Educativo Carlos

Cuando pierdes el arte de aprender, pierdes el derecho de ensear.

SI LA EDUCACIN TRANSFORMA, ES EDUCACIN. . . Fotos de Samayac
sbado, 1 de mayo de 2010
LA ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN Y LA SUPERVISION
EDUCATIVA EN GUATEMALA
LA ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN Y
LA SUPERVISION EDUCATIVA EN
GUATEMALA

APUNTES RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN ENGUATEMALA


Enero de 1965. Son creados los Distritos Escolares de Educacin, al frente de los cuales surge
la figura del Supervisor Tcnico de Educacin Distrital, cuya sede es determinada por la
Supervisin General de Educacin y la Direccin General de Educacin. Estas dos ltimas
instancias administrativas con oficinas en la ciudad capital.

En cada cabecera departamental se nombra a un Supervisor Tcnico Departamental de
Educacin que tiene como superior jerrquico inmediato al Supervisor General y a travs de ste
se establecen vnculos con la Direccin General de Educacin Escolar y dems instancias de La
direccin superior del Ministerio de Educacin, hasta llegar al Despacho Ministerial.

Los distritos escolares son organizados sin mayor criterio tcnico y de esa cuenta es que hubo
hasta cierto nivel de anarqua, pues las injerencias de poltica partidista se hicieron sentir. Cada
distrito estaba constituido por el nmero de municipios que decida la direccin superior del sistema
de supervisin. Los titulares de esos puestos eran por lo general maestros de educacin primaria
escalafonados a partir de la clase C, sin una formacin administrativa sistemtica en la mayora
de casos, pero s con el aval del partido o partidos polticos en el poder. Conviene subrayar que en
educacin jams se debe generalizar.

Aproximadamente en 1984 empez a funcionar el Programa de Formacin de Administradores
y Supervisores Educativos -PFASE-, que estuvo a cargo de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, a travs de la Escuela de Formacin de Profesores de
Enseanza Media EFPEM-. Algunos Supervisores obtuvieron el ttulo de Tcnicos en
Administracin Educativa TAE-, pero el producto esperado no se obtuvo, dicho esto en trminos
cuantitativos.

En 1986, durante el Gobierno de Vinicio Cerezo, se hacen sentir los primeros impactos de la
Reforma Educativa derivados de la nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que
determina la desconcentracin y descentralizacin educativas, mediante la poltica de
Regionalizacin. Como todo proceso, estas acciones fueron avanzando paulatinamente hasta que
en noviembre de 1987 son nombrados los primeros Directores Tcnicos Regionales de Educacin
a travs de un proceso riguroso de seleccin de mritos curriculares a que fueron sometidos los
aspirantes.

Se crean as las ocho regiones educativas
siguientes, con su respectivo titular:


1. Regin I, Metropolitana, con jurisdiccin en el departamento de Guatemala y a cargo de la
Lcda.. Mara Eugenia Ramrez Motta, quien acredita una Maestra en Administracin Educativa.
Sede: ciudad capital.

2. Regin II, Norte con jurisdiccin en los departamentos de Alta y Baja Verapaz, a cargo del Lic.
Csar Augusto Sagastume Jurez, quien tambin acredita una Maestra en Administracin
Educativa. Sede: Cobn.

3. Regin III, Nororiente, con jurisdiccin en los departamentos de El Progreso, Zacapa,
Chiquimula e Izabal. a cargo del Lic. Mariano Carrera Alvizrez, con Maestra en Administracin
Educativa. Sede: Zacapa.

4. Regin IV, Suroriente, con jurisdiccin en los departamentos da Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa, a
cargo de la Lcda. Julieta Sagastume de Balcrcel. Sede: Jutiapa.

5. Regin V, Central, con jurisdiccin en los departamentos de Sacatepquez, Chimaltenango y
Escuintla, a cargo del Lic. Manuel de Jess Salazar Tetzagic, Mster en Administracin
Educativa, tambin. Sede: La Antigua Guatemala.

6. Regin VI, Suroccidente, con jurisdiccin en los departamentos de Solol, Totonicapn,
Quetzaltenango, Suchitepquez, Retalhuleu y San Marcos, a cargo del Lic. Carlos Enrique
Crcamo. Sede: Quetzaltenango.

7. Regin VII, Noroccidente, con jurisdiccin en los departamentos de Huehuetenango y Quich, a
cargo del Lic. Hugo Nery Vsquez. Sede: Huehuetenango.

8. Regin VIII, Petn, con jurisdiccin en el departamento de Petn, a cargo del Licenciado en
Ciencias Econmicas. Luis Alberto Zetina Puga. Sede: Ciudad Flores.

ORGANIZACIN INTERNA DE LAS REGIONES EDUCATIVAS Y RELACIN DE
DEPENDENCIA
A cada regin se le asign cierto nmero de departamentos sin mayor criterio tcnico. Casi
sirvi de base la nomenclatura o cdigo postal y de registro civil de los departamentos para hacer
las asignaciones. As, por ejemplo, la Regin VI, Suroccidente, se integr y se integra an, con seis
(6) departamentos: G-7 Solol; H-8 Totonicapn; I-9 Quetzaltenango; J-l0 Suchitepquez; K-11
Retalhuleu y L- 12 San Marcos. Obsrvese el numeral correlativo y el orden alfabtico
prevaleciente. Dato curioso lo constituye el hecho de que a esta Regin se le agreg el municipio
de San Miguel Pochuta, del departamento de Chimaltenango, por la facilidad de acceso va Patulul.
Suchitepquez, pese a pertenecer legalmente al departamento de Chimaltenango y por ello a la
Regin Educativa V. De esa cuenta, la Regin Suroccidente tuvo jurisdiccin en 110 municipios, en
un desbalance respecto de la Regin Petn, con slo 13 municipios.
En cuanto a la relacin de dependencia, cada Director Regional dependa directamente del
Ministro o Ministra de Educacin. Por Acuerdo Ministerial, el Director Regional tuvo categora de
Viceministro de Educacin y, a la vez, se le asignaron atribuciones de asesora a los Despachos
Viceministeriales.

Las Direcciones Regionales de Educacin, como instancias tcnico pedaggicas y tcnico
administrativas, tuvieron un ente de enlace con los Despachos Ministerial y Viceministeriales. Este
ente fue el Supervisor General de Educacin Escolar, quien a la vez se desempe como
Coordinador de Regiones Educativas.

En la siguiente hoja aparece un organigrama de cmo funcion a partir de 1990 la Direccin
Tcnica Regional de Educacin del Suroccidente con sede en Quetzaltenango.

Ao 1 996. Al asumir como Presidente de la Repblica el ciudadano lvaro Arz, se tom la
determinacin de crear las Direcciones Departamentales de Educacin, con lo cual se fue minando
progresivamente el proceso de regionalizacin, hasta quedar prcticamente reducido a cero.
Consecuencias de la creacin de las Direcciones antes indicadas pueden ser de orden tanto
positivo como negativo. En cuanto a lo primero, la administracin de la educacin parece acercarse
ms a la realidad, dada la cobertura geogrfica que les corresponde, que se concreta a
determinado nmero de municipios. Se supone, pues, que hay ms comunicacin de doble va
para la observancia del proceso administrativo, principalmente en lo referente a la etapa de Control
que lleva implcitas las funciones de supervisin y evaluacin. Adems, ha cambiado
cuantitativamente la figura del Supervisor o del Coordinador Educativo, ya que se increment el
nmero de puestos, lo que no ocurri en el esquema de regionalizacin.

En cuanto a lo negativo conviene resaltar el impacto en el presupuesto de egresos del Estado.
No es lo mismo cancelar 22 sueldos de Directores Departamentales que desembolsar slo 8 de
Directores Regionales. Esto, en atencin a las polticas de austeridad y de racionalizacin del gasto
pblico que son puntos de mira para toda gestin administrativa y, con mayor razn, para la
administracin de la educacin. Adems, los gastos de funcionamiento de 22 unidades
administrativas no se pueden comparar con los que ocasionaba el desaparecido proceso de
regionalizacin.

Las tendencias actuales de la administracin de la educacin van ms all de la instancia
departamental. Pases como Chile, por ejemplo, han llevado los procesos de descentralizacin
hasta el mbito local, es decir, al municipio. No sera remoto, entonces, que con el correr del
tiempo, en Guatemala se avance ms y ms hasta llegar algn da a la autonoma, que es el nivel
ms lejano de los caducos sistemas centralizados de administrar la educacin. Recurdese que
estos procesos administrativos parten primero de la delegacin de autoridad, de funciones y
atribuciones, pasan a la desconcentracin, entendida como traslado de determinadas
responsabilidades, luego llegan a la descentralizacin o transferencia total, hasta caer en la
autonoma, que es autodeterminacin, con sujecin a las normas legales que han de imperar en
toda sociedad.
Lic. C. E. Crcarno
Junio 2006

LA SUPERVISIN EDUCATIVA EN GUATEMALA.
Con respeto a nuestras autoridades:

La Supervisin Educativa, se considera la columna vertebral del Sistema Educativo en el
sentido de ser aqulla que sostiene el nexo entre la administracin superior y la comunidad
educativa. Acciona como orientadora y brinda asistencia tcnica, permanente y profesional tanto a
directivos como docentes, as como media en la resolucin de conflictos, producto de la poca o
nula comunicacin entre las partes involucradas.
En Guatemala la supervisin educativa como tal tiene su base legal en lo siguiente:

A. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, (Artculos 71, 72, 73 y 74)
B. Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educacin Nacional.
C. Acuerdo Gubernativo 123 A, de fecha 11 de mayo de 1965, Reglamento de Supervisin
Tcnica Escolar.

De acuerdo con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123 A, Reglamento de la
Supervisin Tcnica Escolar, el supervisor escolar es un ente entre cuyas funciones est la de
contribuir a la superacin de los docentes, a la resolucin de los conflictos, a poner en marcha los
programas y proyectos establecidos por el Ministerio de Educacin, a la aplicacin de la norma
cuando fuese necesario. Se establece que la supervisin escolar est bajo la jurisdiccin del
Director Departamental de Educacin.

A finales de 1989, debido a que los supervisores educativos apoyaron a los docentes en una
huelga que dur cuatro meses, el Ministro de Educacin de esa poca destituye a todos los
supervisores y crea una figura temporal denominada Coordinadores Educativos.

El Sistema Educativo en 1992 se cre la nueva figura del Supervisor Educativo, la cual vino a
recuperar el espacio perdido y a retomar la accin de acompaamiento y asesoramiento.

En mayo de 1996, mediante el Acuerdo Gubernativo 165-96, se crean las Direcciones
Departamentales de Educacin. En su artculo 7. Establece que la supervisin educativa de la
jurisdiccin que corresponda queda incorporada a la Direccin Departamental de Educacin
respectiva, siendo en consecuencia el Director Departamental de Educacin el jefe inmediato
superior de dicha supervisin.

En 1999 el Ministro de Educacin crea paralelamente a los supervisores la figura del
Coordinador Tcnico Administrativo, sin una base legal, solamente con un manual de funciones,
(tomadas en su mayora del Acuerdo Gubernativo 123 A y de la Ley de Servicio Civil). Con esto
pretenda que se mejorara la atencin al cliente y que cada supervisor tuviera una cantidad
reducida de establecimientos educativos.
Para el ao 2003 existan tres figuras, lo que ocasionaba, en algunos casos friccin, pues quienes
posean nombramiento de supervisor educativo se sentan con ms derechos que aquellos que
estaban asignados como coordinadores.

Todo esto hizo que en el ao 2006 se nivelaran las categoras, lo que ha venido a mejorar las
relaciones entre todos.

l supervisor por ser una figura de carcter tcnico administrativo, en muchas ocasiones es visto
como el malo de la pelcula debido a que se deben aplicar sanciones y muchas veces drsticas.

ORGANIZACIN

Guatemala est dividida en 22 departamentos, y stos a su vez en municipios, (333 en total).
En servicio hay 141 supervisores con nombramiento de Supervisor Educativo y 224 de Profesional
I con funciones de Supervisor Educativo. A cada supervisor le corresponde un distrito escolar cuya
cobertura el cual oscila entre 14 y 50 establecimientos educativos tanto del rea urbana como rural,
(tanto del sector oficial como privado y por cooperativa).

Entre los establecimientos educativos a supervisar hay tanto del nivel pre primario, como del
primario y medio. Son pocos lo supervisores que atienden solamente un nivel. Como se podr
observar, los problemas son varios puntos y por consiguiente se debe tener una habilidad tal para
resolver situaciones de diferente nivel educativo.

Las actuaciones del Supervisor Educativo, estn contenidas en un Plan Operativo Anual, POA,
en donde se establecen las visitas que se realizarn en el ao, as como otras acciones a realizar.

EVALUACIN DE DESEMPEO

En la actualidad existen dos tipos de personal en servicio: los docentes presupuestados del
rengln 011 y los docentes de contrato 021 llamados: Tcnico Auxiliar, en los trminos y
condiciones estipulados, el estado, a travs de Ministerio de Educacin. A estos ltimos es a
quienes se ha evaluado en su desempeo. En el caso del supervisor educativo nicamente
interviene en la evaluacin del docente contratado como director del establecimiento. La evaluacin
consiste en una hoja de entrevista con indicadores de actuacin tanto a nivel docente como con la
comunidad. Los resultados nicamente los utilizan para la recontratacin. Esto ha permitido que la
mayora contine laborando. Al supervisor educativo no se le evala constantemente.

CAPACITACIONES

Con motivo de la Reforma Educativa, se ha involucrado al supervisor educativo en las
capacitaciones de actualizacin docente como facilitadores del proceso de capacitacin. Las
capacitaciones consisten en clculo matemtico, comprensin lectora y otros temas que le servirn
para el desarrollo de su clase del docente. En cuanto a la preparacin en s como administradores
de la educacin a nivel departamental, se llevan capacitaciones de reforzamiento y actualizacin
en la aplicacin de normas legales y sobre relaciones humanas. Hay que hacer notar que las
capacitaciones no son constantes.
Carlos Garca
Mayo 2010.

FUNCIN SUPERVISORA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN

FUNCIN SUPERVISORA Y CALIDAD DE LA EDUCACIN

Se ha dicho y parece un irrefutable aserto-, que la supervisin escolar es una funcin
consubstancial del Sistema y del proceso educativos, al extremo de considerarla como la columna
vertebral de ese Sistema, eso s, en tanto no se contagie de la escoliosis social, que suele
cambiar rumbos en la asta resera de la administracin de la educacin.
El carcter consubstancial que se le atribuye a la funcin supervisora no es para menos. Es
algo que no puede faltar en esa organizacin planificada de los factores humanos, econmicos y
estructurales y de los aspectos e instrumentos jurdicos, pedaggicos y tcnicos tendentes a
desarrollar la accin educativa, como define el Dr. Roberto Ortiz Morales al Sistema Educativo.

La Ley de Educacin Nacional Decreto Legislativo No. 12-9 1-, en su artculo 72 define la
Supervisin Educativa como una funcin tcnico administrativa que realiza acciones de asesora,
de orientacin, seguimiento, coordinacin y evaluacin del proceso enseanza aprendizaje en el
Sistema Educativo Nacional (sic).

Teleolgicamente dicho, la Supervisin Educativa, entre otros fines, tiene asignado el de
contribuir a elevar la calidad de la educacin, para que responda a las necesidades y expectativas
de los diversos grupos de la poblacin y a los requerimientos del desarrollo econmico y social,
tanto regional como nacional. Y es aqu donde aparece el punto medular de este documento: la
funcin supervisora estar orientada a dar porque la educacin impartida en los centros educativos
de los distintos mbitos, sea de calidad ello se entender as, cuando la educacin cumpla los
objetivos que son su razn de ser. Una educacin que no alcanza objetivos, simple y llanamente
no es de calidad, como tampoco lo es en un smil interpretativo-, un reloj que no marca la hora
con exactitud, o un depsito de agua que tiene fugas.
De acuerdo con un documento del Movimiento Educacin Popular Integral Fe y Alegra. para
que una educacin sea de calidad debe cumplir, entre otras, con las siguientes condiciones:

1. Ser econmicamente eficiente, es decir, que utiliza adecuadamente los recursos econmicos y
no los derrocha. A lo anterior habr que agregar otros recursos que como el del tiempo, por
ejemplo-, en Guatemala se derrocha a manos llenas.

2. Ser pedaggicamente eficaz, es decir, que cumple los objetivos propios de la escuela en ese
sentido, asegurar que los alumnos aprendan a:

Leer con comprensin. Quien no comprende lo que lee sigue siendo analfabeto, opinan
algunos expertos en el tema.
Comunicarse en forma escrita con habilidad para redactar, as como con belleza y
propiedad idiomtica. Deben admitirse las deficiencias ortogrficas, caligrficas y de redaccin
imperantes en los distintos niveles educativos, con ejemplares excepciones.
3. Ser socialmente efectiva, es decir, que demuestra una alta capacidad de respuesta a las
necesidades reales de la comunidad. De lo anterior se infiere que la educacin, como proceso de
cambio, debe estar estrechamente vinculada a la comunidad y por ello los aprendizajes deben
derivarse de la realidad existencial. Del contexto. Esos aprendizajes. Entonces. Debern ser
significativos perdurables. Es significativo aquello que tiene su razn de ser y es perdurable lo que
nunca muere. Contextualizar el aprendizaje es el reto impostergable.

4. Ser culturalmente relevante, es decir, que se orienta al fin ltimo de toda autntica educacin
que es el desarrollo pleno e integral de la persona. Una escuela relevante es aquella que egresa
alumnos solidarios, participativos, creadores, responsables, capaces de gestar con su prctica y
mediante el cumplimiento de sus deberes y derechos, la verdadera democracia.
No debe perderse de vista que la funcin supervisora, en sntesis, debe mantener vigente su
objetivo general de coadyuvar a elevar la eficiencia interna externa del Sistema y del proceso
educativos, contribuyendo al mejoramiento de:
a) La expansin y la administracin de la educacin;
b) La adecuacin y el enriquecimiento del currculo;
c) La participacin de la educacin en el desarrollo de la comunidad;
d) La capacitacin (actualizacin y perfeccionamiento) del personal;
e) Las condiciones y oportunidades educativas para los usuarios.
Finalmente, conviene hacer nfasis en el nuevo rumbo de la supervisin educativa reflexionar
si vale la pena seguir con la prctica convencional (tradicional) de una funcin supervisora volcada
hacia el pasado con privilegio de lo adjetivo, o si por el contrario-, debe tornar como ndice
cardinal de todo esfuerzo, el camino que conduzca a lo sustantivo. Lo adjetivo es lo de todos los
das: la tarea de rutina, lo cuantitativo. Lo sustantivo es lo cualitativo, lo renovador de esquemas y
paradigmas convencionales para alcanzar la calidad educativa. Al fin y al cabo, la educacin, como
uno de los ms viejos retos de la humanidad, debe comulgar con el proverbio aquel de que a
viejos retos, nuevas soluciones. A problemas viejos, nuevas respuestas A metodologas
tradicionales, modelos pedaggicos innovadores. He ah la importancia de la supervisin educativa
la actitud de permeabilidad al cambio por parte del Supervisor Educativo o como se le llame. La
supervisin, en suma, no es funcin de nombres, sino de hombres.








LA SUPERVISION EDUCATIVA EN GUATEMALA

escrito por Julio Antonio De Len Sosa, Guatemala
Julio Antonio De Len Sosa,
Supervisor de Educacin. Izabal, Guatemala. juroi2004@yahoo.com
Por todos es sabido que la Supervisin Educativa constituye, se considera la columna vertebral del Sistema Educativo en el
sentido de ser aqulla la que sostiene el nexo entre la administracin superior y la comunidad educativa. Acciona como
orientadora y brinda asistencia tcnica, permanente y profesional tanto a directivos como docentes, as como media en la
resolucin de conflictos, producto de la poca o nula comunicacin entre las partes involucradas.
En Guatemala la supervisin educativa como tal tiene su base legal en lo siguiente: a) Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, (Artculos 71, 72, 73 y 74)b) Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educacin Nacional, c) Acuerdo
Gubernativo 123"A", de fecha 11 de mayo de 1965, "Reglamento de la Supervisin Tcnica Escolar"
De conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123 "A", "Reglamento de la Supervisin Tcnica Escolar" el
supervisor escolar es un ente que entre sus funciones est la de contribuir a la superacin de los docentes, a la resolucin de los
conflictos, a poner en marcha los programas y proyectos establecidos por el Ministerio de Educacin, a la aplicacin de la norma
cuando fuese necesario. Se establece que la supervisin escolar est bajo el Supervisor departamental educativo.
A finales de 1989, debido a que los supervisores educativos apoyaron a los docentes en una huelga que dur cuatro meses, el
Ministro de Educacin de esa poca destituye a todos los supervisores y crea una figura temporal denominada "Coordinadores
Educativos".
Como resultado de tal accin, el sistema educativo no estaba marchando bien, pues no haba control, no se seguan los
lineamientos, por lo que en 1992 se cre la nueva figura del Supervisor Educativo, la cual vino a recuperar el espacio perdido y a
retomar la accin de acompaamiento y asesoramiento.
En mayo de 1996, mediante el Acuerdo Gubernativo 165-96, se crean las Direcciones Departamentales de Educacin. En su
artculo 7. establece que "la supervisin educativa de la jurisdiccin que corresponda queda incorporada a la Direccin
Departamental de Educacin respectiva, siendo en consecuencia el Director Departamental de Educacin el jefe inmediato
superior de dicha supervisin".
En 1999 el Ministro de Educacin crea paralelo a los supervisores la figura del Coordinador Tcnico Administrativo, sin una base
legal, solamente con un manual de funciones, (tomadas en su mayora del Acuerdo Gubernativo 123 "A" y de la Ley de Servicio
Civil). Con esto pretenda que se mejorara la atencin al cliente y que cada supervisor tuviera una cantidad reducida de
establecimientos.
Para el ao 2003 existan tres figuras, lo que ocasionaba, en algunos casos, friccin pues quienes posean nombramiento de
supervisor educativo se sentan con ms derechos que aquellos que estaban asignados como coordinadores.
Todo esto hizo que en este ao 2006, se nivelaran las categoras, y ha venido a mejorar las relaciones entre todos.
Por ser una figura de carcter tcnico administrativo, en muchas ocasiones es visto como el malo de la pelcula debido a que se
deben aplicar sanciones y muchas veces drsticas.
ORGANIZACIN
Guatemala est dividida en 22 departamentos, y stos a su vez en municipios, (332 en total). En servicio hay 141 supervisores
con nombramiento de Supervisor Educativo y 224 de Profesional I con funciones de Supervisor Educativo. A cada supervisor le
corresponde un distrito escolar el cual oscila entre 14 a 50 establecimientos educativos tanto del rea urbana como rural, (tanto
del sector oficial como privado y por cooperativa).
Entre los establecimientos a supervisar hay del nivel preprimario, primario y medio. Son pocos lo supervisores que atienden
solamente un nivel. Como se podr observar los problemas son variopintos y por consiguiente se debe tener una habilidad tal
como para resolver situaciones de diferente nivel.
Las actuaciones estn contenidas en un Plan Operativo Anual, POA, en donde se establecen las visitas que se realizarn en el
ao, as como otras acciones a realizar.
EVALUACIN DEL DESEMPEO:
En la actualidad existen dos tipos de personal en servicio: los presupuestados y los contratados. A estos ltimos es a los nicos
que se les ha evaluado en su desempeo. En el caso del supervisor educativo nicamente interviene en la evaluacin del
docente contratado como director del centro. La evaluacin consiste en una hoja de entrevista con indicadores de actuacin
tanto a nivel docente como con la comunidad. Los resultados nicamente los utilizan para la recontratacin. Esto ha permitido
que la mayora contine laborando. Al supervisor educativo no se le evala constantemente.
CAPACITACIONES
Con motivo de la Reforma Educativa, se ha involucrado al supervisor educativo en las capacitaciones de actualizacin
docentecomo facilitadores del proceso de capacitacin de los mismos. Las capacitaciones consisten en clculo matemtico,
comprensin lectora y otros temas que le servirn para el desarrollo de su clase. En cuanto a la preparacin en s como
administradores de la educacin a nivel Departamental se llevan capacitaciones de reforzamiento y actualizacin en la aplicacin
de la norma y sobre relaciones humanas. Hay que hacer notar que stas no son constantes.
Julio Antonio De Len Sosa













Supervisores incumplen con velar por calidad
educativa
La funcin de los supervisores del Ministerio de Educacin (Mineduc), de verificar que los maestros
cumplan con asistir a las aulas y que utilicen la metodologa adecuada ha cambiado por realizar
tareas administrativas, lo cual va en detrimento de la atencin que los docentes brindan a los
alumnos y tambin incide en la calidad educativa.
Noticia
Fotos (1)
Aumentar fuente
Disminuir fuente

Cada supervisor debe inspeccionar el trabajo en las aulas de unos 245 docentes. Foto archivo/s21
El Mineduc cuenta con 734 supervisores, incluyendo coordinadores tcnicos administrativos y
coordinadores tcnicos pedaggicos, quienes estn asignados en las 26 direcciones
departamentales.
El trabajo de los supervisores es atender a unos 180 mil maestros de 33 mil 413 establecimientos
oficiales. Es decir que cada coordinador tendra que inspeccionar a unos 245 docentes.
Eligio Sic, viceministro de Calidad Educativa, afirma que el Mineduc est consciente, en primer
lugar, de que resulta insuficiente el nmero de supervisores, pero tambin que se ha perdido la
funcin de inspeccin del trabajo en los centros educativos y la metodologa en las aulas.
El trabajo se ha limitado a revisar cuntos estudiantes se inscriben y cuntos reprueban, entre
otros controles.
Hay que ser crticos en este caso y tener claro que la mayora de estos no cumplen con el orden
pedaggico o de acompaamiento escolar que establece el Acuerdo 123 A, sino que se ha
enfocado a aspectos administrativos; incluso, nosotros no recibimos reporte de la asistencia de los
profesores a la escuela, enfatiz Sic.
El viceministro aade que no se cumplen los objetivos de la supervisin, porque la cartera
educativa no cuenta con suficientes fondos para otorgar recursos adecuados a los supervisores,
como vehculos para movilizarse y vales de combustible.
El exministro de Educacin Bienvenido Argueta da su punto de vista: La supervisin no se lleva a
cabalidad, porque cada gobierno que llega persigue diferentes objetivos. Por ejemplo, en mi
gestin, este trabajo se enfoc en apoyo pedaggico ms que administrativo.
Grave problema
Mara Ester Ortega, experta en educacin, se refiere a las funciones que actualmente desempean
los supervisores: El problema es grave. Primero, porque actualmente del total de supervisores
solo 104 son profesionales, el resto son maestros que han salido muchas veces de los sindicatos.
Ortega explica: Es grave, porque por no perder amistades, no se atreven a fiscalizar el trabajo del
docente, cuando se logra supervisar. Gran parte de lo que hace el supervisor es labor admi-
nistrativa.
La entrevistada agrega que no existe trabajo de campo, ya que los supervisores, por falta de
vehculos para visitar las escuelas, no llegan a los centros educativos, sino que coordinan para que
los docentes lleguen a sus oficinas.
Un estudio en el que particip con la Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales revel que,
en promedio, el supervisor asista a inspeccionar a las escuelas una vez al ao. Con esto se
descuidan aspectos que ponen en riesgo el bienestar del estudiante, como verificar el acoso entre
compaeros, abusos de directores a maestros y de estos hacia los nios, expone Ortega.
En opinin del analista del Instituto de Problemas Nacionales, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala (Ipnusac), Mario Rodrguez, el Mineduc trata de mejorar el papel de los supervisores
con la compra de motocicletas, para que se trasladen a las escuelas; sin embargo, la falta de
presupuesto ha limitado que se contine con esta iniciativa.
As lo dijo
Noticias Sigloxxi Guatemala
Hay que ser crticos y tener claro que la mayora de los supervisores
no cumplen con el orden pedaggico o de acompaamiento -
escolar. Eligio Sic Viceministro de Educacin
La supervisin no se lleva a cabalidad, porque cada gobierno que
llega persigue diferentes objetivos. Por ejemplo, en mi gestin, este
trabajo se enfoc en apoyo pedaggico ms que administrativo.
Bienvenido Argueta Exministro de Educacin
Urge ms la supervisin que la calidad educativa, porque los
maestros tienen pintado el modelo a seguir. Bienvenido Argueta
Exministro de Educacin
Recuadros
Noticias Sigloxxi Guatemala
Propuesta del SinaeEl viceministro Eligio Sic afirma que para mejorar el aspecto
de la supervisin se trabaja la propuesta del Sistema Nacional de Acompaamiento en
las Escuelas (Sinae), el cual consiste en la creacin de figuras de acompaamiento
pedaggico en el aula, en el mbito administrativo, acompaamiento al director y, por
ltimo, la creacin de los asesores de distrito. Para echar a andar este proyecto
primero se necesita de la aprobacin de la Secretara General de la Presidencia,
porque se quiere aprobarlo por medio de un acuerdo gubernativo, para que no pierda
vigencia al concluir el gobierno. Adems, de esto se requiere de Q300 millones para la
contratacin de unos 2 mil profesionales, indica Sic. A criterio de la exministra de
Educacin, Mara del Carmen Acea, la propuesta no es suficiente y por ello sugiere
que el trabajo de supervisin sea un esfuerzo de equipo en el que participen la
sociedad civil, principalmente los padres de familia.