Introduccin

La Repblica Dominicana, ha ido pasando por una serie de

transformaciones en todos los rdenes, y no es la excepcin la Polica
Nacional, la cual se ha creado la Polica Cientfica, porque se ha visto en la
necesidad de capacitar sus miembros, producto de la puesta en vigencia
del Cdigo procesal Penal, que lleva consigo una serie de aspectos para
poder cumplir con una adecuada aplicacin de la justicia.

A pesar de que el Cdigo Procesal Penal, tiene varios aos, muchos son
los aspectos que an se encuentran en paos menores como se dira en el
argt popular, esta tipo de policas especializadas no funciona al 100%,
pero se estn haciendo esfuerzos para ir mejorando cada una de las reas
que le compete trabajar. El presente informe se realiza con la finalidad de
dar una breve orientacin sobre la misma, as como las labores que se
realizan.






Resea Histrica

La Polica cientfica inicialmente fue creada como Laboratorio, en el 1959,
mediante artculo 47, prrafo III, del Reglamento Orgnico de la Polica
Nacional No. 4587, de ese mismo ao, publicado en la gaceta oficial No.
8358. El artculo 48 literal e del referido Reglamento Orgnico
establece que los miembros de los Departamentos Investigativos, cuando
se produce un crimen deben ir a la escena del mismo en compaa de los
tcnicos del Laboratorio de Criminalstica.

Luego se produce un cambio de dependencia, mediante la Orden General
No.60-(1981) y efectivo el 10 de septiembre del 1981, el Laboratorio
Criminolgico de la Polica Nacional, dependencia del Departamento
Investigacin de Homicidios, en esta ciudad, pasa a ser subordinacin
directa de la Jefatura.

Posteriormente, por razn de la Orden General No.49-(1999), qued
creado un Laboratorio de Criminalstica, dependiente de la Direccin
General de Investigaciones Criminales.

Por ltimo, en el prrafo 3, acpite b, de la Orden General No.003-
(2001), efectivo el 10 de enero del 2001, se produjo un cambio de
denominacin, donde el Laboratorio de Criminalstica, en lo sucesivo se
denomin Departamento Polica Cientfica.

En la actualidad, esta organizacin policial designada con el nombre de
Subdireccin Central de Investigaciones de Polica Cientfica.

Misin

La Polica Cientfica de la Polica Nacional, tiene como objetivo
principal servir de soporte a los Departamentos Investigativos en la
realizacin de las investigaciones de todas las evidencias fsicas
encontradas en la Escena del Crimen, las cuales son procesadas por la
Unidad de Recoleccin de Evidencias y analizadas por el Laboratorio de
Criminalstica, ambas dependencia de Polica Cientfica.

La Polica Cientfica coordina con los investigadores de campo el esquema
bsico de investigacin para la recoleccin y anlisis de las evidencias,
haciendo nfasis en la estructuracin de tres (3) eslabones bsicos,
tomando en cuenta que cada fase investigativa est caracterizada por
mtodos generales y normas bsicas de actuacin que deben ser
conocidas por todos los agentes que participan en una investigacin,
independientemente del departamento a que pertenezcan para asegurar
el xito de la investigacin.

Los eslabones a considerar son:

Primero: La Investigacin o Inspeccin Tcnico-Policial en la Escena del
Crimen.

Esta investigacin va dirigida a lograr que los tcnicos de la Unidad de
Recoleccin de Evidencia, realicen una observacin directa en la escena
del crimen para la bsqueda de evidencia fsica, debiendo recolectarla y
transportar la evidencia al Laboratorio de Criminalstica.

Segundo: La Investigacin Policial.

Comnmente llamada pesquisa, es la investigacin de carcter material,
moral y psicolgica, y va dirigida a la observacin que se realiza en la
escena del crimen, a los interrogatorios, a la recoleccin de informe, as
como a las indagaciones y averiguaciones de toda ndole que le permitan
al investigador esclarecer el delito o crimen, su circunstancia, la
determinacin y localizacin del autor del hecho delictivo o criminal. Los
investigadores realizan esta labor en coordinacin con los tcnicos en
recoleccin de evidencia.

Tercero: La Investigacin Cientfica del Laboratorio

Caracterizada por las investigaciones que realizan los tcnicos y
profesionales, a todas las evidencias que se encontraron en la escena del
crimen, usando para ello moderno instrumental cientfico.

Visin

La finalidad de fortalecer la Polica Cientfica consolida la idea de la
demostracin cientfica de la infraccin y del delincuente; es decir, hay
algo que va mucho ms all del conocimiento de un delito, y no es otra
cosa que saber examinar los hechos que lo conforman para determinar
precisamente ese valor probatorio de los rastros o materialidades que han
sido advertidos y son objeto de confrontacin delictiva.

Se trata de la iniciacin en el quehacer policial y judicial referente a la
proteccin del lugar de los hechos, la recoleccin y el mantenimiento de la
cadena de custodia de evidencias, para finiquitar en un desarrollo de
elementos criminalsticas, concatenados de una manera sistemtica y
cientfica, que llevan al descubrimiento de un culpable y a la
individualizacin de su autor con relacin a otros.

La intencin es poseer un cuerpo de investigacin policial ms eficiente
en la moderna concepcin de una Polica Cientfica, que tenga fija la
atencin en el nuevo rol que asume el Ministerio Pblico como titular de
la accin penal y hacia la eficacia normativa de la ley. Es la moderna
polica nutrida de una serie de disciplinas integrantes de la criminalstica
que, a fin de cuentas, le proporcionan tanto al Ministerio Pblico como
al investigador policial los conocimientos cientficos.

De manera que, al considerar la investigacin criminal como un sistema
cientfico que requiere de las ciencias bsicas, como elementos
indispensables para la reconstruccin de los hechos delictivos, su estudio
y la formacin profesional precisan de igual manera, de un modelo
cientfico que solo lo podra asumir una eficiente Polica Cientfica.

En este sentido, y como lo es la atribucin genrica de la competencia en
la reconstruccin de los hechos delictivos, consagrando un claro rgimen
de distribucin de competencias que permite asegurar el ejercicio efectivo
de las funciones legalmente establecidas, a ser desempeadas por
profesionales calificados cientficamente, con el fin de asegurar las tareas
ms complejas del proceso criminal, as como evitar la produccin de
daos en el proceso de investigacin que en las mayora de los casos son
irreparables y que contribuyen con el nefasto fenmeno de la impunidad,
esto proporciona un impulso a la galopante impunidad, que
lastimosamente se acenta y que inevitablemente acarrea para la
administracin de seguridad ciudadana una desventajosa
desconcentracin de esfuerzos, al tener que desviar recursos en procesos
de investigacin por parte de organismos que han sido formados para
funciones distintas a las labores de investigacin criminal.



Funciones de las diferentes reas Periciales de Polica Cientfica
Departamento Criminalstica de Campo

La seccin de Recoleccin de Evidencias es la encargada de recolectar
todas las evidencias fsicas, qumicas y biolgicas que se producen
durante la comisin de un hecho delictivo o criminal y que se encuentran
en la Escena del Crimen.

La Unidad de Recoleccin de Evidencias est integrada por un grupo de
agentes investigadores de campo dirigido por un oficial, que en la escena
hace las funciones de jefe de equipo de bsqueda, y adems por un
fotgrafo, un dibujante de croquis, un encargado de custodiar la
evidencia, varios agentes para recopilar las evidencias y los especialistas
necesarios en el rea requerida (mdico, odontlogo, ingeniero, tcnico
en explosivos, etc.

Departamento Vehculos de Motor

El Departamento de Vehculos est dividido en tres secciones, las cuales
son:
Seccin Accidento logia Terrestre, Area y Naval, ambas son parte de una
multidisciplina que contempla el estudio integral de los accidentes de
trnsito vial, areo y naval; siendo su objetivo poder establecer la
dinmica del hecho y su etiologa.

Seccin de Identificacin, la cual es la responsable de identificar
vehculos sospechados de haberles alterado las numeraciones de chasis,
motor, pintura y modificacin de equipos y accesorios. A su vez podr
trabajar en conjuncin con el Departamento de Investigaciones de
Vehculos Robados, P.N. y para su mejor eficiencia tendr acceso a las
bases de datos de la Direccin General de Impuestos Internos y el
sistema de recuperacin de vehculos robados, asimismo podr crear
programas de cruce de informacin con otras bases de datos
internacionales.

Departamento de Audiovisuales

El Departamento de Audiovisuales est dividido en dos secciones, las
cuales son: Seccin de Fotografa Forense: la cual se encargar del
levantamiento fotogrfico de la escena del crimen y encierra la sub
seccin de Tratamiento de Imgenes cuyo objetivo principal ser
magnificar datos grficos que pasaran desapercibidos durante la
observacin y el proceso de la simple foto; la sub seccin de Identikit y
de Retrato Hablado tendr como funcin, elaborar las imgenes
descriptivas de las personas o cosas sujetas a identificacin con base en
los datos que se aporten, y la sub seccin de Planimetra que es la que
elabora planos y la descripcin grfica de los lugares determinados por
los Comandantes de los diferentes departamentos investigativos o del
Ministerio Pblico.

Seccin de Fontica Forense: que tiene bajo su responsabilidad la
determinacin de la identidad de las personas por medio de la
reconstruccin e identificacin de la voz y a su vez, tiene a su cargo la
sub seccin de Procesamiento de Audio y Video cuyo principal objetivo
es el procesamiento de identificacin y peritacin de msica y video
original.

Departamento de Incendios y Explosivos

El Departamento de Incendios y Explosivos se divide en dos secciones,
que son:

Seccin de Investigacin de Incendios: que tiene por objeto la
indagacin de todo tipo de indicios en los que para la activacin de un
evento calorfero exista la presuncin de participacin de un
determinado material acelerante gneo, o haya sido activado por una
deficiencia elctrica o por cualquier otra razn a determinar.

Seccin de Investigacin de Explosivo: cuya principal tarea es la
investigacin de los componentes qumicos de un residuo de material
explosivo y la identificacin de los fragmentos de las partes y piezas que
hayan estado involucradas en la activacin de la explosin.

Departamento de Criminalstica de Campo

El Departamento de Criminalstica Tcnica est dividido en cinco
secciones, las cuales son :

Seccin Documentoscopa Forense: que tiene bajo su responsabilidad,
la determinacin de la autenticidad, falsedad y/o autora de las Firmas,
Rasgos, Rbricas, Sellos en documentos manuscritos, tipografiados,
dactilografiados e impresos y en el documento en s; como as tambin
las obras de arte. (pictografa), falsificacin moneda nacionales,
extrajeras y otros objetos y marcas.

Seccin de informtica Forense: que tiene bajo su responsabilidad la
investigacin de correo electrnico annimo, ataques a pginas Web,
como tambin la auditoria y recuperacin de datos de los discos duros,
equipo de cmputos que se pueda extraer datos recuperables y todos
hecho deleitoso que para la comisin del hecho se halla utilizado un
dispositivo electrnico (Clonacin de tarjeta, piratera de disco,
Falsificacin de documentos, etc).

Seccin de Balstica Forense: que tiene bajo su mbito la
responsabilidad del examen de las armas de fuego, casquillos y
proyectiles y sus fragmentos; identificarlos, sealar sus condiciones de
uso, y determinar si fueron utilizados y analizar sus trayectorias. Al
momento de su implementacin y bajo su responsabilidad estar el
control, funcionamiento, almacenaje de datos y la emisin de las Actas
de Inspeccin del sistema Ibis (Sistema Integrado de Identificacin
Balstica); la seccin de Poligrafa la cual se encarga de la
determinacin del perfil tico de un determinado individuo el cual,
mediante el empleo del polgrafo medir la tendencia psicodinmica de
la persona.

Seccin de Poligrafa: cuya finalidad ser para detectar la veracidad del
comportamiento de un imputado, y en la aplicacin del polgrafo
abarcan la prctica totalidad de supuestos, incluyendo: Robo, fraude,
asalto, abusos sexuales, verificacin de testimonios, exoneracin de
culpabilidad, doping en el deporte, etc.

Seccin de Experticias Varias: cuya finalidad ser la de estudiar,
determinar las causas, mecnica de realizacin, circunstancias, hechos
y dems cuestiones en relacin a las especialidades de Intrpretes,
Contabilidad, Ingeniera y Arquitectura, Topografa y todas las dems
que el servicio requiera.

Departamento de Identificacin y Archivos de Huellas

El Departamento de Identificacin y Archivo de Huellas se compone de
dos secciones, las cuales son :
Seccin Archivo Central: el cual como su nombre lo indica tendr la
responsabilidad manejar el rea de procesamiento del imputado, e
incluye la elaboracin de historial delictivo, depuracin de personas,
certificados de antecedentes policiales, etc. y tambin se componen de
una sub seccin que opera el Sistema Afis que trata de la evaluacin e
identificacin de huellas dactilares a partir del escaneo de las mismas.

Seccin de Dactiloscopa: que tiene bajo su responsabilidad determinar
la identidad de las personas por medio del estudios de sus impresiones
dactilares.








Conclusiones
La Polica cientfica de la Polica Nacional (PN) es una estructura
importante en las ciencias forenses. Ahora con la creacin del Instituto
Nacional de Ciencias Forenses (INACIF), ste pasa a tener las funciones
de Polica cientfica. La Polica cientfica, al momento de contribuir al
descubrimiento de las pruebas se convierte en una verdadera ciencia, la
cual pasa a ser como un gran laboratorio tcnico, en el que todas las
tecnologas forenses, con las cuales se investiga el crimen prctico,
pueden dar sus frutos. Lo preocupante es que todava la ciudadana no se
ha enterado de ella, ni de cul es su verdadero lugar en la realidad judicial
del pas.
El ejemplo ms sencillo que podemos nombrar es el panorama de los
levantamientos de los cadveres, en los que muchos de los agentes que
acompaan a los forenses del caso, no han sido entrenados para ellos.
Tampoco conforman lo que se dice una polica legista. Y esto es algo que
urge ya.

Al investigar la escena de la muerte que se ha producido de manera
violenta, todos los convocados al lugar del suceso tienen que estar
identificados con los objetivos de las ciencias forenses; es decir, la
identificacin de la vctima, el establecimiento del momento de la muerte,
la causa, la manera jurdica, as como tener en cuenta los aspectos ticos
sin los cuales no tiene sentido la labor del forense ni del polica cientfico.

Toda funcin policial amerita de una inteligencia fsica, o de las leyes
fsicas, si es que se quiere, efectivamente, descubrir los delitos, y luego
poderlos analizar posteriormente en los laboratorios de Polica Cientfica.
La existencia de la Polica cientfica permite el desarrollo de la
criminalstica, y permite que la constelacin de ciencias forenses que
desde ya debemos estudiar en nuestras universidades, sirva para ampliar
el campo interdisciplinario de conocimientos criminalisticos y mejorar el
trabajo que desde las instituciones judiciales se llevan a cabo.
Desde mi credo forense, esta Polica cientfica est acompaada de una
mayor complejidad, y es la que la vincula a los institutos de Medicina
Legal, del Ministerio de Justicia, de las Universidades y tambin
entidades privadas. Sin embargo, es contradictorio que el pas no cuente
con un verdadero Instituto de Medicina Legal y, en cambio, s con un
Instituto de Patologa Forense, y de un ao para ac uno de Ciencias
Forenses.

As como antes la sociedad dominicana otrora objet el Instituto Nacional
de Patologa Forense, por incurrir en la mala idea de convertir a mdicos
generales en mdicos forenses (ningn pas hace esto, y lo correcto es que
los patlogos clnicos se especialicen en forenses, y como no hay quien los
forme, los primeros debieron haberlo hecho en el extranjero), creo que
hoy le pasa lo mismo al Instituto Nacional de Ciencias Forenses (para
algunos no es un verdadero instituto, ni agencia especializada, ni mucho
menos). La Polica cientfica est en el medio de esta dificultad y va
ganando terreno precisamente, creciendo en interrogantes y en dudas,
sobre dnde debe estar. Ya en otros pases esto est resuelto y adems
muy consolidado en las ciencias forenses y en los sistemas de
administracin de justicia convirtiendo en un solo organismo la Polica
cientfica.

Nuestra ciencias forenses estn en muy mal momento, lo que yo
recomendara es la apertura de un Congreso cientfico para enfrentar
estas estructuras y para darle la oportunidad a que los mejores
profesionales en la materia, algunos con muchos aos en la institucin
policial (el mismo Jefe de la PN se cuenta entre ellos), junto a los
profesores y verdaderos peritos forenses que se ocupan de esta materia,
puedan debatir sus experiencias y hacer sus recomendaciones. Si no
pueden hacerlo por s mismo, entonces se puede pedir ayuda a los
legisladores para que organicen el problema de acuerdo a su metodologa
propia (vistas pblicas, proyectos legislativos, etc).
Lo que va a determinar el xito de la Polica cientfica no est en una
relacin abstracta en relacin a que las ciencias forenses convertidas en
agencias tienen que tener muy bien definidos los modelos de informes y
dictmenes, las normas internas de cumplir sus tareas de acuerdo a lo
dictaminado por las normas procesales. Las referencias a esta
problemtica son muchas, y no hay espacio para ello. Ser, pues, en otra
ocasin. Recuerden que dentro del complejo sistema de conocimientos de
las ciencias forenses, cada especialidad, los laboratorios, los servicios, las
divisiones con sus secciones o reas, es por lo que se que acostumbra a
referirse a todas estar partes integrales como criminalstica o Polica
cientfica.