Chamaca, 30 de Julio del 2014

CARTA N 035-2014/AMROC-GG

SEORES:
COMIT ESPECIAL


ASUNTO: OBSERVACIONES AL PROCESO
REFERENCIA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
INTEGRAL DEL CENTRO POBLADO DE UCHUCCARCCO DISTRITO
DE CHAMACA - LICITACIN PBLICA N 001-2014-MDCH -
PRIMERA CONVOCATORIA


De mi mayor consideracin:
Previo un cordial saludo me es grato dirigirme a Ud. Que de conformidad con 1o establecido en el
artculo 57 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y conforme al cronograma establecido en
las Bases en mi condicin de postor de la LICITACIN PBLICA N 001-2014-MDCH - PRIMERA
CONVOCATORIA, FORMULO OBSERVACIONES A LAS BAES del proceso de la referencia, la
misma que sustento a
Continuacin:

Observacin N 1: Contra el Captulo III Requerimiento Tcnico Mnimo requerido
Experiencia del Postor.

Las bases indican inicialmente lo siguiente en el tem 1.10:
1.10 EXPERIENCIA, RECURSOS HUMANOS Y MATERIAL LOGISTICO DEL POSTOR.
A) EXPERIENCIA
1. EN OBRAS EN GENERAL
El Postor acreditara contar con una experiencia mnima de 02 veces el valor referencial en la
ejecucin de
Obras en general en los ltimos 10 aos, la experiencia se acreditara con copia del contrato,
acta de Recepcin de Obra y su conformidad.
2. EN OBRAS SIMILARES
El Postor acreditara contar con una experiencia mnima de 0.5 vez el valor referencial en la
ejecucin de Obras similares en los ltimos 10 aos, siendo el valor mnimo de cada obra el
15% del valor Referencial, la experiencia se acreditara con copia del contrato, acta de
recepcin de Obra y su conformidad.

Y luego en el numeral 3.1 REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO DEL POSTOR; vuelve a indicar
lo siguiente:
CAPITULO III. REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS.
El Comit Especial verificar que las propuestas presentadas por los postores cumplan
obligatoriamente con los Requerimientos Tcnicos Mnimos a efectos de ser admitidas sus
propuestas y, posteriormente, evaluadas y calificadas. En consecuencia, el incumplimiento de
cualquiera de los Requerimientos Tcnico Mnimos acarreara, necesariamente a la descalificacin
de la propuesta.
REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO DEL POSTOR
El Contratista ser una persona natural o jurdica, empresa individual o Consorcio de empresas,
nacional o extranjera, con inscripcin vigente como Ejecutor de Obras en el Registro Nacional de
Proveedores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Con amplia experiencia en la ejecucin de Obras de Infraestructura de Edificaciones de naturaleza
similar o de superior complejidad materia del proceso de seleccin; para ello deber demostrar en
los ltimos 10 aos, haber ejecutado 03 obras que correspondan a Infraestructura de saneamiento
o de naturaleza similar siendo el valor mnimo de cada obra al quince (15%) por ciento del valor
referencial. Tales experiencias se acreditarn con copia simple del Contrato y su respectiva Acta
de recepcin que indique las caractersticas de la Obra, monto ejecutado y periodo de ejecucin
emitidos por la Entidad Contratante.
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Se define como obras similares las siguientes: Construccin y/o Mejoramiento y/o Ampliacin y/o
Rehabilitacin de obras de saneamiento Bsico Integral


Por lo tanto, las bases son ambiguas y subjetivas lo cual contraviene con la normatividad; por lo
cual se solicita uniformizar criterios a fin de evitar ambigedades al momento de la calificacin; As
mismo se solicita ampliar la definicin de Obras Similares a Ejecucin de Obras Hidrulicas,
habilitaciones urbanas, Reservorios y Obras de Desage, ya que dichas obras son relacionantes
con el objeto de la obra y conforme a la Ley permiten mayor participacin de postores.


Observacin N 2: Contra el Captulo III Requerimiento Tcnico Mnimo requerido.
Ya que lo solicitado por la entidad atenta el principio de libre concurrencia y competencia de
postores establecida en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones, ya que indica:

RECURSOS HUMANOS MNIMOS QUE DEBE PROPORCIONAR EL CONSULTOR
CONTRATISTA
PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA:

2.1 CONTRA EL RESIDENTE DE OBRA:
Solicita Ingeniero Civil y/o Sanitario Colegiado y habilitado con estudios de concluidos de
doctorado en ingeniero civil contar con grado de maestro en ciencias e ingeniera (mencin
ingeniera de recursos hdricos), post grado en direccin de la construccin y curso de
procedimiento y ejecucin de obras pblicas con una antigedad no mayor de 5 aos a la fecha de
presentacin.
- Contar con estudios concluidos de Maestra en ciencias Mencin Ingeniera Geotcnica
- Deber haberse desempeado como Ing. Residente en la Ejecucin de obras similares de
Saneamiento (Agua Potable o Alcantarillado), como mnimo siete (07) aos acumulados de
experiencia, Este requisito se sustentar con copias simples de certificados, actas de recepcin
y/o contratos.
- Carta de compromiso del profesional propuesto y declaracin jurada del postor de haber
consultado al profesional propuesto la disponibilidad para participar en el Proceso de Seleccin.
- Asimismo, deber presentar Copia del Ttulo Profesional, copia del certificado y/o declaracin
jurada donde se manifieste que el personal propuesto se encuentra habilitado para el ejercicio de
su profesin.
- Tener registro en el RNP (capitulo consultores de obra - Especialidad obras de saneamiento y a
fines)
- Disponibilidad al 100% en la ejecucin de la obra.

OBSERVACION 2.1: Todas estas solicitudes resultan exageradas para el cargo de residente de
obra y contraviene con la Ley de Contrataciones y los pronunciamientos de OSCE; Sin embargo
se sugiere que dichos requerimientos del mencionado profesional deben ser acordes al cargo que
desempeara durante la ejecucin de la obra. Por lo que se solicita considerar tambin considerar
los estudios en maestras en: ciencias y/o afines y en la segunda maestra considerar estudios en
Gerencia de Proyectos y/o Gestin y Negocios y/o Afines; asi mismo respecto a los cursos debe
considerarse tambin en supervisin de obras pblicas y privadas por ser afin a lo solicitado e
incluirse cursos acordes a la obra como: sistemas condominales de agua potable y alcantarrillado,
sistema de calidad en obras de construccin obras de saneamiento. Respecto a la tercera
maestra que solicitan en Geotecnia duplican las funciones con el especialista, pero que sin
embargo se solicita ampliar los estudios de maestra en Tecnologas de la construccin por ser
afin al desarrollo del residente en obra y debe suprimirse la solicitud del uso de los certificados de
capacitacin a 5 aos ya que dicha gradualidad no califica la especializacin de un profesional
sino ms bien restringe y contraviene la Ley de Contrataciones y los pronunciamientos OSCE.

Respecto a la solicitud de experiencia profesional como Residente en obras de saneamiento que
solicita la entidad en los Requisitos Tcnicos Mnimos, contraviene a sus bases ya que no guarda
relacin con la evaluacin de dicho profesional, adems que contraviene la Ley de Contrataciones
y los Pronunciamientos OSCE. Por lo que se solicita rebajar los aos de experiencia como mnimo
a dos (2) aos tal como indica OSCE.
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Respecto a la solicitud del Residente en cuanto a que este, debe de contar con Registro RNP en
el captulo consultores de obra, aparentemente pareciere que hubo un error ya que no
corresponde la consultora en una obra de ejecucin. Por lo que se solicita la supresin.
Respecto a la solicitud de las cartas de compromiso, se sugiere a la entidad que estas sean con
firma legalizada a fin de evitar la participacin de postores con profesionales que no tengan
relacin ni conocimiento de la obra.


2.2 CONTRA EL ASISTENTE DEL RESIDENTE: Solicita:
- Ingeniero Civil y/o Sanitario, Colegiado y habilitado.
- Contar con grado de maestro en gerencia pblica.
- Contar con ttulo de master en direccin de empresas constructoras e inmobiliarias
- Deber haberse desempeado como Ing. Residente, como mnimo seis (06) aos acumulados
en obras similares (Agua Potable o Alcantarillado), Este requisito se sustentar con copias simples
de certificados, actas de recepcin y/o contratos.
- Carta de compromiso del profesional propuesto y declaracin jurada del postor de haber
consultado al profesional propuesto la disponibilidad para participar en el Proceso de Seleccin y
en la ejecucin de la obra al 100%.
- Asimismo, deber presentar Copia del Ttulo Profesional, copia del certificado y/o declaracin
jurada donde se manifieste que el personal propuesto se encuentra habilitado para el ejercicio de
su profesin.

OBSERVACION 2.2: Todas estas solicitudes resultan exageradas para el cargo de asistente de
obra y contraviene con la Ley de Contrataciones y los pronunciamientos de OSCE, ya que el
Asistente del Residente no es necesario demostrar maestra dado su funcion; Sin embargo se
sugiere que dichos requerimientos del mencionado profesional deben ser acordes al cargo que
desempeara durante la ejecucin de la obra. Por lo que se solicita suprimir el requisito de
Maestra y solicitar especializacin y/o capacitacin en Diplomado de Gerencia y Planificacin o
afines y en la segunda especializacin considerar tambin Gerencia de la Construccin o afines;
ya que la solitud de la entidad en Gerencia de Empresas inmobiliarias resulta incoherente a la obra
que se va a ejecutar.
Respecto a la solicitud de experiencia profesional como Asistente del Residente en obras de
saneamiento que solicita la entidad en los Requisitos Tcnicos Mnimos, contraviene a sus bases
ya que no guarda relacin con la evaluacin de dicho profesional, adems que contraviene la Ley
de Contrataciones y los Pronunciamientos OSCE. Por lo que se solicita rebajar los aos de
experiencia como mnimo a dos (2) aos tal como indica OSCE.
Respecto a la solicitud de las cartas de compromiso, se sugiere a la entidad que estas sean con
firma legalizada a fin de evitar la participacin de postores con profesionales que no tengan
relacin ni conocimiento de la obra.
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2.3. CONTRA EL ING ESPECIALISTA EN SUELOS:
- Ingeniero Civil Colegiado y habilitado con estudios de post grado en Ingeniera Ssmica.
Asimismo, deber demostrar haber asistido a cursos, talleres o seminarios de actualizacin
profesional en los siguientes tratados: Microzonificacin Ssmica Urbana, Nuevas Tecnologas en
la Construccin y el Diseo de Estructuras Antissmicas.
- Deber haber realizado trabajos sobre estudio de suelos en ejecucin de obras por un periodo de
diez (10) aos, las cuales podrn ser sustentadas con copias simples de certificados y/o actas de
recepcin y/o contratos.
- Carta de compromiso del profesional propuesto para participar en el Proceso de Seleccin y en
la ejecucin al 50%.
- As mismo, deber presentar Copia del Ttulo Profesional, copia del certificado y/o declaracin
jurada donde se manifieste que el personal propuesto se encuentra habilitado para el ejercicio de
su profesin.

OBSERVACION 2.3: Todas estas solicitudes no son concordantes para el cargo de especialista
en suelos de la obra y contraviene con la Ley de Contrataciones y los pronunciamientos de OSCE,
ya que al especialista en Mecnica de Suelos le han considerado requerimientos en Estructuras;
Por lo que se solicita la supresin de dicha maestra (Ingeniera Ssmica) y considerar en
Geotecnia acorde a la ejecucin de la obra.

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Respecto a la solicitud de especializacin en Microzonificacin Ssmica Urbana, Nuevas
Tecnologas en la Construccin y el Diseo de Estructuras Antissmicas, de igual forma se solicita
la supresin de dichos requerimientos por no ser relevantes con la especialidad.
Respecto a la solicitud de experiencia profesional como Especialista en Mecnica de Suelos en
obras de saneamiento que solicita la entidad en los Requisitos Tcnicos Mnimos, contraviene a
sus bases ya que no guarda relacin con la evaluacin de dicho profesional, adems que
contraviene la Ley de Contrataciones y los Pronunciamientos OSCE. Por lo que se solicita rebajar
los aos de experiencia como mnimo a dos (2) aos tal como indica OSCE.
Respecto a la solicitud de las cartas de compromiso, se sugiere a la entidad que estas sean con
firma legalizada a fin de evitar la participacin de postores con profesionales que no tengan
relacin ni conocimiento de la obra.


2.4. CONTRA EL ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS HIDRAULICAS
- Ingeniero Civil Colegiado y habilitado con estudios concluidos, de post grado con mencin en
Ingeniera HIDRAULICA.
- Deber haberse desempeado como especialista en estructuras, como mnimo de cinco (05)
aos acumulados Este requisito se sustentar con copias simples de certificados, actas de
recepcin y/o contratos.
- Carta de compromiso del profesional propuesto y declaracin jurada del postor de haber
consultado al profesional propuesto la disponibilidad para participar en el Proceso de Seleccin.
- Asimismo, deber presentar Copia del Ttulo Profesional, copia del certificado y/o declaracin
jurada donde se manifieste que el personal propuesto se encuentra habilitado para el ejercicio de
su profesin.
- La disponibilidad en la ejecucin de la obra al 50%.

OBSERVACION 2.4: Todas estas solicitudes no son coherentes con el cargo de especialista en
estructuras de la obra y contraviene con la Ley de Contrataciones y los pronunciamientos de
OSCE, Sin embargo se solicita ampliar los estudios de maestra a ciencias y/o afines con mencin
en Evaluacin de Recursos Hdricos.
Respecto a la solicitud de experiencia profesional como Especialista en Estructuras en obras de
saneamiento que solicita la entidad en los Requisitos Tcnicos Mnimos, contraviene a sus bases
ya que no guarda relacin con la evaluacin de dicho profesional, adems que contraviene la Ley
de Contrataciones y los Pronunciamientos OSCE. Por lo que se solicita rebajar los aos de
experiencia como mnimo a dos (2) aos tal como indica OSCE.
Respecto a la solicitud de las cartas de compromiso, se sugiere a la entidad que estas sean con
firma legalizada a fin de evitar la participacin de postores con profesionales que no tengan
relacin ni conocimiento de la obra.


2.5 CONTRA EL ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE.
- Un Ing. Civil colegiado y habilitado, deber contar con un con diplomado en Sistemas Integrados
de Gestin de la Calidad Ambiental, Seguridad, Salud Ocupacional y responsabilidad social.
Asimismo, deber demostrar haber asistido a cursos, talleres o seminarios de actualizacin
profesional en los siguientes tratados: Primeros auxilios, prevencin de accidentes en la industria
de la construccin civil
- Contar con estudios concluido de segunda especializacin en ingeniera sanitaria de residuos
solidos
- Deber haberse desempeado como especialista en seguridad en la ejecucin de obras
similares como mnimo de cinco (05) aos acumulados. Este requisito se sustentar con copias
simples de certificados.
- Deber presentar carta de compromiso del profesional propuesto, indicando la disponibilidad
para participar en la ejecucin de la obra objeto de este proceso de seleccin.
- Asimismo, deber presentar Copia del Ttulo Profesional, copia del certificado y/o declaracin
jurada donde se manifieste que el personal propuesto se encuentra habilitado para el ejercicio de
su profesin.
- La disponibilidad en la ejecucin de la obra al 100%.



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OBSERVACION 2.5: Todas estas solicitudes no son coherentes con el cargo de especialista en
Seguridad de la obra y contraviene con la Ley de Contrataciones y los pronunciamientos de
OSCE, Sin embargo se solicita ampliar la especializacin a Seguridad e Higiene Ocupacional y/o
afines.
Respecto a la solicitud de experiencia profesional como Especialista en Seguridad en obras de
saneamiento que solicita la entidad en los Requisitos Tcnicos Mnimos, contraviene a sus bases
ya que no guarda relacin con la evaluacin de dicho profesional, adems que contraviene la Ley
de Contrataciones y los Pronunciamientos OSCE. Por lo que se solicita rebajar los aos de
experiencia como mnimo a dos (2) aos tal como indica OSCE.
Respecto a la solicitud de las cartas de compromiso, se sugiere a la entidad que estas sean con
firma legalizada a fin de evitar la participacin de postores con profesionales que no tengan
relacin ni conocimiento de la obra.


2.6. TOPOGRAFO
- Profesional Tcnico en Topografa con Titulo a Nombre de la Nacin.
- Deber haberse desempeado Actividades de Topgrafo en Obras en General mnimo dos (02)
aos acumulados, Este requisito se sustentar con copias simples de certificados.
- Asimismo, deber presentar Copia del Ttulo o Diploma.
- Carta de compromiso del profesional propuesto y declaracin jurada del postor de haber
consultado al profesional propuesto la disponibilidad para participar en el proceso.

OBSERVACION 2.6: Respecto a la solicitud de titulacin tambin se debe aceptar Certificacin
expedida a Nombre de la Nacin y con capacitacin en manejo de gps, estacion total, Autocad, y
Topografa automatizada, respecto a la solicitud de las cartas de compromiso, se sugiere a la
entidad que estas sean con firma legalizada a fin de evitar la participacin de postores con
profesionales que no tengan relacin ni conocimiento de la obra.

Por lo que conforme a los pronunciamientos de OSCE solicito la atencin de las presentes
observaciones por ser concordantes con la Ley.

Sin otro particular y esperando su atencin, me suscribo de Uds.






AMRO CONSTRUCTORA S.A.C.


Diana Roman Palomino
GERENTE GENERAL