Traduccin del original A theory of crimes against humanity, publicado en Yale Journal

of Internacional Law (29 Yale J. Intl L 85 por !"e#uiel $alarino % $ari&a '("#ue".
Una teora de los crmenes contra la humanidad
)a*id Luban

I. Introduccin: crmenes contra la cualidad de ser humano y crmenes
contra el conjunto de humanidad
+o e,i&te docu-entacin acerca de c-o lo& redactore& de la .arta de
+/re-berg llegaron a elegir el t0r-ino 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4. !l t0r-ino fue
e&cogido por el 5ue" de la .orte 6upre-a de lo& !&tado& 7nido&, 8obert Jac9&on, #uien
fue 5efe de lo& fi&cale& e&tadouniden&e& % de la delegacin e&tadouniden&e en la
.onferencia de Londre& #ue elabor la .arta. Jac9&on con&ult al gran doctrinario de
derec3o internacional, :er&c3 Lauterpac3t, pero ello& decidieron no docu-entar &u&
deliberacione&, aparente-ente para no generar pol0-ica. !n ;9;5, lo& gobierno& de
<rancia, =ran >reta?a % 8u&ia 3ab2an denunciado el genocidio de lo& ar-enio& turco&
co-o 1cr2-ene& contra la ci*ili"acin % la 3u-anidad4 % la -i&-a fra&e aparece en una
propue&ta de ;9;9 para en5uiciar a lo& autore& turco&. @ero en a#uel tie-po lo& !&tado&
7nido& ob5etaron #ue la& a&2 lla-ada& 1le%e& de la 3u-anidad4 no ten2an un contenido
e&pec2fico % la propue&ta de 5u"gar a lo& turco& fue ec3ada por tierra. Aparente-ente,
Jac9&on no *io ninguna ra"n para in*ocar un precedente #ue &u propio gobierno 3ab2a
ob5etado ante& por ra"one& ba&ada& en la idea de la regla de derec3o Brule of lawC %
conclu% #ue cuanto -eno& &e diga, -e5or e&.
;
.3erif >a&&iouni, #uien e&cribi una
D
Frederick Haas Professor of Law and Philosophy, Georgetown University Law Center. !&crib2 una
*er&in anterior de e&te traba5o, #ue %a e& ca&i irreconocible, para una conferencia &obre cr2-ene& contra
la 3u-anidad en la Western ntario University en enero de 2EE2. )e&eo agradecer a #uiene& participaron
en e&a conferencia por &u& co-entario&, % a lo& organi"adore&, .3arle& Jone& % 8ic3ard 'ernon, por la
pri-era in*itacin a pen&ar &eria-ente &obre la -ateria. Ta-bi0n 3e recibido co-entario& /tile& a e&te
traba5o de participante& del &e-inario de in*e&tigacin de la Georgetown University, inclu%endo
co-entario& e&crito& de !--a .ole-an Jordan % +eal Fat%al. $i a&i&tente de in*e&tigacin, $i9e
=arc2a, colabor con una cr2tica -inucio&a de una *er&in anterior del traba5o, % Fate Ferr proporcion
una a%uda e&encial en la preparacin del borrador final. @re&ent0 una *er&in po&terior del traba5o en el
!ale Law "chool#s "chell Center, % recib2 *alio&o& co-entario& % &ugerencia& de -uc3o& participante&, en
particular @aul Fa3n. Larr% $a% 3i"o co-entario& /tile& acerca de un borrador po&terior, % -e 3e
beneficiado a&i-i&-o de la oportunidad de leer el original de &u pr,i-o libro, Crimes Against
Humanity$ A %ormative Account. Ta-bi0n de&eo agradecer a #uiene& participaron en la &e&in del
&e-inario de filo&of2a de la University of &aryland &obre e&te traba5o. <inal-ente, #uiero agradecer a
Julie GH6ulli*an por el e&t2-ulo % la& innu-erable& apreciacione& -ientra& traba5(ba-o& e&te -aterial
para nue&tro cur&o de derec3o penal internacional.
;
$. .3erif >a&&iouni, Crimes Against Humanity in 'nternational Criminal Law, p&. ;IJ;8 (2da. ed.
;999. '0a&e ta-bi0n Lawrence )ougla&, (he &emory of )udgment$ &aking Law and History in the
(rials of the Holocaust, p&. KKJKL (2EE;M Friang&a9 Fittic3ai&aree, 'nternational Criminal Law, p&. 85J
8L (2EE;. @ara un -a%or trata-iento del origen de la nocin 5ur2dica de cr2-ene& contra la 3u-anidad,
*0a&e Antonio .a&&e&e, 'nternational Criminal Law, p&. LIJIK (2EEN. !l t0r-ino 1cr2-ene& contra la
3u-anidad4 apareci en alguno& cdigo& penale& latinoa-ericano& en lo& a?o& *einte, % lo& !&tado& #ue
lo e-plearon e5ercieron 5uri&diccin uni*er&al &obre tale& cr2-ene&. Harvard *esearch Pro+ect on
;
crnica &obre e&o& aconteci-iento&, con&ider, &in e-bargo, #ue el t0r-ino cr2-ene&
contra la 3u-anidad era 1-(& apropiado4 %, aparte de la& in#uietude& #ue &er(n
con&iderada& aba5o en cuanto a #ue el t0r-ino crea el peligro de de-oni"ar a a#uello&
#ue co-eten tale& cr2-ene&, e& dif2cil di&crepar.
2
La fra&e 1cr2-ene& contra la
3u-anidad4 3a ad#uirido enor-e re&onancia en lo& i-aginario& 5ur2dico % -oral de la
0poca po&terior a la &egunda guerra -undial. !lla &ugiere, al -eno& en do& &entido&
di&tinto&, la enor-idad de e&to& delito&. @ri-ero, la fra&e 1cr2-ene& contra la
3u-anidad4 &ugiere delito& #ue agra*ian no &lo a la& *2cti-a& % &u& propia&
co-unidade&, &ino a todo& lo& &ere& 3u-ano&, &in i-portar &u co-unidad. 6egundo, la
fra&e &ugiere #ue e&to& delito& calan 3ondo, le&ionando el n/cleo de 3u-anidad #ue
todo& co-parti-o& % #ue no& di&tingue de otro& &ere& de la naturale"a.
N
!&te doble &ignificado da fuer"a a la fra&e, pero ta-bi0n a-bigOedadM una
a-bigOedad #ue pode-o& encontrar en el doble &ignificado de la palabra 13u-anidad4.
1:u-anidad4 &ignifica la cualidad de &er 3u-ano BhumannessC % la &u-a de todo& lo&
&ere& 3u-ano& BhumankindC.
K
To-ado en el pri-er &entido, 1cr2-ene& contra la
3u-anidad4 &ugiere #ue el ra&go definitorio de e&to& delito& e& el *alor #ue ello&
le&ionan, a &aber la cualidad de &er 3u-ano. !l derec3o di&tingue tradicional-ente entre
delito& contra la& per&ona&, delito& contra la propiedad, delito& contra el orden p/blico,
delito& contra la -oral % otra& di&tincione& &e-e5ante&. A#u2, la idea e& &uple-entar la
ta,ono-2a tradicional de biene& 5ur2dica-ente protegido& Ppropiedad, per&ona&, orden
p/blico, -oralJ, a?adiendo #ue tale& delito& &on cr2-ene& contra la cualidad de &er
3u-ano co-o tal.
La ter-inolog2a elegida por lo& redactore& de la .arta de +/re-berg &ugiere #ue
ello& pen&aban en cr2-ene& contra la 3u-anidad en e&te &entido. !n el art. L, #ue
enu-era lo& cr2-ene& #ue caen ba5o la co-petencia del Tribunal, encontra-o& la
categor2a tradicional de cr2-ene& de guerra
5
&uple-entada con do& nue*a& categor2a&Q
Criminal )urisdiction, 29 Am, ), 'nt#l L., KN5, p. 5I; (6upp. ;9N5 (con cita& de lo& cdigo& penale& de
.o&ta 8ica % 'ene"uela.
2
>a&&iouni, supra nota ;, ;I, p&. L2JLN. La preocupacin acerca de la de-oni"acin aparece con
particular claridad en .arl 6c3-itt, (he Concept of the Political- p. 5K (traducido por =eorge 6c3wab,
;99L (1.onfi&car la palabra 3u-anidad, para in*ocar % -onopoli"ar &e-e5ante t0r-ino probable-ente
tenga cierto& efecto& incalculable&, tale& co-o negar al ene-igo la cualidad de &er 3u-anoR4. '0a&e la
ilu-inadora di&cu&in &obre 6c3-itt en $artti Fo&9ennie-i, (he Gentle Civili.er of %ations$ (he *ise
and Fall of 'nternational Law /0123/452, p&. K;5JKNL (2EE;. )i&cuto el argu-ento de 6c3-itt infra en
la parte '.
N
!n e&te % otro& punto& -i argu-entacin coincide con 8ic3ard 'ernon, What 's a Crime Against
Humanity6, ;E ), Pol, Phil., 2N;, p&. 2K2JK5 (2EE2. 'ernon ob&er*a la di&tincin #ue a#u2 &e pre&enta. 'd,
p&.2N8JKE. 6e?alar0 otro& punto& de coincidencia (a&2 co-o de de&acuerdo cuando &ur5an.
K
!&ta a-bigOedad e& ob&er*ada a&i-i&-o por .a&&e&e, supra nota ;, p. LI. La palabra tiene ta-bi0n un
tercer &ignificado principal, a &aberQ co-pa&in Jno cualidad de &er 3u-ano BhumannessC &ino
con-i&eracin BhumanenessCJ % e&e &entido a *ece& aparece en la& di&cu&ione& &obre lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidad cuando no& centra-o& en lo& a&pecto& de&piadado&, cruele&, de &angre fr2a de lo& cr2-ene&.
@ropongo de5ar a un lado e&te &ignificado, &in e-bargo, por#ue la au&encia de co-pa&in, de
con-i&eracin, dif2cil-ente di&tinga a lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad de -uc3o& otro& cr2-ene&.
5
Charter of the 'nternational &ilitary (ri7unal, Aug. 8, ;9K5, art. L(b, 59 6tat. ;5KK, ;5KI, 82 7.+.T.6.
2I9, 288 (;9K5 (en adelante Carta de %8rem7erg, rei-pre&a en ; 'nt#l &ilitary (ri7unal, +ure-berg,
(rial of the &a+or War Criminals 9efore the 'nternational &ilitary (ri7unal, +ure-berg, ;K +o*e-ber
;9K5J ; Gctober ;9KL,. ;E (;9KI.
2
cr2-ene& contra la pa"
L
% cr2-ene& contra la 3u-anidad.
I
La for-ulacin paralela
&ugiere #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad le&ionan la 3u-anidad de la -i&-a
-anera #ue lo& cr2-ene& contra la pa" le&ionan la pa". 6i e&te paraleli&-o re&i&te,
entonce& 13u-anidad4 denota el bien #ue lo& cr2-ene& *iolan, tal co-o 1pa"4 denota el
bien #ue le&ionan la& guerra& de agre&in % la& guerra& en *iolacin de tratado&.
7n argu-ento de :anna3 Arendt ilu&tra de #u0 -anera e&te &entido de la fra&e
1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 figura en el argu-ento 5ur2dico % -oral. !n el ep2logo
de :ichmann in )erusalem, Arendt de&cribe el 3olocau&to co-o un 1nue*o cri-en
contra la 3u-anidad en el &entido de un cri-en Scontra el e&tatu& 3u-ano o contra la
-i&-a naturale"a de 3u-anidad4.
8
!lla adopta la fra&e 1cr2-ene& contra el e&tatu&
3u-ano4 del procurador franc0& en +/re-berg, <ranToi& de $ent3on, % la e,plica a&2Q
1B=enocidioC e& un ata#ue a la di*er&idad 3u-ana co-o tal, e&to e&, a la caracter2&tica
del Se&tatu& 3u-ano &in la cual la -i&-a palabra S3u-anidad Bmankind; humanityC
carecer2a de &ignificado4.
9
Atacar la di*er&idad e&, en otra& palabra&, atacar la cualidad
de &er 3u-ano. U&te e& un argu-ento intrigante e i-portante, &obre el cual *ol*er0 -(&
adelante. @or el -o-ento, de&eo &ola-ente poner de relie*e #ue la fra&e de $ent3on %
la e,plicacin de Arendt adoptan una lectura de lo& 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4
co-o 1cr2-ene& contra la cualidad de &er 3u-ano4. @ara $ent3on, el cri-en e& un
ata#ue contra a#uello #ue no& 3ace 3u-ano&. 1:u-anidad4 refiere a la cualidad de &er
3u-ano, e&to e&, a una propiedad ab&tracta, no a la ra"a 3u-ana o a un con5unto de
indi*iduo& 3u-ano&.
To-ado en el /lti-o &entido, 13u-anidad4 refiere al con5unto de &ere& 3u-ano&M
a la humankind, no a la humanness. 6eg/n e&ta interpretacin, 1cr2-ene& contra la
3u-anidad4 &ugiere #ue el ra&go definitorio de e&to& delito& e& la parte intere&ada. !n
derec3o, &e con&idera #ue alguna& infraccione& BwrongsC Pprincipal-ente infraccione&
ci*ile&, co-o lo& il2cito& ci*ile& BtortsCJ afectan &lo a la& *2cti-a& % &u& fa-iliare&.
Gtra& infraccione&, cau&ada& igual-ente a *2cti-a& deter-inada&, le&ionan ta-bi0n
nor-a& i-portante& de la co-unidad % la co-unidad bu&car( *indicar a#uella& nor-a&
con independencia de la *2cti-a. !&ta& infraccione& &on delito&, no il2cito& ci*ile& u
otra& infraccione& ci*ile&, % la co-unidad, no &lo la& *2cti-a&, tiene un claro inter0& en
el ca&tigo. 6i, por e5e-plo, 7&ted -e pega un pu?eta"o en la nari", %o lo de-andar0 por
da?o& % el ca&o ci*il &er( deno-inado co-o la& parte& en conflictoQ Yo contra 7&ted.
@ero, ade-(&, 7&ted puede &er per&eguido por le&ione&, % el ca&o cri-inal &er( tituladoQ
!&tado contra 7&tedM .o-unidad contra 7&ted, o 8eino contra 7&ted. !l no-bre del
pri-er ca&o refle5a #ue 7&ted -e 3a agredido % #ue %o e&to% bu&cando una reco-pen&aM
lo& no-bre& del /lti-o ca&o connotan #ue, al agredir-e, 7&ted 3a co-etido un delito
contra la co-unidad. !n el pri-ero, la& parte& en di&puta &o-o& no&otro&, 7&ted % %o.
!n el /lti-o, la& parte& en conflicto &on 7&ted % el !&tado, la co-unidad o el 8eino. Yo
puedo decidir retirar -i de-anda ci*il contra 7&ted, #ui"(& por#ue 3e-o& &olucionado
nue&tra contro*er&ia fuera de la corte. @ero e&to no i-portar( al !&tado, #uien &igue
L
'd. art. L(a, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288.
I
'd. art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6, 288.
8
:anna3 Arendt, :ichmann in )erusalem$ A *eport on the 9anality of :vil, p. 2L8 (ed. re*. ;9L5.
9
'd. 25I, p&. 2L8JL9.
N
&iendo libre de continuar el proce&o por le&ione& a pe&ar de nue&tro acuerdo, por#ue el
inter0& e&tatal en ca&tigar el 3ec3o difiere funda-ental-ente de nue&tro propio inter0&.
'i&to de e&te -odo, el t0r-ino 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 &ignifica #ue toda la
3u-anidad e& parte intere&ada % #ue el inter0& de la 3u-anidad puede diferir del inter0&
de la& *2cti-a&.
Ta-bi0n :ichmann in )erusalem ilu&tra e&te &entido del t0r-ino. Arendt cita la
ob&er*acin de Telford Ta%lor de #ue 1un cri-en no e& co-etido &lo contra la *2cti-a,
&ino pri-aria-ente contra la co-unidad cu%o derec3o e& *iolado4,
;E
un 3ec3o #ue, ella
ob&er*a, di&tingue a lo& delito& de lo& il2cito& ci*ile&. !lla argu-entaQ
BLCa e,ter-inacin f2&ica del pueblo 5ud2o fue un cri-en contra la
3u-anidad, co-etido en el cuerpo de la poblacin 5ud2a R !n la
-edida en #ue la& *2cti-a& eran 5ud2a&, era 5u&to % apropiado #ue un
tribunal 5ud2o deba 5u"garM pero, en la -edida en #ue el cri-en era
un cri-en contra la 3u-anidad, era nece&ario #ue un tribunal
internacional lo 5u"gue.
;;
+te&e #ue Arendt e,trae una conclu&in en cuanto a la co-petencia de la
di&tincin de cr2-ene& contra lo& 5ud2o& % cr2-ene& contra la 3u-anidad co-etido&
contra lo& 5ud2o&. La cue&tin de #ui0n e& co-petente para 5u"gar cr2-ene&
internacionale& e& i-portante % actual-ente te-a de un *igoro&o debateM retornar0 a e&ta
cue&tin -(& adelante, donde pondr0 en tela de 5uicio el argu-ento de Arendt. A#u2, &in
e-bargo, cito el argu-ento de Arendt &lo para poner de -anifie&to #ue en 0l la palabra
13u-anidad4 3ace referencia al con5unto de &ere& 3u-ano&, no a la cualidad de &er
3u-ano.
;2
;E
Arendt, supra nota 8, p. 2L; (con cita de Telford Ta%lor, Large <uestions in :ichmann Case, %,!,
(imes, Jan. 22, ;9L;, V L, 22.
;;
'd. p. 2L9.
;2
)ebido a #ue el trata-iento de Arendt del ca&o :ichmann aparecer( de -anera pro-inente en la
argu-entacin de e&te traba5o, alguno& antecedente& pueden re&ultar /tile& para lo& lectore& #ue
de&conocen el libro de Arendt o el ca&o. Adolp3 !ic3-ann era un teniente coronel en el "chut.staffel
(6.6. cu%o traba5o con&i&t2a en organi"ar el agrupa-iento de 5ud2o& europeo& % &u deportacin a lo&
ca-po& de e,ter-inio en el !&te. A pe&ar de #ue no fue en -odo alguno uno de lo& in&tigadore& de la
&olucin final, !ic3-ann fue el na"i de -(& alto rango cu%a& tarea& con&i&tieron co-pleta-ente en el
ani#uila-iento de 5ud2o&. )e&pu0& de la guerra, !ic3-ann e&cap a Argentina, donde *i*i de incgnito
3a&ta #ue agente& i&rael2e& lo locali"aron % &ecue&traron en ;9LE. <ue conducido a Jeru&al0n % 5u"gado
por cr2-ene& contra la 3u-anidad % 1cr2-ene& contra al pueblo 5ud2o,4 condenado, % a3orcado. @ara
relato& i-portante& del 5uicio a !ic3-ann (ade-(& del de Arendt, *0a&e )ougla&, supra nota ;, p&. 9IJ
;82 % To- 6ege*, (he "eventh &illion$ (he 'sraelis and the Holocaust, p&. N2NJ8K (traducido por :ai-
Wat"-an, ;99N. :anna3 Arendt fue co-i&ionada por la re*i&ta (he %ew !orker para cubrir el 5uicio a
!ic3-ann, % &u& art2culo& cul-inaron en el libro :ichmann in )erusalem$ A *eport on the 9anality of
:vil. 8e&ult &er uno de lo& libro& -(& contro*er&iale& de &u tie-po, pro*ocando una 13oguera de in&ulto,
acu&acin, denuncia, % odio puro4 dirigida contra Arendt #ue ardi furio&a-ente por tre& a?o& % #ue
de&de entonce& &e 3a apaciguado &in e,tinguir&e. )a*id La&9in, Partisans$ &arriage- Politics- and
9etrayal Among the %ew !ork 'ntellectuals, p. 2N8 (2EEE. Arendt critic al gobierno i&rael2 % a la fi&cal2a
por intentar politi"ar el 5uicio, #ue ella cre2a #ue deb2a con&i&tir /nica-ente en una b/&#ueda de 5u&ticia
i-parcial. Ade-(&, lo& cr2tico& denunciaron #ue Arendt apa?aba a !ic3-ann gracia& a &u idea de la
1banalidad del -al,4 por -edio de la cual #uer2a decir #ue !ic3-ann no e&taba -oti*ado por
anti&e-iti&-o, p&icopatolog2a, &adi&-o o el de&eo de 3acer algo -on&truo&oM en ca-bio, 0l &e con&ideraba
a &2 -i&-o nada -(& #ue un e-pleado re&pon&able #ue 3ac2a concien"uda-ente un traba5o nor-al. @ara
K
Gtra ilu&tracin de e&te &entido de 13u-anidad4 aparece en la e,plicacin de
$ar% Ann =lendon de la di&tincin de +/re-berg entre cr2-ene& contra la pa" %
cr2-ene& contra la 3u-anidadQ
1B3Cacer una guerra de agre&in era un cri-en contra la &ociedad
internacional % R per&eguir, opri-ir % e5ercer *iolencia &obre
indi*iduo& o -inor2a& por -oti*o& pol2tico&, raciale& o religio&o& en
cone,in con tal guerra, o e,ter-inar, e&cla*i"ar o deportar
poblacione& ci*ile&, era un cri-en contra la 3u-anidad4
;N
A#u2 la fra&e 1&ociedad internacional4 3ace referencia al &u5eto tradicional del
derec3o internacional, a &aber la &ociedad de lo& !&tado&. =lendon e&t( &ugiriendo #ue
13u-anidad4 &e refiere a algo diferenteM no a la &ociedad de lo& !&tado&, ta-poco al
concepto ligeran-ente diferente acu?ado por 8awl& de la &ociedad de lo& pueblo&
B"ociety of PeoplesC,
;K
&ino, -(& bien, a la &ociedad del pueblo B"ociety of PeopleCQ la
peor, ella co-binaba e&ta idea con alguna& p(gina& incendiaria& #ue criticaban a la dirigencia 5ud2a en la
!uropa ocupada por colaborar en el agrupa-iento de 5ud2o&. 1La contro*er&ia,4 co-o lleg a &er conocido
el debate encarni"ado acerca de la obra de Arendt, pu&o fin a a-i&tade& de d0cada& de duracin. @ara un
relato a-plio de 1la contro*er&ia4, *0a&e !li"abet3 YoungJ>rue3l, Hannah Arendt$ For Love of the World,
p&. N28JI8 (;982. 1La contro*er&ia4 &e rea*i*, bre*e-ente, a -ediado& de lo& a?o& no*enta con la
re*elacin de la a*entura a-oro&a 5u*enil de Arendt con &u profe&or, $artin :eidegger, #uien luego &e
con*irti en na"i, % con #uien &e reconcili % reanud &u a-i&tad en ;95E. '0a&e, en general, !l"bieta
!ttinger, Hannah Arendt3&artin Heidegger (;995. A lo& cr2tico& de Arendt la cone,in con :eidegger
le& parec2a una prueba adicional e&candalo&a de &u arrogancia % de &u 5uicio di&tor&ionado, a-bo&
a-plia-ente probado& por &u renuencia a con&iderar a lo& ene-igo& del pueblo 5ud2o co-o &u& propio&
ene-igo&. !n -i opinin, lo& cr2tico& e&t(n ca&i co-pleta-ente e#ui*ocado&. '0a&e )a*id Luban, When
Hannah &et &artin (;99I (traba5o in0dito, en lo& regi&tro& de (he !ale )ournal of 'nternational LawM
)a*id Luban, What the 9anality of :vil 's %ot (;99I (traba5o in0dito, en lo& regi&tro& de (he !ale
)ournal of 'nternational Law. Ade-(& de la& pol0-ica&, el inter0& acad0-ico por :ichmann in
)erusalem 3a per-anecido *i*o. '0ae, por e5e-plo, )ougla&, supra nota ;, p&. ;;EJ;N, ;INJ82M 8ic3ard
J. >ern&tein, Hannah Arendt and the )ewish <uestion (;99LM (he "pecial 'ssue$ Hannah Arendt and
:ichmann in )erusalem, 8 History and &emory +o. 2 (Fall=Winter ;99L. +o -e ocupar0 de ninguno de
e&to& a&unto& en el pre&ente traba5o. !n -edio del 3u-o % la& lla-a& de 1la contro*er&ia4, el ep2logo de
Arendt a :ichmann in )erusalem, en el cual &e ocupa de cue&tione& 5ur2dica& % terica& #ue pre&enta e&te
ca&o, 3a &ido en gran parte, aun#ue no co-pleta-ente, ignorado. 6e%la >en3abib 3a &ugerido #ue el
an(li&i& de Arendt de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad e& el legado -(& i-portante de :ichmann in
)erusalem. 6e%la >en3abib, Arendt#s :ichmann in )erusalem, en 1T3e .a-bridge .o-panion to :anna3
Arendt4, p. IL ()ana 'illa ed., 2EEE. Y $ar9 G&iel 3a e,a-inado la tra&cendencia de la obra de Arendt
para el derec3o penal internacional en do& i-portante& libro&. '0a&e $ar9 G&iel, &ass Atrocity- rdinary
:vil- and Hannah Arendt$ Criminal Consciousness in Argentina#s >irty War (2EE; (en adelante G&iel,
&ass Atrocity- rdinary :vilM $ar9 J. G&iel, 7eying rders$ Atrocity- &ilitary >iscipline- and the Law
of War (;999. .o-parto la opinion de >en3abib % G&iel de #ue el ep2logo, #ue contiene la& idea& de
Arendt &obre la naturale"a de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad % el genocidio, e& una obra de la -a%or
i-portancia terica, a pe&ar de #ue no co-parta la totalidad de &u& otra& *aloracione& &obre la
argu-entacin de la autora. .o-o #uedar( claro a lo largo de e&te traba5o, e&to% de acuerdo con Arendt
en alguno& punto& % di&crepo en otro&.
;N
$ar% Ann =lendon, A World &ade %ew$ :leanor *oosevelt and the Universal >eclaration of Human
*ights- p. 9 (2EE;.
;K
Jo3n 8awl&- (he Law of Peoples (;999. @ara 8awl&, un pueblo difiere de un !&tado por#ue el t0r-ino
1!&tado4 &e refiere principal-ente al gobierno, -ientra& #ue 1pueblo4 e& un con5unto pol2tica-ente
organi"ado de &ere& 3u-ano&. '0a&e id. p&. 2NJ2I.
5
3u-anidad en &u con5unto. !l argu-ento de =lendon, entonce&, afir-a #ue del -i&-o
-odo #ue la &ociedad internacional tiene inter0& en repri-ir lo& cr2-ene& contra la pa",
la 3u-anidad tiene inter0& en repri-ir lo& 3ec3o& #ue caen ba5o la r/brica de 1cr2-ene&
contra la 3u-anidad4.
Gfre"co e&to& e5e-plo& para ilu&trar do& punto& &i-ple&. @ri-ero, la& di&cu&ione&
&obre cr2-ene& contra la 3u-anidad to-an el t0r-ino de -anera &eria % a *alor
no-inal, tratando 13u-anidad4 co-o un concepto operati*o con contenido nor-ati*o
intelegible, % no &ola-ente co-o una *ariable en un t0r-ino t0cnico 5ur2dico. 6egundo,
la& di&cu&ione& &obre cr2-ene& contra la 3u-anidad u&an la palabra 13u-anidad4 en lo&
do& &entido&Q 3u-anidad co-o cualidad de &er 3u-ano BhumannessC % 3u-anidad co-o
con5unto de &ere& 3u-ano& BhumankindC. La& cue&tione& centrale& para una teor2a &obre
lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on c-o e&to& 3ec3o& le&ionan la cualidad de &er
3u-ano % por #u0 ello& ofenden a toda la 3u-anidad.
!ti#uetar a algo co-o un cri-en contra la 3u-anidad bien puede i-plicar
a-ba& conclu&ione&, pero e& i-portante tener en cuenta #ue le&ionar la cualidad de &er
3u-ano % ofender a toda la 3u-anidad no e& lo -i&-o. @robable-ente, todo& lo& &ere&
3u-ano& co-parten un inter0& en repri-ir acto& gra*e& de de&truccin del -edio
a-biente, un inter0& #ue bien puede e&tar 5u&tificado con*irtiendo a dic3o& acto& en
cr2-ene& internacionale&M pero, en &entido e&tricto, el bien #ue e& le&ionado no e& de
ning/n -odo 3u-ano. @or el contrario, una *iolacin e&pecial-ente &(dica o un
a&e&inato puede degradar la 3u-anidad de &u *2cti-a &in afectar lo& intere&e& de la
entera ra"a 3u-ana. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on &i-ult(nea-ente ofen&a&
contra el con5unto de lo& &ere& 3u-ano& % ata#ue& contra la cualidad de &er 3u-ano.
!llo& &on tan uni*er&al-ente odio&o& #ue 3acen al cri-inal un hostes humani generis
Jun ene-igo de todo& lo& &ere& 3u-ano&, co-o el pirata en alta -ar &eg/n el derec3o
internacional tradicionalJ % ello& &on uni*er&al-ente odio&o&, por#ue afectan algo
funda-ental del &er 3u-ano, en un -odo #ue lo& &i&te-a& 5ur2dico& locale& fraca&an en
abarcar. @ero, X#u0 e& e&te algoY
La re&pue&ta #ue ofre"co en e&te traba5o e& #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad
le&ionan un a&pecto particular del &er 3u-ano, a &aber nue&tro car(cter co-o ani-ale&
pol2tico&. 6o-o& criatura&, cu%a naturale"a no& co-pele a *i*ir en &ociedad, pero no
pode-o& 3acerlo &in una organi"acin pol2tica artificial #ue ine*itable-ente a-ena"a
nue&tro biene&tar, %, en ca&o& l2-ite, nue&tra propia &uper*i*encia. Lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidad repre&entan la peor de e&a& a-ena"a&M ello& &on el ca&o l2-ite de pol2tica&
#ue &e 3an *uelto cancero&a&. @reci&a-ente por#ue no pode-o& *i*ir &in pol2tica&,
e,i&ti-o& ba5o la per-anente a-ena"a de #ue la& politica& &e *uel*an cancero&a& % #ue
la& in&titucione& indi&pen&able& para la *ida pol2tica organi"ada no& de&tru%an. !&ta e& la
ra"n por la cual la entera 3u-anidad co-parte el inter0& en repri-ir e&to& cr2-ene&. La
teor2a #ue -e propongo defender a#u2 &e a&ienta en do& propo&icione&Q (i #ue
13u-anidad4, en la eti#ueta 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4, 3ace referencia a nue&tra
naturale"a co-o a-i-ale& pol2tico&, % (ii #ue e&to& cr2-ene& plantean una a-ena"a
uni*er&al por lo #ue toda la 3u-anidad tiene inter0& en repri-irlo&.
L
La argu-entacin &e de&arrollar( co-o &igue. !n la parte II, de lo& di*er&o&
e&tatuto& % deci&ione& e,traer0 cinco ra&go& #ue, en -i opinin, caracteri"an el n/cleo
5ur2dico de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. Toda& la& definicione& e&tatutaria& tienen
en co-/n #ue cri-inali"an atrocidade& % gra*e& per&ecucione& infligida& &obre
poblacione& ci*ile& co-o parte de un plan organi"ado por un !&tado o por una
organi"acin &i-ilar a un !&tado.
;5
!n otra& palabra&, el blanco de e&to& e&tatuto& &on
lo& ata#ue& organi"ado& de la e&pecie -(& gra*e % b(rbara e5ecutado& por entidade&
pol2tica& contra grupo& ba5o &u control. 7na *e" e&tablecido e&to, e,pondr0, en la parte
III, la concepcin, arriba e&bo"ada, de 3u-anidad co-o ani-al pol2tico. Luego, en la
parte I', *erificar0 #ue e&ta concepcin de ani-al pol2tico tenga en cuenta
apropiada-ente lo& cinco ra&go& del derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad
pre*ia-ente identificado&. !&ta conclu&in co-pleta el argu-ento de #ue 13u-anidad4
en 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 &e refiere a nue&tro car(ter de ani-ale& pol2tico&.
Luego, en la parte ', *ol*er0 &obre la cue&tin planteada en lo& pri-ero& p(rrafo& de
e&te traba5oQ &i el concepto de 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 crea el rie&go de
de-oni"ar i-pl2cita-ente a #uiene& co-eten tale& cr2-ene&. To-ando un argu-ento de
.arl 6c3-itt a e&e efecto co-o contra&te, re&pondo por la negati*a.
;L

@o&terior-ente, e&te traba5o &e ocupar( de la cue&tin de por #u0 la entera
3u-anidad tiene inter0& en repri-ir e&to& cr2-ene&. !*idente-ente, e&ta cue&tin
concierne a la co-petencia &obre lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, pue& la
co-petencia e& el e&tudio de lo& intere&e& #ue crean una leg2ti-a preten&in de
pre&cribir % 3acer cu-plir la le%. )efender0 la propue&ta fa-iliar de #ue lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad deber2an &er tratado& co-o delito& de 5uri&diccin uni*er&alM e&to
e&, delito& #ue pueden &er 5u"gado& en cual#uier corte correcta-ente con&tituida, &ea
nacional o internacionalM pero el argu-ento #ue ofre"co e& -eno& fa-iliar. !n la& parte&
'I % 'II fundo la e,igencia de 5uri&diccin uni*er&al no con el argu-ento de #ue todo&
lo& !&tado& tienen inter0& en repri-ir lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, &ino con la
alegacin de #ue toda& la& per&ona& indi*iduale& lo tienen. )eno-ino a e&to la
5uri&diccin *igilante Bvigilante +urisdictionC %, co-o el t0r-io &ugiere, i-plica #ue lo&
cri-inale& contra la 3u-anidad &on el 5u&to blanco de cual#uiera. .lara-ente, e&to
puede &er una propo&icin fant(&tica-ente peligro&aM una #ue 3ace &urgir el e&pectro de
la 5u&ticia de linc3a-iento por la -uc3edu-bre. La &olucin de e&te proble-a, &ugiero,
e& la delegacin de la 5uri&diccin *igilante a cual#uier tribunal, nacional o
internacional, oficial-ente con&tituido, #ue &ati&faga lo& re#ueri-iento& de 5u&ticia
natural.
;I
)e acuerdo a e&te argu-ento, la ba&e de la 5uri&diccin uni*er&al no e&
;5
.o-o referencia /til, el ap0ndice de e&te traba5o inclu%e el te,to de cinco diferente& definicione&
e&tatutaria& de cr2-ene& contra la 3u-anidad Pa#u0lla& de la .arta de +/re-berg, del .on&e5o de .ontrol
Aliado no. ;E, del !&tatuto del Tribunal @enal Internacional para la e, Yugo&la*ia, del !&tatuto del
Tribunal @enal Internacional para 8uanda, % del !&tatuto de 8o-a para la .orte @enal InternacionalJ
5unto con la definicin del cri-en de genocidio del !&tatuto de 8o-a.
;L
'0a&e 6c3-itt, supra nota 2.
;I
To-o pre&tado el t0r-ino 15u&ticia natural4 de Jo3n 8awl&. '0a&e Jo3n 8awl&, A (heory of )ustice
(;9I;. 7tili"ado en e&te &entido, 5u&ticia natural 3ace referencia a la& caracter2&tica& b(&ica& del debido
proce&oM 1un proce&o ra"onable-ente di&e?ado para a*eriguar la *erdad, de -odo co-patible con lo&
I
&i-ple-ente e,pandir el alcance de la per&ecucin, &ino ta-bi0n e,pandir la po&ibilidad
de un forum 5u&to, #ue prote5a a lo& &o&pec3o&o& contra lo& rigore& de la 5u&ticia
*igilante. A&2 argu-entar0 en la parte 'III.
!n febrero de 2EE2, la .orte Internacional de Ju&ticia (.IJ decidi &u -(&
i-portante ca&o &obre derec3o penal internacional de&de la deci&in del ca&o Lotus en
;92I.
;8
!n e&te ca&o, entre >0lgica % la 8ep/blica )e-ocr(tica del .ongo, &e decidi
#ue lo& -ini&tro& del e,terior titulare& &on in-une& de per&ecucin por cr2-ene&
internacionale& gra*e& tale& co-o lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad.
;9
Ade-(&, -uc3a&
opinione& &eparada& &o&tu*ieron, en el ca&o tratado, la *alide" de la 5uri&diccin
uni*er&al, una cue&tin de gran i-portancia #ue no alcan" a aprobar&e co-o deci&in
de la .orte, pero #ue &er( tratada pronto por la .IJ en el ca&o pendiente Congo contra
Francia.
2E
!n la parte IZ, utili"ar0 el ca&o Congo contra 9?lgica para ilu&trar alguno&
punto& acerca de la e,plicacin de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad a#u2 de&arrolladaQ
pri-ero, #ue la po&ibilidad de una per&ecucin politi"ada puede &oca*ar la e,igencia de
5u&ticia naturalM %, &egundo, #ue lo& argu-ento& 5ur2dico& &obre in-unidad % 5uri&diccin
uni*er&al refle5an la -(& a-plia ten&in entre lo& intere&e& de lo& !&tado& % lo& intere&e&
de toda la 3u-anidad #ue i-pregna el derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad.
otro& fine& del &i&te-a 5ur2dico, con relacin a &i 3a tenido lugar una infraccin % ba5o #u0
circun&tancia&.4 'd. p. 2N9. 8awl& ofrece alguno& e5e-plo& de lo #ue re#uiere la 5u&ticia naturalQ
B7Cn &i&te-a 5ur2dico debe atender la& nece&idade& de lle*ar adelante 5uicio& % audiencia& ordenada&M debe
contener regla& probatoria& #ue garanticen procedi-iento& racionale& de in*e&tigacinR BLCo& 5uece&
deben &er independiente& e i-parciale&, % nadie puede 5u"gar &u propio ca&o. Lo& 5uicio& deben &er
regulare& % p/blico&, pero no predi&pue&to& por el cla-or popular.
'd, +o interpreto #ue 8awl& &ugiera #ue e&to& &ean lo& /nico& re#ueri-iento& de la 5u&ticia naturalM &u
li&tado e& indicati*o, no e,3au&ti*o. !n e&te traba5o, utili"o el t0r-ino 15u&ticia natural4 en lugar de
1debido proce&o4 por#ue el &egundo &ugiere enga?o&a-ente #ue -e e&to% refiriendo &ola-ente a la&
doctrina& del derec3o con&titucional nortea-ericano, cuando intento referir-e a lo& e&t(ndare& b(&ico&
-2ni-o& de lealtad en tribunale& en toda& parte&, no &lo en lo& !&tado& 7nido&. @ara e*itar un
-alentendido, per-2ta&e-e enfati"ar #ue 3ablar de 5u&ticia natural nada pre&upone, a fa*or o en contra,
acerca de la e,i&tencia o *alide" del derec3o natural. 7n po&iti*i&ta 5ur2dico puede aceptar la nece&idad
-oral de un proce&o de ad5udicacin leal % racional, #ue e& todo lo #ue #uiero decir con 5u&ticia natural.
;8
",", Lotus @Fr, v, (urk,A, ;92I @...I.J. (&er. A +o. ;E (6ept. I, rei-pre&o en 2 World Court *eports- 2N
($anle% G. :ud&on ed., 2EEE.
;9
Arrest Warrant of // April B222 (>em, *ep, of Congo v, 9elg., K; I.L.$. 5NL (2EE2 (en adelante
Congo contra 9?lgica. La cue&tin &er( nue*a-ente ob5eto de litigio. !n ago&to de 2EEN, Liberia inici
accione& contra 6ierra Leona por e,pedir una orden contra el e, pre&idente liberiano .3arle& Ta%lor,
&o&teniendo #ue la orden *iola la in-unidad de Ta%lor. @re&& 8elea&e- 'nt#l Court of )ustice- Li7eria
Applies to the 'nternational Court of )ustice in a >ispute with "ierra Leone Concerning an 'nternational
Arrest Warrant 'ssued 7y the "pecial Court for "ierra Leone Against the Li7erian President (Aug. 5,
2EEN, 3ttpQ[[www.ic5Jci5.org[ic5www[ipre&&co-[ipre&&2EEN[ipre&&co-2EENJ2L\,,\2EENE8E5.3t-.
2E
'0a&e Congo contra 9?lgica, supra nota ;9. Acerca de Certain Criminal Proceedings in France @>em,
*ep, of Congo v, Fr,A (en adelante Congo contra FranciaA, *0a&e @re&& 8elea&e, IntHl .ourt of Ju&tice, (he
*epu7lic of the Congo "ei.es the 'nternational Court of )ustice of a >ispute with France ()ec. 9, 2EE2,
3ttpQ[[www.ic5Jci5.org[ic5www[ipre&&co-[ipre&&2EE2[ipre&&co-2EE2JNI\,,\2EE2;2E9.3t-M @re&&
8elea&e, IntHl .ourt of Ju&tice, (he French *epu7lic Consents to the )urisdiction of the 'nternational
Court of )ustice to :ntertain an Application Filed 7y the *epu7lic of the Congo Against France$ (he
Court :nters the %ew Case in its List and "ets a >ate for the Hearings on the *eCuest for the 'ndication
of a Provisional &easure (Apr. ;;, 2EEN, 3ttpQ[[www.ic5J
ci5.org[ic5www[ipre&&co-[ipre&&2EEN[ipre&&co-2EENJ;K\,,\2EENEK;;.3t-. !l ;I de 5unio de 2EEN, la
.IJ re3u& dictar -edida& pro*i&ionale& debido a #ue el .ongo no afrontaba un per5uicio in-ediato.
rder of /1 )une B22D- *eCuest for the 'ndication of a Provisional &easure- Congo v, France,
3ttpQ[[www.ic5Jci5.org[ic5www[idoc9et[icof[icoforder[icof\iorder\2EENEL;I.pdf.
8
<inal-ente, la &eccin conclu&i*a recapitula el argu-ento % lo defiende de una ob5ecin
del reali&-o 5ur2dico contra la idea -i&-a de una teor2a de lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad.
II. Crmenes contra la humanidad: Los rasgos jurdicos distintivos
.o-en"a-o& preguntando #u0 cr2-ene& &ati&facen la& do& condicione& de
ofender la cualidad de &er 3u-ano BhumannessC % afectar lo& intere&e& de toda la
3u-anidad BhumankindC. !l pri-er pa&o de la pregunta e& aprender c-o la e*olucin
del derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad 3a intentado re&ponder a e&ta cue&tin.
.o-ence-o& con el lengua5e fa-iliar del art2culo L (c de la .arta de +/re-berg, #ue
define lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad co-oQ
1a&e&inato, e,ter-inio, e&cla*itud, deportacin % otro& acto&
in3u-ano& co-etido& contra toda poblacin ci*il, ante& o durante la
guerra, o per&ecucione& por -oti*o& pol2tico&, raciale& o religio&o&,
en e5ecucin de o en cone,in con cual#uier cri-en de co-petencia
del tribunal, con&titu%an o no *iolacione& del derec3o do-0&tico del
pa2& donde fueron co-etido&.4
2;
$e focali"ar0 en lo& cinco ra&go& del art2culo L (c #ue caracteri"an el derec3o
de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad en toda& &u& &ub&iguiente& po&iti*i"acione&. $i
ob5eti*o e& de&arrollar lo #ue podr2a &er con&iderado co-o el 1common law4 de lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidadM un /nico con5unto de idea& &ub%acente& dada& la&
di*er&a& e&pecificacione& de lo& diferente& e&tatuto& % 5uri&diccione&. 8onald )wor9in
di&tingue entre concepto& 5ur2dico& % &u& di*er&a& concepcione&
22
%, &iguiendo &u
ter-inolog2a, e,traer0 un concepto de cr2-ene& contra la 3u-anidad de la& diferente&
concepcione& dada& en lo& di*er&o& e&tatuto& % deci&ione& 5udiciale&.
;. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on co-etido& t2pica-ente tanto contra
nacionale&, co-o e,tran5ero&. 8epa&ando la 3i&toria legi&lati*a del art2culo L (c, .3erif
>a&&iouni ob&er*a #ue el proble-a 5ur2dico #ue 0&te #uer2a re&ol*er &urg2a de una
laguna en el derec3o 3u-anitario tal co-o e,i&t2a en ;9K5. 6eg/n el derec3o reinante, la
categor2a de cr2-ene& de guerra contra poblacione& ci*ile& &lo inclu2a delito& contra
poblacione& e,tran5era&, -ientra& #ue lo& na"i& co-etieron e&to& cr2-ene& contra &u&
propio& nacionale& 5ud2o& % ta-bi0n contra a#u0llo& de lo& territorio& ane,ado& en
Au&tr2a % en lo& 6udete&.
2N
Aparente-ente, la idea de #ue un gobierno u&ar2a &u&
recur&o& para -atar a &u propia poblacin no 3ab2a &ido anticipada adecuada-ente por
el derec3o de la guerra, aun#ue Tur#u2a 3ab2a 3ec3o preci&a-ente e&to contra &u&
ciudadano& ar-enio& en ;9;5.
2K
!l art. L (c deb2a llenar e&ta laguna. Lo& cr2-ene&
2;
Carta de %8rem7erg, supra nota 5, art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288.
22
8onald )wor9in, Law#s :mpire, p&. IEJI; (;98L.
2N
>a&&iouni, supra nota ;, p. I2M Fittic3ai&aree, supra nota ;, p. 8I.
2K
@ara una di&cu&in &obre el genocidio ar-enio % la ineficacia de la& re&pue&ta& 5ur2dica&, *0a&e 'a3a9n
+. )adrian, Genocide as a Pro7lem of %ational and 'nternational Law$ (he World War ' Armenian Case
and 'ts Contemporary Legal *amifications, ;K !ale ), 'nt#l L., p. 22; (;989M 'a3a9n +. )adrian, (he
9
contra la 3u-anidad incluir2an atrocidade& co-etida& tanto ante& co-o durante la
guerra, co-etida& tanto por ci*ile& co-o por &oldado&, % por un gobierno tanto contra &u
propia poblacin co-o contra una poblacin ad*er&aria.
25
!n la pr(ctica, la /lti-a de
e&ta& tre& di&tincione& e& la funda-ental. !&to &e debe a #ue lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad co-etido& en tie-po& de pa" % a#uello& co-etido& por ci*ile& (por e5e-plo,
fuer"a& de polic2a o -ilicia& infor-ale& co-o el interahamwe ruand0& -u%
probable-ente &e dirigir(n contra la propia poblacin. )e&pu0& de todo, un !&tado tiene
poca& oportunidade& de co-eter acto& de *iolencia contra ciudadano& e,tran5ero& en un
territorio e,tran5ero, e,cepto en el cur&o de una guerraM el terrori&-o internacional e& la
e,cepcin -(& i-portante. La le&ione& contra nacionale& tipifican el 1ca&o puro4 de lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad, e&to e&, lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad #ue no &on
ta-bi0n cr2-ene& de guerra.
!n otra& palabra&, el /nico -al cri-inali"ado por el art2culo L (c e& la no*edad
3orror2fica del &iglo *einteQ per&ecucione& % -atan"a& pol2tica-ente organi"ada& ba5o el
propio control.
2L
!&to no #uiere decir #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &lo puedan
&er co-etido& contra lo& propio& nacionale&. +ada en la letra del e&tatuto li-ita la
categor2a de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad de e&te -odo, % lo& derec3o& 3u-ano&
#ue el derec3o bu&ca proteger tienen aplicacin con la -i&-a fuer"a tanto en el pa2&
co-o en el e,tran5ero.
2I
6in e-bargo, dado #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad
co-etido& por fuer"a& ar-ada& en el e,terior &er(n &i-ult(nea-ente cr2-ene& de guerra,
el ca&o puro de cr2-ene& contra la 3u-anidad Pa#uello& #ue no &on ta-bi0n cr2-ene&
de guerraJ &uponen depredacione& contra la propia poblacin. Lo& #ue podr2an &er
lla-ado& cr2-ene& 1autoJpol0-ico&4

&on, por lo tanto, lo& -(& t2pico& % caracter2&tico&

cr2-ene& contra la 3u-anidad. .on el prop&ito de teori"ar &obre lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad, -e focali"ar0, por con&iguiente, e&pec2fica-ente &obre lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidad co-etido& dentro de la& frontera& % no &obre a#u0llo& co-etido& en el
e,terior.
28

Historical and Legal 'nterconnections 9etween the Armenian Genocide and the )ewish Holocaust$ From
'mpunity to *etri7utive )ustice, 2N !ale ), 'nt#l L., p. 5EN (;998M 'a3a9n +. )adrian, (he (urkish
&ilitary (ri7unal#s Prosecution of the Authors of the Armenian Genocide$ Four &a+or Court3&artial
"eries, ;; Holocaust and Genocide "tud., p. 28 (;99I.
25
:a% alguna& diferencia& entre lo& delito& particulare& #ue con&titu%en cr2-ene& de guerra % a#u0llo& #ue
con&titu%en cr2-ene& contra la 3u-anidad, pero lo& delito& -(& i-portante& (a&e&inato, e&cla*itud,
deportacin -a&i*a, tortura, -altrato &on funda-ental-ente lo& -i&-o&.
2L
'0a&e Carta de %8rem7erg, supra nota 5, art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288.
2I
La totalidad de la& principale& definicione& e&tatutaria& de cr2-ene& contra la 3u-anidad de&cribe al
conte,to co-o un 1ata#ue contra una poblacin ci*il4 &in e&pecificar &i la poblacin ci*il e& nacional o
e,tran5era. '0a&e infra Ap?ndice.

B+delTC )el griego 1pElemosFQ guerra.

28
8ic3ard 'ernon cree #ue el t0r-ino deber2a re&er*ar&e e,clu&i*a-ente para lo& cr2-ene& co-etido&
e,clu&i*a-ente por un !&tado contra &u& propio& &/bdito&. 'ernon, supra nota N, p&. 2K8JK9. Tiene una
podero&a ra"nQ &lo lo& cr2-ene& autoJpol0-ico& e,3iben la di&tinti*a per*er&in de la pol2tica #ue &eg/n
la e,plicacin de 'ernon P%, co-o *ere-o&, &eg/n la -2a ta-bi0nJ caracteri"a a lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad. 6in e-bargo, re&er*ar la deno-inacin para lo& cr2-ene& autoJpol0-ico& no repre&enta al
derec3o tal co-o &e lo entiende actual-ente. 8e&tringir tal deno-inacin a lo& cr2-ene& autoJpol0-ico&
ta-bi0n re&ulta &er innece&ario para una teor2a de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad co-o cr2-ene&
pol2tico&, de la 2ndole #ue tanto 'ernon co-o %o de&arrolla-o&. 'ernon &upone i-pl2cita-ente #ue la&
relacione& pol2tica& entre un !&tado (o cual#uier organi"acin &i-ilar % lo& indi*iduo& e,i&ten &lo
cuando lo& indi*iduo& re&iden en e&e !&tado. 6upone, en otra& palabra&, #ue la& relacione& pol2tica& entre
;E
2. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on cr2-ene& internacionale&. !l art2culo L
(c de la .arta de +/re-berg, 3aciendo punible& ba5o el derec3o internacional cr2-ene&
co-etido& por un !&tado contra &u& propio& re&idente&, repre&enta una incur&in en la
&oberan2a e&tatalM un punto #ue e& enfati"ado a tra*0& de la cri-inali"acin de acto&
1con&titu%an o no *iolacione& del derec3o do-0&tico del pa2& donde fueron
co-etido&4.
29
Ade-(&, lo& art2culo& I % 8 de la .arta de +/re-berg (#ue i-piden la
in-unidad &oberana % la e,cu&a de la orden del &uperior ta-bi0n &on incur&ione& en la
&oberan2a e&tatal, por#ue penetran en el (-bito de la autoridad do-0&tica.
NE
Lo -(&
dra-(tico de todo e& la pri-era cl(u&ula del art2culo L (c #ue penali"a acto& de
a&e&inato, e,ter-inio, &o-eti-iento a e&cla*itud, deportacin % otro& acto& in3u-ano&
ante& o durante la guerra.
N;
Aparente-ente, e&ta cl(u&ula penali"a atrocidade& de lo&
na"i& contra 5ud2o& ale-ane& ante& de ;9N9, de5ando de lado de e&te -odo la&
prerrogati*a& de la &oberan2a en tie-po& de pa". U&te fue un pa&o radicalM #ui"(& no
&orprendente-ente, el Tribunal de +/re-berg interpret la fra&e 1ante& de la guerra4
co-o no incluida en la .arta de +/re-berg.
N2
6in e-bargo, lo 3i"o argu-entando #ue
no era co-petente para 5u"gar delito& anteriore& a la co-i&in de lo& cr2-ene& contra la
pa" % cr2-ene& de guerra, % no, en ca-bio, argu-entando #ue la &oberan2a ale-ana
i-ped2a la per&ecucin.
NN
)e e&e -odo, inclu&o el Tribunal de +/re-berg de5 intacto
indi*iduo& % !&tado& e,i&ten &lo en el &eno de la pol2tica nacional, no tran&nacional. !l contrae5e-plo
-(& claro de e&ta &upo&icin e& la relacin entre un !&tado % lo& indi*iduo& en &u& colonia&, &at0lite&, o
dependencia& de factoM % un e50rcito in*a&or crea, al -eno& de -anera te-poraria, una dependencia de
facto. +o llego tan le5o& co-o Lea >ril-a%er, #uien en )ustifying 'nternational Acts &o&tiene #ue la
-i&-a teor2a pol2tica #ue 5u&tifica el co-porta-iento de un !&tado 3acia &u& propio& ciudadano&
(cual#uier teor2a #ue re&ulte &er debe &er e-pleada para 5u&tificar el co-porta-iento 3acia lo&
e,tran5ero& en el e,terior. Lea >ril-a%er, )ustifying 'nternational Acts, p&. 28J29 (;989. La& relacione&
pol2tica& dependen en gran parte de la& e,pectati*a& -utua&, % lo& propio& re&idente& de un !&tado tienen
e,pectati*a& diferente& % -(& ra"onable& en &u propio gobierno #ue en otro !&tado. @ero, en la -edida en
#ue un !&tado de&pla"a al gobierno de otro pueblo, a&u-e re&pon&abilidade& guberna-entale& de proteger
lo& intere&e& de a#u0llo& en &u e&fera de do-inacin. !&ta ra"n de teor2a pol2tica &e refle5a en la &egunda
.on*encin de La :a%a, en el art2culo KN (1.uando la autoridad del poder leg2ti-o 3ubiera pa&ado de
3ec3o a -ano& del ocupante, el /lti-o adoptar( toda& la& -edida& #ue e&t0n en &u poder para re&tablecer %
a&egurar, tanto co-o &ea po&ible, el orden p/blico % la &eguridad, re&petando, &al*o i-po&ibilidad
ab&oluta, la& le%e& en *igor en la co-unidad.4 % el art2culo KL ( 1Lo& 3onore& % derec3o& fa-iliare&, la&
*ida& indi*iduale& % la propiedad pri*ada, a&2 co-o la& creencia& religio&a& % la libertad de culto& deben
&er re&petada&. La propiedad pri*ada no puede &er confi&cada.4. Convention with *espect to the Laws
and Customs of War (Hague Convention '', *egulations *especting the Laws and Customs of War on
Land, Jul% 29, ;899, art&. KN, KL, N2 6tat. ;8EN, ;82;J22.
29
Carta de %8rem7erg, supra nota 5, art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288.
NE
'd. art&. I, 8, 59 6tat., ;5K8, 82 7.+.T.6., 288.
N;
'd. art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288.
N2
22 IntHl $ilitar% Tribunal, +ure-berg, (rial of the &a+or War Criminals 9efore the 'nternational
&ilitary (ri7unal, +ure-berg, ;K +o*e-ber ;9K5J ; Gctober ;9KL, K98 (;9K8. '0a&e )ougla&, supra
nota ;, p&. K8J5L (#ue con&idera la de&radicali"acin del art2culo L(c a tra*0& de la interpretacin de &u
ter-inolog2a.
NN
La le% nro. ;E del .on&e5o de .ontrol Aliado no conten2a tal re&triccin 5uri&diccional. Allied Control
Council Law %o, /2- Punishment of Persons Guilty of War Crimes- Crimes Against Peace and Against
Humanity, )ec. 2E, ;9K5, rei-pre&a en Telford Ta%lor, Final *eport to the "ecretary of the Army on the
%urem7erg War Crimes (rials Under Control Council Law %o, /2, p. 25E (;9K9 (en adelante ley nro, /2
del CCA. Lo& tribunale& aliado& #ue aplicaron la le% nro. ;E del ..A e&taban di*idido& re&pecto a la
cue&tin de &i ello& ten2an 5uri&diccin &obre cr2-ene& contra la 3u-anidad co-etido& ante& de ;9N9. Lo&
tribunale& en lo& ca&o& de Flick % de lo& &inistros, &iguiendo al Tribunal de +/re-berg, &e negaron a
arrogar&e 5uri&diccin &obre lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad anteriore& a ;9N9, -ientra& #ue lo&
;;
lo #ue con&idero #ue e& el &egundo ra&go definitorio de lo& cr2-ene& contra la
3u-anidadQ &u cri-inalidad anula la &oberan2a e&tatal, con*irtiendo a e&to& cr2-ene& en
cr2-ene& internacionale&.
N. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on co-etido& por grupo& pol2tica-ente
organi"ado& actuando ba5o un color pol2tico. La .arta de +/re-berg pre&upone #ue lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad fueron co-etido& por agente& de un !&tado. !l art2culo L
(c re#uiere #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &ean co-etido& 1en e5ecucin de o en
cone,in con4 cr2-ene& contra la pa" % cr2-ene& de guerra
NK
, lo& cuale& &lo pueden &er
co-etido& por actore& e&tatale& o por ci*ile& podero&o& *inculado& con actore& e&tatale&.
!&ta e,igencia de una accin e&tatal e,clu%e, por e5e-plo, a anti&e-ita& 1free lance4
#ue decidieron &u-ar&e al e5e-plo na"i % a&e&inaron 5ud2o& por propia iniciati*a, co-o
&ucedi repetida-ente en 8u-ania, Letonia % 7crania.
N5
6u& cr2-ene& pod2an &er
per&eguido& co-o a&e&inato &eg/n el derec3o do-0&tico, pero no co-o cr2-ene& contra
la 3u-anidad &eg/n el derec3o internacional. !n efecto, el ne,o con acto& e&tatale& fue
con&iderado nece&ario para lle*ar a lo& cr2-ene& al (-bito internacional.
NL
La guerra de >o&nia condu5o a lo& pro%ecti&ta& a debilitar el re#ui&ito de la
1accin e&tatal4, por#ue la& -ilicia& &er*ia& no eran oficiale& % &lo indirecta-ente
e&taban relacionada& con el !&tado %ugo&la*o. @or lo tanto, el !&tatuto del Tribunal
@enal Internacional para la e, Yugo&la*ia (T@IY re#uiere &ola-ente #ue lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad &ean co-etido& 1en un conflicto ar-ado, &ea de car(cter
internacional o interno4.
NI
.on todo, el re#ui&ito del conflicto ar-ado &igue
pre&uponiendo e50rcito& % entidade& &i-ilare& a un gobierno. La &entencia (adic, por
e5e-plo, &e refiere a 1entidade& #ue e5ercen un control de facto &obre un territorio
particular, pero &in el reconoci-iento internacional del e&tatu& for-al de un !&tado de
+ure, o por un grupo terrori&ta o por una organi"acin4.
N8
8uanda condu5o a un
tribunale& en lo& ca&o& de lo& :insat.gruppen % de los +uristas afir-aron en dicta #ue tal 5uri&diccin
e,i&tir2a. '0a&e la di&cu&in &obre e&ta cue&tin en Telford Ta%lor, %urem7erg (rials$ War Crimes and
'nternational Law, K5E 'nt#l Conciliation, 2K;, p&. NK2JKK (;9K9. Al -eno& la& /lti-a& deci&ione& dieron
algo de apo%o a la idea de #ue la &oberan2a nacional ale-ana no planteaba ning/n ob&t(culo al proce&o.
Fai A-bo& % 6teffen Wirt3 de-ue&tran #ue el 1ne,o de la guerra4 &ie-pre fue un re#ui&ito 5uri&diccional,
no un ele-ento &u&tancial del derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, % co-o tal 3a de&aparecido
gradual-ente del derec3o. Fai A-bo& ] 6teffen Wirt3, (he Current Law of Crimes Against Humanity,
;N Crim, L,F., ;, p&. NJ;N (2EE2.
NK
Carta de %8rem7erg, supra nota 5, art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288.
N5
1BLCo& cr2-ene& contra la 3u-anidadRdeben &er interpretado& e&tricta-ente para e,cluir ca&o&
ai&lado& de atrocidade& o per&ecucione&.4 United "tates v, AlstGtter (7.6. $il. Trib. ;9KI, en L United
%ations War Crimes Comm#n- Law *eports of (rials of War Criminals, KI (;9K8 (en adelante ca&o de los
+uristas. A-bo& % Wirt3 &e?alan #ue lo& tribunale& ale-ane& #ue aplicaron la le% nro. ;E del ..A
arribaron a la -i&-a conclu&in. '0a&e A-bo& % Wirt3, supra nota NN, p. L.
NL
'0a&e A-bo& ] Wirt3, supra nota NN, p. I. '0a&e ta-bi0n .a&&e&e, supra nota ;, p&. INJIK (#ue
di&cute acerca de la eli-inacin del ne,o de la guerra de la definicin de cr2-ene& contra la 3u-anidad.
NI
"tatute of the 'nternational (ri7unal for the Prosecution of Persons *esponsi7le for "erious Hiolations
of 'nternational Humanitarian Law Committed in the (erritory of the Former !ugoslavia "ince /44/, 6...
8e&. 82I, 7.+. 6.G8, K8t3 6e&&., N2;It3 -tg., art. 5, 7.+. )oc. 6[8!6[82I (;99N, en-endado por 6...
8e&. ;;LL, 7.+. 6.G8, 5Nrd 6e&&., N8I8
t3
-tg., 7.+. )oc. 6[8!6[;;LL (;998 (en adelante :statuto del
(P'!.
N8
Prosecutor v, (adic, .a&e +o. ITJ9KJ;JT (App. .3a-ber, IntHl .ri-. Trib. for t3e <or-er Yugo&la*ia,
$a% I, ;99I, 3ttpQ[[ www.un.org[ict%[tadic[appeal[5udg-ent.
;2
debilita-iento adicional del re#ui&ito, por#ue gran parte del genocidio fue co-etido por
ci*ile& no afiliado& al !&tado, % e&to& 3ec3o& no ten2an una cone,in directa con el
conflicto ar-ado, pue& ocurrieron en (rea& del pa2& #ue e&taban fuera de la& "ona& de
batalla de la guerra ci*il.
N9
A#u2, el re#ui&ito de una accin e&tatal Pa-pliado en
Yugo&la*ia para incluir actore& no e&tatale&, pero &i-ilare& al !&tadoJ fue a-pliado otra
*e". !n lugar del re#ui&ito del 1conflicto ar-ado4, el !&tatuto del Tribunal @enal
Internacional para 8uanda (T@I8 &lo re#uiere 1un ata#ue generali"ado o &i&te-(tico
contra una poblacin ci*il por -oti*o& nacionale&, pol2tico&, 0tnico&, raciale& o
religio&o&4.
KE
<inal-ente el !&tatuto de 8o-a para la .orte @enal Internacional adopta
un lenguage ca&i id0ntico, pero eli-ina el re#ui&ito de #ue el ata#ue &ea por -oti*o&
nacionale&, pol2tico&, 0tnico&, raciale& o religio&o&. Lo& delito& &on cr2-ene& contra la
3u-anidad 1cuando &e co-etanBnC co-o parte de un ata#ue generali"ado o &i&te-(tico
contra una poblacin ci*il % con conoci-iento de dic3o ata#ue4.
K;
!l !&tatuto de 8o-a
ta-bi0n re#uiere #ue el delito deri*e de 1la pol2tica de un !&tado o de una
organi"acin4.
K2
)e e&te -odo, el re#ui&ito de la accin e&tatal 3a &ufrido una -eta-rfo&i&,
con*irti0ndo&e en el ele-ento -(& a-plio de un 1ata#ue generali"ado o &i&te-(tico4
*inculado con la pol2tica de un !&tado o una organi"acin. @arece &er #ue lo #ue tienen
en co-/n todo& e&to& re#ui&ito& e& #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on cr2-ene&
co-etido& a tra*0& de una organi"acin pol2tica. Aun#ue co-etido& por indi*iduo&, ello&
no &on cr2-ene& indi*iduale&. @ara contar co-o un cri-en contra la 3u-anidad, la
deci&in del autor de co-eter el cri-en debe e&tar -ediada a tra*0& de &u participacin
en, % conoci-iento de, un ata#ue generali"ado o &i&te-(tico.
KN
@ode-o& re&u-ir e&te
ra&go co-o el re#ui&ito de la re&pon&abilidad organi"acional.
!& po&ible ilu&trar cu(n i-portante e& la re&pon&abilidad organi"acional para lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad, co-parando el cri-en de genocidio, tal co-o e&t(
definido en la .on*encin &obre el =enocidio de ;9K8, con el cri-en contra la
3u-anidad con&i&tente en la e,ter-inacin de una poblacin ci*il por -oti*o& raciale&
o 0tnico&. !n un &entido pr(ctico e intuiti*o, el genocidio % la e,ter-inacin 0tnica
parecen *irtual-ente indi&tinguible&. @ero la& definicione& 5ur2dica& difieren en
cue&tione& cruciale&. La .on*encin &obre el =enocidio re#uiere probar la 1intencin de
N9
$a3-ood $a-dani, W3en 'icti-& >eco-e Filler&Q .oloniali&-, +ati*i&-, and t3e =enocide in
8wanda, p&. LJI (2EE;.
KE
"tatute of the 'nternational Criminal (ri7unal for the Prosecution of Persons *esponsi7le for Genocide
and ther "erious Hiolations of 'nternational Humanitarian Law Committed in the (erritory of *wanda
and *wandan Citi.ens *esponsi7le for Genocide and ther "uch Hiolations Committed in the (erritory of
%eigh7oring "tates- 9etween / )anuary /44I and D/ >ecem7er /44I, 6... 8e&. 955, 7.+. 6.G8, K9t3
6e&&., NK5Nd -tg., art. N, 7.+. )oc. 6[8!6[955 (;99K, en-endado por 6... 8e&. ;;L5, 7.+. 6.G8, 5Nrd
6e&&., N8IIt3 -tg., 7.+. )oc. 6[8!6[;;L5 (;998 (en adelante :statuto del (P'*.
K;
*ome "tatute of the 'nternational Criminal Court, 7nited +ation& )iplo-atic .onference of
@lenipotentiarie& on t3e !&tabli&3-ent of an International .ri-inal .ourt, Jul% ;I, ;998, art. I(; 7.+.
)oc. A[ .G+<.;8N[9, 3ttpQ[[www.un.org[law[icc[&tatute[ro-efra.3t- (en adelante :statuto de *oma.
K2
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(2(a.
KN
La 5uri&prudencia e,ige de -anera unifor-e prueba de #ue el acu&ado &ab2a #ue &u cri-en era parte de
un ata#ue generali"ado o &i&te-(tico. '0a&e 6te*en 8. 8atner ] Ja&on 6. Abra-&, Accounta7ility for
Human *ights Atrocities in 'nternational Law$ 9eyond the %urem7erg Legacy, p. L2 (2da. ed. 2EE;.
;N
de&truir, en todo o en parte, un grupo nacional, 0tnico, racial o religio&o co-o tal4.
KK
!l
cri-en contra la 3u-anidad con&i&tente en el e,ter-inio de un grupo no e,ige
&e-e5ante prueba de la intencin de de&truir. A&2, -ientra& el genocidio e& un cri-en
dirigido contra grupo& *i&to& co-o entidade& colecti*a& con dignidad -oral propia, lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad &on agre&ione& contra poblacione& ci*ile& *i&ta& no co-o
entidade& -etaf2&ica& unificada&, &ino &i-ple-ente co-o grupo& de indi*iduo&, cu%o
propio inter0& 3u-ano % dignidad e&t(n en peligro % cu%a *ulnerabilidad e-erge de &u
pre&encia en la poblacin #ue e& el blanco del ata#ue. $(& i-portante para el pre&ente
punto e&, &in e-bargo, una &egunda diferenciaQ La definicin de genocidio no contiene
el re#ui&ito de un 1ata#ue generali"ado o &i&te-(tico4 o de #ue el 3ec3o &ea confor-e a
una 1pol2tica de un !&tado o de una organi"acin4. 7n indi*iduo &olitario #ue di&e-ina
una enfer-edad -ortal con la intencin de de&truir, en todo o en parte, un grupo
nacional e& culpable de genocidio, aun cuando 0l act/e co-pleta-ente de propia cuentaM
pero 0l no &er( culpable del cri-en contra la 3u-anidad de e,ter-inio.
K5
!l ra&go
di&tinti*o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad no e& la intencin genocida del autor,
KK
Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, )ec. 9, ;9K8, art. 2, I8
7.+.T.6. 2II (en adelante ConvenciEn so7re el Genocidio. !&te re#ui&ito e& una carga onero&a por#ue la
intencin e& dif2cil de probar, % de -anera u&ual lo& fi&cale& i-putar(n cr2-ene& contra la 3u-anidad en
lugar de genocidio debido a lo& a&pecto& pr(ctico& de la prueba del ca&o. :a% do& ra"one& a fa*or de la
e,igencia de la intencin e&pec2fica para el genocidio, #ue fueron centrale& en el pen&a-iento de 8ap3ael
Le-9in, el abogado 5udeo polaco #ue acu? el t0r-ino HgenocidioH % pre&ion por d0cada& para 3acerlo
incluir co-o un cri-en &eg/n el derec3o internacional. @ri-ero, Le-9in e&peraba (en *ano, parece #ue
lo& futuro& genocidio& &er2an detenido& en &u& fa&e& iniciale&, ante& de #ue &e produ5era una gran p0rdida
de *ida&, en cu%o ca&o la -era intencin ba&tar2a no ob&tante para condenar a lo& autore&. )e e&te -odo,
Le-9in con&ideraba #ue el re#ui&ito de una intencin ali*iaba la carga del fi&cal en lugar de 3acerla -(&
onero&a. 6egundo, % -(& funda-ental-ente, centrar&e en la intencin de de&truir un grupo &er*2a para
identificar el -al &ingular del genocidioQ e&te cri-en no abarca &ola-ente ata#ue& f2&ico& (1barbarie,4 en
la ter-inolog2a te-prana de Le-9in &ino ta-bi0n &e e&fuer"a por ani#uilar la cultura di&tinti*a del
grupo *icti-i"ado (lo #ue Le-9in lla- 1*andali&-o4. !n otra& palabra&, Le-9in entendi #ue el
genocidio era un ata#ue tanto e&piritual co-o f2&ico contra grupo& en cuanto tale&, % de&tin el re#ui&ito
de la intencin a pre&tar e&pecial atencin al a&pecto co-unitario ante& #ue indi*idual del cri-en. 6obre
e&to& punto&, *0a&e 6a-ant3a @ower, A Pro7lem from Hell$ America and the Age of Genocide, 2;, KN, 5K,
5I (2EE2 %, de -anera -(& general, lo& cap2tulo& 2JK de la -i&-a obra.
K5
7n e5e-plo de la *ida real e& el e,tra?o ca&o de Abba Fo*ner, un &obre*i*iente del :olocau&to,
co-batiente de la re&i&tencia en el gueto de 'ilna, % poeta, #uien en ;9K5 intent &in 0,ito en*enenar el
&u-ini&tro de agua de :a-burgo en *engan"a por el :olocau&to. Fo*ner di5o #ue &u finalidad /lti-a era
-atar &ei& -illone& de ale-ane&. !l incidente e& de&cripto en 6ege*, supra nota ;2, p&.;KEJKL. !,i&te
alguna autoridad 5ur2dica contraria a -i a&ercin de #ue el genocidio puede ocurrir aun &in
re&pon&abilidad organi"acional. '0a&e, por e5e-plo, Prosecutor v, )elisec, .a&e +o. ITJ95J;EJA, para.
;E; (App. .3a-ber, IntHl .ri-. Trib. for t3e <or-er Yugo&la*ia, Jul% 5, 2EE;, 3ttpQ[[
www.un.org[ict%[5eli&i[appeal[5udg-ent (en el #ue &e ob&er*a #ue 1&er( -u% dif2cil en la pr(ctica
proporcionar prueba de la intencin genocida de un indi*iduo &i lo& cr2-ene& co-etido& no &on
generali"ado& % &i el cri-en i-putado no e&t( re&paldado por una organi"acin o un &i&te-a4. 6e 3ace
una ob&er*acin &i-ilar en Prosecutor v, Jayishema, .a&e +o. ITJ95J;JT, para. 9K (Trial .3a-ber II, IntHl
.ri-. Trib. for 8wanda, $a% 2;, ;999, 3ttpQ[[www.ictr.org[!+=LI6:[ca&e&[9a%8u"[Judge-ent[K.3t-.
'0a&e, en general, Willia- A. 6c3aba&, Genocide in 'nternational Law$ (he Crime of Crimes, p&. 2EIJE9
(2EEE. 6c3aba& nota #ue A-ni&t2a Internacional &e 3a opue&to a la propue&ta de incorporar la
re&pon&abilidad organi"acional al con5unto de lo& ele-ento& #ue deben &er probado& para de-o&trar un
genocidio. 6in e-bargo, la& deci&ione& )elisec % Jayishema no e,igen tal prueba. !n lugar de ello,
&i-ple-ente &o&tienen #ue &in prueba de un plan organi"acional, en la pr(ctica &er2a dif2cil probar la
intencin genocida. '0a&e )elisec, supra, p(rr. ;EEM Jayishema, supra, p(rr. 9K. !&ta conclu&in, pien&o,
de-ue&tra falta de i-aginacin por parte de lo& tribunale&. Abba Fo*ner ad-iti b(&ica-ente &u
intencin genocida %, de&graciada-ente, la po&ibilidad de #ue un terrori&ta &olitario intente ani#uilar una
poblacin introduciendo agente& biolgico& e& perfecta-ente i-aginable.
;K
&ino la deci&in organi"ada, ba&ada en una pol2tica, de co-eter el cri-en. 6e podr2a
decir #ue -ientra& la definicin de genocidio centra la atencin en el car(cter colecti*o
de la *2cti-a, la definicin de cr2-ene& contra la 3u-anidad pone de relie*e el car(cter
colecti*o del autor.
K. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad con&i&ten en lo& acto& de *iolencia %
per&ecucin -(& gra*e& % abo-inable&. !l art2culo L (c de la .arta de +/re-berg
di&tingue entre do& tipo& de cr2-ene& contra la 3u-anidad. !l pri-ero con&i&te en
a&e&inato, e,ter-inio, e&cla*itud, deportacin % 1otro& acto& in3u-ano&4 % la doctrina
u&a a *ece& el t0r-ino abre*iado 1cr2-ene& del tipo de a&e&inato4 Bcrimes of the murder
typeC.
KL
Lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato &on a#uello& #ue, en palabra& de la deci&in
Finta de la .orte 6upre-a de .anad(, tienen una 1di-en&in a?adida de crueldad %
barbarie4.
KI
A la li&ta del art2culo L (c de a&e&inato, e,ter-inio, e&cla*itud % deportacin
lo& e&tatuto& &ub&iguiente& 3an agregado la encarcelacin 1en *iolacin de nor-a&
funda-entale& del derec3o internacional4,
K8
tortura, de&aparicin for"ada, cr2-ene&
&e,uale& contra -u5ere& (incluido& la *iolacin, la e&cla*itud &e,ual, la pro&titucin
for"ada, el e-bara"o for"ado % la e&terili"acin for"ada, % el !&tatuto de 8o-a, el
1cri-en de apartheid4.
K9
!l art2culo L (c % lo& e&tatuto& &ub&iguiente& incorporan la
categor2a de recogida de 1otro& acto& in3u-ano&4, de la cual 8atner % Abra-& ofrecen
lo& &iguiente& e5e-plo&Q 1e,peri-ento& -0dico&, -utilacione&, pre&enciar for"ada-ente
atrocidade& contra &ere& #uerido& % otra& i-portante& le&ione& f2&ica& o p&2#uica&4.
5E
La
1gran idea4 parece &er #ue &e trata de cr2-ene& cu%a ab&oluta repugnancia lo& &it/a -(&
all( de la cri-inalidad ordinaria.
La &egunda categor2a del art2culo L (c P1cr2-ene& del tipo de per&ecucin4
Bcrimes of the persecution typeCJ con&i&te en per&ecucione& por -oti*o& pol2tico&,
raciale& o religio&o&. !n la categor2a de per&ecucione&, 8atner % Abra-&, recurriendo a
la& deci&ione& ba&ada& en la .arta de +/re-berg % en la Le% del .on&e5o de .ontrol
Aliado nro. ;E, inclu%en 1pri*acione& de derec3o& a la ciudadan2a, a en&e?ar, a e5ercer
profe&ione&, a obtener educacin % a contraer -atri-onio libre-enteM arre&to %
confina-ientoM golpi"a&, -utilacin % torturaM confi&cacin de propiedadM deportacin
KL
!&ta ter-inolog2a &e re-onta a !gon 6c3welb, Crimes Against Humanity, N2 9rit, !,9, 'nt#l, L., ;I8, p.
;9E (;9KL. 7n t0r-ino -(& adecuado &er2a 1acto& del tipo de a&e&inato4, para e*itar la i-plicancia de
#ue e&to& acto& %a e&t(n cri-inali"ado& en el derec3o do-0&tico, cuando en realidad pueden e&tarlo o no.
KI
*egina v, Finta, B;99KC 6...8. IE;, 8;8.
K8
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(;(e.
K9
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(;(5. @or ra"one& de claridad conceptual, uno probable-ente
deber2a cla&ificar el cri-en de apartheid entre lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucin en lugar de entre lo&
cr2-ene& del tipo de a&e&inato por#ue uno de &u& ele-ento& e& 1un r0gi-en in&titucionali"ado de opre&in
% do-inacin &i&te-(tica& de un grupo racial &obre uno o -(& grupo& raciale&.4 'd. art. I(2(3. @or
&upue&to, el apartheid fue i-ple-entado a tra*0& de cr2-ene& del tipo de a&e&inato, inclu%endo el
a&e&inato, la tortura, % la deportacin -a&i*aM tal *e" el apartheid no pueda &i#uiera &er concebido &in
e&to& adita-ento&. @ero &on lo& acto& de a&e&inato, tortura, % deportacin, no el r0gi-en 5ur2dico global
de opre&in racial &i&te-(tica % do-inacin, lo& #ue con&titu%en cr2-ene& del tipo de a&e&inato. !l
e&tableci-iento de le%e& gro&era-ente di&cri-inatoria& parece -uc3o -(& cercano a un cri-en del tipo
de per&ecucin.
5E
8atner ] Abra-&, supra nota KN, p. IK.
;5
en g3eto&M e&cla*itud laboralM % e,ter-inio4.
5;
Alguno& de e&to& delito&, &in e-bargo, %a
&on cr2-ene& del tipo de a&e&inato (por e5e-plo, confina-iento, golpi"a&, -utilacin,
tortura, deportacin, e&cla*itud laboral, e,ter-inio. La& per&ecucione& #ue tienden a la
eli-inacin #ue %a &on acto& del tipo de a&e&inato de5ar2an una categor2a re&idual de
per&ecucione& 1pura&4 con&i&tente& en gra*e& di&cri-inacione& ba&ada& en la
pertenencia a grupo&M a#uella& de la li&ta de 8atner % Abra-&, 5unto con 3u-illacione&
tale& co-o obligar a -ie-bro& del grupo a u&ar un *e&tido di&tinti*o (tal co-o 3icieron
lo& na"i& con el infa-ante bra"alete a-arillo para lo& 5ud2o& o pro3ibir el u&o de la
lengua nati*a del grupo. !l !&tatuto de 8o-a define per&ecucin co-o 1la pri*acin
intencional % gra*e de derec3o& funda-entale& en contra*encin del derec3o
internacional en ra"n de la identidad del grupo o de la colecti*idad4
52
% e&ta definicin
Jde5ando de lado cierta *aguedad acerca de #u0 derec3o& &on 1funda-entale&4 % #u0
derec3o& e&t(n protegido& por el derec3o internacionalJ capta la idea b(&ica.
La gra*edad parece &er el criterio funda-ental para con&iderar a e&to& 3ec3o&
co-o cr2-ene& internacionale&Q la categor2a de cr2-ene& contra la 3u-anidad &lo
deber2a contener la& peore& co&a& #ue la& per&ona& &e 3acen -utua-ente. Al tie-po de
la .arta de +/re-berg % de la Le% del .on&e5o de .ontrol Aliado nro. ;E, e&to&
cr2-ene& inclu2an el a&e&inato, el e,ter-inio, la e&cla*itud, la deportacin, la tortura % la
*iolacin. .on el tran&currir de lo& a?o&, la li&ta &e 3a lenta-ente e,pandido, en tri&te
tributo al alcance de la in*enti*a 3u-ana en idear for-a& para ator-entar a otro&. !l
!&tatuto de 8o-a a?ade al cat(logo otro& 2te-& de la ca5a de @andora de lo& -ale&
atroce&Q 1e&cla*itud &e,ual, pro&titucin for"ada, e-bara"o for"ado, e&terili"acin
for"ada o cual#uier otra for-a de *iolencia &e,ual de gra*edad co-parable4,
5N
de&aparicin for"ada, apartheid % encarcela-iento ilegal.
5K
@or &upue&to, co-o una
cue&tin 3i&trica, la Ale-ania na"i 3ab2a e5ecutado toda& e&ta& pr(ctica&, a e,cepcin
del e-bara"o for"ado, % la /nica ra"n de #ue ella& fueran o-itida& en la enu-eracin
de lo& cr2-ene& del art2culo L (c de la .arta de +/re-berg &ea #ui"(& #ue la apla&tante
in-en&idad del genocidio la& eclip& en la& -ente& de lo& pro%ecti&ta& de la .arta.
^ui"(&, &u i-portancia &e torn e*idente de&pu0& de la& e,periencia& del apartheid de
6ud(frica, de la& de&aparicione& for"ada& en la& 1guerra& &ucia&4 de Argentina % .3ile, %
de la li-pie"a 0tnica % lo& cr2-ene& &e,uale& pol2tico& en >o&nia. !n todo ca&o, lo&
pro%ecti&ta& de lo& e&tatuto& internacionale& ta-bi0n co-prendieron #ue lo& &ere&
3u-ano& &ie-pre idear(n nue*a& atrocidade& % por e&ta ra"n todo& lo& e&tatuto&
inclu%en la di&po&icin de recogida de lo& 1otro& acto& in3u-ano&4 o, en el ca&o del
!&tatuto de 8o-a, la categor2a -(& de&arrollada de 1otro& acto& in3u-ano& de car(cter
&i-ilar #ue cau&en intencional-ente grande& &ufri-iento& o atenten gra*e-ente contra
la integridad f2&ica o la &alud -ental o f2&ica4.
55
5;
'd. p&. IKJI5. A-bo& ] Wirt3 inclu%en a la de&truccin del propio 3ogar co-o una for-a de
per&ecucin. A-bo& ] Wirt3, supra nota NN, p&. I9J8E.
52
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(2(g.
5N
'd. art. I(;(g.
5K
'd. art. I(;(e, (i, (5.
55
'd, art. I(;(9.
;L
@reci&a-ente de la -i&-a -anera #ue la li&ta de cr2-ene& del tipo de a&e&inato
contenida en lo& e&tatuto& 3a &eguido la cur*a de aprendi"a5e de la 3u-anidad en cuanto
a idear nue*a& for-a& de atrocidade& organi"ada&, la& definicione& de lo& e&tatuto& &obre
per&ecucin 3an &eguido la cur*a de aprendi"a5e de la di&cri-inacin de grupo&. La
.arta de +/re-berg di&tingue di&cri-inacin por -oti*o& pol2tico&, raciale& o
religio&o&, -ientra& #ue la .arta de To9io &lo -enciona la di&cri-inacin por -oti*o&
pol2tico& o raciale&, pre&u-ible-ente por#ue Japn no reali" per&ecucione& por
-oti*o& religio&o&.
5L
!*idente-ente, cada uno de e&to& e&tatuto& fue 3ec3o a la -edida
de lo& !&tado& #ue eran &u& blanco&, aun#ue el cat(logo de grupo& *2cti-a en la .arta de
+/re-berg %a era de-a&iado e&trec3o, pue& no -encionaba a lo& 3o-o&e,uale&, a lo&
retra&ado& -entale&, a lo& anciano& % a lo& enfer-o&, todo& lo& cuale& &ufrieron ata#ue&
ba&ado& en &u pertenencia a un grupo por lo& na"i&. !l !&tatuto del T@I8 e,pande la
li&ta para cubrir ata#ue& 1por -oti*o& nacionale&, pol2tico&, 0tnico&, raciale& o
religio&o&4
5I
% el !&tatuto de 8o-a a-pl2a la ga-a a/n -(& a 1per&ecucin de un grupo
o colecti*idad con identidad propia fundada en -oti*o& pol2tico&, raciale&, nacionale&,
0tnico&, culturale&, religio&o&, de g0nero (R u otro& -oti*o& uni*er&al-ente
reconocido& co-o inaceptable& con arreglo al derec3o internacional4.
58
)el -i&-o
-odo #ue el 1de&arrollo4 de la cla&e de atrocidad e,igi una e,pan&in de la li&ta de
cr2-ene& del tipo de a&e&inato del art2culo L (c para incluir el e-bara"o for"ado, el
1de&arrollo4 de la cla&e de odio nece&it una e,pan&in de la li&ta de grupo& #ue
probable-ente 3an de &ufrir per&ecucin.
59
5L
Charter for the 'nternational &ilitary (ri7unal for the Far :ast, Apr. 2L, ;9KL, T.I.A.6. +o. ;589.
5I
)e 3ec3o, el :statuto del (P'* e& confu&o. !n el art2culo N, cri-inali"a la& 1per&ecucione& por -oti*o&
pol2tico&, raciale& % religio&o&4 cuando (e&to& cr2-ene& 13a%an &ido co-etido& co-o parte de un ata#ue
generali"ado o &i&te-(tico contra cual#uier poblacin ci*il por -oti*o& de nacionalidad o por -oti*o&
pol2tico&, 0tnico&, raciale& o religio&o&.4 :statuto del (P'*, supra nota KE, art. N. !&ta for-ulacin
enre*e&ada % ca&i incon&i&tente no parece e,plicable.
58
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(;(3.
59
XLo& acto& de terrori&-o &on cr2-ene& contra la 3u-anidadY Alguno& acad0-ico& 3an re&pondido
afir-ati*a-ente. '0a&e, por e5e-plo, Ja-e& ). <r%, (errorism as a Crime Against Humanity and
Genocide$ (he 9ackdoor to Universal )urisdiction, I UCLA ), 'nt#l L, K Foreign Aff., p. ;L9 (2EE2M
Luc% $artine", Prosecuting (errorists at the 'nternational Criminal Court$ Possi7ilities and Pro7lems,
NK *utgers L,)., ;, p&. 2LJK; (2EE2. 6in e-bargo, co-o ob&er*a el e,Ppre&idente del T@IY Antonio
.a&&e&e, durante la& negociacione& conducente& al !&tatuto de 8o-a, el gobierno de !.!.7.7. &e opu&o
con 0,ito a agregar el terrori&-o a la li&ta de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad por#ue, entre otra&
ra"one&, el delito no e&t( bien definido % en con&ecuencia 3acerlo podr2a conducir a una e,ce&i*a
politi"acin de la .orte @enal Internacional (.@I. Antonio .a&&e&e, (errorism 's Also >isrupting "ome
Crucial Legal Categories of 'nternational Law, ;2 :ur, ), 'nt#l, L., 99N, p. 99K (2EE;. .a&&e&e ta-bi0n
&e?ala #ue lo& tribunale& nortea-ericano& % france&e& 3an rec3a"ado tratar a lo& ata#ue& terrori&ta& co-o
cr2-ene& contra la 3u-anidad. 'd, 7n ata#ue co-o el del ;; de &eptie-bre de 2EE; contra el World (rade
Center -u% probable-ente caer2a no ob&tante en la definicin del !&tatuto de 8o-a de cr2-ene& contra la
3u-anidad, #ue inclu%e al a&e&inato % al e,ter-inio 1cuando &e co-etaBnC co-o parte de un ata#ue
generali"ado o &i&te-(tico contra una poblacin ci*il % con conoci-iento de dic3o ata#ue4 % define un
1ata#ue contra una poblacin ci*il4 co-o 1una l2nea de conducta #ue i-pli#ue la co-i&in -/ltiple de
acto& -encionado& en el p(rrafo ; [inclu%endo el a&e&inato] contra una poblacin ci*il, de confor-idad
con la pol2tica de un !&tado o de una organi"acin de co-eter e&o& acto& o para pro-o*er e&a pol2tica.4
:statuto de *oma supra nota K;, art. I(;. A pe&ar de #ue un grupo terrori&ta co-o al <aeda no &ea un
actor e&tatal, la ter-inolog2a 1pol2tica de un !&tado o de una organi"acin4 de-ue&tra #ue el !&tatuto no
&e li-ita a cr2-ene& au&piciado& por !&tado&. 6in e-bargo, a pe&ar de #ue lo& ata#ue& del ;; de
&eptie-bre caigan ba5o la definicin de cr2-ene& contra la 3u-anidad del !&tatuto de la .@I, ella no
tendr2a 5uri&diccin &obre lo& ata#ue& por#ue 0&to& tu*ieron lugar ante& del l2-ite e&tatutario. '0a&e id.
art. ;; (&obre la 5uri&diccin ratione temporis. Ade-(&, alguno& ca&o& de terrori&-o, tale& co-o lo&
;I
Lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato % lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucin tienen
un ob*io ra&go en co-/n. )e la -i&-a -anera #ue lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato
&on lo& -ale& -(& 3orroro&o& ideado& por la& per&ona& para infligir lo& cuerpo& de otro&,
lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucin &on la& 3u-illacione& -(& e,tre-a& para afligir la&
-ente& de otro&. !n a-bo& ca&o&, el -oti*o intuiti*o para la condena parece &er el de&eo
de tra"ar una l2nea entre una conducta ci*ili"ada % otra inci*ili"ada, in&i&tiendo en #ue
alguno& tor-ento& % 3u-illacione& tra&pa&an e&a l2nea. 6o&pec3o #ue ning/n principio
&ub%acente e,plica por #u0 alguno& -ale& tra&pa&an la frontera entre lo ci*ili"ado % lo
b(rbaro, -ientra& otro& Pco-o el bandoleri&-o, la &upre&in de la libertad de pren&a, %
la denegacin del derec3o a *oto o a la propiedad real propiaJ no lo 3acen.
LE
La&
atrocidade& % 3u-illacione& #ue cuentan co-o cr2-ene& contra la 3u-anidad &on, en
efecto, a#uella& #ue re*uel*en nue&tro& e&t-ago&, % no e,i&te ning/n principio #ue
e,pli#ue #u0 re*uel*e nue&tro& e&t-ago&.
6in e-bargo, lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucin no con&i&ten &lo en
di&cri-inacin lle*ada al grado -(& e,tre-o, tal co-o la& le%e& de +/re-berg de ;9N5,
la& le%e& )im Crow en lo& !&tado& del &ur de lo& !!77 o lo& a&pecto& no *iolento& del
apartheid. Todo& lo& e&tatuto& contienen re#ui&ito& &i-ilare& al -andato del !&tatuto de
8o-a de #ue lo& acto& de per&ecucin &ean co-etido& 1co-o parte de un ata#ue
generali"ado o &i&te-(tico contra una poblacin ci*il4.
L;
!l re#ui&ito de un ata#ue
&ignifica #ue e&t( &ucediendo algo -(& #ue el e&tableci-iento de un &i&te-a e&table de
&ubordinacin u opre&in de un grupo, tal co-o la &ubordinacin de la& -u5ere& durante
la -a%or parte de la 3i&toria docu-entada. La palabra &ugiere algo din(-ico, algo en
-o*i-iento % en cur&oM una per&ecucin en proce&o de e-peorar, una per&ecucin
conducida a tra*0& de una ca-pa?a -ilitar de alg/n tipo, una per&ecucin #ue funciona
para de&truir o eli-inar el grupo per&eguido -(& #ue para &ubordinarlo % e,plotarlo, %
unida t2pica-ente con cr2-ene& del tipo de a&e&inato. !&ta li-itacin del concepto de
ata#ue& contra la propiedad, lo& acto& co-etido& por indi*iduo& #ue no &on parte de una organi"acin, o
lo& acto& de &ecue&tro a0reo o pirater2a a0rea, clara-ente no &on cr2-ene& contra la 3u-anidad. !l ata#ue
del ;; de &eptie-bre contra el @ent(gono, al igual #ue el bo-bardeo del U,",", Cole del ;2 de octubre de
2EEE, no podr2a &er con&iderado un cri-en contra la 3u-anidad por#ue fue pre&u-ible-ente un acto de
guerra contra una fuer"a -ilitar % no contra una poblacin ci*il, aun#ue lo& ci*ile& traba5en en el
@ent(gono % e&tu*ieran entre la& *2cti-a&. 6obre la cue&tin de &i un ata#ue contra un ob5eti*o -ilitar
puede &er un cri-en contra la 3u-anidad, *0a&e infra nota IN % te,to #ue aco-pa?a. @ero, ade-(& del
interrogante del litigante &obre &i un ata#ue terrori&ta puede o no enca5ar en la ter-inolog2a e,i&tente en el
!&tatuto, e&t( el interrogante -(& profundo acerca de &i 3acerlo e#ui*ale a 1tra&tocar alguna& categor2a&
5ur2dica& cruciale&.4 .a&&e&e, supra, p. 99N. @ien&o #ue la re&pue&ta e& &2, % con&ecuente-ente no incluir2a
al terrori&-o entre lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. .o-o 8ic3ard 'ernon, &o&tengo en e&te traba5o #ue
el -al funda-ental #ue el derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad pretende condenar e& una
per*er&in de la pol2ticaM el u&o del poder pol2tico % -ilitar para agredir en lugar de proteger el biene&tar
de a#u0llo& &obre lo& cuale& lo& autore& e5ercen autoridad de facto. '0a&e 'ernon, supra nota N. Inclu&o
lo& ata#ue& terrori&ta& alta-ente organi"ado& rara *e" &ati&facen e&ta de&cripcin, por#ue lo& terrori&ta&
nor-al-ente e-plean una *iolencia pol2tica di*orciada de lo& podere& guberna-entale& % de la autoridad
pol2tica. 6in e-bargo, ba5o cierta& circun&tancia&, lo& ata#ue& terrori&ta& pueden e#ui*aler a genocidio, un
cri-en cu%a idea &e centra en intentar de&truir grupo& en ba&e a &u car(cter 0tnico, religio&o, o racial,
aparte de cual#uier -oti*acin e&pec2fica-ente pol2tica. '0a&e supra nota KK % te,to #ue aco-pa?a.
LE
!&o &o&tengo en )a*id Luban- 'ntervention and Civili.ation$ "ome Unhappy Lessons of the Josovo
War- en 1=lobal Ju&tice and Tran&national @olitic&Q !&&a%& on t3e $oral and @olitical .3allenge& of
=lobali"ation4, I9, p&. ;E;JEI (@ablo de =reiff ] .iaran .ronin ed&., 2EE2.
L;
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(;.
;8
per&ecucin tiene &entido. 6in ella, el concepto de per&ecucin a-ena"a con inflar&e
3a&ta un punto #ue la -a%or parte del -undo e&tar2a i-plicada en cr2-ene& contra la
3u-anidad, por#ue, de&pu0& de todo, la -a%or parte del -undo e&t( i-plicada en
nau&eabundo& acto& de di&cri-inacin racial, 0tnica, religio&a o pol2tica. +o &ir*e a
ning/n buen prop&ito eti#uetar toda& la& opre&ione& del -undo co-o cr2-ene& contra
la 3u-anidad. :acerlo, &er2a un poco -(& #ue una in*itacin a la -i&antrop2a
per-anente.
!l !&tatuto de 8o-a pla&-a e&ta apro,i-acin en &u definicin de 1ata#ue
contra una poblacin ci*il4
L2
, el cri-en de apartheid
LN
% de per&ecucin.
LK
7n ata#ue
contra una poblacin ci*il con&i&te en la co-i&in -/ltiple de lo& acto& particulare& de
cr2-ene& contra la 3u-anidad enu-erado& en el art2culo I (;. @ara &ati&facer e&ta
definicin e& nece&ario #ue e,i&tan foco& e&pec2fico& de cri-inalidad ade-(& del -al
general de erigir un &i&te-a &ocial de opre&in % do-inacin. !n efecto, inclu&o el
cri-en de apartheid, tal co-o e&t( definido en el art. I(2(3, con&i&te en acto&
e&pec2fico& #ue con&titu%en cr2-ene& contra la 3u-anidad co-etido& en un tra&fondo de
opre&in % do-inacin racial, -(& #ue el &i&te-a -i&-o.
L5
<inal-ente, la per&ecucin
con&titu%e un cri-en contra la 3u-anidad &lo 1en cone,in con cual#uier acto
-encionado en el pre&ente p(rrafo Be&to e&, el p(rrafo #ue enu-era lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidadC o con cual#uier cri-en de la co-petencia de la .orte4.
LL
Toda& e&ta&
definicione& adoptan la -i&-a po&icinQ ella& definen concepto& #ue denotan -ale&
generali"ado& Pata#ue& &obre poblacione& ci*ile&, apartheid % per&ecucinJ co-o
-ue&tra& de acto& cri-inale& e&pec2fico& co-etido& en un conte,to de planea-iento
organi"acional.
LI
!n con5unto, e&ta& tre& definicione& i-plican #ue la& per&ecucione& no
L2
'd. art. I(2(a.
LN
'd, art. I(2(3.
LK
'd. art. I(;(3.
L5
'd. art. I(2(3.
LL
'd. art. I(;(3. )eber2a notar&e, &in e-bargo, #ue el T@IY 3a concluido #ue e&ta e&tipulacin en el
!&tatuto de 8o-a no refle5a el derec3o internacional con&uetudinario, % #ue la& per&ecucione& #ue no
e&t(n aco-pa?ada& por otro& cr2-ene& pueden a&2 % todo con&tituir cr2-ene& contra la 3u-anidad.
Prosecutor v, Jupreskic, .a&e +o. ITJ95J;LJT, para. 58E (Trial .3a-ber II, IntHl .ri-. Trib. for t3e
<or-er Yugo&la*ia, Jan. ;K, 2EEE, 3ttpQ[[www.un.org[ict%[9upre&9ic[trialc2[5udge-ent[inde,.3t-. A-bo&
% Wirt3 e&t(n de acuerdo con la 6ala Jupreskic en rec3a"ar el criterio general #ue e&to% proponiendoM Ja
&aberQ #ue la di&cri-inacin &e ele*a al ni*el de un cri-en contra la 3u-anidad del tipo de per&ecucin
&lo cuando *a aco-pa?ada por cr2-ene& contra la 3u-anidad del tipo de a&e&inato. !llo& lo con&ideran
co-o un *e&tigio ob&tinado de la e,igencia a3ora abandonada de un ne,o con la guerra, #ue re&ulta nada
-(& #ue de un co-pro-i&o pol2tico durante la redaccin del art2culo. A-bo& ] Wirt3, supra nota NN, p&.
I;JI2. 6in e-bargo, ta-bi0n ob&er*an #ue la cone,in entre per&ecucin % acto& del tipo de a&e&inato
1cu-ple elRprop&ito de li-itar la 5uri&diccin de la corte a for-a& de per&ecucin #ue &ean de una
peligro&idad ob5eti*a ele*ada,4 id. p. IN, lo cual en -i opinin e& una ra"n i-portante, no -era-ente un
*e&tigio &in &entido de la .arta de +/re-berg. $i argu-ento difiere ligera-ente del &u%o por#ue en -i
opinin el prop&ito de e&te 1re#ui&ito de cone,in4 no e& li-itar la 5uri&diccin a acto& de 1una
peligro&idad ob5eti*a ele*ada,4 &ino -(& bien li-itar la 5uri&diccin a per&ecucione& #ue for-an parte de
un ata#ue.
LI
7n abogado penali&ta nortea-ericano &in duda& *er( &i-ilitude& con la *acketeer 'nfluenced and
Corrupt rgani.ations @*'CA Act, #ue conte-pla -/ltiple& delito& penale& #ue confor-an un 1patrn4
de cri-inalidad ogani"ada Bracketeering activityC, definido co-o al -eno& do& cr2-ene& e&pecificado& en
una li&ta de delito& co-etido& dentro de lo& die" a?o& uno re&pecto al otro. ;8 7.6... V ;9L;(5 (2EEE.
Tal co-o fuera de&arrollado por la .orte 6upre-a, el cri-en de *'C con&i&te en -/ltiple& cr2-ene&
indi*iduale& entrete5ido& en un patrn caracteri"ado por la continuidad % la *inculacin. H, ), 'nc, v,
;9
*iolenta& de*ienen un cri-en contra la 3u-anidad &lo &i e&t(n aco-pa?ada& de
cr2-ene& del tipo de a&e&inato, un conte,to #ue di&tingue la per&ecucin de la 1-era4
opre&in.
L8

!n &u-a, &i la 1gran idea4 detr(& de lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato e& &u
crueldad % barbarie, la gran idea detr(& de lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucin parece
&er #ue gra*e& 3u-illacione& no *iolenta& infligida& a indi*iduo& le&ionan la 3u-anidad
&i ella& for-an parte de un ata#ue &obre un grupo reconocible co-o tal por#ue inclu%e
cr2-ene& del tipo de a&e&inato.
5. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on co-etido& contra *2cti-a& por &u
pertenencia a una poblacin -(& #ue por &u& caracter2&tica& per&onale&. A diferencia de
lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucin, el art2culo L (c de la .arta de +/re-berg no e,ige
#ue lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato &ean co-etido& con una intencin di&cri-inatoria
Pe&to e&, &obre la ba&e del grupo pol2tico, racial o religio&o de la *2cti-aJ % ta-poco lo
3ace la &ub&iguiente for-ulacin del !&tatuto del T@IY.
L9
@ero e&ta cue&tin de*ino un
a&unto contro*ertidoQ en la &entencia en el ca&o (adic, el T@IY e&tableci el re#ui&ito de
la intencin di&cri-inatoria para todo& lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad a pe&ar de la
letra contraria del !&tatutoM e&to &lo fue de5ado de lado por la 6ala de Apelacione&.
IE
La
%orthwestern 9ell (el., K92 7.6. 229, 25E (;989.
L8
)e&afortunada-ente, el art2culo I(;(3 del !&tatuto de 8o-a 3ace confu&a e&ta idea. 6u e,pre&in
1per&ecucinR en cone,in con cual#uier acto -encionado en el pre&ente p(rrafo4 (por e5e-plo,
per&ecucin en cone,in con cual#uier cri-en contra la 3u-anidad correcta-ente deber2a leer&e
1per&ecucin en cone,in con cual#uier acto al #ue &e 3ace referencia en otra& &ub&eccione& de e&te
p(rrafo4 (por e5e-plo, per&ecucin relacionada con cual#uier cri-en contra la 3u-anidad del tipo de
a&e&inato para e*itar el proble-a de la auto referencia. '0a&e :statuto de *oma, &upra nota K;, art. I(;
(3. .o-o lo& co-entari&ta& 3an ob&er*ado, la redaccin cri-inali"a no &ola-ente acto& de per&ecucin
relacionado& con acto& del tipo de a&e&inato, &ino ta-bi0n acto& de per&ecucin 1en cone,in conR
cual#uier acto de per&ecucin.4 $ac3t3eld >oot ] .3ri&top3er F. :all, Persecution, en 1.o--entar% on
t3e 8o-e 6tatute of t3e International .ri-inal .ourtQ Gb&er*er&H +ote&, Article b% Article4, ;KL, p. ;5;
(Gtto Triffterer ed., ;999 (en adelante (riffterer Commentary. @ero cri-inali"ar acto& de per&ecucin
co-etido& en cone,in con acto& de per&ecucin &e apro,i-a al &in&entido. Todo acto e& co-etido en
cone,in con&igo -i&-o, entonce& la cl(u&ula tal co-o e&t( e&crita no deli-ita en -odo alguno la
categor2a de la& per&ecucione&. Ade-(&, la cl(u&ula abandona el prop&ito del criterio general, #ue e&
cri-inali"ar la& per&ecucione& &lo cuando ocurren dentro de un patrn de ata#ue& *iolento&. Al proponer
#ue lo& ata#ue&, per&ecucione&, % cr2-ene& de apartheid deban incluir cr2-ene& del tipo de a&e&inato P% al
proponer leer el :statuto de *oma de e&ta -aneraJ e&to% rec3a"ando la a&ercin del fallo Akayesu de la
(rial Cham7er ' del T@I8 &eg/n la cual 1BuCn ata#ue ta-bi0n puede &er de naturale"a no *iolenta, co-o
i-poner un &i&te-a de apartheidRo e5ercer pre&in &obre la poblacin para actuar de una -anera
particularR4. Prosecutor v, Akayesu, .a&e +o. I.T8J9LJKJT, para. 58; (Trial .3a-ber I, IntHl .ri-. Trib.
for 8wanda, 6ept. 2, ;998, 3ttpQ[[www.ictr.org[!+=LI6:[ca&e&[A9a%e&u[5udge-ent[a9a%EE;.3t-. $e
parece algo ingenuo &uponer #ue un &i&te-a de apartheid pueda &er e&tablecido de -anera no *iolentaM %
1pre&in &obre la poblacin para actuar de una -anera particular4 e& de-a&iado *ago, % abarca
de-a&iado, co-o para con&tituir un cri-en contra la 3u-anidad. 6eg/n e&ta definicin, un &i&te-a de
le%e& #ue pro3ibiera el u&o de lengua& e,tran5era& en docu-ento& oficiale& % &e?ale& de tr(n&ito, &i
e&tu*iera di&e?ado para for"ar a lo& grupo& de in-igrante& a aprender la lengua -aterna de un pa2&, podr2a
con&tituir cr2-ene& contra la 3u-anidad del tipo de per&ecucin. 6in i-portar lo #ue uno opine &obre la
&abidur2a de tale& le%e& relati*a& al idio-a, calificarla& co-o cr2-ene& contra la 3u-anidad e& ab&urdo.
L9
Carta de %8rem7erg, supra nota 5, art. L(c, 59 6tat., ;5KI, 82 7.+.T.6., 288M !&tatuto del T@IY, &upra
nota NI, art. 5.
IE
Prosecutor v, (adic, .a&e +o. ITJ9KJ;JT, para&. LKK, L52 (Trial .3a-ber II, IntHl .ri-. Trib. for t3e
<or-er Yugo&la*ia, $a% I, ;99I, 3ttpQ[[www.un.org.[ict%[tadic[trialc2[5udge-ent[tadJt&5IE5EIJT2Je.pdfM
Prosecutor v, (adic, .a&e +o. ITJ9KJ;JT, para&. 28;JNE5 (Appeal& .3a-ber, IntHl .ri-. Trib. for t3e
2E
definicin corre&pondiente del !&tatuto del T@I8 re#uiere la intencin di&cri-inatoria
tanto para lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato, co-o para lo& de per&ecucin.
I;
6in
e-bargo, e&te re#ui&ito no e&t( contenido en el !&tatuto de 8o-a %, con&ecuente-ente,
lo& fi&cale& ante la .@I no tendr(n #ue probar la intencin di&cri-inatoria para
con&eguir condena& por cr2-ene& contra la 3u-anidad del tipo de a&e&inato.
6in e-bargo, aun cuando el art2culo L (c no i-pone el re#ui&ito de la intencin
di&cri-inatoria para lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato, 0l re#uiere #ue ello& &ean
co-etido& contra una 1poblacin ci*il4, un re#ui&ito #ue contienen lo& e&tatuto& del
T@IY, T@I8 % de 8o-a.
I2
@ara abre*iar, lla-ar0 a e&to el 1re#ui&ito de la poblacin4. Ul
contiene do& idea& i-portante&. @ri-ero, &i enfati"a-o& la palabra 1ci*il4 en 1poblacin
ci*il4, el re#ui&ito &ir*e para di&tinguir lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad de la& batalla&
-ilitare& contra &oldado&, #ue, de otra for-a, podr2an calificar for-al-ente co-o
cr2-ene& contra la 3u-anidad.
IN
6egundo, % -(& i-portante para el pre&ente argu-ento,
<or-er Yugo&la*ia, Jul% ;5, ;999, 3ttpQ[[www.un.org[ict%[tadic[appeal[5udge-ent[tadJa599EI;5e.pdf.
'0a&e 6i-on .3e&ter-an, An Altogether >ifferent rder$ >efining the :lements of Crimes Against
Humanity, ;E >uke ), Comp, K 'nt#l L., NEI, p&. N;;, N2IJ28 (2EEE.
I;
!&tatuto del T@I8, supra nota KE, art. N. <rancia, en la deci&in (ouvier, % .anad(, en Finta, igual-ente
reconocieron la e,igencia de una intencin di&cri-inatoria en la definicin de cr2-ene& contra la
3u-anidad. Prosecutor v, (ouvier, .A @ari&, ;e c3., Apr. ;N, ;992, =a". @al. ;992, I, N8I, traducida %
rei-pre&a en ;EE 'nt#l L, *ep., NN8, p. NK; (;995 (#ue &o&tiene #ue un indi*iduo 1no puede &er
re&pon&abili"ado por 3aber co-etido un cri-en contra la 3u-anidad a -eno& #ue ta-bi0n &e e&table"ca
#ue tu*o una -oti*acin e&pec2fica de participar en la e5ecucin de un plan co-/n co-etiendo de -anera
&i&te-(tica acto& in3u-ano& o per&ecucione& en no-bre de un !&tado #ue practica una pol2tica de
&upre-ac2a ideolgica4M *egina v, Finta, B;99KC ; 6...8. IE;, 8;K (#ue &o&tiene #ue BlCo #ue di&tingue
un cri-en contra la 3u-anidad de cual#uier otro delito cri-inal &eg/n el .digo @enal canadien&e e& #ue
la& accione& cruele& % terrible& #ue &on ele-ento& e&enciale& del delito fueron e-prendida& en
pro&ecucin de una pol2tica de di&cri-inacin o per&ecucin de un grupo o ra"a identificable&4. @ero
ninguna de e&ta& deci&ione& repre&enta la principal l2nea de pen&a-iento &obre lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad, ni deber2an repre&entarla. Leila 6adat We,ler de&cribe a (ouvier co-o un 1intento de&carado
BC de e,onerar, por adelantado, al gobierno de 'ic3% de culpa,4 % ob&er*a #ue lo& co-entari&ta& france&e&
&o&pec3an #ue el fallo ta-bi0n pudo 3aber&e dirigido a liberar a funcionario& de re&pon&abilidad potencial
por la& atrocidade& en Argelia. Leila 6adat We,ler, (he 'nterpretation of the %urem7erg Principles 7y the
French Court of Cassation$ From (ouvier to 9ar7ie and 9ack Again, N2 Colum, ), (ransnat#l L., 289, p.
N55 (;99K. +inguna &o&pec3a en tal &entido e-pa?a la &entencia Finta, pero la .orte, en -i opinin, 3a
-alinterpretado la clara ter-inolog2a de la le% canadien&e. La le% define al cri-en contra la 3u-anidad
co-o uno de lo& acto& e&pec2fico& enu-erado& 1co-etido& contra cual#uier poblacin ci*il o contra
cual#uier grupo identificable de per&ona&.4 .digo @enal canadien&e, V I(N.IL, citado en Finta, ; 6...8.,
8E2. La .orte ba&a &u e,igencia de una intencin di&cri-inatoria e,clu&i*a-ente en la fra&e 1grupo
identificable de per&ona&4 % en lo& 3ec3o& e,pul&a de la le% la fra&e 1cual#uier poblacin ci*il4. @or &u
pue&to, e& la /lti-a fra&e, no la pri-era, la #ue aparece en lo& principale& in&tru-ento& internacionale&
#ue definen lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. Finta, ; 6...8., p. 8;K.
I2
:statuto del (P'!, supra nota NI, art. 5M :statuto del (P'*, supra nota KE, art. NM :statuto de *oma,
supra nota K;, art. I.
IN
'0a&e .3e&ter-an, supra nota IE, p&. N22J2L. !n conferencia, @aul Fa3n 3a &o&tenido #ue la di&tincin
-ilitar [ ci*il puede %a no tener &entido, por#ue en una 0poca en la cual lo& &oldado& ene-igo& e&t(n tan
indefen&o& co-o lo& ci*ile& para proteger&e a &2 -i&-o& del poder2o a0reo nortea-ericano, % no plantean
un rie&go -a%or #ue lo& ci*ile&, 3acer e,plotar un batalln de &oldado& ene-igo& parece -oral-ente
indi&tinguible a e,ter-inar una poblacin e#ui*alente de ci*ile&. '0a&e, en general, @aul W. Fa3n- (he
ParadoL of *iskless Warfare, en 1War After 6epte-ber ;;4, p. NI ('erna '. =e3ring ed., 2EE2. +o
abordo a#u2 e&te argu-ento pro*ocati*o. 6in e-bargo, *ale la pena notar #ue la 5uri&prudencia de lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad trata a lo& co-batiente& de la re&i&tencia e inclu&o a lo& &oldado& co-o
ci*ile& cuando e&t(n fuera de co-bate. '0a&e, por e5e-plo, F?d?ration %ationale v, 9ar7ie, .a&&. .ri-.
@ari&, )ec. 2E, ;985, J...@. ;98L, II, 2EL55, traducido % rei-pre&o en I8 'nt#l, L, *ep., ;NL, p. ;KEM
Jupreskic, supra nota LL, p(rr. 5KI.
2;
&i enfati"a-o& la palabra 1poblacin4, el re#ui&ito di&tingue lo& cr2-ene& dirigido&
contra una poblacin de lo& cr2-ene& dirigido& contra *2cti-a& indi*iduale&.
IK
!&ta
contrapo&icin &ignifica i-pl2cita-ente #ue #uiene& co-eten cr2-ene& contra la
3u-anidad tienen por ob5eti*o a indi*iduo& &obre una ba&e colecti*a o no
indi*iduali"ada.
I5
@er-2ta&e-e enfati"ar #ue el re#ui&ito de la poblacin no incorpora la intencin
de di&cri-inacin a la definicin de cr2-ene& del tipo de a&e&inato. )e&pu0& de todo,
una organi"acin puede tener por blanco a una poblacin ci*il por ra"one& #ue nada
tienen #ue *er con un (ni-o ba&ado en la pertenencia a un grupoM por e5e-plo, por#ue
un ata#ue a la poblacin e& el -odo -(& &i-ple para erradicar co-batiente& de la
re&i&tencia #ue *i*en dentro de ella, o por#ue la poblacin ocupa un territorio
econ-ica o e&trat0gica-ente i-portante #ue el opre&or de&ea to-ar. !n tale&
circun&tancia&, lo& autore& no tienen una intencin de di&cri-inacinQ &i la poblacin
ci*il *i*iera en otra parte o &i no 3ubiera co-batiente& de la re&i&tencia, lo& -ie-bro&
de la poblacin ci*il no &er2an *2cti-a& de cr2-ene& contra la 3u-anidad. !n el lengua5e
de la .on*encin &obre el =enocidio % del !&tatuto de 8o-a, en e&to& e5e-plo& lo&
autore& no e&t(n atacando al grupo 1co-o tal4.
IL
G -e5or, aun#ue ello& de 3ec3o puedan
e&tar atacando al grupo co-o tal, e&to no e& un re#ui&ito para #ue lo& cr2-ene&
co-etido& en el ata#ue puedan &er con&iderado& co-o cr2-ene& contra la 3u-anidad.
!n otro &entido, &in e-bargo, lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad co-parten un
ra&go delatador -oral-ente perturbador con el genocidio % otra& for-a& de
di&cri-inacin ba&ada& en la pertenencia a un grupoQ la& *2cti-a& de*ienen *2cti-a& por
ra"one& #ue no tienen nada #ue *er con &u& caracter2&tica& indi*iduale&. .o-o en el
cri-en de genocidio, la& *2cti-a&, en la& elocuente& palabra& de 6a-ant3a @ower, e&t(n
1&iendo atacada& por &er (-(& #ue por 3acer4.
II
!n e&te /lti-o &entido, el re#ui&ito de
la poblacin en la definicin de lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato funciona de -odo
paralelo a la intencin de di&cri-inacin en la definicin de lo& cr2-ene& del tipo de
per&ecucin. A-bo& re#ui&ito& i-plican #ue en el fondo lo& cr2-ene& contra la
IK
'0a&e el ca&o de los +uristas, supra nota N5, p. KE.
I5
!&to &igue &iendo *erdadero aun &i lo& autore& indi*iduale& de lo& cr2-ene& &eleccionan a alguna& de
&u& *2cti-a& por -oti*o& -(& indi*iduali"ado&. @or e5e-plo, &i un -iliciano #ue participa en un ata#ue
elige a &u& *2cti-a& de *iolacin por &u apariencia % no al a"ar, la *iolacin &igue &iendo un cri-en contra
la 3u-anidad por#ue el ata#ue del cual e&t( participando e&t( dirigido contra una poblacin ante& #ue
contra lo& indi*iduo& dentro de ella. !ntonce&, no intento &ugerir un re#ui&ito de -oti*o, de -anera #ue
deba de-o&trar&e #ue un autor ataca a una *2cti-a debido a la pertenencia al grupo % no a la ene-i&tad
indi*idual. !l :statuto de *oma no i-pone tal ele-ento &ub5eti*o Bmens rea reCuirementC. :statuto de
*oma, supra nota K;, art. I(;. @ero el ata#ue -i&-o e& lan"ado contra una poblacin, no contra *2cti-a&
indi*iduale&M %, en cual#uier ca&o, la prueba acerca del -oti*o bien puede re&ultar rele*ante para
deter-inar &i el cri-en fue parte del ata#ue en lugar de un cri-en de oportunidad apro*ec3ando
&i-ple-ente el cao& ingobernable producido por el ata#ue. !l /lti-o no e& un cri-en contra la
3u-anidad. 8ecu0rde&e #ue 1lo& cr2-ene& contra la 3u-anidadRdeben &er interpretado& e&tricta-ente
para e,cluir ca&o& ai&lado& de atrocidade& o per&ecucione&.4 .a&o de los +uristas, supra nota N5, p. KI. !n
la redaccin del :statuto de *oma, 1la preocupacin 3ab2a &ido e,cluir lo& acto& ai&lado& % aleatorio&, %
lo& cr2-ene& co-une& &eg/n el derec3o nacional, del (-bito de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad.4
8odne% )i,on, Article 1$ 'ntroduction=General *emarks, en 1(riffterer Commentary4, supra nota L9, p.
;2N.
IL
ConvenciEn so7re el Genocidio, supra nota KKM :statuto de *oma, supra nota K;, art. L.
II
@ower, supra nota KK, p. NL.
22
3u-anidad &on e-prendido& contra indi*iduo& por#ue ello& pertenecen a un grupo
tenido por blanco. La diferencia entre lo& do& re#ui&ito& e& #ue la intencin de
di&cri-inacin de lo& cr2-ene& de per&ecucin o genocidio &e li-ita a categor2a&
e&pec2fica& de grupo& (pol2tico&, religio&o&, raciale&, etc., -ientra& una 1poblacin4
puede &er cual#uier grupo con identidad propia.
A pri-era *i&ta, puede parecer #ue e&ta di&tincin tiene &entido. Lo& acto& de
e,ter-inio, &o-eti-iento& a e&cla*itud % otro& cr2-ene& del tipo de a&e&inato &on
intr2n&eca-ente tan atroce& #ue &er(n con&iderado& cr2-ene& contra la 3u-anidad
&ie-pre #ue fueran co-etido& contra una poblacin, &in i-portar la naturale"a de la
poblacin, -ientra& #ue lo& acto& de per&ecucin #ue no &on tan atroce& &er(n cr2-ene&
contra la 3u-anidad &lo &i &on co-etido& &obre 1cla&e& &o&pec3o&a&4 Bsuspect classesC,
e&to e&, grupo& cu%o& caracter2&tica& co-une& 3an for-ado 3i&trica-ente la ba&e de lo&
ata#ue& por parte de per&ona& a5ena& al grupo.
I8
)e&eo, &in e-bargo, rec3a"ar e&ta l2nea de pen&a-iento % argu-entar #ue
per&ecucione& gra*e& de una poblacin, no &lo de grupo& raciale&, religio&o&, 0tnico& %
pol2tico&, deber2an &er con&iderada& co-o cr2-ene& contra la 3u-anidad. !n otra&
palabra&, del -i&-o -odo #ue lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato e&t(n pro3ibido&
independiente-ente de la naturale"a e&pec2fica de la poblacin *2cti-a, ta-bi0n lo&
cr2-ene& del tipo de per&ecucin deber2an e&tarlo. X@or #u0 el derec3o penal
internacional deber2a dar un pa&e libre a #uiene& co-eten per&ecucione& -era-ente
por#ue el grupo #ue ello& per&iguen con&i&te en 3o-o&e,uale& o intelectuale&, en lugar
de 5ud2o& o tut&i&Y 7na re&pue&ta 3abitual e& #ue la di&cri-inacin entre grupo& e&
ine*itable en cual#uier &i&te-a 5ur2dico, por#ue la& le%e& &ie-pre cla&ifican a la gente %
caen con fuer"a diferente &obre lo& diferente& grupo&. 6lo cuando el tipo de grupo #ue
&ufre la di&cri-inacin e& una 1cla&e &o&pec3o&a4 Pt0r-ino del derec3o con&titucional
e&tadouniden&e para una cla&e #ue 3i&trica-ente 3a &ido blanco de intoleranciaJ
pode-o& e&tar &eguro& de #ue la di&cri-inacin e& &uficiente-ente odio&a co-o para
&er cri-inali"ada.
I9

I8
8atner % Abra-& refle5an e&ta l2nea de pen&a-ientoQ 1La bifurcacin tiene &entido co-o un e&fuer"o
para deducir nocione& de 3u-anidad. .ierto& acto& &on tan atroce& % de&tructi*o& de la 3u-anidad de una
per&ona #ue &on cr2-ene& per se. Gtro& &on cr2-ene& por#ue la agre&in a la *2cti-a &e ba&a en -oti*o&
pol2tico&, raciale& o religio&o& % de e&e -odo atacan a la 3u-anidad a tra*0& alguno de lo& grupo& -(&
b(&ico& en lo& cuale& 0&ta &e organi"a.4 8atner ] Abra-&, supra nota KN, p&. L2JLN. La 1bifurcacin4 de la
cual ello& 3ablan e& una bifurcacin entre cr2-ene& del tipo de a&e&inato, para lo& cuale& no 3a% re#ui&ito
de intencin di&cri-inatoria, % cr2-ene& del tipo de per&ecucin, para lo& cuale& lo 3a%. !&to% &ugiriendo
#ue el -i&-o re#ui&ito de poblacin funciona co-o una e&pecie de re#ui&ito de intencin di&cri-inatoria,
por#ue re#uiere ata#ue& contra una poblacin ante& #ue contra indi*iduo&. @ero &ub&i&te una bifurcacin P
entre el a-plio re#ui&ito de poblacin para lo& cr2-ene& del tipo de a&e&inato % la intencin
di&cri-inatoria -(& acotada para lo& cr2-ene& del tipo de per&ecucinP #ue di&tingue categor2a&
e&pec2fica& de grupo& en lugar de cri-inali"ar lo& ata#ue& contra cual#uier 1poblacin ci*il.4 A diferencia
de 8atner % Abra-&, niego #ue la bifurcacin tenga &entido co-o un e&fuer"o para deducir nocione& de
3u-anidad.
I9
6obre la idea de una cla&ificacin &o&pec3o&a en el derec3o con&titucional nortea-ericano, *0a&e
Laurence :. Tribe, American Constitutional Law, p&.;KL5J52; (2da. ed. ;988. +o intento &ugerir #ue la&
1cla&e& &o&pec3o&a&4 reconocida& por el derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad coincidan con la&
cla&e& &o&pec3o&a& en el derec3o con&titucional nortea-ericano. 6ola-ente #uiero decir #ue la idea de
fondo e& la -i&-aQ cierto& grupo& 3an &ido ob5eto& de intolerancia de -odo tan per&i&tente #ue
cuale&#uiera -edida& #ue per5udi#uen de -anera &electi*a a e&to& grupo& debe &uponer&e #ue deri*an de
2N
!&ta r0plica fraca&a, &in e-bargo, tan pronto co-o recorde-o& #ue la& pr(ctica&
di&cri-inatoria& cuentan co-o cr2-ene& contra la 3u-anidad del tipo de per&ecucin
&lo &i ella& for-an parte de un ata#ue contra un grupo, aco-pa?ada& por cr2-ene& del
tipo de a&e&inato. Todo& e&to& ata#ue& &on odio&o& % ning/n acto di&cri-inatorio
co-etido en el cur&o de tal ata#ue puede &er con&iderado racional-ente co-o un -ero
&ubproducto accidental de una cla&ificacin 5ur2dica de otro -odo defendible. )e e&to &e
&igue #ue acto& gra*e& de per&ecucin ba&ado& en la pertenencia a un grupo en el cur&o
de un ata#ue *iolento contra el grupo Ppi0n&e&e, por e5e-plo, en la &upre&in de la
lengua -aterna del grupo o en la confi&cacin de la propiedad de lo& -ie-bro& del
grupoJ deber2an &er con&iderado& cr2-ene& contra la 3u-anidad, independiente-ente de
la naturale"a del grupo. Lo& pro%ecti&ta& de lo& e&tatuto& del Tribunal de +/re-berg, del
T@IY % del T@I8 aparente-ente no 3an entendido e&te punto. Lo& pro%ecti&ta& del
!&tatuto de 8o-a llegaron -(& cerca, por#ue e,pandieron la li&ta de 1cla&e&
&o&pec3o&a&4 para incluir a cual#uier grupo cu%a per&ecucin &e &u&tente en -oti*o&
1uni*er&al-ente reconocido& co-o inaceptable& con arreglo al derec3o internacional4.
La a-plitud de la /lti-a categor2a no e& clara. 6o&tengo #ue ella deber2a incluir a
cual#uier grupo en ab&oluto P1una poblacin ci*il4J &i el grupo e&t( &ufriendo un ata#ue
#ue inclu%e cr2-ene& contra la 3u-anidad del tipo de a&e&inato.
8E
8e&u-iendo, lo& e&tatuto& #ue definen lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad
inclu%en el re#ui&ito de la poblacin co-o un re#ui&ito de lo& cr2-ene& del tipo de
a&e&inato, % el re#ui&ito de la intencin de de&truccin co-o un ele-ento de lo&
cr2-ene& del tipo de per&ecucin. A-bo& e&pecifican, en efecto, #ue un 3ec3o e&
con&iderado co-o cri-en contra la 3u-anidad &lo cuando for-a parte de un ata#ue
&obre un grupo o una poblacin, independiente-ente de la indi*idualidad de lo&
-ie-bro& del grupo. :a&ta el !&tatuto de 8o-a, a-bo& re#ui&ito& difer2an en #ue el
re#ui&ito de la intencin de di&cri-inacin &e li-itaba a grupo& 0tnico&, raciale&,
religio&o& % pol2tico&, -ientra& #ue el re#ui&ito de la poblacin inclu2a a cual#uier
grupo. !l !&tatuto de 8o-a e,pandi la& categor2a& de lo& grupo& per&eguido& a todo&
lo& grupo& cu%o trata-iento de&igual en el cur&o de un ata#ue *iolento contra*iene el
derec3o internacionalM %, &i e&to% en lo correcto, e&ta e*olucin deber2a lle*ar a
e#uiparar el re#ui&ito de la intencin de di&cri-inacin del cri-en de per&ecucin con el
re#ui&ito de la poblacin.
7na cue&tin final e& cu(n grande deber &er un grupo para con&tituir una
poblacin. X6ignifica el re#ui&ito de la poblacin #ue lo& cr2-ene& deben &er co-etido&
&obre una 1-agnitud de poblacin4 de gran e&calaY !n otra& palabra&, Xpara calificar
co-o cr2-ene& contra la 3u-anidad deben &er no &lo atrocidade&, &ino atrocidade& de
-a&aY
8;
@ara defender e&ta lectura del re#ui&ito de la poblacin podr2a argu-entar&e #ue
la intolerancia ante& #ue de la per&ecucin de fine& guberna-entale& leg2ti-o&.
8E
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(;(3. Lo& redactore& del :statuto de *oma ten2an en -ente a
lo& grupo& per&eguido& en ba&e a 1-oti*o& &ociale&, econ-ico& % de incapacidad -ental o f2&ica.4
*eport of the Preparatory Committee on the :sta7lishment of an 'nternational Criminal Court- 7nited
+ation& )iplo-atic .onference of @lenipotentiarie& on t3e !&tabli&3-ent of an International .ri-inal
.a&e, at 2L n.;5, 7.+. )oc. A[.G+<.;8N[2[Add.; (;998.
2K
nada -eno& #ue el 3orror de -a&a 5u&tifica internacionali"ar lo& cr2-ene& % 3acerlo& una
cue&tin de inter0& uni*er&al -(& #ue local.
6in e-bargo, tal ra"ona-iento ignora la idea principal #ue e&t( detr(& de la
pro3ibicin de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, a &aber el inter0& del con5unto de la
3u-anidad en pre*enir % &ancionar lo& 3orrore& #ue gobierno& infligen &obre &u propio
pueblo. Afir-ar #ue &lo lo& 3orrore& a gran e&cala 5u&tifican el inter0& internacional no&
regre&a al -i&-o fetic3i&-o de la &oberan2a e&tatal #ue la .arta de +/re-berg
correcta-ente rec3a". La afir-acin i-plica #ue la& atrocidade& de pe#ue?a e&cala
infligida& por un gobierno &iguen &iendo un a&unto de la &oberan2a e&tatalM #ue un
gobierno, cu%o& agente& atacan a una pe#ue?a co-unidad co-o parte de una pol2tica
deliberada, e-bara"an for"ada-ente &lo una -u5er, u obligan &lo a un padre a
pre&enciar la tortura de &u 3i5o, con&er*a &u derec3o de &er de5ado &lo. U&ta& &on
conclu&ione& profunda-ente c2nica&, % no &e dar( ning/n cr0dito al !&tatuto de 8o-a &i
la .@I llega a e&ta& conclu&ione& interpretando el re#ui&ito de la co-i&in -/ltiple de
acto& co-o -uc3o& acto&.
82
Afortunada-ente, 1-/ltiple4 puede &er le2do en el &entido
de tan poco co-o do&, en cu%o ca&o el da?o #ue inflige el re#ui&ito del acto -/ltiple no
nece&ita &er gra*e. !n efecto, entender la for-ulacin 1-/ltiple4 del !&tatuto de 8o-a
co-o 1do& o -(&4 tiene la *irtud de clarificar #ue inclu&o atrocidade& % per&ecucione&
de pe#ue?a e&cala pueden &er cr2-ene& contra la 3u-anidad.
Ade-(&, el !&tatuto de 8o-a, co-o el !&tatuto del T@I8, e&tablece #ue el
ata#ue &obre la poblacin ci*il debe &er 1generali"ado o &i&te-(tico4.
8N
La palabra 1o4
&e?ala #ue ata#ue& &i&te-(tico& pueden &er cr2-ene& contra la 3u-anidad &ean o no
generali"ado&.
8K
Todo re#ui&ito de recuento de cuerpo& a-ena"a con degradar la idea de
derec3o& 3u-ano& internacionale& % no& conduce a lo #ue una *e" lla-0 una 1ca&u2&tica
de o&ario4 B1charnel house casuistry4CM argu-ento& legali&ta& acerca de cu(nta& *2cti-a&
&on nece&aria& para for-ar una 1poblacin4.
85
6in duda&, la prudencia pol2tica 3ar( #ue
8;
'0a&e, por e5e-plo, Prosecutor v, 9laskic, .a&e +o. ITJ95J;KJT, para. 2E5 (Trial .3a-ber I, IntHl .ri-.
Trib. for t3e <or-er Yugo&la*ia, $ar. N, 2EEE, 3ttpQ[[www.un.org[itc%[bla&9ic[trialc;[5udge-ent[blaJ
t5EENENe.pdf (#ue afir-a #ue para &er con&iderado 1&i&te-(tico4 un ata#ue debe incluir cr2-ene&
co-etido& a una e&cala -u% a-plia.
82
:statuto de *oma, supra nota K;, art. I(2(a (#ue interpreta #ue el re#ui&ito de poblacin e,ige 1la
co-i&in -/ltiple de acto&4.
8N
'd. art. I(; (0nfa&i& a?adido.
8K
La &i&te-aticidad &e refiere al ele-ento de planificacin coordinada, #ue en -i opinin puede e,i&tir
a/n &i el ata#ue logra 3acer da?o &ola-ente a una per&ona (tal *e" por#ue lo& agre&ore& &on r(pida-ente
repelido& por #uiene& &e defienden. !n e&te punto e&to% en de&acuerdo con A-bo& % Wirt3, #uiene&
entienden #ue 3ablar de un ata#ue contra una 1poblacin4 1/nica-ente e,ige #ue e,i&ta una -ultiplicidad
de *2cti-a&.4 A-bo& ] Wirt3, supra nota NN, p. 2;.
85
)a*id Luban, (he Legacies of %urem7erg, en 1Legal $oderni&-4, NN5, p&. NKNJKK (;99K. 6i-on
.3e&ter-an e& igual-ente e&c0ptico acerca de lo #ue lla-a 1el c(lculo 3orripilante de e&tablecer un
n/-ero -2ni-o de *2cti-a& nece&ario para tran&for-ar a un ata#ue en Hgenerali"adoH4. .3e&ter-an, supra
nota IE, p. N;5. )eber2a ob&er*ar&e #ue lo& debate& &obre 1el proble-a de lo& n/-ero&4 3an per&i&tido
por d0cada& en la& di&cu&ione& relati*a& al derec3o del genocidio debido a &u e,igencia de una intencin
e&pec2fica de de&truir a una poblacin ci*il 1en todo o en parte.4 X^u0 tan grande debe &er una 1parte4Y
'0a&e @ower, supra nota KK, p&. L5JLLM 6c3aba&, supra nota K5, p&. 2NEJKE. !l 6enado de !.!.7.7., al
ratificar la ConvenciEn so7re el Genocidio, inclu% una interpretacin &eg/n la cual 1parte4 &ignifica
1parte &u&tancial4, % la legi&lacin de i-ple-entacin define 1parte &u&tancial4 co-o 1una parte de un
grupo de tal &ignificacin nu-0rica #ue la de&truccin o p0rdida de e&a parte cau&ar2a la de&truccin del
25
lo& tercero& &ean renuente& a inter*enir contra toda atrocidad, e,cepto #ue &ea a gran
e&cala. @ero la cue&tin de &i lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad e,igen una inter*encin
-ilitar 3u-anitaria para frenarlo& e& diferente de&de el punto de *i&ta conceptual %
pr(ctico de la cue&tin de &i 3a% #ue acu&ar % 5u"gar a alguien por cr2-ene& contra la
3u-anidad.
8L
+o per&eguir a un autor por#ue &u ata#ue &obre una poblacin ci*il tu*o
1&lo4 poca& *2cti-a& di&-inu%e el *alor de la& *2cti-a&.
!& tie-po de re&u-ir e&ta di&cu&in &obre la& cinco caracter2&tica& #ue
di&tinguen lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on
cr2-ene& internacionale& co-etido& por grupo& pol2tica-ente organi"ado& actuando ba5o
un color pol2tico, con&i&tente& en lo& -(& gra*e& % abo-inable& acto& de *iolencia %
per&ecucin, % co-etido& &obre *2cti-a& en ra"n de &u pertenencia a una poblacin o a
un grupo -(& #ue por &u& caracter2&tica& indi*iduale&. X:a% una intuicin nuclear #ue
e,pre&a e&te cuerpo de 1common law4Y @arece claro #ue la re&pue&ta e& po&iti*a. !l
Leitmotiv #ue une a todo& lo& ra&go& 5ur2dico& e& el de pol2tica& 3orrible-ente
e#ui*ocada& BwrongC. Lo& cr2-ene& &on co-etido& por grupo& pol2tica-ente
organi"ado& contra otro& grupo&, t2pica-ente dentro de la -i&-a &ociedad. La ri*alidad
% el antagoni&-o &on nor-ale& entre grupo& en pr(ctica-ente toda &ociedad, pero lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad ocurren cuando la ri*alidad % el antagoni&-o nor-ale&
llegan a 1supernova4 % 1e&tallan4 en *iolencia % per&ecucione& e,traordinaria&. 6u
car(cter de cr2-ene& internacionale& refle5a la idea de #ue la &oberan2a Pel tali&-(n #ue
lo& !&tado& in*ocan para proteger &u propio proce&o pol2tico de la interferencia de otro&J
no deber2a -(& e&tar per-itida para proteger pol2tica& #ue 3an de*enido tan terrible&.
A&2, la& cinco caracter2&tica& de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad refle5an la -i&-a idea
b(&ica, a &aber #ue lo& infierno& pol2tico& generan un -al particular #ue el derec3o debe
condenar. La tarea &iguiente e& poner e&te an(li&i& en funciona-iento, re&pondiendo a
la& cue&tione& planteada& en la parte I, a &aber, c-o e&to& 3ec3o& *iolan la cualidad de
&er 3u-ano BhumannessC % por #u0 ello& ofenden a toda la 3u-anidad BhumankindC.
III. Los crmenes contra la humanidad y el animal poltico
A. Aspectos de humanidad
Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad calan 3ondoM ello& &on la peor co&a #ue lo&
&ere& 3u-ano& &e 3acen -utua-ente. Intuiti*a-ente, ello& parecen le&ionar la cualidad
de &er 3u-ano en &2 -i&-a. La cue&tin e& c-o lo 3acen.
grupo co-o una entidad *iable dentro de la nacin de la cual tal grupo e& una parte.4 ;8 7.6... V ;E9;(a,
V ;E9N(8 (2EEE. !n -i opinin, lo& debate& acerca del 1proble-a de lo& n/-ero&4 para el cri-en de
genocidio tienen algo de &entido dada la definicin de genocidio, por#ue el car(cter del cri-en en cuanto
ata#ue contra un grupo 1co-o tal4 ine*itable-ente &u&cita la pregunta de cu(n grande debe &er la parte
del grupo #ue e& blanco de la intencin de&tructi*a para #ue la intencin &e con&idere dirigida al grupo.
$i opinin acerca de la 1ca&u2&tica de o&ario4 e& #ue &e-e5ante& interrogante& &obre lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidad &on per*er&o& e inclu&o grote&co&.
8L
@ara una di&cu&in acerca de la& e,igencia& -orale& para la inter*encin -ilitar 3u-anitaria, *0a&e
Luban, supra nota LE, p&. 88J9E.
2L
Lo #ue 3ace #ue e&ta cue&tin &ea tan apre-iante e& #ue la &ola idea de 1cualidad
de &er 3u-ano en &2 -i&-a4, lo #ue 8ic3ard 8ort% con &orna lla-a 1e&encia cri&talina
de 3o-bre4 B&anMs Glassy :ssenseC, parece profunda-ente &o&pec3o&a.
8I
La nocin
5udeoJcri&tiana del 3o-bre creado a i-agen de )io&, co-o el concepto -etaf2&ico de un
al-a in-aterial, in-ortal, e& de-a&iado &i-pli&ta % de-a&iado di&cutible para dar un
&o&t0n a nue&tra& intuicione& acerca de #u0 no& 3ace a lo& 3u-ano& e&peciale& % no& da
un *alor e&pecialM tanto -(&, &i &e &upone #ue e&ta& intuicione& 3an de &er co-partida&
por toda& la& cultura& % confe&ione&. !n efecto, parece #ue toda teor2a -etaf2&ica &obre
la cualidad de &er 3u-ano &e -o&trar( co-o -uc3o -(& debatible #ue la& intuicione& a
la& cuale& &upue&ta-ente debe dar un &o&t0n. @or e&ta ra"n, &er2a un error bu&car una
re&pue&ta a nue&tra cue&tin a tra*0& de una in*e&tigacin -etaf2&ica. !n lugar de ello,
deber2a-o& bu&car la idea en el -i&-o con5unto de intuicione& #ue infor-a el derec3o
de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. !&to e&, deber2a-o& bu&car la i-agen de cualidad
de &er 3u-ano refle5ada en el derec3o.
8ecorde-o& lo& cinco ra&go& definitorio& de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad
(pre&entado& en un orden diferente por ra"one& de con*eniencia para la di&cu&in
&ub&iguienteQ
(; Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on co-etido& &obre *2cti-a& por &u
pertenencia a un grupo -(& #ue por &u& caracter2&tica& per&onale&M
(2 Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on cr2-ene& co-etido& tanto contra
connacionale&, co-o e,tran5ero&M
(N Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on cr2-ene& internacionale& % &u
cri-inalidad cancela la &oberan2a e&tatalM
(K Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on co-etido& por grupo& pol2tica-ente
organi"ado& actuando ba5o un color pol2ticoM
(5 Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad inclu%en &lo lo& acto& de *iolencia %
per&ecucin -(& gra*e& % abo-inable&.
X^u0 i-agen de Scualidad de &er 3u-ano captan e&to& cinco ra&go&Y 'o% a
&o&tener #ue para el derec3o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad el 3ec3o e&pec2fico
-(& i-portante &obre lo& &ere& 3u-ano& e& nue&tro car(cter de ani-ale& pol2tico&. @ara
e*itar -alentendido&Q aun#ue la fra&e e& cl(&ica, la e,plicacin #ue ofrecer0 no lo e&.
)e&cribir a lo& 3u-ano& co-o ani-ale& pol2tico& no i-plica, &in e-bargo, otra
i-agen de 1e&encia cri&talina de 3o-bre4 #ue co-pita con teor2a& -etaf2&ica& &obre la
&u&tancia del al-a, la creacin a la i-agen de )io& u otro& intento& conocido& de
e&tablecer #u0 e& lo #ue no& diferencia del re&to de la naturale"a. )ebe-o& &er
e&c0ptico& frente a la preten&in de #ue cual#uier ra&go puede &er identificado co-o la
cualidad e&encial #ue no& 3ace e&peciale&. $uc3a& co&a& pueden pretender &er a&pecto&
centrale& de la condicin 3u-ana, en el &entido de #ue i-aginar una *ida 3u-ana &in
8I
8ic3ard 8ort%, Philosophy and the &irror of %ature, p&. K2JKN (;98E. 8ort% relaciona e,pl2cita-ente
&u e&ceptici&-o acerca de la antropolog2a filo&fica con el te-a de lo& derec3o& 3u-ano& en 8ic3ard
8ort%, Human *ights- *ationality- and "entimentality, en 1Gn :u-an 8ig3t&4, ;;;, p&. ;;KJ;9 (6tep3en
63ute ] 6u&an :urle% ed&., ;99N.
2I
ella& e& i-aginar algo e,traterre&tre %, en alguno& ca&o&, repugnante. A lo largo de lo&
&iglo&, lo& fil&ofo& 3an centrado la atencin en la racionalidad, en el u&o del lengua5e,
en nue&tra capacidad para tran&for-ar la naturale"a a tra*0& de artificio (homo fa7er, en
la autono-2a % la libre *oluntad, en la indi*idualidad, en la con&ciencia de nue&tra
finitud % -ortalidad
88
e inclu&o en tale& ra&go& de 3u-anidad, aparente-ente
incidentale&, co-o la alegr2a
89
o nue&tra capacidad de re2r % llorar.
9E
+iet"&c3e
&olapada-ente in*irti lo& intento& de lo& fil&ofo& cl(&ico& de de&cubrir una e&encia
3u-ana in-utable cuando e&cribi #ue un 3o-bre e& el Sani-al a/n indeter-inado
Bas3yet3undetermined animalC
9;
%, al 3acerlo, proporcion una deter-inacin
e&pecial-ente -e-orable del ani-al 3u-anoQ una i-agen de fluide" proteica para
agregar a la coleccin de antropolog2a& filo&fica&. Lo& peligro& de e&ta cla&e de
e&peculacin &on ob*io& Ppretencio&idad, facundia, banalidadJ, pero cuando e*itan e&to&
peligro&, e&ta -ultitud de -editacione& filo&fica& &obre la condicin 3u-ana tiene
-uc3o para en&e?arno&, aun cuando ninguna pueda real-ente pretender cre2ble-ente
definir la e&encia 3u-ana /nica (por#ue tal co&a no e,i&te. !llo& arro5an lu" &obre
a&pecto&, no e&encia&, de la cualidad de &er 3u-ano.
!n e&te &entido, parece po&ible encontrar cr2-ene& #ue corre&pondan a *ario&
a&pecto& de la Scualidad de &er 3u-ano, % en un &entido i-portante todo& e&to& &er2an
1cr2-ene& contra la 3u-anidad4. 6i, por e5e-plo, no& focali"a-o& en la racionalidad
co-o el ra&go definitorio de 3u-anidad, &ecue&trar per&ona& o &o-eterla&
deliberada-ente a una cirug2a de cerebro #ue de&tru%a &u ra"n &er2an cr2-ene& contra
la 3u-anidad. Lo& opo&itore& a la clonacin 3u-ana a *ece& i-aginan una dystopia de
ciencia ficcin de narci&i&ta& % -egal-ano& #ue pueblan el -undo con una -ultitud de
&u& propia& r0plica& gen0tica&.
92
!&to 3ar2a a la clonacin 3u-ana un 1cri-en contra la
3u-anidad4 &i con&idera-o& a la unicidad genot2pica co-o un a&pecto definitorio de
3u-anidad. .lara-ente, 0&to& no &on lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad definido& en lo&
in&tru-ento& de derec3o internacional. La interpretacin a#u2 ofrecida e& #ue lo&
cr2-ene& definido& por la& propo&icione& (; a (5, arriba -encionada&, *iolan a&pecto&
de la cualidad de &er 3u-ano #ue pertenecen a nue&tra naturale"a pol2tica.
88
'0a&e, en general, &artin Heidegger- 9eing and (ime (traducido porQ Jo3n $ac#uarrie ] !dward
8obin&on, :arper ] 8ow ;9L2 (;92I.
89
'0a&e, en general, Jo3an :ui"inga, Homo Ludens (T3e >eacon @re&& ;955 (;95E.
9E
'0a&e, en general, :el-ut3 @le&&ner, Laughing and Crying (traducido porQ Ja-e& 6pencer .3urc3ill ]
$ar5orie =rene, +ort3we&tern 7ni*. @re&& ;9IE (;9L;.
9;
<riederic3 +iet"&c3e, 9eyond Good and :vil, V L2, p. IK (traducido porQ Walter Fauf-ann, 'intage
>oo9& ;989 (;88L.
92
'0a&e, por e5e-plo, =eorge J. Anna& et al., Protecting the :ndangered Human$ (oward an
'nternational (reaty Prohi7iting Cloning and 'nherita7le Alterations, 28 Am, ), L, K &ed., ;5;, p&. ;5NJ
5K (2EE2. '0a&e ta-bi0n (he "cience and :thics of Human Cloning$ Hearing 9efore the "u7comm, on
"ci,- (echnology and "pace of the "en, Comm, on Commerce- "ci,- and (ransp., ;E8t3 .ong. (2EEN,
3ttpQ[[co--erce.&enate.go*[pdf[9a&&E;29EN.pdf (declaracin de Fa&&, )irector de la .o-i&in
@re&idencial de >io0tica, #ue de&cribe a la clonacin para producir per&ona& co-o una a-ena"a a la
identidad per&onalM Leon Fa&&, (he &eaning of Life 3 'n the La7oratory, @ub. Int., Winter 2EE2, p. N8
(#ue a&i-ila la clonacin 3u-ana al 1nue*o -undo feli",4 de Aldou& :u,le%, 9rave %ew World (:arper
] 8ow ;9L9 (;9KLM 8ic9 Wei&&, Free (o 9e &e$ Would39e Cloners Pushing the >e7ate, Wash, Post,
$a% ;2, 2EE2, A; (#ue de&cribe a la clonacin co-o 1la po&ibilidad de lan"ar al futuro la propia
indi*idualidad gen0tica no di&uelta por otro4.
28
B. El animal poltico
Afir-ar #ue &o-o& ani-ale& pol2tico& no e& una e&peculacin -etaf2&ica. @or el
contrario, la ob&er*acin de #ue &o-o& ani-ale& pol2tico& e& una co-pleta-ente
naturali&ta, ba&ada en el fondo en la ob&er*acin co-/n % el &entido co-/n. .o-ien"a
con el 3ec3o de #ue &o-o& &lo una cla&e de ani-al entre -uc3a& otra& en el orden de la
naturale"a. Alguno& ani-ale& Ptigre&, o&o& % -aripo&a&, por e5e-ploJ conducen una
e,i&tencia e&encial-ente &olitaria. !llo& &e 5untan para aparear&e, pero no *ia5an en
-anada& o bandada&, % fuera del proce&o reproducti*o ello& *i*en &olo&. Gtro& Pla&
3or-iga& % la& ter-ita&J &on entera-ente &ociale&. Lo& in&ecto& indi*iduale& &acado& de
la colonia -ueren in-ediata-ente %, efecti*a-ente, ello& ca&i no cuentan co-o
indi*iduo&, e,cepto en el &entido arit-0tico de &er nu-0rica-ente di&tinto& uno del otro.
Lo& &ere& 3u-ano& ocupan un punto -edio entre e&to& e,tre-o&.
9N
+o&otro& *i*i-o& en
grupo&, pero no &o-o& ani-ale& &ociale& de la -anera de&intere&ada en #ue la&
3or-iga& &on &ociale&.
9K
6i bien lo& terico& co-unitari&ta& con frecuencia in&i&ten en
9N
La *ariedad del co-porta-iento &ocial ani-al e& enor-e, % la e*olucin del co-porta-iento &ocial en
lo& ani-ale& e& una -ateria *a&ta % fa&cinante e,plorada por la &ocio biolog2a. '0a&e, en general, !dward
G. Wil&on, "ocio7iology$ (he %ew "ynthesis (;9I5. Lo& patrone& *an de&de la *ida &olitaria pa&ando por
el co-porta-iento de -anada o de 5aur2a a la 1para&ociabilidad4 (*aria& fa-ilia& #ue cooperan % al
co-porta-iento co-pleta-ente colonial o 1eu&ocial4. !u&ociabilidad 1&ignifica #ue do& o -(&
generacione& &e &uperponen en la &ociedad, lo& adulto& cuidan de lo& 5*ene&, %, lo #ue e& a/n -(&
i-portante, lo& adulto& e&t(n di*idido& en ca&ta& reproducti*a& % no reproducti*a&, en otra& palabra& re%e&
% reina& *er&u& obrero&.4 >ert :_lldobler ] !dward G. Wil&on, (he Ants, ; (;99E. A pe&ar de #ue el
co-porta-iento eu&ocial &ola-ente tiene lugar en la& ter-ita&, 3or-iga&, % alguna& abe5a& % a*i&pa&,
0&ta& re&ultan &er lo& in&ecto& do-inante& en el planeta, en el &entido de #ue ella& co-ponen tre& cuarto&
de la bio-a&a total de in&ecto&. 'd. 7na colonia de in&ecto& eu&ociale& con&i&te en una *a&ta fa-ilia
/nicaQ lo& innu-erable& indi*iduo& en cada ca&ta pro*ienen de lo& 3ue*o& de una /nica reina o de un
pe#ue?o grupo de reina& e-parentada&. !n e&te &entido, la &ociabilidad de lo& in&ecto& e& -u% diferente a
la &ociabilidad de, por e5e-plo, una colonia de -ono& o un reba?o de o*e5a&, #ue incluir(n -/ltiple&
fa-ilia&. 6in e-bargo, una ruta e*oluti*a a la eu&ociabilidad entre la& a*i&pa& co-ien"a con *aria&
3e-bra& de la -i&-a generacin #ue cooperan en una /nica colonia, con una 3e-bra #ue final-ente
do-ina a la& otra& % &e con*ierte en una reina de facto. 'd. p. 2I. !&te patrn de para&ociabilidad a%uda a
*erificar la idea de #ue lo& ani-ale& pueden &er di&pue&to& en un continuo #ue *a de&de lo& *erdadero&
&olitario& (lo #ue inclu%e cierta& e&pecie& de a*i&pa&, pa&ando por la para&ociabilidad, 3a&ta la
&ociabilidad plena. 6obre la e*olucin de la eu&ociabilidad, *0a&e id. p&. 2IJNE, ;8KJ85. !l -ecani&-o
funda-ental para la e*olucin del co-porta-iento &ocial parece &er la &eleccin parentalQ propagar lo&
propio& gene& pro-o*iendo lo& intere&e& de lo& pariente& a&2 co-o lo& de uno -i&-o % lo& de la propia
de&cendencia. 'd. p. ;8E. 6obre la e*idencia a fa*or % en contra de la &eleccin parental co-o -ecani&-o
i-pul&or de la e*olucin de lo& in&ecto& eu&ociale&, con una cauta aprobacin de la teor2a, *0a&e id. p&.
;8KJ9L.
Gb*ia-ente, la per&pecti*a naturali&ta adoptada en e&te traba5o &upone #ue la &ociabilidad 3u-ana e& un
ra&go e*olucionado #ue &er( e,plicado por -edio de la -i&-a cla&e de argu-ento& naturali&ta& #ue &on
utili"ado& en la &ociobiolog2a ani-al. @ero e& nece&aria gran cautela. !n a?o& reciente&, -uc3o& 5uri&ta& &e
3an ena-orado de la &ociobiolog2a 3u-ana co-o un -odo de e,plicar lo& fen-eno& -orale& % &ociale&
&in recurrir a le%e& -orale& u opcione& pol2tica&. !& i-portante, &in e-bargo, no &obre*alorar el poder
e,plicati*o de la &ociobiolog2a 3u-ana. @ara i-portante& ad*ertencia& &obre e&te te-a, *0an&e, en
general, @3ilip Fitc3er, Haulting Am7ition$ "ocio7iology and the <uest for Human %ature (;985M Alan
=ibbard, "ocio7iology, en 1A .o-panion to .onte-porar% @olitical @3ilo&op3%4, 59I (8obert !. =oodin
] @3ilip @ettit ed&., ;99N. $i propio naturali&-o en e&ta &eccin no pretende in&inuar un e,cel&o
reduccioni&-o de la& co-ple5a& a&piracione& 3u-ana& a a&pecto& de la aptitud inclu&i*a (e&to e&, aptitud
#ue inclu%e &eleccin parental. Ta-poco pretende refrendar dudo&a& analog2a& entre el co-porta-iento
3u-ano % el ani-al di&e?ada& para -o&trar #ue lo& ra&go& 3u-ano& de&agradable& no& &on innato& % #ue
por lo tanto e&t( fuera de nue&tro alcance ca-biarlo& o controlarlo&.
9K
!n lo #ue a e&to re&pecta, la opinin ofrecida en e&te punto di&iente ligera-ente con Fant. !n &u
Anthropology, Fant e&cribe, 1!l :o-bre no fue 3ec3o para pertenecer a una -anada co-o lo& ani-ale&
29
#ue lo& grupo& con&titu%en nue&tra identidad indi*idual, &u afir-acin e&
co-pleta-ente errnea &i la to-a-o& literal-ente. .o-o una te&i& -etaf2&ica, ella
&upone la ab&urda con&ecuencia de #ue do& per&ona& in*olucrada& en id0ntica&
relacione& &ociale& &on literal-ente la -i&-a per&onaM %, co-o una ob&er*acin natural,
ella no& agrupa errnea-ente con la& abe5a& % la& ter-ita&, total-ente carente& de
indi*idualidad.
95
@ero, a diferencia de la& abe5a& % la& ter-ita&, lo& &ere& 3u-ano& &on
indi*iduo& % cada uno de no&otro& &e reconoce a &2 -i&-o co-o un indi*iduo. !&te
3ec3o Plla-ado autoJcon&cienciaJ e&t( en la ba&e de lo #ue la )eclaracin 7ni*er&al de
)erec3o& :u-ano& lla-a la 1dignidad intr2n&eca4 de todo &er 3u-ano.
9L
@ara no&otro& Jindi*iduo& autoJcon&ciente& con propio& intere&e& #ue, &in
e-bargo, tene-o& una nece&idad natural de *i*ir en grupo&J, &ociabilidad tiene un
car(cter a-biguo. !& &ie-pre, a la *e", una nece&idad % una a-ena"a.
9I
Fant 3abla de la
1in&ociable &ociabilidad4 de la 3u-anidad, la 1propen&in a entrar en &ociedad, unido a
la opo&icin rec2proca #ue con&tante-ente a-ena"a con di&ol*er la &ociedad4.
98
La
1in&ociable &ociabilidad4 parece &er una fra&e feli" para de&cribir por #u0 no &o-o&
tanto ani-ale& &ociale& cuanto ani-ale& pol2tico&. @ue&, la pol2tica e& el arte de
organi"ar la &ociedad para #ue 1la opo&icin rec2proca #ue con&tante-ente a-ena"a con
di&ol*er la &ociedad4 no con*ierta en un pacto &uicida nue&tra 1propen&in a entrar en
&ociedad4. La pol2tica concierne tanto a la autoJafir-acin indi*idual contra grupo&
co-o a la &olidaridad del grupo. 6lo lo& indi*iduo& de naturale"a in&ociable nece&itan
&er &o-etido& a *2nculo& pol2tico& -(& #ue a *2nculo& a naturale&, pero &lo lo&
do-e&ticado&, &ino -(& bien, co-o la abe5a, para pertenecer a un col-enar. !& nece&ario para 0l &er
&ie-pre un -ie-bro de alguna &ociedad ci*il.4 I--anuel Fant, Anthropology from a Pragmatic Point of
Hiew, p. 2KI (traducido porQ 'ictor L%le )owdell, 6. Ill. 7ni*. @re&& ;9I8 (;I98. .o-o Fant, intento
enfati"ar #ue la condicin natural de la 3u-anidad e& la *ida &ocial, pero la -et(fora de Fant de la
col-ena no e& feli" por#ue conlle*a connotacione& enga?o&a& de 5erar#u2a& naturale& % di*i&ione& en
ca&ta& #ue &on en realidad antit0tica& al igualitari&-o funda-ental % al co&-opoliti&-o de Fant. 6i
real-ente &e re#uiere una -et(fora ani-al, la -anada parece -uc3o -e5or #ue la col-ena.
95
@ara una elaboracin de e&ta cr2tica de la teor2a del Yo del co-unitariani&-o, *0a&e )a*id Luban, (he
"elf$ &etaphysical %ot Political, ; Legal (heory, KE; (;995.
9L
Universal >eclaration of Human *ights, =.A. 8e&. 2;IA, p-bl., 7.+. )oc. A[8;E ()ec. ;E, ;9K8,
3ttpQ[[www.un.org[G*er*iew[rig3t&.3t-l)eclaracin.
9I
7no podr2a decir #ue lo& co-unitari&ta& notan &ola-ente la nece&idad de *ida &ocial, -ientra& #ue lo&
contractuali&ta& (#uiene& ba&an la &ociedad en acuerdo& contractuale& entre indi*iduo& intere&ado& en &2
-i&-o& #ue pueden identificar &u& propio& intere&e& de -anera e,gena a la *ida del grupo, notan &lo la
a-ena"a. Lo& fans de lo& critical legal studies notar(n alguna &i-ilitud entre -i& ob&er*acione& en e&te
punto % la nocin de una 1contradiccin funda-ental4 entre indi*idualidad % &ociabilidad en la naturale"a
3u-ana. '0a&e )uncan Fenned%, (he "tructure of 9lackstone#s Commentaries, 28 9uff, L, *ev., 2E5, p&.
2;;J;N (;9I9. 8oberto 7nger lla-a la atencin &obre 1el proble-a de la &olidaridad4, a &aberQ #ue
1BnCo&otro& repre&enta-o& el uno para el otro una nece&idad ili-itada % un peligro ili-itado, % lo& -i&-o&
recur&o& por -edio de lo& cuale& intenta-o& &ati&facer la pri-era agra*an el /lti-o.4 8oberto $angabeira
7nger, Passion$ An :ssay on Personality, 2E (;98K. $(& po0tica-ente, 7nger ob&er*a #ue 1la&
per&ona&R*i*en en an3elo % peligro -/tuo&.4 'd. p. 95.
98
I--anuel Fant, 'dea for a Universal History from a Cosmopolitan Point of Hiew (;I8K, rei-pre&o en
n History, ;5 (traducido % editado porQ Lewi& W3ite >ec9, ;9LN. La fra&e 1in&ociable &ociabilidad4
traduce la fra&e de Fant 1ungesellige Geselligkeit.4 Fant elabora la idea tra& e&ta fra&e en uno de &u&
traba5o& -eno& le2do&, Anthropology, en una &eccin titulada 19asic Features Concerning the >escription
of the Human "pecies# Character.4 Fant, supra nota 9K, p&. 2KIJ5;. 1!l car(cter de la e&pecie, co-o e&
bien &abido a partir de la e,periencia de todo& lo& tie-po& % toda& la& nacione&, e& co-o &igueR (Lo&
&ere& 3u-ano& no pueden e,i&tir &in coe,i&tencia pac2fica, % &in e-bargo no pueden e*itar el continuo
de&acuerdo con el otro.4 'd, p. 2K9.
NE
indi*iduo& de naturale"a &ociable pueden &er &o-etido& a *2nculo& pol2tico&. Lo& &ere&
3u-ano& tienen a-ba& caracter2&tica&, %, co-o %o la u&o, la fra&e 1ani-al pol2tico4 no
e& nada -(& #ue una abre*iatura pr(ctica para reconocer e&ta doble naturale"a nue&tra.
La deno-inacin de ani-ale& pol2tico& &ubra%a un 3ec3o funda-ental de la *idaQ
nece&ita-o& *i*ir en grupo&, pero lo& grupo& &uponen una a-ena"a perpetua para
nue&tra indi*idualidad % nue&tro& intere&e& indi*iduale&. @or con&iguiente, la e,i&tencia
3u-ana &upone una perpetua negociacin de lo& t0r-ino& de nue&tra propia pertenencia
a la &ociedadM una pertenencia #ue nece&ita-o& % te-e-o&. La *ida &ocial, co-o la
indi*idualidad, e& natural a lo& &ere& 3u-ano&M pero no 3a% nada de natural en lo&
t0r-ino& e&pec2fico& de la *ida &ocial % lla-arno& 1ani-ale& pol2tico&4 &ignifica la
nece&idad de alguna for-a de organi"acin coerciti*a artificial, a&2 co-o la
contingencia % *ariabilidad de la& for-a& particulare&.
99
!& po&ible e,pre&ar e&ta de&cripcin de 3u-anidad en t0r-ino& de la teor2a del
5uego o eleccin racional, #ue alguno& lectore& podr(n encontrar -(& per&pica". Tal
co-o lo& e&tudiante& de 5uego& &i-ple&, paradig-(tico& Ptal co-o el dile-a del
pri&ionero, el 5uego de la gallina, el 5uego de la confian"aJ 3an entendido de&de 3ace
tie-po, la racionalidad indi*idual puede entrar en conflicto con la racionalidad
colecti*a. !n el dile-a del pri&ionero, por e5e-plo, la defeccin e& la e&trategia racional
indi*idual, -ientra& #ue la cooperacin -utua e& la e&trategia racional colecti*aM un
3ec3o #ue, en principio, todo& lo& 5ugadore& pueden reconocer aun cuando ello& ta-bi0n
recono"can #ue &u racionalidad lo& condena a la defeccin -utua. !n e&to& t0r-ino&, el
proble-a b(&ico de la *ida &ocial debe &er re&uelto de alguna -anera #ue lo& indi*iduo&
racionale& pueden &er lle*ado& a 3acer lo #ue e& racional colecti*a-ente. !l -ecani&-o
-(& &i-ple parece &er un (rbitro BenforcerC e,terno #ue altere el 5uego 3aciendo de la
defeccin una opcin peor #ue la cooperacin. !n el -undo e&#ue-(tico de la teor2a del
5uego, el (rbitro repre&enta al &i&te-a pol2tico o al !&tado, % la ten&in entre
racionalidad indi*idual % colecti*a repre&enta la 1in&ociable &ociabilidad4, el ra&go de
nue&tra e,i&tencia #ue no& 3ace ani-ale& pol2tico&, a&2 co-o ani-ale& &ociale&.
;EE
99
Fant conclu%e la Anthropology ob&er*ando #ue no&otro& no& e&for"a-o& por 1pa&ar con&tante-ente del
-al al bien,4 % de e&te -odo #ue 1nue&tra intencin en general e& buena, pero la reali"acin e& dif2cil
por#ue no pode-o& e&perar lograr nue&tro ob5eti*o por -edio del con&enti-iento libre de lo& indi*iduo&,
&ino &ola-ente a tra*0& de la progre&i*a organi"acin de lo& ciudadano& de la TierraR4 Fant, supra nota
9K, p. 25;. @or e&o e& #ue la pol2tica e& nece&aria. !l argu-ento &eg/n el cual 1ani-al pol2tico4 % 1ani-al
&ocial4 no &on para nada &inni-o& pro*iene de :anna3 Arendt, (he Human Condition- p&, 22J28 (;958.
A pe&ar de #ue enfati"o la nocin 9antiana de 1in&ociable &ociabilidad,4 J. >. 6c3neewind 3alla la -i&-a
idea en la obra del fundador del derec3o internacional, :ugo =rotiu&. 6c3neewind de&cribe 1la
proble-(tica grociana4 en t0r-ino& ba&tante &i-ilare& a lo& de FantQ 1+o&otro& &o-o& &ere&
autocon&er*ati*o& % peleadore&M pero ta-bi0n &o-o& &ociable&. !&to& do& a&pecto& de la naturale"a
3u-ana definen el proble-a de -antener el orden &ocialQ Xc-o *i*ir(n 5unto& &ere& peleadore& pero
&ocial-ente inclinado& co-o no&otro&Y J. >. 6c3neewind, (he 'nvention of Autonomy$ A History of
&odern &oral Philosophy, p. I2 (;998. La fra&e 1proble-(tica grociana4 aparece en id. p. IE, % luego
6c3neewind &e?ala la repercu&in de la proble-(tica grociana en lo& e&crito& de Fant, id. p&. 5;9J2E.
;EE
@uede ob5etar&e #ue un !&tado no e& in*ariable-ente nece&ario para &olucionar el proble-a planteado
por la racionalidad indi*idual. La defen&a cl(&ica de e&ta opinin anar#ui&ta en teor2a de lo& 5uego& puede
&er encontrada en $ic3ael Ta%lor, (he Possi7ility of Cooperation (;98I. Ta%lor de-ue&tra la po&ibilidad
de una cooperacin no coacti*a ba5o cierta& condicione&. @ero en -i opinin, la& condicione& #ue Ta%lor
de&cubri `grosso modo, #ue un gran n/-ero de per&ona& &on cooperadore& condicionale&, #ue
cooperar(n &i &aben #ue otra& per&ona& en cantidad &uficiente &on ta-bi0n cooperadore& condicionale&J
&on tan poco reali&ta& debido al ni*el de tran&parencia % conoci-iento -utuo& #ue re#uieren, #ue &u
N;
C. Insocia!le socia!ilidad" contra diversidad de grupo: crmenes contra la
humanidad contra genocidio
Ante& pre&ent0 un argu-ento ofrecido por :anna3 ArendtQ lo #ue 3ace a lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad un delito contra la cualidad de &er 3u-ano e& &u ata#ue a
la di*er&idad 3u-ana, la 1caracter2&tica del Se&tatu& 3u-ano &in la cual la -i&-a
palabra de S3u-anidad e&tar2a de&pro*i&ta de &ignificado4.
;E;
$(& reciente-ente,
$ic3ael Ignatieff &e 3a 3ec3o eco de e&to % de&arroll el argu-ento de ArendtQ
1Lo #ue &ignifica &er un &er 3u-ano, lo #ue define la -i&-a
identidad #ue co-parti-o& co-o una e&pecie, e& el 3ec3o de #ue
e&ta-o& diferenciado& por ra"a, religin, etnia % diferencia
indi*idual. !&ta& diferenciacione& definen nue&tra& identidade& co-o
indi*iduo& % co-o e&pecie&. +inguna otra e&pecie &e diferencia a &2
-i-a en e&ta abundancia indi*iduali"ada. 7n &entido de otredad, de
di&tincin, e& la -i&-a ba&e de nue&tra con&ciencia &obre nue&tra
indi*idualidad % e&ta conciencia, ba&ada en la diferencia, e& un
ele-ento con&tituti*o de lo #ue 3a de &er un &er 3u-ano. Atacar
cual#uiera de e&ta& diferencia& Ppara re&u-ir, -u5ere& por#ue &on
-u5ere&, 5ud2o& por#ue &on 5ud2o&, blanco& por#ue &on blanco&,
negro& por#ue &on negro&, 3o-o&e,uale& por#ue &on 3o-o&e,uale&J
e& atacar el ele-ento co-/n #ue no& 3ace lo #ue &o-o& co-o
e&pecie&4.
;E2
!&ta-o& a3ora en po&icin de *er #u0 e& correcto de e&te argu-ento % #u0 no lo
e&. Lo #ue e& correcto e& #ue la di*er&idad del grupo repre&enta la -itad de la doble
naturale"a de la cualidad de &er 3u-ano repre&entada en nue&tra concepcin de ani-ale&
pol2tico&. 7n 3ec3o crucial de lo& grupo& 3u-ano& e& &u pluralidad Jel 3ec3o de #ue
3e-o& nacido en fa-ilia&, co-unidade&, etnia&, confe&ione& religio&a&, &ociedade&J % &u
in3erente di*er&idad Pel 3ec3o de #ue lo& grupo& 3u-ano& *ar2an a-plia-ente en for-a
% contenidoJ. La di*er&idad no &e deri*a lgica-ente de la pluralidad. .ol-ena& de una
/nica e&pecie de abe5a& &on plurale& P3a% -ile& de ella&J, pero toda& ella& &on -(& o
-eno& interca-biable&.
;EN
@or e&ta ra"n, ta-poco la di*er&idad indi*idual deri*a de la
pluralidad. !& po&ible i-aginar una ra"a de clone& en la #ue todo& po&ean autoJ
con&ciencia indi*idual, pero #ue no pre&enten otra& diferencia& i-portante&. 6in
e-bargo, la di*er&idad de lo& &ere& 3u-ano& a&2 co-o de lo& grupo& 3u-ano& e& un
3ec3o natural.
Lo #ue ta-bi0n e& correcto e& #ue la di*er&idad indi*idual Po, -(& &i-ple-ente,
la indi*idualidadJ co-pone la otra -itad de la doble naturale"a del ani-al pol2tico. @or
argu-ento a fa*or de la po&ibilidad de cooperacin e& igual-ente un argu-ento a fa*or de &u
i-probabilidad.
;E;
Arendt, supra nota 8, p&. 2L8JL9.
;E2
$ic3ael Ignatieff, Lemkin#s Word- (he %ew *epu7lic, <eb. 2L, 2EE;, p&. 2IJ28.
;EN
'ernon nota la i-portante di&tincin entre pluralidad % di*er&idad, 'ernon, supra nota N, p. 2K;.
N2
/lti-o, lo #ue e& correcto e& #ue la di*er&idad indi*idual e&t( al origen de la di*er&idad
del grupo. !l 3ec3o de #ue lo& grupo& 3u-ano& *ar2en a-plia-ente en &u for-a %
contenido, en &u& lengua&, co&tu-bre& % religione& deri*a de diferencia& entre lo& &ere&
3u-ano& indi*iduale&, #ue de5an &u& 3uella& per&onale& en lo& grupo& a lo& #ue
pertenecen, al tie-po #ue tran&-iten i-perfecta-ente la& 3uella& de5ada& por &u&
ance&tro&.
Lo #ue e& incorrecto en el argu-ento de Ignatieff e& la idea de #ue la di*er&idad
indi*idual (indi*idualidad puede &er agrupada de -anera &ignificati*a con la di*er&idad
del grupo en una /nica categor2a de di*er&idad, %, por con&iguiente, #ue la &ola
di*er&idad e& 1lo #ue &ignifica &er un &er 3u-ano4. !n palabra& de Ignatieff, e&ta-o&
1diferenciado& por ra"a, religin, etnia % diferencia indi*idual4,
;EK
pero la diferencia
indi*idual pertenece a una categor2a di&tinta de la& tre& diferenciacione& ba&ada& en el
grupo -encionada& por Ignatieff. La di*er&idad del grupo % la indi*idualidad &on -u%
diferente&M ella& no &on &i-ple-ente do& for-a& diferente& de di*er&idad. .o-o
indi*iduo&, no &lo e&ta-o& diferenciado& por ra"a, religin, % etniaM ta-bi0n e&ta-o&
diferenciado& de todo& lo& de-(& indi*iduo&, incluido& a#uello& #ue co-parten nue&tra
ra"a, religin o etnia. A&2, cuando Ignatieff e&cribe #ue 1BeC&ta& diferenciacione& definen
nue&tra& identidade&R co-o indi*iduo&4
;E5
, 0l %erra &i por 1e&ta& diferenciacione&4
entiende diferenciacione& en grupo& raciale&, religio&o& o 0tnico&. La identidad
indi*idual nunca puede &er reducida al ne,o de lo& grupo& a lo& cuale& uno perteneceM en
efecto, nue&tra naturale"a co-o ani-ale& pol2tico&, -(& #ue &ociale&, deri*a del 3ec3o
de #ue con frecuencia nue&tro& grupo& &uponen una a-ena"a e,i&tencial a la identidad
indi*idual. G bien, &i Ignatieff #uiere decir #ue la diferenciacin indi*idual define
nue&tra identidad co-o indi*iduo&, &u propo&icin e& tautolgica. Tanto Arendt co-o
Ignatieff %erran cuando u&an palabra& co-o 1di*er&idad4 % 1diferenciacin4 para definir
el 1e&tatu& 3u-ano4, por#ue e&ta& palabra& confunden di*er&idad de indi*iduo& %
di*er&idad de grupo&.
;EL
La 1in&ociable &ociabilidad4 P&ociabilidad unida a
;EK
Ignatieff, supra nota ;E2
;E5
'd,
;EL
6u& argu-ento& refle5an una falacia -(& gra*e, a &aberQ con&iderar 1di*er&idad4 en el &entido de
1diferencia re&pecto a otra& co&a&4 co-o una propiedad de lo& indi*iduo&, &ean ello& per&ona&
indi*iduale& o grupo& indi*iduale&, ante& #ue co-o una relacin entre indi*iduo&. !&ta e& la falacia de
inferir a partir de la afir-acin 1!llo& &on una pare5a di*er&a4 #ue 1Ul e& una per&ona di*er&a, % ella e&
una per&ona di*er&a.4 !,pre&ado li&a % llana-ente, el error parece de-a&iado ele-ental co-o para pa&ar
de&apercibidoQ el t0r-ino 1di*er&idad4 en la pre-i&a &e refiere a la& diferencia& entre lo& -ie-bro& de la
pare5a, -ientra& #ue la conclu&in ad5udica fala"-ente la 1di*er&idad4 a cada -ie-bro. @ero el error
ta-bi0n puede ocurrir -(& &util-ente. Arendt co-ete e&ta falacia cuando e&cribeQ 1Todo lo #ue e,i&te
entre una pluralidad de co&a& no e& &i-ple-ente lo #ue e&, en &u identidad, &ino #ue ta-bi0n e& diferente
a otro&M e&te &er diferente pertenece a &u -i&-a naturale"a.4 :anna3 Arendt, (he Life of the &ind$
(hinking, p. ;8N (;9I8 (0nfa&i& a?adido. )efinir 1otredad re&pecto al re&to del -undo4 co-o parte de la
1naturale"a4 de una co&a e& confundir una circun&tancia -era-ente for-al J#ue cada co&a e& id0ntica a &2
-i&-a % no id0ntica a otra& co&a& di&tinta& a ella` con una a&ercin acerca de la& propiedade&
&u&tanciale& de una co&a. !& e&ta po&tura -etaf2&ica, -e te-o, la #ue &ub%ace tra& la identificacin de
Arendt de 1di*er&idad 3u-ana4 co-o 1una caracter2&tica del e&tatu& 3u-ano.4 Arendt, supra nota 8, p.
2L9. Ignatieff ro"a la -i&-a falacia en la fra&e final del pa&a5e arriba citadoQ 17n &entido de otredad, de
di&tincin, e& el funda-ento -i&-o de nue&tra con&ciencia de nue&tra indi*idualidad, % e&ta con&ciencia,
ba&ada en la diferencia, e& un ele-ento con&tituti*o de lo &er( un &er 3u-ano.4 Ignatieff, supra nota;E2,
p. 28. 7n &entido de di&tincin Jde &er e&ta per&ona, %o, % no otroJ no e& lo -i&-o #ue el &entido de
otredadM de no &er e&a per&ona, co-o &i la identidad con&i&tiera &ola-ente en la propiedad negati*a de
NN
indi*idualidadJ -antiene clara-ente la di&tincin, record(ndono& #ue el ani-al pol2tico
tiene una doble naturale"a dentro de la cual a&ociacin e indi*idualidad no pueden &er
reducida& la una a la otra. @arece claro #ue Arendt e Ignatieff &e centran en el *alor de la
di*er&idad del grupo, por#ue &u tpico no e& el cri-en contra la 3u-anidad en general,
&ino, -(& bien, el e&pec2fico cri-en de genocidio.
;EI
X@or #u0 e&to deber2a 3acer una diferenciaY 6e?al0 ante& #ue el genocidio &e
dirige contra un grupo 1co-o tal4, e&to e&, contra grupo& to-ado& co-o entidade&
colecti*a&. Lo& argu-ento& de Arendt e Ignatieff tienen &entido co-o e&fuer"o& por
e,plicar el e&pecial *alor de la& entidade& colecti*a& por &obre el *alor de lo& indi*iduo&
#ue la& co-ponen. !llo& #uieren defender #ue -atar a un entero grupo 3u-ano le&iona
a toda la 3u-anidad P3u-anidad to-ada colecti*a-ente, no indi*idual-enteJ, por#ue
la e&pecie 3u-ana e&t( caracteri"ada por una 1abundancia e&peciali"ada4
;E8
de grupo&.
.o-o ante& *i-o&, la di*er&idad entre grupo& e& un a&pecto de 3u-anidad, % el
genocidio e& un cri-en contra e&te a&pecto de 3u-anidad.
6in e-bargo, el proble-a de con&iderar a la di*er&idad del grupo co-o el ra&go
definitorio de 3u-anidad e& #ue ignora el *alor de lo& indi*iduo& co-o algo aparte de
lo& grupo& a lo& cuale& pertenecen. Gb*ia-ente, Arendt e Ignatieff &e dan cuenta de
e&to, co-o e& e*idenciado por &u inter0& en -o&trar #ue la di*er&idad e& central para la
*ida de cada uno, a&2 co-o para la de todo&. @ero, &i e&to% en lo cierto, la diferencia
entre indi*idual % colecti*o no puede &er ocultada. .o-o &o&tendr0 a3ora, e&ta doble
naturale"a co-o indi*iduo& % -ie-bro& del grupo e& preci&a-ente lo #ue le&ionan lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad % preci&a-ente lo #ue lo& 3ace cr2-ene& contra la
cualidad de &er 3u-ano. 'erificar0 e&to -o&trando c-o la naturale"a pol2tica de lo&
&ere& 3u-ano& e&t( en la ba&e de lo& cinco ra&go& definitorio& de lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad identificado& ante& en e&te traba5o.
I#. Crmenes contra la humanidad como poltica $ue devino cancerosa
!l punto &e pre&enta -(& clara-ente cuando con&idera-o& el pri-er 2te- de
nue&tro cat(logo de ra&go& 5ur2dico& de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidadQ lo& cr2-ene&
1diferencia re&pecto a otro&4 ante& #ue en atributo& po&iti*o& #ue -e 3acen lo #ue &o%.
8ic3ard 'ernon brinda una cr2tica diferente del argu-ento de Arendt. 6o&tiene #ue cuando Arendt
pro-ete una defen&a de la di*er&idad, ella en realidad logra pronunciar &ola-ente una defen&a de la
pluralidad. 'ernon &e?ala #ue en la teor2a pol2tica general de Arendt, no e& la di*er&idad de lo& grupo&
3u-ano& lo #ue lo& 3ace *alio&o&, &ino 1el 3ec3o de #ue ello& &ean autoPcon&truido& % &ir*an a
i-portante& prop&ito& uni*er&ale&.4 'ernon, supra nota N, p. 2K;. +o e&to% tan &eguro. @ara Arendt, el
3ec3o de la indi*idualidad 3u-ana &e conecta e&trec3a-ente con la creati*idadM la po&ibilidad de
i-aginar el -undo diferente a lo #ue e& % de actuar para producir e&a diferencia. !n el l0,ico de Arendt,
la libertad &urge de la natalidad. 6u defen&a de la pluralidad &e conecta -u% e&trec3a-ente con el *alor
#ue ella depo&ita en la creati*idad 3u-ana, e&to e&, la di*er&idad. @ero 'ernon cierta-ente tiene ra"n en
#ue aun &i lo& grupo& 3u-ano& fueran tan &e-e5ante& co-o col-ena& u 3or-iguero&, &eguir2a &iendo un
cri-en contra la 3u-anidad #ue una col-ena e,ter-inara a otra.
;EI
!l genocidio e& el te-a e,pl2cito de Ignatieff en el art2culo del cual 3e citado, % el te-a de Arendt e& el
:olocau&to. Arendt e-plea el t0r-ino 1cri-en contra la 3u-anidad4 para referir&e al genocidio, lo cual
e& perfecta-ente natural en el u&o cotidiano, pero en t0r-ino& 5ur2dico& confunde do& cr2-ene& di&tinto&
con ele-ento& diferente&. Arendt, supra nota 8, p&. 2L8JL9, 2IN.
;E8
Ignatieff, supra nota ;E2, p. 28.
NK
contra la 3u-anidad &on co-etido& &obre *2cti-a& por &u pertenencia a una poblacin
-(& #ue por &u& caracter2&tica& indi*iduale&. !n con&ecuencia, lo& cr2-ene& po&een un
doble car(cterQ ello& le&ionan &i-ult(nea-ente a indi*iduo& % a grupo&. $(& #ue ello,
lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad no le&ionan -era-ente a indi*iduo&. Todo& lo&
cr2-ene& contra la& per&ona& 3acen e&o. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad *iolan una
de la& do& caracter2&tica& definitoria& del ani-al pol2ticoQ indi*idualidad, cu%o re&peto
re#uiere inclu&o #ue -i& ene-igo& deben atacar-e en ra"n de #ui0n &o% %o % no
-era-ente en ra"n de a #u0 grupo pertene"co.
;E9
)e -odo &i-ilar, al dirigir el ata#ue contra grupo&, lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad *iolan la &egunda caracter2&tica definitoria del ani-al pol2ticoQ el 3ec3o de
#ue &er 3u-ano e& *i*ir en grupo& con otro& 3u-ano&. 'i*ir en un grupo u otro e& una
ine*itabilidad 3u-ana % atacar a per&ona& en ra"n de &u pertenencia a un grupo *iola la
3u-anidad del -i&-o -odo #ue lo 3ar2a atacarlo& por#ue re&piran. Al atacar a
indi*iduo& &obre la ba&e de &u afiliacin a un grupo % atacar a grupo& % poblacione& a
tra*0& de &u& -ie-bro& indi*iduale&, lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad le&ionan la
cualidad de &er 3u-ano co-o tal, &ie-pre #ue entenda-o& 1culidad de &er 3u-ano
co-o tal4 en t0r-ino& del ani-al pol2tico.
Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on co-etido& contra grupo& o poblacione&M
ello& &on ta-bi0n co-etido& por grupo& Jpor !&tado& u organi"acione& &i-ilare& a un
!&tadoJ. U&te e& otro i-portante -odo en #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad pueden
&er entendido& co-o *iolacione& de nue&tra naturale"a de ani-ale& pol2tico&. Lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad no &on &lo cr2-ene& 3orrible&M ello& &on 3orrible&
cr2-ene& pol2tico&, cr2-ene& de una pol2tica #ue de*ino cancero&a.
;;E
La categor2a
5ur2dica de 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 reconoce el peligro e&pecial de #ue lo&
gobierno&, #ue &upue&ta-ente deben proteger a la& per&ona& #ue *i*en en &u& territorio&,
en lugar de ello, la& -aten, la& e&cla*icen, la& per&igan, tran&for-ando &u tierra natal de
refugio en un ca-po 3o-icida.
;;;
.o-o ani-ale& pol2tico&, no tene-o& ninguna
alternati*a a *i*ir en grupo&M % lo& grupo& no tienen alternati*a a re&idir en territorio&
ba5o el control pol2tico de uno u otro. @ara un !&tado, atacar indi*iduo& % &u& grupo&
&ola-ente por#ue lo& grupo& e,i&ten % lo& indi*iduo& pertenece& a ello& tran&for-a la
pol2tica de arte de ad-ini&trar nue&tra in&ociable &ociabilidad en una a-ena"a letal. 7na
pol2tica cri-inal guarda e,acta-ente la -i&-a relacin con una pol2tica &ana #ue el
c(ncer con un te5ido &ano.
;E9
Aun el atracador -e ataca por -i billetera, no por el color de -i piel. !l cri-inal por odio -e ataca
por el color de -i piel, % e&o lo 3ace un proto cri-inal contra la 3u-anidad. .ol#ue&elo en un grupo
pol2tico organi"ado #ue ata#ue -i ra"a &i&te-(tica-ente, % &e con*ierte en el ca&o paradig-(tico de un
cri-inal contra la 3u-anidad.
;;E
!&ta idea recibe un de&arrollo i-portante en la obra de 'ernon. 'ernon, supra nota N, p&. 2K2, 2KKJK5.
A lo #ue lla-o 1pol2tica #ue de*ino cancero&a4 'ernon lo de&cribe co-o 1un abu&o del !&tado #ue
i-plica una de&naturali"acin &i&te-(tica de lo& recur&o& 5uri&diccionale& del !&tado.4 'd. en 2K2. La
de&naturali"acin &i&te-(tica a la #ue &e refiere e& #ue 1lo& podere& #ue 5u&tifican al !&tado &on,
per*er&a-ente, in&tru-entali"ado& por 0l.4 'd. p. 2K5.
;;;
!n palabra& de 'ernon, 1la territorialidad &e tran&for-a de un refugio en una tra-pa.4 'd.
N5
!&te punto, pien&o, capta el &ignificado de lo& &iguiente& tre& ra&go& definitorio&
de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad tal co-o lo& entiende el derec3oQ #ue, t2pica-ente,
lo& cr2-ene& &on co-etido& contra nacionale& u otro& en el territorio ba5o el control de
lo& autore&M #ue la &oberan2a e&tatal no protege de la culpabilidadM % #ue lo& cr2-ene&
&on co-etido& por grupo& organi"ado&. .ri-inali"ar acto& de un gobierno &obre grupo&
en &u propia 5uri&diccin %, a&2, ra&gar el *elo de la &oberan2a a tra*0& del derec3o
internacional, e#ui*ale a reconocer #ue el car(cter cancero&o, autoJpol0-ico de lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad repre&enta una per*er&in de la pol2tica %, por lo tanto,
una per*er&in del ani-al pol2tico.
;;2
)e&cribir a la *iolencia pol2tica autoJpol0-ica co-o una per*er&in de la
pol2tica no e&t( libre de contro*er&iaM e&to repre&enta una *i&in funda-ental-ente
liberal de la pol2tica. 6eg/n un punto de *i&ta de la pol2tica #ue *iene de le5o&, *iolencia,
-a&acre % per&ecucin repre&entan algo cercano a la e&encia de la pol2tica, -(& #ue una
per*er&in de ella. $ac3ia*elli &e propon2a en&e?ar a lo& pr2ncipe& c-o no &er bueno e
in&i&t2a #ue para un pr2ncipe &ie-pre e& -e5or &er te-ido #ue a-ado.
;;N
Lo& e5e-plo&
3i&trico& #ue $ac3ia*elli u& para ilu&trar &u argu-ento, e,tra2do& de la antigOedad
cl(&ica, a&2 co-o de la Italia de &u& propio& d2a&, con&i&ten ca&i entera-ente en
traicione& e&candalo&a&, e&trangula-iento& % -a&acre&. !n la -i&-a l2nea, la& 3i&toria&
de 63a9e&peare, Juliu& .ae&ar % $acbet3, dra-ati"an la -o*ida -(& t2pica en pol2ticaQ
la to-a del poder a tra*0& de *ile& a&e&inato&. La& ciudade&J!&tado griega& fueron
;;2
!ntender #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad repre&entan una per*er&in de la pol2tica puede
a%udarno& a aceptar &u car(cter no*edo&o. !n lo& grande& i-perio& -ulti0tnico& del pa&ado Plo& i-perio&
8o-ano, :an, Gto-ano, % Au&tro3/ngaroP el poder i-perial &o5u"gaba a otro& pueblo&, pero el ob5eti*o
era gobernarlo&, no per&eguirlo& o e,ter-inarlo&. A pe&ar de #ue lo& ro-ano& % lo& oto-ano& eran
frecuente-ente cruele&, % ca&i &ie-pre e,plotadore&, general-ente adoptaban pol2tica& de tolerancia 3acia
&u& -inor2a& 0tnica&M todo ni?o #ue *a a la e&cuela &abe #ue lo& ro-ano& incorporaron a la& deidade&
e,tran5era& en el @anten. 7no &o&pec3a #ue e&ta& potencia& i-periale& 3abr2an con&iderado
inco-pren&ible la idea -i&-a de e,ter-inar o e,pul&ar a lo& grupo& 0tnico& -inoritario&. X@or #u0
eli-inar fuente& de tu propia ri#ue"a % poderY (+o pretendo negar #ue ba5o gobernante& fan(tico& lo&
e,ter-inio& % la& e,pul&ione& a *ece& &2 ocurrieron. La& co&a& fueron diferente& en la era del
i-periali&-o, cuando la con#ui&ta africana co-bin la a-bicin i-perial con el *eneno del raci&-o
europeo. @or e&e entonce&, figura& tale& co-o el 8e% Leopoldo de >0lgica % el =eneral ale-(n *on
Trot3a, #uiene& co-etieron el pri-er genocidio del &iglo *einte en el africa del 6udoe&te Ale-ana, &e
-o&traron perfecta-ente di&pue&to& a co-binar la con#ui&ta con el e,ter-inio. '0a&e, por e5e-plo,
Ada- :oc3&c3ild, Jing Leopold#s Ghost$ A "tory of Greed- (error- and Heroism in Colonial Africa
(;998 (en el #ue &e de&cribe la coloni"acin belga del .ongoM $a-dani, supra nota N9, p&. ;;J;2 (#ue
de&cribe !l genocidio de *on Trot3a co-o el pri-ero del &iglo *einte. @ero tal *e" el *erdadero origen de
lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad re&ida en otra tran&for-acin. Tolerante& co-o puedan 3aber &ido a la
di*er&idad, la& potencia& i-periale& -ulti0tnica& nunca parecen 3aber albergado la idea conte-por(nea de
#ue todo& lo& grupo& &on creado& iguale&. Lo& b(rbaro& no eran iguale& a lo& ro-ano&, % lo& dhimmis no
eran iguale& a lo& -u&ul-ane&. La tolerancia i-perial era, por e,tra?o #ue pare"ca, un producto de la
conde&cendencia i-perial. 7na *e" #ue el ideal de igualdad de grupo &e afian", &in e-bargo, la
di*er&idad &e con*irti en una fuente de a-ena"a cultural % pol2tica ante& #ue de ri#ue"a. La& -inor2a&
e&taban de&de 3ac2a poco preparada& para 3acer *aler &u propio -odo de *ida, % e&o la& 3i"o ene-iga& del
r0gi-en. !n e&e -o-ento, la idea de utili"ar al !&tado para per&eguir a la& -inor2a& &e *ol*i -(&
i-perio&a. Ignatieff nota de -anera percepti*a #ue el genocidio repre&enta una for-a per*er&a % retorcida
de utopi&-oM una *i&in de un -undo &in ene-igo&, &in la a-ena"a #ue repre&entan lo& grupo& #ue &e
auto deter-inan % cu%a for-a de *ida difiere de la nue&tra propia. Ignatieff, supra nota ;E2, p. 2I. A&2
co-o la tolerancia i-perial pudo e-erger de la conde&cendencia i-perial, lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad e-ergieron co-o una e&pecie de &ubproducto per*ertido de la igualdad de grupo.
;;N
+iccolb $ac3ia*elli, (he Prince- L;, p&. L5JL8 (traducido porQ :ar*e% .. $an&field, Jr., Yale 7ni*.
@re&& ;985 (;5N2.
NL
de&garrada& perpetua-ente por stasis (guerra ci*il
;;K
M e inclu&o la 8ep/blica ro-ana,
#ue e&peraba pacificar la pol2tica pro3ibiendo a lo& l2dere& -ilitare& en &er*icio acti*o
de poner un pie en la ciudad, &e di&ol*i en un &iglo de guerra ci*il % *iolencia -uc3o
ante& de #ue .ae&ar de&afiara la pro3ibicin % atra*e&ara el 8ubicn.
;;5
$a, Weber
pint un cuadro -eno& &angriento, pero igual-ente &o-br2o, de la inco-patibilidad
ab&oluta entre pol2tica % -oralidad en Politics as a Hocation (La pol2tica co-o
*ocacin.
;;L
!l 1proble-a de la& -ano& &ucia&4 Pel reconoci-iento de #ue nadie puede
e&perar ganar % con&er*ar poder pol2tico &in en&uciar&e la& -ano&J e& un te-a #ue 3a
preocupado a -uc3o& e&critore&.
;;I
.arl 6c3-itt, cu%o& punto& de *i&ta *o% a e,a-inar
con -(& detalle -(& adelante en e&te traba5o, &o&tiene #ue toda pol2tica aut0ntica
con&i&te en batalla& -ortale& entre ene-igo&.
;;8
Todo e&to &ugiere #ue el car(cter a&e&ino
no e& tanto la enfer-edad ocupacional de lo& pr2ncipe&, co-o &u ocupacin.
@ara lo& liberale&, el ob5eti*o del gobierno e& pro-o*er lo& intere&e& de lo&
gobernado& -(& #ue el poder % la gloria de lo& gobernante&M el ra&go di&tinti*o del
liberali&-o re&ide en la proteccin de lo& intere&e& *itale& del cercena-iento por el
!&tado. Lo& liberale& no &on tan ilu&o& co-o para creer #ue la pol2tica &ea algo -eno&
#ue un deporte de contacto bru&co. 6in e-bargo, ello& tra"an la l2nea en la *iolencia
autoJpol0-ica. La &u%a e& una *i&in diferente de la pol2ticaM una *i&in en la #ue la
*iolencia, -(& #ue con&tituir, &e opone a la pol2tica.
;;9
A la ob5ecin de #ue &u *i&in no
e& reali&ta % e& utpica lo& liberale& pueden re&ponder con e5e-plo& i-portante&, de lo&
cuale& lo& !&tado& 7nido& e& uno de lo& -(& claro& en ra"n de &u& do& &iglo& de
&uce&in pre&idencial pac2fica no e&tropeada por coups dM?tats.
;2E
La *i&in de lo& &ere& 3u-ano& co-o ani-ale& pol2tico& #ue 3e pre&entado a#u2
P% #ue, co-o e&to% &o&teniendo, &u&tenta la concepcin 5ur2dica de lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidadJ e& liberal en el &entido #ue reci0n 3e de&crito. 6e centra en la nece&idad
natural de lo& &ere& 3u-ano& de *i*ir en &ociedad, la a-ena"a #ue ine*itable-ente
&upone la *ida en &ociedad al biene&tar indi*idual % la nece&idad de organi"acin
pol2tica para confinar e&ta a-ena"a. La pol2tica &ana e& la pol2tica #ue tu*o 0,ito en
contener la a-en"a. La pol2tica per*ertida, o pol2tica #ue de*ino cancero&a, inten&ifica
;;K
'0a&e $. I. <inle%, (he Ancient Greeks$ An 'ntroduction to (heir Life and (hought, p&. K2JKN, L8JI;
(;9LK. '0an&e, en general, la& p(gina& indicada& en el 2nde, ba5o el t0r-ino 1&ta&i&.4
;;5
!l 3i&toriador $ic3ael =rant ob&er*a #ue 1el cao& &al*a5e % la vendetta,,,&ignaron e&to& /lti-o& a?o&
-oribundo& de la 8ep/blica.4 .icern, "elected Political "peeches, p. 2;L (traducido por $ic3ael =rant,
@enguin >oo9& ;9IN.
;;L
$a, Weber, Politics as a Hocation (;9;9, rei-pre&o en 1<ro- $a, WeberQ !&&a%& in 6ociolog%4, II,
p&. ;;IJ28 (traducido % editado por :. :. =ert3 ] .. Wrig3t $ill&, ;99;.
;;I
@ara con&ideracione& #ue e&pecial-ente incitan a la refle,in, *0an&e 6tuart :a-p&3ire, 'nnocence
and :Lperience, p&. ;L;J89 (;989M lo& traba5o& co-pilado& en Pu7lic and Private &orality (6tuart
:a-p&3ire ed., ;9I8M % $ic3ael Wal"er, Political Action$ (he Pro7lem of >irty Hands, 2 Phil, K Pu7,
Aff., ;LE (;9IN.
;;8
6c3-itt, supra nota 2, p&. 2LJ29. @ara una di&cu&in -(& a-plia, *0a&e infra parte '.
;;9
Arendt brinda una e,plicacin clara de e&ta *i&in. '0a&e :anna3 Arendt, n Hiolence (;9IE (#ue
di&tingue entre el poder pol2tico genuino, con&tituido por per&ona& #ue traba5an 5unta&, % la *iolencia, #ue
Arendt con&idera funda-ental-ente apol2tica.
;2E
La guerra ci*il nortea-ericana ni &i#uiera fue una luc3a &obre #ui0n gobernar2a el pa2&, % lo& *encido&
no fueron torturado&, de&terrado&, o e5ecutado& co-o cierta-ente lo 3abr2an &ido en tie-po& de
$ac3ia*elli.
NI
la a-ena"a % en e&te &entido cuenta *erdadera-ente co-o cri-en contra el e&tatu&
3u-ano.
8eci0n 3e-o& *i&to #ue nue&tro car(cter de ani-ale& pol2tico& tiene en cuenta
cuatro de lo& cinco ra&go& 5ur2dico& de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. X^u0 &ucede
con el #uintoY !&to e&, el car(cter cruel e in3u-ano de lo& delito& particulare& incluido&
en la& definicione& 5ur2dica&M el 3ec3o de #ue lo& -ale& #ue ello& cau&an &ean lo& peore&
#ue pode-o& concebir. Aparente-ente, e&ta caracter2&tica de cr2-ene& contra la
3u-anidad tiene -u% poco #ue *er con el car(cter de ani-ale& pol2tico& de lo& 3u-ano&
%, en con&ecuencia, ella no parece a5u&tar&e -u% bien a la teor2a #ue e&to% proponiendo.
$(& bien, parece &encilla-ente #ue e&to& 3ec3o& &on reproc3ado& no por#ue le&ionan
nue&tra naturale"a de ani-ale& pol2tico&, &ino por#ue le&ionan la decencia -oral b(&ica.
Lo& delito& del tipo de a&e&inato % del tipo de per&ecucin pro*ocan el -(,i-o
&ufri-iento % 3u-illacin #ue pode-o& i-aginar. La atrocidad de e&to& acto& parece
&ignificar odio % ene-i&tad &in fin, unido a una co-pleta indiferencia frente a la *2cti-a
indi*idual, #ue e& 3u-illada % ator-entada por ra"one& #ue nada tienen #ue *er con
#ui0n e& ella, &ino &lo con a #u0 grupo ella pertenece. .o-binar el -(,i-o de crueldad
con el -(,i-o de indiferencia lle*a a e&to& delito& -(& all( de lo tolerable para la
conducta ci*ili"ada.
;2;
!ti#uet(ndolo& co-o 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 -o&tra-o&
nue&tra repugnancia -oral, #ue tiene poca relacin e*idente con una definicin pol2tica
de 13u-anidad4.
6in e-bargo, creo #ue la cone,in entre repugnancia -oral por la gran crueldad
% la proteccin de nue&tra naturale"a pol2tica e,i&te inclu&o a#u2. @or &2 -i&-a la gran
depra*acin no di&tingue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad de lo& 3ec3o& -(& cruele&
#ue cri-inali"a el derec3o local. $(& bien, lo #ue 3ace di&tinto& a lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad e& #ue ello& &on atrocidade& co-etida& por gobierno& u organi"acione&
&i-ilare& a un gobierno &obre grupo& ci*ile& ba5o &u 5uri&diccin % control. Lo&
pro%ecti&ta& de in&tru-ento& 5ur2dico& &obre cr2-ene& contra la 3u-anidad no #ui&ieron
tan &lo pro3ibir la gran crueldad, &ino, -(& e&pec2fica-ente, #ue, en adelante, &ea lo
#ue fuera lo #ue abar#ue un conflicto pol2tico, nunca -(& debe incluir en &u repertorio a
la& -a%ore& crueldade&. $ac3ia*elli no &e e#ui*ocabaQ la pol2tica e& dura % de&piadada,
% nada ca-biar( 5a-(& e&te 3ec3o funda-ental de la *ida. @ero, nunca -(& la pol2tica
debe pa&ar de lo de&piadado a la abo-inacin #ue lla-a-o& cr2-ene& contra la
3u-anidad. La i-portancia di&tinti*a de e&te tipo de cr2-ene& e& pol2tica, no -oral.
La di&cu&in precedente 3a pa&ado por la& cinco caracter2&tica& del lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad, &o&teniendo #ue la cualidad de &er 3u-ano #ue le&ionan lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad re&ide en nue&tro e&tatu& de ani-ale& pol2tico&. @ara
re&u-ir, lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad ofenden e&te e&tatu& de do& -anera&Q
per*irtiendo a la pol2tica % atacando, en t(nde-, la indi*idualidad % &ociabilidad de la&
*2cti-a&. Identificar la cualidad de &er 3u-ano con nue&tra capacidad para la pol2tica no
e&, por &upue&to, la /nica -anera de entender la cualidad de &er 3u-ano, ni ta-poco e&
;2;
$i& ob&er*acione& en e&te punto 3an &ido influenciada& por A*i&3ai $argalit ] =abriel $ot"9in, (he
UniCueness of the Holocaust, 25 Phil, K Pu7, Aff., L5 (;99L, a&2 co-o por A*i&3ai $argalit, (he >ecent
"ociety- p&. 89J;;2 (traducido por +ao-i =oldblu-, ;99L.
N8
la -anera -(& edificante. 6in e-bargo, &i e&to% en lo cierto, e& la -anera #ue -e5or
capta la& intuicione& #ue 3an di&e?ado el derec3o &obre lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad.
#. La crtica de la demoni%acin de &chmitt: una respuesta
A e&te punto, de&eo retornar a un tpico #ue 3e -encionado pre*ia-ente, pero
po&pue&to para una con&ideracin &eparadaQ el peligro de #ue 3ablar de cr2-ene& contra
la 3u-anidad cu%o& autore& &on 1ene-igo& de la 3u-anidad4 a-ena"a con de-oni"ar a
&u& autore&, tildarlo& co-o -eno& #ue 3u-ano& %, en con&ecuencia, e,pul&arlo& del
c2rculo de a#u0llo& #ue -erecen con&ideracin 3u-ana. La ob*ia parado5a e& #ue al
3acer ello &e de*al/a la idea b(&ica de lo& derec3o& 3u-ano& internacionale&, a &aber
#ue todo& -erecen con&ideracin 3u-ana. !& un 3ec3o indi&cutible #ue -illone& de
&ere& 3u-ano& ordinario& 3an co-etido cr2-ene& contra la 3u-anidad. 6i &u& 3ec3o&
parecen innegable-ente de-on2aco&, entonce& debe-o& concluir #ue no &e nece&ita &er
un de-onio para co-portar&e co-o un de-onio. .o-o no& recuerda $a3-ood
$a-dani, lo& 3o-icida& entu&ia&ta& en el genocidio ruand0& inclu%eron cura&, f2&ico&,
-ae&tro& e inclu&o acti*i&ta& de derec3o& 3u-ano&.
;22
La 1critica de la de-oni"acin4
&o&tiene #ue, en &u -i&-o n/cleo, el concepto de cr2-ene& contra la 3u-anidad
contiene la fal&edad de #ue lo& autore& &e 3an 3ec3o a &2 -i&-o& -eno& #ue 3u-ano&.
@ode-o& for-ular el punto de un -odo diferente. :e &o&tenido #ue el ob5eti*o
de declarar #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on *iolacione& de derec3o uni*er&al
e&, en definiti*a, refor-ular la -i&-a idea de la pol2tica para e,cluir e&to& acto&. !n e&te
&entido, al definir una categor2a co-o 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 &e bu&ca
tran&for-ar el &ignificado -i&-o de &ere& 3u-ano& co-o ani-ale& pol2tico&. Tal
utopi&-o deber2a 3acerno& refle,ionar, por#ue el utopi&-o crea el rie&go de 3acer lo
#ue &ea nece&ario para eli-inar a a#uello& #ue e&t(n en &u ca-ino, lo& ene-igo& de la
3u-anidad.
;2N
.arl 6c3-itt Pel -(& in#uieto de lo& fil&ofo& del derec3oJ &o&tiene
en0rgica-ente #ue intentar i-poner l2-ite& -orale& &obre la pol2tica e& un pro%ecto
utpico #ue &lo 3ar( -(& cruel a la pol2tica. 6c3-itt ofrece una de la& -(& clara& %
*igoro&a& *er&ione& de la cr2tica de la de-oni"acinM de&eo e,poner &u argu-ento %
re&ponderle.
;2K
8e&ponder a 6c3-itt e& i-portante no &lo por el e,traordinario poder de
&u& idea& P#ue 3an e,peri-entado un renaci-iento en a?o& reciente& a pe&ar del e&tig-a
;22
$a-dani, supra nota N9, p. 228. @ara un an(li&i& acerca de #ui0n co-eti el genocidio % por #u0,
*0a&e id. p&. 2E2JNN. 6eg/n $a-dani, lo& autore& inclu2an un gran n/-ero de refugiado& 3utu de la&
-a&acre& dirigida& por lo& tut&i de >urundi de ;99N, a&2 co-o el ca&i un &0pti-o de lo& 3utu& de 8uanda
de&pla"ado& por la guerra ci*il. A-bo& grupo& ten2an un te-or profundo % entendible acerca de lo& #ue le
pod2a ocurrir ba5o un gobierno tut&i, %, co-o $a-dani &e?ala, 1BaCl repre&entar a lo& oponente& co-o
autore& potenciale& % a no&otro& -i&-o& co-o *2cti-a& potenciale&, la guerra tiende a de-oni"ar a lo&
oponente& % a &antificar la agre&in co-o protectora % defen&i*a.4 'd. p. 2;I. Gb*ia-ente, e&to no e&
e,cu&a para un genocidio, pero *ale la pena &e?alar #ue de-oni"ar a lo& genocida& puede igual-ente
1&antificar la agre&in4 contra ello&. !&te e& el argu-ento #ue de&eo con&iderar en e&ta parte.
;2N
)e 3ec3o, Ignatieff &o&tiene de -anera percepti*a #ue el genocidio -i&-o repre&enta una for-a
per*er&a de utopi&-o, la b/&#ueda de un -undo en el cual el ene-igo Jlo& 5ud2o&, lo& tut&i&, o cual#uieraJ
%a no &e le*ante en el ca-ino de la felicidad % la ar-on2a. Ignatieff, supra nota ;E2, p. 2I.
;2K
Gtra *er&in particular-ente -orda" de la cr2tica de la de-oni"acin puede &er encontrada en 8ort%,
Human *ights- *ationality- and "entimentality, supra nota 8I, p. ;;N.
N9
de &u lealtad con el na"i&-oJ, &ino ta-bi0n a cau&a de &u influencia intelectual (a tra*0&
de :an& $orgent3au &obre lo& reali&ta& de la pol2tica e,terior, #uiene& por -uc3o
tie-po 3an do-inado la to-a de deci&ione& pol2tica& en lo& !!.77.
;25
Lo& reali&ta&
&ie-pre 3an &ido e&c0ptico& de lo& pro%ecto& 3u-anitario& en a&unto& internacionale&,
incluido el derec3o penal internacional, % &u e&cepti&ci&-o Pcuando no e& &i-ple-ente
c2nicoJ probable-ente deri*e de &u in&tinti*a de&confian"a del utopi&-o pol2tico.
!l 1concepto de lo pol2tico4 de 6c3-itt &e a&ienta en do& te&i& b(&ica&. @ri-ero,
% principal, 6c3-itt in&i&te en #ue la pol2tica &e refiere &lo a una co&aQ la di&tincin
entre a-igo % ene-igo % la ele-ental luc3a a *ida o -uerte entre grupo& en conflicto
;2L
.
6egundo, e&ta luc3a a *ida o -uerte no e& una -era -et(foraQ 1BLCo& concepto& de
a-igo, ene-igo, co-batienteR &e refieren a la po&ibilidad real de 3o-icidio f2&ico4.
;2I
6c3-itt dice #ue todo& lo& conflicto& pol2tico& ter-inan en guerra, lo #ue 0l &abe #ue no
e& ob*ia-ente cierto, &ino #ue dice #ue 1al concepto de ene-igo pertenece la
po&ibilidad &ie-pre pre&ente de co-bate4.
;28
!l co-bate real entre ene-igo& reale& Por
apue&ta& -ortale&J con&titu%e, para 6c3-itt, el &ignificado profundo de pol2tica.
La cr2tica de 6c3-itt al liberali&-o e&, dic3o -u% &i-ple-ente, #ue el
liberali&-o cierra &u& o5o& al 3ec3o b(&ico de la pol2ticaQ el co-bate, &ie-pre pre&ente %
a la larga -ortal, entre ene-igo&. Lo& liberale& #uieren circun&ribir la luc3a a lo&
(-bito& no *iolento& de la co-peticin econ-ica % el debate intelectual, pero ello& &e
enga?an &i creen #ue e&to e& real-ente po&ible. 6u& ene-igo& for"ar(n e&ta cue&tin, %
una &ociedad #ue pone la otra -e5illa &i-ple-ente de&aparecer(.
;29
=u&te o no, pol2tica
% *iolencia &on el de&tino de la 3u-anidad.
;NE
G bien, lo& liberale& pueden de&afiar a &u& ene-igo& % re&ponder el ata#ue, pero
entonce&, gu&te o no, ello& 3an entrado en el -undo pol2tico de a-igo& % ene-igo&
encerrado& en co-bate, el -i&-o -undo #ue el liberali&-o rec3a"a. !&to parece &er un
punto lgico, un argu-ento de #ue el liberali&-o i-plica &u opue&to. @ero el argu-ento
funda-ental de 6c3-itt contra el liberali&-o no e& el an(li&i& lgico, &ino la ad*ertencia
prof0tica de #ue el de&eo liberal de erradicar de la pol2tica la& luc3a& a -uerte entre
a-igo& % ene-igo& en no-bre de la 13u-anidad4 &i-ple-ente pro*ocar( la -(&
aterradora luc3a a -uerte entre a-igo& % ene-igo&M una guerra para poner fin a toda&
la& guerra& en #ue el ene-igo e& un 1-on&truo #ue no &lo debe &er *encido, &ino
;25
Fo&9ennie-i 3a lla-ado la atencin &obre la progre&in 3i&trica 6c3-itt J $orgent3au J reali&-o
conte-por(neo. Fo&9ennie-i, supra nota 2, p&. KNLJKE. Fo&9ennie-i ob&er*a el innegable atracti*o del
antiPutopi&-o de lo& reali&ta&, e&pecial-ente dado #ue 1-ientra& nunca 3a 3abido tanta di&cu&in acerca
del derec3o internacional % de la -oralidad co-o en el &iglo *einte, nunca &e 3an co-etido& atrocidade& a
tan *a&ta e&cala en no-bre de la& utop2a& pol2tica&.4 'd, p. K2K. Ul agregaQ 1!n tale& circun&tancia&, la
eleccin entre e&cribir otro libro de te,to de ;.EEE p(gina& &obre derec3o 3u-anitario e intentar ocupar&e
de la& cr2tica& de 6c3-itt al -orali&-o uni*er&al no deber2a &er de-a&iado dif2cil.4 'd.
;2L
6c3-itt, supra nota 2, p&. 2LJ29.
;2I
'd. p. NN.
;28
'd. p. N2.
;29
'd, p&. 5;J5N.
;NE
'd. p. IL.
KE
ta-bi0n co-pleta-ente de&tro"ado4.
;N;
La conclu&in de 6c3-itt e& el fa-o&o e&loganQ
1B^Cuien#uiera #ue in*o#ue 3u-anidad #uiere 3acer tra-pa4.
;N2
Ul e,plicaQ
1.onfi&car la palabra 3u-anidad para in*ocar % -onopoli"ar tal
t0r-ino probable-ente tenga cierto& efecto& incalculable&, co-o
denegar al ene-igo la cualidad de &er 3u-ano % declararlo un
fora5ido de la 3u-anidadM %, en con&ecuencia, una guerra puede &er
lle*ada a la in3u-anidad -(& e,tre-a4.
;NN
U&ta e&, en poca& palabra&, la cr2tica de la de-oni"acin. @arece a&o-bro&o #ue
6c3-itt e&cribiera e&ta& palabra& en lo& a?o& *einte, ante& de #ue =ran >reta?a reali"ara
bo-bardeo& de terror &obre *ecindario& re&idenciale& en ciudade& ale-ana& % lo&
!!.77 lan"aran bo-ba& incendiaria& &obre To9io % bo-ba& nucleare& &obre :iro&3i-a
% +aga&a9i, todo en no-bre de derrotar a lo& ene-igo& de la 3u-anidad. La
i-portancia de &u cr2tica para el tpico de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad deber2a &er
ob*iaQ &eg/n 6c3-itt el entero concepto de 3u-anidad e& una arti-a?a #ue lo& grupo&
u&an en &u luc3a por do-inar otro& grupo&.
!n el fondo, 6c3-itt ofrece un argu-ento -oral contra el -orali&-o liberal. 6u
teor2a de la pol2tica, #ue a pri-era *i&ta no parece nada -(& #ue una t2pica glorificacin
de la guerra de la era fa&ci&ta, -o&tr &er preci&a-ente lo opue&to, una ad*ertencia
contra el potencial de&tructi*o de la guerra 3ec3a por ra"one& 3u-anitaria&. !n efecto,
6c3i-itt in&i&te en #ue nada puede 5u&tificar la guerra, e,cepto la a-ena"a contra la
propia e,i&tencia.
;NK
La preocupacin paralela en el ca&o de lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad parece claraQ eti#uetar a alguien co-o un cri-inal contra la 3u-anidad
parece 5u&tificar cual#uier -edida #ue alguien pueda to-ar para eli-inar tal -on&truo
1in3u-ano4. La eti#ueta &u&titu%e el argu-ento % la indignacin re-pla"a el proce&o
5ur2dicoM de a32 la conclu&in 1#uien#uiera #ue in*o#ue 3u-anidad #uiere 3acer
tra-pa4.
;N5
@ero la per&ecucin penal no e& un co-bate en guerra % el derec3o penal
internacional no e& una guerra contra una guerra. Al final, no creo #ue la cr2tica de
6c3-itt per5udi#ue la concepcin de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad a#u2 ofrecida.
@or el contrario, la cr2tica la refuer"a. 6u ad*ertencia acerca de lo& peligro& de
de&3u-ani"ar a otro& eti#uet(ndolo& ene-igo& de la 3u-anidad e& i-portante %, &e
e&pera, inol*idable. 6in e-bargo, ella &lo &er2a aplicable &i el pro%ecto del derec3o
penal internacional fuera la ani#uilacin f2&ica de lo& cri-inale& contra la 3u-anidad, lo
#ue clara-ente no e& a&2. !n todo ca&o, el proce&o 5ur2dico ofrece a lo& cri-inale& contra
la 3u-anidad -a%or proteccin de la #ue ello& tienen ra"n de e&perar. @reci&a-ente,
0&te fue el punto de 8obert Jac9&on en &u di&cur&o de apertura en +/re-berg, cuando
;N;
'd. p. NL.
;N2
'd. p. 5K.
;NN
'd.
;NK
'd. p. K9. .alifica de 1&inie&tro % loco4 al tipo de pen&a-iento del inter0& nacional #ue acepta la&
guerra& lan"ada& en no-bre de la pro&peridad acrecentada. 'd. p. K8.
;N5
'd. p. 5K.
K;
e,pre&Q 18eal-ente, la .arta de e&te Tribunal, #ue le& da una audiencia, e& ta-bi0n la
fuente de &u /nica e&peran"a4.
;NL
Ade-(&, la ini&i&tencia de 6c3-itt en la ine*itabilidad de agrupacione& *iolenta&
ba&ada& en la contrapo&icin a-igoJene-igo en a&unto& 3u-ano& no deber2a % no puede
&er tran&portada a un gobierno #ue trata co-o ene-igo a la poblacin #ue gobierna. +o
3a% duda de #ue 0l ten2a en -ente la& batalla& calle5era& entre co-uni&ta& % na"i& en la
Ale-ania de Wei-ar, #ue a-bo& bando& con&ideraban co-o una batalla a -uerte. @ero
el pa&o de la *iolencia calle5era al *ictorio&o gobierno na"i #ue a&e&inaba a &u&
ene-igo& en ca-po& de concentracin -arca el -o-ento fatal en #ue la pol2tica
de*iene cancero&a. !n el -o-ento en #ue lo& na"i& to-aron el control de Ale-ania,
ello& a&u-ieron la re&pon&abilidad de *elar por lo& derec3o& b(&ico& de inclu&o &u&
ene-igo&. Lo -i&-o *ale para lo& bolc3e*i#ue& #ue to-aron el control de 8u&ia, a
pe&ar del co-entario de&de?o&o de Trot&9% acerca de 1la -oral de ello& % la nue&tra4.
;NI
.o-o e&cribe el -i&-o 6c3-itt, 1ning/n progra-a, ning/n ideal, ninguna nor-a,
ninguna con*eniencia confiere un derec3o a di&poner de la *ida f2&ica de otro& &ere&
3u-ano&4.
;N8
Lo& ata#ue& contra la poblacin ci*il &ie-pre e-ergen de progra-a& %
con*eniencia, t2pica-ente en la for-a de frene&2 paranico, fanta&2a 3i&trica o
&i-ple-ente c(lculo a &angre fr2a. !l pa&o de -atar co-uni&ta& por &u& co-pro-i&o&
pol2tico& a -atar 5ud2o& con ba&e en teor2a& de ene-i&tad de ra"a e& corto. !&to e,plica
#ue declarar #ue cierta& for-a& de trato para con el ene-igo &on atro"-ente
inaceptable& no e& una e*a&in de lo pol2tico, inclu&o en el &entido #ue 6c3-itt da al
t0r-ino. La& luc3a& pol2tica& continuar(n -ientra& e,i&tan &ere& 3u-ano&, pero ella&
pueden &er lle*ada& a cabo &in e,ter-inar, e,cla*i"ar, *iolar, per&eguir poblacione&
ci*ile&. U&ta& &on for-a& de pol2tica de*enida cancero&aM el cuerpo pol2tico &e con*ierte
en &u propio ene-igo. U&ta& &on la& for-a& #ue el derec3o penal #uiere punir.
#I. Crmenes contra toda la humanidad y el locus de la jurisdiccin
.uando con&idera-o& #ue 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 Bcrimes against
humanityC &ignifica 1cr2-ene& contra toda la 3u-anidad4 Bcrimes against humankindC
pone-o& de re&alto #ue toda la 3u-anidad e& parte intere&ada, por#ue la entera
3u-anidad 3a &ido ofendida con la conducta del autor. !&to &ugiere la conclu&in #ue
e,trae Arendt &obre la 5uri&diccinQ 1B!Cn la -edida en #ue el cri-en era un cri-en
contra la 3u-anidad, era nece&ario #ue un tribunal internacional lo 5u"gue4.
;N9
.o-o
ante& *i-o&, el argu-ento apela a una analog2a entre derec3o penal internacional %
derec3o penal do-0&tico. La& le&ione& a nor-a& i-portante& de la co-unidad &on
delito& do-0&tico& 5u"gado& por el !&tado, la co-unidad local. )e la -i&-a -anera, la&
le&ione& a 1la& le%e& de 3u-anidad4 &on cr2-ene& internacionale& %, co-o tale&, ella&
;NL
2 IntHl $ilitar% Tribunal, +ure-berg, (rial of the &a+or War Criminals 9efore the 'nternational
&ilitary (ri7unal, +ure-berg, ;K +o*e-ber J ; Gctober ;9KL, ;E2 (;9KI.
;NI
Leon Trot&9%, (heir &orals and urs (@ioneer ;9N9.
;N8
6c3-itt, supra nota 2, p. K8. !*idente-ente, cuando lleg el -o-ento de afiliar&e al partido na"i,
6c3-itt ol*id r(pida-ente &u propia ad*ertencia.
;N9
Arendt, supra nota 8, p. 2L9.
K2
deben &er 5u"gada& por la co-unidad internacional. La analog2a e& clara. Lo& !&tado&
&on a la co-unidad de lo& !&tado& lo #ue lo& indi*iduo& &on a &u propio !&tadoM la&
le%e& penale& internacionale& &on nor-a& de la co-unidad internacional de la -i&-a
-anera #ue la& le%e& penale& nacionale& &on nor-a& del !&tado #ue la& &anciona.
;KE
Aun#ue Arendt no u&a la fra&e 1le%e& de 3u-anidad4, la analog2a do-0&tica
re#uiere #ue e,i&ta alguna le% *igente &obre toda la 3u-anidad #ue lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidad *iolan. !n todo ca&o, la fra&e 1le%e& de 3u-anidad4 no e& una in*encin
-2aM ella pro*iene del antecedente -(& i-portante de la ter-inolog2a de la .arta de
+/re-berg, la lla-ada 1cl(u&ula $arten&4 pre*i&ta en lo& pre(-bulo& a la&
;KE
.o-o &e indicara anterior-ente, Arendt to-a pre&tado el argu-ento de la analog2a do-0&tica de
Telford Ta%lor, supra nota NN % te,to #ue aco-pa?a. @ero &u principal in&piracin, e,plica ella, fue el
fil&ofo Farl Ja&per&. Arendt, supra nota 8, p. 2L9. Ja&per& fue a-igo % -entor de Arendt, e
interca-biaron una fa&cinante &erie de carta& acerca de &i un tribunal i&rael2 o un tribunal internacional
deb2a 5u"gar a !ic3-ann. '0a&e Hannah Arendt 3 Jarl )aspers Correspondence /4B53/454, p&. K;EJ2L
(Lotte Fo3ler ] :an& 6aner ed&., traduccin de 8obert Fi-ber ] 8ita Fi-ber, ;992 (letters of >ec, /B-
>ec, /5- >ec, BD- >ec, D/- /452- and )an, D- Fe7, N- and Fe7, /I- /45/. Ja&per& &o&ten2a #ue un tribunal
internacional era e&encial por#ue 1BeC&te ca&o concierne a toda la 3u-anidad.4 'd, p. K;N (letter of >ec,
/5- /452. Ul a?adi de&pu0& #ue la 3u-anidad 13o% e& repre&entada for-al-ente por la& +7,4 %
continuQ 1!& una tarea para la 3u-anidad, no para un !&tado nacional indi*idual, 5u"gar un ca&o tan
crucialR Lo #ue 0l 3i"o le& concierne a todo& 7&tede& Bpor e5e-plo, lo& -ie-bro& de la& +acione&
7nida&C, no &lo a no&otro&. .reen lo& -edio& a tra*0& de lo& cuale& la 3u-anidad pueda ad-ini&trar
5u&ticiaR.4 'd. p. K;9 (letter of >ec, D/- /452. 6i I&rael iba efecti*a-ente a lle*ar adelante el 5uicio,
Ja&per& pen&aba #ue deber2a lle*ar adelante una in*e&tigacin pero no pronunciar &entencia,
-anteni0ndolo en ca-bio detenido 3a&ta #ue una &entencia pudiera &er pronunciada por alg/n 1tribunal
#ue, co-o repre&entante de la 3u-anidad, &ea co-petente para 5u"gar un cri-en contra la 3u-anidadM %
3o% la& 7+ pretenden &er tal autoridad.4 'd, p. K2K (letter of Fe7, /I- /45/. Inicial-ente, Arendt
conte&t #ue !ic3-ann era un hostis humani generis, co-o el pirata en el derec3o internacional
tradicional, &obre #uien cual#uier !&tado e& co-petente para e5ercer 5uri&diccin. 'd. ps. K;K, K;L (letter
of >ec, BD- /452. !lla &o&ten2a #ue la pol2tica i-pedir2a el e&tableci-iento de un tribunal ad hoc para
5u"gar a !ic3-ann, % entonce& &ugiri #ue la /nica alternati*a factible &er2a 1ane,ar a la .orte
Internacional en La :a%a un tribunal penal para hostes generis humani B&icC #ue &er2a co-petente para
5u"gar a lo& indi*iduo& &in i-portar la nacionalidad.4 'd. p. K;L. @ero, 1B-Cientra& tal tribunal no e,i&ta, el
derec3o internacional &o&tiene #ue cual#uier tribunal en el -undo e& co-petenteM entonce& Xpor #u0 no
I&raelY4 'd. @o&terior-ente, &in e-bargo, ella conclu%, 1$i teor2a del pirata no &er*ir(. @or#ue para #ue
la definicin de pirater2a &ea aplicable, e& e&encial de&de el punto de *i&ta f(ctico % 5ur2dico #ue el pirata
3a%a actuado por -oti*o& pri*ado&. Y en e&o re&ide el ob&t(culo.4 'd. p. K2N (letter of Fe7, N- /45/.
6igui e&tando de acuerdo con Ja&per& en #ue &er2a crucial para el 5uicio #ue el cri-en fuera contra toda la
13u-anidad4, % 1no &ea en -odo alguno li-itado a lo& 5ud2o& o a la cue&tin 5ud2a.4 'd. @ero c-o el
3ec3o de #ue lo& cr2-ene& de !ic3-ann fueran contra toda la 3u-anidad 1&e pueda pre&entar tanto
pol2tica co-o 5ur2dica-ente &igue &iendo la pregunta.4 'd. .uando e&cribi :ichmann en )erusalem,
Arendt 3ab2a abandonado co-pleta-ente la teor2a de la 5uri&diccin uni*er&al nacional ba&ada en la
analog2a con la pirater2a, a-pliando el ra"ona-iento de &u letter of Fe7ruary N- /45/, supra. La ra"n de
la 5uri&diccin uni*er&al re&pecto al pirata e& #ue 0&te co-ete &u& cr2-ene& en el alta -ar, no #ue el robo %
el a&e&inato &ean cr2-ene& /nico&M % lo #ue lo 3ace hostis humani generis e& #ue 10l 3a elegido colocar&e
a &2 -i&-o fuera de toda& la& co-unidade& organi"ada&4M 0l e&t( 1ocup(ndo&e de &u& propio& a&unto& oR
no le reconoci obediencia a ninguna bandera en ab&oluto.4 Arendt, supra nota 8, p. 2L2. !ntonce&
con&ider #ue efectuar una analog2a entre !ic3-ann % un pirata 1&er*2a &lo para e&#ui*ar uno de lo&
proble-a& funda-entale& #ue plantean lo& cr2-ene& de e&ta cla&e, a &aber, #ue ello& fueron, % &lo
pudieron &er, co-etido& ba5o un derec3o cri-inal % por un !&tado cri-inal.4 'd. Lo& internacionali&ta&
3an criticado igual-ente la analog2a entre el pirata (#ue e& &o-etido a la 5uri&diccin uni*er&al &lo por
ra"one& pr(ctica& de aplicacin del derec3o % el cri-inal contra la 3u-anidad (#uien, &i e& &o-etido a la
5uri&diccin uni*er&al, lo e& debido al car(cter e,cepcional de &u cri-en. '0a&e, por e5e-plo, L%al 6.
6unga, 'ndividual *esponsi7ility in 'nternational Law for "erious Human *ights Hiolations, p&. ;E2J;L
(;992. La po&tura de Arendt en :ichmann in )erusalem co-bina la i-p(*ida in&i&tencia de Ja&per& de
#ue el ca&o de !ic3-ann era apropiado &lo para un tribunal internacional con &u propia preocupacin
KN
.on*encione& de La :a%a de ;899 % ;9EI. La fra&e fue u&ada ta-bi0n en un infor-e de
;9;9 #ue propon2a a lo& redactore& del Tratado de 'er&alle& 5u"gar a lo& autore& turco&
del genocidio ar-enio por 1cr2-ene& contra la& le%e& de la 3u-anidad4, 1infraccione& a
la& le%e& de la 3u-anidad4 % 1cr2-ene& contra la ci*ili"acin % la 3u-anidad4.
;K;
!n
e&ta parte, argu-ento contra la analog2a do-0&tica % contra la conclu&in de Arendt
&obre la 5uri&diccin, e&to e&, #ue &lo tribunale& internacionale& deber2an 5u"gar
cr2-ene& internacionale&. 6otengo #ue la 13u-anidad4 no for-a una co-unidad
pol2tica #ue pueda &ancionar 1le%e& de 3u-anidad4. !l derec3o internacional e&
producto del con&enti-iento e&tatal % lo& !&tado& repre&entan a la 3u-anidad &lo en un
-odo atenuado, le5ano. Lo& terico& de la pol2tica a *ece& pa&an por alto cu(n d0bil e&
e&ta cone,in, por#ue ello& &uelen pen&ar en t0r-ino& de contrato &ocial de !&tado& en
cuanto receptore& de la autoridad delegada por &u& poblacione&. 6o&tengo, &in e-bargo,
#ue la teor2a del contrato &ocial no e& capa" de e,plicar por #u0 lo& !&tado& deber2an
elegir un &i&te-a de derec3o internacional #ue prote5a lo& derec3o& 3u-ano& en otro&
!&tado&. !&ta parte del argu-ento &e focali"a en la *er&in de 8awl& de la teor2a, el
intento -e5or de&arrollado para ofrecer una e,plicacin contractuali&ta del derec3o
internacional.
;K2
Al final, reconducir0 la falla del argu-ento de 8awl& a una falla en la
-i&-a analog2a do-0&tica, #ue re#uiere #ue lo& intere&e& de la 3u-anidad &ean
-ediado& por -edio de !&tado&.
A. La de!ilidad normativa de leyes de humanidad"
!l t0r-ino 1le%e& de 3u-anidad4 re&uena a derec3o natural. 6o&pec3o, &in
e-bargo, #ue el t0r-ino e& el re&ultado de una a*ergon"ante reluctancia de lo& 5uri&ta&
del &iglo *einte a in*ocar derec3o natural o a in*ocar fra&e& -(& anticuada& co-o 1le%e&
de )io&4 o inclu&o 1le%e& de la ra"n4, la fa*orita de la ilu&tracin.
;KN
!& de-a&iado
e*idente #ue cada una de e&ta& fra&e& carece de la adecuada po&iti*idad de una le% penal
%, #ui"(&, #ue cada una de ella& &o&la%e de -odo -u% ob*io la cue&tin de c-o
alguno&, pero no otro&, &aben #u0 e& lo #ue e,ige la naturale"a, )io& o la ra"n, por no
decir nada acerca de &i la naturale"a, )io& o la ra"n e,igen algo en ab&oluto. :ablar de
le%e& de 3u-anidad e*ita, con tacto, e&to& reparo& epi&te-olgico& % -etaf2&ico&, dando
a entender #ue la& le%e& &on de pro*eniencia 3u-ana % tienen legi&ladore& 3u-ano&.
-(& prag-(tica de #ue un 5uicio tal no &er2a pol2tica-ente factible. !lla cre2a #ue I&rael e&taba
co-pleta-ente legiti-ado para 5u"gar a !ic3-ann por cr2-ene& contra lo& 5ud2o&, pero 1en cuanto el
cri-en era un cri-en contra la 3u-anidad, re#uer2a un tribunal internacional para 3acerle 5u&ticia.4
Arendt, supra nota 8, p. 2L9. @ara una di&cu&in acerca de la legiti-idad de #ue I&rael en5uiciara a
!ic3-ann por cr2-ene& contra lo& 5ud2o&, *0a&e id. p. 2LN.
;K;
>a&&iouni, supra nota ;, p. LN.
;K2
'0a&e 8awl&, supra nota ;K. !&te libro e& una a-pliacin de Jo3n 8awl&, (he Law of Peoples, en 1Gn
:u-an 8ig3t&Q T3e G,ford A-ne&t% Lecture&4, K; (6tep3en 63ute ] 6u&an :urle% ed&., ;99N.
;KN
La e,pre&in tradicional +us gentium no &e refiere a la& 1le%e& de 3u-anidad4, &ino al derec3o
internacional, e&to e&, al derec3o entre lo& !&tado&. 6e refer2a original-ente a la parte del derec3o ro-ano
#ue regulaba la& relacione& entre lo& ciudadano& ro-ano& % lo& e,tran5ero&, o entre lo& e,tran5ero&, dentro
del I-perio 8o-ano. $alcol- +. 63aw, 'nternational Law, p. ;5 (Kta. ed. ;99I.
KK
!l proble-a e& #ue &lo la& co-unidade& pol2tica& pueden pro-ulgar le%e& % la
3u-anidad no for-a una co-unidad pol2tica. +o 3a% un gobierno -undial (algo bueno,
ta-bi0n, ni e,i&ten relacione& entre la 3u-anidad co-o un todo #ue la califi#ue co-o
un pueblo /nico. Lo& grupo& 3u-ano& &on di*er&o&, % la di*er&idad co-o tal no
proporciona ninguna ba&e para una co-unidad pol2tica. @or el contrario, la&
co-unidade& pol2tica& &ie-pre &e encuentran en una ten&in entre fuer"a& centr2fuga& de
di*er&idad % fuer"a& centr2peta& de co&tu-bre& co-partida&, idio-a&, e,periencia& %
pro%ecto&M fuer"a& #ue unen a la co-unidad, e*itan &u de&integracin % 3acen po&ible la
organi"acin pol2tica. @ero, preci&a-ente, la 3u-anidad co-o un todo carece de e&ta&
fuer"a& centr2peta&.
@ode-o& e&tar inclinado& a re&i&tir e&ta conclu&in, #ue e& tan contraria a lo&
an3elo& de &olidaridad 3u-ana de -illone& de per&ona& #ue tra&ciende nacione& %
nacionali&-o. .ada a?o en la *2&pera de a?o nue*o, &ociedade& corale& de todo el
-undo &e reunen para e5ecutar la pie"a final de la +o*ena &infon2a de >eet3o*enM -ile&
de *oce& de >loo-ington a .iudad del .abo a To9io cantan la con-o*edora in*ocacin
a la alegr2a de 6c3iller, la c3i&pa di*ina cu%a -agia reune -ultitude& #ue aco&tu-bran
e&tar di*idida&, de -odo #ue todo& lo& 3o-bre& &er(n final-ente 3er-ano&.
;KK
.a&i e&
po&ible i-aginar #ue toda& e&a& -ile& de *oce& ar-nica& unen &u& audiencia& a lo largo
del -undo % &e llega cerca a 3acer de la& palabra& una profec2a autoJreali"ada Bself3
fulfilling prophecyC. @ero *einte -inuto& -(& tarde la -/&ica &e detiene, la alegr2a plega
&u& &ua*e& ala& % lo& cori&ta& &e di&per&an en la& co-unidade& #ue la co&tu-bre di*ide.
!n e&ta& co-unidade&, la& lengua& difieren, lo& -odo& de *ida difieren, la& *oce& c3ocan
tan bien co-o ar-oni"an % lo& proce&o& pol2tico& generan le%e& #ue *ar2an % refractan
toda& la& de-(& diferencia&. +inguna puede &er con&iderada propia-ente co-o una le%
de 3u-anidad, por#ue, en el i-portante &entido &eg/n el cual la le% e,pre&a la *oluntad
pol2tica de un pueblo, no 3a% tal pueblo co-o 13u-anidad4.
;K5
;KK
@or &upue&to, e&to% parafra&eando la da a la AlegrOa de 6c3iller, co-o fuera citada en la %ovena
&infon2a de >eet3o*en. 1Tu& 3ec3i"o& re/nen de nue*o[ lo #ue la co&tu-bre di*idi con fuer"aM [ Lo&
3o-bre& &e *uel*en 3er-ano&[ donde tu &ua*e ala per-anece4 (P>eine Qau7er 7indet wieder=Was die
&ode streng geteilt;=Alle &enschen werden 9rRder-=Wo dein sanfter FlRgel weiltF. Ludwig *on
>eet3o*en, "ymphony %o, 4, Gpu& ;25, cuarto -o*i-iento (;82K. La& palabra& pueden &er encontrada&
en cual#uier buena grabacin de la &infon2aM la& 3e to-ado de la& nota& a :erbert *on Fara5an, 9eethoven
4 "ymphonien- )== (;9L2.
;K5
!&ta& ob&er*acione& de ninguna -anera i-plican una *i&in relati*i&ta cultural acerca de lo& derec3o&
3u-ano& b(&ico&, ni una negati*a a #ue lo& principio& nucleare& de derec3o& 3u-ano& uni*er&ale& puedan
&er identificado&. .ierta-ente, -i a&e*eracin de #ue toda la 3u-anidad tiene un inter0& en repri-ir lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad pre&upone al -eno& un derec3o 3u-ano uni*er&al a no &er &o-etido a e&to&
cr2-ene&. @or lo& -oti*o& 3(bil-ente &o&tenido& por >ernard Willia-&, el relati*i&-o cultural e& una
po&tura inco3erente &i pretende &ugerir la in5u&ticia (no relati*a de interferir en la& cultura& de otra&
per&ona& en no-bre de lo& derec3o& 3u-ano&. )ado #ue interferir en no-bre de lo& derec3o& 3u-ano& e&
uno de nue&tro& propio& *alore&, un relati*i&ta co3erente no tiene -oti*o& de #ue5a. '0a&e >ernard
Willia-&, &orality$ An 'ntroduction to :thics, p&. 2EJ2L (;9I2. @ara un e5e-plo de la po&icin relati*i&ta
#ue Willia-& ataca, *0a&e "tatement on Human *ights, K9 Am, Anthropologist, 5N9 (;9KI. Willia-&
de&cribe al relati*i&-o co-o 1la concepcin po&ible-ente -(& ab&urda #ue &e 3a%a propue&to inclu&o en
filo&of2a -oral.4 Willia-&, supra, p. 2E. !n cual#uier ca&o, aun a#u0llo& inclinado& a abra"ar po&tura&
relati*i&ta& &obre derec3o& 3u-ano& nunca lle*an &u relati*i&-o al e,tre-o de defender abierta-ente el
genocidio o lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. !n lo& /lti-o& a?o& de la d0cada del c9E, la teor2a de lo&
derec3o& 3u-ano& &e *io in*olucrada en un debate acti*o acerca de &i 3ab2a 1*alore& a&i(tico&
e,clu&i*o&4, #ue pon2an 0nfa&i& en la co-unidad % en el de&arrollo econ-ico por &obre el indi*iduali&-o
% la libertad pol2tica. '0a&e, por e5e-plo, (he :ast Asian Challenge for Human *ights (Joanne 8. >auer
K5
7na re&pue&ta a e&ta& in#uietude& e& #ue 13u-anidad4 &i-ple-ente e& una
abre*iatura retrica para &ociedad internacional, e&to e&, la co-unidad de lo& !&tado&.
Infortunada-ente, la &ociedad internacional e& co-o -uc3o un inadecuado &u&tituto de
3u-anidad. La pro3ibicin de cr2-ene& contra la 3u-anidad P#ue e-erge,
&upue&ta-ente, de la repugnancia de toda la 3u-anidad 3acia lo& delito& -(& gra*e&
po&ible&J &e pre&enta a &2 -i&-a co-o una nor-a -(& podero&a #ue cual#uiera en la
#ue poda-o& pen&ar. @ero la& nor-a& del derec3o internacional &on -eno& podero&a&
#ue la& nor-a& locale&, por#ue tienen una -enor cone,in con el proce&o pol2tica-ente
legiti-ado de producin del derec3o.
!n derec3o do-0&tico, la cone,in entre el !&tado, la& nor-a& 5ur2dica& #ue 0l
pro-ulga % la co-unidad cu%o& *alore& e&a& nor-a& e,pre&an e& lo #ue 3ace al !&tado
una parte intere&ada legiti-ada cuando e&ta& nor-a& &on tran&gredida&. La legiti-idad
deri*a del con&enti-iento del gobernado, de la &oberan2a popular in&titucionali"ada a
tra*0& de lo& -ecani&-o& de gobierno de-ocr(tico.
;KL
6i la legiti-idad re#uiere de la
&oberan2a popular, entonce& el derec3o internacional, for-ado por accione& e&tatale& %
tarea& diplo-(tica& -u% ale5ada& del control popular, tiene nece&aria-ente -eno&
legiti-idad #ue el derec3o do-0&tico.
;KI
.o-o &e?ala @aul Fa3nQ
] )aniel A. >ell ed&., ;999M Ya&3 =3ai, Human *ights and Governance$ (he Asia >e7ate, ;5 Austl, !,9,
'nt#l L., ; (;99K (#ue critica la te&i& de lo& 1*alore& a&i(tico&4. @ero aun a#u0llo& #ue proponen la te&i&
de lo& 1*alore& a&i(tico&4 nunca &o&tu*ieron #ue la& gra*e& *iolacione& de lo& derec3o& 3u-ano& fueran
una parte aceptada % aceptable del 1e&t(ndar diferente de A&ia.4 >ila3ari Fau&i9an, Asia#s >ifferent
"tandard, Foreign Pol#y, <all ;99N, p. 2K. $i argu-ento no e& entonce& una defen&a del relati*i&-o de lo&
derec3o& 3u-ano&. Ante& bien, e& un argu-ento &eg/n el cual la& nor-a& #ue pro32ben lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad no deri*an de proce&o& #ue no& per-itir2an con&iderarla& le%e& #ue gobiernan una
co-unidad pol2tica co&-opolita.
;KL
Algo parecido a e&ta teor2a de la legiti-idad &e corpori"a en i-portante& e&t(ndare& internacionale&. !l
derec3o al gobierno de-ocr(tico aparece e,pl2cita-ente en la Universal >eclaration of Human *ights,
art. 2;, supra nota 9L, % en el 'nternational Covenant on Civil and Political *ights, )ec.;L, ;9LL, art. 25,
999 7.+.T.6. ;I;, 3ttpQ[[www.un3c3r.c3[3t-l[-enuN[b[a\ccpr.3t-M e&t( i-pl2cito en el derec3o a la
autodeter-inacin reconocido en el 'nternational Covenant on Civil and Political *ights, supra, art. ;(;
% el 'nternational Covenant on :conomic- Cultural and "ocial *ights, )ec. ;L, ;9LL, art. ;(;, 999
7.+.T.6. N, (#ue entr en *igencia el N de enero de ;9IL
3ttpQ[[www.un3c3r.c3[3t-l[-enuN[b[a\ce&cr.3t-. 6obre la incorporacin de e&ta nor-a al derec3o
internacional, *0a&e, en general, T3o-a& $. <ranc9, (he :merging *ight to >emocratic Governance, 8L
Am, ), 'nt#l L., KL (;992.
;KI
!&te proble-a 3a &ido repetida-ente notado por lo& ob&er*adore& del de&arrollo del a&2 lla-ado
1nue*o4 derec3o internacional con&uetudinario, e&to e&, el derec3o internacional con&uetudinario #ue
gobierna c-o lo& !&tado& tratan a &u& propio& nacionale&. !l t0r-ino 1nue*o derec3o internacional
con&uetudinario4 &e origina en .urti& A. >radle% ] Jac9 L. =old&-it3, Customary 'nternational Law as
Federal Common Law$ A CritiCue of the &odern Position, ;;; Harv, L, *ev., 8;5, p&. 8N8JK2 (;99I. !l
influ%ente argu-ento de >radle% % =old&-it3 e& #ue el e&#ue-a con&titucional nortea-ericano no
per-ite % no deber2a per-itir #ue el nue*o derec3o internacional con&uetudinario pre*ale"ca &obre el
derec3o do-0&tico, en gran parte por#ue intenta 3acerle una 5ugada a proce&o& pol2tico& do-0&tico& #ue
&on -(& leg2ti-o&. 'd. p&. 85IJ58. !n otra parte, =old&-it3 % !ric @o&ner ob&er*an #ue -uc3o& cr2tico&
con&ideran #ue el nue*o derec3o internacional con&uetudinario e& 1inco3erente e ileg2ti-o.4 Jac9 L.
=old&-it3 ] !ric A. @o&ner, Understanding the *esem7lance 9etween &odern and (raditional
Customary 'nternational Law, KE Ha, ),'nt#l L., LN9, p. LKE (2EEE (con cita& de =.$. )anilen9o, Law3
&aking in the 'nternational Community (;99NM J. 63and Wat&on, (heory and *eality in the 'nternational
Protection of Human *ights, I9J;EL, ;EL (;999M @atric9 Fell%, (he (wilight of Customary 'nternational
Law, KE Ha, ), 'nt#l L., KK9 (2EEE. !n la -i&-a l2nea, pero con un enfo#ue -eno& nortea-ericano,
>runo 6i--a % @3ilip Al&ton condenan a la co&tu-bre &al*a5e Bcoutume sauvageC (&u t0r-ino para el
KL
1La regla de derec3o Brule of lawCR no e& &i-ple-ente una
cue&tin de alcan"ar el contenido de lo& derec3o& correcta-ente. !lla
e&, ante& #ue nada, una e,pre&in del &entido de no&otro& -i&-o&
co-o una /nica co-unidad 3i&trica co-pro-etida en el autoJ
gobierno a tra*0& del derec3o. !n e&ta concepcin, obedecer el
derec3o e& participar en el pro%ecto de &oberan2a popular. !&te
pro%ecto no& 3ace una co-unidad &ingular con una /nica P%
/nica-ente &ignificati*aJ 3i&toria.4
;K8
@arece claro #ue del -i&-o -odo co-o toda la 3u-anidad BhumankindC no
tiene tal pro%ecto co-/n, ta-poco lo tiene la co-unidad internacional de lo& !&tado&.
@or el contrario, un !&tado debe fo-entar lo& intere&e& de &u propia poblacin, no de la
poblacin en general. .ierta-ente, lo& !&tado& pueden fraca&ar en pro-o*er lo&
intere&e& de &u propia poblacin, pero inclu&o &i no fraca&an, &u& debere& 3acia &u&
propia& poblacione& probable-ente lo& 3ar(n in&en&ible& a lo& intere&e& 3u-ano&
uni*er&ale&, preci&a-ente por#ue lo& intere&e& do-0&tico& &on prioritario&. !&to no e&
-eno& cierto en de-ocracia& #ue en tiran2a&Q &oberan2a popular &ignifica la &oberan2a de
nue&tro pueblo, no de todo& lo& pueblo&.
Inclu&o lo& terico& de la& relacione& internacionale& #ue rec3a"an la pre-i&a
reali&ta de #ue la pol2tica -undial con&i&te en una co-peticin an(r#uica entre !&tado&
unitario&, intere&ado& en &2 -i&-o&, a/n e,plican el naci-iento de la& nor-a& e
in&titucione& internacionale& co-o -edio& funcionale& para facilitar la cooperacin
e&tatal, e&to e&, 3ablando abierta-ente, en el inter0& de lo& !&tado&.
;K9
!&ta& teor2a&
difieren del reali&-o por#ue pre&tan atencin a &utile"a& #ue lo& reali&ta& pa&an por altoQ
#ue la& nor-a& internacionale& no &lo pro-ue*en intere&e& e&tatale&, &ino ta-bi0n
li-itan la conducta e&tatalM #ue la& agrupacione& no e&tatale& ta-bi0n &on actore& en lo&
a&unto& internacionale&M #ue lo& intere&e& e&tatale& &on a -enudo redefinido& o
con&truido& por &u participacin en a&unto& e in&titucione& internacionale&M % #ue lo&
!&tado& no &on entidade& unitaria&, &ino co-ple5a& criatura& con &u propia pol2tica
nue*o derec3o internacional con&uetudinario co-o 1un producto culti*ado en el in*ernadero de la
diplo-acia parla-entaria,4 una 1*er&in del derec3o con&uetudinario perla de culti*o4 Bcultured pearl
version of customary lawC #ue opera 1a tra*0& de procla-acin, e,3ortacin, repeticin, con5uro,
la-ento.4 >runo 6i--a ] @3ilip Al&ton, (he "ources of Human *ights Law$ Custom- )us Cogens- and
General Principles, ;2 Austl, !,9, 'nt#l L., 82, p. 89 (;992. !l )erec3o con&uetudinario, te-en, 1&e 3a
tran&for-ado de algo #ue ocurre all( afuera en el -undo real, luego de #ue lo& diplo-(tico& % lo&
delegado& &e 3an e,pre&ado, en pr(ctica& de gabineteQ la& palabra&, lo& te,to&, lo& *oto& % la& e,cu&a&
-i&-a&. !l proce&o de elaboracin del derec3o con&uetudinario &e con*ierte a&2 en una e5ercitacin
autno-a de retrica.4 'd.
;K8
@aul W. Fa3n, "peaking Law to Power$ Popular "overeignty- Human *ights- and the %ew
'nternational rder, ; Chi, ), 'nt#l L., ;, p. K (2EEE. $i argu-ento en e&ta &eccin &e apo%a en el traba5o
de Fa3n, a&2 co-o en @aul W. Fa3n, n Pinochet, 9oston *ev., <eb.[$ar. ;999, 8, 3ttpQ[[
bo&tonre*iew.-it.edu[>82K.;[9a3n.3t-l.
;K9
@ara una &2nte&i& /til de la& di*er&a& teor2a& de la& relacione& internacionale& *inculada& al derec3o
internacinal, *0a&e Fennet3 W. Abbott, &odern 'nternational *elations (heory$ A Prospectus for
'nternational Lawyers, ;K !ale ), 'nt#l L., NN5 (;989M AnneJ$arie 6laug3ter >urle%, 'nternational Law
and 'nternational *elations (heory$ A >ual Agenda- 8I Am, ), 'nt#l L., 2E5 (;99NM AnneJ$arie 6laug3ter
et al., 'nternational Law and 'nternational *elations (heory$ A %ew Generation of 'nterdisciplinary
"cholarship, 92 Am, ), 'nt#l L,- NLI (;998.
KI
interna. Todo e&to e& co-pleta-ente co-patible con el reconoci-iento de #ue la&
re&pon&abilidade& pri-aria& de lo& gobierno& &e dirigen a &u propia poblacin, % no a
una 3ipot0tica cosmopolis u otra& poblacione& ab&tracta& de alg/n lugar.
X.u(n podero&a& &on la& nor-a& del derec3o penal internacionalY @ara re&ponder
e&ta cue&tin e& /til plantear&e otra. X^u0 &ignifica para una &ociedad P&ea nacional o
internacionalJ adoptar una nor-a de derec3o penalY !n pri-er lugar, &ignifica #ue lo&
3o-bre& % -u5ere& de la &ociedad &on ad*ertido& de #ue no deben reali"ar la conducta
pro3ibida ba5o pena de condena -oral % ca&tigo. 6egundo, #ue la &ociedad &e e-pe?a en
3acer cu-plir la nor-a. 6iguiendo a >ent3a-, $eir )anJ.o3en 3a di&tinguido do&
cla&e& de regla& 5ur2dica&Q la& regla& de conducta dirigida& al p/blico general % la& regla&
de deci&in dirigida& a lo& funcionario&.
;5E
.on frecuencia, a-ba& &on e#ui*alente&. @or
e5e-plo, una t2pica le% penal nacional con&i&te en lo #ue general-ente e& entendido
co-o una regla de conducta, to&ca-ente 1d+o 3aga Ze4, e,pre&ada co-o una regla de
deci&inQ 1el #ue 3ace Z &er( -ultado o pue&to en pri&in4. @ero tale& e#ui*alencia& no
&ignifican #ue la& regla& de deci&in e,i&tan en una corre&pondencia uno a uno con la&
regla& de conducta. La le% penal contendr( una gran cantidad de regla& de deci&in
adicionale& dirigida& a una *ariedad de funcionario&Q a la polic2a (1dbu&#ue a la gente
#ue 3ace Z % arr0&telaeM a lo& fi&cale& (17&ted puede pre&entar cargo& contra lo& autore&
de Z &ie-pre #ue tenga prueba cre2ble4M a lo& legi&ladore& (1pre&upue&te dinero para la
pre*encin de Z4M % a lo& 5uece& % 5urado& (1.ondene por el cargo de Z &i la prueba lo
autori"a % no e& de aplicacin ninguna de la& cau&a& #ue e,i-en de re&pon&abilidad
BdefencesC #ue e&t(n di&ponible&4. )anJ.o3en &e centra en la& cau&a& del derec3o penal
#ue e,i-en de re&pon&abilidad, e&to e&, la& regla& de deci&in dirigida& a lo& 5uece& #ue
e&pecifican cu(ndo una conducta, #ue de lo contrario &er2a cri-inal, no deber2a re&ultar
en una condena. ^ui"(& e&to e,pli#ue por #u0 0l eti#ueta a la& regla& dirigida& a
funcionario& co-o 1regla& de deci&in4. @refiero a-pliar la nocin de regla& de
deci&in, centrada& en el 5ue", para incluir lo #ue podr2a &er lla-ado regla& para 3acer
cu-plir la le% Benforcement rulesC, e&to e&, nor-a& #ue &e dirigen a funcionario& de
*aria& oficina& encargada& de 3acer cu-plir la& regla& de conducta. !n e&to& t0r-ino&,
adoptar una nor-a de derec3o penal &ignifica &i-ult(nea-ente pro%ectar una regla de
conducta &obre el p/blico general % un entero co-ple5o de regla& para 3acer cu-plir la
le% dirigida& a una gran cantidad de funcionario&. La -era declaracin de #ue una
conducta e&t( pro3ibida &in garanti"ar el cu-pli-iento de la regla de conducta no e&
adoptar una nor-a de derec3o penal. !& adoptar la -itad de una nor-a. @ara adoptar
una nor-a de derec3o penal un !&tado no &lo debe pro3ibir la conducta, &ino #ue
ta-bi0n debe poder 3acer cu-plir la pro3ibicin. !n derec3o penal internacional,
adoptar la nor-a i-plica ta-bi0n una tercera obligacin, a &aber la obligacin de #ue el
-i&-o !&tado no organice o in&tigue el cri-enM en efecto, una regla de conducta
dirigida al !&tado. 6in duda alguna, lo -i&-o *ale para el derec3o do-0&tico, pero en el
derec3o do-0&tico la obligacin del !&tado de no e-barcar&e en una conducta cri-inal
e& tan ob*ia #ue u&ual-ente e& t(cita. U&te no e& el ca&o en el derec3o internacional,
donde lo& !&tado& e,pl2cita-ente &e co-pro-eten a e*itar la tortura o el genocidio, &ea
fir-ando tratado& o participando en la for-acin de co&tu-bre. !&to& pue& &on lo& tre&
;5E
$eir )anJ.o3en, >ecision *ules and Conduct *ules$ n Acoustic "eparation in Criminal Law, 9I
Harv, L, *ev., L25 (;98K.
K8
co-ponente& de una nor-a de derec3o penal internacionalQ regla& de conducta dirigida&
a indi*iduo&, regla& para 3acer cu-plir la le% dirigida& a una -ultitud de funcionario&
e&tatale& % regla& de conducta dirigida& a !&tado&. )ebido a #ue de&de 3ace -uc3o &e
con&idera #ue al derec3o internacional le incu-be &lo la conducta e&tatal, no la
conducta indi*idual, la for-a -eno& contro*ertida #ue a&u-e el derec3o penal
internacional con&i&te en la obligacin del !&tado de no e-barcar&e en una conducta
cri-inal.
6i el /lti-o de e&to& co-ponente& parece #ue e&t( -(& fir-e-ente e&tablecido
en el derec3o internacional, el pri-ero, en ca-bio, &lo e& indirecta-ente parte del 0l,
debido a la co-pren&in cl(&ica &eg/n la cual el derec3o internacional crea una relacin
13ori"ontal4 entre !&tado % !&tado % no una relacin 1*ertical4 entre &ociedad
internacional e indi*iduo&.
;5;
Tradicional-ente, una nor-a obliga a indi*iduo& &lo
cuando e& incorporada en el derec3o e&tatal.
Gb*ia-ente, la pr(ctica de re&pon&abili"ar a indi*iduo& ante tribunale&
internacionale& 3a tran&for-ado e&te panora-a tradicional % la e&pecificacin de
cr2-ene& en el derec3o de lo& tribunale& e& derec3o *ertical, e&to e&, regla& de conducta
dirigida& a indi*iduo&. @ero e&te derec3o no puede *erdadera-ente contar co-o nor-a
de derec3o penal a -eno& #ue &ea aplicado % el co-pro-i&o de la co-unidad de lo&
!&tado& de aplicarlo &e 3a -o&trado l(&ti-o&a-ente d0bil. La& regla& de conducta &in la&
regla& para 3acer cu-plir la le% &on nor-a& 5ur2dica& &lo en un &entido atenuado.
La prueba -(& clara de cu(n d0bil e& el co-pro-i&o pol2tico de lo& !&tado&
3acia la& nor-a& penale& internacionale& re&ide en &u falta de *oluntad para a&u-ir
rie&go& para frenar cr2-ene& contra la 3u-anidad -ientra& e&t(n &iendo co-etido&. La&
guerra& de lo& >alcana& ofrecen un ca&o elocuente al re&pecto. Inclu&o lo& europeo&
occidentale&, en otro& a&pecto& lo& principale& defen&ore& -undiale& de lo& derec3o&
3u-ano& internacionale& 5ur2dica-ente e,igible&, no &e -o&traron -(& di&pue&to& a
frenar la carnicer2a #ue lo& a-ericano& o ru&o&.
;52
Ta-poco, por &upue&to, la G+7 fue
-(& efecti*a. La cat(&trofe en 8uanda no prob otra co&a. Ya todo& conocen la 3i&toria
de la e,traordinaria irre&pon&abilidad de la& +acione& 7nida&, el *ergon"o&o rol de
<rancia % a lo #ue lleg el gobierno de lo& !!.77 para e*itar #ue alguien inter*iniera
para frenar el genocidio, por#ue !!.77 no #uer2a inter*enir % te-2a dar una -ala
i-agen &i alg/n otro to-aba la iniciati*a.
;5N
!n ca-bio, la co-unidad -undial opt por
;5;
To-o pre&tada e&ta ter-inolog2a de :arold :ong5u Fo3, (ransnational Pu7lic Law Litigation, ;EE
!ale L,),, 2NKI, p. 2N5; (;99;, #uien a &u turno la to-a pre&tada de Lea >ril-a%er, 'nternational Law in
American Courts$ A &odest Proposal, ;EE !ale L,),, 22II, p. 2295 (;99;.
;52
@ara un an(li&i& de la din(-ica del fraca&o internacional en la e, Yugo&la*ia, *0a&e 6tanle% :off-an,
Humanitarian 'ntervention in the Former !ugoslavia, en 1T3e !t3ic& and @olitic& of :u-anitarian
Inter*ention4, N8 (6tanle% :off-an ed., ;99L.
;5N
'0an&e, en general, Linda $el*ern, A People 9etrayed$ (he *ole of the West in *wanda#s Genocide
(2EEE (#ue di&cute la inaccin internacional en 8uanda, con e&pecial deteni-iento en la& +acione&
7nida&M @ower, supra nota KK, p&. N29J89 (#ue detalla la pol2tica nortea-ericana en 8uanda. '0an&e
ta-bi0n @3ilip =oure*itc3, We Wish (o 'nform !ou that (omorrow We Will 9e Jilled with ur Families$
"tories from *wanda, p&. ;KIJI; (;998 (#ue di&cute acerca de lo& role& nortea-ericano& % france&e& en la
cat(&trofe de 8uandaM =0rard @runier, (he *wanda Crisis$ History of a Genocide, p&. 2INJNE5 (;995
(#ue di&cute la inter*encin france&a.
K9
la inaccin, &eguida de la creacin de tribunale& eL post facto capace& de 5u"gar &lo un
pu?ado de ca&o&. 7n co-pro-i&o genuino en repri-ir cr2-ene& contra la 3u-anidad
3abr2a re#uerido -(& #ue tribunale&M 3abr2a re#uerido di&po&icin a participar en
inter*encione& -ilitare& 3u-anitaria&, di&po&icin a pro*eer a&i&tencia -a&i*a a lo&
!&tado& para con&truir una capacidad de *igencia de la regla de derec3o Brule of lawC, %
di&po&icin a renunciar a e&trategia& de de&arrollo #ue crean lo& proble-a& &ociale& #ue
engrendran lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad.
;5K
6in tale& e&fuer"o& proacti*o&,
pol2tica-ente i-populare&, para pre*enir cr2-ene& 3u-anitario&, la iniciati*a de 5u"gar
oca&ional-ente a lo& autore& Pinclu&o l2dere& co-o $ilo&e*ic o Fa-bandaJ parece -(&
un ardid publicitario #ue un co-pro-i&o con *alore& 5ur2dico& 3u-anitario&. Fa3n lo
e,plica bienQ 17na co-unidad internacional #ue per-ite *iolacione& -a&i*a& de lo&
derec3o& 3u-ano& -ientra& un r0gi-en e&t( en el poder, pero #ue a-ena"a con 5u"gar a
lo& autore& una *e" #ue 3an de5ado el poder Pe inclu&o &lo &i por ca&ualidad caen
dentro del (-bito de 5uri&diccin de un !&tadoP no e& un r0gi-en donde reina la regla
de derec3o4.
;55
:a&ta tie-po& -u% reciente&, la co-unidad internacional no -o&tr
inter0& en la -atan"a % de*a&tacin #ue 3a co&tado la *ida a -illone& en el .ongo en lo&
/lti-o& cinco a?o&, % poco& recur&o& &e dedican actual-ente para 3acer frente a la cri&i&.
^ui"(& en poco& a?o& 3abr( 5uicio&.
6e podr2a pen&ar #ue el !&tatuto de 8o-a para la .orte @enal Internacional
;5L
proporciona un contrape&o a e&ta& conclu&ione& pe&i-i&ta&, una de-o&tracin de #ue la
co-unidad de lo& !&tado& e&t( efecti*a-ente di&pue&ta a co-pro-eter&e a &2 -i&-a con
el pro%ecto de la re&pon&abilidad penal internacional. La-entable-ente, te-o #ue no e&
a&2. )e lo& pa2&e& -(& poblado& del -undo, &lo >ra&il % +igeria 3an ratificado el
tratado. La poblacin de lo& oc3o pa2&e& re&tante& #ue no 3an ratificado el tratado abarca
-(& de la -itad de la poblacin -undial (N,K trillone& de lo& -(& de L trillone& e
inclu%e a i-portante& potencia& co-o .3ina, India, Indone&ia, Japn,

@a#ui&t(n, 8u&ia
% lo& !!.77, encabe"ando la ca-pa?a anti .@I.
;5I
<rancia % 8eino 7nido &on lo&
/nico& -ie-bro& del club nuclear #ue 3an ratificado el tratado. Inclu&o entre lo& #ue
3an ratificado e& d2ficil no &o&pec3ar #ue alguno& tienen poco inter0& real en el pro%ecto
de la re&pon&abilidad penal internacional. Lo& !&tado& tir(nico& no tienen ob*ia-ente
ning/n inter0& en re&pon&abili"ar a tirano& por &u& cr2-ene&M lo& !&tado& de-ocr(tico&
tienen poco inter0& en &ubordinar &u propio derec3o do-0&tico al derec3o internacional,
co-o tal re&pon&abilidad re#uiereM % lo& !&tado& podero&o& nunca 3an concedido #ue
ello& deber2an &er lo& pri-ero& en &er con&iderado& re&pon&able&. $(& bien, en palabra&
de 8ic3ard <al9, ello& e&t(n a fa*or de 1un enfo#ue de re&pon&abilidad con lo&
&iguiente& ra&go&Q Stodo&, -eno& no&o&tro&4.
;58
;5K
'0an&e, por e5e-plo, A-% .3ua, World on Fire$ How :Lporting Free &arket >emocracy 9reeds
:thnic Hatred and Glo7al 'nsta7ility (2EENM :enr% 63ue, 9asic *ights$ "u7sistence- Affluence- and U,",
Foreign Policy, p&. KEJ5; (;era. ed. ;98EM @eter 7*in, Aiding Hiolence$ (he >evelopment :nterprise in
*wanda (;998.
;55
Fa3n, n Pinochet, supra nota ;K8.
;5L
:statuto de *oma, &upra nota K;.

B+delTC Japn ratific el :statuto de *oma el ;I de 5ulio de 2EEI.

;5I
!l octa*o !&tado entre a#u0llo& -(& poblado& #ue no lo ratificaron e& >anglade&3.
;58
8ic3ard <al9, Accounta7ility for War Crimes and the Legacy of %urem7erg, en 1War .ri-e& and
.ollecti*e WrongdoingQ A 8eader4. ;;N, p. ;;5 (Ale9&andar Jo9i ed., 2EE;. !n particular, <al9 critica
5E
A#u2, el punto principal no e& &i-ple-ente #ue, co-o una cue&tin de
*ealpolitik, la& grande& potencia& no e&t0n di&pue&ta& a &ubordinar &u& intere&e& a la
aplicacin BenforcementC de lo& de derec3o& 3u-ano& internacionale&. $(& bien, el
punto e& #ue, co-o una cue&tin de principio, lo& !&tado& &e deben a &u& pueblo& para
fa*orecer lo& intere&e& nacionale& &obre a#uello& co&-opolita&M % a&2, lo& !&tado&
#uieren pro-o*er lo& derec3o& 3u-ano& internacionale& &lo en la -edida en #ue la
pro-ocin de lo& derec3o& 3u-ano& &ea a-plia-ente percibida por &u poblacin co-o
un inter0& nacional. @or &u propia naturale"a, la co-unidad de lo& !&tado& no puede
tener en cuenta adecuada-ente lo& intere&e& de la 3u-anidad.
B. La teora del contrato social y la analoga dom'stica: (a)ls
@ara *er e&to con -(& claridad, e& /til e,a-inar un -u% conocido argu-ento en
contrario. !n (he Law of Peoples BLa Le% de lo& pueblo&C 8awl& argu-enta #ue un
contrato &ocial entre pueblo& libre& % de-ocr(tico& negociando en una 1po&icin
internacional original4
;59
para deter-inar lo& principio& de &u pol2tica e,terior Jla Le% de
lo& pueblo&J incorporar2a el principio de #ue lo& 1BpCueblo& tienen #ue 3onrar lo&
derec3o& 3u-ano&4.
;LE
6i 8awl& no &e e#ui*oca, entonce& el fraca&o de la actual
co-unidad internacional en co-pro-eter&e fuerte-ente en pro%ecto& de derec3o&
3u-ano&, tal co-o la erradiccin de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, no dice nada
acerca de &i, en una teor2a ideal, lo& !&tado& pueden repre&entar adecuada-ente lo&
intere&e& de la 3u-anidad. !l argu-ento de 8awl& tiene por prop&ito -o&trar #ue
repre&entante& racionale& de pueblo& decente& in&i&tir2an en incorporar cue&tione& de
derec3o& 3u-ano& en &u pol2tica e,terior.
6in e-bargo, 8awl& decepciona, por#ue no ofrece ning/n ra"ona-iento en
ab&oluto para apo%ar la conclu&in de #ue la Le% de lo& pueblo& contiene una cl(u&ula
de derec3o& 3u-ano&. ^ui"(& 8awl& crea #ue el car(cter liberal % de-ocr(tico de la&
parte& del contrato &ocial internacional i-plica derec3a-ente #ue todo& con&iderar2an
i-portante lo& derec3o& 3u-ano& % pre&u-ible-ente -uc3o de e&to e& correcto. @ero,
una co&a e& con&iderar i-portante lo& derec3o& 3u-ano& en la propia &ociedad, otra co&a
e& con&iderar i-portante lo& derec3o& 3u-ano& en la &ociedad de otro % una tercera co&a
co-pleta-ente di&tinta e& in&i&tir en general en un principio de derec3o& 3u-ano& de
derec3o internacionalM un principio #ue podr2a con&tre?ir deci&ione& de pol2tica e,terior
alcan"ada& por -edio& de-ocr(tico&, tal co-o una deci&in de ofrecer a un egregio
*iolador de derec3o& 3u-ano& el e&tatu& co-ercial de nacin -(& fa*orecida Bmore3
favored3nation trade statusC. Toda &ociedad liberal 3onrar( lo& derec3o& 3u-ano&M e&to
dura-ente 1la reluctancia de lo& principale& !&tado&, e&pecial-ente lo& !&tado& 7nido& % .3ina, a
participar en e&te proce&o Bde re&pon&abilidadC &i 0&te i-plica el rie&go de #ue &u& l2dere& puedan re&ultar
acu&ado& en alg/n -o-ento futuro.4 'd. p. ;NE. <al9 nota 1la cue&tin central de #ue la dirigencia
nortea-ericana nunca e&tu*o preparada para aceptarRun -arco de re&triccin #ue fuera &eria-ente
aplicable a &u diplo-acia futura.4 'd. p, ;N;.
;59
8awl&, supra nota ;K, p. N2.
;LE
'd. p. NI. !&te principio e& uno de lo& oc3o #ue con&titu%en el derec3o de gente&. @o&terior-ente,
8awl& aplica por e,ten&in el re&ultado ta-bi0n a lo& pueblo& no liberale& decente&. 'd. p&. L2J8E.
5;
e& lo #ue la 3ace liberal. @ero de e&to no &e &igue #ue el principio de 3onrar lo& derec3o&
3u-ano& deba pertenecer a la le% de lo& pueblo& ante& #ue a la& le%e& do-0&tica& de lo&
pueblo&. Lo& principio& de derec3o nacional no &e tran&for-an auto-(tica-ente en
principio& de derec3o internacional, aun cuando toda& la& de-ocracia& liberale&
&ancionen principio& &i-ilare&. Lo& principio& de derec3o nacional no nece&aria-ente &e
traducen inclu&o en principio& de la pol2tica e,terior del propio !&tado.
!n *erdad, 8awl& no ofrece ning/n argu-ento en &o&t0n de alguno de lo& oc3o
art2culo& de la le% de lo& pueblo& por 0l propue&taM en efecto, 0l de5a e&te e5ercicio al
lector. 6in e-bargo, e& ba&tante &encillo proporcionar el argu-ento #ue lle*ar2a a la
gente a e&tar de acuerdo con la -a%or2a de ello& en un 3ipot0tico contrato &ocial. @or
e5e-plo, &i %o Pco-o repre&entante de -i puebloJ no &0 &i cuando &e le*ante el *elo de
la ignorancia &ere-o& un pueblo d0bil % pe#ue?o o uno grande % podero&o, tendr0
buena& ra"one& para in&i&tir en #ue 1nue&tra libertad e independencia tiene #ue &er
re&petada por otro& pueblo&4 (principio ; o en #ue lo& 1pueblo& e&t(n obligado& a
ob&er*ar un deber de no inter*encin4 (principio K. @rincipio& co-o 0&to& protegen a
la& nacione& d0bile& de la& fuerte&.

@ero, Xpor #u0 tendr0 ra"one& para in&i&tir en #ue otra& nacione& re&peten lo&
derec3o& 3u-ano& de &u& propio& nacionale&Y ^ui"(& uno pueda de-o&trar #ue lo&
*ioladore& locale& de derec3o& 3u-ano& &on -(& propen&o& a agredir a &u& *ecino&, pero
e&ta propo&icin parece dudo&a. )urante el apogeo de la& dictadura& en A-0rica Latina,
la& cra&a& *iolacione& de lo& derec3o& 3u-ano& de lo& r0gi-ene& de Argentina, >ra&il,
.3ile, !cuador, !l 6al*ador, =uate-ala, @aragua% % 7rugua% no condu5eron a
agre&ione& internacionale&, % lo& *ioladore& de 3o% de lo& derec3o& 3u-ano&, co-o
.uba % $%an-ar no -ue&tran predileccin en agredir a &u& *ecino&. G bien, 8awl&
puede creer #ue la& de-ocracia& liberale& aprecian tanto a &u& propio& derec3o&
3u-ano& #ue e&tar2an de acuerdo en per-itir eL ante (en la po&icin internacional
original &ancione& internacionale& contra ella&, &i *iolan lo& derec3o& 3u-ano&. @ero,
e&t( le5o& de &er autoe*idente, por no decir #ue no lo e& en ab&oluto, #ue todo pueblo
de-ocr(tico real-ente eligir2a e&to co-o una cl(u&ula en el contrato &ocial, -uc3o
-eno& a/n #ue tal cl(u&ula &ea una e,igencia de la ra"n. Ta-poco lo& pueblo&
de-ocr(tico& liberale& nece&aria-ente aceptar2an una cl(u&ula proJderec3o& 3u-ano&
en la le% de lo& pueblo& #ue podr2a re#uerirle& de5ar de 3acer negocio& con lo&
*ioladore& de derec3o& 3u-ano&. Al final, -e parece #ue 8awl& no ofrece ning/n
*i&lu-bre de argu-ento #ue conecte la e&tructura b(&ica de una de-ocracia liberal
do-0&tica con el ra"onable re#ui&ito de incorporar lo& derec3o& 3u-ano& dentro de la
pol2tica e,terior o el derec3o internacional.
X^u0 e& incorrecto del argu-ento contractuali&taY !n el fondo, el proble-a
deri*a de la analog2a do-0&ticaM la analog2a entre el pueblo en una &ociedad do-0&tica %
lo& pueblo& en una &ociedad internacional. 8awl& incorpora la analog2a do-0&tica en la
e&tructura funda-ental de &u argu-ento. !n lugar de -odelar la le% de lo& pueblo&
co-o el re&ultado de un 3ipot0tico contrato &ocial -undial entre indi*iduo&, 8awl&
e-plea un argu-ento -(& indirecto de do& ni*ele&, con un contrato &ocial &eparado en
cada ni*el. !n el pri-ero, lo& indi*iduo& acuerdan lo& t0r-ino& 5u&to& de cooperacin
52
dentro de una organi"acin pol2tica indi*idualM e&to &e corre&ponde con deri*acione& del
conocido contrato &ocial de principio& de gobierno dentro de &ociedade&. !n el &egundo,
lo& 1repre&entante& racionale& de pueblo& liberale&R e&pecifican la& le%e& de lo&
pueblo&4
;L;
a tra*0& de un contrato &ocial entre pueblo&. Lo& do& contrato& &e refle5an
rec2proca-enteQ en el pri-ero, lo& indi*iduo& eligen principio& para la &ociedad
do-0&tica %, en el &egundo, lo& pueblo& eligen principio& para la le% de lo& pueblo&. !l
argu-ento &igue directa-ente lo& t0r-ino& de la analog2a do-0&tica. I-plica #ue lo&
principio& re&ultante& de derec3o internacional repre&entan la *oluntad de lo& !&tado&
(la for-a organi"ada #ue a&u-en lo& pueblo&, no la de la 3u-anidad. Lo& principio&
#ue repre&entan lo& intere&e& de la 3u-anidad e&tar2an -e5or -odelado& por la *er&in
-(& &i-ple de contrato &ocial en la cual lo& indi*iduo& e&pecifican la le% de lo& pueblo&
&in la inter-ediacin de lo& !&tado&.
;L2
7na *e" #ue 8awl& acepta la analog2a do-0&tica
% trata a lo& !&tado&, ante& #ue a lo& indi*iduo&, co-o agente& de negociacin para la
le% de lo& pueblo&, &e acab el 5uego para lo& derec3o& 3u-ano& uni*er&ale&.
;LN
Lo&
intere&e& de lo& !&tado& &on locale& -(& #ue co&-opolita& % lo& !&tado& no tienen
ninguna ra"n para incorporar el principio de #ue lo& 1BpCueblo& tienen #ue 3onrar lo&
derec3o& 3u-ano&4 en la le% de lo& pueblo&.
;LK
+o& 3e-o& #uedado con un dile-a. La 3u-anidad no puede aprobar le%e&,
por#ue la 3u-anidad no e& una co-unidad pol2tica. La &ociedad internacional (la
&ociedad de lo& !&tado& puede aprobar le%e& internacionale&, por lo -eno& en el &entido
for-al de negociar fr-ula& *erbale& #ue pro-ocionan lo& derec3o& 3u-ano&M pero
ella& no &er(n genuina& le%e& de la 3u-anidad &in un co-pro-i&o a 3acerla& cu-plir,
#ue lo& !&tado& no &e 3an -o&trado di&pue&to& a to-ar % #ue para lo& !&tado& e& dif2cil
to-ar, debido a &u obligacin de priori"ar lo& intere&e& de &u& propio& ciudadano&.
;L5
La
;L;
'd. p. N2.
;L2
)o& conocido& intento& por de&arrollar una *i&in rawl&iana de la 5u&ticia internacional ba&ada en la
*er&in de un &olo ni*el del contrato &on .3arle& >eit", Political (heory and 'nternational *elations
(;9I9 % T3o-a& W. @ogge, *eali.ing *awls, p&. 2K;JIN (;989.
;LN
@odr2a ob5etar&e #ue 8awl& e&t( 3ablando acerca de pueblo&, no de !&tado&, % #ue pone e&pecial
cuidado en in&i&tir en #ue un pueblo no e& lo -i&-o #ue un !&tado. 6in e-bargo, co-o Allen >uc3anan
&e?ala correcta-ente, 8awl& #uiere decir 1pueblo& con &u& propio& !&tado&.4 Allen >uc3anan, *awls#s
Law of Peoples$ *ules for a Hanished Westphalian World, ;;E :thics, L9I, p. L98 (2EEE. 8awl& atribu%e
la -a%or2a de la& pote&tade& de la &oberan2a a lo& pueblo&, % e&to puede tener &entido &lo &i el pueblo
tiene un !&tado. 6lo lo& !&tado&, no lo& pueblo&, tienen pol2tica& e,teriore&. 'd. p&. L98J99.
;LK
@ara un argu-ento a e&te efecto, *0a&e Jac9 =old&-it3, 'nternational Human *ights Law and the
United "tates >ou7le "tandard, ; Green 9ag 2d NL5, p&. NL9JI; (;998. La propo&icin &eg/n la cual lo&
!&tado& no tienen ra"n alguna para incorporar un principio pro derec3o& 3u-ano& al derec3o de gente&
no &ignifica #ue lo& !&tado& no tengan ra"n alguna para fir-ar o ratificar tratado& de derec3o& 3u-ano&.
6ie-pre #ue lo& tratado& &ean &ub aplicado&, % no e,i5an a la& parte& ga&tar recur&o& pol2tico&, econ-ico&
o 3u-ano& para co-batir lo& abu&o& contra lo& derec3o& 3u-ano& en el e,tran5ero, fir-ar lo& tratado& e&
una e-pre&a relati*a-ente libre de co&to& #ue puede co-prar algo de buena publicidad. 'd. p&. NIEJI;.
Gona :at3awa% ofrece una e,plicacin &i-ilar para &u conclu&in de #ue la ratificacin de tratado& de
derec3o& 3u-ano& por parte de alguno& pa2&e& tiene co-o correlato peore& antecedente& de derec3o&
3u-ano&Q 1.uando lo& pa2&e& &on reco-pen&ado& por po&tura& ante& #ue por efecto& Jco-o lo &on
cuando el -onitoreo % la aplicacin de lo& tratado& &on -2ni-o& % la pre&in e,terna de a5u&tar&e a la&
nor-a& de lo& tratado& e& altaJ lo& gobierno& pueden adoptar po&tura& #ue no re&petan, % beneficiar&e de
3acerlo.4 Gona A. :at3awa%, >o Human *ights (reaties &ake a >ifference6- ;;; !ale L,)., ;9N5, p. ;9K;
(2EE2. 8awl& e&t( con&iderando la adopcin real, no -era-ente fingida, del derec3o de gente&.
;L5
7n e5e-plo lla-ati*o de c-o lo& !&tado& *aloran a &u& nacionale& en co-paracin con lo&
e,tran5ero& aconteci cuando, en la po&tri-er2a del genocidio ruand0&, lo& !&tado& 7nido& en*iaron
5N
analog2a do-0&tica fraca&a en tender un puente entre lo& intere&e& de lo& !&tado& %
a#uello& de toda la 3u-anidad.
C. El *racaso de la analoga dom'stica
A e&ta altura, deber2a &er claro #ue el argu-ento de la analog2a
do-0&tica de Arendt de #ue 1en la -edida en #ue el cri-en era un cri-en
contra la 3u-anidad, era nece&ario #ue un tribunal internacional lo
5u"gue4
;LL
de&can&a en un e#u2*oco. !n la -edida en #ue el cri-en era un
cri-en contra la &ociedad internacional de lo& !&tado&, podr2a decir&e #ue
era nece&ario #ue un tribunal internacional lo 5u"gueM pero en la -edida en
#ue el cri-en era un cri-en contra la 3u-anidad, un tribunal internacional
bien podr2a no &er adecuado. 7n tribunal internacional Puna creacin de la
diplo-acia % del arte de gobernar de lo& e&tado&, no de la 3u-anidadJ
deber2a de&pertar un &aludable e&c0ptici&-o acerca de &i puede tra&cender
del politi#ueo, de la to-a de po&tura % de la intriga #ue -arca la *ida
pol2tica internacional.
Gb*ia-ente, 0&te no e& -era-ente un proble-a terico. Aun#ue
tengo poca& duda& de #ue 6lodoban $ilo&e*ic e& re&pon&able de cr2-ene&
contra la 3u-anidad, &u acu&acin de #ue lo& procedi-iento& en &u contra
ante el T@IY &on pol2tico& no e& ab&urda (aun#ue %o creo #ue no e& cierta.
Ta-poco lo &on lo& te-ore& e&tadouniden&e& de #ue la 5uri&diccin de la
.@I &obre el cri-en de agre&in pueda re&ultar en per&ecucione& pol2tica& de
l2dere& e&tadouniden&e& -era-ente por &u to&ca intran&igencia
reaccionaria.
;LI
Lo& tribunale& internacionale& tendr(n #ue de-o&trar #ue
ello& repre&entan lo& intere&e& -orale& de la 3u-anidad % no &lo lo&
intere&e& pol2tico& o ideolgico& de lo& !&tado& parte&.
La alternati*a a tribunale& internacionale& e& el u&o de tribunale&
nacionale& para per&eguir cr2-ene& internacionale&, &ea en *irtud de &u
co-petencia territorial o nacional, &ea, de -anera -(& contro*ertida, en
*irtud de 5uri&diccin uni*er&al. !n el !&tatuto de 8o-a, el principio de
co-ple-entariedad otorga prioridad a la& in*e&tigacione& nacionale& por
&obre la& per&ecucione& internacionale&.
;L8
La -u% conocida deci&in de la
.IJ en el ca&o 9arcelona (raction e&tablece #ue 1lo& principio& % la& regla&
final-ente tropa& a Figali. 6eg/n el =eneral 8o-eo )ellaire, co-andante de la& fuer"a& de
-anteni-iento de la pa" de la& +acione& 7nida& en 8uanda, lo& e&tratega& del @ent(gono con&ideraban
una ba5a nortea-ericana co-o e#ui*alente a 85.EEE ruande&e& -uerto&. @ower, supra nota KK, p. N8;.
;LL
Arendt, supra nota 8, p. 2L9.
;LI
:statuto de *oma, supra nota K;, art. 5(;(d. +o e,i&te una definicin de agre&in /nica,
con&en&uada, % lo& !&tado& 7nido& te-en #ue una definicin a-plia pueda con*ertir a la -a%or2a de lo&
principale& u&o& de la fuer"a -ilitar nortea-ericana en agre&in. 6i ello& deber2an &er con&iderado&
agre&in e&, por &upue&to, un a&unto e,plo&i*a-ente pol2tico. Ante un de&acuerdo profunda-ente
politi"ado durante la redaccin del !&tatuto de 8o-a, lo& pro%ecti&ta& final-ente patearon la pelota,
po&poniendo acordar a la .@I 5uri&diccin &obre el cri-en de agre&in por al -eno& por &iete a?o&,
-ientra& la& parte& negocian acerca de la definicin del cri-en. :statuto de *oma, id. art&. 5(2, ;2;.
5K
#ue conciernen lo& derec3o& b(&ico& de la per&ona 3u-ana4 3acen &urgir
obligacione& erga omnesM obligacione& en cu%o cu-pli-iento todo& lo&
!&tado& tienen un inter0& 5ur2dico.
;L9
Griginal-ente entendida co-o una
teor2a de proteccin diplo-(tica, no de 5uri&diccin uni*er&al, la deci&in
9arcelona (raction 3a entrado &in e-bargo en la cultura 5ur2dica popular
co-o una autori"acin para proteger de -anera a-plia lo& derec3o&
3u-ano&, incluida la 5uri&diccin uni*er&al.
;IE
@oco& !&tado& 3an aceptado
la in*itacin % aprobado le%e& do-0&tica& contra cr2-ene& contra la
3u-anidad de -odo #ue lo& autore& puedan &er 5u"gado& con ba&e en
derec3o nacional ante& #ue internacionalM otro& poco& 3an aprobado le%e& de
5uri&diccin uni*er&al.
;I;
!n efecto, lo& !&tado& #ue ofrecen &u& corte&
nacionale& para 5u"gar cr2-ene& contra la 3u-anidad lo 3acen co-o una
&uerte de a%uda e,terior, pre&tando &u& in&titucione& 5udiciale& -adura& %
bien financiada& a nacione& #ue e&t(n en peor &ituacin. Lo -i&-o parece
;L8
:statuto de *oma, id., art. ;I(;(aJ(b. La e&encia de la co-ple-entariedad e& #ue la 5uri&diccin de
la .@I co-ple-enta a la& 5uri&diccione& de lo& !&tado& de -odo tal #ue la .@I no puede e5ercer
5uri&diccin a -eno& #ue lo& !&tado& no e&t0n di&pue&to& o no puedan in*e&tigar %, cuando fuera
pertinente, en5uiciar.
;L9
9arcelona (raction- Light and Power Co,- Ltd, @9elg, v, "painA, ;9IE I...J. N, p(rr. N2JNK (<eb. 5. !n
efecto, la .IJ &o&tu*o #ue la& nor-a& de derec3o& 3u-ano& b(&ico& &on tan i-portante& #ue todo& lo&
!&tado& tienen un inter0& en &u proteccin. !&o puede &er cierto, pero 3e-o& *i&to #ue -u% poco en la
teor2a pol2tica del !&tado e,plica por #u0.
7na &olucin a e&te proble-a &e apo%a en la idea de #ue la co-unidad internacional obtiene &u
per&onificacin 5ur2dica en la& +acione& 7nida&, % con&ecuente-ente #ue la& +acione& 7nida& &on la
parte intere&ada cuando la& obligacione& erga omnes &on 3ec3a& *aler. '0a&e Andr0 de :oog3,
7ligations :rga mnes and 'nternational Crimes$ A (heoretical 'nCuiry into the 'mplementation and
:nforcement of the 'nternational *esponsi7ility of "tates, p&. 9;J;2I (;99L. @ero cierta-ente 3a% un
largo trec3o de la idea de un cri-en contra todo la 3u-anidad Jun cri-en en el cual todo& no&otro&
tene-o& un inter0& 5ur2dicoP a la idea de un cri-en en el cual la& +acione& 7nida& tienen un inter0&
5ur2dico. La autoridad pol2tica de la& +acione& 7nida& de&can&a total-ente en la a#uie&cencia de lo&
!&tado& % tiene -u% poco #ue *er con la preten&in de 3ablar co-o repre&entante de la 3u-anidad. @or
&upue&to, a *ece& la& +acione& 7nida& 3ablan co-o repre&entante& de la 3u-anidad J*ario& &ecretario&
generale& pueden rei*indicar el 3aberlo 3ec3o, frecuente-ente con gran cora5e % con*iccinP pero la
autoridad -oral de la 6ecretar2a =eneral no deber2a &er confundida con la autoridad pol2tica de la&
+acione& 7nida&, del -i&-o -odo #ue la autoridad -oral del @apado para 3ablar en no-bre de lo&
intere&e& la 3u-anidad no deber2a &er confundida con la autoridad pol2tica para 3acerlo.
;IE
'0an&e 8o&al%n :iggin&, Pro7lems and Process$ 'nternational Law and How We Use 't, 5I (;99KM
Alfred @. 8ubin, Actio Popularis- )us Cogens and ffenses :rga mnes, N5 %ew :ng, L, *ev., 2L5, p&.
2IIJI8 (2EE;.
;I;
@ara un -eticulo&o infor-e pa2& por pa2& de la& le%e& de 5uri&diccin uni*er&al % 5uri&prudencia,
actuali"ado 3a&ta el *erano de 2EEN, *0a&e Luc 8e%da-&, Universal )urisdiction$ 'nternational and
&unicipal Legal Perspectives, p&. 8;J2;9 (2EEN. Ade-(& del libro de 8e%da-&, %a 3a% una a-plia
literatura &obre 5uri&diccin uni*er&al penal. '0an&e, por e5e-plo, =ilbert =uillau-e, La comp?tence
universelle- formes anciennes et nouvelles, en 1$0lange& offert& f =eorge& Le*a&&eurQ )roit penal, droit
europ0en4, 2N (;992M Lui& >ena*enide&, (he Universal )urisdiction Principle$ %ature and "cope, ;
Annuario &eLicano de >erecho 'nternacional, ;9 (2EE;M .urti& A. >radle%, Universal )urisdiction and
U,", Law, U, Chi, Legal F., N2N (2EE;M Fennet3 .. 8andall, Universal )urisdiction Under 'nternational
Law, LL (eL, L, *ev., I85 (;988M Ant3on% 6a--on&, (he PUnder3(heori.ationF of Universal
)urisdiction$ 'mplications for Legitimacy on (rials of War Criminals 9y %ational Courts, 2; 9erkeley ),
'nt#l L., ;;; (2EENM $ar9 A. 6u--er&, (he 'nternational Court of )ustice#s >ecision in Congo v,
9elgium$ How Has 't Affected the >evelopment of a Principle of Universal )urisdiction (hat Would
7ligate All "tates (o Prosecute War Criminals6, 2; 9,U, 'nt#l L,)., LN (2EENM 6%-po&iu-, Universal
)urisdiction, N5 %ew :ng, L, *ev., 2K; (2EE;M Harvard *esearch Pro+ect on Criminal )urisdiction, &upra
nota ;, p&. 5LNJ92. '0a&e ta-bi0n Princeton Pro+ect on Universal )urisdiction$ (he Princeton Principles
on Universal )urisdiction (2EE;, di&ponible en 3ttpQ[[www.princeton.edu[glapa[uni*e\5ur.pdf.
55
&er cierto re&pecto a lo& litigio& en !!.77 con ba&e en la Le% &obre il2cito&
ci*ile& co-etido& en el e,tran5ero BAlien (ort "tatuteC.
;I2
Ine*itable-ente,
tale& e&fuer"o& &e ponen en la -i&-a l2nea de fractura #ue todo& lo&
pro%ecto& de de&arrollo % a%uda internacionalM la l2nea entre 3u-anitari&-o
% 5u&ticia di&tributi*a, por un lado, % paternali&-o o intro-i&in pol2tica
autoJintere&ada, por la otra. +inguna po&ibilidad puede &er e,clu2da. Al igual
#ue la per&ecucin en >0lgica de la& religio&a& ruande&a& #ue participaron en
el genocidio, lo& e&fuer"o& de !&pa?a por 5u"gar cr2-ene& contra la
3u-anidad co-etido& durante la& dictadura& argentina % c3ilena pueden &er
*i&to& co-o per&ecucione& de&intere&ada& de 5u&ticia, pero ta-bi0n, por
alguno& ob&er*adore&, co-o una flagrante intro-i&in por parte del a-o de
la antigua coloniaM conde&cendiente, en el -e5or de lo& ca&o&M neoJ
coloniali&ta, en el peor.
;IN

@ara bien o para -al, el derec3o penal internacional &igue &iendo una
5uri&diccin ecl0ctica. .r2-ene& contra la 3u-anidad 3an &ido per&eguido&
en corte& nacionale& (por e5e-plo, .anad(, <rancia e I&rael
;IK
% en
tribunale& internacionale& (+/re-berg, T@IY % T@I8 % la& di&po&icione& del
!&tatuto de 8o-a &obre la co-ple-entariedad perpet/an e&te eclectici&-o
5uri&diccional.
;I5
!n &eccione& &ub&iguiente& e,plicar0 por #u0 creo #ue e&to
deber2a &eguir &iendo una opcin a pe&ar de la po&ibilidad de abu&o pol2tico.
6in e-bargo, nue&tra cue&tin b(&ica toda*2a &igue &iendoQ Xen #u0
&entido e& la 3u-anidad (co-o algo di&tinto de !&tado& u rgano&
internacionale& creado& por !&tado& la parte intere&ada cuando &e pre&entan
;I2
'0a&e 28 7.6... V ;N5E (2EEE. '0a&e ta-bi0n la opinin de AnneJ$arie (6laug3ter >urle% &eg/n la
cual tra& la Alien (ort "tatute &ub%ace la idea de #ue !&tado& 7nido& e&t( obligado en 3onor a cu-plir con
lo& debere& de la le% de la& nacione&. AnneJ$arie >urle%, (he Alien (ort "tatute and the )udiciary Act of
/104$ A 9adge of Honor, 8N Am, ), 'nt#l L., KL; (;989.
;IN
'0an&e, por e5e-plo, Congo contra 9?lgica, supra nota ;9, (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ
>ula, luego con&iderado en e,ten&o infra en la &eccin IZ.AM 8e%da-&, supra nota ;I;, p. ;92 (#ue
di&cute acerca de la 3ipocre&2a de !&pa?a al per&eguir penal-ente a oficiale& de e, colonia& -ientra& de5a
de per&eguir penal-ente a -ie-bro& del r0gi-en de <rancoM 6a--on&, supra nota ;I;, p&. ;N8JN9 (#ue
di&cute acerca del coloniali&-o belga % lo& proce&o& de derec3o& 3u-ano&M <ranci&co 'alde&,
Postcolonial :ncounters in the Post3Pinochet :ra$ A Lat3Crit Perspective on "pain- Latinas=os and
PHispanismoF in the >evelopment of 'nternational Human *ights, 9 U, &iami 'nt#l K Comp, L, *ev.,
;89, p&. 2E8J;; (2EEEJ2EE; (#ue di&cute acerca de la ten&in entre la ideolog2a colonial e&pa?ola del
:i&pani&-o % lo& proce&o& de derec3o& 3u-ano&.
!l ca&o #ue in*olucra a do& religio&a& ruande&a& % a otro& do& i-putado& e& Prosecutor v, Hincent
%te.imana et al., .our dHA&&i&e& de lHArrondi&&e-ent Ad-ini&tratif de >ru,elle&J.apital (8 June 2EE;
(>elg., 3ttpQ[[ www.a&f.be[A&&i&e&8wanda2[fr[fr\'!8)I.T\*erdict.3t-.
;IK
'0an&e, por e5e-plo, el ca&o Finta, supra nota KI (.an.M el ca&o (ouvier, supra nota I;, % el ca&o
9ar7ie, supra nota IN (<r.M .r... (J-. KE[L;, Attorney3Gen, of the Gov#t of 'srael v, :ichmann, K5 @.$.
N, traducido en NL 'nt#l L, *ep., ;8 (;9L8 (en adelante 'srael contra :ichmann.
;I5
'0a&e el :statuto de *oma, supra nota K;, art. ;I (;(aJ(b. 7na cue&tin intere&ante % no re&uelta e&
&i la in*e&tigacin o el en5uicia-iento de un pre&unto cri-inal internacional por parte de un !&tado en
*irtud de la teor2a de la 5uri&diccin uni*er&al, % no de la teor2a territorial o de la nacionalidad, &ignificar2a
#ue, en *irtud de la co-ple-entariedad, la .@I no podr2a e5ercer &u 5uri&diccin. 6i alg/n d2a &e &o&tiene
#ue la 5uri&diccin de la .@I *ac2a la 5uri&diccin uni*er&al de otro& tribunale&, e&to &oca*ar( el
eclectici&-o 5uri&diccional.
5L
cr2-ene& contra la 3u-anidadY .on 0&ta, &e pre&enta una cue&tin paralelaQ
6i la parte intere&ada internacional e& la 3u-anidad, X#u0 autori"a a la&
corte& creada& por !&tado&, &ean nacionale& o internacionale&, a 5u"gar
cri-inale& en no-bre de la 3u-anidadY
#II. La jurisdiccin vigilante
A. El inter's humano en reprimir los crmenes contra la humanidad
La re&pue&ta a la pri-era pregunta, pien&o, 3a &ido e*idente de&de el co-ien"o.
Lla-ar a la 3u-anidad parte intere&ada no e& concebir a la 3u-anidad co-o una
co-unidad pol2tica, &ino -(& bien co-o un grupo de indi*iduo& 3u-ano&. )ecir #ue la
3u-anidad tiene un inter0& en repri-ir lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad e& tanto co-o
decir #ue lo& indi*iduo& 3u-ano& co-parten e&e inter0&, no #ue alguna entidad
colecti*a lla-ada 13u-anidad4 lo tenga.
!& tentador &o&tener #ue el inter0& #ue todo& lo& 3u-ano& co-parten en e,purgar
lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad del repertorio del co-porta-iento 3u-ano e& un
inter0& -oral, un reconoci-iento de #ue e&to& cr2-ene& &on lo -(& odio&o #ue pode-o&
i-aginar. @ero e&te argu-ento e& de-a&iado &i-pli&ta. )e&pu0& de todo, en el &iglo
*einte, ciento& de -ile& de per&ona& -(& o -eno& co-une& % corriente& co-etieron
cr2-ene& contra la 3u-anidad, e*idente-ente con poco&, &i e& #ue con alg/n, reparo
-oral. X!n #u0 &entido, entonce&, e&ta& legione& de *erdugo& co-une& % corriente&
co-partieron un inter0& -oral en repri-ir &u& propio& cr2-ene&Y Arendt pre&enta
fuerte-ente la ob5ecinQ 1Apo%ar&e en una *o" ine#u2*oca de la con&ciencia Po, en el
lengua5e a/n -(& *ago de lo& 5uri&ta&, en un H&enti-iento general de 3u-anidadHJ no
&lo &o&la%a la pregunta, &ino #ue &ignifica un rec3a"o deliberado a ad*ertir lo&
fen-eno& -orale&, 5ur2dico& % pol2tico& funda-entale& de nue&tro &iglo.4
;IL
Alin0e&e a
la ar-ada turca de ;9;5, a la& 6.6. de ;9K2, a la& -ilicia& de lo& >alcane& de ;992, a lo&
interahamwe % a lo& ci*ile& ruande&e& ar-ado& con -ac3ete& de ;99K J%, para el ca&o, a
la& turba& de linc3a-iento nortea-ericana& de lo& a?o& *einteJ en una i-aginaria tropa
diablica de cri-inale& contra la 3u-anidad. Luego d2ga&e a e&ta enor-e -ultitud de
3u-anidad #ue lo #ue ello& 3an 3ec3o *iola el &enti-iento general de 3u-anidad %
e&c/c3e&e &u re&pue&taQ 1X^ui0n e& e&ta H3u-anidadH cu%o &enti-iento general 3e-o&
*ioladoY La 3u-anidad con&i&te en gente co-o no&otro&.4 A -eno& #ue e&te-o&
preparado& para negar la 3u-anidad de lo& cri-inale& Pd% refle,ine&e &obre lo irnico
de elloeJ tendre-o& #ue e&tar de acuerdo con &u re&pue&ta.
.ierta-ente, la p&icolog2a &ofi&ticada contiene recur&o& para e,plicar c-o la&
re&pue&ta& -orale& de la& per&ona& pueden de&*iar&e dr(&tica-ente de la& l2nea& b(&ica&
de &u& con*iccione& -orale& &in &er con&ciente& de ello. <a-o&o& e,peri-ento& en
p&icolog2a &ocial 3an de-o&trado #ue per&ona& &u5eta& a pre&ione& &ituacionale&
aparente-ente le*e& co-o para a5u&tar&e a role& a&e&ino& % cu-plir rdene& a&e&ina&, lo
3ar(n en un n/-ero e,traordinaria-ente alto, aun cuando lo #ue e&t0n 3aciendo &e
aparte de &u& con*iccione& -orale& &incera-ente &o&tenida& cuando e&t(n fuera de la
;IL
Arendt, supra nota 8, p. ;K8 (cita o-itida.
5I
&ituacin.
;II
La in#uietante facilidad de reclutar per&ona& para co-eter cr2-ene& contra
la 3u-anidad arro5a, e-pero, duda& &obre cu(n uni*er&al-ente co-partido e& real-ente
el inter0& e&tricta-ente -oral en repri-ir e&to& cr2-ene&. )e&pu0& de todo, Xc-o
pode-o& e&tar &eguro& &obre #u0 con*iccione& -orale& inducida& por la &ituacin
repre&entan la& l2nea& b(&ica& % cuale& repre&entan lo& de&*2o&Y X@or #u0 no &uponer #ue
lo& ata#ue& a&e&ino& contra &upue&to& ene-igo& de &angre del propio grupo 0tnico, racial
o religio&o, alentado& por l2dere& de la co-unidad % autoridade& -orale&, repre&entan la&
l2nea& b(&ica& de la -oral de alguna& per&ona&Y
;I8
8ic3ard 8ort% bien puede tener ra"n
cuando e&pecula #ue la -a%or2a de la gente 1*i*e en un -undo en el cual &er2a
ab&oluta-ente rie&go&o Jen *erdad, &er2a con frecuencia e,tre-ada-ente peligro&oJ
per-itir #ue el propio &entido de co-unidad -oral &e e,tienda -(& all( de la propia
fa-ilia, clan o tribu.4
;I9
@ara tale& per&ona&, &o&tener #ue la& l2nea& b(&ica& de &u -oral
condenan la *iolencia de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad de un grupo &obre un grupo
&i-ple-ente &o&la%a la pregunta.
7na *e" -(&, &ugiero #ue -irar 3acia el derec3o -i&-o e,plica el inter0&
3u-ano uni*er&al en repri-ir lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. La teor2a in&erta en el
derec3o, de&arrollada en la parte III de e&te traba5o, e,plica por #u0 toda la 3u-anidad
co-parte e&e inter0&. )e acuerdo con e&a teor2a, el ra&go di&tinti*o de lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad deri*a de nue&tro car(cter de ani-ale& pol2tico&. .ada uno de
no&otro& e& un indi*iduo #ue pertenece a grupo& % #ue no tiene otra alternati*a #ue *i*ir
en co-unidade& pol2tica-ente organi"ada&M todo& &o-o&, en efecto, re3ene& de la
pol2tica. Aun cuando 8ort% e&t0 en lo cierto en cuanto a #ue e,pandir el &entido de
co-unidad -oral -(& all( de la fa-ilia, el clan o la tribu parece inaceptable-ente
peligro&o para la -a%or2a de la gente en el -undo, la& e,periencia& 3i&trica& de
-a&acre % *iolencia del &iglo pa&ado -ue&tran cu(nto -(& peligro&o e& no 3acerlo. !l
derec3o naci de e&ta& e,periencia&, % &u& dolore& de parto fueron la& agon2a& de
-illone&.
!l inter0& 3u-ano en e,purgar lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad del repertorio
de la pol2tica parece claroQ en un -undo donde lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad pa&en
de&apercibido&, cual#uiera de no&otro& podr2a &er ob5eto de a&e&inato o per&ecucin
/nica-ente con ba&e en pertenencia& grupale& #ue no tene-o& el poder de ca-biar. !&ta
no e& una a-ena"a -era-ente 3ipot0tica. :o% en d2a *i*i-o& en un -undo en el cual
ca&i toda& la& nacione& &on -o&aico& de grupo& 0tnico&, raciale&, religio&o& % culturale&.
!n parte, e&to e& el re&ultado de la globali"acin. @ero ta-bi0n e& el producto de un
;II
8e&u-o % di&cuto alguno& de e&to& e,peri-ento& en )a*id Luban, (he :thics of Wrongful 7edience,
en 1!t3ic& in @racticeQ Law%er&H 8ole&, 8e&pon&ibilitie&, and 8egulation4, 9K ()ebora3 L. 83ode ed.,
2EEEM )a*id Luban, 'ntegrity$ 'ts Causes and Cures, I2 Fordham L, *ev., 2I9 (2EEN.
;I8
@or &upue&to, e& i-probable #ue la& cue&tione& &ean real-ente tan &i-ple&. @or e5e-plo, $ar9 G&iel
infor-a #ue lo& funcionario& argentino& in*olucrado& en la& de&aparicione& % tortura& de la guerra &ucia
eran con frecuencia profunda-ente renuente& a co-eter lo #ue &ab2an #ue eran cr2-ene& atroce&. !llo&
&olicitaban con&e5o a lo& &acerdote& a #uiene& con&ideraban autoridade& -orale& &upre-a&, % &e le& dec2a
#ue &u& 3ec3o& eran e&enciale& para defender a la ci*ili"acin catlica del co-uni&-o % de la lenta
decadencia -oral generada por el liberali&-o. $ar9 J. G&iel, &ass Atrocity- rdinary :vil, supra nota ;2.
!n e&te ca&o, la& l2nea& b(&ica& de la -oral de lo& funcionario& parecen 3aber incluido incon&i&tencia&
entre el reconoci-iento de #ue e&taban co-etiendo &erio& cr2-ene& % la creencia en la autoridad -oral de
&u& &acerdote&.
;I9
8ort%, Human *ights- *ationality- and "entimentality, supra nota 8I, p. ;25.
58
&iglo de guerra& % turbulencia& #ue 3an cau&ado el de&pla"a-iento de ciento& de
-illone& de per&ona&. !l nue&tro e& un -undo de di(&pora& por do#uier, un -undo en el
cual innu-erable& grupo& &e encuentran a &2 -i&-o& en la &ituacin del 1eterno 5ud2o4Q
fora&tero& en una tierra e,tra?a, aun cuando Pco-o lo& 5ud2o& ale-ane& o lo& tut&i&
ruande&e&J no &on fora&tero& % 3an 3abitado en el territorio por &iglo&. Lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad #ue e-paparon de &angre el &iglo *einte de-o&traron #ue la
pol2tica de un grupo &obre un grupo no tiene un principio in3erente de li-itacin. Y de
e&ta for-a, a&2 co-o toda& la& -u5ere& co-parten un inter0& en a&egurar #ue la& -u5ere&
no &ean -uerta& &ola-ente por &er -u5ere&, % todo& lo& 5ud2o& co-parten un inter0& en
a&egurar #ue lo& 5ud2o& no &ean -uerto& &ola-ente por &er 5ud2o&, todo& lo& &ere&
3u-ano& co-parten un inter0& en a&egurar #ue la& per&ona& no &ean -uerta& por &u&
*ecino& &ola-ente por &u grupo de pertenenciaM pue& todo& no&otro& tene-o& *ecino&
cu%o grupo no e& el nue&tro.
La naturale"a de lo& !&tado& -oderno& inten&ifica e&te inter0&, por#ue lo&
a*ance& t0cnico& en ad-ini&tracin, en acu-ulacin de infor-acin, en el -onitoreo %
&egui-iento de per&ona&, en el tran&porte r(pido de 3o-icida& % *2cti-a&, % J&obre todoJ
en el e,ter-inio de per&ona&, 3an 3ec3o #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &ean
factible& en un grado nunca alcan"ado en 0poca& -(& te-prana&. Inclu&o el genocidio
ruand0& de ba5a tecnolog2a, perpetrado en gran parte con -ac3ete& % palo&, &lo fue
po&ible debido a un aparato e&tatal alta-ente racionali"ado, a un &i&te-a de tar5eta& de
identidad 0tnica-ente codificada&, % a una e&tacin de radio centrali"ada #ue incitaba %
coordinaba a lo& a&e&ino&. !l genocidio ruand0& dif2cil-ente podr2a 3aber ocurrido ante&
del &iglo *einte. !&to& do& 3ec3o& de la *ida -oderna Jel car(cter -oteado de lo&
!&tado&, % lo& a*ance& t0cnico& #ue 3acen po&ible lo& ata#ue& coordinado& % a gran
e&cala contra ci*ile&J &on la fuente real del inter0& 3u-ano uni*er&al en repri-ir lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad.
Luego, la& 1le%e& de 3u-anidad4 &on un reconoci-iento del inten&ificado
peligro de la pol2tica en el -undo -oderno. +o &on, en el fondo, le%e& creada& por
alguna co-unidad pol2tica, &ino -(& bien por nece&idad 3u-ana uni*er&al. 6u fuer"a
nor-ati*a no deri*a del 3ec3o de #ue 3a%an &ido po&iti*i"ada& en lo& e&tatuto& de lo&
tribunale& internacionale& % en alguno& &i&te-a& 5ur2dico&, ni del t2-ido co-pro-i&o de
lo& !&tado& para a&egurar &u cu-pli-iento. !lla& repre&entan el 5u&to recla-o de todo
&er 3u-ano de #ue lo& de&rdene& pol2tico& nunca -(& inclu%an la in&uperable barbarie
#ue repre&entan lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. .ual#uiera #ue tran&greda e&ta&
le%e& e& a partir de entonce& un ene-igo de todo& lo& 3u-ano&.
;8E
;8E
.o-o *i0ra-o& anterior-ente en la parte ' 3a% un peligro de #ue pen&ar en tale& t0r-ino& de-onice a
lo& cri-inale& contra la 3u-anidad. @ero conf2o en #ue la di&cu&in anterior &obre la cr2tica a la
de-oni"acin ofre"ca adecuada ad*ertencia contra e&te peligro. !l enfo#ue #ue &igo a#u2 P#ue co-bina
(a una in&i&tencia en #ue la 5uri&diccin &obre lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &e origina en la&
per&ona&, no en lo& !&tado&M (b un eclectici&-o 5uri&diccional #ue per-ite a *ario& tribunale& e5ercer e&a
5uri&diccinM % (c un argu-ento &eg/n el cual el inter0& 3u-ano en repri-ir lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad deri*a de la& &ociedade& -oteada& % de la tecnolog2a a*an"adaJ &e a&e-e5a a pri-era *i&ta al
1plurali&-o co&-opolita4 de @aul 6c3iff >er-an, (he Glo7ali.ation of )urisdiction, ;5; U, Pa, L, *ev.,
N;;, p&. K9EJ9L (2EE2. @ero la &e-e5an"a e& -(& aparente #ue real. La teor2a de la 5uri&diccin de
>er-an deri*a de un reconoci-iento po&t-oderni&ta de #ue la& per&ona& pertenecen a co-unidade&
-/ltiple& % ca-biante&, inclu&o co-unidade& &ube&tatale&, toda& la& cuale& recla-an 5uri&diccin &obre
alguno& a&unto& #ue le& conciernen. La opinin #ue a#u2 pre&ento e& una concepcin directa-ente
59
B. Hostis Humani Generis
!l pre&upue&to de la &ancin penal e& la ruptura de lo& *2nculo& con el
-al3ec3orM el retiro de la proteccin &ocial #ue lo libra a la e,pul&in, al
encarcela-iento, o, en el ca&o e,tre-o, a la e5ecucin. !n lo& cr2-ene& do-0&tico&
co-une& (no cr2-ene& contra la 3u-anidad, &ino cr2-ene& contra una co-unidad
e&pec2fica, el retiro de la proteccin e& &lo parcial. La co-unidad Pper&onificada para
tale& prop&ito& en el !&tadoJ logra ca&tigar al -al3ec3or, pero lo& indi*iduo&, incluida&
la& *2cti-a& del cri-en, no. !&to &lo reafir-a la ob&er*acin anterior de #ue lo&
cr2-ene& do-0&tico& &on infraccione& contra la co-unidad, % #ue la co-unidad e& la
parte intere&ada. .o-o 3e-o& *i&to, por#ue no 3a% co-unidad -undial, la parte
intere&ada en un cri-en contra la 3u-anidad e& la 3u-anidad -i&-a con&iderada
&eparada-ente, no con5unta-ente. A#u2 el retiro de la proteccin al -al3ec3or e&
uni*er&al. Tal co-o Arendt lo e,pre&ara en &u di&cur&o i-aginario a !ic3-ann &obre
por #u0 debe &er ca&tigadoQ 1B.Con&idera-o& #ue de nadie, e&to e&, de ning/n -ie-bro
de la ra"a 3u-ana, puede e&perar&e #ue #uiera co-partir la Tierra con 7&ted.4
;8;
!l ar#uetipo de tal corte uni*er&al de *2nculo& con el -al3ec3or e& la e,pul&in
de .a2n por parte de )io& (ante& de #ue )io& recapacite % lo prote5a. 1BLCa *o" de la
&angre de tu 3er-ano grita 3a&ta -2 de&de la tierra. Y a3ora -aldito &ea& de la Tierra,
#ue 3a abierto &u boca para recibir la &angre de tu 3er-ano de tu& -ano&MRun fugiti*o
% un *agabundo &er(& en la Tierra.4
;82
.a2n entiende in-ediata-ente el &ignificado
pr(ctico de la -aldicin de )io&Q 1B.Cual#uiera #ue -e encuentre -e -atar(.4
;8N
.a2n
3a de*enido, en &entido literal, hostis humani generisM inadecuado para la &ociedad de
cual#uiera, % (dentro de lo& l2-ite& -orale& de la proporcionalidad blanco leg2ti-o de
cual#uiera.
in&pirada en el ilu-ini&-o de un inter0& uni*er&al en e,purgar la *iolencia e,tre-a % la per&ecucin del
repertorio de la pol2tica. 6e ba&a en una de&cripcin uni*er&ali&ta de la naturale"a 3u-ana pol2tica, % #ue
la 3ace co&-opolita uni*er&ali&ta ante& #ue co&-opolita plurali&ta. Ade-(&, &o&pec3o #ue Jco-o la
-a%or2a de lo& co&-opolita& liberale&J tengo una opinin -(& (cida de la& 1co-unidade& i-aginada&4
#ue >er-an. $ientra& 0l la& con&idera una fuente de &ignificado e identidad, id. p&. KI2JIL, %o la&
con&idero un &e-illero de luc3a 0tnica o religio&a, % por lo tanto cau&a& conducente& a lo& cr2-ene& contra
la 3u-anidadM ade-(&, con&idero #ue la& afir-acione& -etaf2&ica& de #ue la co-unidad con&titu%e la
identidad &on e,agerada&. Luban, supra nota 95. @ero lo -(& i-portante e& #ue -i argu-ento e& -uc3o
-(& re&tringido #ue el de >er-anM e& un argu-ento acerca de la 5uri&diccin &obre lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad, no acerca de la 5uri&diccin en general, % no tengo intencin de generali"ar la teor2a
5uri&diccional -(& all( de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. !l argu-ento, de&pu0& de todo, e& #ue todo
el g0nero 3u-ano tiene un inter0& en repri-ir e&to& cr2-ene&, no #ue todo el g0nero 3u-ano tenga un
inter0& en algo -(& robu&to.
;8;
Arendt, supra nota 8, p. 2I9. Arendt e&t( e,plicando por #u0 !ic3-ann debe &er e5ecutado, pero &u
e,plicacin &e adecua ta-bi0n a un ca&tigo no capitalQ no la cito para apo%ar la pena capital de a#u0llo&
#ue co-eten cr2-ene& contra la 3u-anidad. $i opinin e& #ue la 5u&ticia ni e,ige ni pro32be la pena
capital por abu&o& atroce& de otra& per&ona&M entonce&, a la deci&in de abolir o no la pena capital debe
llegar&e por otra& ra"one&, tale& co-o la pre&encia o au&encia de un &enti-iento colecti*o &eg/n el cual la
pena capital &ea incon&i&tente con lo& e&t(ndare& ci*ili"ado&.
;82
=0ne&i& KQ;EJ;2 (Jing )ames.
;8N
=0ne&i& KQ;K (Jing )ames.
LE
6ugiero #ue to-ar la nocin de cr2-ene& contra la 3u-anidad en &erio, en el
&entido de cr2-ene& contra toda la 3u-anidad, i-plica una conclu&in 5uri&diccional
diferente al argu-ento de Arendt de la analog2a do-0&tica para tribunale&
internacionale&. La 5uri&diccin i-pl2cita en lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad no e& la
5uri&diccin internacional, ni &i#uiera la 5uri&diccin uni*er&al en el &entido fa-iliar para
lo& abogado& de 5uri&diccin #ue recae en lo& tribunale& de cual#uier !&tado, &ino -(&
bien la #ue podr2a &er lla-ada 5uri&diccin *igilante en la cual el cri-inal &e tran&for-a
en el leg2ti-o ene-igo de todo& % de cual#uiera.
;8K
!&co5o e&te t0r-ino, con toda& &u&
inc-oda& connotacione&, ante& #ue el fa-iliar t0r-ino 5ur2dico 15uri&diccin
uni*er&al4, por una i-portante ra"n. 7n delito de 5uri&diccin uni*er&al e& a#u0l #ue
todo& lo& !&tado& tienen un inter0& en per&eguir, pero e&to% &o&teniendo #ue el inter0& en
repri-ir lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad e& uni*er&al entre la& per&ona&, no
nece&aria-ente entre lo& !&tado&. La 3u-anidad, no la co-unidad de !&tado&, e& parte
intere&ada en lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, % 13u-anidad4 3ace referencia a un
agregado de 3u-ano&, no a una entidad colecti*a. @ol2tica-ente 3ablando, no e,i&te tal
entidad colecti*a. Y la conco-itante obligacin erga omnes de lo& !&tado& e& la
obligacin de retirar la proteccin al autor, a&2 co-o )io& retir la proteccin 3u-ana a
.a2n.
;85

#III. +usticia natural y eclecticismo jurisdiccional
Anticipo #ue la nocin de 5uri&diccin *igilante i-pactar( en -uc3o& lectore&
co-o una &ugerencia -on&truo&a, por#ue declara inaugurada la te-porada de cacer2a de
cual#uiera a #uien cual#uier otro ra"onable-ente con&idere un cri-inal contra la
3u-anidad. !&to% de acuerdo en #ue la i-agen de la 5uri&diccin *igilante e&
-on&truo&a. @ero e& i-portante *er por #u0. La ra"n no e&triba en #ue &lo lo& !&tado&
% &u& agencia& tengan el derec3o -oral a ca&tigar al culpable. 8adica en #ue no &e puede
confiar en lo& *igilante& para deter-inar #ui0n e& culpable % #ui0n no, ni para -oderar
&u& ca&tigo& para adecuar&e al cri-en. 8ecorde-o& #ue en la 3i&toria de la >iblia, )io&
ate-pera el ca&tigo de .a2n protegi0ndolo de lo& *igilante&.
;8L
.on&id0re&e un e5e-plo ficticio de 5u&ticia *igilante en funciona-ientoQ la
perturbadora obra dra-(tica &obre 5u&ticia de tran&icin de Ariel )orf-an, >eath and
;8K
.urio&a-ente, Arendt &e apro,i-a a e&ta &ugerencia cuando propone #ue podr2a 3aber &ido leg2ti-o
para un 5ud2o a&e&inar a !ic3-ann en la& calle& de >ueno& Aire&, &ie-pre #ue el a&e&ino e&tu*iera
di&pue&to a &o-eter&e a 5uicio. !logia a&e&inato& &i-ilare& lle*ado& a cabo por indi*iduo& &olitario& en la&
calle& de !uropa contra lo& organi"adore& de lo& pogro-o& ucraniano& de ;9;IJ2E % del genocidio
ar-enio. Arendt, supra nota 8, p&. 2L5JLI. @aul Fa3n &e apro,i-a a una &ugerencia &i-ilar cuando
&o&tiene #ue lo& e&fuer"o& e&pa?ole& por lle*ar a @inoc3et a 5uicio no &on ni -(& ni -eno& leg2ti-o& #ue
un e&cuadrn de la -uerte #ue per&igue a gra*e& *ioladore& de derec3o& 3u-ano& alrededor del -undo.
Fa3n, n Pinochet, supra nota ;K8.
;85
!&ta opinin e& an(loga al an(li&i& de lo& pri-ero& terico& de la 5uri&diccin uni*er&al. .o-o Luc
8e%da-& e,plica lo& argu-ento& de =rotiu& % de 'attel, 1!l 0nfa&i& e&t(R-(& en la obligacin negati*a
de no proteger a un fugiti*o de la per&ecucin penal concedi0ndole a&ilo #ue en un derec3o po&iti*o a
e5ercer 5uri&diccin uni*er&al. !l derec3o e& pri-ordial-ente un corolario de la obligacin.4 8e%da-&,
&upra nota ;I;, p&. NLJNI.
;8L
=0ne&i& KQ;EJ;2 (Jing )ames.
L;
the &aiden BLa -uerte % la doncellaC.
;8I
A tra*0& de una &erie de coincidencia&, un
-0dico #ue puede 3aber pre&idido &e&ione& de *iolacin % tortura durante la dictadura
de @inoc3et cae en -ano& de una de la& *2cti-a&, @aulina. @aulina lle*a a cabo &u propio
15uicio4 del -0dico, ba&ado en una propue&ta &i-pleQ confie&a % *i*e, o niega % -uere.
!l -0dico in&i&te de&controlada-ente en #ue ella tiene al 3o-bre e#ui*ocado. )urante
&u terrible e,periencia #uince a?o& ante&, @aulina tu*o lo& o5o& *endado& en todo
-o-ento, % reconoce al -0dico &lo por &u *o". 6u -arido, =erardo, un pro-inente
abogado de derec3o& 3u-ano&, e&t( en contra del plan de-encial de @aulina, pero no
puede 3acer nada por#ue @aulina tiene un ar-a apuntando a la cabe"a del -0dico. Todo
lo #ue puede 3acer e& i-plorarle.
=erardoQ !l recuerdo *ago de una *o" no e& una prueba de nada, @aulinaR X^u0
puede confe&ar &i no e& culpableY @aulinaQ X6i no e& culpableY A32 &2 #ue &e
5odi.
;88
@aulina in&i&te en #ue 1BtCodo& e&to& a?o& no 3a pa&ado una 3ora #ue no
la e&cuc3eR Xcree& #ue una &e ol*ida a&2 co-o a&2 de una *o" co-o 0&aY,4
;89
pero luego inclu&o ella ad-ite #ue puede e&tar e#ui*ocada.
;9E
Y el precio de &u
error &er( una condena a -uerte, &in i-portar &i el -0dico 3a co-etido
cr2-ene&. !l padeci-iento del -0dico Pen la 3ipte&i& de =erardo de inocenciaJ
teatrali"a el proble-a de la 5u&ticia *igilante,
;9;

@or &upue&to, lo& tribunale& oficiale& ta-bi0n e-bro-an al inocente, por#ue rara
*e" e&t(n intere&ado& /nica-ente en la *erdad. !n a?o& reciente&, el debate
nortea-ericano &obre la pena de -uerte 3a co-en"ado final-ente a abordar la
caricatura de -uc3o& 5uicio& capitale&, con &u& abogado& defen&ore& inco-petente& %
fi&cale& *indicati*o&. !n todo &i&te-a 5ur2dico, la& regla& de prueba % procedi-iento
e,pre&an un e#uilibrio entre la preci&in del de&cubri-iento del 3ec3o, la proteccin de
la pri*acidad, el co&to in*e&tigati*o % el profundo de&eo de apaciguar a la co-unidad
con condena& r(pida& % pena& &e*era&.
@ero e&ta& dificultade& de-ue&tran la nece&idad de -e5ore& tribunale&, no la de
no tener tribunale&. Lo& tribunale& p/blico& con regla& i-parciale& % racionale&, la&
acu&acione& e&crita& por cr2-ene& cu%o& ele-ento& deben &er e&pecificado& % probado&
-(& all( de duda ra"onable, el a&e&ora-iento defen&i*o de&intere&ado, la pre&uncin de
inocencia, % lo& otro& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural proporcionan el -e5or
re&guardo contra la punicin del inocente, -ientra& #ue la 5u&ticia *igilante no ofrece
ninguno.
;92
Tal co-o Jac9&on argu-entara en +/re-berg (en palabra& #ue %a cit0
;8I
Ariel )orf-an, >eath and the &aiden (;99;.
;88
'd, acto ;, e&cena KM acto 2, e&cena ;. B+delTQ la& cita& de la obra &e to-an directa-ente del original
en e&pa?olQ Ariel )orf-an, La muerte y la doncella, !dicione& de la <lor, Kta. ed., >ueno& Aire&, 2EE2C.
;89
'd. acto ;, e&cena K.
;9E
'd. acto N, e&cena ;.
;9;
G -e5or dic3o, treatrali"a un proble-a de la 5u&ticia *igilante. La ob5ecin funda-ental al
*igilanti&-o de&de la resteia de Ae&c3%lu& no 3a &ido &u in*e&tigacin err(tica, &ino &u aptitud para
generar di&puta& &angrienta& inter-inable&. !n el final de :umenides, donde el e&tableci-iento de un
tribunal de&pla"a a la& furia& (#ue repre&entan lo& ciclo& inter-inable& de *engan"a % vendetta, el coro
i-plora #ue &u ciudad no &ea entregada al 1pol*o &eco #ue bebe [ la negra &angre de lo& ciudadano&[
-ediante la pa&in por la *engan"a[ % ba?o de &angre por ba?o de &angre.4 Ae&c3%lu&, :umenides, en
Aeschylus '$ resteia, ;L9, ll. 9I9J82 (traducido por 8ic3ard Latti-ore, ;95N.
;92
@ara una e,plicacin del t0r-ino 15u&ticia natural,4 *0a&e supra nota ;I.
L2
anterior-enteQ 16i e&to& 3o-bre& &on lo& pri-ero& l2dere& de guerra de una nacin
*encida en &er en5uiciado& en no-bre de la le%, ta-bi0n &on lo& pri-ero& a #uiene& &e
le& da la po&ibilidad de alegar por &u& *ida& en no-bre de la le%. 8eal-ente, la .arta de
e&te Tribunal, #ue le& da una audiencia, e& ta-bi0n la fuente de &u /nica e&peran"a.4
;9N
Lo& brit(nico&, de&pu0& de todo, prefer2an fu&ilarlo& &in retardo a 5u"garlo&. Y &i lo&
brit(nico& lo& 3ubieran perdonado, parece entera-ente probable #ue &u& propio&
co-patriota& lo& 3abr2an linc3ado. Li-itar la autoridad para ca&tigar a tribunale&
con&tituido& &eg/n lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural funciona co-o la -arca de
.a2n, protegiendo a lo& &upue&to& -al3ec3ore& del capric3o del *igilanti&-o o de la
*engan"a de lo& *encedore&.
6lo lo& tribunale& #ue re&petan lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural deber2an
&er autori"ado& a 5u"gar a a#u0llo& acu&ado& de cr2-ene& contra la 3u-anidad, % en la
pr(ctica e&to& tribunale& deben &er e&tablecido& por !&tado& u organi"acione&
internacionale& e&tablecida& por !&tado&. @ero la autoridad de e&to& tribunale& deri*a de
la 5uri&diccin *igilante % de lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural, no de la autoridad
pol2tica de lo& !&tado& #ue lo& au&pician. 6i lo& tribunale& e&tablecido& por lo& !&tado&
a&u-en el poder e,clu&i*o de 5u"gar % ca&tigar, la ra"n pri-aria e& proteger al acu&ado
de errore& % no #ue lo& !&tado& tengan un inter0& directo en el ca&tigo. !n efecto, e&to
3ace entrar a la 5uri&diccin uni*er&al por la puerta de atr(&, por#ue cual#uier tribunal
nacional o internacional #ue &ati&faga la& condicione& de la 5u&ticia natural puede
e5ercerla. @ero el funda-ento real e& una e&pecie de 5uri&diccin delegada o
repre&entati*a, deri*ada de la 5uri&diccin *igilante.
La& con&ideracione& #ue a#u2 ofre"co dif2cil-ente &ean no*edo&a&. !n realidad,
&e 3acen eco de =rotiu&, el fundador del derec3o internacional. 6eg/n =rotiu&,
cual#uiera tiene el derec3o natural a ca&tigar a un cri-inal.
;9K
1@ero co-o nue&tro 5uicio
tiene tendencia a &er parcialRde&de la tran&for-acin de la& fa-ilia& en !&tado&, &e 3an
de&ignado 5uece&, % &e lo& 3a in*e&tido con el poder de ca&tigar a lo& culpable&R4
;95
!l
derec3o natural a ca&tigar de =rotiu& &e a&e-e5a a lo #ue 3e deno-inado 5uri&diccin
*igilanteM % &u cautela acerca del 5uicio parcial i-plica #ue lo& tribunale& oficiale&
deri*an &u 5uri&diccin del derec3o natural a ca&tigar, un argu-ento #ue *a en la -i&-a
direccin #ue el a#u2 ofrecido. .o-o e& conocido, =rotiu& ta-bi0n &o&tu*o #ue
cual#uier !&tado tiene 5uri&diccin 1no &ola-ente por 3ec3o& il2cito& #ue lo& afectan
in-ediata-ente a ello& o a &u& propio& &/bdito&, &ino por gra*e& *iolacione& a la le%
natural % de la& nacione&, co-etida& contra otro& !&tado& % &/bdito&4M e&to e&, por
cr2-ene& contra la 3u-anidad.
;9L
;9N
2 (rial of the &a+or War Criminals, supra nota ;NL, p. ;E2.
;9K
:ugo =rotiu&, >e )ure 9elli ac Pacis ((he *ights of War and PeaceA, p. 228, libro II, cap2tulo 2E,
&eccin 'II (traducido por A... .a-pbell, $. Walter )unne ;9E;. !n otra parte, =rotiu& e& -(&
cautelo&o % li-ita el derec3o natural a ca&tigar a indi*iduo& 1de 5uicio co-petente, % #ue no e&t0n
i-plicado& en delito& &i-ilare& o iguale&.4 'd. p. 22L.
;95
'd. p. 228.
;9L
'd. p. 2KI, libro II, cap2tulo 2E, &eccin ZL. La .orte de )i&trito i&rael2 #ue conden a Adolp3
!ic3-ann cit e&to& argu-ento& de =rotiu& para 5u&tificar &u e5ercicio de 5uri&diccin en el ca&o. 'srael
contra :ichmann, supra nota ;IK, p(rr. ;K.
LN
Lo& tribunale& #ue re&petan la 5u&ticia natural pueden &er tanto nacionale& co-o
internacionale&, al igual #ue lo& #ue la *iolan. !l re#ueri-iento de 5u&ticia natural
i-plica eclectici&-o 5uri&diccional, regido por el principio &eg/n el cual cual#uier
forum e& adecuado para 5u"gar cr2-ene& contra la 3u-anidad &ie-pre % cuando pro*ea
una buena apro,i-acin a la 5u&ticia natural.
La otra ra"n para el eclectici&-o 5uri&diccional, una ra"n in3erente al principio
de co-ple-entariedad del !&tatuto de 8o-a,
;9I
e& #ue la& nacione& pueden no e&tar
di&pue&ta& a 5u"gar a &u& propio& cri-inale& contra la 3u-anidad. Lo& cri-inale& contra
la 3u-anidad tienen a-igo& % defen&ore&M operando, co-o ello&, en &u& grupo&
organi"ado&, dif2cil-ente podr2an de5ar de tenerlo&. La 5uri&diccin *igilante per-ite a
cual#uier tribunal J%a &ea un tribunal nacional #ue e5er"a 5uri&diccin &obre &u& propio&
ciudadano& o &obre a#u0llo& #ue 3an cau&ado da?o a &u& ciudadano&, el tribunal
nacional de un tercer pa2& #ue e5er"a 5uri&diccin uni*er&al, la .@I, o un tribunal
internacional ad hocP 5u"gar cr2-ene& contra la 3u-anidad, &ie-pre % cuando pro*ea
5u&ticia natural.
7n co-ponente e&encial de la 5u&ticia natural e& la i-parcialidad Jen palabra& de
=rotiu&, 1nue&tro 5uicio tiene tendencia a &er parcial a cau&a de nue&tro& afecto&, en lo&
ca&o& #ue conciernen a nue&tro inter0&.4
;98
!&to &u&cita la delicada cue&tin de &i una
per&ecucin penal pol2tica-ente -oti*ada *iola lo& re#ui&ito& de la 5u&ticia natural. !n
principio, la re&pue&ta e& no. )e&pu0& de todo, toda per&ecucin de cr2-ene& contra la
3u-anidad &e origina en deci&ione& % -oti*o& pol2tico&. La organi"acin pol2tica da
naci-iento a e&to& cr2-ene&, % lle*ar a lo& autore& a 5uicio &ignifica lle*ar &u& pol2tica& a
5uicio. !n tale& ca&o&, la 5u&ticia dif2cil-ente pueda &er de&enredada de fine& pol2tico&
tale& co-o de&acreditar la& pol2tica& de lo& autore&. Alguno& terico& &o&tienen #ue lo&
5uicio& pol2tico& de lo& principale& *ioladore& de lo& derec3o& 3u-ano& no &lo &on
ine*itable&, &ino cierta-ente de&eable&.
;99
Lo& 5uicio& de +/re-berg % el 5uicio a
!ic3-ann e&tu*ieron a-bo& pol2tica-ente -oti*ado&, pero &u ab&oluta lealtad BfairnessC
J% &obre todo la &entida nece&idad de lle*arlo& a caboJ final-ente &e i-pu&ieron por
&obre la apariencia de #ue e&taban conta-inado&.
La co-ple5a *i&in de Arendt del 5uicio a !ic3-ann -e parece correcta. !n
&entido opue&to a lo& &o&tenedore& de lo& 5uicio& pol2tico&, Arendt in&i&te en #ue el /nico
prop&ito del 5uicio era 3acer 5u&ticia a !ic3-ann, no cu-plir ob5eti*o& pol2tico& o
&i#uiera 3acer un regi&tro 3i&trico de lo& cr2-ene& na"i&.
2EE
.ritica (&pera-ente a la
;9I
:statuto de *oma, supra nota K;, art. ;I (;(aJ(b.
;98
=rotiu&, supra nota ;9K, p. 228, libro II, cap2tulo 2E, &eccin 'III.
;99
!&ta opinin e& -(& conocida-ente defendida por Judit3 +. 639lar, Legalism (;9LK. Lo& -e5ore&
e,ponente& conte-por(neo& &on )ougla&, supra nota ; % $ar9 G&iel, &ass Atrocity- Collective &emory-
and the Law (;999.
2EE
Arendt, supra nota 8, p. 25N. !n e&te punto, Arendt &e 3ace eco de la elocuente afir-acin de la .orte
de )i&trito i&rael2, #ue re&alt #ue 1BeCl proce&o 5udicial tiene &u& propio& ca-ino&, e&tablecido& por el
derec3o e in-utable&, cual#uiera &ea la -ateria del 5uicio,4 e in&i&ti en0rgica-ente en #ue un tribunal
5udicial no e& apto para la in*e&tigacin 3i&trica (por#ue el tribunal recepta pa&i*a-ente &lo la prueba
#ue la& parte& le traen ni para -orali"ar (por#ue 1BeCn lo& #ue re&pecta a cue&tione& de principio #ue
e&t(n fuera del (-bito del derec3o, nadie no& 3a 3ec3o 5uece& de ella& % por lo tanto nue&tra opinin
acerca de ella& no tiene -(& pe&o #ue a#u0lla de cual#uier per&ona #ue 3a%a dedicado e&tudio % refle,in
LK
fi&cal2a % al pri-er -ini&tro i&rael2 )a*id >enJ=urion por enlodar el 5uicio con
&egunda& intencione& pol2tica&. @ero ta-bi0n rec3a"a el argu-ento &eg/n el cual no
pod2a confiar&e en #ue lo& 5uece& i&rael2e& lle*ar2an a cabo un 5uicio leal % alaba a lo&
5uece& por 3aber 3ec3o todo lo #ue e&tu*o a &u alcance para e*itar #ue el 5uicio &e
degradara a far&a pol2tica.
2E;
!n otra& palabra&, Arendt co-prende #ue un 5uicio
i-pul&ado por ra"one& pol2tica& puede, &in e-bargo, &er lle*ado a cabo leal-enteM e
inclu&o a#uello& #ue e&t(n a fa*or de lo& 5uicio& pol2tico& no #uieren far&a& al e&tilo
'i&3in&9%.
2E2
6in duda& la profe&ionali"acin del poder 5udicial % la &eparacin de
podere& #ue pro*ean a lo& 5uece& de genuina independencia de-o&trar(n &er
condicione& nece&aria& para la ob5eti*idad re#uerida, aun#ue nadie deber2a caer en la
ilu&in de #ue e&ta& condicione& &er(n &uficiente&.
2EN
!l ca&o puede &er di&tinto cuando &e trata de la per&ecucin penal en *irtud de la
5uri&diccin uni*er&al, donde la clara urgencia de lo& 5uicio& de +/re-berg % !ic3-ann
e&t( au&ente, la cone,in del 5u"gador con el ca&o e& -2ni-a, % &e &o&pec3a -oti*acin
pol2tica. @reci&a-ente por#ue -uc3o& pa2&e& podr2an per&eguir penal-ente en *irtud de
la 5uri&diccin uni*er&al en tale& ca&o&, el 5uicio puede le*antar &o&pec3a& lo
&uficiente-ente gra*e& co-o para *iolar lo& re#ui&ito& de la 5u&ticia natural aun cuando
&u proce&o global &ea leal.
2EK
a e&ta& cue&tione&4. 'srael contra :ichmann, supra nota ;IK, p(rr. 2.
2E;
Arendt, supra nota 8, p&. 259JLE.
2E2
Andrei Yanuarie*ic3 'i&3in&9% (;88NJ;95K era el fi&cal principal de lo& 15uicio& de bru5a&4 de $o&c/
de ;9NLJN8. '0a&e, en general, 8obert .on#ue&t, (he Great (error (;9L8. '0an&e ta-bi0n )ougla&,
supra nota ;, p. ;; (#ue &o&tiene #ue inclu&o un 5uicio pol2tico 1debe &ati&facer la& &e*era& e,igencia& del
derec3o4M G&iel, supra nota ;99, p. L9 (#ue &o&tiene #ue lo& gobierno& liberale& pueden -ontar 5uicio&
show &lo &i ello& 1ad3ieren a regla& 5ur2dica& #ue refle5en lo& principio& liberale& de lealtad proce&al %
culpabilidad per&onal co-o condicione& de re&pon&abilidad penal4M 639lar, supra nota ;99, p. ;52 (#ue
&o&tiene #ue 1BlCo& 5uicio& pol2tico& no &on defendible&4 &i 1burlan la& e,igencia& de la legalidad4.
2EN
La -e5or prueba de la lealtad del Tribunal de +/re-berg re&ide en &u ab&olucin de figura& tan
principale& del Tercer 8eic3 co-o <rit"&c3e, @apen, % 6c3ac3t. !n e&te &entido, parece rele*ante #ue
fuera un tribunal i&rael2 el #ue final-ente e,culpara a I*an )e-5an5u9 de lo& cargo& &eg/n lo& cuale& 0l
era el guardia de Treblin9a 1I*(n el Terrible.4 .r... (J-. NIN[8L, 'srael v, >em+an+uk (;988, re*Hd .r.A.
NKI[88, >em+an+uk v, 'srael, KI(K @.). 22; (6. .t.;99N. !llo ocurri luego de #ue un tribunal
nortea-ericano 3ubiera declarado lo contrario. United "tates v, >em+an+uk, 5;8 F, "upp., ;NL2 (+.).
G3io ;98;. La deci&in del tribunal i&rael2 &e ba& en #ue )e-5an5u9 era en realidad un guardia de la&
6.6. en 6obiborM algo #ue dif2cil-ente 3ubiera &ido un ob&t(culo &i el tribunal i&rael2 e&taba real-ente
inclinado a la *engan"a. !l ca&o >em+an+uk &e erige en un te&ti-onio de la capacidad de un tribunal de
a*ocar&e a la in*e&tigacin ob5eti*a, no ob&tante el inter0& #ue e&ta nacin tenga en lle*ar adelante el
5uicio. 7n re&u-en /til de la 3i&toria del ca&o >em+an+uk, % la a-plia in*e&tigacin #ue I&rael e-prendi
% #ue condu5o a la ab&olucin final de )e-5an5u9, puede &er encontrada en I&rael $ini&tr% of <oreign
Affair&, (he >em+an+uk Case Factual and Legal >etails (Jul% 28, ;99N, en
3ttpQ[[www.i&rael.org[-fa[go.a&pY$<A:Ea"iE. )ocu-entacin a-plia del proce&o i&rael2 di&ponible en
(he %i.kor Pro+ect- )ohn >em+an+uk, en 3ttpQ[[www.ni"9or.org[3web[people[d[de-5an5u9J5o3n[ (*i&itado
por /lti-a *e" el ;K de )icie-bre de 2EEN.
2EK
!n otra parte -e e,pla%o &obre e&te argu-ento en relacin con la deci&in de la 9ritish House of
Lords de de5ar &in efecto &u pri-era &entencia en el ca&o Pinochet debido a un aparente conflicto de
intere&e& de parte de uno de lo& 5uece&. )a*id Luban, Law#s 9lindfold, en 1.onflict of Intere&t in t3e
@rofe&&ion&4, 2N, p&. 25J2I, NEJNK ($ic3ael )a*i& ] Andrew 6tar9 ed&., 2EE;. 6o&tengo #ue -ientra& la
-era apariencia de conflicto& de intere&e& de 3ec3o no pre&ente& no deber2a en general de&calificar a lo&
5uece& para 5u"gar ca&o&, uno de alta repercu&in co-o el de @inoc3et e,ige un trata-iento diferente. La
&o&pec3a de una deci&in pol2tica-ente parcial podr2a de&acreditar el proce&o % con*ertir a @inoc3et en un
-(rtir. !l ca&o Pinochet ta-bi0n e& di&cutido con -a%or detalle infra en la& nota& 2LKJ2I; % te,to #ue
aco-pa?a.
L5
!l eclectici&-o 5uri&diccional &o&tiene #ue cual#uier tribunal #ue &ati&faga lo&
re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural deber2a &er capa" de e5ercer 5uri&diccin &obre lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad, pero &eguida-ente &urge la pregunta &obre #ui0n decide
&i un tribunal &ati&face lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural. )e&pu0& de todo, una
co&a e& po&tular un ideal % otra in&titucionali"arlo. @ara co-en"ar por lo ob*io, ninguna
per&ona tra2da a 5uicio por un cri-en contra la 3u-anidad puede confiar en un tribunal
de detencin Bcustodial courtC #ue lo prote5a de &u propia de&lealtad BunfairnessC. Al
-o-ento de enfrentar la cue&tin, un tribunal leal decidir( de -anera leal #ue e& un
tribunal lealM % un tribunal de&leal decidir( de -anera de&leal #ue e& un tribunal leal.
2E5
La pre&in diplo-(tica o pol2tica del -undo e,terior e& la /nica proteccin real contra
un 5uicio de&leal con la #ue una per&ona acu&ada puede contar una *e" #ue 0l o ella &on
detenido& por un tribunal carente de 5u&ticia natural. )e e&ta for-a, e*aluar la lealtad de
lo& tribunale& puede proteger de 5uicio& de&leale& a lo& &o&pec3o&o& &lo &i ello ocurre
ante& de #ue &ean detenido& por lo& tribunale&. !n lo& 3ec3o&, e&to &ignifica #ue
cual#uier -ecani&-o in&titucional para e*aluar tribunale& debe operar cuando una
autoridad de detencin e&t( decidiendo &i 3onra la& &olicitude& de e,tradicin de lo&
tribunale&.
+o 3a% ra"n para dudar de #ue lo& tercero& puedan e*aluar la 5u&ticia natural de
un tribunalM el derec3o e,i&tente conte-pla tal dilucidacin en *aria& circun&tancia&.
7no e& el procedi-iento conte-plado por la& di&po&icione& relati*a& a la
co-ple-entariedad del !&tatuto de la .@I. 6eg/n e&te !&tatuto, la .@I tiene 5uri&diccin
&obre un ca&o &lo &i el !&tado #ue tiene 5uri&diccin &obre 0l 1no e&tB(C di&pue&to a
lle*ar a cabo la in*e&tigacin o el en5uicia-iento o no puedBeC real-ente 3acerlo,4
2EL
lo
#ue i-plica #ue la .@I pueda tener #ue 5u"gar el &i&te-a 5ur2dico de un !&tado para
deter-inar la falta de di&po&icin.
2EI
.ierta-ente, cuando &urgen duda& &obre &i un
!&tado e&t( &i-ple-ente aparentando in*e&tigacin % en5uicia-iento para proteger a un
acu&ado, el !&tatuto de 8o-a di&pone #ue la .orte 1e,a-inar(R&iRel proce&o no B3aC
&ido o no e&tB(C &iendo &u&tanciado de -anera independiente o i-parcial.4
2E8
!n otra&
palabra&, el !&tatuto de 8o-a pre&u-e #ue la .@I e& co-petente para e*aluar lo&
&i&te-a& 5ur2dico& e&tatale& % a&2 deter-inar &u lealtad.
@or el contrario, lo& !&tado& #ue reciben &olicitude& de e,tradicin de otro&
!&tado& nor-al-ente &iguen una 1regla de no a*eriguacin 5udicial4 de la lealtad del
&i&te-a 5ur2dico del !&tado re#uirente.
2E9
6in e-bargo, la regla no deri*a de una
2E5
!n cual#uier ca&o, no e& probable #ue la in*e&tigacin &ea inci&i*a Pen el ca&o de un tribunal de&leal,
por#ue no de&ea una in*e&tigacin inci&i*a, % en el ca&o de un tribunal leal, por#ue no la nece&ita. !l
T@IY, cu%a lealtad proce&al e&t( en -i opinin -(& all( de toda duda &eria, &e enfrent a
cue&tiona-iento& a &u 5u&ticia natural por parte de 6lobodan $ilo&e*ic. Lo& de&ec3 en alguno& bre*e&
p(rrafo&. >ecision on Preliminary &otions- Prosecutor v, &ilosevic, .a&e +o. ITJE2J5K, p(rr. 8J22 (Trial
.3a-ber, IntHl .ri-. Trib. for t3e <or-er Yuglo&a*ia, +o*. 8, 2EE;, 3ttpQ[[www.un.org[ict%[indJe.3t-.
2EL
:statuto de *oma, supra nota K;, art. ;I(;(a.
2EI
'0a&e id., art. ;I(2.
2E8
'd. art. ;I(2(c.
2E9
'0a&e Jo3n )ugard ] .3ri&tine 'an den W%ngaert, *econciling :Ltradition with Human *ights, 92
Am, ), 'nt#l L., ;8I, p&. ;89J9;, 2E2JEK (;998 (#ue di&cute la regla de no a*eriguacin % la& e,cepcione&
para proteger a lo& acu&ado& contra *iolacione& a lo& derec3o& 3u-ano&.
LL
incapacidad del poder 5udicial de un !&tado de e*aluar la lealtad del poder 5udicial del
otro !&tadoM -(& bien, &u -oti*acin e& pre&er*ar la corte&2a internacional. Ade-(&, la
regla tiene e,cepcione&, % lo& tribunale& tanto en !&tado& 7nido& co-o en .anad( 3an
&e?alado #ue no la &eguir(n en lo& ca&o& en lo& cuale& lo& aparta-iento& del debido
proce&o por parte de un tribunal e,tran5ero &ean gro&ero&M un dictum #ue i-plica la
a*eriguacin 5udicial de lo& &i&te-a& 5udiciale& de otro& !&tado&, por#ue Xde #u0 otra
-anera podr2a un 5ue" deter-inar #ue lo& aparta-iento& del tribunal e,tran5ero &on
gro&ero&Y
2;E
+o &e re#uerir2a una gran -odificacin del derec3o e,i&tente para re*ertir
la pre&uncin de no a*eriguacin cuando un !&tado con un punto de cone,in
5uri&diccional no ob*io con un &upue&to cri-en contra la 3u-anidad intente e,traditar a
un &o&pec3o&o para 5u"garlo en *irtud de la 5uri&diccin uni*er&al. )e e&ta for-a, en
do& de lo& conte,to& -(& po&ible& en lo& cuale& &e &u&cita la cue&tin de la 5uri&diccin P
potencial per&ecucin penal por un !&tado parte de la .@I, % &olicitude& de e,tradicin
efectuada& por !&tado& di&pue&to& a per&eguir penal-ente a alguien acu&ado de
cr2-ene& contra la 3u-anidadJ &e podr2an e&tablecer -ecani&-o& ba&ado& en lo& %a
e,i&tente& para e,a-inar &i el !&tado #ue pretende lle*ar a 5uicio al acu&ado &ati&face la&
condicione& de la 5u&ticia natural.
I,. Un ejemplo ilustrativo: Congo contra Blgica
!n e&ta in&tancia, de&eo ilu&trar *ario& a&unto& 3a&ta a#u2 planteado& di&cutiendo
un e5e-plo e,tendidoQ la deci&in de la .IJ en el ca&o Congo contra 9?lgica
2;;
, ta-bi0n
conocido co-o el ca&o de la orden de arre&to. !n pri-er lugar, -e ocupo de la pregunta
relati*a a lo& 5uicio& pol2tico& planteada en la &eccin precedente e,a-inando la
acu&acin de #ue la per&ecucin penal del -ini&tro del e,terior de la 8ep/blica
)e-ocr(tica del .ongo intentada por >0lgica e&taba pol2tica-ente conta-inada.
6eguida-ente, e,a-ino la& di&tinta& opinione& &eparada& en la& #ue &e debate la
legalidad de la& le%e& de 5uri&diccin uni*er&al. $i prop&ito e& de-o&trar #ue el debate
de&can&a preci&a-ente &obre la l2nea de fractura #ue cl(&ica-ente 3a &eparado al
derec3o internacional centrado en lo& !&tado& del punto de *i&ta #ue &ubordina lo&
intere&e& de lo& !&tado& a a#u0llo& de la 3u-anidad. @reci&a-ente la -i&-a l2nea
di*i&oria %ace en lo& funda-ento& del /lti-o te-a #ue con&ideroM la cue&tin de la
in-unidad #ue la .IJ trat en la doctrina principal de &u fallo Congo contra 9?lgica.
A&2, el prop&ito global de e&te e&tudio e,tendido de ca&o e& ilu&trar la& deficiencia& #ue
en el -undo del derec3o internacional &on llenada& con la in*ocacin de la
13u-anidad4.
Congo contra 9?lgica &urgi del intento de >0lgica de per&eguir penal-ente al
-ini&tro del e,terior de la 8ep/blica )e-ocr(tica del .ongo, Abdula%e Yerodia
+do-ba&i, por infraccione& gra*e& % cr2-ene& contra la 3u-anidad. Lo& cargo& e&taban
fundado& en lo& di&cur&o& antiJtut&i #ue Yerodia 3ab2a dado en ;998, #ue pre&unta-ente
2;E
'd. p. ;9E.
2;;
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9.
LI
3ab2an conducido a *ario& ciento& de linc3a-iento& % e5ecucione& &u-aria&.
2;2
.uando
un -agi&trado de >ru&ela& libr una orden de arre&to contra Yerodia de confor-idad con
la le% de 5uri&diccin uni*er&al de >0lgica,
2;N
.ongo inici accione& contra >0lgica ante
la .orte Internacional de Ju&ticia para anular la orden, % a&2 reparar el 1da?o -oral4
infligido a la &oberan2a congole?a. .ongo &o&tu*o #ue la le% de 5uri&diccin uni*er&al de
>0lgica *iolaba el derec3o internacional, % #ue &eg/n el derec3o internacional
con&uetudinario un -ini&tro del e,terior go"a de in-unidad de per&ecucin penal.
Luego de #ue la& parte& acordaran de5ar de lado la cue&tin de la 5uri&diccin
internacional, la .IJ &e ocup &ola-ente de la cue&tin de la in-unidad (&in e-bargo
*ario& 5uece& e-itieron opinione& &eparada& &obre 5uri&diccin uni*er&al, % e&tu*o de
acuerdo con el .ongo.
2;K
!&te ca&o atra5o -uc3a atencin. La le% de 5uri&diccin uni*er&al de >0lgica
obligaba a lo& fi&cale& a in*e&tigar lo& recla-o& iniciado& por *2cti-a& putati*a& de
cr2-ene& 3u-anitario&. !l re&ultado fue una a*alanc3a de proce&o& contra otro& l2dere&
-undiale&, inclu%endo Ya&&er Arafat (@ale&tina, @aul >i%a (.a-er/n, <idel .a&tro
(.uba, Laurent =bagbo (.o&ta de $arfil, :i&&en :abr0 (.3ad, 6adda- :u&&ein
(Ira#, )eni& +gue&&o (.ongoP>ra""a*ille, Augu&to @inoc3et (.3ile, :a&3e-i
8af&an5ani (Ir(n, % Ariel 63aron (I&raelM el ca&o 63aron, en particular, re&ult &er un
foco de contro*er&ia.
2;5
>0lgica, e*idente-ente, 3ab2a decidido con*ertir&e en el
)elaware del derec3o penal internacional.
2;L
)e 3ec3o, a con&ecuencia de Congo
contra 9?lgica, lo& legi&ladore& belga& #ue apo%aban la 5uri&diccin uni*er&al e,pan&i*a
introdu5eron nor-a& para reafir-ar la pote&tad de >0lgica de continuar con &u&
per&ecucione& penale&.
Lo& e*ento& &ub&iguiente& &e &ucedieron a un rit-o alar-ante. !n -ar"o de
2EEN, a iniciati*a de -ie-bro& de la& fa-ilia& de alguno& ci*ile& -uerto& en la =uerra
del =olfo de ;99;, lo& fi&cale& belga& iniciaron una in*e&tigacin contra el e, pre&idente
=eorge :.W. >u&3, el *icepre&idente )ic9 .3ene%, el &ecretario de !&tado .ollin
2;2
Jac#ue& 'ergh&, un abogado #ue repre&entaba a la 8ep/blica )e-ocr(tica del .ongo en el proce&o
ante la .IJ, e,plic el funda-ento de lo& cargo&Q
!n pri-er lugar, &e lo i-puta de 3aber dado un di&cur&o tele*i&ado el K de ago&to de ;998, en el cual
13ablando en 9ilongo, la lengua del >a5o .ongoB&icC4, lla- a 1&u& 3er-ano&4 a 1le*antar&e unido& para
e,pul&ar al ene-igo co-/n del pa2&4 u&ando toda& la& po&ible& ar-a& di&ponible&, 1inclu&o e&copeta&,
-ac3ete&, pico&, flec3a&, palo& % piedra&.4 Ade-(& &e alega #ue el 2I de ago&to de ;998 :.!. Yerodia
+do-ba&i di5o del ene-igoQ 1!llo& &on e&coria, g0r-ene& #ue deben &er -etdica-ente erradicado&....4
ral Pleadings of %ov, B2, B222, Congo v, 9elgium, &upra nota ;9, 3ttpQ[[www.uJ
pari&2.fr[ci5[ic5www[idoc9et[i.G>![i.G>!cr[i.G>!\icr2EEEJN2\ tran&lation.3t-.
2;N
Loi du /5 +uin /44D relative S la r?pression des infractions graves auL Conventions internationales de
GenTve du /B aoUt /4I4 et auL Protocols ' et '' du 0 +uin /411- additionnels S ces Conventions, &oniteur
9elge, Aug. 5, ;99N, ;II5; (>elg..
2;K
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9. Griginal-ente, la 8ep/blica )e-ocr(tica del .ongo 3ab2a
ba&ado &u recla-o tanto en ob5ecione& a la 5uri&diccin uni*er&al co-o en argu-ento& &eg/n lo& cuale&
Yerodia deber2a &er in-une de per&ecucin. !n el cur&o del litigio, .ongo abandon la pri-era alegacin,
% ello i-pidi #ue la .IJ &e ocupara de ella.
2;5
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula, p(rr. I9M Congo
contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin di&idente de la 5ue" ad hoc 'an den W%ngaert, p(rr. 8I.

B+delTC !l !&tado nortea-ericano de )elaware e& con&iderado un para2&o fi&cal.

2;L
@ara una di&cu&in clara de lo& &uce&o& belga&, *0a&e 8e%da-&, supra nota ;I;, p&. ;ELJ;8. +o &in
ra"n, 8e%da-& de&cribe el &uce&o co-o 1una aut0ntica teleno*ela 5udicial4. 'd. p. ;E9.
L8
@owell, % el general retirado +or-an 6c3wart"9opf, con relacin al bo-bardeo del
refugio alJA-iri%a de >ag3dad.
2;I
>0lgica en-end pre&uro&a-ente &u le% para e,cluir
tan *ergon"o&a& per&ecucione& penale& en el futuroM &in e-bargo, en una reunin de
5unio de la GTA+, el &ecretario de defen&a de !&tado& 7nido& 8onald 8u-&feld
a-ena" con -udar lo& cuartele& centrale& de la GTA+ de >ru&ela& a -eno& #ue la le%
belga fuera derogada.
2;8
!n 5ulio de 2EEN, >0lgica reaccion &ucu-biendo a la pre&in
nortea-ericana. La legi&latura belga en-end la le% para #ue rigiera &ola-ente &i la
*2cti-a o el acu&ado eran un ciudadano belga o un re&idente de largo pla"o al tie-po del
cri-en in*ocado, % para acordar in-unidad a lo& alto& funcionario& de gobierno.
2;9
@or
lo tanto, no e& -(& una le% de 5uri&diccin uni*er&al. !n un &entido, e&ta 3i&toria ofrece
una leccin #ue ad*ierte acerca de la i-prudencia #ue con&titu%e una le% de 5uri&diccin
uni*er&al agre&i*a % pretencio&a, % e& de i-aginar #ue e&te &ea el fin de la 5uri&diccin
uni*er&al, por#ue de a#u2 en -(& ning/n pa2& &e arrie&gar( a de&pertar la ira
nortea-ericana.
22E
+adie #uiere con*ertir&e en un &egundo icaro. !n otro &entido, por
&upue&to, el 3ec3o de #ue >0lgica fuera obligada a abandonar &u a-bicio&o pro%ecto
nada prueba acerca de la &en&ate" o de la &abidur2a de la 5uri&diccin uni*er&al en cuanto
principio. !n la di&cu&in #ue &igue, adopto la /lti-a per&pecti*a. .o-o *ere-o&, &e
pueden brindar i-portante& argu-ento& en contra de la 5uri&diccin uni*er&al, pero el
-ero 3ec3o de #ue el gobierno de !&tado& 7nido& &e le oponga agre&i*a-ente no e& uno
de ello&.
A. La opinin separada del jue% Bula-Bula
!ntre la& nu-ero&a& opinione& &eparada& en Congo contra 9?lgica, &e de&taca la
&orprendente diatriba del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula (repre&entante de la 8ep/blica
)e-ocr(tica del .ongo en la .orte. La e,ten&a, no con*encional % frecuente-ente
-u% apa&ionada opinin denuncia el intento de >0lgica de 1poner&e en fi&cal de toda la
3u-anidad, en otra& palabra&, de e&gri-ir el derec3o a redi-ir el &ufri-iento 3u-ano a
tra*0& de la& frontera& nacionale& % a lo largo de la& generacione&.4
22;
@ero >ulaJ>ula
le*anta ta-bi0n un n/-ero de acu&acione& pol2tica& -(& e&pec2fica& contra >0lgica.
@ara 0l, >0lgica no e& -era-ente culpable de arrogancia -oral. >0lgica e& culpable de
-ala fe pol2tica. >ulaJ>ula recuerda a &u& lectore& #ue >0lgica fue la -etrpoli&
colonial del .ongo, infligiendo -ale& repul&i*o& al pueblo congole?o durante
d0cada&.
222
Ade-(&, durante la guerra ci*il #ue &igui a la de&coloni"acin, >0lgica
e&tu*o &eria-ente i-plicada en el a&e&inato del pri-er -ini&tro nacionali&ta @atrice
2;I
U" Leaders %amed in War Crimes Charges, en 'ndep. (London, $ar. ;9, 2EEN, 8.
2;8
'ernon Loeb, *umsfeld "ays 9elgian Law Could 'mperil Funds for %A(, en Wash, Post, June ;N,
2EEN, A2K.
2;9
9elgium "cales 9ack 'ts War Crimes Law Under U,", Pressure, en %,!, (imes, Aug. ;, 2EEN, ALM War
Crimes 9ill :ased 7y 9elgium, en Wash, Post, Aug. 2, 2EEN, A;I.
22E
'0a&e =lenn <ran9el, 9elgian War Crimes Law Undone 7y its Glo7al *eachM Cases Against Political
Figures "parked Crises, en Wash, Post, 6ept. NE, 2EEN, A;. !n palabra& de uno de lo& partidario& de la
le%Q 1S+o perdi-o& todo, pero perdi-o& -uc3o. Tene-o& #ue *i*ir en el -undo real. !ra una le%
e,celente, pero de&afortunada-ente fue utili"ada de un -odo pol2tico, % al final retrocedi-o& -(& de lo
#ue a*an"a-o&. !& un re*0&.4 'd., A;5.
22;
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula, p(rr. 8;.
222
Id. n.8; (#ue cita a :oc3&c3ild, supra nota ;;2. '0a&e, en general, :oc3&c3ild, supra nota ;;2.
L9
Lu-u-ba (un 3ec3o #ue >ulaJ>ula califica co-o 1cri-en contra la 3u-anidad4
22N
M %
>ulaJ>ula no& recuerda #ue Yerodia era un lu-u-bi&ta en el gobierno de &u
correligionario lu-u-bi&ta Laurent Fabila.
22K
6eg/n >ulaJ>ula, la /nica ra"n por la
#ue Yerodia fue e,pul&ado del gobierno de Fabila fue la inter*encin de >0lgica a fa*or
de un partido opo&itor congole?o.
225
!ncuentra 1de lo -(& &ingular4 #ue de todo& lo&
l2dere& -undiale& in*e&tigado& por >0lgica, ella e,pidiera una orden de arre&to &lo para
Yerodia, dando -ientra& tanto -arc3a atr(&, tanto co-o pod2a, con la pol2tica-ente
*ergon"o&a per&ecucin penal de 63aron.
22L
>ulaJ>ula ta-poco de5a de lla-ar la
atencin acerca de la continua 1e,plotacin ilegal de lo& recur&o& naturale&4 por parte de
la& e-pre&a& belga& en la 8ep/blica )e-ocr(tica del .ongoM
22I
pregunta (cida-ente por
#u0 >0lgica no e5erce &u 5uri&diccin territorial per&iguiendo penal-ente a a#uella&
co-pa?2a&.
228
$(& &ignificati*a-ente, de&taca la& -uerte& de -illone& de congole?o& en
la reciente guerra contra 8uanda % 7ganda P-uerte& a-plia-ente ignorada& por la
pren&a occidental` % pregunta por #u0 nadie parece e&tar (*ido por per&eguirla&
penal-ente co-o cr2-ene& internacionale&.
229
!n poca& palabra&, >0lgica no &ola-ente
&e e&t( erigiendo a &2 -i&-a en el 1fi&cal de toda la ra"a 3u-ana4, &ino #ue ta-bi0n e&t(
actuado de dudo&a fe para perpetuar el 1cao& neocoloniali&ta4 #ue &ir*e a &u& propio&
intere&e&.
2NE
@ara lo& abogado& de derec3o& 3u-ano& #ue aplaud2an la -agn2fica a*entura de
la 5uri&diccin uni*er&al de >0lgica % #ue daban por de&contada la pure"a de &u&
-oti*o&, e&ta& acu&acione& Ppara no -encionar la (cida in*ecti*a del *oto de >ulaJ
>ulaP deber2an &er*ir de i-portante ad*ertencia. )eber2a decir, li&a % llana-ente, #ue
no tengo idea de en #u0 -edida la& acu&acione& de >ulaJ>ula &on *erdadera&, aun#ue el
papel de >0lgica en la -uerte de Lu-u-ba e&t0 actual-ente fuera de toda di&cu&in
&eria % la& -illone& de -uerte& reciente& en el .ongo 3a%an &ido adecuada-ente
docu-entada&. La 5ue" ad hoc por >0lgica, .3ri&tine 'an den W%ngaert, niega
cual#uier falta de >0lgica.
2N;
@ero aun &i la& acu&acione& de con&piracin de >ulaJ>ula
re&ultan &er fal&a&, ella& &on *ero&2-ile& % poca& duda& puede 3aber acerca de #ue &er(n
a-plia-ente cre2da& en la -a%or parte del -undo. La tendencia de uno &er2a a concluir
#ue cual#uier !&tado, e,cepto >0lgica, deber2a lle*ar a cabo la per&ecucin penal en el
ca&o Yerodia.
22N
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula, p(rr. 8J;;.
22K
'd. p(rr. ;K.
225
'd. p(rr. 2N.
22L
'd. p(rr. 8E.
22I
'd. p(rr. ;N.
228
'd. p(rr. ;K.
229
'd. p(rr. I2, 82. )e 3ec3o, &in e-bargo, el .ongo pre&ent una de-anda por genocidio contra 8uanda
ante la .IJ. Press *elease B22B=/N- 'nt#l Court of )ustice- (he >emocratic *epu7lic of the Congo 'nitiates
Proceedings Against *wanda Citing &assive Human *ights Hiolations 7y *wanda on Congolese
(erritory ($a% 28, 2EE2, 3ttpQ[[www.ic5J ci5.org[ic5www[ipre&&co-[ipre&&2EE2[ipre&&co-2EE2J
;5\crw\2EE2E528.3t-.
2NE
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula, p(rr. I5, 25.
2N;
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin di&idente de la 5ue" ad hoc 'an den W%ngaert, p(rr. 8I.
IE
La realidad e& #ue &in reparar en lo& -oti*o& de >0lgica, el ca&o Yerodia &e
refiere a acu&acione& gra*e& % e-inente-ente per&eguible&. !n e&te punto, de todo&
-odo&, la opinin del 5ue" >ulaJ>ula no e& &ati&factoria. .ierta-ente, de&taca #ue lo&
belga& del &iglo diecinue*e utili"aron acu&acione& de barbarie nati*a co-o e,cu&a para
el coloniali&-o, e in&in/a #ue >0lgica &igue con &u& *ie5o& truco&.
2N2
6obre lo& 3ec3o&
del ca&o, &in e-bargo, ofrece la no &orprendente noticia de #ue la 8ep/blica
)e-ocr(tica del .ongo rec3a"a lo& cargo& contra Yerodia % la ab&urda confir-acin de
#ue 1lo& pre&idente& de la A&ociacin de Abogado& congole?o& afir-aron ante la pren&a
local, el d2a de&pu0& de la notificacin de la orden BbelgaCR#ue el e,pediente e&taba
*ac2o.4
2NN

!l ca&o Yerodia pone fuerte-ente de -anifie&to lo& a&pecto& proble-(tico& %
e&peran"adore& de la 5uri&diccin uni*er&al, entendida co-o un &u&tituto de la
5uri&diccin *igilante. La per&ecucin penal bien puede repre&entar un abu&o pol2tico del
proce&o 5ur2dico para fine& -e"#uino&M por otra parte, puede repre&entar la /nica
e&peran"a de lle*ar ante la Ju&ticia al in&tigador de una -a&acre. )e -anera
perturbadora, puede repre&entar a-ba& co&a& a la *e".
!n la teor2a a#u2 pre&entada, la pregunta funda-ental &er2a &i la per&ecucin
penal belga &ati&face la& e,igencia& de la 5u&ticia natural. $2ni-a-ente, la 5u&ticia
natural e,ige tribunale& 3one&to& con procedi-iento& 3one&to& e in*e&tigacin
fidedigna. Aun &uponiendo #ue lo& tribunale& belga& &ati&fagan e&to& re#ueri-iento&
-2ni-o&, &in e-bargo, la cre2ble po&ibilidad de #ue la per&ecucin penal de >0lgica &ea
el re&ultado de -oti*o& pol2tico& -e"#uino& puede en &2 -i&-a *iolar la 5u&ticia natural.
!n tal ca&o, la 5uri&diccin de >0lgica e& un error, aun &i ella e&t( en lo correcto al
e5ercer &u 5uri&diccin en &u& otro& ca&o& de alta repercu&in, donde no tiene ning/n
inter0& pol2tico en la di&puta.
2NK
B. Las opiniones re*eridas a la jurisdiccin universal
!n e&te traba5o, 3e defendido el eclectici&-o 5uri&diccional, el punto de *i&ta
&eg/n el cual cual#uier tribunal #ue ofre"ca una apro,i-acin aceptable a la 5u&ticia
natural puede 5u"gar cr2-ene& contra la 3u-anidad. !&te punto de *i&ta pre&upone #ue
2N2
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula, p(rr. 5E.
2NN
'd. p(rr. I;.
2NK
6in e-bargo, Luc 8e%da-& ofrece cr2tica& adicionale& &obre el apego de >0lgica a lo& re#ueri-iento&
de la 5u&ticia natural en &u& ca&o& de 5uri&diccin uni*er&alM cr2tica& #ue, &i &on acertada&, &e aplican de
-anera general. 6e?ala la& notable& de-ora& en el 5uicio de lo& cuatro genocida& ruande&e& (cinco a?o&,
% re-arca, 1Tal de-ora e& dif2cil-ente conciliable con el derec3o a &er 5u"gado dentro de un pla"o
ra"onable.4 8e%da-&, supra nota ;I;, p. ;;;. )e&arrolla la cr2tica de 1la brec3a entre el prop&ito de la
legi&latura belga (el e&tableci-iento de la 5uri&diccin uni*er&al -uc3o -(& all( de la& obligacione& de lo&
tratado& % la e*idente falta de capacidad in&titucional del &i&te-a do-0&tico de 5u&ticia cri-inal,4 %
co-enta ade-(&Q
La pre&encia en >0lgica de pre&unto& genocida& ruande&e& ilu&tra e&toQ cuatro fueron 5u"gado& luego de
una in5u&tificable de-ora, a una docena o -(& &e lo& de5a en pa". La &ituacin a*i*a la cr2tica &eg/n la
cual lo& proce&o& in a7sentia contra lo& *illano& del -undo &on decorado& de *idriera....!l re&ultado fue
ab&urdoQ un pe#ue?o pa2& (&in un &i&te-a de-a&iado eficiente de 5u&ticia cri-inal a&u-e podere& -(&
a-plio& #ue la .@I.
'd. p. ;;8.
I;
cual#uier tribunal puede e5ercer 5uri&diccin &in i-portar &u cone,in territorial o
nacional con el cri-en, lo #ue a &u turno i-plica 5uri&diccin uni*er&al. .o-o fuera
-encionado arriba, la .IJ en Congo contra 9?lgica no re&ol*i, final-ente, &obre la
legiti-idad de la le% de 5uri&diccin uni*er&al de >0lgica &eg/n el derec3o
internacionalM &in e-bargo, alguna& opinione& &e ocuparon del a&unto. !fecti*a-ente,
oc3o opinione&, #ue repre&entan a die" de lo& dieci&0i& 5uece& de la .orte, con&ideraron
la 5uri&diccin uni*er&al. )i&intieron ca&i e#uitati*a-ente acerca de la legiti-idad de la
5uri&diccin uni*er&al, con cinco 5uece& #ue la apo%aron,
2N5
cuatro #ue &e opu&ieron a
ella,
2NL
% uno (el 5ue" Gda #ue con&ider #ue el derec3o actual era de-a&iado dudo&o
co-o para decidir.
2NI
!l ca&o actual-ente pendiente de re&olucin ante la .IJ entre
.ongo % <rancia &e ocupar( e&pec2fica-ente del a&unto de la 5uri&diccin uni*er&al #ue
Congo contra 9?lgica no lleg a alcan"arM
2N8
-ientra& tanto, lo& *oto& de e&te /lti-o
ca&o per-iten co-prender un poco -e5or la& di&crepancia& entre enfo#ue&
contrapue&to&.
La& con&ideracione& -(& e,3au&ti*a& de 5uece& no partidario& aparecen en la
opinin a fa*or de la 5uri&diccin uni*er&al de lo& 5uece& :iggin&, Fooi5-an&, %
>uergent3al % en la opinin en contra de la 5uri&diccin uni*er&al del pre&idente
=uillau-e.
2N9
=uillau-e tiene el punto de *i&ta -(& negati*o, &o&teniendo #ue la
5uri&diccin uni*er&al crear2a 1cao& 5udicial4 #ue beneficiar2a &ola-ente a lo& podero&o&.
2KE
)e -anera &ignificati*a, &o&tiene #ue 1el derec3o internacional &lo conoce un ca&o
*erdadero de 5uri&diccin uni*er&alQ la pirater2a4
2K;
M un criterio de la 5uri&diccin
uni*er&al &u&tancial-ente -(& re&tringido #ue el de la -a%or2a de lo& acad0-ico& %
5uri&ta&. !l derec3o con*encional, ob&er*a =uillau-e, frecuente-ente incorpora
obligacione& de 5u"gar o e,traditar (aut dedere aut proseCui, pero autori"a &lo
1&ub&idiaria-ente4 la 5uri&diccin uni*er&al para lo& delincuente& #ue lo& !&tado& eligen
no e,traditar, no una aut0ntica 5uri&diccin uni*er&al.
2K2
<inal-ente, =uillau-e ob5eta
2N5
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" Foro-a, p(rr. 9M id. (opinin
di&idente de la 5ue" ad hoc 'an den W%ngaert, p(rr. 59M id. (opinin &eparada de lo& 5uece& :iggin&,
Fooi5-an& ] >uergent3al, p(rr. L5.
2NL
'd. (opinin &eparada del pre&idente =uillau-e, p(rr. ;LM id. (declaracin del 5ue" 8an5e*a, p(rr. ;2M
id. (opinin &eparada del 5ue" 8e"e9, p(rr. LM id. (opinin &eparada del 5ue" ad hoc >ulaJ>ula, p(rr. I9.
2NI
'd. (opinin di&idente del 5ue" Gda, p(rr. ;2.
2N8
'0a&e Congo contra Francia, supra nota 2E.
2N9
Lo& 5uece& 1partidario&4 eran la 5ue" 'an den W%ngaert (5ue" ad hoc por >0lgica % el 5ue" >ulaJ>ula
(5ue" ad hoc por la 8ep/blica )e-ocr(tica del .ongo.
2KE
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del pre&idente =uillau-e, p(rr. ;5. )eber2a
ob&er*ar&e #ue el pre&idente =uillau-e e& una di&tinguida autoridad en 5uri&diccin uni*er&al. '0a&e
=uillau-e, supra nota ;L5.
2K;
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del pre&idente =uillau-e, p(rr. ;2.
2K2
'd. 16ub&idiari-ente4 &ignifica #ue un !&tado #ue detente la cu&todia de lo& &o&pec3o&o& puede e5ercer
5uri&diccin uni*er&al &obre ello& &lo &i por ra"one& no relacionada& con el cri-en ello& no pueden &er
e,traditado&. '0a&e 8e%da-&, supra nota ;I;, p&. 29JN;, para un e&bo"o de la 3i&toria te-prana de la
5uri&diccin uni*er&al. !n e&ta parte de la argu-entacin, recurro en gran -edida al -agn2fico libro de
8e%da-&. Ad*ierto, &in e-bargo, #ue 8e%da-& e& -eno& fa*orable a la 5uri&diccin uni*er&al de lo #ue lo
&o% %o, % llega a la conclu&in opue&ta &obre Congo contra 9?lgica, aprobando la opinin de =uillau-e %
criticando la de :iggin&, Fooi5-an&, % >uergent3al. 'd. p&. 22IJN;.
I2
#ue 1BlCa 5uri&diccin uni*er&al in a7sentia tal co-o fuera aplicada en el pre&ente ca&o
e& de&conocida en el derec3o internacional4.
2KN
!l pri-ero de e&to& argu-ento& no e& con*incente. !l &egundo e& -(& co-ple5oM
&ugerir2a #ue la lectura de =uillau-e del e&tado actual del derec3o internacional
pre&upone la -i&-a conclu&in #ue intenta probar, a &aberQ #ue la 5uri&diccin uni*er&al
debe e&tar &ubordinada a otro& principio& 5uri&diccionale&. Y la ob5ecin a la 5uri&diccin
uni*er&al in a7sentia re&ulta &er, creo, &ola-ente una *ariante del argu-ento -(&
general en contra de la 5uri&diccin uni*er&al, a &aberQ #ue *iola lo& derec3o& &oberano&
tradicionale& de lo& !&tado&. $e ocupo de e&to& punto& en orden.
!*idente-ente, el argu-ento de =uillau-e del 1cao& 5udicial4 pre&enta la
i-agen de una -ultitud de !&tado& pele(ndo&e por la 5uri&diccin para 5u"gar cri-inale&
internacionale&, con lo& podero&o& atrapando a lo& acu&ado& #ue #uieren 5u"gar %
protegiendo a a#u0llo& #ue no. 'erdadera-ente, e&ta e& una 3orrible po&ibilidad, co-o
inclu&o la 5ue" 'an den W%ngaert ad-ite.
2KK
@ero =uillau-e pa&a por alto el 3ec3o de
#ue la -i&-a po&ibilidad de cao& 5udicial frecuente-ente e,i&te &in 5uri&diccin
uni*er&al. )e&pu0& de todo, &eg/n lo& principio& 5uri&diccionale& aceptado&, lo& !&tado&
pueden per&eguir penal-ente delito& co-etido& por cual#uiera dentro de &u& propio&
l2-ite& territoriale&, o por &u& propio& nacionale& donde#uiera #ue &ea, o por no
nacionale& en el e,tran5ero cu%o& cr2-ene& tengan &u& efecto& en el territorio de un
!&tado, o cu%a& *2cti-a& &ean nacionale&, o cu%o& cr2-ene& le&ionen lo& intere&e& de
&eguridad nacional de un !&tado.
2K5
)e -anera reali&ta, e&ta abundancia de opcione&
5uri&diccionale& &ignifica #ue, en *irtud del derec3o e,i&tente, tre& o -(& !&tado& Pel
!&tado territorial en donde la conducta ocurri, el !&tado nacional del autor, % lo&
!&tado& de la& *2cti-a&` frecuente-ente tendr(n 5uri&diccin concurrente &obre el
delincuente, pero ello no 3a tenido al cao& 5udicial co-o re&ultado. !n lugar de ello, la
prioridad 5uri&diccional e& e&tablecida a tra*0& de recur&o& diplo-(tico& % del balance de
lo& intere&e& de lo& diferente& !&tado&.
2KL
=uillau-e no ofrece ra"n alguna para creer
#ue la &ituacin &er2a diferente en *irtud de la 5uri&diccin uni*er&al. Ade-(&, el
argu-ento de =uillau-e del cao& 5udicial pre&upone a -/ltiple& !&tado& P% tal *e" la
2KN
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del pre&idente =uillau-e, p(rr. ;2.
2KK
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin di&idente de la 5ue" ad hoc 'an den W%ngaert, p(rr. 8I.
2K5
8e&pecti*a-ente, e&ta& caen ba5o el principio territorial &ub5eti*o, el principio de la nacionalidad, el
principio territorial ob5eti*o o de lo& efecto&, el principio de la per&onalidad pa&i*a, % el principio de
proteccin, todo& lo& cuale& &on funda-ento& de 5uri&diccin bien e&tablecido&. *estatement @(hirdA of the
Foreign *elations Law of the United "tates V KE2 (;98I (en adelante *estatement.
2KL
7n e5ercicio ra"onable de 5uri&diccin % un balance de lo& intere&e& legale& e& re#uerido en 'nst, of
'nt#l Law, >raft *esolution on the :Ltraterritorial )urisdiction of "tates, art. K.; (;99N, rei-pre&o en L5J
II !,9, 'nst, 'nt#l L., ;NN (;99N. )e -anera &i-ilar, la *estatement of the Foreign *elations Law de lo&
!&tado& 7nido& li-ita lo& e5ercicio& 1irra"onable&4 de 5uri&diccin por parte de lo& !&tado& aun cuando
uno de lo& principio& 5uri&diccionale& &ea &ati&fec3o, % brinda una li&ta de oc3o factore& cu%o balance
deter-ina la ra"onabilidad de la 5uri&diccin. *estatement, supra nota 2K5, V KEN. Ad-ita-o& #ue el te&t
de ra"onabilidad de la *estatement no &e aplica a la 5uri&diccin uni*er&al, pero nada en la *estatement
llega a &ugerir #ue la& di&puta& 5uri&diccionale& #ue in*olucren in*ocacione& de 5uri&diccin uni*er&al no
&er2an re&uelta& del -i&-o -odo en #ue lo &ean otra& di&puta& de 5uri&diccin concurrente. '0a&e id. V
KEK.
IN
.IJ` peleando por el derec3o a per&eguir penal-ente cr2-ene& internacionale&, cuando
en realidad lo& !&tado& &e 3an de-o&trado renuente& a in*olucrar&e en e&to& ca&o&.
2KI

A continuacin, con&id0re&e el argu-ento de =uillau-e &eg/n el cual el derec3o
internacional con*encional no reconoce la 5uri&diccin uni*er&al, e,cepto en el ca&o de
la pirater2a, &ino -(& bien acepta &lo 1&ub&idiaria-ente4 la 5uri&diccin aut dedere aut
proseCui. )ocena& de tratado& internacionale& contienen cl(u&ula& aut dedere aut
proseCui, toda& la& cuale& &iguen el -i&-o for-atoQ lo& tratado& obligan a #uiene& en
ello& &on parte a e,traditar o a per&eguir penal-ente a a#u0llo& acu&ado& de cierto&
cr2-ene& (tale& co-o pirater2a a0rea o tortura oficial % ade-(& obligan a #uiene& en
ello& &on parte a e&tablecer legi&lati*a-ente &u 5uri&diccin para per&eguir e&to&
cr2-ene&. La cue&tin e& &i la 5uri&diccin e&tablecida de acuerdo con e&to& tratado& e&
in*ariable-ente &ub&idiaria.
Lo& tratado& de derec3o penal internacional -oderno& &e di*iden en tre& grupo&
di&tinto&.
2K8
Lo& pri-ero&, % -(& antiguo&, efecti*a-ente e&tablecen &lo 5uri&diccin
uni*er&al &ub&idiaria. .ontienen t0r-ino& e,pl2cito& #ue declaran #ue el !&tado de
detencin puede per&eguir a un no nacional &lo &i la e,tradicin 3a &ido &olicitada % no
puede &er concedida por ra"one& no relacionada& con el cri-en.
2K9
Al condicionar la
per&ecucin penal al fraca&o de la e,tradicin, e&to& tratado& de5an en claro #ue la
5uri&diccin uni*er&al e& &ub&idiaria a otra& for-a& de 5uri&diccin. 6in e-bargo,
co-en"ando por el Convenio para la represiEn del apoderamiento ilOcito de aeronaves
de ;9IE, conocido co-/n-ente co-o 1.on*enio de La :a%a &obre pirater2a a0rea4,
-(& de *einte tratado& 3an adoptado cl(u&ula& aut dedere aut proseCui #ue no contienen
t0r-ino& #ue condicionen la per&ecucin penal a la no e,tradicin.
25E
$(&
&ignificati*a-ente, todo& e&to& tratado& incorporan referencia& e,pl2cita& a #ue el tratado
1no e,clu%e ninguna 5uri&diccin cri-inal e5ercida de acuerdo con el derec3o
nacional4.
25;
!n otra& palabra&, la& obligacione& de lo& tratado& di&ponen &ola-ente un
l2-ite -2ni-o al e5ercicio de 5uri&diccin, no un l2-ite -(,i-o. )ado #ue e&to& tratado&
re#uieren a la& parte& #ue e&table"can 5uri&diccin uni*er&al % no i-ponen condicione& a
&u e5ercicio, parece #ue la 5uri&diccin uni*er&al e&tablecida en *irtud de ello& no e&
-era-ente &ub&idiaria.
252
!l tercer grupo de tratado& alienta a/n -(& el argu-ento
2KI
@or e5e-plo, en ;99I lo& !&tado& 7nido& 3icieron lo77y en *ario& !&tado& #ue ten2an le%e& de
5uri&diccin uni*er&al para 5u"gar al l2der de F3-er 8ouge, @ol @ot, pero todo& ello& &e negaron. '0a&e
!li"abet3 >ec9er, U,", "pearheading :ffort (o 9ring Pol Pot to (rial, en %,!, (imes, June 2N, ;99I, A;.
2K8
8e%da-&, supra nota ;I;, p&. KNJL8.
2K9
U&to& inclu%en la& con*encione& pre*ia& a la II =uerra $undial &obre fal&ificacin de -oneda, &obre la
repre&in del tr(fico il2cito de droga& peligro&a&, % para la pre*encin % el ca&tigo del terrori&-o.
8e%da-&, supra nota ;I;, p&. KKJKI.
25E
Convention for the "uppression of Unlawful "ei.ure of Aircraft, )ec. ;L, ;9IE, art. I, 22 7.6.T. ;LK;,
;LKL, 8LE 7.+.T.6. ;E5, ;E9 (en adelante Convenio de La Haya so7re piraterOa a?rea. @ara un re&u-en
de la& cl(u&ula& aut dedere aut proseCui en nu-ero&a& con*encione& -ultilaterale&, *0a&e $. .3erif
>a&&iouni, Universal )urisdiction for 'nternational Crimes$ Historical Perspectives and Contemporary
Practice, K2 Ha, ), 'nt#l L., 8;, p&. ;22J;NK (2EE;.
25;
Convenio de La Haya so7re piraterOa a?rea, supra nota 25E, 22 7.6.T., ;LK5, 8LE 7.+.T.6., ;E8. @ara
una di&cu&in &obre ter-inolog2a &i-ilar en otra& con*encione& -ultilaterale&, *0a&e >a&&iouni, supra
nota 25E, p&. ;22J;NK.
252
7na r0plica a e&te argu-ento e& #ue el Convenio de La Haya so7re piraterOa a?rea % otra& #ue i-itan
&u& for-ulacione& obligan a lo& !&tado& parte a e&tablecer 5uri&diccin uni*er&al re&pecto al delito
IK
&eg/n el cual la 5uri&diccin uni*er&al no &ub&idiaria e,i&te en el derec3o con*encionalQ
e&to& tratado&, inclu%endo la ConvenciEn internacional para la represiEn y el castigo
del crimen del apartheid % la& .on*encione& de =inebra de ;9K9, clara-ente per-iten a
lo& !&tado& 5u"gar a pre&unto& cri-inale& de cual#uier nacionalidad.
25N
!*idente-ente
e&ta& con*encione& conte-plan una 5uri&diccin uni*er&al plenaM la -i&-a 5uri&diccin
uni*er&al cu%a e,i&tencia =uillau-e niega. !n &2nte&i&, la 5uri&diccin uni*er&al no
&ub&idiaria e,i&te en el )erec3o internacional en -a%or -edida #ue la #ue =uillau-e
reconoce.
@or &upue&to, lo& tratado& frecuente-ente contienen a-bigOedade&, % e&to& no
&on e,cepcione&M lo& 5uri&ta& 3an interpretado a-plia-ente la 5uri&diccin uni*er&al
incluida en ello&, co-o %o lo 3e 3ec3o, pero ta-bi0n -(& re&tricti*a-ente.
25K
6in
e-bargo, el n/cleo de la di&puta no *er&a &obre el an(li&i& -eticulo&o de la ter-inolog2a
de lo& tratado&. 6e refiere a una diferencia funda-ental en el enfo#ue interpretati*oM la
-i&-a #ue e,i&te entre e&tati&-o % co&-opoliti&-o #ue a cada -o-ento reaparece en la
di&cu&in &obre lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. $aurice Tra*er&, por e5e-plo,
e&cribi en ;92E #ue la 5uri&diccin uni*er&al irre&tricta 1*a contra la naturale"a del
derec3o penal % contra el concepto -i&-o de !&tado.4
255
)ieci&0i& a?o& -(& tarde,
$i9li&"an&9i re&pondi #ue la 5uri&diccin uni*er&alQ
&e &it/a al ni*el filo&fico, al ni*el de la naturale"a -i&-a de la nor-a penalQ
de&po5ando a la /lti-a del car(cter e&tatalJterritorial #ue le 3a &ido errnea-ente
atribuido, % con&er*ando &ola-ente &u *erdadero % /nico *alor #ue e& &er
funda-ental % /nica-ente 3u-ana.
25L
6i 7&ted co-ien"a, co-o lo 3ace Tra*er&, por el punto de *i&ta &eg/n el cual el
orden tradicional de lo& !&tado& con&titu%e la -ateria e&encial del derec3o internacional,
parece ine*itable #ue el alcance de la 5uri&diccin ter-ine donde ter-inan la& pote&tade&
u&uale& de lo& !&tado&. Tradicional-ente, lo& !&tado& e5ercen &oberan2a &obre &u
&ola-ente 1en el ca&o de #ue el pre&unto delincuente &e 3alle en &u territorio % no lo e,tradite....4
Convenio de La Haya so7re piraterOa a?rea, supra nota 252, K(2, 22 7.6.T. ;LK5, 8LE 7.+.T.6., ;E8.
@ero e&ta cl(u&ula li-ita &ola-ente la obligacin de lo& !&tado& de e&tablecer 5uri&diccin uni*er&al, no el
alcance de la 5uri&diccin uni*er&al #ue e&tablecen.
25N
'nternational Convention on the "uppression and Punishment of the Crime of Apartheid, +o*. NE,
;9IN, art&. K(b, 5, ;N I.L.$. 5E, 5K (;9ILM Geneva Convention *elative to the (reatment of Prisoners of
War- Aug. ;2, ;9K9, art. ;29, L 7.6.T. NN;L, NK;8, I5 7.+.T.6. ;N5, 2NL (en adelante ''' ConvenciEn de
Gine7raM Geneva Convention *elative to the Protection of Civilian Persons in (ime of War, Aug. ;2,
;9K9, art. ;KL, L 7.6.T. N5;L, NL;L, I5 7.+.T.6. 28I, N8L (en adelante I' .on*encin de =inebra.
'0a&e la di&cu&in de e&ta& .on*encione& en 8e%da-&, supra nota ;I;, p&. 5NJ5L, 59JL;.
25K
@or e5e-plo, el 5ue" =uillau-e J#uien particip en la redaccin del Convenio de La Haya so7re
piraterOa a?reaJ 3a &o&tenido #ue el tratado incorpora la &ub&idiariedad. '0a&e =uillau-e, supra nota
;I;, p&. NNJN5. @ara una interpretacin igual-ente re&tricti*a de la& cl(u&ula& de 5uri&diccin uni*er&al en
la& .on*encione& de =inebra, *0a&e 8e%da-&, supra nota ;I;, p&. 5KJ55.
255
$aurice Tra*er&, ; Le droit p?nal international et sa mise en oeuvre en temps de paiL et en temps de
guerre, I5 (;92E, citado % traducido en 8e%da-&, supra nota ;I;, p. N2.
25L
F. $i9li&"an&9i, Le systTme de l#universalit? du droit de punir et le droit p?nal su7sidiare, *evue de
"cience Criminelle et de >roit P?nal Compar? NN;, p. NNN (;9NL, citado % traducido en 8e%da-&, supra
nota ;I;, p&. NNJNK. La in*e&tigacin de 8e%da-& &obre lo& debate& de lo& tratado&, la& re&olucione&
internacionale& % lo& pro%ecto& oficiale& % e&tudio& da cuenta del -i&-o de&acuerdo #ue aflora una % otra
*e". 8e%da-&, supra nota ;I;, p&. KNJ8E.
I5
territorio % &u& nacionale&, % tienen derec3o a proteger a &u pueblo % &u& intere&e&
*itale&. !&ta& propo&icione& ele-entale& de teor2a pol2tica dan origen a lo& principio& de
5uri&diccin territorial, de la nacionalidad, de la per&onalidad pa&i*a % de proteccin. 7n
co&-opolita, por otra parte, to-a en &erio la idea de #ue al reconocer lo& cr2-ene&
contra la 3u-anidad, el derec3o intenta e,purgar e&ta& conducta& del repertorio pol2tico
de lo& !&tado&. !l co&-opolita %a no &upone #ue la teor2a pol2tica de la &oberan2a
e&table"ca lo& incu-pli-iento& en derec3o internacional. !l inter0& de la 3u-anidad
tiene prioridad. .on&ecuente-ente, el co&-opolita interpretar( la& cl(u&ula& de
5uri&diccin uni*er&al en lo& tratado& &in &uponer incu-pli-iento& t(cito& a lo&
principio& tradicionale& ba&ado& en la &oberan2a. La opinin del 5ue" =uillau-e adopta
la po&tura e&tati&ta, -ientra& #ue la de la 5ue" 'an den W%ngaert adopta la co&-opolita.
!l debate gira en torno a lo& pre&upue&to& de teor2a pol2tica #ue lo& int0rprete&
de&aprueban. !n efecto, la interpretacin de =uillau-e de lo& tratado& pre&upone lo #ue
de&ea de-o&trarM #ue la 5uri&diccin uni*er&al plena no e,i&te en el )erec3o
con*encional. A -edida #ue a*an"a-o& en el tie-po de&de lo& tratado& de preJguerra
3a&ta el 1.on*enio de La :a%a &obre pirater2a a0rea4, % luego 3a&ta la& .on*encione&
contra el apartheid % la tortura,
25I
la po&tura e&tati&ta retrocede % &e torna -eno& cre2ble
co-o una interpretacin de la 3i&toria #ue refle5en lo& tratado&.
X^u0 decir acerca del argu-ento de =uillau-e &eg/n el cual la 5uri&diccin
uni*er&al in a7sentia e& 1de&conocida en el derec3o internacional4Y
258
A -i -odo de
*er, el te-a 1in a7sentia4 e& -uc3o -eno& i-portante de lo #ue a pri-era *i&ta pueda
parecer. :ablar de 15uri&diccin uni*er&al in a7sentia4 e*oca la i-agen de una parodia
5udicial en la cual Yerodia e& 5u"gado % condenado en &u au&encia, &in una defen&aM un
gra*e ultra5e a lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural, @ero nada por el e&tilo e&taba
ocurriendo. >0lgica inici una in*e&tigacin contra Yerodia in a7sentia, % e,pidi una
orden de arre&to para intentar introducirlo en >0lgica. La *erdadera cue&tin no e& el
proce&o 5udicial in a7sentia, &ino el e&fuer"o de >0lgica por obtener la detencin de
Yerodia in a7sentia para e5ercer 5uri&diccin #ue no e& in a7sentia. Tradicional-ente,
5uri&diccin uni*er&al &ignific 5uri&diccin de detencin Bcustodial +urisdictionCQ el
!&tado de detencin de un &o&pec3o&o lo in*e&tigaba % lo 5u"gaba. @ri-ero *en2a la
detencin, luego la in*e&tigacin. A#u2 >0lgica in*e&tig pri-ero % luego intent
obtener la detencin. !& dif2cil entender por #u0 algo de *ital i-portancia pueda girar en
torno a la &ecuencia de lo& aconteci-iento&.
259
.ongo &o&ten2a #ue intentando obtener la detencin de un nacional congole?o
#ue no e&taba en el territorio belga, % #ue no 3ab2a le&ionado lo& intere&e& belga&,
25I
'0an&e supra nota& 25;J5N.
258
'0a&e Congo contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada del 5ue" =uillau-e, p(rr. ;2.
259
.ierta-ente, intentar obtener la detencin de un &o&pec3o&o en el e,tran5ero para 5u"garlo no e&
1de&conocido en el derec3o internacional,4 inclu&o en *irtud de una teor2a de 5uri&diccin uni*er&al. 7n
e5e-plo e& el ca&o Pinochet, donde el 8eino 7nido detu*o a @inoc3et e&tando pendiente un proce&o de
e,tradicin iniciado por !&pa?a por cr2-ene& de 5uri&diccin uni*er&al. '0a&e *egina v, 9ow "t, &etro,
"tipendiary &agistrate and thers- :L parte Pinochet Ugarte, (2EEE ; A... ;KI (en adelante Pinochet
'''M infra nota 2LK (#ue di&cute el ca&o Pinochet. '0a&e ta-bi0n United "tates v, !unis, 92K <.2d ;E8L
()... .ir. ;99; (#ue afir-a la 5uri&diccin uni*er&al re&pecto a un 5ordano #ue 3ab2a &ecue&trado un
a*in de pa&a5ero& en el L2banoM lo& !&tado& 7nido& obtu*ieron la detencin de Yuni& lle*(ndolo
-ediante enga?o& a un %ate % arre&t(ndolo cuando entr en agua& internacionale&.
IL
>0lgica e&taba *iolando lo& derec3o& &oberano& del .ongo. @or lo pronto, &in e-bargo,
la re&pue&ta e& claraQ &uponer #ue un !&tado tenga un derec3o &oberano a proteger a lo&
autore& de cr2-ene& contra la 3u-anidad e& &i-ple-ente &o&la%ar la cue&tin.
<inal-ente, entonce&, el argu-ento contra la 5uri&diccin uni*er&al in a7sentia no e&
-(& fuerte Jen realidad, no e& diferenteJ #ue el argu-ento global en contra de la
5uri&diccin uni*er&al.
2LE
6e apo%a en una *i&in &eg/n la cual lo& derec3o& &oberano& de
lo& !&tado& pre*alecen &obre el inter0& en per&eguir penal-ente lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad, % e&a e& preci&a-ente la pre-i&a #ue lo& co&-opolita& &on renuente& a
aceptar.
6lo dedicar0 alguna& poca& palabra& a la opinin de :iggin&JFooi5-an&J
>uergent3al, #ue &e apro,i-a -uc3o al eclectici&-o 5uri&diccional #ue propicio, % con
la #ue concuerdo a-plia-ente. Lo& tre& 5uece& creen #ue el derec3o internacional e&t(
e*olucionando en direccin a la 5uri&diccin uni*er&al &obre cr2-ene& contra la
3u-anidad, % propician 1una e&trategia fle,ible, en la cual lo& tribunale& penale&
internacionale& reciente-ente e&tablecido&, la& obligacione& de lo& tratado& % lo&
tribunale& nacionale& tengan todo& un rol #ue 5ugar.4
2L;
6u 1e&trategia fle,ible4 no
e&pecifica #ue lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural deban deter-inar #u0 rol 5uega
cada in&titucinM pero nada de lo #ue dicen e,clu%e e&to& re#ueri-iento&, % fle,ibilidad
5uri&diccional e& otro no-bre para eclectici&-o 5uri&diccional.
C. La inmunidad y el *in de la poltica .como siempre.
La doctrina principal de la &entencia Congo contra 9?lgica li-ita la capacidad
de lo& tercero& para per&eguir penal-ente cr2-ene& contra la 3u-anidad contra
funcionario& de otro& pa2&e& en e5ercicio del cargo. La .IJ 3alla una nor-a de derec3o
internacional con&uetudinario #ue in-uni"a a lo& -ini&tro& del e,terior en e5ercicio del
cargo P%, por i-plicancia, a una cla&e potencial-ente -(& a-plia de alto& funcionario&
guberna-entale&` contra la per&ecucin penal de tercero&.
2L2
!l funda-ento de la
in-unidad e& funcional Plo& -ini&tro& del e,terior deben poder *ia5ar libre-ente por el
-undo para lle*ar adelante la& pol2tica& e,teriore& de &u& pa2&e&.
2LN
!l -i&-o
argu-ento puede e,tender el alcance de la in-unidad a lo& -ini&tro& de finan"a& % a
otro& cu%o& pue&to& re#uieran *ia5e& internacionale&.
7na conte&tacin a e&te argu-ento podr2a &er #ue nada obliga a lo& !&tado& a
de&ignar a pre&unto& cri-inale& contra la 3u-anidad en pue&to& diplo-(tico&
2LE
.on&idero #ue e&to e& lo i-portante de la opinin de :iggin&JFooi5-an&J>uergent3al. '0a&e Congo
contra 9?lgica, supra nota ;9 (opinin &eparada de lo& Juece& :iggin&, Fooi5-an&, % >uergent3al, p(rr.
5NJ58.
2L;
'0a&e id. p(rr. 5;J52.
2L2
Lo& funda-ento& &on tr0-ulo& por#ue, co-o la 5ue" 'an den W%ngaert &e?ala en &u opinin di&idente,
la .orte no &e -ole&ta en de-o&trar J% probable-ente no podr2a de-o&trarJ una pr(ctica e&tatal de
in-uni"ar a lo& -ini&tro& del e,terior acu&ado& de cr2-ene& contra la 3u-anidad. '0a&e Congo contra
9?lgica, supra nota ;9 (opinin di&idente de la 5ue" ad hoc 'an den W%ngaert, p(rr. ;;J2N. 6i-ple-ente
no e,i&te prueba docu-ental de in*e&tigacione& % acu&acione& de -ini&tro& del e,terior de otro& !&tado&
por cr2-ene& contra la 3u-anidad #ue 3a%an &ido anulada& in*ocando una regla de in-unidad, % e&o e& lo
#ue &e nece&itar2a para probar una regla de derec3o internacional con&uetudinario.
2LN
'0a&e Congo contra 9?lgica, supra nota ;9, p(rr. 5N.
II
i-portante&, % #ue tal *e" deber2an 3acerlo &ola-ente a &u propio rie&go. @ero -uc3o&
reg2-ene& en el -undo e&t(n e-papado& de &angre, con todo& &u& cuerpo& dirigente&
i-plicado& 3a&ta cierto punto en gra*e& cr2-ene&. La& otra& nacione& deben poder
-antener, de toda& for-a&, relacione& diplo-(tica& con reg2-ene& cri-inale&M
con&ecuente-ente, &u& -ini&tro& del e,terior re#uieren in-unidad. !l ca&o difiere en
poco a re&petar la& bandera& blanca& de -odo tal #ue lo& e50rcito& cri-inale& puedan
en*iar e-i&ario& para negociar. !n *irtud de ra"one& pr(ctica&, e& dif2cil *er c-o la .IJ
podr2a 3aber decidido la cue&tin de la in-unidad de -anera diferente.
@ero la teor2a #ue &ub%ace tra& la &entencia &o&la%a la cue&tin de la -i&-a
for-a #ue lo& argu-ento& en contra de la 5uri&diccin uni*er&al. 6upone #ue el derec3o
internacional con&uetudinario de la in-unidad, cu%o prop&ito e& per-itir la& relacione&
diplo-(tica& co-o &ie-pre, &e aplica aun cuando el diplo-(tico de la otra parte pueda
3aber co-etido cr2-ene& contra la 3u-anidad. :ace de la diplo-acia entre !&tado& la
ra"n de &er del derec3o internacional. @ero la idea #ue e&t( detr(& de la pro3ibicin de
lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad e& #ue e&to& cr2-ene& nunca deber2an &er tolerado& en
el (-bito de la pol2tica. La .IJ no reconoce #ue el derec3o internacional &e aparta de
&u& pre-i&a& e&tati&ta& preci&a-ente en la -edida en #ue reconoce la categor2a de
cr2-ene& contra la 3u-anidad. La &entencia en Congo contra 9?lgica de5a *er la brec3a
infran#ueable entre la& per&pecti*a& de lo& !&tado& % &u& *2cti-a& 3u-ana& indi*iduale&.
Lo& !&tado& &on una nece&idad ine*itableM lo& !&tado& &on ta-bi0n una terrible
a-ena"a. !&ta doble realidad e& una parte e&encial de la condicin 3u-ana, % el
argu-ento a fa*or de la in-unidad de lo& alto& funcionario& e&tatale& con -ano&
en&angrentada& e,3ibe a la naturale"a pol2tica de nue&tra e,i&tencia en &u a&pecto -(&
duro % preocupante.
7na &alida a e&te dile-a Juna &alida, #ue por e,tra?o #ue pare"ca, la .IJ no
&igui en Congo contra 9?lgicaJ e& el ca-ino elegido por lo& Law Lords

de =ran
>reta?a en &u deci&in final en el ca&o Pinochet.
2LK
!llo& &e enfrentaron con un te-a

B+delTCQ .o-i&in de Ju&ticia de la .(-ara Alta del 8eino 7nido.

2LK
*egina v, 9ow "t, &etro, "tipendiary &agistrate and thers- :L parte Pinochet Ugarte, (2EEE ; A...
L; (en adelante Pinochet 'M Pinochet ''', supra nota 259. Augu&to @inoc3et, el e, l2der de .3ile, fue
detenido en Londre& cuando un -agi&trado e&pa?ol e,pidi una &olicitud de e,tradicin para lle*arlo a
5uicio en !&pa?a por cr2-ene& co-etido& durante &u brutal dictadura. La orden original &e refer2a a
a&e&inato&, pero una orden po&terior lo& &u&titu% por cargo& de tortura % terrori&-o. @inoc3et recla-
in-unidad de per&ecucin penal co-o e, 5efe de !&tado, pero lo& Law Lords rec3a"aron el recla-o en
Pinochet '. @o&terior-ente, la &entencia fue re*ocada por#ue uno de lo& lore& *otante& en la
e&trec3a-ente di*idida &entencia ten2a una cone,in oficial con A-ni&t2a Internacional, #ue 3ab2a
inter*enido en el ca&o. La &entencia #ue re*oca Pinochet ' e& *egina v, 9ow "t, &etro, "tipendiary
&agistrate- :L parte Pinochet Ugarte, (2EEE ; A... ;;9 (en adelante Pinochet ''. Luego de reabrir el
ca&o, una &ala diferente de lore& ta-bi0n con&ider #ue @inoc3et era e,traditable, pero acot la cla&e de
cr2-ene& por lo& #ue pod2a &er e,traditado ba&(ndo&e en una interpretacin del re#ui&ito de doble
cri-inalidad de la le% de e,tradicin brit(nica. A pe&ar de #ue &lo la& opinione& en Pinochet ''' tengan
fuer"a legal en el 8eino 7nido, creo #ue toda& la& opinione& tanto en Pinochet ' co-o en Pinochet '''
contribu%en a la i-portancia del ca&o para el derec3o internacionalM Pinochet ' fue re*ocado por -oti*o&
a5eno& a &u& argu-ento& &obre lo& a&unto& 5ur2dico&, % Pinochet ''' lleg al -i&-o re&ultado #ue Pinochet
' &obre el a&unto de la in-unidad, difiriendo de Pinochet ' &lo en &u interpretacin de la le% de
e,tradicin brit(nica. !ntonce&, para el prop&ito de deter-inar la contribucin del litigio @inoc3et al
derec3o internacional con&uetudinario de la in-unidad, todo& lo& di&cur&o& en a-bo& fallo& parecen
igual-ente rele*ante&. (Lord :off-an, el -ie-bro de la &ala en Pinochet ' cu%a pre&unta apariencia de
I8
e,acta-ente an(logo al de Congo contra 9?lgicaQ lo& 5efe& de !&tado % e, 5efe& de
!&tado Xgo"an ante lo& tribunale& de otro& !&tado& de in-unidad de per&ecucin penal
por cr2-ene& internacionale&Y La& nor-a& #ue acuerdan in-unidad a lo& 5efe& de
!&tado &on -u% &i-ilare& a a#u0lla& #ue la .IJ encuentra a fa*or de lo& -ini&tro& del
e,terior. .o-o Lord $illett e,plica, en el -arco de la teor2a cl(&ica del derec3o
internacional Jla teor2a &eg/n la cual 1lo& !&tado& eran lo& /nico& actore& en el plano
internacional4
2L5
J la in-unidad de lo& 5efe& de !&tado deri*a de la in-unidad de lo&
!&tado& -i&-o&, por#ue el 5efe de !&tado per&onifica al !&tado. )e acuerdo con el
derec3o internacional con&uetudinario, un 5efe de !&tado en e5ercicio del cargo go"a de
in-unidad por todo& &u& 3ec3o& il2cito&, p/blico& % pri*ado&, por re&peto a &u cargo. @or
e5e-plo, aun &i e& un clept-ano #ue &ale a 3urtar por la& tienda& en pa2&e& e,tran5ero&,
a#u0l con&er*a la in-unidad per&onal, en ra"n de &u cargo, de per&ecucin penal en el
e,tran5ero por &u& 3urto&. 7na *e" #ue de5a el cargo, &in e-bargo, pierde in-unidad por
&u& acto& pri*ado&. Y entonce& otro& !&tado& pueden per&eguirlo penal-ente por &u&
anteriore& 3urto& en la& tienda&, por#ue 0&to& &on acto& ar#uet2pica-ente pri*ado& #ue
no tienen nada #ue *er con &u& funcione& co-o 5efe de !&tado. 6in e-bargo, &u& acto&
oficiale& con&er*an &u car(cter de acto& del !&tado -i&-o, % entonce& toda*2a go"a de
in-unidad, en ra"n de la -ateria, de per&ecucin penal por a#uello& acto&, a/n cuando
ello& fueran cr2-ene&. !n poca& palabra&, durante el e5ercicio de &u cargo e& in-une por
todo& lo& acto&, p/blico& o pri*ado&, pero luego de de5ar &u cargo con&er*a la in-unidad
&lo por lo& acto& oficiale&, % puede &er 5u"gado penal-ente por acto& pri*ado&
co-etido& -ientra& e&tu*o en funcione& a&2 co-o ta-bi0n por cr2-ene& co-etido& ante&
% de&pu0& del e5ercicio del cargo. La .IJ articula la -i&-a nor-a a fa*or de lo&
-ini&tro& del e,terior en Congo contra 9?lgica.
2LL

!l -odo de plantear el te-a de Lord $illett, enfati"ando #ue el enfo#ue cl(&ico
o e&tati&ta del derec3o internacional acordar2a in-unidad a @inoc3et aun por cr2-ene&
internacionale& 3orripilante&, &u&cita preci&a-ente el dile-a entre el e&tati&ta 1co-o
&ie-pre4 BP7usiness as usualFC % el inter0& 3u-ano en eli-inar lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad del repertorio de la pol2tica. @ero lo& Law Lords encontraron una &alida al
dile-a #ue a pri-era *i&ta re&guarda la in-unidad de lo& !&tado& -ientra& en realidad
acepta el cuadro alternati*o. Lo& e, 5efe& de !&tado go"an de in-unidad en ra"n de la
-ateria por &u& acto& oficiale&. La cue&tin, co-o lo& Law Lords la *ieron, era &i lo&
acto& de tortura de @inoc3et eran oficiale&. Lord =off of .3ie*ele% con&ider #ue la
parcialidad condu5o a la re*ocatoria de la &entencia, no pronunci un di&cur&o.
2L5
Pinochet ''', supra nota 259, 2L8 (Lord $illett, J., en di&idencia.
2LL
La .IJ e&tableci la regla co-o &igueQ
B7Cn -ini&tro de a&unto& e,teriore&Rocupa una po&icin tal #ue, co-o el 5efe de !&tado o el 5efe de
gobierno, 0l o ella e& reconocido por el derec3o internacional co-o repre&entante del !&tado /nica-ente
en *irtud de &u cargoR.La .orte conclu%e concordante-ente en #ueRcuando e&t( en el e,terior 0l o ella
go"a de in-unidad total de 5uri&diccin cri-inal e in*iolabilidad.
Congo contra 9?lgica, supra nota ;9, p(rr. 5NJ5K. La .orte continu indicando, &in e-bargo, #ue la
in-unidad no &er2a per-anenteQ
BLCuego de #ue una per&ona ce&a de ocupar el cargo de -ini&tro de a&unto& e,teriore&, 0l o ella no
go"ar( de la totalidad de la& in-unidade& concedida& por el derec3o internacional en otro& !&tado&.
6ie-pre #ue tenga 5uri&diccin &eg/n el derec3o internacional, un tribunal de un !&tado puede 5u"gar a un
e,P-ini&tro de a&unto& e,teriore& de otro !&tado re&pecto a acto& co-etido& ante& o de&pu0& de &u per2odo
en funcione&, a&2 co-o re&pecto a acto& co-etido& en car(cter pri*ado durante e&e per2odo en funcione&.
'd. p(rr. L;.
I9
re&pue&ta e& &2Q 1La& funcione& deRun 5efe de !&tado &on funcione& guberna-entale&,
co-o opue&ta& a acto& pri*ado&M % el 3ec3o de #ue el 5efe de !&tado e5ecute un acto,
diferente a un acto pri*ado, #ue &ea cri-inal no lo pri*a de &u car(cter guberna-ental.4
2LI
!n Pinochet ', Lord Llo%d of >erwic9 elabor e&te argu-ento de un -odo -(& claro
#ue cual#uiera de la& opinione& en Pinochet '''. 1@or &upue&to #ue e& e,tra?o pen&ar en
el a&e&inato o en la tortura co-o acto& Hoficiale&H o co-o parte de la& funcione& p/blica&
de un 5efe de !&tado. @ero &i &e &u&titu%e HoficialH por Hguberna-entalH entonce& la
*erdadera naturale"a de la di&tincin entre acto& pri*ado& % acto& oficiale& &e torna
e*idente.4
2L8
Ul e,plicaQ
!& un 3ec3o la-entable #ue ca&i todo& lo& l2dere& de -o*i-iento&
re*olucionario& &ean culpable& de -atar a &u& ad*er&ario& pol2tico& en el cur&o
de acceder al poder, % #ue -uc3o& &ean culpable& de a&e&inar a &u& ad*er&ario&
pol2tico& con po&terioridad para a&egurar &u poder. A/n no &e &ugiere (pien&o
#ue el cri-en de a&e&inato colo#ue a lo& re*olucionario& triunfante& fuera de lo&
l2-ite& de la in-unidad en el derec3o internacional con&uetudinario.
2L9

6in e-bargo, la -a%or2a de lo& lores en Pinochet ''' di&intieron. !l n/cleo de &u
re&pue&ta fue #ue al -eno& de&de la 1.on*encin contra la tortura4, lo& acto& de tortura
1no pueden &er reputado& funcione& de un 5efe de !&tado &eg/n el derec3o internacional
cuando el derec3o internacional e,pre&a-ente pro32be la tortura co-o -edida #ue un
!&tado pueda e-plear en cual#uier circun&tancia % la 3a con*ertido en un cri-en
internacional.4
2IE
!n otra& palabra&Q lo& !&tado& (% &u& per&onificacione&, 5efe& % e,
5efe& de !&tado con&er*an in-unidad por &u& acto& oficiale&, % entonce& la teor2a
cl(&ica &eg/n la cual lo& !&tado& deben re&petar la dignidad &oberana de lo& otro& e&
-antenida, al -eno& no-inal-ente. @ero la tortura %a no puede &er reputada acto
oficial. !& e&ta /lti-a conclu&in la #ue tiene i-plicancia& radical-ente 3u-anitaria& P
i-plicancia& #ue, &i &on to-ada& en &erio, anuncian el final de la teor2a cl(&ica. 6i
con&idera-o& a la tortura oficial-ente au&piciada co-o una &in0cdo#ue de todo& lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad, el ra"ona-iento en efecto conclu%e en #ue de&de el
-o-ento en #ue el derec3o internacional lo& pro32be, lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad
no pueden for-ar -(& una parte l2cita de la pol2tica. Lo& acto& de !&tado per-anecen
fuera del alcance de lo& tribunale& de otro& !&tado&, pero de a3ora en adelante la&
brutalidade& -(& t2pica& de la pol2tica %a no cuentan co-o acto& de !&tado. !&ta
doctrina concuerda perfecta-ente con la e,plicacin de lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad a#u2 ofrecida, en la cual la *iolencia pol2tica autoJpol0-ica *iola la
naturale"a de la 3u-anidad en tanto ani-al pol2tico % no deber2a contar -(& co-o una
parte leg2ti-a de la pol2tica. >a5o la apariencia de una opinin con&er*adora, en
Pinochet lo& lores alcan"aron &u re&ultado a tra*0& de un argu-ento profunda-ente anti
2LI
Pinochet ''', supra nota 259, 2;I (Lord =off of .3ie*ele%, J..
2L8
Pinochet ', supra nota 2LK, 9L (Lord Llo%d of >erwic9, J..
2L9
'd,
2IE
Pinochet ''', supra nota 259, p. 2L2 (Lord :utton, J.. Lord >rowneJWil9in&on llega a la -i&-a
conclu&in. 'd. p&. 2ENJE5 (Lord >rowneJWil9in&on, J.. Ul preguntaQ 1X@uede decir&e #ue la co-i&in de
un cri-en #ue e& un cri-en internacional contra la 3u-anidad % +us cogens e& un acto 3ec3o en car(cter
oficial en no-bre del !&tadoY4 'd. p. 2EN. 6u re&pue&ta e& no. 'd,
8E
con&er*ador, uno #ue pone un fin 5ur2dico a lo peor de la pol2tica #ue la 3u-anidad 3a%a
tenido #ue &oportar 3a&ta a3ora.
.o-o &e -encionara arriba, la& opinione& en Congo contra 9?lgica ni &i#uiera
con&ideran la cue&tin de &i lo& di&cur&o& de Yerodia eran una funcin oficial de un
-ini&tro del e,terior, dado #ue ello& bien pueden 3aber &ido incitacione& a cr2-ene&
contra la 3u-anidad. 6i la .IJ lo 3ubiera 3ec3o, la doctrina Pinochet &ugiere #ue
deber2a 3aber re&uelto la cue&tin de la in-unidad de -odo diferente.
2I;
.lara-ente, la
.IJ no e&taba preparada para 3acerlo. Tal *e" lo& 5uece& entendieron -u% bien #ue
aceptar el argu-ento &eg/n el cual lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on acto& ultra
vires &oca*ar2a profunda-ente la& pre-i&a& e&tati&ta& del derec3o internacional, %
con&ecuente-ente la .IJ -i&-a. 'ere-o&. !n ago&to de 2EEN, Liberia inici accione&
ante la .IJ contra 6ierra Leona por e,pedir una orden de arre&to contra el e, pre&idente
liberiano .3arle& Ta%lor.
2I2
@or lo tanto, la .IJ &e enfrentar( con la cue&tin de la
in-unidad una *e" -(&.
,. Conclusin: /$u' importancia tiene un nom!re0
!&te traba5o ofrece una interpretacin de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidadM una
interpretacin &eg/n la cual ello& repre&entan una afrenta a nue&tra naturale"a de
ani-ale& pol2tico&, a nue&tro doble car(cter de indi*iduo& in&ociable-ente &ociale& #ue
co-binan la autocon&ciencia % el propio inter0& con una nece&idad natural de &ociali"ar.
!&te doble car(cter, 3e &o&tenido, e& el a&pecto de la 3u-anidad #ue el derec3o intenta
protegerM &u i-portancia uni*er&al e& la ra"n en *irtud de la cual toda la 3u-anidad
tiene un inter0& en cri-inali"ar la *iolencia atro" % la per&ecucin co-etida por grupo&
organi"ado& contra poblacione& ci*ile&. La interpretacin, entonce&, e,plica el &entido
en el #ue lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad &on cr2-ene& contra la cualidad de &er
3u-ano BhumannessC a&2 co-o cr2-ene& contra la &u-a de todo& lo& &ere& 3u-ano&
BhumankindC. !&to& &on cr2-ene& co-etido& por grupo& pol2tica-ente organi"ado&
contra otro& grupo& en la -i&-a &ociedad ci*il Jcr2-ene& #ue con&i&ten en la&
atrocidade& % 3u-illacione& -(& b(rbara& % #ue caen fuera del do-inio de la
autodeter-inacin &oberana. Lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad agreden nue&tra
2I;
7na cue&tin i-portante #ue Pinochet ''' de5a irre&oluta tiene #ue *er con #u0 cla&e de circun&tancia&
5ur2dica& tran&for-an a la tortura de un acto oficial en un acto ultra vires. A#u2, lo& Law Lords di&intieron,
alguno& &ituaron la fec3a en el punto Jpre&u-ible-ente +/re-bergJ en el cual la tortura &e con*irti en
un cri-en internacional, otro& &e centraron en &u cri-inali"acin en la ConvenciEn contra la tortura, %
a/n otro& enfati"aron el 3ec3o de #ue la .on*encin contiene una cl(u&ula de 5uri&diccin uni*er&al. !&ta
pregunta, #ue puede parecer la cla&e de tecnici&-o aburrido #ue &lo un abogado o un telogo pueden
a-ar, tiene i-plicancia& i-portante& cuando pa&a-o& de la tortura a otro& cr2-ene& contra la 3u-anidad.
6i la circun&tancia 5ur2dica deci&i*a #ue lo& 3ace ultra vires e& &u cri-inali"acin en un tratado
internacional generali"ada-ente aceptado, entonce& el !&tatuto de 8o-a tiene el efecto de #uitar la
in-unidad de lo& e,P5efe& de !&tado ante lo& tribunale& nacionale&. 6i, por otra parte, la circun&tancia
deci&i*a e& la aprobacin de un tratado #ue contenga una cl(u&ula de 5uri&diccin uni*er&al, el !&tatuto de
8o-a, #ue no tiene una cl(u&ula de 5uri&diccin uni*er&al, no cu-plir( lo& re#ui&ito& % P&eg/n lo&
argu-ento& de @inoc3et4J la in-unidad per-anece intacta.
2I2
@re&& 8elea&e, IntHl .ourt of Ju&tice, Li7eria Applies to the 'nternational Court of )ustice in a >ispute
with "ierra Leone Concerning an 'nternational Arrest Warrant 'ssued 7y the "pecial Court for "ierra
Leone Against the Li7erian President (Aug. 5, 2EEN,3ttpQ[[www.ic5J
ci5.org[ic5www[ipre&&co-[ipre&&2EEN[ipre&&co-2EENJ2L\,,\2EENE8E5.3t-.
8;
indi*idualidad atac(ndono& e,clu&i*a-ente debido a lo& grupo& a lo& cuale&
pertenece-o&, % agreden nue&tra &ociabilidad tran&for-ando la& co-unidade& pol2tica&
en tra-pa& -ortale&. !n un -undo #ue con&i&te -a%or-ente en organi"acione& pol2tica&
-oteada& % -o&aicas, donde grupo& di&tinto& *i*en con recelo uno 5unto al otro, todo &er
3u-ano tiene un inter0& en a&egurar #ue la pol2tica nunca tran&greda lo& l2-ite&
e&tablecido& por e&ta& le%e&. .ual#uiera #ue la& *iole &e con*ierte en ene-igo % blanco
leg2ti-o de toda la 3u-anidad. !&to da origen a lo #ue 3e calificado co-o 15uri&diccin
*igilante4. 6in e-bargo, ta-bi0n 3e &o&tenido #ue la 5u&ticia *igilante, en ra"n de &u
propio car(cter, *iola lo& precepto& de la 5u&ticia natural, % entonce& e&a 5uri&diccin
*igilante debe &er &ie-pre delegada en tribunale&, a condicin de #ue e&to& &e a5u&ten a
lo& e&t(ndare& de la 5u&ticia natural. Lo i-portante del argu-ento e& #ue lo& tribunale&
#ue 5u"gan cr2-ene& contra la 3u-anidad no e&t(n *indicando lo& intere&e& e&tatale&,
&ino -(& bien lo& intere&e& 3u-ano&M &u obligacin e& &i-ple-ente a&egurar #ue e&ta
*indicacin &ati&faga la 5u&ticia natural. !n con&ecuencia, 3e defendido el eclectici&-o
5uri&diccionalQ cual#uier tribunal, nacional o internacional, deber2a potencial-ente tener
autoridad para 5u"gar cr2-ene& contra la 3u-anidad, % la eleccin del tribunal deber2a
e&tar ba&ada -a%or-ente en lo& re#ueri-iento& de la 5u&ticia natural.
Lo& abogado& de tradicin 5ur2dica reali&ta bien pueden &er e&c0ptico& al
pro%ecto -i&-o de intentar e&tablecer conclu&ione& 5ur2dica& anali"ando concepto& tale&
co-o 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4. @ara lo& reali&ta&, lo& concepto& &on tra-pa& % el
an(li&i& conceptual, una di&traccin. !llo& &o&tienen #ue el /nico &ignificado de lo&
t0r-ino& 5ur2dico& radica en &u& con&ecuencia& pr(ctica&, a &er de&cubierta& e,a-inando
lo #ue lo& tribunale& real-ente 3acen con lo& concepto&.
2IN
:ol-e& llega a &ugerir #ue
el derec3o e&tar2a en -e5ore& condicione& &i todo& lo& t0r-ino& -orale& fueran
ree-pla"ado& por palabra& artificiale& #ue no entra?aran connotacione& e,tra 5ur2dica&.
2IK
)e e&ta for-a, ninguno &er2a errnea-ente lle*ado a &uponer #ue la& e,pre&ione&
5ur2dica& &ean algo -(& #ue t0r-ino& t0cnico&.
Lo& reali&ta& de&cartar2an la idea de #ue lo& 1cr2-ene& contra la 3u-idad4 tienen
algo #ue *er con la 13u-anidad4 en cual#uiera de &u& &entido&. 1.r2-ene& contra la
3u-anidad4 e& &lo una eti#ueta &e-(ntica-ente neutra, #ue no tiene -(& e&tructura
interna #ue la palabra &in &entido 1cr2-ene&contrala3u-anidad4, una palabra para la
cual 13u-anidad4 (la& /lti-a& nue*e letra& de una palabra &in &entido no tiene -(&
rele*ancia conceptual #ue 1cri-enc4 (la& pri-era& &iete letra&. Y propo&icione& co-o
1la li-pie"a 0tnica e& un cri-en contra la 3u-anidad4 &ignifican nada -(& #ue a#u0llo&
re&pon&able& de li-pie"a 0tnica &er(n tratado& de cierto& -odo& e&pec2fico& por lo&
tribunale&.
!& innece&ario decir #ue rec3a"o e&te argu-ento, tanto en general co-o en el
ca&o particular de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad. !l derec3o dif2cil-ente &ea una
-ateria e&ot0rica, % lo& t0r-ino& 5ur2dico& e&t(n -u% le5o& de &er e&peciali"ado& co-o
:ol-e& &ugiere. @or &upue&to, el derec3o contiene alguno& t0r-ino& co-pleta-ente
2IN
'0a&e <eli, .o3en, (ranscendental %onsense and the Functional Approach, N5 Colum, L, *ev., 8E9,
p&. 82EJ2N (;9N5.
2IK
Gli*er Wendell :ol-e&, Jr., (he Path of the Law, ;E Harv, L, *ev., K5I, p. KLK (;89I.
82
t0cnico& Jreen*2o, citacin, do-inio plenoJ pero la -a%or2a de lo& t0r-ino& 5ur2dico& no
&on t0cnico&. X.-o podr2an &erlo, &i &e &upone #ue el derec3o gu2e el co-porta-iento
3u-anoY .ual#uier per&ona alfabeti"ada, con o &in entrena-iento 5ur2dico, &er( capa"
de leer una le% o una &entencia 5udicial % de entender la -a%or parte de lo #ue dice.
!n el ca&o de lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, no 3a% 5uri&prudencia robu&ta
#ue a&igne a la e,pre&in un &ignificado t0cnico, % cierta-ente lo& di*er&o& e&tatuto&
#ue la definen Jla .arta de +/re-berg, la le% nro. ;E del .on&e5o de .ontrol Aliado, el
!T@IY, el !T@I8, % el !&tatuto de 8o-a, la& le%e& nacionale&, % un pu?ado de
pro%ecto& de co-i&ione& 5ur2dica&` todo& la definen de -anera diferente. !l concepto
e&t( toda*2a en la infancia de &u de&arrollo 5ur2dico, % a#u0llo& #ue &e e-pe?an para
lograr una apropiada codificacin e&t(n en la -i&-a &ituacin #ue lo& -ate-(tico& en
la& etapa& iniciale& de una nue*a di&ciplina. Lo& pionero& de la topolog2a no ten2an una
definicin 1oficial4 del e&pacio topolgico. 6u tarea era dar con una, % la& -ateria&
pri-a& con la& #ue ten2an #ue traba5ar eran intuicione& acerca de #u0 traba5o conceptual
&e &upon2a #ue deb2a 3acer la definicin. Lo& abogado& #ue intentan codificar lo&
cr2-ene& contra la 3u-anidad e&t(n en la -i&-a &ituacin. )eben co-en"ar con una
idea intuiti*a de lo #ue &on lo& cr2-ene& contra la 3u-anidad, % luego te&tear &u&
for-ulacione& contra &u& intuicione&. .uale&#uiera connotacione& #ue el lengua5e
-i&-o tenga influenciar(n a-plia-ente e&ta& intuicione&. !l lengua5e puede enga?arla&
con pi&ta& fal&a&, pero no e& &i-ple-ente una *ariable para deci&ione& 5ur2dica& #ue
toda*2a no 3an &ido to-ada&.
!l t0r-ino 1cr2-ene& contra la 3u-anidad4 propina un tre-endo golpe retrico,
% lo 3ace no por#ue lo& abogado& lo con&ideren un t0r-ino t0cnico, &ino -(& bien
por#ue todo& no&otro& &abe-o& #ue 13u-anidad4 &ignifica algo uni*er&al e
in-en&a-ente i-portante. Luego de un &iglo en el cual lo& cr2-ene& contra la
3u-anidad 3an #uitado decena& de -illone& de *ida&, puede &er #ue entender lo&
&ignificado& ge-elo& de 13u-anidad4 #ue e&to& 3ec3o& ofenden &ea lo -eno& #ue le&
deba-o& a lo& -uerto&.
jjj
Ap'ndice: algunas de*iniciones estatutarias de crmenes contra la
humanidad y genocidio
123 Carta de 45rem!erg
2I5
Art2culo L(cQ
.r2-ene& contra la 3u-anidadQ a &aber, 1a&e&inato, e,ter-inio, e&cla*itud,
deportacin % otro& acto& in3u-ano& co-etido& contra toda poblacin ci*il, ante& o
durante la guerra, o per&ecucione& por -oti*o& pol2tico&, raciale& o religio&o&, en
2I5
Carta de %8rem7erg, &upra nota 5.
8N
e5ecucin de o en cone,in con cual#uier cri-en de co-petencia del tribunal,
con&titu%an o no *iolacione& del derec3o do-0&tico del pa2& donde fueron co-etido&4
163 Ley 47 28 del Consejo de Control Aliado: Castigo de personas culpa!les
de crmenes de guerra9 crmenes contra la pa% y contra la humanidad
2IL
Art2culo II(cQ
.r2-ene& contra la 3u-anidadQ atrocidade& % delito&, #ue inclu%en pero no e&t(n
li-itada& a a&e&inato, e,ter-inio, e&cla*itud, deportacin, encarcela-iento, tortura,
*iolacin, u otro& acto& in3u-ano& co-etido& contra cual#uier poblacin ci*il, o
per&ecucione& por -oti*o& pol2tico&, raciale& o religio&o& con&titu%an o no una *iolacin
de la& le%e& nacionale& del pa2& donde fueron co-etido&.
1:3 Estatuto del ;ri!unal <enal Internacional para la e= >ugoslavia
1;<I>3
2II
Art2culo 5J .r2-ene& contra la 3u-anidadQ
!l Tribunal Internacional tendr( co-petencia para en5uiciar a la& per&ona&
re&pon&able& de lo& &iguiente& cr2-ene& cuando 3a%an &ido co-etido& en un conflicto
ar-ado, de car(cter interno o internacional, % dirigido contra cual#uier poblacin ci*ilQ
(a a&e&inatoM
(b e,ter-inioM
(c e&cla*itudM
(d deportacinM
(e encarcela-ientoM
(f torturaM
(g *iolacinM
(3 per&ecucione& por -oti*e& politico&, raciale& o religio&o&M
(i otro& acto& in3u-ano&.
1?3 Estatuto del ;ri!unal <enal Internacional para (uanda 1;<I(3
2I8
Art2culo N P .r2-ene& contra la 3u-anidadQ !l Tribunal @enal Internacional para
8uanda tendr( co-petencia para en5uiciar a per&ona& re&pon&able& de lo& &iguiente&
cr2-ene& cuando 3a%an &ido co-etido& co-o parte de un ata#ue generali"ado o
&i&te-(tico contra cual#uier poblacin ci*il por -oti*o& de nacionalidad o por -oti*o&
pol2tico&, 0tnico&, raciale& o religio&o&Q
(a a&e&inatoM
(b e,ter-inioM
2IL
Ley nro, /2 del CCA, supra nota NN.
2II
:statuto del (P'!, supra nota NI.
2I8
:statuto del (P'*, supra nota KE.
8K
(c e&cla*itudM
(d deportacinM
(e encarcela-ientoM
(f torturaM
(g *iolacinM
(3 per&ecucione& por -oti*o& pol2tico&, raciale& % religio&o&M
(i otro& acto& in3u-ano&.
1@3 Estatuto de (oma de la Corte <enal Internacional 1C<I3
2I9
Art2culo I P .r2-ene& de le&a 3u-anidadQ
;. A lo& efecto& del pre&ente !&tatuto, &e entender( por kcri-en de le&a
3u-anidadk cual#uiera de lo& acto& &iguiente& cuando &e co-eta co-o parte de un
ata#ue generali"ado o &i&te-(tico contra una poblacin ci*il % con conoci-iento de
dic3o ata#ueQ
a A&e&inatoM
b !,ter-inioM
c !&cla*itudM
d )eportacin o tra&lado for"o&o de poblacinM
e !ncarcelacin u otra pri*acin gra*e de la libertad f2&ica en *iolacin de
nor-a& funda-entale& de derec3o internacionalM
f TorturaM
g 'iolacin, e&cla*itud &e,ual, pro&titucin for"ada, e-bara"o for"ado,
e&terili"acin for"ada u otro& abu&o& &e,uale& de gra*edad co-parableM
3 @er&ecucin de un grupo o colecti*idad con identidad propia fundada en
-oti*o& pol2tico&, raciale&, nacionale&, 0tnico&, culturale&, religio&o&, de g0nero definido
en el p(rrafo N, u otro& -oti*o& uni*er&al-ente reconocido& co-o inaceptable& con
arreglo al derec3o internacional, en cone,in con cual#uier acto -encionado en el
pre&ente p(rrafo o con cual#uier cri-en de la co-petencia de la .orteM
i )e&aparicin for"ada de per&ona&M
5 !l cri-en de apart3eidM
2I9
:statuto de *oma, supra nota K;.
85
9 Gtro& acto& in3u-ano& de car(cter &i-ilar #ue cau&en intencional-ente
grande& &ufri-iento& o atenten gra*e-ente contra la integridad f2&ica o la &alud -ental o
f2&ica.
2. A lo& fine& del p(rrafo ;Q
a @or kata#ue contra una poblacin ci*ilk &e entender( una l2nea de conducta
#ue i-pli#ue la co-i&in -/ltiple de acto& -encionado& en el p(rrafo ; contra una
poblacin ci*il, de confor-idad con la pol2tica de un !&tado o de una organi"acin de
co-eter e&o& acto& o para pro-o*er e&a pol2ticaM
b !l ke,ter-iniok co-prender( la i-po&icin intencional de condicione& de
*ida, la pri*acin del acce&o a ali-ento& o -edicina& entre otra&, enca-inada& a cau&ar
la de&truccin de parte de una poblacinM
c @or ke&cla*itudk &e entender( el e5ercicio de lo& atributo& del derec3o de
propiedad &obre una per&ona, o de alguno& de ello&, incluido el e5ercicio de e&o&
atributo& en el tr(fico de per&ona&, en particular -u5ere& % ni?o&M
d @or kdeportacin o tra&lado for"o&o de poblacink &e entender( el
de&pla"a-iento de la& per&ona& afectada&, por e,pul&in u otro& acto& coacti*o&, de la
"ona en #ue e&t0n leg2ti-a-ente pre&ente&, &in -oti*o& autori"ado& por el derec3o
internacionalM
e @or ktorturak &e entender( cau&ar intencional-ente dolor o &ufri-iento&
gra*e&, %a &ean f2&ico& o -entale&, a una per&ona #ue el acu&ado tenga ba5o &u cu&todia
o controlM &in e-bargo, no &e entender( por tortura el dolor o lo& &ufri-iento& #ue &e
deri*en /nica-ente de &ancione& l2cita& o #ue &ean con&ecuencia nor-al o fortuita de
ella&M
f @or ke-bara"o for"adok &e entender( el confina-iento il2cito de una -u5er a
la #ue &e 3a de5ado e-bara"ada por la fuer"a, con la intencin de -odificar la
co-po&icin 0tnica de una poblacin o de co-eter otra& *iolacione& gra*e& del derec3o
internacional. !n -odo alguno &e entender( #ue e&ta definicin afecta a la& nor-a& de
derec3o interno relati*a& al e-bara"oM
g @or kper&ecucink &e entender( la pri*acin intencional % gra*e de derec3o&
funda-entale& en contra*encin del derec3o internacional en ra"n de la identidad del
grupo o de la colecti*idadM
3 @or kel cri-en de apart3eidk &e entender(n lo& acto& in3u-ano& de car(cter
&i-ilar a lo& -encionado& en el p(rrafo ; co-etido& en el conte,to de un r0gi-en
in&titucionali"ado de opre&in % do-inacin &i&te-(tica& de un grupo racial &obre uno o
-(& grupo& raciale& % con la intencin de -antener e&e r0gi-enM
i @or kde&aparicin for"ada de per&ona&k &e entender( la apre3en&in, la
detencin o el &ecue&tro de per&ona& por un !&tado o una organi"acin pol2tica, o con &u
8L
autori"acin, apo%o o a#uie&cencia, &eguido de la negati*a a infor-ar &obre la pri*acin
de libertad o dar infor-acin &obre la &uerte o el paradero de e&a& per&ona&, con la
intencin de de5arla& fuera del a-paro de la le% por un per2odo prolongado.
N. A lo& efecto& del pre&ente !&tatuto &e entender( #ue el t0r-ino kg0nerok &e
refiere a lo& do& &e,o&, -a&culino % fe-enino, en el conte,to de la &ociedad. !l t0r-ino
kg0nerok no tendr( -(& acepcin #ue la #ue antecede.
Art2culo L P =enocidioQ
A lo& efecto& del pre&ente !&tatuto, &e entender( por kgenocidiok cual#uiera de
lo& acto& -encionado& a continuacin, perpetrado& con la intencin de de&truir total o
parcial-ente a un grupo nacional, 0tnico, racial o religio&o co-o talQ
a $atan"a de -ie-bro& del grupoM
b Le&in gra*e a la integridad f2&ica o -ental de lo& -ie-bro& del grupoM
c 6o-eti-iento intencional del grupo a condicione& de e,i&tencia #ue 3a%an de
acarrear &u de&truccin f2&ica, total o parcialM
d $edida& de&tinada& a i-pedir naci-iento& en el &eno del grupoM
e Tra&lado por la fuer"a de ni?o& del grupo a otro grupo.
8I