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As Feiras Livres em Belm (PA): Possibilidades e Perspectivas de

(Re)Apropriao do Territrio na/da Cidade.


Jorge Frana da Silva Medeiros
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Universidade Federal do Par.
francageo@bol.com.br



RESUMO
O presente artigo tem como objetivo fazer uma reflexo a respeito das feiras livres em Belm
(PA), trazendo tona o debate sobre a importncia que esses espaos (feiras livres) assumem
na atualidade, diante de uma cidade cada vez mais competitiva e fragmentada, do ponto de
vista do uso do territrio. Nessa perspectiva, o territrio, analisado como suporte essencial
busca pela manuteno das estratgias de reproduo das relaes sociais que, no caso dos
feirantes, sero executadas a partir da existncia e funcionamento das feiras livres. As feiras
livres, pois, entendidas como espaos de apropriao coletiva podem significar o lcus de
afirmao de diferentes territorialidades que concorrem na produo do espao urbano
belenense. O trabalho divide-se em trs momentos, sendo que no primeiro procura-se fazer um
resgate histrico do processo de formao das feiras livres em Belm, como forma de
proporcionar maior embasamento a argumentao. No segundo tpico, tem-se uma breve
discusso sobre o conceito de territrio e sua ressonncia nos espaos de feiras em Belm.
Finalmente, no terceiro momento, demonstra-se de que forma ocorre a produo do territrio
dos feirantes, bem como a manifestao de suas territorialidades e as possveis repercusses
provocadas pela interveno pblica municipal feira da Rua 25 de setembro.


PALAVRAS-CHAVE: Feiras livres, feirante, territrio, territorialidade, cidade e trabalho.


RESUMEN
El presente artculo tiene como objetivo hacer una reflexin sobre las ferias livres en Belm
(PA), trayendo el debate sobre la importancia que esos espacios asumn (ferias livres) en la
actualidad, delante de una ciudad cada vez ms compititiva y fragmentada, del puento de vista
de lo uso del territorio. En esa perspectiva, el territorio, s analizado como suporte esencial en
la busca por la manutencin de las estrategias del reproduccin de las relaciones sociales que,
en lo caso de los feriantes, sern executadas delante de la existencia y funcionamento de las
ferias livres. Las ferias livres, pues, entendidas como espacios del apropriacin colectiva
pueden significar el lcus del afirmacin del diferentes territorialidades que ayudn en la
produccin del espacio urbano belenense. El trabajo dividise en trs momentos, sendo que en
el primer procurase hacer un resgate histrico del processo de formacin de las ferias libres en
Belm, como forma de proporcionar ms embasamento a la pesquisa. En el segn tpico
procurase hacer uma breve discusin sobre el concepto de territorio y su resonancia en los
espacios de ferias en Belm. Finalmente, en el tercer captulo, demonstrase de que forma
ocore la produccin del territorio de los feriantes, bem como la manifestacin de sus
territorialidades y las posibles repercuciones provocadas por la intervencin pblica municipal a
la feria de la calle 25 de septiembre.



PALABRAS CLAVE: Ferias libres, feriante, territorio, territorialidad, ciudad e trabajo.

1
Gegrafo. Especialista em Desenvolvimento de reas Amaznicas NAEA/UFPA.
Mestrando pelo Programa de Ps-Graduao em Geografia (PPGEO/UFPA). Professor de
Geografia da Secretria Executiva de Educao do Estado do Par (SEDUC) e da rede
particular de ensino em Belm/PA.
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INTRODUO

Nos ltimos decnios, os trabalhos acadmicos referentes ao espao
urbano ganharam bastante destaque (CORRA, 1995; TRINDADE JR., 1998;
SENA, 2002). Por um lado, pela insistncia em abordar questes de extrema
importncia para o conjunto da sociedade, como a questo da expanso
urbana, da moradia, do processo de segregao espacial e, tambm, pela
importncia em manter o mnimo de qualidade de vida nas grandes cidades,
valorizando as questes de cunho socioambiental.
De outro lado, e mais recentemente, as questes envolvendo temas de
natureza poltica, como a participao de movimentos sociais, a cidadania ou
mesmo a apropriao e valorizao de espaos dentro das cidades permitiram,
a partir de seu desenvolvimento, um avano terico-metodolgico capaz de
subsidiar o amplo e diversificado campo de investigao que o espao urbano
apresenta.
Dessa maneira, o presente artigo busca estabelecer uma reflexo
acerca das possibilidades e perspectivas que os diferentes atores sociais
(re)conhecem como fundamentais na vida urbana. Nesse caso, o territrio
parece ser o elemento central de anlise, uma vez que as prticas sociais
tendem a projetar sobre o espao (urbano) relaes de poder, capazes de
redefinir possveis usos do territrio.
Como referncia emprica, toma-se como ponto de partida as feiras
livres em Belm
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, entendidas como espaos de apropriao coletiva, cujo
significado transcende os aspectos econmicos reconhecidamente importantes
para a vida na cidade. As feiras livres na capital paraense, em sua grande
parte, apresentam elementos passveis de uma leitura geogrfica e que, por
conseguinte, podem ser compreendidas como espaos apropriados, por um
determinado grupo social (feirante) que busca sua afirmao no contexto de
produo do espao urbano.
Inicialmente, busca-se fazer uma leitura da formao das feiras livres em
Belm, enfatizando possveis diferenciaes socioespaciais, sobretudo no que

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No sero analisadas todas as feiras livres existentes em Belm, devido o excessivo nmero de feiras
existentes na cidade.
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diz respeito localizao de tais feiras, no contexto geogrfico da cidade.
Segue-se, posteriormente, o debate sobre a importncia que as feiras livres em
Belm assumem no presente momento, levando em considerao o seu papel
estratgico e, portanto, geopoltico, para o fortalecimento das territorialidades
ali existentes.
Por fim, procura-se abordar possveis implicaes trazidas pelas
polticas de padronizao das feiras livres em Belm (toma-se como exemplo a
feira da Rua 25 de setembro, localizada no Bairro de So Brs), realizadas pela
Gesto Municipal como forma de introduzir novos elementos de gesto do
territrio.

A FORMAO DAS FEIRAS LIVRES EM BELM (PA)
As feiras livres em Belm do Par tm uma dinmica de formao e
funcionamento bastante diferente das feiras espalhadas pelas demais regies
brasileiras. A formao histrica, o sistema de funcionamento, a forma de
ocupao espacial, bem como a localizao geogrfica, so elementos que
fazem das feiras livres belenenses verdadeiros espaos diferenciados,
tipicamente, locais e nicos.
Tais elementos justificaram, tambm, a importncia que esses espaos
passaram a configurar, a partir da segunda metade do sculo XIX na vida
urbana belenense. Naquele momento, a prosperidade econmica trazida pela
economia da borracha na Amaznia culminou na estruturao dos espaos
intra-urbanos das principais cidades amaznicas poca Belm e Manaus.
As primeiras feiras livres de Belm iro surgir no contexto histrico e
social da explorao econmica da borracha na Amaznia. Isto se deu em
funo da maior necessidade de abastecimento cidade, acompanhando o
intenso ritmo do crescimento demogrfico na capital. A expanso do tecido
urbano para alm dos limites dos bairros da campina e da cidade
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proporcionou o alargamento das relaes de troca para outros locais da cidade
que no necessariamente tivessem vinculados dinmica do porto.
O abastecimento era motivo de preocupao das autoridades, uma vez
que os padres de qualidade dos gneros consumidos pela maioria da

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Durante o perodo colonial, esses eram os principais bairros existentes na cidade de Belm do Par.
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populao prescindiam a qualquer fiscalizao municipal. Nesse perodo, o
naturalista ingls Alfred Russel Wallace descreveu tal situao, afirmando que:
A carne da vaca constitue o principal alimento. As reses procedem
das fazendas de criao, sitas alguns dias de viagem rio acima, de
onde so trazidas em canoas. Durante a viagem, recusam alimento
e perdem a maior parte da gordura, chegando ao seu destino em
deplorveis condies. So abatidas logo, no dia seguinte, para o
consumo dirio, e so abertas a machado e a cutelo, sem nenhuma
observncia dos preceitos de higiene, deixando-se o sangue correr
sobre a carne.
Diariamente, cerca de seis horas da manha, vem-se numerosas
carroas seguindo em diferentes direes pela cidade, para fazer a
distribuio da carne aos aougues(...)
Algumas vezes tm-se peixe, porm um alimento muito caro. A
carne de porco s aparece aos sbados. O po feito de farinha de
trigo, importado dos Estados Unidos. A populao branca da cidade
geralmente faz uso de manteiga, irlandesa ou americana, e outros
produtos importados do estrangeiro. (CRUZ, 1973: 43,44)

A citao acima de grande valia na interpretao aqui privilegiada.
Anteriores ao surgimento dos espaos de feiras livres existiam os comerciantes
ambulantes que se ocupavam com a distribuio dos gneros alimentcios para
os lugares mais afastados da cidade. O desenvolvimento desse tipo de
comrcio foi de fundamental importncia para o estabelecimento dos primeiros
pontos comerciais localizados fora do eixo fluvial. O surgimento e a
permanncia das feiras livres em Belm correspondem a uma necessidade de
abastecimento populao.
Desse modo, as feiras iro surgir em pontos estratgicos da cidade,
obedecendo lgica e o movimento de estruturao da cidade. Primeiro, tem-
se a feira localizada margem do rio. No ponto aonde, na atualidade, localiza-
se um dos principais cartes postais da cidade o Ver-o-Peso -, funciona a
principal feira livre da capital. Sua formao e estruturao como um espao de
apropriao coletiva deriva da prpria condio geopoltica desempenhada
pela cidade ao longo do perodo colonial e tambm no perodo da borracha,
nos quais o rio se estabelecia como o caminho principal das transaes
comerciais entre as cidades amaznicas e as demais regies do planeta.
Naqueles momentos, a vida urbana atrelava-se diretamente aos fluxos
(matrias e imateriais) procedentes do rio. Os produtos comercializados e
consumidos em Belm, principalmente pela populao branca da cidade
chegavam pela via fluvial. As primeiras feiras livres de Belm acompanharo
essa dinmica.
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Num segundo momento, tem-se o desenvolvimento e a formao de
mercados particulares que mais tarde cedem espao ao surgimento das feiras
livres nas vias pblicas da cidade. Em um de seus relatrios, o Intendente
Municipal (Antnio Lemos), justifica a necessidade e a importncia dos
pequenos mercados para o abastecimento de parte da cidade.
Sempre tenho affirmado nestes volumes a minha opinio de que
os grandes Mercados no devem excluir os pequenos e de que,
quanto maior fr o numero destes disseminados pela cidade e
pelos suburbios, sobretudo nos pontos mais afastados, melhor
servida ser a populao, com a especialidade a populao pobre.
Assim pensando, no me poupo em continuar a encorajar os
proprietrios desses pequenos mercados, hoje felizmente em
numero apreciavel. Por vezes mesmo chego a visital-os,
manifestando a minha satisfao pelo bom estado hygienico em
que os encontro e verificando a efficacia da fiscalizao nelles
exercida pelos agentes da municipalidade.
Constantemente abastecidos de excellentes generos, de primeira
qualidade, esses uteis estabelecimentos conservam, todavia, os
preos correntes dos seus congeneres que negoceiam em grande
escala, offerecendo desse modo todas as facilidades aos
consumidores. (LEMOS, 1908:155)

Como se percebe, ainda no incio do sculo XX, Antnio Lemos,
Intendente do Municpio de Belm, mantinha a preocupao com a questo do
abastecimento na cidade, incentivando o surgimento de mercados particulares,
os quais funcionavam como disseminadores dos gneros alimentcios,
sobretudo regionais, como forma de permitir o acesso das camadas mais
pobres da populao a esses produtos.
Com o passar do tempo, alguns destes estabelecimentos comerciais
passaram a ganhar destaque, devido o aumento do nmero de produtos
comercializados e a grande procura por parte da populao. Nas reas de
expanso da cidade que naquele momento correspondiam s reas do atual
bairro de So Brs e do Marco esse tipo de mercado ganhava flego.
Primeiro, pela existncia da ferrovia Belm-Bragana
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e posteriormente pela
rpida ocupao dos terrenos urbanos nesses pontos da cidade.
Essas modificaes na estrutura urbana belenense culminaram no
fortalecimento das atividades comerciais, sobretudo aquelas ligadas aos
produtos regionais. Da porque afirmar que as feiras livres localizadas nas vias

4
Ferrovia construda no incio do sculo XX que tinha a funo de interligar a cidade de Belm com a regio
nordeste do Estado do Par.
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pblicas (ruas) da cidade acompanharam o recente processo de estruturao
urbana que tem ocorrido em Belm, nos ltimos cinqenta anos.
A rpida expanso, sobretudo na segunda metade do sculo XX, do
nmero de feiras livres, deriva do rpido e intenso processo de crescimento
urbano na capital paraense. Na atualidade, a cidade de Belm conta com
quarenta e uma feiras livres (SECON, 2OO7), sendo que deste total, cinco
localizam-se margem do rio e as demais espalhadas s vias pblicas pelos
diferentes bairros da cidade.
A localizao desses espaos um fator de muita relevncia, uma vez
que a dinmica de funcionamento tende a se diferenciar conforme a posio
que tais feiras ocupam, no sitio urbano. Dessa forma, pode-se afirmar que as
feiras livres dispostas margem do rio compartilham processos e estratgias
socioespaciais assimtricas em relao s feiras dispostas s vias pblicas da
cidade.

A QUESTO DO TERRITRIO E AS FEIRAS LIVRES EM BELM (PA)
Muito se tem discutido a respeito da manifestao dos territrios
urbanos, nas ltimas dcadas. Antes que se faa uma leitura desse processo,
necessrio que se reflita sobre as condies de (re)produo da economia e
da sociedade que se materializam s cidades, em especial na capital paraense.
Nos ltimos decnios, as cidades da era moderna tm apresentado uma
dinmica bastante complexa. A criao de uma nova urbanidade (CARLOS,
1997) passa a se confundir com um tempo mais rpido, em que as
transformaes na maneira de se relacionar e produzir no espao parecem ser
uma condio peculiar da cidade. Isto tem interferido na prpria imagem que a
cidade moderna, do final do sculo XX e incio do sculo XXI, passa a
espelhar.
Cabe ressaltar, que no se trata apenas da forma urbana, mas tambm
da produo de novas representaes do urbano. Desse modo, h uma
extrema valorizao do social, do grupo, do coletivo.
A participao dos diferentes grupos sociais na produo do espao
urbano uma inegvel evidncia de que a grande cidade, cada vez mais, um
espao de possibilidades. Isto , as aes representativas do cotidiano de um
grupo social manifestam-se mediante um jogo de foras travado entre os outros
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representantes da coletividade urbana. Desse modo, as possibilidades podem
significar a manifestao de diferentes territorialidades.
Tendo em vista a enorme demanda de reivindicaes colocadas pelos
diferentes grupos sociais urbanos, a cidade moderna se apresenta tambm
como um campo de foras, no qual diferentes interesses passam a lutar,
simultaneamente, pelo direito cidade. De fato, a grande cidade no pode ser
entendida como um espao homogneo, s porque se difere do campo. Uma
viso mais acurada dessas duas realidades, ou melhor, desses dois espaos,
refletir a complexidade de relaes materiais e imateriais que os cercam.
As grandes transformaes ocorridas nas grandes cidades nas ltimas
dcadas acabaram reforando a idia de cidade-mercadoria (SANCHEZ,
1997), suprimindo, muita das vezes, a memria e os smbolos construdos ao
longo do tempo, em vrias cidades brasileiras e em especial nas amaznicas
(como no caso de Belm).
Trazendo a disseminao da idia de modernidade, as novas formas
espaciais urbanas passam a copiar estilos arquitetnicos disformes das
caractersticas locais, seguindo a idia de padronizao dos espaos urbanos.
Nessa perspectiva, novas relaes com esses espaos so produzidas
proporcionando (ou no) a participao dos diferentes grupos sociais na
produo do espao urbano.
Quando se afirma que a cidade , por excelncia um espao de
possibilidades, pensa-se tambm na condio mltipla de realizaes que a
caracteriza nesse limiar do sculo XXI.
Isso tambm reflete a condio geopoltica que a cidade moderna
desenha nos territrios da cidade, uma vez que as possibilidades encontradas
nas grandes cidades dependem, em ltima anlise, de estratgias e/ou tticas
voltadas para o controle e a apropriao de determinadas fraes do sitio
urbano. Nesse sentido o territrio emerge como elemento central de
reivindicaes. No raro, as prticas sociais que permeiam o ambiente urbano
tm, no territrio, um suporte material e, s vezes, imaterial (no caso de um
territrio simblico) para reivindicar o direito cidade.
Pensar a cidade moderna luz da dinmica de apropriao de seus
territrios pressupe reconhecer o espao urbano como um verdadeiro espao
de lutas, segundo Haesbaert (2002) ou como um campo de foras, uma vez
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que as disputas por determinados fragmentos do tecido urbano dependem das
caractersticas peculiares dos atores sociais que vivem no ambiente urbano,
bem como de suas experincias de pertencimento cidade.
A forma, a intensidade e a complexidade com que essas disputas
acontecem so inerentes s relaes de poder projetadas no espao pelos
diversos agentes produtores do espao urbano. Na maioria das oportunidades,
h um forte apelo pelo sentido poltico dessas relaes de poder travadas em
diferentes reas da cidade moderna. De fato, a partir do momento em que se
constata a apropriao de fraes do tecido urbano, mediante o
estabelecimento de relaes de poder, define-se, pois, um territrio (SOUZA,
1995).
Quando se pensa na realidade belenense, toma-se como ponto de
partida a sua prpria condio de metrpole
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, construda ao longo do tempo.
Belm uma cidade que ainda guarda muito de sua histria, sobretudo no que
diz respeito produo de riqueza. A economia da cidade pauta-se em grande
medida nas atividades ligadas ao comrcio e aos servios de tipos diferentes.
Esta condio pressupe pensar na forma pela qual os diferentes atores
sociais lutam pela incluso lgica de seu funcionamento, cujo principal
componente parece ser a apropriao e a definio de territrios.
E, nesse sentido, a existncia das feiras livres na cidade, sobretudo
quelas localizadas na via pblica, tendem a reforar a luta pelo direito
cidade ou de, pelo menos, pequenas fraes dela.
Os atores sociais responsveis pelo funcionamento e manuteno
desses espaos, no caso os feirantes, representam uma parcela significativa
da populao. De um total de 41 feiras livres existentes na cidade,
aproximadamente 5.687 feirantes (SECON, 2007) compartilham diariamente,
em diferentes pontos da cidade, suas estratgias coletivas busca pela
afirmao de suas intencionalidades, que, por sua vez, s tem sentido quando
projetadas no espao.
O trabalho (informal), diariamente executado por esses atores sociais,
expressa um sentido amplo. Alm de sua importncia econmica como

5
Conforme Souza (2003) uma metrpole se forma a partir do crescimento de uma cidade grande, em
geral, uma capital, dando incio a produo de uma rea de influncia econmica, pelo menos regional
(p.33), exercendo um papel de centro de gesto do territrio.
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elemento estruturador das relaes de troca que permeiam esses espaos,
esse mesmo trabalho pode ser entendido como um ato poltico, no qual o seu
reconhecimento, por parte dos demais atores sociais, fortalece os laos entre o
feirante e o seu territrio de trabalho.
Saquet (2007) em sua profunda pesquisa sobre o conceito de territrio e
suas mltiplas formas de manifestaes no mbito do tecido socioespacial traz
a tona os escritos de Jean Gottmann, para o qual
se o territrio um compartimento do espao como fruto de sua
diversificao e organizao, ele tem duas funes principais: a)
servir de abrigo, como forma de segurana e, b) servir como um
trampolim para oportunidades. Segurana e oportunidade
requerem uma organizao interna do territrio bem como
relaes externas, de poder e dominao. Assim, o territrio
assume distintos significados para diferentes sociedades e/ou
grupos sociais. (p.27)

A formao de territrios na escala do urbano pressupe conflito. Isso
porque o territrio a expresso cabal das relaes de poder travadas pelos
diferentes atores sociais na produo do espao urbano. No que tange as
feiras livres e os feirantes nelas presentes verifica-se uma forte tendncia a
apropriao do territrio, mediante o estabelecimento do controle e do uso do
espao. Nesse sentido, a territorializao cotidiana dos feirantes expressa a
idia de oportunidade, ou seja, o territrio como suporte material que permite a
existncia e o fortalecimento do grupo social, no contexto de produo do
espao urbano.
As feiras livres, nesse sentido, reforam a idia do coletivo, do grupo
enquanto organizao essencial na consolidao de suas territorialidades. Para
tanto, a existncia do circuito inferior da economia impregnado nas relaes
cotidianas de trocas comerciais, (re)afirma o sentido e o significado que esses
espaos apresentam na conjuntura metropolitana belenense.
A existncia dos feirantes s tem sentido quando as suas relaes
sociais materializam-se no espao. Quando tais relaes ganham projeo
espacial, o territrio configura-se como elemento intrnseco deste jogo
(geopoltico), uma vez que o pblico passa a se confundir com o coletivo,
pensado a partir das necessidades de um determinado grupo.


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A GESTO DO TERRITRIO E A FEIRA PADRO DA RUA 25 DE SETEMBRO.
Um dos principais elementos presentes na Feira da Rua 25 de setembro
era, sem dvida, a disposio dos equipamentos de trabalho dos feirantes.
Antes da revitalizao desse espao, os equipamentos, de propriedade
exclusiva de cada trabalhador da feira, ocupavam o leito da rua. Isso significa
a apropriao plena do espao, mediante os interesses de um grupo social.
Na cidade, essas formas de controle e uso do espao caracterizam-se
pela projeo das relaes de poder, uma vez que a apropriao carrega um
sentido, no qual est inscrito a intencionalidade (poltica) de sua ao. Nesse
momento, emerge o territrio como produto da relao sociedade-espao,
mediado pelo poder. O territrio s tem sentido quando as relaes de poder
que o demarca projetam-se espacialmente, cuja funo dominar, controlar e
impor normas e regras de conduta, geralmente, comuns a quem o domina.
No caso da Feira da Rua 25 de setembro, a dinmica imposta pelos
feirantes que ali se estabeleceram, ainda nos anos 1970, acabou sendo
reproduzida, automaticamente, nos anos seguintes por um grupo maior de
trabalhadores informais.

DA RUA FEIRA PADRO.

Inicialmente a rua teve um papel fundamental na consolidao das
estratgias territoriais dos feirantes. Atravs dela pde-se consolidar a
instalao das barracas de madeira e a posterior comercializao dos gneros
alimentcios como a farinha, o peixe, os legumes e as frutas. Nas palavras dos
feirantes mais antigos da rea, notam-se algumas dificuldades encontradas
para a longa permanncia no local.
Muitos de ns tm muita histria pra contar, porque tudo isso aqui
que voc v hoje, fruto do nosso trabalho, da nossa dedicao.
Aqui no tinha saneamento, as pessoas no se preocupavam com
o ambiente, bastava ver depois que a feira parava, era lixo pra
todo lado. Isso foi uma coisa difcil pra ns, sabe mestre! Mas
como eu s tinha essa opo de trabalho, tive que ficar (...). J faz
32 anos que eu trabalho aqui, nessa feira (...). (Entrevista de
campo 17/06/08)

Nas palavras acima, fica ntida a preocupao do feirante em ressaltar
sua histria de vida, que passa a se confundir com a sua luta permanente
busca pelo direito cidade. A sua nica opo de trabalho o empurrou para o
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circuito inferior da economia e atravs dele pode consolidar um sentido de
apropriao do territrio, no qual o trabalho informal permitiu a manuteno de
sua territorialidade.
Alm disso, verifica-se a insalubridade das condies fsicas do local.
Ora, um espao de comercializao de gneros alimentcios jamais poderia
funcionar diante de um quadro ambiental negativo. Sabendo dessas condies
precrias no local, que fatores favoreceram a permanncia dos feirantes nesse
local, de condies adversas de trabalho? De acordo com as informaes
coletadas em campo e a possvel interpretao das condies de produo do
espao urbano belenense, pde-se inferir que quatro fatores tem influenciado
na permanncia desses atores no local, entre eles:
a) A localizao geogrfica da Feira;
b) A permisso municipal para a explorao da rea;
c) O trabalho informal como meio de sobrevivncia na metrpole;
d) A necessidade de reconhecimento enquanto grupo social organizado na
metrpole.
A localizao geogrfica , sem dvida, um fator de extrema importncia
e que justifica o enraizamento desses trabalhadores na Feira da Rua 25 de
setembro. Primeiro, porque est prxima dos principais bairros da cidade como
Nazar, Batista Campos e Marco, contribuindo para o aumento dos volumes de
negcio durante o dia. E, segundo, porque h certa facilidade de acesso, tanto
para os consumidores quanto para os fornecedores dos gneros alimentcios
que chegam feira com maior facilidade.
A permisso municipal, tambm, foi um elemento importante, haja vista
que assegurou ao permissionrio um espao, mesmo que precrio para o
desenvolvimento de seu trabalho dirio como feirante, mesmo sendo negado
pelas polticas pblicas municipais do passado.
Quanto ao trabalho informal no se pode negar sua grande valia
permanncia dos feirantes naquele local. atravs dele que se costuram os
laos entre o territrio e o feirante, cujo significado aponta para a manifestao
de um tipo de territorialidade urbana, intimamente ligada ao funcionamento do
circuito inferior da economia feira livre a territorialidade dos feirantes.
Esse tipo de territorialidade s possvel quando pensada luz do
processo de formao dos territrios urbanos, pois so eles que reafirmam as
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estratgias de controle e uso do local, sendo que tais estratgias ganham
sentido a partir do momento em que as territorialidades se manifestam. Como
j mencionado, os escritos de Robert Sack (1983) apontam que a
territorialidade humana apresenta trs caractersticas centrais. Seria
simultaneamente uma forma de classificao de rea, uma forma de controle
de acesso e ainda um modo de comunicao.
No caso dos feirantes da Rua 25 de setembro, a execuo do trabalho
cotidiano teria, simultaneamente, a funo de dominar, controlar e exercer a
comunicao com o exterior. O territrio, nessa condio, instrumento de
reafirmao do poder sobre o espao, no caso, sobre rua.
Por fim, a questo do reconhecimento social seria a ltima condio
tambm relevante para manter os feirantes naquele local. Ser feirante significa
participar da vida urbana e pressupe o exerccio de uma funo vital no
cotidiano da metrpole, posto que atravs das feiras que grande parte dos
gneros alimentcios de origem regional chegam s mesas da populao de
Belm.
Os dados mais recentes da Ceasa apontam que o volume total de
produtos comercializados nas feiras livres de Belm, em 2007 chegou casa
de 210 mil toneladas/ano. Isso demonstra a fora que o circuito inferior da
economia desempenha na economia local.
No entanto, a carncia de investimentos pblicos nesses espaos acaba
reduzindo, de certa forma, a qualidade das mercadorias e tambm do
atendimento ao pblico, de modo geral.
Em relao Feira da Rua 25 de setembro, ainda no ano de 1983,
planejavam-se algumas intervenes pblicas, como forma de atenuar as
adversidades ali presentes. Conforme os documentos oficiais, a feira deveria
receber as seguintes intervenes:
1. Recuperar o piso;
2. Padronizar instalaes;
3. Instalar gua corrente;
4. Zonear a feira por atividades;
5. Remover o lixo diariamente. (SESPA, 1983, p.05)

As estratgias de interveno recomendadas pelo documento oficial
tinham como finalidade o ordenamento da feira livre, bem como recuperar a
infra-estrutura local. No entanto, daquilo que estava sendo proposto quase
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nada foi realizado tornando as condies de trabalho e sobrevivncia mais
preocupantes.
Assim como em outros locais de feira, a feira da 25 tambm recebeu um
grande contingente de pessoas que se lanavam na vida de feirante, no final
dos anos 1980 e incio do anos 1990. A razo pela qual ocorrera o aumento
significativo do nmero de feirante atrelava-se a instabilidade econmica e
social do pas, com reflexos diretos no mercado de trabalho local.
A rua, nesse caso, foi a sada emergencial encontrada por grande parte
dessas pessoas. A feira, como lcus de grande fluxo de pessoas e de
circulao de dinheiro, logo se constituiu num espao privilegiado, no qual o
fortalecimento dos laos de sociabilidades entre os feirantes passou a se
constituir numa estratgia de reivindicao.
A rua, na maioria das oportunidades, o palco no qual so
desenvolvidas as atividades dirias do feirante. Essa tem sido a tnica de
formao e organizao de vrias feiras em Belm, sobretudo nos ltimos vinte
anos. Nesse caso, a rua tem desempenhado uma funo crucial sobre os
interesses dos feirantes enquanto agentes produtores do espao. atravs de
sua apropriao que se configura o sentido de uso, no qual o trabalho informal
parece ser o elemento central de sustentao de seus interesses.
A presena marcante do chamado circuito inferior da economia nas
feiras livres belenenses (em particular na rea de estudo) no apenas ratifica
sua importncia na configurao econmica local, mas fornece os elementos
imprescindveis luta pela cidade ou de pelo menos de certas fraes dela.
Por isso, SANTOS (1979) enftico ao afirmar que no circuito inferior, a
tecnologia o trabalho intensivo e frequentemente local ou localmente
adaptada ou recriada. (p.33) Essa parece ser uma condio comum nas feiras
de Belm do Par, em especial na rea de estudo aqui privilegiada.
A utilizao do trabalho (informal) como principal ferramenta
disponibilizada pelos feirantes tem um relevante significado para a dinmica de
(re)produo do espao urbano belenense.
Tal relevncia reside no fato de permitir, cada vez mais, a afirmao do
circuito inferior da economia no contexto de produo do urbano belenense,
uma vez que as feiras livres executam um papel essencial de distribuio e,
consequentemente, de facilitadoras do consumo de produtos localmente

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conhecidos e bastante presente na culinria (frutos exticos) e no imaginrio
(ervas medicinais) da populao local. Tem-se, pois, simultaneamente, as
dimenses econmica e cultural contempladas nesses espaos.
Alm disso, pode-se interpretar a execuo diria do trabalho (informal)
pelos feirantes da Rua 25 de setembro, como uma estratgia territorial
consciente, na qual o principal objetivo a ser contemplado , sem dvida, a sua
territorializao.
Nos ltimos anos, o Poder Pblico Municipal iniciou uma srie de
projetos, que foram implementados em algumas feiras livres de Belm, cuja
finalidade centrou-se na ampliao e modernizao desses espaos. Durante
bastante tempo, os espaos de feiras livres foram marginalizados pelas
polticas pblicas, gerando uma srie de inquietaes tanto para os feirantes
quanto para os freqentadores desses espaos.
Em Belm, o primeiro espao a receber melhorias em sua infra-estrutura
foi a feira do Ver-o-Peso, localizada s margens da Baa do Guajar. Na
oportunidade, houve uma completa revitalizao da feira, com a implantao
de novos equipamentos de trabalho, seguindo um estilo de padronizao at
ento pouco habitual em outras reas da metrpole.
Alguns anos depois, a ento feira da Rua 25 de setembro seria o alvo da
poltica de revitalizao promovida pelo Poder Pblico Municipal. A
revitalizao, seguida pela modernizao e padronizao do espao da feira
seguiu a mesma orientao de outrora. (ver figuras nas pgina 57, 58)
A poltica de revitalizao executada pelo Poder Pblico Municipal teve
incio ainda na administrao do Prefeito Edmilson Rodrigues, cujo objetivo era
entregar a feira completamente revigorada, antes do trmino de seu segundo
mandato, o que no aconteceu.
A justificativa para a realizao deste projeto se deu em funo do
estado de m conservao da via pblica, alm de fatores de ordem sanitria.
Conforme prev o Decreto Municipal n 26.579 de 14 de abril de 1994, em seu
Art. 6
Na elaborao de projetos para a padronizao de feiras livres
sero observadas, alm das normas do processo de
comercializao e urbanismo, as relativas sade pblica,
saneamento e limpeza.
15

Somente aps dois anos a primeira parte do projeto foi entregue aos
feirantes e a comunidade belenense, de modo geral, durante a gesto de
Duciomar Costa. Na viso dos feirantes, o projeto inaugura um novo momento
para o local.
Essa nova estrutura, para mim, nota dez. Antes da reforma,
soframos muito, porque no chegava fregus na rea devido ao
ambiente ser muito quente e apertado. No havia espao para as
pessoas. (O Liberal, Atualidades, em 15/01/06)

A padronizao da feira da Rua 25 de setembro no pode ser analisada
to somente pelo aspecto visual do passado e do presente, mas se deve
identificar que tipos de interesses (pblico e privado), (pblico e coletivo),
concorreram (e ainda concorrem) para a instalao de novos e modernos
equipamentos, num espao at ento desprezado e de pouco reconhecimento
pblico.
Segundo o relato de jornais da poca de reinaugurao da feira, a obra
realizada com recursos pblicos da Prefeitura Municipal recuperava os anos de
atraso desse espao.
Os feirantes que ocupavam a rua para vender os produtos sem
condies de higiene, passaro a trabalhar na nova estrutura da
feira, em 332 boxes padronizados. A feira tambm adotar o
sistema de auto-gesto, com suporte inicial da prefeitura. Todos
os feirantes foram qualificados e recebero os certificados por
ocasio da inaugurao da obra. (O Liberal, atualidades, 12/01/06.
p. 20)

A questo torna-se complexa devido presena de outros elementos,
que marcam uma nova sociabilidade, na vida daquelas pessoas. Padronizao
pressupe delimitar regras de conduta e comportamento, a fim de garantir o
direito de cada cidado na sociedade. No caso da feira da Rua 25 de setembro,
a padronizao acarretou na melhoria das condies de comercializao e
urbanismo do local, mas, por outro lado, implementou novas formas de gesto
do territrio, nas quais os atores sociais (feirantes) passam a ser reconhecidos
como os responsveis pela manuteno dos servios bsicos necessrios
feira. Em outras palavras, o Estado repassa o controle das feiras s mos de
seus protagonistas os feirantes.
Esta nova forma de gerir os espaos pblicos, sobretudos os espaos de
apropriao coletiva, como no caso das feiras livres, torna-se, ao mesmo
tempo, condio e meio de reafirmao, do Estado, por um lado, enquanto
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promotor do bem comum e, de outro, de afirmao dos grupos sociais
considerados excludos e/ou marginalizados, diante da competitividade da vida
urbana.
No entanto, o novo pode significar a quebra do tradicional. As feiras
livres em Belm caracterizam-se por apresentar, em diferentes nveis, a
simbiose entre o moderno e o tradicional, sendo o segundo mais enraizado. A
comercializao de produtos regionais e locais, as prticas de sociabilidade, os
ingredientes da culinria local, os hbitos e costumes regionais so tidos como
os elementos de diferenciao das feiras com outros espaos de
comercializao da cidade. Com as recentes polticas pblicas voltadas a
padronizao dos espaos de feiras livres em Belm, o tradicional passa a
coexistir com o moderno, de modo a reforar o surgimento de novas prticas
cotidianas, o que pressupe ou no a manuteno das experincias simblico-
culturais, poltico-econmicas nesses lugares.


CONSIDERAES FINAIS
Nos ltimos anos, a metrpole paraense sofreu uma srie de
metamorfoses na sua estrutura espacial. A expanso da metrpole
acompanhando a dinmica dos assentamentos habitacionais, conforme
Trindade Jr. (1998), rumo s reas mais afastadas do centro, configura-se
como um dos processos mais expressivos da atualidade.
Esta questo tem ntima relao com o aumento significativo do nmero
de feiras livres s vias pblicas da cidade. A necessidade de abastecimento
das reas mais distantes da zona central da cidade um fator essencial para
explicar tal situao. No entanto, a viso econmica, no suficiente para
explicar a complexidade que est camuflada na dinmica de funcionamento
das feiras livres localizadas s vias pblicas da cidade.
A presena desses espaos de apropriao coletiva evidencia muito
mais que necessidades alimentcias de parte significativa da populao
urbana. Nestes espaos, esto introjetados modos de vida, que
(dialeticamente) se contrapem (e reforam, em algumas ocasies) a lgica de
estruturao metropolitana. Estes, por sua vez, funcionam como resistncia a
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uma temporalidade que se quer dominante. A cultura, a dimenso do vivido
fragmenta-se e, ao mesmo tempo, ganha fora no momento em que tais
espaos tendem a valorizar tradies e costumes singulares do local/regional.
As feiras livres instaladas s vias pblicas municipais acabam por
reproduzir estratgias de controle do territrio, cujo feirante, organizado em
forma de grupo social, automaticamente, passa a fazer parte do processo de
(re)produo do espao urbano, uma vez que fragmentos do territrio da
cidade so apropriados e organizados a partir de uma lgica territorial
espontnea.
Nesse sentido, esses espaos, cada vez mais comuns na metrpole,
carregam um vis geopoltico de bastante expresso. Haja vista que esse jogo
de poder travado entre feirantes e o Poder Pblico Municipal, como instituio
executiva capaz de regulamentar o uso do espao pblico, parece favorecer
aos primeiros.
A feira livre em Belm, em especial a feira da Rua 25 de setembro, tem
uma funo extremamente importante para a coletividade urbana. Sua
importncia deriva da sua prpria natureza, ou seja, um espao no qual as
condies de reproduo da vida social atrelam-se a questo econmica e,
sobretudo a questo geopoltica.
A dimenso geopoltica, desse espao no tem tido ateno especial
por parte dos pesquisadores da dinmica urbana e reconhecer a feira como
um espao em que esto introjetados mltiplos interesses, refora a idia de
que a metrpole configura-se como um verdadeiro campo de foras, onde as
prticas sociais tendem a revelar sua verdadeira intencionalidade, quando
projetadas espacialmente.
A produo do espao urbano marcada pelo conflito. Conflito entre
atores, idias e projetos de cidade, nos quais a dimenso do poder parece ser
abstrata, porm com grandes repercusses na organizao do espao.
O que faz uma cidade diferente da outra no s a sua
capacidade arquitetnica que ficou para trs aps o modernismo
unificador em avanada crise, mas os smbolos que os seus
prprios habitantes constroem para represent-la. E os smbolos
mudam como mudam as fantasias que uma coletividade elabora
para fazer sua a urbanizao de uma cidade. (SILVA, 2001, p 25)

A assertiva acima ratifica a idia de que no h cidade sem a
participao dos habitantes que nela produzem, vivem e se afirmam na
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coletividade. Os smbolos retratados pela cidade, nada mais so do que a
projeo do poder no espao, tido como palco das relaes sociais que o
anima.
Pensar na produo do espao urbano levando em considerao esses
elementos significa reconhecer a condio geopoltica existente em sua prpria
natureza. Alm disso, abre oportunidade para se pensar um novo projeto de
cidade, no qual as formas urbanas ditas modernas deixem de ser prioridade
em detrimento dos protagonistas da vida urbana os diferentes atores sociais.
O fato que, quando so pensadas propostas urbansticas de grande
importncia cidade, somente uma pequena parcela da populao desfruta
das condies produzidas por tais propostas. Os espaos tendem a se tornar,
cada vez mais seletivos e competitivos, em detrimento do coletivo.
A grande questo saber at que ponto os smbolos da modernidade
urbana so capazes estimular novos olhares cidade. Em se tratando de feira
livre, a cidade de Belm pode ser entendida como um lugar nico, singular. As
feiras funcionam como smbolos da resistncia popular, face s grandes redes
de hipermercados espalhados na cidade.
Quando pensadas no contexto de (re)produo do espao urbano, as
feiras livres presentes em inmeras vias da metrpole passam a expressar
verdadeiros espaos, nos quais a solidariedade orgnica se contrape a
solidariedade organizacional que sustenta grande parte das estratgias
direcionadas ao planejamento urbano de Belm.
Dessa forma, o planejamento urbano futuro deve ser capaz de atenuar
esses conflitos que se estabelecem no seio da metrpole. Como j afirmado,
as feiras livres funcionam para alm de sua dimenso econmica e as polticas
pblicas direcionadas ao ordenamento territorial desses espaos devem
considerar outras dimenses, j que antes de se projetar novas formas
espaciais carregadas de intencionalidades, devem-se priorizar as mltiplas
vivncias que fazem desses espaos, verdadeiros espaos de lutas.





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