector
agropecuario+ Notas para un ensa!o interpretati*o de sus comportamientos' CISEA' %oc#men!o NS -:'
$e*i$o $e em*lea$o *;blico' y i 8il!r5 alg#na cr+!ica 8#e (#e no e a)anzaba a 8on$o
en e!e en!i$o. 1e*al$5 la re*rei5n (#e ig#i5 a la h#elga *or!#aria' reacci5n a la
ree!r#c!#raci5n (#e a)anzaba obre el r>gimen laboral' y al#$5 !ambi>n la pa, militar
(#e $i#a$i5' *or *rimera )ez en !re a<o' lo con8lic!o in$icale en la coecha
an!a8eina. No olo eo? exigieron (#e la $ic!a$#ra *ro8#n$ice el ,aneamien!o7 $e la
8inanza *;blica y cri!icaron *or ,*o*#li!a7 !o$a $i*oici5n' *or m+nima (#e ea' en
8a)or $e lo obrero. Incl#o a*oyaron' $e la mano con la Socie$a$ 1#ral y CA12A3'
el arribo $e Trieger Aaena' *rece$i$o *or #n 8#er!e a)ance re*rei)o con!ra la CGT y
el )an$orimo. A#n(#e con re!icencia' ace*!aron el re!ablecimien!o $e la re!encione
a la ex*or!acione agro*ec#aria (#e im*#o el 8laman!e mini!ro' *ero exigieron (#e
ee ,acri8icio7 8#era *#e!o al er)icio $e #na ree!r#c!#raci5n *ro$#c!i)a. 3ara ello
hab+a (#e a)anzar con mayor 8#erza en la eliminaci5n $e la ,in$#!ria ar!i8iciale7
#b)enciona$a *or el erario *;blico' re$#cir el $>8ici! 8ical' eliminar a la ,b#rocracia7
$e la a$mini!raci5n *;blica y al ,*eronal obran!e7 en la em*rea e!a!ale. To$o
a)ala$o *or el clima re*rei)o im*#e!o *or el gobierno $e 8ac!o' in el (#e $i8+cilmen!e
e *o$r+a haber a)anza$o en lo reclamo $e la b#rg#e+a !erra!enien!e agro*ec#aria
gran$e y chica. %e e!a manera e aeg#raban (#e' a me$iano *lazo' la exacci5n e!a!al
$e ren!a 8#era $imin#yen$o y' $e e!a 8orma' ,re!ablecer el ingreo agro*ec#ario7.
La ,l#na $e miel7 con la a#!ori$a$e mili!are no e ex!en$i5 m6 all6 $e la eg#n$a
mi!a$ $e -.0/. La in!a#raci5n $e la re!encione a comienzo $e ee a<o' (#e an#laban
lo bene8icio (#e la b#rg#e+a agraria ob!en+a $e la $e)al#aci5n' 8#e el *rimer ecollo
en la relaci5n. Como e<alamo' m6 all6 $e la *ro!e!a (#e ele)aron lo *a!rone $el
agro' la me$i$a 8#e ace*!a$a como con!rib#ci5n !rani!oria al aneamien!o $e la
econom+a. Sin embargo' # man!enimien!o en el !iem*o 8#e minan$o # con8ianza en
ee *eronal *ol+!ico (#e o!rora hab+an *romo)i$o. El $e!erioro en la relaci5n e
*ro8#n$iz5 con n#e)a me$i$a (#e a*#n!aban a a#men!ar el *eo $e la con!rib#ci5n $el
agro al o!enimien!o $e la econom+a. =na $e ella' c#e!iona$a *or ig#al *or gran$e y
chico' 8#e el im*#e!o $e emergencia a la !ierra a*!a. El *ao $el !iem*o $e"aba ca$a
)ez m6 claro (#e' m6 all6 $e lo con8lic!o i$eol5gico en!re ,liberale7 y
,*o*#li!a7' ning;n gobierno *o$+a ren#nciar al elemen!o (#e o!en+a en b#ena
me$i$a el 8#ncionamien!o $e la econom+a argen!ina? la ren!a agraria. R con!ra ello
ba!allaban la cor*oracione agro*ec#aria' en #na l#cha (#e a#naba a chico y gran$e?
eliminar *or com*le!o la !ran8erencia $e ingreo $el agro a la in$#!ria #rbana y el
2#eno Aire' -.OI).
*role!aria$o' a;n a co!a $e la re$#cci5n $e alario y la $eoc#*aci5n $e maa' la
*ri)a!izaci5n $e em*rea *;blica o la (#iebra mai)a $e e!ablecimien!o 8abrile. &e
a(#+ el *rograma $e la b#rg#e+a !erra!enien!e agraria' (#e comenz5 a ex*reare en la
in!er)enci5n con"#n!a $e la c#a!ro cor*oracione agraria $e alcance nacional?
4e$eraci5n Agraria' Socie$a$ 1#ral' C1A y CONINAG1O.
Lo elemen!o con!i!#yen!e $el ,*rograma agrario7 han (#e$a$o $e mani8ie!o en la
recon!r#cci5n realiza$a ha!a a(#+. El *rimero $e ello era la o*oici5n !a"an!e a
conce$er me"ora en la con$icione $e )en!a $e # 8#erza $e !raba"o al *role!aria$o
r#ral' ya ea a#men!an$o lo alario o mo$i8ican$o lo reg+mene laborale. Tambi>n
e regi!r5 #na o*oici5n a la me"ora $e la con$icione $e )i$a $e la clae obrera en
general' no 5lo *or oli$ari$a$ con o!ra 8raccione $e la clae $ominan!e' ino !ambi>n
*or(#e b#ena *ar!e $e ea me"ora eran mo!oriza$a *or el E!a$o (#e e 8inanciaba
con la a*ro*iaci5n $e ren!a agraria. 3or la mima raz5n' abogaron *or la racionalizaci5n
$el ga!o y $e la em*rea *;blica' al#$an$o lo $e*i$o en la a$mini!raci5n.
Tambi>n e o*#ieron a (#e la ren!a ca*!a$a ea $e!ina$a a #b)encionar a la ca*a
m6 $>bile e ine8icien!e $e la b#rg#e+a nacional' inca*az $e com*e!ir
in!ernacionalmen!e in la !#!ela y *ro!ecci5n e!a!al. En +n!ei' como $em#e!ra la
o*oici5n con"#n!a $e !o$a la ca*a $e la b#rg#e+a r#ral a lo a#men!o $e im*#e!o'
el e!ablecimien!o $e re!encione o !i*o $e cambio $i8erenciale' lo (#e #ni8icaba a
e!a 8raccione era la $e8ena $e #na ri(#eza ocial (#e coni$eraban *ro*ia. El
coraz5n $el *rograma agrario era la o*oici5n a !o$o lo mecanimo e!ableci$o *or
el E!a$o *ara a*ro*iare $e la ren!a agro*ec#aria y $i!rib#irla hacia o!ro ac!ore
ociale. Sin im*or!ar i >!a e $irig+a a o!ener la b#rocracia e!a!al' me"orar la
con$icione $e )i$a $e la clae obrera o o!ener a cier!a ca*a $e la b#rg#e+a
in$#!rial' lo (#e ol$aba la #ni5n era la o*oici5n !a"an!e a c#al(#iera $e e!a *ol+!ica.
Incl#o achacaban al E!a$o *roblema $eri)a$o $e #na i!#aci5n m6 general' la crii
agraria' (#e e mani8e!aba en la re$#cci5n $e lo mon!o $e ren!a $i8erencial (#e
ingreaba al *a+ y en el *roceo $e concen!raci5n $e la *ro$#cci5n. El E!a$o' al o8iciar
como !erra!enien!e general' a*ro*i6n$oe $e la ren!a' era )i#aliza$o como la ra+z $e
!o$o lo male' incl#o a(#ello (#e e $eri)aban $el 8#ncionamien!o normal $e la
econom+a ca*i!ali!a.
El coraz5n $el *rograma agro*ec#ario coni!+a en la $e8ena $e la ren!a 8ren!e a lo
in!en!o $e a*ro*iaci5n *or $i8eren!e 8raccione ociale' mo!oriza$o a !ra)> $el
E!a$o. Era #n *rograma *ro8#n$amen!e im*o*#lar' (#e lo lle)aba a con8l#ir en la
alianza reaccionaria' encabeza$a *or lo ec!ore m6 concen!ra$o $e la b#rg#e+a
in$#!rial' c#an$o e!o a)anzaban con mano $#ra obre la clae obrera y con!ra la
8raccione m6 $>bile $el en!rama$o b#rg#>. Sin embargo' r6*i$amen!e (#e$aba en
e)i$encia (#e la alianza con la b#rg#e+a in$#!rial #rbana era circ#n!ancial y e!aba
con$iciona$a? $a$o (#e ha!a lo ca*i!ale m6 gran$e a ni)el local $e*en$+an *ara
#bi!ir $e la !ran8erencia $e ren!a' la ex*ro*iaci5n $e la b#rg#e+a agro*ec#aria era
#na con$ici5n no negociable. 3o$+an coinci$ir con la b#rg#e+a !erra!enien!e en el
a)ance con!ra la clae obrera y lo ca*i!ale m6 $>bile' *ero no *o$+an eliminar *or
com*le!o la !ran8erencia $e ingreo en # 8a)or. 3or eo' ACIEL no era ,liberal7.
Lo ;nico (#e *o$+an er a#!>n!icamen!e ,liberale7 eran lo b#rg#ee agro*ec#ario.
3or ea raz5n' m6 all6 $e con8l#encia *#n!#ale' el agro no *o$+a mo)ilizar a o!ra
clae o 8raccione !ra # *rograma' y !erminaban $e*en$ien$o' *ara la $e8ena $e #
in!eree' $e la #ni$a$ $e !o$a # ca*a y la mo)ilizaci5n.
A lo largo $el *er+o$o e!#$ia$o e )eri8ica #na !en$encia a con8l#ir $e la $i8eren!e
ca*a $e la b#rg#e+a r#ral en !orno a e!e *rograma' *or(#e la $in6mica econ5mica y
*ol+!ica iba con)ir!ien$o en ec#n$aria la $i8erencia (#e la en8ren!aban' y la
obligaba a abro(#elare en !orno a lo (#e la #n+a. El *roceo $e concen!raci5n y
cen!ralizaci5n' "#n!o al reacomo$o $e la ecala (#e a8ec!aba a la gran$e *ro*ie$a$e'
!en$+a a borrar la $i8erencia e!r#c!#rale. 3or o!ro la$o' #n *roceo *ol+!ico igna$o
*or #na crii $e ac#m#laci5n en (#e $i8eren!e 8raccione $e clae e en8ren!aban en!re
+ en *o $e a*ro*iare $e lo rec#ro *ro)enien!e $e la ren!a agraria' (#e le
*ermi!ir+an or!ear la conec#encia $e ea crii' la #ni8icaba en # $e8ena. Sin
embargo' ea !en$encia a la #ni$a$ agraria e en8ren!ar+an' en la e!a*a ig#ien!e' a #n
cambio igni8ica!i)o en la coy#n!#ra *ol+!ica y econ5mica' (#e *#o en c#e!i5n el *eo
$e e!a coinci$encia. Con el e!alli$o $el Cor$obazo' e har+a *reen!e #n *roblema
(#e ya e an!ici*aba en la *reoc#*acione (#e ex*reaban la $i8eren!e ca*a $e la
b#rg#e+a agro*ec#aria? el 8an!ama $el com#nimo.
De la unidad program(tica a di.isi'n estrat/gica0 la burguesa agropecuaria ante
el proceso re.olucionario +1969,1971-
%e$e -.0O' la o*oici5n a la re!encione im*#e!a *or Trieger Aaena 8#e ol$an$o
#na #ni$a$ en la acci5n $e la $i!in!a ca*a $e la b#rg#e+a agro*ec#aria' (#e e
ex*re5 en #na erie $e enc#en!ro y *ron#nciamien!o com#ne. La crii *ol+!ica
abier!a *or el Cor$obazo en -.0.' (#e comenz5 a bi8#rcar lo camino $e la *ol+!ica' no
hizo mella en la en$a #ni!aria (#e comenzaba a recorrer la b#rg#e+a r#ral. La $e8ena
#ni!aria 8ren!e a lo in!en!o $e a*ro*iaci5n $e la ren!a agraria ig#i5 *riman$o 8ren!e a
o!ra $e!erminacione $e la coy#n!#ra *ol+!ica' como el aceno $e la alianza re8ormi!a
o la crecien!e con8lic!i)i$a$ ocial. E!e elemen!o lle)aba a #na con8l#encia ca$a )ez
m6 marca$a $e la cor*oracione $el cam*o.
La c#a!ro cor*oracione man!#)ieron reclamo imilare a lo ober)a$o en el *er+o$o
an!erior. El e"e $e la *ro!e!a agraria ig#i5 *aan$o *or la $eman$a $e ,*recio
rem#nera!i)o7 *ara el ec!or' (#e e )e+an a8ec!a$o *or el *eo $e lo im*#e!o. En
e!a ma!eria' $irigieron # miile con!ra $o blanco? el im*#e!o $e emergencia a la
!ierra a*!a' (#e comenz5 a a*licare $e$e me$ia$o $e -.0.' y la re!encione a la
ex*or!aci5n $e *ro$#c!o agro*ec#ario. La *rei5n im*oi!i)a ig#i5 ien$o aocia$a al
,*eo excei)o7 $e lo ga!o e!a!ale' (#e !o$a la cor*oracione e oc#*aron $e
$en#nciar. A # )ez' c#e!ionaron (#e lo ingreo (#e e le #!ra+an al cam*o 8#eran
$e!ina$o a ,#bi$iar el con#mo7 y a o!ener #na err5nea *ol+!ica $e ,#!i!#ci5n $e
im*or!acione7. El re#l!a$o era' eg;n # $en#ncia' (#e e e!aba a8ixian$o al ;nico
ec!or ca*az $e *ro)eer $i)ia e im*#lar el $earrollo nacional? el agro. La *ol+!ica
eg#i$a *ro$#cir+a $ealien!o en lo *ro$#c!ore' $eincen!i)ar+a la in)eri5n *ro$#c!i)a
y con$#cir+a al e!ancamien!o. E!o !5*ico 8#eron rei!era$o en $ecena $e
com#nica$o y $ic#ro *or !o$a la cor*oracione agraria' in exce*ci5n.
--
Al a#men!o $el co!o $e lo in#mo (#e re!raaba lo *recio agro*ec#ario' e #m5'
l#ego $el Cor$obazo' #n n#e)o *roblema? el $e lo co!o alariale. Tra *ermanecer
$o a<o congela$o' e!aba *re)i!a la a*er!#ra $e negociacione *ari!aria *ara -.0..
R la mima no e $earrollar+an en el me"or con!ex!o *ara la b#rg#e+a? el alza $e la
l#cha $e clae (#e ig#i5 al Cor$obazo' y el l#gar (#e comenzaron a oc#*ar $irigen!e
gremiale $e iz(#ier$a en comiione in!erna y eccionale in$icale *ro)inciale'
a#g#raban #na negociaci5n alarial con8lic!i)a. La cor*oracione agro*ec#aria
*aaron 8ac!#ra al gobierno $el e8ec!o $el a#men!o $e #el$o' (#e con8l#+a con el
reclamo $e me"orar lo *recio 8ren!e a co!o crecien!e. O!ro reclamo (#e e #m5 en
e!e *er+o$o 8#e el rechazo a la me$i$a *ara con!rolar lo *recio $e la carne'
im*lan!a$a a me$ia$o $e abril $e -./:. La *ol+!ica $e con!rol $e *recio no eran
n#e)a' y )en+an ien$o $en#ncia$a *or la cor*oracione $e$e el inicio $el 3lan
Trieger Aaena. Sin embargo' el n#e)o *a(#e!e $e me$i$a incl#+a #na *ar!ic#lar' (#e
--
3ara C1A y S1A' )er *or e"em*lo La Nacin' 9HN/N-.0.' 9DNON-.0.' -/N.N-.0. y Memoria de la
Sociedad Rural Argentina 196&-1969' **. 0/-0.@ *ara 4AA y CONINAG1O? La Tierra' 9HN/N-.0.'
HN-9N-.0. y La Nacin' 9IN.N-.0..
*ro)oc5 #n 8#er!e rechazo en la b#rg#e+a agro*ec#aria? la im*lemen!aci5n $e #na )e$a
al con#mo in!erno $e carne )ac#na. %e$e 8ine $e -.0.' lo *recio in!erno $e la
carne 8#eron #8rien$o #n a#men!o *rogrei)o' em*#"a$o *or el alza in!ernacional.
E!e 8en5meno )en+a im*#lan$o la #ba $el co!o $e )i$a' generan$o #n gra)oo
*roblema *ara el gobierno. A+' la )e$a !ermin5 im*lan!6n$oe' *rimero en 8orma
!em*oral' y l#ego e man!#)o con $i8eren!e )arian!e y me$i$a com*lemen!aria ha!a
el 8in $el ciclo $e la 1e)ol#ci5n Argen!ina. La cor*oracione agro*ec#aria $e
con"#n!o rechazaron la me$i$a $e$e #n *rimer momen!o. El con8lic!o' a # )ez' 8#e
mo!i)o $e acercamien!o *ara la cor*oracione o!rora en8ren!a$a? $e$e la
im*lan!aci5n $e la )e$a *roli8eraron lo *ron#nciamien!o con"#n!o y la re#nione
*ara acor$ar lo !>rmino $e la in!er)enci5n.
A $i8erencia $e la e!a*a an!erior' la cor*oracione agro*ec#aria no e limi!aron a
$en#nciar la i!#aci5n im*eran!e' ino (#e comenz5 a $earrollare' hacia -./:' #n
inci*ien!e *roceo $e mo)ilizaci5n $e la bae. El *rimer im*#lo *ar!i5 $e 4AA' (#e
en marzo lanz5 #n 3lan $e Acci5n Gremial' coni!en!e en #na erie $e ac!o y
aamblea *ara $en#nciar la ,crii $el cam*o7 en $i!in!o *#n!o $el *a+.
-9
=na
aamblea $e *ar!ic#lar im*or!ancia e $earroll5 en Tre Arroyo (2#eno Aire)' el O $e
ago!o $e -./:. La mima 8#e con)oca$a *or 4AA' CA12A3' CS13
-D
y ACA'
-H
(#e
agr#*aban al con"#n!o $e ocie$a$e r#rale' coo*era!i)a y 8iliale $e la zona $el
#$oe!e y oe!e $e 2#eno Aire y e!e $e La 3am*a. E $ecir' *or cor*oracione
*er!enecien!e a lo $o blo(#e agrario (#e ha!a ee momen!o hab+an ac!#a$o *or
e*ara$o. Sin $#$a' con!i!#y5 #n hi!o en el *roceo $e #ni$a$ (#e e )en+a
$earrollan$o y (#e !erminar+a $an$o 8orma a la Comii5n $e Enlace alg#no mee
$e*#>. El enc#en!ro e *re*ar5 con !iem*o. A 8ine $e "#nio' e con8orm5 #na
comii5n organiza$ora' y e $i*#o (#e !o$a la in!i!#cione com*rome!i$a lle)aran
a$elan!e ac!i)i$a$e $e $i8#i5n y re#nione *re*ara!oria en # zona $e in8l#encia.
-I
%e
la aamblea *ar!ici*aron 8inalmen!e -.9:: $elega$o $e m6 $e #n cen!enar $e en!i$a$e
gremiale y coo*era!i)a $e *rimer gra$o' e in!er)inieron' en!re o!ro' lo m6ximo
$irigen!e $e CA12A3 y 4AA. La aamblea )o!5 olici!ar a la ,en!i$a$e ma$re $el
mo)imien!o agro*ec#ario7 la con)oca!oria a #na re#ni5n nacional en Ca*i!al 4e$eral'
*ara $emo!rar al gobierno la #ni$a$ $e *ro*5i!o $el cam*o. A # )ez' e reol)i5 (#e
-9
La Tierra' -9 y -.NDN-./:@ -0N/N-./:.
-D
Cor*oraci5n $e Socie$a$e 1#rale $e la 3a!agonia' a$heri$a a C1A.
-H
Aociaci5n $e Coo*era!i)a Argen!ina' a$heri$a a CONINAG1O' a#n(#e en l+nea o*#e!a a la
$irecci5n liga$a a 4AA.
-I
La Nacin' 9.N0N-./:.
la comii5n organiza$ora elaborara #n memorial *ara en!regar al gobierno con #
reclamo.
-0
En $icho memorial exigieron' n#e)amen!e' re$#cir la carga im*oi!i)a obre
el ec!or y me"orar lo *recio.
-/
E!a 8#e la *rimera $e #na erie $e aamblea
con)oca$a *or la c#a!ro cor*oracione agro*ec#aria $e in8l#encia nacional' (#e e
#ce$ieron an!ici*an$o la 8#!#ra con8l#encia $e !o$a ella en la Comii5n $e Enlace.
La m#l!i*licaci5n $e ac!o y aamblea' en e*ecial a(#ella en la (#e en!i$a$e o!rora
en8ren!a$a con8l#+an' e!aba $an$o c#en!a $e #n )a!o mo)imien!o (#e a*#n!aba hacia
la #ni8icaci5n $e la cor*oracione *ara en8ren!ar la *ol+!ica agro*ec#aria
g#bernamen!al. Ee mo)imien!o ya e hab+a inin#a$o en la re#nione celebra$a
$#ran!e -.0O y -.0. a ni)el $irigencial' $e la (#e hab+an bro!a$o *ron#nciamien!o
con"#n!o ob"e!an$o me$i$a *#n!#ale. La !en$encia a la #ni$a$ eran ca$a )ez m6
*al*able. En lo *rimero $+a $e ago!o' lo $irigen!e $e C1A' S1A' 4AA y
CONINAG1O conc#rrieron "#n!o a #na a#$iencia con el *rei$en!e Le)ign!on' en el
(#e en!regaron #n memorial con # reclamo. El com#nica$o $e *rena emi!i$o *or la
en!i$a$e $e!acaba (#e ,e!o in$ica ha!a (#e *#n!o el cam*o e!6 #ni$o' #ni5n (#e e
ha e)i$encia$o en m#cha o*or!#ni$a$e y (#e ig#e )igen!e7.
-O
=no $e lo e"e $el
$ic#ro ina#g#ral $e An!onio %i 1occo (*rei$en!e $e 4AA) en el IOS Congreo An#al
$e la 4e$eraci5n' $e 8ine $e e*!iembre' 8#e el *roceo $e #ni$a$ (#e ya e encon!raba
en marcha. El mimo 8#e *reen!a$o como #na necei$a$ im*erioa $ic!a$a *or la
circ#n!ancia' y como ;nica al!erna!i)a *ara en8ren!ar y $erro!ar a #na *ol+!ica
agro*ec#aria ,$i)orcia$a $e la reali$a$7?
,El cam*o' e<ore' )a a #nire $e8ini!i)amen!e y on la cr#ciale circ#n!ancia *or la (#e a!ra)iea'
la (#e acelerar6n el *roceo. &oy el *e(#e<o' el me$iano y el gran$e *ro$#c!or' e!6n ig#almen!e
$eorien!a$o' *or c#an!o no )il#mbran ning#na *oibili$a$ (#e e re)ier!a el *roceo ac!#al' obre la
bae $e #na )er$a$era *ol+!ica agraria (#e e ha )eni$o reclaman$o con!an!emen!e' in (#e "am6 e
*aara $e en#ncia$o y $e lo conabi$o *lane' *royec!o' e!#$io y r+o $e !in!a' )er$a$ero
mon#men!o a la le!ra m#er!a@ o $el ni)el $e la a*irina *ara el !ra!amien!o $e #n en8ermo !an gra)e (#e
# mal lo ha !ranmi!i$o a !o$o el *a+ y a !o$o # ec!ore' in (#e e re8lexione (#e e im*erioo
c#rarlo *ara al)ar al con"#n!o nacional KLM S5lo #ni$o el cam*o *o$r6 hacer cambiar la men!ali$a$ $e
m#cho $e n#e!ro economi!a $e !#rno' (#e han e!a$o erran$o con!an!emen!e el en8o(#e $e la
con$#cci5n *or $econocimien!o $el agro@ *or la 8al!a $e com#nicaci5n y $e $i6logo con el ec!or' al (#e
5lo e rec#er$a *ara a*licarle im*#e!o' !aa' re!encione y e!ablecerle o mane"arle *recio $e*rimi$o
-0
La Nacin' .NON-./:.
-/
La Nacin' 9HNON-./:.
-O
La Nacin' HNON-./:.
a # *ro$#cci5n' oblig6n$olo KLM a #bi$iar !o$a la )er$a$era ine8iciencia e!r#c!#rale
argen!ina.7
-.
La re8erencia 8#e al#$a$a *or el *rei$en!e $e CA1CLO'
9:
(#ien *ron#nci5 #n $ic#ro
en la ina#g#raci5n $el congreo $e 4AA' lo (#e $e *or i' ya era #na m#e!ra $e lo
a)anza$a (#e e!aban la !ra!a!i)a $e #ni8icaci5n. %e!ac5' a # )ez' a ee ,gran
mo)imien!o $e #ni$a$7 (#e e e!aba ge!an$o?
,KLM U#iero hacer re8erencia a algo (#e no a!a<e a !o$o. Se e!6 ge!an$o en el *a+ #n gran
mo)imien!o $e #ni$a$ $e lo *ro$#c!ore agro*ec#ario. El *ao *rinci*al e e!6 $an$o? exi!e
conciencia en el *ro$#c!or agro*ec#ario obre la necei$a$ $e #nire. En *rimer !>rmino e neceario (#e
ea conciencia e concre!e en lo hecho' rea8irman$o y a*#n!an$o la organizacione *rimaria.
&e recorri$o en 8#nci5n $e $irigen!e gremial $i!in!o 6mbi!o $el *a+ y )i #na coa al#$able? lo
*ro$#c!ore e ien!en ya #na ola 8amilia. Ra ee )ie"o e(#ema $e la $i)ii5n $e lo *ro$#c!ore
agro*ec#ario e ha echa$o *or la bor$a. Se habla con m#cha ini!encia $e la necei$a$ $e crear y
8or!alecer n#e!ra organizacione $e 9S y DS gra$o.7
9-
4inalmen!e' el I $e oc!#bre e an#nci5 en con8erencia $e *rena la con)oca!oria a #na
aamblea nacional con"#n!a *or *ar!e $e S1A' 4AA' CONINAG1O y C1A. La mima
e realizar+a el 90 y 9/ $e oc!#bre en 1oario' y como e<alaron en la con8erencia' era la
concl#i5n $e #n largo e8#erzo #ni!ario. El mimo e habr+a inicia$o' como rela!aron'
con la organizaci5n $el Congreo Nacional $el Trigo $e -.0O' y $e all+ en a$elan!e' con
re#nione *eri5$ica y *ron#nciamien!o com#ne. Fencionaron como hi!o en e!e
*roceo la elaboraci5n $e #n *royec!o $e Ley $e Carne' la a$mini!raci5n $e la
Cor*oraci5n Argen!ina $e 3ro$#c!ore $e Carne (CA3) y la ,acci5n con"#n!a 8ren!e al
3lan Econ5mico *#e!o en )igencia en -.0/7.
99
3ara la *re*araci5n $el enc#en!ro
nacional' e $eci$i5 im*#lar #na erie $e aamblea regionale en $i!in!o *#n!o $el
*a+' como 2ah+a 2lanca y 1oario.
9D
Se *royec!aba a # )ez (#e' l#ego $e la
$eliberacione $e la $enomina$a 3rimera 1e#ni5n Nacional $e En!i$a$e
Agro*ec#aria' #na comii5n e*ecialmen!e $eigna$a e abocar+a a la re$acci5n $e la
concl#ione $e la aamblea. =n )er$a$ero *rograma com;n' (#e er+a *reen!a$o y
-.
4AA? ,IOS Congreo An#al. Concl#ione7' -./:.
9:
Con8e$eraci5n $e Aociacione 1#rale $el Cen!ro y Li!oral Oe!e' a$heri$a a C1A.
9-
La Tierra' 9HN.N-./:.
99
La Tierra' ON-:N-./:.
9D
La Nacin' -/N-:N-./:.
re8ren$a$o en #na n#e)a aamblea nacional a $earrollare en no)iembre en la Ca*i!al
4e$eral.
9H
La aamblea nacional agro*ec#aria $e 8ine $e oc!#bre abri5 con #n *oicionamien!o
8#er!e. Se ley5 #na $eclaraci5n con"#n!a' 8irma$a *or la en!i$a$e con)ocan!e' (#e
real!5 el ,8ranco $e!erioro (#e im*era en el ec!or r#ral' como conec#encia $e #n
largo *roceo carac!eriza$o' en lo (#e e re8iere al ec!or agrario' *or lo rei!era$o
errore $e la con$#cci5n o8icial' im*re)iora' e!a!izan!e y b#rocr6!ica en exceo.7
9I
A
con!in#aci5n' e $eba!ieron en $e!alle !o$o lo *roblema $el ec!or' y e $e!ac5 la
in!er)enci5n $e lo m6ximo $irigen!e $e la en!i$a$e r#rale. Se ob"e!aron con $#reza
la me$i$a (#e reg#laban el comercio $e carne y la re!encione' y $eman$aron
mayore $egra)acione. La *ol+!ica im*oi!i)a en # con"#n!o 8#e cri!ica$a *or !o$o
lo ec!ore. Exigieron mayor *ar!ici*aci5n $e la cor*oracione en la elaboraci5n $e la
me$i$a y llamaron a rec#rrir a la acci5n $irec!a *ara im*oner a la a#!ori$a$e #
reclamo.
90
La emana (#e ig#ieron a la 3rimera 1e#ni5n Nacional $e En!i$a$e Agro*ec#aria
e!#)ieron $e!ina$a a la elaboraci5n $el $oc#men!o *rogram6!ico' (#e 8#e *reen!a$o
y a*roba$o en #n m#l!i!#$inario ac!o realiza$o el -/ $e no)iembre $e -./: en el local
$e la Socie$a$ 1#ral en 3alermo' Ca*i!al 4e$eral. All+ e $ieron ci!a -:.::: *ro$#c!ore
$e $i8eren!e *#n!o $el *a+' y e!#)ieron *reen!e la m6xima a#!ori$a$e $el
gobierno nacional y $e la *ro)incia' en!re ella el mini!ro $e Econom+a Al$o 4errer y
el ecre!ario $e Agric#l!#ra Val!er Tl#ger. A$em6 $e re8ren$ar el *rograma' e $eci$i5
con!i!#ir la Comii5n $e Enlace' #n 8ren!e con8orma$o *or la c#a!ro en!i$a$e (#e
im*#laron el enc#en!ro.
9/
El ac!o comenz5 con la lec!#ra $el $oc#men!o con"#n!o' a*roba$o n#e)amen!e *or
aclamaci5n. El mimo e iniciaba con #n balance general (nega!i)o) $e la i!#aci5n
econ5mica' *ol+!ica y ocial $el *a+' c#yo e!ancamien!o e a!rib#+a a la $ei$ia
ex*rea$a *or lo $i!in!o gobierno 8ren!e a la c#e!i5n agraria. Se<alaba (#e la
e)ol#ci5n econ5mica y ocial $e la Argen!ina' e*ecialmen!e $e$e la *og#erra' no
re#l!aba a!i8ac!oria *ara ning;n ec!or ocial. Ello er+a el re#l!a$o $e #n gra)e error
en la conce*ci5n $el $earrollo y $e la a*licaci5n $e *ol+!ica (#e' en !o$o lo cao'
hab+an con!rib#i$o a $e!eriorar *rogrei)amen!e al ec!or agro*ec#ario' e!rang#lan$o
9H
La Nacin' 90N-:N-./:.
9I
La Nacin' 9/N-:N-./:.
90
Q$em.
9/
La Nacin' -O y -.N--N-.0O.
# ingreo. E!o lle)5 al e!ancamien!o $el agro' (#e a # )ez era la ca#a $el
e!ancamien!o nacional. E!a conce*ci5n erra$a $el $earrollo nacional e baaba en el
cri!erio $e (#e >!e *o$r+a alcanzare ,me$ian!e #n 8#er!e *ro!eccionimo' (#e
*oibili!ara #n r6*i$o *roceo $e #!i!#ci5n $e im*or!acione7. E!e $iagn5!ico'
baa$o en la ex*eriencia (#e ig#i5 a la crii $el ED: $ebi5 haber i$o re)ia$o en lo
a<o #big#ien!e' y en *ar!ic#lar a *ar!ir $e la ;l!ima *og#erra. 3or el con!rario' la
*ol+!ica econ5mica argen!ina ig#i5 8#n$a$a en !ale conce*cione?
,En bae a ello' e *ro!egi5 al $earrollo in$#!rial con arancele (#e llegaron a igni8icar e8ec!i)a
*rohibicione *ara la im*or!aci5n. Al am*aro $e $icha *ro!ecci5n' e $earrollaron alg#na in$#!ria con
ni)ele $e e8iciencia rela!i)amen!e ba"o en com*araci5n con lo in!ernacionale y con no!orio $e8ec!o
en el or$en $e la $imeni5n $e la em*rea KLM 3or # *ar!e' *or la razone a*#n!a$a' e $e*rimieron
la *oibili$a$e $e ex*or!aci5n' me$ian!e la a*licaci5n $e !i*o $e cambio $e8a)orable o la im*oici5n
$e al!o !rib#!o. E!a me$i$a' !en+an #n e8ec!o in$irec!o $e #bi$io al con#mo y al $earrollo
in$#!rial' me$ian!e la ar!i8icial $e*rei5n $e lo *recio $e lo *ro$#c!o agrario. KLM La #cei)a
$e)al#acione mone!aria' (#e acom*a<aban !ar$+amen!e al *roceo in8lacionario' 5lo com*enaron #n
$e!erioro ya exi!en!e' y # e8ec!o obre lo *recio agrario' 8#eron r6*i$amen!e aborbi$o *or lo
a#men!o $e co!o (#e *ro)ocaron.7
9O
A *ear $e la #cei5n $e gobierno $e $i!in!o igno *ol+!ico' el e(#ema e
man!#)o' a exce*ci5n $e *er+o$o cor!o (#e no mo$i8icaron la !en$encia. %e!acaban
(#e # ob"eci5n no era hacia la in$#!ria en general' ino a la ,8al!a $e racionali$a$ en la
conce*ci5n $e la *ol+!ica in$#!rial' a+ como lo in!r#men!o *#e!o en e"ec#ci5n *ara
concre!arla7?
,KLM La 1e*;blica Argen!ina $ebe orien!are hacia #n mo$elo $e econom+a (#e c#en!e con #n ni)el $e
*ro!ecci5n *ara la in$#!ria nacional' e!ableci$o en el l+mi!e a$ec#a$o *ara (#e em*rea $ebi$amen!e
$imeniona$a' con #na ai!encia !>cnica correc!a y bien a$mini!ra$a' *#e$an #*erar alg#na
$e)en!a"a (#e e)en!#almen!e el *a+ *#e$a *reen!ar *ara en8ren!ar la com*e!encia $e la in$#!ria
ex!ran"era en *ie $e ig#al$a$' !raba"an$o im#l!6neamen!e *ara remo)erla.7
9.
En e!e mimo en!i$o' e ob"e!aba el al!o co!o $e lo in#mo agro*ec#ario'
$eri)a$o $e ni)ele $e *ro!ecci5n ,irracionale7 (#e con$enaban al ec!or a *agar
*recio m#y *or encima $e lo in!ernacionale' #bi$ian$o la in$#!ria nacional.
Exig+an (#e ea in$#!ria )ayan a$(#irien$o #na ,ca*aci$a$ com*e!i!i)a (#e
9O
C1A' S1A' 4AA' CCEA y CONINAG1O? ,El agro y el $earrollo nacional. Concl#ione7' 2#eno
Aire' -/ $e no)iembre $e -./:.
9.
Q$em.
*ro$#zca la liberaci5n $e rec#ro ac!#almen!e !ran8eri$o *or el agro como #bi$io7.
U#e el E!a$o' me$ian!e la a*licaci5n $e herramien!a *romocionale (como el cr>$i!o o
lo im*#e!o) obligara a la mo$ernizaci5n $e e!o ec!ore' ,$eechan$o #na
e!ra!egia $e im*le e irracional !ran8erencia $e ingreo7.
%#ran!e lo c#a!ro a<o $e la 1e)ol#ci5n Argen!ina' o!en+a el $oc#men!o' e
$e*rimieron lo ingreo $el agro a 8in $e lograr #na e!abili$a$ (#e no e conig#i5. El
E!a$o aborb+a #n !ercio $el 32I con el agra)an!e $e #na $e8icien!e $e)ol#ci5n en
obra y er)icio *ara la com#ni$a$. La ge!i5n e!a!al $e em*rea re#l!aba
ine8icien!e' *or a#encia $e ,re*onabili$a$ em*rearial y *or la ine)i!able *oli!izaci5n
y b#rocra!izaci5n $e la a$mini!raci5n.7 ,En l#gar $e re$#cir el ga!o *;blico' e lo ha
a#men!a$o con n#e)o organimo b#rocr6!ico y n#e)a a)en!#ra $e em*reario (#e'
en ;l!ima in!ancia' iem*re *agan lo ec!ore *ro$#c!i)o m6 e8icien!e $e la
*oblaci5n7' e<alaba. La re$#cci5n $el ga!o *;blico $eb+a er el e"e $e !o$a *ol+!ica $e
e!abilizaci5n' *ara liberar rec#ro $e lo ec!ore im*ro$#c!i)o hacia lo m6
*ro$#c!i)o (e*ecialmen!e el agro)' lo (#e generar+a #n )er$a$ero $earrollo
econ5mico.
En cononancia' e ex*re5 #na 8#er!e cr+!ica a la *ol+!ica 8ical' e<alan$o (#e no $eb+a
!ener #na 8inali$a$ reca#$a$ora como ha!a ahora' ino e!im#lar #na mayor *ro$#cci5n
y *ro$#c!i)i$a$. %eman$aban #na *ro8#n$a re8orma 8ical' $ic#!i$a con lo
*ro$#c!ore' (#e a$em6 $e im*li8icar y e)i!ar #*er*oicione $e carga' generara
e!+m#lo a la *ro$#cci5n agro*ec#aria. En concre!o' exigieron la eliminaci5n $el
im*#e!o a la !ierra a*!a y la re!encione' a#men!o $e lo m+nimo no im*onible y
$e$#ccione en r>$i!o' en!re o!ra c#e!ione (#e a*#n!aban en la mima $irecci5n?
re$#cir #!ancialmen!e la carga 8ical obre la *ro$#cci5n agro*ec#aria.
Se<alaron !ambi>n (#e c#al(#ier *ol+!ica $e e!abilizaci5n e!aba con$ena$a al 8racao
i no e a*oyaba en ex*or!acione crecien!e (#e ale"aran el *eligro $e la crii $e
balanza $e *ago. E!o im*licaba #na mayor *ro$#cci5n $e a(#ello biene (#e la
Argen!ina elaboraba a co!o in!ernacionale' y (#e *o$+a colocar en mayore
can!i$a$e en el merca$o m#n$ial. Cai en # !o!ali$a$' e!e !i*o $e *ro$#c!o eran
agro*ec#ario. R la ;nica 8orma $e coneg#ir e!a me!a era e!im#lar al ec!or' *or
ello *e$+an ele)ar # *recio rela!i)o? ,ien$o el *recio el incen!i)o inme$ia!o $e !o$a
ac!i)i$a$ econ5mica' lo l5gico e (#e *ara ob!ener #na mayor *ro$#cci5n agro*ec#aria
ex*or!able' $eban me"orare lo *recio rela!i)o $e $icho *ro$#c!o.7 Sin me"ore
ingreo' no habr+a e!+m#lo a la in)eri5n y a la incor*oraci5n $e !ecnolog+a (#e
*ermi!iera ele)ar la *ro$#cci5n. &a!a el momen!o' e<alaban' e hab+a hecho !o$o lo
con!rario? el agro habr+a llega$o a #na i!#aci5n $e gran $e!erioro *or la *ol+!ica
a*lica$a' m#cha $e ella in coherencia y como reaccione coy#n!#rale 8ren!e a
cier!o *roblema. Se re8er+an *ar!ic#larmen!e a la *ol+!ica cambiaria y la re!encione'
(#e im*e$+an al agro )en$er # *ro$#c!o a *recio in!ernacionale' y *or la c#ale el
E!a$o ob!eni$a #na maa $e ren!a (#e $e!inaba a #bi$iar al en!rama$o in$#!rial. El
reclamo !ambi>n a*#n!aba a lo con!role $e *recio' (#e con!en+an lo e8ec!o $e la
in8laci5n obre lo biene-alario' o8ician$o como #bi$io al con#mo $e la maa.
%eman$aban' *or !an!o' #na *ol+!ica $e $earrollo agro*ec#ario' baa$a en la
ren!abili$a$ $e la ex*lo!acione y la *ar!ici*aci5n $e la en!i$a$e en la elaboraci5n $e
!al *ol+!ica.
E!e *rograma in!e!izaba lo *lan!eo (#e la c#a!ro en!i$a$e )en+an ex*rean$o $e$e
hac+a *or lo meno c#a!ro a<o. El coraz5n $el mimo era la $e8ena $e la ren!a agraria
8ren!e a la a*ro*iaci5n *or o!ro ec!ore. En # conce*ci5n' #na *ol+!ica (#e #!ra"era
*ar!e $e lo ingreo $el agro *ara $e!inarlo a #bi$iar el $earrollo in$#!rial o el
con#mo $e la maa #rbana' !erminaba li(#i$an$o al ;nico ec!or ca*az $e im*#lar
el $earrollo nacional' con$en6n$olo al e!ancamien!o y con >l' a !o$o el *a+. La
*ol+!ica (#e *o!#laban a*#n!aba a e)i!ar e!e !i*o $e !ran8erencia $el agro a la
in$#!ria' hacien$o (#e lo *ro$#c!ore agrario *ercibieran el *recio lleno *or la
ex*or!aci5n $e # *ro$#c!o' (#e lo im*#e!o e re$#"eran al m+nimo y ean ig#ale
*ara !o$o lo ec!ore (in ,$icriminacione7). 3or eo exig+an #na mayor
racionalizaci5n $el a*ara!o e!a!al y el aneamien!o $e la in$#!ria nacional' (#e
eliminara *rogrei)amen!e a lo ec!ore ine8icien!e. Ea era la 8orma concre!a (#e
a$(#irir+a el ,re!ablecimien!o $e la ren!abili$a$ $e la ex*lo!acione agro*ec#aria7?
concen!raci5n y cen!ralizaci5n $el en!rama$o in$#!rial' achicamien!o $el E!a$o'
$eoc#*aci5n y ba"o alario.
F6 all6 $e la $i8erencia 8ren!e a *roblema *#n!#ale' la c#a!ro cor*oracione
*rinci*ale $e la b#rg#e+a agraria argen!ina coinci$+an en la $e8ena $e #n #*#e!o
$erecho a a*ro*iare *ara + $e la ren!a $i8erencial $e la !ierra. R $e ah+ # reclamo?
hab+a (#e racionalizar el E!a$o' $e*e$ir em*lea$o' con!raer lo alario reale y lo
ga!o ociale. =n *rograma *ro8#n$amen!e im*o*#lar' o*#e!o a c#al(#ier 8orma $e
re8ormimo. R i alg;n ec!or $e la clae obrera oaba $ic#!ir ea 8orma $e re*ar!ir la
ri(#eza ocial' olici!aban inme$ia!amen!e el ree!ablecimien!o $el or$en y la $ici*lina
((#e era la 8orm#la e#8em+!ica *ara *e$ir re*rei5n)' como hicieron ba"o el gobierno $e
Illia.
Ee *rograma era el (#e e )en+a ex*rean$o en ca$a in!er)enci5n *;blica y en ca$a
$eman$a $e la cor*oracione agro*ec#aria. R era el *rograma im*l+ci!o $e ca$a #na
$e la in!er)encione 8#!#ra' (#e a *ar!ir $e e!e momen!o er+an 8orm#la$a
con"#n!amen!e' y con 8l#i$a *erio$ici$a$' a !ra)> $e la 8laman!e Comii5n $e Enlace.
=n *rograma (#e #bicaba en el E!a$o la ra+z $e !o$o lo *roblema' in i$en!i8icar el
*roceo m6 general (#e ex*licaba la crii $el ec!or y $el ca*i!alimo argen!ino? la
ca+$a en lo ni)ele $e ren!a agraria' (#e o!rora hab+an o!eni$o #n $earrollo (#e ya no
era )iable en la n#e)a con$icione.
La Comii5n $e Enlace' #n >xi!o organiza!i)o $e la b#rg#e+a agro*ec#aria' no e
!ra$#"o en #n >xi!o *ol+!ico (#e *ermi!iera im*oner # $eman$a al E!a$o. 4ren!e a la
#ni$a$ $el agro' el *rei$en!e Lan#e no !#)o m6 reme$io (#e o8recerle la car!era $e
Agric#l!#ra y Gana$er+a' (#e *a5 $e ecre!ar+a a mini!erio' re*on$ien$o a #na )ie"a
$eman$a $e la cor*oracione. El 8laman!e mini!erio 8#e oc#*a$o *or An!onio %i
1occo' *rei$en!e $e 4AA y #no $e lo *rinci*ale im*#lore $el *roceo $e
con8l#encia cor*ora!i)a. Sin embargo' # ge!i5n choc5 #na y o!ra )ez con #na reali$a$
$i8+cil $e el#$ir' (#e im*e$+a la concreci5n $el *rograma agro*ec#ario? la $e*en$encia
im*erioa $e la e!r#c!#ra econ5mica nacional $e la !ran8erencia $e ren!a agraria. 3or
e!a raz5n' %i 1occo no *#$o eliminar ni la re!encione ni la )e$a al con#mo $e carne'
y # ge!i5n' *laga$a $e ge!o hacia la cor*oracione' no mo$i8ic5 el coraz5n $e la
*ol+!ica econ5mica. 4inalmen!e' !ermin5 ren#ncian$o con el c#e!ionamien!o $e #
*are.
La Comii5n $e Enlace' gol*ea$a *or e!e 8racao' no obre)i)i5 a la n#e)a coy#n!#ra
*ol+!ica' igna$a *or el aceno $el re8ormimo *eroni!a c#yo re!orno al *o$er e
im*on+a como e!ra!egia *ol+!ica *ara con!ener #na con8lic!i)i$a$ ocial crecien!e. El
Cor$obazo marc5 el comienzo $e #n *roceo $e aceno $e la l#cha $e clae' (#e lleg5
a *oner en c#e!i5n la $ominaci5n b#rg#ea. 4ren!e a ello' la clae $ominan!e e $i)i$i5'
emergien$o $e ella #n ec!or (#e *ro*#gnaba el re!orno $e 3er5n como 8orma $e
con!ener la crii. La alianza re8ormi!a renac+a y e n#!r+a $e im*or!an!e 8raccione $e
clae (#e e encol#mnaban $e!r6 $e e!a e!ra!egia. La b#rg#e+a agro*ec#aria )io a+
renacer )ie"a $i)iione' (#e har+an im*oible ree$i!ar la #ni$a$ ha!a -./I.
Los muc2ac2os peronistas. Las corporaciones agropecuarias ante la restauraci'n
democr(tica +1971,1973-
El com*or!amien!o $e la cor*oracione em*reariale en Argen!ina e reorien!5 en la
e!a*a *o! Cor$obazo. La in#rrecci5n *o*#lar $e mayo $e -.0. *ro)oc5 #na crii
*ol+!ica $e !al magni!#$ (#e oblig5 al elenco gobernan!e a a$o*!ar me$i$a (#e
con!em*laran *arcialmen!e cier!o reclamo $el mo)imien!o obrero' como
recom*oicione alariale' *ara e)i!ar $ebor$e mayore. Sin embargo' e!o no
alcanz5 a con!ener la i!#aci5n. Tam*oco la ali$a $e Trieger Aaena ni la $e Ongan+a
$ecom*rimieron la *rei5n ocial. Se hab+a abier!o #na crii $e r>gimen (#e olo #na
a*er!#ra $emocr6!ica ,in re!riccione7 *o$+a enca#zar. 3or eo' con la llega$a $e
Lan#e a la *rimera magi!ra!#ra' e iniciaron la negociacione en *o $el re!orno $el
*eronimo como 8orma $e re!ablecimien!o $el or$en al!era$o. El r#mbo elegi$o lle)5 a
realineamien!o y cambio $e e!ra!egia $e la cor*oracione agraria e in$#!riale.
La Con8e$eraci5n General Econ5mica (CGE)' recl#i$a $#ran!e el *er+o$o *re)io' e
con!i!#y5 en la )ang#ar$ia $e la alianza re8ormi!a (#e im*#l5 el re!orno $e 3er5n.
1eci>n $e*#> $el e!alli$o $e mayo $e -.0. la CGE im*#gn5 globalmen!e el
*rograma econ5mico $e la 1e)ol#ci5n Argen!ina. S# balance $el Cor$obazo' (#e
coinci$+a con el $e la Con8e$eraci5n General $el Traba"o (CGT)' cargaba la !in!a
obre la ge!i5n $e Trieger Aaena' a$"#$ican$o la ex*loi5n ocial a la *ol+!ica
econ5mica ,liberal7' ,ex!ra"erizan!e7 y caren!e $e ,con!eni$o ocial7 *romo)i$a *or la
$ic!a$#ra. S# ,*lan al!erna!i)o7 *ara re)er!ir la crii' (#e *re8ig#raba el ,3ac!o Social7
im*lemen!a$o en -./D' ya hab+a i$o eboza$o *oco $e*#> $el Cor$obazo' en "#nio
$e -.0.. En ea o*or!#ni$a$' en me$io $e la crii g#bernamen!al' la CGE llam5 a #n
,$i6logo in!i!#cional con la *ar!ici*aci5n $e la en!i$a$e re*reen!a!i)a7.
D:
A*#n!aban' *or #n la$o' a aca#$illar a cier!o ec!ore $e la b#rg#e+a nacional (#e e
n#cleaban *or 8#era $e la en!i$a$@ y *or o!ro' a a!raer a # cam*o a la CGT. El
Cor$obazo abri5 #na *eligroa brecha en!re b#rg#e+a y *role!aria$o' y la con8l#encia
con la CGT a*#n!aba a cerrarla. El *royec!o re8ormi!a e *reen!aba en!once' no olo
como #na al!erna!i)a ec!orial *ara la em*rea *e(#e<a y me$iana' ino como
ex*rei5n $e #n in!er> general $e la naci5n. 1e#l!aba im*erioo im*lemen!ar #na
*ol+!ica econ5mica y ocial al!erna!i)a' *ara con"#rar el 8an!ama $e lo en8ren!amien!o
ociale.
D:
OG%onnell' G#illermo? El estado burocr-tico autoritario' 3rome!eo' 2#eno Aire' 9::.' *. 9D0.
La coinci$encia en el !erreno cor*ora!i)o $e la CGE y la CGT era la *rimera
mani8e!aci5n $e la re#rrecci5n $e la alianza re8ormi!a' relega$a a *oicione
marginale en lo a<o *re)io. En el !erreno *ol+!ico' el lanzamien!o $e ,La hora $el
*#eblo7 *on+a n#e)amen!e en carrera al *eronimo *ara a#mir la $irecci5n $e ea
alianza' y $e la !ranici5n $emocr6!ica (#e comenzaba a abrire *ao. En # ob"e!i)o
e!ra!>gico coinci$+a con lo *lan!eo $e8en$i$o en el *lano cor*ora!i)o *or la CGE y
la CGT. A+ (#e$5 *lama$o en e*!iembre $e -./9' c#an$o el gr#eo $e la 8#erza
*ol+!ica #cribieron el $oc#men!o ,Coinci$encia *rogram6!ica $el 3lenario $e
Organizacione Sociale y 3ar!i$o 3ol+!ico7' elabora$o *or la CGE y la CGT' (#e
*lamaba la *ol+!ica (#e $e la mano $e amba cor*oracione im*lemen!ar+a el gobierno
*eroni!a en -./D.
El *rograma econ5mico *romo)i$o *or la CGE y la CGT e!aba aen!a$o en $o
*ilare? ex*an$ir la ca*aci$a$ a$(#ii!i)a $e la *oblaci5n me$ian!e #na me"or
$i!rib#ci5n $el ingreo' y *ro!eger e incen!i)ar a la in$#!ria nacional. Ea eran la
bae $el *royec!o (#e agi!aba la CGE' ca$a )ez m6 claramen!e aocia$o al re!orno $el
*eronimo. Se b#caba' $e ea manera' o8recer #na al!erna!i)a *ol+!ica a!rac!i)a *ara lo
ec!ore ociale (#e e ra$icalizaban y comenzaban a rom*er lo lazo i$eol5gico (#e
lo a!aban a la clae $ominan!e. Era el *lan $e con!ingencia *ara reenca#zar
in!i!#cionalmen!e el *roceo (#e e hab+a abier!o !ra el Cor$obazo. Sin embargo e!a
*ro*#e!a *ol+!ica no era com*ar!i$a a;n *or !o$a la 8raccione $e la clae $ominan!e.
3or ea raz5n' el *er+o$o (#e e ex!en$i5 en!re -.0. y -./D e carac!eriz5 *or #na
*ro8#n$a 8ragmen!aci5n al in!erior $e la b#rg#e+a' (#e e ex*reaba en $o *ro*#e!a
(#e chocaban en!re i? la ali$a re8ormi!a' *ro*#e!a *or la CGE' y la *ro8#n$izaci5n
$el camino reaccionario y re*rei)o' (#e *o!#laban la =ni5n In$#!rial Argen!ina o la
Socie$a$ 1#ral.
%en!ro $e la =IA' la *#"a en!re reaccionario y re8ormi!a ac!i)5 $i*#!a in!e!ina (#e
en8ren!aban a la $irecci5n' com*#e!a *or lo ca*i!ale m6 gran$e a ecala nacional
(#e *o$+an bene8iciare $e cier!o gra$o $e a*er!#ra comercial *or la *oibili$a$ $e
im*or!ar biene $e ca*i!al' y a #na bae $e ca*i!ale m#cho m6 $>bile' (#e
$eman$aban *ro!ecci5n. En!re -.00 y -.0. hab+a *rima$o la e!ra!egia $e lo ca*i!ale
gran$e' *lama$a en la *ermanencia $e la =IA en ACIEL' (#e re*al$5 el *rograma $e
Trieger Aaena. Tra el Cor$obazo' e!a l+nea ig#i5 ien$o $ominan!e' a#n(#e al *oco
!iem*o comenzaron a a8lorar lo c#e!ionamien!o $e lo ca*i!ale m6 $>bile (#e a la
larga !erminaron im*oni>n$oe' 8orzan$o la re!ira$a $e ACIEL y la con8l#encia con la
CGE.
El recorri$o $e la cor*oracione agro*ec#aria no 8#e a"eno a la 8#erza (#e a$(#ir+a la
alianza re8ormi!a' (#e !ambi>n im*#o la $i)ii5n en # eno. Lo camino $i)ergen!e
(#e !omar+a la b#rg#e+a agro*ec#aria comenzaron a inin#are en lo balance
con!ra*#e!o (#e hicieron $e la in#rreccione $e -.0.. Sin embargo' no 8#e ha!a (#e
e *#o en marcha la !ranici5n $emocr6!ica' en -./-' (#e la $i)ii5n e concre!5. En
*ar!ic#lar *ara 4e$eraci5n Agraria' el Cor$obazo habili!5 #n giro en la *oicione
*ol+!ica o!eni$a *or la en!i$a$. En #n $oc#men!o ele)a$o a Ongan+a a *rinci*io $e
"#lio $e -.0.' 4AA cri!icaba la orien!aci5n econ5mica ,mone!ari!a7' (#e im*#o #na
e!abilizaci5n con al!o co!o ociale' a la (#e achacaba el e!alli$o ocial.
%eman$aba #n giro hacia el ,e!r#c!#ralimo7 y la *#e!a en marcha $el $emora$o
,!iem*o ocial7.
D-
No e ca#ali$a$ (#e haya i$o 4AA la *rimera en renegar $e #
a*oyo a la *ol+!ica ,liberal7. Era # 8orma $e reaccionar an!e el *roceo $e
concen!raci5n y cen!ralizaci5n $e la econom+a' (#e a8ec!aba *ar!ic#larmen!e a la ca*a
m6 $>bile $e la b#rg#e+a agraria' n#clea$a en # eno' ex*#l6n$ola $e la
*ro$#cci5n. F#y $i!in!o era el balance (#e hac+a S1A $e lo e!alli$o
in#rreccionale. A $i8erencia $e lo (#e carac!erizaba 4AA' la *ro!e!a er+a
,in"#!i8ica$a7 y *ro$#c!o $e ,ex!remi!a7 y ,*ro)oca$ore7.
D9
O ea' la )iolencia era
ex!erna a la ocie$a$' y no el re#l!a$o $e #n *#eblo cana$o $e lo co!o (#e im*on+a
la *ol+!ica econ5mica.
Tra el ale"amien!o $e Trieger Aaena' la Socie$a$ 1#ral y C1A' "#n!o a # ocio $e
ACIEL' $eman$aron (#e e man!#)iera el r#mbo econ5mico' y cri!icaron a (#iene
*ro*iciaban el aban$ono $e lo lineamien!o eg#i$o ha!a ee momen!o en *o $e #n
,e!a!imo7 (#e !erminar+a $eri)an$o en el ,colec!i)imo7 (#e *romo)+a el $eor$en y
la *ro!e!a ocial.
DD
3ero 4e$eraci5n Agraria' (#e hab+a com*ar!i$o la cr+!ica ,liberal7
ha!a -.0.' comenzaba a !omar $i!ancia $e e!o *lan!eo. F6 all6 $e cier!a
ambigWe$a$' !+mi$amen!e e iba arriman$o a la alianza re8ormi!a (#e e recon!i!#+a y
cobraba 8#erza. &acia -./- ee acercamien!o e con#m5. El *roceo $e re!a#raci5n
$emocr6!ica e!aba $e8ini!i)amen!e lanza$o' y el aceno *eroni!a *arec+a irre8renable'
no olo *or la alianza (#e hab+a abi$o con!r#ir en el !rayec!o' ino *or la
*ro8#n$izaci5n $e #n *roceo re)ol#cionario (#e olo el re!orno $e 3er5n y el re8lo!e $e
D-
La Tierra' 9N/N-.0..
D9
Memoria de la Sociedad Rural Argentina 196&-1969' *. 0D.
DD
.ronista .omercial' HN/N-.0.@ La Nacin' 9DN/N-./:.
la il#ione re8ormi!a *arec+a ca*az $e con!ener. 4ren!e a ello' 4AA !ermin5
aban$onan$o a # ocio $e la b#rg#e+a agraria *ara "#gare $e lleno *or la 8#erza
ocial encabeza$a *or el *eronimo y la CGE.
Con # n#e)o *rei$en!e' &#mber!o Aolan$o' (#e a#mi5 el cargo en -./:' 4AA
incor*oraba n#e)o !5*ico (#e re8orzaban #n $ic#ro nacionali!a y re8ormi!a (#e
enca"aba *er8ec!amen!e con lo )ien!o (#e comenzaban a o*lar. A+' la en!i$a$
mani8e!5 # coinci$encia con lo $irigen!e $e CGE' CGT y $i)ero *ar!i$o *ol+!ico'
e<alan$o (#e ,el *a+ reclama #n cambio $e *ol+!ica econ5mica7.
DH
Tambi>n *ro*#gn5'
$e la mano $e lo *lan!eo (#e ex*reaba la alianza CGE-CGT' *or a#men!o
alariale.
DI
El cambio $e e!a*a econ5mica' mo!oriza$o *or el aceno $e lo *recio
in!ernacionale $e la mercanc+a agraria' $io coni!encia y )iabili$a$ al giro
re8ormi!a (#e e *ro8#n$izaba en lo *lan!eo $e la en!i$a$.
D0
La im*ron!a (#e a$(#ir+a la ali$a $emocr6!ica in8l#y5 !ambi>n obre alg#no
*oicionamien!o $e C1A' (#e comenz5 a co(#e!ear con el re8ormimo y !omaba
$i!ancia $e ACIEL y S1A' in alineare abier!amen!e con # an!agoni!a. Ello e
e)i$enci5 en alg#na $e la me$i$a *ro*#e!a a 8ine $e -./-' ,an!e el ag#$o *roceo
$e $e!erioro econ5mico7. %eman$aba' *or e"em*lo' ,reac!i)ar la ex*ani5n
econ5mica7' ,*romo)er la $ecen!ralizaci5n in$#!rial7 y el ,man!enimien!o $e lo
alario reale como con$ici5n *ara 8or!alecer el con#mo in!erno' *ermi!ien$o el
crecimien!o $e la ac!i)i$a$ $e la em*rea nacional a ni)ele 5*!imo7.
D/
La *oicione
a#mi$a *or la en!i$a$ con!ra!aban no!oriamen!e con la $e ACIEL y coinci$+an con
la l+nea *ro*#e!a *or Lan#e' a la (#e C1A e acercaba.
Lo (#e ha!a -./- 8#eron balance con!ra*#e!o' e con)ir!i5 en #n en8ren!amien!o
abier!o al a<o ig#ien!e. En el marco $e #na $i*#!a (#e cr#zaba la ocie$a$ *or la
carac!er+!ica (#e a#mir+a la !ranici5n' en enero $e -./9 la CGE lanz5 #na o8eni)a
con)ocan$o a me$i$a $e 8#erza (#e econ$+an' $e!r6 $e lo reclamo cor*ora!i)o' el
in!en!o $e im*oner #na re!a#raci5n $emocr6!ica in re!riccione. Tra realizar #n
balance cr+!ico $e la coy#n!#ra *ol+!ica y econ5mica' 4AA re*al$5 abier!amen!e la
me$i$a con)oca$a *or CGE' coinci$ien$o en la necei$a$ $e 8or!alecer a la *e(#e<a
in$#!ria y ,ele)ar el *o$er a$(#ii!i)o $e lo ec!ore *o*#lare7.
DO
4ren!e a la
DH
La Nacin' 9:NDN-./9.
DI
La Tierra' HNIN-./9.
D0
I<igo Carrera' C#an? La /ormacin econmica de la sociedad argentina' Imago F#n$i' 2#eno Aire'
9::/' **. I--OI.
D/
La Nacin' -IN-9N-./-.
DO
La Tierra' 9/N-N-./9.
ob"ecione *ro)enien!e $el arco liberal (S1A y ACIEL e o*#ieron abier!amen!e a
!o$a *ro*#e!a $e me"ora alarial y c#e!ionaron el *lan $e l#cha $e la CGE *or #
,mo!i)acione *ol+!ica7)' 4AA $e8en$i5 a la CGE $e # $e!rac!ore' e<alan$o (#e
(#iene cri!icaban la me$i$a $e 8#erza ,*re8ieren reg#ar$ar # *ri)ilegio $e hoy a
al)ag#ar$ar en # in!egri$a$ el c#er*o ocial7.
D.
Acom*a<an$o la o8eni)a $e la CGE'
en marzo $e -./9 4e$eraci5n Agraria e lanz5 a con)ocar me$i$a $e 8#erza' realizan$o
ac!o y aamblea en $i!in!o *#n!o $el *a+.
H:
O!ro *#n!o (#e $i)i$+a ag#a en!re reaccionario y re8ormi!a era el $e la *ro*ie$a$
*ri)a$a $e la !ierra. El *rograma elabora$o *or la CGT y la CGE' en in!on+a con lo
*lan!eo $el *eronimo' con!em*laba realizar #na ,re8orma agraria7 *ara *oner en
*ro$#cci5n la ,!ierra ocioa7 o ,$e8icien!emen!e ex*lo!a$a7. Como ex*re5 el
*rei$en!e $e 4e$eraci5n Agraria' la en!i$a$ a*oyaba la re8orma' no !an!o *or lo
bene8icio (#e *#$ieran recibir # bae' (#e hab+an acce$i$o ya a la *ro*ie$a$ $e la
!ierra en lo a<o *re)io' ino *or(#e a*#n!aba a $ar con!enci5n a la con8lic!i)i$a$
ocial? ,oy #n *e(#e<o *ro*ie!ario K*eroM *re8iero e!a ol#ci5n a (#e ma<ana me
or*ren$a #na in)ai5n $e cam*o *or *ar!e $e !raba"a$ore in !ierra.7
H-
Lo $irigen!e
$e C1A y S1A alieron a c#e!ionar el *ron#nciamien!o *;blico $e 4AA a 8a)or $e la
re8orma agraria' ac#6n$ola $e incen!i)ar #n $eba!e (#e $i)i$ir+a el 8ren!e agro*ec#ario.
Se *oicionaron *or #na $e8ena irre!ric!a $e la *ro*ie$a$ *ri)a$a $e la !ierra y
ac#aron a lo *ar!i$o *ol+!ico (#e a*oyaban el *royec!o $e ,generar incer!i$#mbre7 y
*er!#rbar la ac!i)i$a$ *ri)a$a.
H9
El !ema hab+a a$(#iri$o !al rele)ancia (#e ha!a e col5 en la in!erna $e la Socie$a$
1#ral' con la *reen!aci5n $e #na li!a o*oi!ora a la eleccione en la (#e e reno)ar+a
la comii5n $irec!i)a y la *rei$encia' #n hecho in>$i!o en la )i$a in!i!#cional $e la
en!i$a$. F6 a;n lo eran lo !>rmino en lo (#e e *lan!e5 la $i*#!a' en la (#e la li!a
o*oi!ora re!omaba *ro*#e!a eboza$a *or 4e$eraci5n Agraria' como la ,8#nci5n
ocial $e la !ierra7 o la necei$a$ $e #na ,econom+a concer!a$a7' elemen!o $el
*rograma re8ormi!a (#e agi!aba a # )ez el *eronimo. En olici!a$a y ac!o *;blico
la li!a o*oi!ora hab+a *lan!ea$o la necei$a$ $e (#e lo *ro$#c!ore a#mieran ,mayor
re*onabili$a$ ocial7' *ara $ar re*#e!a a la necei$a$e $e la maa y a!i8acer
D.
La Tierra' DN9N-./9.
H:
La Nacin' -NHN-./9 y .NHN-./9@ La Tierra' 0NHN-./9.
H-
La Tierra' 9:N/N-./9.
H9
.ronista .omercial' 9.N/N-./9.
lo reclamo $e ,"#!icia ocial7.
HD
La cor*oracione em*rearia y obrera $eb+an
com*or!are ,no como gr#*o $e *o$er *ara lograr bene8icio ec!oriale ino como
armoniza$ora $el e8#erzo al er)icio $el in!er> general7. %e all+ e $eri)aba #n
*lan!eo (#e in!onizaba con la ,*ol+!ica concer!a$a7 obrero-*a!ronal *lan!ea$a $e$e el
*eronimo? ,la concer!aci5n en!re !o$o lo ec!ore y regione $e la com#ni$a$
nacional con el E!a$o' *ara la elaboraci5n $e *lane $e *ol+!ica econ5mica y ocial
ace*!a$o y l#ego a*oya$o *or !o$o.7
HH
La li!a o*oi!ora c#e!ionaba !ambi>n la
$e8ena incon$icional $e la *ro*ie$a$ $e la !ierra' en8a!izan$o la necei$a$ $e an!e*oner
# ,8#nci5n ocial7.
HI
A#n(#e en lo comicio e im*#o la li!a o8icial' eo no re!aba im*or!ancia a la
8ormalizaci5n $e #na o*oici5n ,re8ormi!a7 a la $irecci5n $e S1A' (#e e alz5 con !re
)ocal+a #*len!e en la Comii5n %irec!i)a.
H0
La eleccione !#)ieron #na al!a
*ar!ici*aci5n? )o!aron I.D-H ocio $e lo ../:: habili!a$o' #n n;mero
coni$erablemen!e mayor a lo D.::: 5 H.::: $e #na elecci5n ,normal7. La li!a o8icial
ob!#)o D.-H/ eca<o' con!ra 9.-90 $e la o*oici5n.
H/
E $ecir (#e #n H:X $e lo
)o!an!e re*al$aron #n cambio $e $irecci5n (#e h#biera #bica$o a la Socie$a$ 1#ral
en el cam*o $el re8ormimo. E im*oible no ligar e!e hecho abol#!amen!e
exce*cional a #na coy#n!#ra *ol+!ica en la (#e' la *ro8#n$izaci5n $el *roceo
re)ol#cionario colocaba al *eronimo como ;nica al!erna!i)a )iable *ara con!ener la
con8lic!i)i$a$ ocial' (#e *on+a en *eligro la con!in#i$a$ $e la relacione $e
*ro$#cci5n ca*i!ali!a. Lo ,$ii$en!e7 $e la Socie$a$ 1#ral e #maban a+ a o!ro
ec!ore $e la b#rg#e+a' como la =IA o 4AA (#e' renegan$o $e *oicione an!eriore'
e #maban a la alianza re8ormi!a encabeza$a *or la CGE (#e *rome!+a con"#rar la
crii *ol+!ica y $ar ca#e in!i!#cional a la ra$icalizaci5n $e la maa.
La *oicione a#mi$a *or la cor*oracione em*rearia an!e la a*er!#ra $emocr6!ica
e con8irmaron con el !ri#n8o $el *eronimo en la eleccione *rei$enciale. U#iene
)en+an im*#lan$o el re!orno al re8ormimo' en *ar!ic#lar CGE y 4AA' a*or!aron al
n#e)o gobierno *royec!o y 8#ncionario. Lo agr#*amien!o (#e ex*reaban la
*oicione m6 reaccionaria y an!i-re8ormi!a' como ACIEL o la Comii5n $e Enlace'
e $iol)ieron. La cor*oracione (#e o!rora hab+an e!a$o a la cabeza $el comba!e
con!ra el ,*o*#limo7' como la =IA' C1A o S1A' )ieron crecer l+nea in!erna (#e
HD
3alomino' Tradicin ! poder+++' o*. ci!.' *. 0/.
HH
Ci!a$o en +$em' *. 0/.
HI
La Nacin' -N.N-./9.
H0
3alomino' Tradicin ! poder+++' o*. ci!.' *. 0O.
H/
.ronista .omercial' 9O y 9.N.N-./9.
*roclamaron abier!amen!e la necei$a$ $e acercare a lo *o!#la$o re8ormi!a. En la
=IA y C1A' ea l+nea in!erna lograron im*onere an!e $e la )ic!oria abr#ma$ora $el
*eronimo en la eleccione *rei$enciale. En el cao $e S1A' el acercamien!o al
gobierno e *ro$#"o con *o!eriori$a$ al !ri#n8o elec!oral. 3ero en !o$o lo cao' la
*oicione (#e la cor*oracione a#mieron an!e el n#e)o gobierno 8#eron mo!i)o $e
ar$#a $i*#!a in!erna' (#e marcaron #na e)ol#ci5n zigzag#ean!e en la relaci5n $e la
$i!in!a 8raccione $e la clae $ominan!e con el *eronimo (#e re!ornaba al *o$er.
La *ol+!ica econ5mica $e lo !ri#n8a$ore en la eleccione $e -./D e!#)o igna$a *or
el ,3ac!o Social7' im*#la$o *or la CGE y la CGT y re*al$a$o $e$e # inicio *or la
=IA. Ee *lan econ5mico a*#n!aba a recrear el merca$o in!erno me$ian!e #na
recom*oici5n alarial' *ro!eger a la in$#!ria m6 $>bil y con!ener la in8laci5n. E!e
*rograma' in)iable $#ran!e el *er+o$o *re)io en el (#e lo ba"o ni)ele $e ren!a
obligaron a realizar a"#!e a ni)el alarial' $e ga!o e!a!ale y !ran8erencia a la
in$#!ria' era ahora *oible merce$ a #na coy#n!#ra in!ernacional claramen!e 8a)orable.
El a#men!o $e lo *recio in!ernacionale $e grano y carne hizo (#e el *rograma
*eroni!a !#)iera' *or lo meno en el cor!o *lazo' *oibili$a$e $e realizaci5n. El
mini!ro Gelbar$' en!once' colocaba al agro' o!ra )ez' en #n l#gar cen!ral' en !an!o era
el ec!or (#e 8inanciar+a el *lan. A !ra)> $e la e!a!izaci5n $el comercio $e grano y
carne' la re!encione y' obre !o$o' $e #na obre)al#aci5n cambiaria (#e alcanz5'
en!re -./H y -./I' #n HIX' lo ec!ore no !erra!enien!e e a*ro*iaron $el gr#eo $e la
ren!a $i8erencial.
HO
Lo #bi$io y el cr>$i!o *romocional' y la *oibili$a$ $e com*rar
in#mo y ma(#inaria con #n $5lar bara!o' 8#eron la )+a *rinci*ale en (#e la ren!a
ca*!a$a *or el E!a$o 8#e a *arar al ine8icien!e en!rama$o in$#!rial.
3ero la inicia!i)a m6 im*or!an!e encara$a *or Gelbar$ 8#e el ac#er$o en!re #na
8racci5n $el em*rearia$o y la c;*#la in$icale' $e!ina$o a con!ener la in8laci5n. El
,3ac!o Social7 8#e #cri*!o *or la CGT y la CGE' a*roba$o *or el con"#n!o $e la
b#rg#e+a in$#!rial' y ace*!a$o a rega<a$ien!e *or cai !o$a la ca*a $e la b#rg#e+a
agraria. A *ar!ir $e # 8irma' lo em*reario e com*rome!+an a no a#men!ar lo *recio
o realizar #!anciale reba"a en alg#no renglone $e la *ro$#cci5n' y lo $irigen!e
in$icale a no encarar l#cha *or a#men!o alariale. El ac#er$o !en+a im*licancia
(#e !racen$+an lo ob"e!i)o econ5mico? el cerro"o (#e e im*on+a obre lo con8lic!o
alariale a*#n!aba no olo a con!ener la in8laci5n' ino a a(#ie!ar la ag#a $e la
HO
I<igo Carrera' o*. ci!.' **. H--HI.
con8lic!i)i$a$ laboral. El *rograma econ5mico era *#ra ganancia *ara la b#rg#e+a
in$#!rial' (#e man!#)o # a*oyo al *eronimo ha!a -./I.
En ma!eria $e *ol+!ica agro*ec#aria' el *eronimo no oc#l!5 # )ol#n!a$ in!er)enir
ca*!an$o #na *orci5n #!an!i)a $e la ren!a $i8erencial en alza *ara $e!inarla a lo
ec!ore #rbano. 2#ena *ar!e $el *a(#e!e $e leye remi!i$o a la c6mara a*#n!aba en
ee en!i$o. Era el cao $e la leye obre comercializaci5n' (#e b#caban nacionalizar
y cen!ralizar en el E!a$o el comercio in!erior y ex!erno $e grano y carne. A !ra)> $e
la C#n!a $e grano y carne' (#e #8rieron #!anciale re8orma' el E!a$o e!ablec+a
el *recio ;nico $e lo *ro$#c!o' ca*!an$o la $i8erencia en!re lo )alore *aga$o
in!ernamen!e y lo in!ernacionale. E!o' a # )ez' e con"#g5 con lo mecanimo
!ra$icionale *ara ca*!ar la ren!a $i8erencial? re!encione y $em6 im*#e!o' "#n!o al
!i*o $e cambio. La o!ra *a!a $e la *ol+!ica agraria *eroni!a 8#eron la inicia!i)a (#e
a*#n!aban a re8ormar la e!r#c!#ra $e !enencia $e la !ierra' (#e e com*lemen!aban con
mecanimo *ara egmen!ar la carga im*oi!i)a a 8a)or $e lo *ro$#c!ore $e menor
!ama<o. Con e!e ob"e!i)o e ancionaron r6*i$amen!e alg#na me$i$a' como la
#*eni5n $e lo $ealo"o $e arren$a!ario' la ley $e colonizaci5n y la $e 4omen!o
Agrario' (#e habili!aba #na l+nea $e cr>$i!o *ara (#e lo arren$a!ario acce$ieran a la
*ro*ie$a$ $e la !ierra. O!ra inicia!i)a en ee en!i$o 8#e la anci5n $el im*#e!o a la
ren!a *o!encial $e la !ierra' in!r#men!o (#e ca!igaba im*oi!i)amen!e la !ierra
ocioa o mal ex*lo!a$a. A#n(#e n#nca lleg5 a a*licare' e #*on+a (#e # e8ec!o er+a
la $imin#ci5n $e la carga obre la *e(#e<a ex*lo!acione (a la (#e e a#m+a como
m6 e8icien!e)' mien!ra (#e $eincen!i)ar+a la !enencia ocioa $e gran$e *re$io. =na
inicia!i)a con 8ine imilare 8#e el an!e*royec!o $e Ley Agraria *#blici!a$o en -./H'
(#e e $ic#!i5 ha!a el har!azgo a#n(#e n#nca 8#e remi!i$o al *arlamen!o. E!e
*royec!o e!ablec+a mecanimo *ara (#e el E!a$o ex*ro*iara o $iera en arrien$o
8orzoo la !ierra ex*lo!a$a *or $eba"o $e # ca*aci$a$.
H.
Sin embargo' ning#na $e
e!a inicia!i)a !#)o e8ec!o im*or!an!e. En el cao $e la leye obre arren$amien!o'
*or(#e como e<alaba la *rena $e la >*oca' >!a era ya ,#na 8ig#ra *oco com;n7. 3or
ea raz5n' e!o *royec!o er+an #na ,concei5n a la 4AA Y(#e 8orma *ar!e $e la CGE-
in ning#na !racen$encia *r6c!ica.7
I:
En el cao $el im*#e!o a la ren!a *o!encial'
*or(#e n#nca e a)anz5 $eci$i$amen!e en # im*lemen!aci5n com*le!a' (#e$an$o a la
*o!re como #n im*#e!o m6 a la !ierra. R en el cao $el an!e*royec!o $e Ley Agraria'
H.
La!!#a$a' Fario. La pol0tica agraria peronista $191'-19&'(. CEAL' 2#eno Aire' )ol. 9' -.O0.
I:
.lar0n' 9-N/N-./D.
*or(#e ec!ore in!erno $el gobierno rei!ieron # anci5n' al *#n!o $e !erminar
ca"onea$o. En !>rmino concre!o' la *ol+!ica agraria *eroni!a e re$#"o a #na erie $e
mecanimo (#e a*#n!aban a ca*!ar la ren!a agraria (#e 8inanciar+a el *rograma
econ5mico' barniza$a con !ono re8ormi!a (la nacionalizaci5n $el comercio ex!erior) y
acom*a<a$a con *royec!o (#e remi!+an a la re!5rica $e la ,re8orma agraria7' a#n(#e
n#nca *aaron $e la $eclaraci5n $e in!encione.
La rece*ci5n $e e!a *ol+!ica no 8#e #ni8orme en la cor*oracione agraria. La ca*!#ra
$e mayore *orcione $e ren!a $i8erencial 8#e ace*!a$a a rega<a$ien!e. F#cho
8ac!ore *rimaron en la reignaci5n con la (#e e a#mi5' en #n *rimer momen!o' lo (#e
era #n hecho con#ma$o. En *rimer l#gar' lo *recio eran al!o' con lo (#e no re#l!aba
mayor *roblema reignar *ar!e $e la ganancia ex!raor$inaria $e all+ $eri)a$a. En
eg#n$o l#gar' *or la coy#n!#ra *ol+!ica' en $on$e *eaba !an!o el mie$o al $ebor$e *or
iz(#ier$a $e la maa como el abr#ma$or !ri#n8o *eroni!a (#e $aba 8#er!e re*al$o
*o*#lar a la o8eni)a re8ormi!a. 3or o!ro la$o' alg#na 8raccione' como la re*reen!aba
*or 4AA' e*eraban (#e lo mecanimo $e egmen!aci5n $e la carga im*oi!i)a
ba"aran el *recio $e # con!rib#ci5n al *rograma econ5mico. R a # )ez' e*eraban
com*enar la *>r$i$a bene8ici6n$oe $e la inicia!i)a re8ormi!a en ma!eria $e
!enencia $e la !ierra. El re!o $e la cor*oracione' (#e comba!+a con ig#al recelo !an!o
la exacci5n $e ren!a como la re8orma $e la e!r#c!#ra' e acercaron al *eronimo con la
e*eranza $e blo(#ear $e$e $en!ro la ari!a m6 *er"#$iciale $e la *ol+!ica
agro*ec#aria. En c#al(#ier cao' lo (#e ober)amo e #n alineamien!o (no exen!o $e
!enione) $e la mayor+a $e la cor*oracione con el gobierno en lo *rimero mee.
Con la a*er!#ra $e #na n#e)a crii econ5mica' e!a mima en!i$a$e comenzar+an a
*aare abier!amen!e a la o*oici5n en!re -./H y -./I. Ra obre el 8inal $el gobierno $e
Iabel' !o$a la cor*oracione agraria iniciar+an #n *roceo $e mo)ilizaci5n y *aro
(#e con!rib#yeron $eci$i$amen!e a $ee!abilizarlo' generan$o la con$icione *ara el
gol*e $e e!a$o.
A#n(#e # cor*oracione no *ar!ici*aron o8icialmen!e $e la ron$a $e negociacione' el
3ac!o Social !ambi>n incl#+a al ec!or r#ral? a$em6 $el *a(#e!e $e leye menciona$o' el
gobierno e!ableci5 *recio m6ximo *ara lo *ro$#c!o agro*ec#ario $e mayor
inci$encia en la cana!a 8amiliar' incl#yen$o #na reba"a *ara la carne (#e alcanzaba al
9:X $e lo )alore exi!en!e. El gobierno in8orm5 a lo $irigen!e $el ec!or #
,a*or!e7 en #na re#ni5n' !ra la c#al la Comii5n $e Enlace emi!i5 #no $e # ;l!imo
com#nica$o re*al$an$o el ,ac#er$o7.
I-
=na )ez #cri*!o el 3ac!o Social' la CGE
in!en!5 #mar el a*oyo $e la cor*oracione em*rearia (#e no 8#eron *ar!e $e #
elaboraci5n. A !al 8in' con)oc5 a #na aamblea en el Tea!ro San Far!+n $e la Ca*i!al
4e$eral' (#e e realiz5 el -H $e "#nio $e -./D. Con re(#emore y alg#na (#e"a (en
*ar!ic#lar' (#e no hab+an i$o con#l!a$o *ara la elaboraci5n $el *lan y (#e el ,a*or!e7
$el agro era mayor al $e o!ro ec!ore)' lo !i!#lare $e CONINAG1O' C1A y S1A
re*al$aron con # *reencia el 3ac!o Social.
I9
4e$eraci5n Agraria 8#e m6 all6' ex*rean$o *;blicamen!e gran a!i8acci5n con el
!ri#n8o elec!oral $el *eronimo y mani8e!an$o # e*eranza en (#e la n#e)a ge!i5n
$iera cabi$a a # *lan!eo. A#n(#e a #n ni)el general la *ol+!ica agraria *eroni!a
coinci$+a con # *oicione' en la ,le!ra chica7 e ex*rear+an $i8erencia #!anciale
(#e generar+an !enione en la relaci5n. Lo *rimero chi*azo #rgieron al hacere
*;blica la ,con!rib#ci5n7 $el agro al o!enimien!o $el 3ac!o Social. El mo!i)o $e
$icor$ia eran lo n#e)o *recio $e lo *ro$#c!o agro*ec#ario' (#e 4AA ace*!5 en
!an!o eran neceario *ara con!ener el *roceo in8lacionario here$a$o $e la ge!i5n
Lan#e' a#n(#e no $e"aron $e marcar la no!oria ,in"#!icia7 *ara con el cam*o.
ID
Sin
embargo' *ara la en!i$a$ era #na garan!+a (#e el gobierno h#biera con)oca$o *ara la
elaboraci5n $e la *ol+!ica agro*ec#aria a hombre *ro)enien!e $e # eno. A#n(#e
&#mber!o Aolan$o hab+a $eclina$o el o8recimien!o *ara #mare al e(#i*o econ5mico'
IH
#no $e lo c#a$ro $e 4AA' A)elino S!r5logo' 8#e *romo)i$o a la 8#nci5n *;blica'
oc#*an$o el *#e!o $e #becre!ario a cargo $el 6rea $e Agric#l!#ra y Gana$er+a.
S!r5logo )en+a $e $eem*e<are como geren!e general $e la 4e$eraci5n Argen!ina $e
Coo*era!i)a Agraria (4ACA' liga$a a 4AA) $e$e -.0: y hab+a 8#ngi$o como aeor
$e 4AA. 3or ea raz5n la en!i$a$ al#$5 c6li$amen!e la con8ormaci5n $el gabine!e $e
C6m*ora.
II
Sin embargo' el a*or!e m6 $e!aca$o $e 4AA no 8#eron lo 8#ncionario'
ino lo *royec!o $e ley (#e la en!i$a$ elabor5 y acerc5 al gobierno' m#cho $e lo
c#ale 8#eron 8inalmen!e anciona$o. La Ley $e S#*eni5n $e %ealo"o y la Ley $e
4omen!o Agrario' *royec!o remi!i$o al Congreo y r6*i$amen!e a*roba$o' 8#eron
elabora$o *or la en!i$a$. O!ro *royec!o' como la Ley $e Tierra Im*ro$#c!i)a' (#e
8i"aba el cri!erio $e la ,8#nci5n ocial7 $e la !ierra y el mecanimo $e la en!rega en
arren$amien!o $e a(#ella (#e no alcanzaran el I:X $e # *ro$#c!i)i$a$ *o!encial' no
I-
La Nacin' 9N0N-./D.
I9
La Nacin' -IN0N-./D.
ID
La Tierra' 9ON0N-./D.
IH
.ronista .omercial' 9DNIN-./D.
II
La Tierra' D-NIN-./D.
8#eron a*roba$a *ero # *rinci*io 8#eron re!oma$o *or la Ley Agraria elabora$a *or
la Secre!ar+a $e Agric#l!#ra en -./H.
I0
El re*al$o *re!a$o a #n gobierno c#ya *rimera me$i$a 8#eron congelar y reba"ar
lo *recio agro*ec#ario' a cambio $e #na erie $e re8orma (#e $e llegar a
concre!are' en *oco bene8iciar+an a la maa $e a8ilia$o a la 4e$eraci5n Agraria'
$e*er!5 lo *rimero c#e!ionamien!o in!erno a la $irecci5n $e la en!i$a$. A *ear $e
lo re(#emore' 4AA man!#)o # a*oyo' a#n(#e cri!ican$o ca$a me$i$a *#n!#al (#e
a8ec!aba # in!eree. El gobierno conce$i5 cai !o$o lo reclamo $e 4e$eraci5n
Agraria' *ero no *o$+a ren#nciar al m6 im*or!an!e? *recio ,re!rib#!i)o7 *ara la
*ro$#cci5n r#ral. La $i*#!a *or lo ni)ele $e exacci5n $e ren!a ((#e e mani8e!aba en
lo *recio) era el coraz5n $el con8lic!o en!re la cor*oracione agraria y el gobierno. R
como $e ello $e*en$+a el 8inanciamien!o $e !o$o el *rograma econ5mico' el gobierno no
*o$+a aligerar la carga. El *recio $e lo grano 8#e el $e!onan!e $el *rimer cr#ce erio
con el gobierno' (#e !ermin5 $eri)an$o en la ren#ncia $el #becre!ario $e Agric#l!#ra'
A)elino S!r5logo' a *oco mee $e haber a#mi$o.
I/
El $i!anciamien!o $e 4AA $el gobierno era acica!ea$o *or #na l+nea in!erna coman$a$a
An!onio %i 1occo' ex *rei$en!e $e la en!i$a$ y miembro $e # Cone"o %irec!i)o' (#e
cri!icaba en $#ro !>rmino la *ol+!ica o8icial. La cr+!ica (#e emerg+a $el eno $e 4AA
era com*ar!i$a *or o!ra cor*oracione (como S1A o C1A) (#e' in !an!o 8er)or' hab+an
ex*rea$o !ambi>n # re*al$o al gobierno. E!a #maban' a la cr+!ica *or lo *recio'
la ,*reoc#*aci5n7 *or el ,crecien!e in!er)encionimo e!a!al7 o *or me$i$a' como el
im*#e!o a la ren!a *o!encial' (#e *on+an en c#e!i5n la *ro*ie$a$ *ri)a$a $e la !ierra.
El *eronimo en8ren!aba a+' a *oco mee $e haber a#mi$o' la a*er!#ra $e #n 8ren!e
o*oi!or (#e *on+a en *eligro la e!abili$a$ *ol+!ica y econ5mica. 3or ea raz5n' l#ego
$e haber !ena$o la oga' Gelbar$ y el n#e)o ecre!ario $e Agric#l!#ra' Giber!i' e
a*re#raron a b#car #n acercamien!o con el ec!or' (#e !ermin5 cri!alizan$o en la
8irma $el ,Ac!a $e Com*romio en!re el E!a$o y lo 3ro$#c!ore *ara #na 3ol+!ica
Agro*ec#aria y 4ore!al7 a 8ine $e -./D' (#e !o$a la cor*oracione r#bricaron
exce*!o CA12A3. Tra #na *rimera crii' el gobierno )ol)+a a a!raer (*or #n !iem*o) al
con"#n!o $e la cor*oracione agro*ec#aria a # *lan!eo $e #na *ol+!ica concer!a$a.
Sin embargo' #n ec!or minori!ario e man!#)o ale"a$o $e e!o ,can!o $e irena7'
inician$o #na rei!encia con!ra el re8ormimo a la (#e' *oco a *oco' e ir+an *legan$o
I0
La Tierra' 9ON0N-./D.
I/
1am+rez' &oracio? 2oracio 3iberti# Memorias de un imprescindible' E$icione CCC-=NU' 2#eno
Aire' 9:--' *. D09.
lo $em6. En #na "#ga$a a#$az' a*ena #na emana $e*#> $e (#e lo $irigen!e m6
enc#mbra$o $el agro re*al$aran el 3ac!o Social en el ac!o $el Tea!ro San Far!+n' #na
igno!a ,Comii5n $e Enlace $e Socie$a$e 1#rale $e La 3am*a7 e lanz5 a c#e!ionar
lo ,*recio *ol+!ico7 e!ableci$o *or el gobierno' (#e lle)ar+an al ec!or a #na crii.
IO
Z%e $5n$e hab+a ali$o e!a comii5n (#e c#e!ionaba el 3ac!o Social a con!ramano $e
!o$o el m#n$o[ La Comii5n $e Enlace $e La 3am*a hab+a i$o 8orma$a a in!ancia $e
#n gr#*o $e $irigen!e gana$ero (#e mili!aban en CA12A3' a(#ello (#e
*o!eriormen!e e negaron a 8irmar el ,Ac!a $e com*romio7. =n rol $e!aca$o !#)o en
la con8ormaci5n $e la Comii5n Corge Ag#a$o' $irigen!e $e Ingeniero L#iggi y
*roecre!ario $e CA12A3. E)i$en!emen!e' b#caba crear #na e!r#c!#ra organiza!i)a
(#e $iera reonancia a #na erie $e *oicione *ol+!ica obre el *roceo en c#ro (#e
a;n eran minori!aria incl#o $en!ro $e la cor*oraci5n *am*eana. Sin embargo' e!e
gr#*o ir+a ganan$o in8l#encia' im*onien$o # *oicione *rimero en CA12A3'
*o!eriormen!e en C1A y $e all+ al con"#n!o $e la cor*oracione agro*ec#aria. El
mo)imien!o !ermin5 colocan$o a Corge Ag#a$o como #no $e lo im*#lore $e la
alianza (#e $e$e me$ia$o $e -./I abog5 *or la cla##ra $el r>gimen $emocr6!ico.
L#ego $e -./0' Ag#a$o oc#*5 cargo $#ran!e el gobierno $ic!a!orial y lleg5 a er
goberna$or $e 8ac!o $e la *ro)incia $e 2#eno Aire. La Comii5n $e Enlace $e La
3am*a' en eo *rimero mee $e l#cha en oli!ario' creci5 incor*oran$o n#e)a
ocie$a$e locale crea$a a in!ancia $el gr#*o $e Ag#a$o' (#e e ir+an #man$o a
CA12A3. E!a ;l!ima *a5 $e 99.::: a8ilia$o en -./9' a D-.::: en -./0. En el mimo
*er+o$o' incor*orar+a 9- ocie$a$e $e *rimer gra$o' *aan$o $e /- a8ilia$a a .9.
I.
E!o n;mero on in $#$a el re#l!a$o $e la $eci$i$a acci5n con!ra el re8ormimo
im*#la$a *or Ag#a$o y # gr#*o' en momen!o en lo (#e *rimaba el e*+ri!# $e
,concer!aci5n7.
%e$e la !rib#na (#e le o!orgaba CA12A3' Ag#a$o e con)ir!i5 en el m6 8er)ien!e
o*oi!or a la *ol+!ica o8icial $en!ro $e la b#rg#e+a agro*ec#aria. S#*o o*erar
acica!ean$o la l+nea in!erna $el re!o $e la cor*oracione' logran$o (#e *oco a *oco
!o$a e )ayan #man$o a # *lan!eo. Ra en!ra$o -./H el clima *ol+!ico en el cam*o
comenz5 a cambiar. El man!enimien!o $e (y lo in!en!o $e ele)ar) lo ni)ele $e
exacci5n $e ren!a' (#e e hab+an *reen!a$o como #na ,con!rib#ci5n exce*cional7'
IO
La Nacin' 9/N0N-./D.
I.
La Nacin' 9IN0N-./H@ CA12A3? Memoria ! 4alance 195'-1951@ CA12A3? Memoria ! 4alance 1951-
1956@ Fargena!' Ni$ia? ,La organizacione cor*ora!i)a $el ec!or agrario y # *oici5n 8ren!e a la ren!a
*o!encial7' .uadernos de .6.SO' Serie E!#$io nS I' -./D.
a#men!aba el male!ar $e la bae agraria. A # )ez' la *ol+!ica concer!a$a marchaba a
lo !#mbo' ya (#e el gobierno hac+a *oco cao a lo reclamo $e la cor*oracione
agraria. A # )ez' la $i8#i5n $el *royec!o $e Ley Agraria' $en#ncia$o *or Ag#a$o
como #n in!en!o $e ,colec!i)izaci5n 8orzoa7 $el cam*o argen!ino' le *ermi!i5 ganar
e*acio $en#ncian$o el ,e!a!imo7 $e la ge!i5n econ5mica' (#e no e *ri)5 $e
com*arar abier!amen!e con la ,#b)eri5n7. To$o ello ir+a )olcan$o *rogrei)amen!e la
i!#aci5n a 8a)or $e lo *lan!eo $e la $irecci5n $e CA12A3' (#e no $iim#laba #
o*oici5n !o!al a la *ol+!ica $el gobierno. El cambio $e clima *ermi!i5 a Ag#a$o y #
gr#*o ganar' en "#lio $e -./H' la $irecci5n $e C1A' $e*lazan$o a lo ec!ore a8ine al
gobierno' (#e incl#o llegaron a bregar *ara (#e la en!i$a$ e incor*ore a la CGE. =na
)ez con(#i!a$a la $irecci5n $e C1A' la n#e)a c;*#la' ig#ien$o la l+nea marca$a *or
Ag#a$o' e re!ir5 $e lo organimo $e *ol+!ica concer!a$a. Al *oco !iem*o' !omaron la
mima ac!i!#$ lo re*reen!an!e $e S1A y CONINAG1O. La *r>$ica $e Ag#a$o e iba
im*onien$o en el con"#n!o $e la cor*oracione r#rale' y comenzaba a cobrar 8orma #
*royec!o $e recrear #n ,4ren!e Aer$e7 an!i-re8ormi!a. Incl#o en 4AA ganaba !erreno la
l+nea o*oi!ora al gobierno? en "#nio $e -./H An!onio %i 1occo ren#nci5 a la Comii5n
%irec!i)a $e la en!i$a$ *ara o*erar con la mano libre en el arma$o $e #n 8ren!e
*ro*icia$o *or Ag#a$o. Ee mimo me comenz5 a re#nire #na comii5n' a la (#e e
#m5 %i 1occo' en la (#e e *#ieron en $ic#i5n la bae $e #na ,Con8e$eraci5n $e
En!i$a$e Agro*ec#aria $e la 1e*;blica Argen!ina7. %e la comii5n *ar!ici*aron
$irigen!e renombra$o $e Socie$a$ 1#ral y CONINAG1O' "#n!o a lo hombre $e
Ag#a$o en re*reen!aci5n $e C1A y CA12A3. Seg;n ex*rearon en #na olici!a$a'
bregaban *or la con8ormaci5n $e #na cen!ral ;nica *ara ,!erminar con la 8r#!raci5n $el
agro mo!i)a$a *or la a#encia $e #na acer!a$a y coheren!e *ol+!ica agro*ec#aria.7
0:
E
$ecir' *ara en8ren!ar la o8eni)a re8ormi!a obre el agro. A#n(#e el in!en!o #ni!ario no
cri!aliz5 inme$ia!amen!e' *ara $iciembre $e -./H ya e hab+a con!i!#i$o Comi!> $e
Acci5n Agro*ec#aria. E!e 8ren!e' in!egra$o *or S1A' C1A y CONINAG1O' im*#l5
el *rimero $e lo cinco *aro nacionale agro*ec#ario $e -./I' a lo (#e 8inalmen!e e
#mar+a 4AA. Ee a<o' la b#rg#e+a agro*ec#aria' n#e)amen!e #ni8ica$a' e #bicar+a
como )ang#ar$ia $e la alianza reaccionaria (#e comenzaba a ge!are' (#e !erminar+a
im*#lan$o con >xi!o #n n#e)o gol*e $e e!a$o en -./0.
0:
La Nacin' -:N/N-./H.
La o4ensi.a contra el r/gimen democr(tico. Las corporaciones agropecuarias en la
antesala del golpe" 1975,1976
La *re$ica an!i-re8ormi!a $e CA12A3 !en+a' como ob"e!i)o e!ra!>gico' $erribar al
*eronimo' *ero en !>rmino inme$ia!o a*#n!aba a re#nir n#e)amen!e al 2lo(#e
Agro*ec#ario' e!r#c!#ra$o en !orno a la $e8ena $e la ren!a $e la !ierra. %ebi5 en8ren!ar
*ara ello a la CGE' ex*rei5n $e la b#rg#e+a re8ormi!a (#e b#caban e!r#c!#rar #na
con8l#encia $e igno con!rario. La l#cha en!re la !en$encia reaccionaria y re8ormi!a
en el eno $e la cor*oracione agro*ec#aria e $e*leg5 en!re 8ine $e -./D y 8ine $e
-./H. 3oco a *oco' en ca$a #na $e la cor*oracione' la l+nea an!i-*eroni!a 8#eron
im*oni>n$oe. En *rimer l#gar' *or(#e lo ni)ele $e exacci5n $e la ren!a e
man!#)ieron en el !iem*o' in *er*ec!i)a $e ir $imin#yen$o. En eg#n$o' *or la
con!a!aci5n $e (#e la *rome!i$a egmen!aci5n $e la carga im*oi!i)a n#nca !ermin5 $e
a*licare. En !ercer l#gar' *or(#e lo *rimero +n!oma $e re(#ebra"amien!o $el 3ac!o
Social' a 8ine $e -./H' abrieron #na brecha *ara el renacimien!o $e #na m6 $eci$i$a
acci5n an!i-re8ormi!a. R c#ar!o' *or(#e lo a!ron5mico ni)ele $e ren!a (#e
o!#)ieron el re!orno $el *eronimo' hab+an comenza$o a $ecen$er en -./H' *ara
$e*lomare $e8ini!i)amen!e en -./I. Con la crii $el 3ac!o Social' y la con!racci5n $e
lo ni)ele $e ren!a' en la cor*oracione *a5 a *rimer *lano' n#e)amen!e' la $e8ena
$e # ingreo 8ren!e a o!ra 8raccione ociale y el E!a$o. A+' e reac!#alizaron la
!en$encia a la con8l#encia $e !o$a la ca*a $e la b#rg#e+a r#ral en el 2lo(#e
Agro*ec#ario' (#e e ex*rearon en la con8ormaci5n $el Comi!> $e Acci5n
Agro*ec#aria.
El E/I 8#e el a<o en (#e )ol)i5 a *rimer *lano la crii' y con ella' e im*#ieron $o
!area al gobierno? *or #n la$o' el a#men!o $e lo ni)ele $e exacci5n obre la b#rg#e+a
!erra!enien!e' y *or o!ro' el a"#!e $e lo ga!o e!a!ale y en la con$icione $e )i$a $e
lo aalaria$o. La *rimera mi!a$ $el a<o e carac!eriz5 *or el im*#lo $e #n a"#!e
gra$#al' y *or el man!enimien!o $e lo ni)ele $e exacci5n $e ren!a en #n con!ex!o $e
8#er!e re!racci5n *or el $err#mbe $e lo *recio in!ernacionale. 3or ello' la b#rg#e+a
!erra!enien!e )ol)i5 a em*ren$er el camino $e la acci5n' a ni)ele $econoci$o ha!a
en!once. %#ran!e lo *rimero ei mee $el a<o' mo!oriz5 !rece *aro comerciale' $e
alcance $i+mil y con carac!er+!ica $emo!ra!i)a. La *rimera en e!allar 8#eron la
regione ex!ra*am*eana' en $on$e lo e8ec!o $e la crii e in!ieron m6 r6*i$amen!e.
Sobre e!a mo)ilizaci5n e mon!5 4AA' (#e al cancelare la inicia!i)a re8ormi!a o8icial
!ra la ren#ncia $e Gelbar$ a 8ine $e -./H' no encon!r5 razone *ara eg#ir
con!enien$o el $econ!en!o (#e e ex*reaba en # bae. %el o!ro la$o' CA12A3
*reionaba a # alia$o $el CAA *ara ir al *aro' )ien$o *eligrar # con!r#cci5n *or la
$#$a (#e *rimaban en # ocio. E!e blo(#e 8#e el im*#lor $e la *rimera me$i$a $e
car6c!er nacional? el *aro agro*ec#ario *or 9H hora realiza$o el D $e marzo $e -./I.
Con e!e *aro e iniciaba #n ciclo $e *aro nacionale' (#e e ir+an incremen!an$o en
in!eni$a$ y $#raci5n. Sin embargo' a *oco $e an$ar' en el CAA !erminaron
im*oni>n$oe la *oicione mo$era$a' y alg#no ec!ore in!en!aron $e!ener el
camino $e la mo)ilizaci5n. C#an$o ello #ce$i5' la cor*oracione (#e a ambo la$o
im*#laban la acci5n $irec!a' !erminaron como alia$o' $an$o 8orma a la coalici5n (#e
im*#lar+a el re!o $e lo *aro con!ra el gobierno *eroni!a? 4AA-C1A.
La *ro8#n$izaci5n $e la crii hacia me$ia$o $e a<o oblig5 al gobierno a *aar $el
a"#!e gra$#al a la *ol+!ica $e hocJ. Ea !area (#e$5 a cargo $el mini!ro $e Econom+a
Cele!ino 1o$rigo' (#ien a*lic5 #n $#ro a"#!e econ5mico. El *lan im*lemen!a$o *or
1o$rigo im*licaba #na br#ca ca+$a $e lo alario reale' (#e e con!i!#ir+a en la bae
$e #n relanzamien!o $e la ac#m#laci5n $e ca*i!al. Sin embargo' *ron!o el *lan e
encon!r5 con #n ob!6c#lo *ol+!ico? la rei!encia $e la clae obrera a er la )ariable $e
a"#!e. 16*i$amen!e comenzaron a e!allar h#elga *arciale y mo)ilizacione con!ra lo
(#e e conoci5 como ,1o$rigazo7. %irigi$a *or c#a$ro $e la iz(#ier$a re)ol#cionaria'
la rei!encia al *lan comenz5 a $are 5rgano $e coor$inaci5n (#e rebaaron la
con$#cci5n $e la b#rocracia in$ical' en #na ecala$a (#e *o$r+a llegar a amenazar la
*ro*ia bae $e la $ominaci5n ocial. La accione $e la cor*oracione agraria
$#ran!e el *er+o$o e!6n claramen!e in8l#encia$a *or e!e hecho' (#e e con!i!#ye en
#n claro *#n!o $e in8lexi5n. La o8eni)a $e!ina$a a im*#lar el gol*e $e e!a$o e
relanz5 !ra el 8racao $e 1o$rigo' y la cor*oracione agraria 8#eron # )ang#ar$ia.
E!o e ober)a' en *rimer l#gar' en la ra$icalizaci5n $e lo $ic#ro $e lo $irigen!e
r#rale. Comienzan a rei!erare con ini!encia #na erie $e elemen!o? en *rimer l#gar'
la carac!erizaci5n $e la i!#aci5n como #na crii general' econ5mica' *ol+!ica y ocial'
*ro$#c!o $e lo errore $el gobierno. A # )ez' a#men!aron la re8erencia al *roblema
$e la ,#b)eri5n7' en la (#e englobaban ya no 5lo a la organizacione arma$a' ino
!ambi>n al ac!i)imo 8abril (la ,g#errilla 8abril7) (#e ac!#aba ba"o la $irecci5n $e la
iz(#ier$a. 3or ;l!imo' e ini!i5 #na y o!ra )ez en la inca*aci$a$ $el gobierno *ara $ar
ali$a a la crii' acom*a<a$o $e #n *ermanen!e llama$o al ,re!ablecimien!o $el
or$en7' con clara conno!acione gol*i!a. Tan!o $irigen!e $e CA12A3' como $e S1A
o 4AA' *ron#ncian rei!era$amen!e $ic#ro $e e!e !enor' a#n(#e en el cao $e 4AA e
)en ma!iza$o *or ambig#o llama$o a $e8en$er la con!in#i$a$ in!i!#cional.
%#ran!e la e!a*a e in!eni8ic5 !ambi>n la acci5n $irec!a im*#la$a *or la
cor*oracione' (#e a*#n!aban a $ee!abilizar al gobierno. Se $e!acan a(#+ lo *aro
nacionale gana$ero con)oca$o *or C1A y 4AA' a lo (#e e #m5 S1A' el -. $e
e*!iembre y el 9H $e oc!#bre. Ambo *aro 8#eron acom*a<a$o *or mo)ilizacione $e
*ro$#c!ore y cor!e $e r#!a' y !#)ieron #na $#raci5n !al ($e -- y -O $+a
re*ec!i)amen!e)' (#e ocaionaron erio *roblema $e aba!ecimien!o y a#men!o $e
*recio en #n con!ex!o ya igna$o *or lo bro!e in8lacionario.
4inalmen!e' l#ego $el 8racao $el 3lan 1o$rigo' la b#rg#e+a agro*ec#aria im*#l5 #n
in!r#men!o $e!ina$o a coor$inar la l#cha $e la $i!in!a 8raccione $e la b#rg#e+a
con!ra el gobierno. En ago!o $e -./I' *or inicia!i)a $e Corge Ag#a$o' $irigen!e $e
CA12A3 (y 8#!#ro 8#ncionario $e la $ic!a$#ra)' $i!in!a cor*oracione $e la b#rg#e+a
agraria' in$#!rial' comercial y 8inanciera' con!i!#yeron la Aamblea 3ermanen!e $e
En!i$a$e Gremiale Em*rearia (A3EGE). A *ar!ir $e e!a in)e!igaci5n hemo
recon!r#i$o lo or+gene' la 8orma $e organizaci5n' la accione' lo in!egran!e y el
*rograma' claramen!e gol*i!a' $e A3EGE' #na cor*oraci5n !an im*or!an!e como *oco
e!#$ia$a' in!om6!icamen!e $i#el!a en "#nio $e -./0.
A3EGE ini!i5' $#ran!e # cor!a )i$a' en $o e"e cla)e (#e re!omar+a el gobierno
$ic!a!orial $el General Ai$ela? el re!ablecimien!o $el or$en y la re*rei5n *ara con!ener
lo $ebor$e ociale' *or #n la$o@ y la me$i$a econ5mica (#e a*#n!aban a anear'
con al!o co!e ociale' #na econom+a en crii. E!a organizaci5n *o!#l5 la necei$a$
$e *roce$er al $ici*linamien!o $e la clae obrera *ara *ermi!ir la im*lemen!aci5n $el
*lan $e a"#!e' c#yo e"e er+an el a#men!o $e la *ro$#c!i)i$a$ in$#!rial' el recor!e $e
lo ga!o e!a!ale' el con!rol $e la emii5n' la con!enci5n $e la in8laci5n' la re$#cci5n
$e la !ran8erencia a la in$#!ria no com*e!i!i)a y la a*er!#ra $el comercio ex!erior. En
#ma' eliminar lo mecanimo $e!ina$o a o!ener el ni)el $e )i$a $e la clae obrera
y e)i!ar la (#iebra $e la b#rg#e+a m6 $>bil' *ara habili!ar #n *roceo $e concen!raci5n
y cen!ralizaci5n (#e' )+a eliminaci5n $e ca*i!al obran!e' en!ara la bae *ara el
relanzamien!o $e la ac#m#laci5n $e ca*i!al. El *rograma $e A3EGE' claramen!e'
coinci$i5 con el (#e in!en!5 im*onere #na )ez con#ma$o el gol*e.
El a)ance $e la coalici5n gol*i!a a!ac5 !an!o a lo ec!ore re)ol#cionario como a lo
re8ormi!a' a lo (#e e ac#aba $e az#zar la ,#b)eri5n7. A me$i$a (#e e
*ro8#n$izaba el $ecalabro' y (#e la crii econ5mica y la *olarizaci5n *ol+!ica re!aban
margen $e acci5n a la alianza re8ormi!a' >!a comenz5 #n r6*i$o *roceo $e
$ecom*oici5n. En el !erreno $e la cor*oracione em*rearia' e!e 8en5meno e
)eri8ic5 en el $emembramien!o $e la CGE' c#ya en!i$a$e $e *rimer y eg#n$o gra$o
comenzaron a #mare a A3EGE. 1eci>n c#an$o ea $ecom*oici5n e com*le!5' o
ea' c#an$o el gol*e con!5 con el a*oyo mayori!ario $e la clae $ominan!e' e *ro$#"o el
(#iebre in!i!#cional. En el marco $e la o8eni)a gol*i!a re#l!5 cen!ral el locJ o#!
im*#la$o *or A3EGE' (#e e con#m5 el 9 $e 8ebrero $e -./0. E!a acci5n' (#e
comenz5 a *romo)ere $e$e *rinci*io $e enero $e -./0 en aamblea em*rearia
realiza$a en )ario *#n!o $el *a+' !#)o #na im*or!ancia cabal. En *rimer l#gar' *ara
mo!rar inicia!i)a c#an$o la CGE e $eba!+a en!re eg#ir o!enien$o al gobierno o alir
a c#e!ionarlo en #n con!ex!o $e crii general. La con)oca!oria al locJ o#! #bic5 a
A3EGE como )ang#ar$ia $e la alianza gol*i!a y le *ermi!i5 !erminar $e hora$ar la
bae $e la CGE' (#e a lo largo $e enero 8#eron $ea8ili6n$oe $e la cen!ral re8ormi!a
*ara #mare a e!a me$i$a $e 8#erza. A # )ez' el locJ o#! ir)i5 como globo $e enayo
$e cara al re!o $e la ocie$a$? la inca*aci$a$ $el mo)imien!o obrero *ara ar!ic#lar #na
rei!encia a la me$i$a con!a!5 (#e el gol*e con!aba' al meno' con el a)al reigna$o
$el re!o $e lo ec!ore ociale. L#ego $e e!e hecho' la car!a e!aban echa$a y ya
*oco margen le (#e$aba al gobierno $e Iabel 3er5n? el gr#eo $e la b#rg#e+a' agraria e
in$#!rial' gran$e y chica' e hab+a *ron#ncia$o' a !ra)> $e A3EGE' a 8a)or $el gol*e.
El re!o $e la ocie$a$' (#e no e mo)iliz5 *ara $e!ener la o8eni)a gol*i!a' mo!raba
$e ea 8orma (#e a#m+an #na *oici5n ne#!ral' ace*!an$o el gol*e como ali$a a la
crii.
En e!e *#n!o' lo a)ance realiza$o no *ermi!ieron *lan!ear alg#na $ic#ione m6
generale con (#iene han e!#$ia$o el *roblema $e la b#rg#e+a argen!ina an!e el gol*e
$e e!a$o $e marzo $e -./0. U#e el gol*e con!5 con #n a*oyo ci)il e algo (#e hoy
na$ie niega. Sin embargo' *arece haber #n coneno general en (#e ee a*oyo *ar!i5 $e
lo ca*i!ale m6 concen!ra$o' !an!o en el agro como en la in$#!ria' y $e la
cor*oracione (#e lo re*reen!aban. El a*oyo al gol*e *ro)en$r+a $e la ,oligar(#+a
$i)eri8ica$a7' al $ecir $e #no' o $el ca*i!al !ranacional o 8inanciero' eg;n o!ro. La
cor*oracione (#e i$en!i8icaron como gol*i!a 8#eron la =IA' la 2ola $e Comercio' la
Socie$a$ 1#ral o CA12A3. Na$ie e<al5 en!re ello a la 4e$eraci5n Agraria o a
ec!ore $e la CGE. El *roblema e (#e ning#no $e e!o a#!ore e oc#*5 $e e!#$iar el
*roblema $e la ge!aci5n $e la alianza gol*i!a en # !o!ali$a$' y $eri)aron #
concl#ione $el an6lii $e # re#l!a$o (el *lan econ5mico im*lemen!a$o *or
Far!+nez $e &oz' (#e #bic5 como ,*er$e$ore7 a lo *e(#e<o ca*i!ale)' o $e
recon!r#ccione *arciale $e la in!er)enci5n $e la clae $ominan!e en -./I' (#e *ar!+an
$e *re"#icio acerca $e la *oicione *ol+!ica (#e *rimar+an en la cor*oracione
re*reen!an!e $e la b#rg#e+a $e menor !ama<o. N#e!ra in)e!igaci5n' *or el con!rario'
$em#e!ra (#e la ali$a gol*i!a !ermin5 ien$o a#mi$a *or el con"#n!o $e la clae
$ominan!e' y (#e e!o re#l!5 a+ *or(#e lo (#e e!aba en "#ego exce$+a lo in!eree
*arciale $e ca$a 8racci5n *or e*ara$o. Tambi>n e #ele i$en!i8icar el com*onen!e
ci)il $el gol*e como el a*oyo $e ,*erona7' generalmen!e 8#ncionario o $irigen!e
(#e *ar!ici*aron $el 3roceo o mani8e!aron *;blicamen!e # re*al$o. In!en!amo con
e!e !raba"o $e)ol)er a ea ,*erona7 # ancla"e ocial' en !an!o re*reen!an!e $e
8raccione $e la clae $ominan!e. El an6lii $e la acci5n *ol+!ica $e la cor*oracione
a*#n!a en ee en!i$o. A # )ez' in!en!amo $emo!rar (#e e!a cor*oracione no
con!i!#yeron organimo *eronali!a o an(#iloa$o' ino (#e con!aron con el
re*al$o $e la 8raccione (#e re*reen!aban y a*elaron a >l. La con)oca!oria a
aamblea an!e ca$a me$i$a im*or!an!e' la mo)ilizaci5n $e # bae' la con8ormaci5n
$e l+nea in!erna $en!ro $e la cor*oracione (#e a*oyaban al gobierno' # con8lic!o y
r#*!#ra' a+ lo $em#e!ran. El a*oyo ci)il al gol*e no *ar!i5 $e in$i)i$#o' ino (#e 8#e
ex*rei5n $e #n re*al$o ocial mayori!ario en la clae $ominan!e.
Ea #ni$a$ in>$i!a en #na b#rg#e+a (#e e man!#)o $i)i$i$a $#ran!e lo )ein!e a<o
*re)io 8#e el re#l!a$o $e $o elemen!o. En *rimer l#gar' $el *roceo re)ol#cionario'
(#e l#ego $el im*ae $e -./D' *areci5 reac!i)are al *ro8#n$izare la crii en -./I.
E!e 8en5meno o*er5 *reionan$o a la clae $ominan!e *ara encon!rar r6*i$amen!e #na
ali$a $e8ini!i)a a la crii' ya (#e la amenaza (#e *eaba obre la $ominaci5n ocial
aceleraba lo !iem*o. A # )ez' el 8racao $el 1o$rigazo $emo!r5 (#e el aneamien!o
econ5mico (#e era neceario im*oner no *o$r+a realizare in #n 8#er!e
$ici*linamien!o *re)io $e lo ex*lo!a$o. R (#e ello no *o$r+a realizare $en!ro $e lo
marco $emocr6!ico. 3ara concre!ar el a"#!e ocial y econ5mico (#e im*on+a la ca+$a
$e la ren!a agraria era neceario' *rimero' eliminar $e ra+z la !en$encia ra$icaliza$a
(#e o*eraban en el eno $e la clae obrera (e incl#o la !en$encia re8ormi!a (#e
hab+an mo!ra$o $i*oici5n a la l#cha en $e8ena $e lo ni)ele $e )i$a a$(#iri$o en
lo a<o *re)io). Se b#caba im*oner' $e ea manera' #n r+gi$o con!rol *ol+!ico obre el
con"#n!o $e lo ex*lo!a$o' !area con#ma$a *or el gol*e $e e!a$o $e marzo $e -./0.
En #ma' e!a in)e!igaci5n no *ermi!i5 realizar #n a*or!e igni8ica!i)o al
conocimien!o $e e!e #"e!o ocial' la b#rg#e+a !erra!enien!e *am*eana' y #
in!er)enci5n *ol+!ica. %emo!ramo la exi!encia $e #n *rograma com;n a !o$a #
ca*a' chica y gran$e' cen!ra$o en la $e8ena $e # ganancia ex!raor$inaria (la
ren!a $i8erencial $e la !ierra) 8ren!e a lo in!en!o $e a*ro*iaci5n *or *ar!e $e o!ra
8raccione ociale (la b#rg#e+a in$#!rial #rbana y el *role!aria$o). En !an!o la ren!a
agraria era el elemen!o econ5mico (#e *ermi!+a la exi!encia en el *a+ $e ca*i!ale
$>bile inca*ace $e com*e!ir a ecala in!ernacional' y (#e a # )ez o!en+a el ni)el $e
)i$a $e lo ex*lo!a$o' e!e *rograma re#l!aba al!amen!e im*o*#lar. El recor!e $e la
!ran8erencia $e ren!a *o!#la$o *or la b#rg#e+a agro*ec#aria *am*eana iba
in$iol#blemen!e aocia$o a la (#iebra $e *ar!e $e la b#rg#e+a in$#!rial #rbana' el
achicamien!o $el ga!o *;blico' la $eoc#*aci5n $e maa y la ca+$a alarial. 3or ea
mima raz5n' era #n *rograma (#e no e *o$+a a*licar in al!a $oi $e re*rei5n.
En !an!o el o!enimien!o $e la e!r#c!#ra ocial y econ5mica $e*en$+a 8#er!emen!e $e
la con#maci5n $e e!a !ran8erencia $e ren!a' ning;n gobierno $e ning;n igno
*ol+!ico *o$+a ren#nciar a ella. E!e elemen!o e el (#e ex*lica la !en$encia a la
#ni8icaci5n $e la $i8eren!e ca*a $e la b#rg#e+a r#ral en el 2lo(#e Agro*ec#ario' en
el (#e con8l#yeron # cor*oracione. Sin embargo' $#ran!e el *er+o$o o*er5 !ambi>n
#na con!ra-!en$encia' a la (#e abonaban con!ra$iccione in!erna $e la 8racci5n agraria
(la exi!encia $e !erra!enien!e chico y gran$e' a8ec!a$o en 8orma $i8erencial *or el
*roceo $e concen!raci5n y cen!ralizaci5n)' *roceo *ol+!ico (la a*er!#ra $e #n *roceo
re)ol#cionario (#e $eri)5 en el re!orno $e la al!erna!i)a re8ormi!a)' y *roceo
econ5mico (el a#men!o coy#n!#ral $e la ren!a agraria). La con"#gaci5n $e e!o
8en5meno gener5 #n e8ec!o $iol)en!e obre el 2lo(#e Agro*ec#ario' *ero e e8#m5
en c#an!o $ea*arecieron e!o elemen!o. La $ebili$a$ *ol+!ica $e la b#rg#e+a
agro*ec#aria ex*licaba en cier!a me$i$a e!e 8en5meno? la cen!rali$a$ $e la ren!a *ara
o!ener el con"#n!o $e la relacione ociale hac+a $e # ex*ro*iaci5n #n elemen!o
innegociable *ara c#al(#ier gobierno. Eo le im*e$+a !razar alianza *or 8#era $el me$io
r#ral y la obligaba a abro(#elare en $e8ena $e # in!er> cor*ora!i)o. El recor!e en la
!ran8erencia $e ren!a im*licaba la $ea*arici5n $e la b#rg#e+a in$#!rial #rbana y $e
b#ena *ar!e $e la clae obrera. 3or ea raz5n' la b#rg#e+a agro*ec#aria $ebi5 en8ren!ar
#na exacci5n *ermanen!e' c#yo *eo e in!eni8icaba en lo momen!o en (#e ca+an lo
*recio in!ernacionale. Ni # a*oyo a la $ic!a$#ra $e Ongan+a' ni el acercamien!o al
gobierno *eroni!a *#$ieron im*e$ir #na ex*ro*iaci5n (#e no reconoc+a $i8erencia
en!re chico y gran$e. Ni i(#iera Far!+nez $e &oz' (#e $eb+a # acceo al *o$er al
accionar gol*i!a $e la b#rg#e+a !erra!enien!e *am*eana' *recin$i5 $e la
!ran8erencia $e ren!a. 3or e!a raz5n' la !en$encia a la #ni$a$ $e chico y gran$e en
el 2lo(#e Agro*ec#ario !erminaron im*oni>n$oe n#e)amen!e.