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FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS, JURIDICAS, SOCIALES Y
RELACIONES
INTERNACIONALESDERECHODERECHO PROCESAL PENAL
UNIVERSIDAD AUTNOMA
GABRIEL REN MORENO
FACULTAD: CIENCIAS JURDICAS POLITICAS SOCIALES Y
RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA: DERECHO
JUSTICIA COMUNITARIA
DOCENTE : DR. DANEL A. VDAL ROSADO PH. D.
MATERIA : DERECHO PROCESAL PENAL
GRUPO : J TERCER AO
INTEGRANTES : DAYNA J.BUTRAGO VALLEJOS 210001488
ROSMERY GUARACH C. 212076930
R. FABOLA SALAZAR VELASCO 212084313
YAJARA GUZMAN MEJA 212010263
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RELACIONES
Santa Cruz - !"#$#a % &'()
CONTENIDO:
INTRODUCCIN; DIVERSIDAD CULTURAL EN BOLIVIA; ANTECEDENTES; JUSTICIA
INCAICA; JUSTICIA COMUNITARIA; CARACTERSTICAS; RELACIN ENTRE JUSTICIA
ESTATAL Y JUSTICIA COMUNITARIA; PRIMERA MODALIDAD; SEGUNDA MODALIDAD;
TERCERA MODALIDAD; JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA EN BOLIVIA Y
SU RELACIN CON LA JURISDICCIN ORDINARIA; QU ENTENDEMOS POR JUSTICIA
COMUNITARIA?; CARACTERSTICAS DE JUSTICIA COMUNITARIA; CONFLICTOS MS
FRECUENTES; AUTORIDADES QUE LA ADMINISTRAN; EL PROCEDIMIENTO;
CONDICIONESDE FUNCIONAMIENTO; LAS LEYES VIGENTES Y LA JUSTICIA
COMUNITARIA; CAMBIO CONSTITUCIONAL; PROCEDIMIENTO Y JUSTICIA OFICIAL;
COMUNIDAD INDGENA O CAMPESINA; DERECHO CONSUETUDINARIO INDGENA;
RESOLUCIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS; JUEZ LLAMADO POR LEY A
RESOLVER EL CONFLICTO; PERITO ESPECIALIZADO; JUSTICIA COMUNITARIA O LEY DE
LYNCH?; LINCHAMIENTOS EN BOLIVIA; LINCHAMIENTO; BOLIVIA AYO AYO O LA
JUSTICIA COMUNITARIA AYMARA; EL CRIMEN DE UNCIA; URGENTES LMITES A LA
!JUSTICIA COMUNITARIA"; EL DESCRDITO DE LA JUSTICIA COMUNITARIA EN BOLIVIA;
LIMITE E#TREMO; LA JUSTICIA POR MANO PROPIA EN LA BOLIVIA DE EVO MORALES;
COROLARIO DE LA IRRACIONALIDEAD DE LA JUSTICIA COMUNITARIA; UNA FRECUENCIA
EN AUMENTO; !JUSTICIA" O REFLEJO POLTICO?; DETERMINANDO QUIEN VIVE
MEDIANTE LA HOJA DE COCA; LA !TECNOLOGA DE LA LECTURA DE LA HOJA DE
COCA"; RETROCESO A LA BARBARIE; RESULTA INELUDIBLE REFORMAR LA
CONSTITUCIN EN LO QUE SE REFIERE A LA !JUSTICIA COMUNITARIA"; ULTIMOS
ACONTECIMIENTOS QUE HAN CONMOCIONADO A BOLIVIA Y AL MUNDO; CONCLUSIN$
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RELACIONES
El que camina en rectitud teme a Jehov, Pero el de caminos perversos lo menosprecia.
En la boca del insensato hay una vara para su espalda, Pero a los sabios los protegen sus
labios. PROVERBIOS DE SALOMON
INTRODUCCI*N
El reconocimiento de la existencia de los sistemas normativos indgenas y su validez para la
resolucin de conflictos y, en general, para la organizacin de su vida social interna, es un derecho
y una demanda especfica de los pueblos indgenas bastante aeja que apenas comienza a
incorporarse en algunas legislaciones internacionales y nacionales, incluido nuestro pas. En el
mbito internacional el antecedente remoto de la poca lo constituye el estudio del problema de la
discriminacin contra las poblaciones indgenas, de la Organizacin de las Naciones Unidas,
tambin conocido comnmente como informe Martnez Cobos. Despus una amplia investigacin
en diversas partes del mundo este documento, desde 1987 conclua:
Ante la existencia de un orden jurdico nacional y otros rdenes jurdicos consuetudinarios que
rigen la vida de las poblaciones indgenas, se recomienda que:
Se respeten los rdenes jurdicos indgenas y se admita la existencia de un pluralismo jurdico, sin
preeminencias injustificadas de parte del sistema jurdico nacional;
Se acepten los criterios de fuero personal y de consideraciones geogrfico- demogrficas para la
aplicacin de los sistemas jurdicos existentes, segn corresponda a las circunstancias;
Se definan los lmites del pluralismo jurdico y se delimiten los espacios culturales en los que no
debe interferir el orden jurdico nacional; y se definan tambin aquellos aspectos que
inevitablemente deben quedar regidos por el orden jurdico nacional, en la medida en que se
refieren a la vigencia de valores y derechos considerados internacionalmente en la actualidad
como fundamentales e indispensables a la vida contempornea en sociedad.
A finales de la anterior dcada e inicio de la presente tambin se han registrado avances
sustanciales. La Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de Minoras de la
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RELACIONES
Organizacin de Naciones Unidas incorpor en el Proyecto de Declaracin Universal de los
Derechos de los Pueblos ndgenas la facultad de estos a conservar y reforzar sus sistemas
jurdicos, diversos documentos jurdicos y polticos, internacionales y nacionales, han seguido el
mismo derrotero. As, el Proyecto de Declaracin Americana de Derechos de los Pueblos
ndgenas expresa que el derecho indgena deber ser reconocido como parte del orden jurdico y
del marco de desenvolvimiento social y econmico de los Estados, afirmando al mismo tiempo
que los pueblos indgenas tienen el derecho de mantener y reforzar sus sistemas jurdicos, y de
aplicarlos en los asuntos internos en sus comunidades, incluyendo los relacionados con la
resolucin de conflictos, la prevencin del crimen y el mantenimiento de la paz y armona.
A partir de estos antecedentes diversos estados nacionales comenzaron a reformar sus
constituciones polticas para incluir en ellas el derecho de los pueblos indgenas a utilizar su propio
derecho en la solucin de sus conflictos internos, cada uno a su manera, con diferentes alcances y
utilizando diversas denominaciones
DI+ERSIDAD CULTURAL EN OLI+IA
Al ser nuestro pas reconocido en la Constitucin Poltica del Estado por nuestra idiosincrasia
multitnica y pluricultural, dentro de las novedades y reformas establecidas en el Cdigo Procesal
Penal, establece el principio de respetar esta realidad indgena.
Entonces el Legislador a credo conveniente considerar esta necesidad de respetar la forma
consuetudinaria legal tnica, en que las comunidades y pueblos indgenas resuelvan sus
conflictos, con la salvedad de que, las que deseen someterse a la justicia ordinaria oficial, tienen
todo el derecho constitucional de ello, pues la Constitucin otorga la misma calidad a personas
jurdicas y naturales; y al ser individualmente tales las mismas, les asigna ese derecho.
Las personas de habla aymar, quechua, guaran o cualquier otra lengua originaria, tendrn el
derecho de expresarse en su propia lengua y disponer de un intrprete cuando sea necesario.
En todo el territorio nacional, Bolivia tiene una diversidad cultural, enriquecedora, producto de los
grupos tnicos que siempre habitaron nuestro territorio y debido a las culturas ancestrales que

RELACIONES
existen en nuestro pas que se remontan a espacios de tiempo pretritas anteriores a la poca de
la colonia.
Nuestro pas, tiene su propia identidad, precisamente a travs de las culturas que existen, como
ser la cultura de Tiahuanacu, que todava se encuentra en estudio, quienes tenan su propio idioma
el aymara complementada en la Nueva Constitucin en su Art. 5.
. Como idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro,
canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasu'we, guarayu,
itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-
ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete,
toromona, uru- chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos
idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en
cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la
poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos
deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
A contrario sensu, pases como Argentina, Uruguay y otros se encuentran con una CRSS DE
DENTDAD, el escritor Ernesto Sbato manifest que Argentina se encuentra con una crisis de
identidad, cmo puede ser que sus ciudadanos tengan la mente en talia, Espaa o Francia, que
sus poesas y las letras de su tango hagan referencia de continuo a Paris, donde algn da un
ciudadano argentino quisiera ir a morir? Es absurdo ya que Argentina forma parte de
Latinoamrica, tanto geogrficamente como culturalmente, sin embargo sus ciudadano tienen la
mente puesta en Europa como si se continente viejo fuese la patria de ellos.
En nuestra patria no ocurre esa crisis ya que en Bolivia tenemos nuestros ancestros y tenemos
nuestra cultura de gran riqueza, que a medida que pasa el tiempo son estudiadas por los
especialistas.
Sin embargo, hasta antes de la ltima reforma de la anterior Constitucin Poltica del Estado,
existi una poltica en nuestro pas en sentido de homogeneizar y monopolizar a sus habitantes
!
RELACIONES
buscando la unidad del pueblo boliviano, a ste propsito se pretendi introducir el idioma
castellano, como nico y oficial en todo el territorio nacional, situacin est que ha cambiado con la
Nueva Constitucin Poltica del Estado promulgada por el Presidente Evo Morales. No obstante
sta poltica de Estado, los siglos que han pasado desde la llegada de los espaoles al Alto y Bajo
Per o sea nuestra patria, nunca se pudo extinguir dicho idioma, contrariamente, los habitantes de
nuestro pas, continuaron hablando el idioma de sus etnias de acuerdo al territorio en que se
encuentren, como una forma eficaz de comunicacin.
Lo mismo podramos afirmar del guaran y otras lenguas que se hablan en nuestra patria.
Sin embargo debemos entender que el hecho de que existan varias etnias, varias culturas, varios
grupos no debe nunca ser motivo de preocupacin, ms bien, debe ser un motivo de orgullo para
nuestra patria Bolivia, ya que de sta manera encontramos la DVERSDAD EN LA UNDAD, de
otro lado en nuestra patria, a medida que se proyecta hacia el futuro se encontrar enriquecida
culturalmente con el aporte de esas culturas. Estos grupos culturales o sea los aymaras, araonas,
baures, bsiros, canichanas, cavineos, cayubabas, chcobos, chimnes, ese ejjas, guaranes,
guarasu'wes, guarayus, itonamas, lecos, machajuyai-kallawayas, machineris, maropas, mojeo-
trinitarios, mojeo-ignacianos, mors, mosetnes, movimas, pacawaras, puquinas, quechuas,
sirions, tacanas, tapietes, toromonas, uru-chipayas, weenhayeks, yaminawas, yukies, yuracars y
zamucos, mantienen sus costumbres, mantienen el origen de sus propias religiones, pero tambin
como consecuencia de ello, mantienen las formas de hacer justicia entre sus propias
comunidades.
En Bolivia existen antroplogos y socilogos que se encuentran estudiando el tema, sin embargo
ya existen estudios al respecto mediante los cuales se ha profundizado a ciencia cierta cmo se
hace la justicia en JESS DE MACHACA, en LOS PUEBLOS GUARANES, en LOS PUEBLOS
QUECHUAS etc. Son muchos libros que existen al respecto, que indudablemente ser un valioso
instrumento de conocimiento para cuando tenga que ser aplicada una Resolucin respecto a los
pueblos con diversidad cultural.
Sin embargo nunca deberamos pensar que la Justicia Comunitaria es inferior a la justicia que se
practica en los juzgados, puesto que podemos sorprendernos con fallos que son ms equitativos
"
RELACIONES
resueltos en menor tiempo, a manera de ejemplo citamos lo que los autores entendidos
manifiestan sobre un caso ocurrido en una comunidad indgena, donde un protagonista fue tildado
de haber robado una vaca, en la audiencia que hicieron las hilacatas en presencia del Mallku,
consideraron no solo el hecho delictual, si no la situacin en la cual a posteriori poda encontrarse
dicha persona; si quedaba detenida o expulsada, es decir se trataba de una persona que tena sus
tres hijos menores de edad y una esposa a quienes apoyar y alimentar. En ste sentido resolvieron
simplemente que sta persona que haba cometido ste delito sea sancionado durante dos aos,
con trabajos que debera realizar para la vctima, concretamente debera trabajar los terrenos, arar,
cuidar de los animales de campo hasta que termine el tiempo de la sancin que dio lugar al hecho.
ANTECEDENTES
La participacin de la comunidad en el control de delitos, conflictos o situaciones problemticas ha
sido defendida al interior de la Criminologa crtica por: Los abolicionistas del sistema penal (Louk
Hulsman, Nils Christie, Maureen Can), y por, Los neorrealistas (realist criminology Kinsey, John
Lea, Roger Mathews, Per Stangeland, Jock Young).
Los neorrealistas indican que la Justicia Comunitaria debe colaborar con el Estado en su lucha
contra la criminalidad. No buscan el no uso de las autoridades del Estado o la cancelacin del
sistema penal como los abolicionistas.
Ambas corrientes pretenden elaborar un programa de poltica criminal para usarlo polticamente:
Los abolicionistas con los verdes (partido poltico europeo que defiende el medio ambiente
ecolgicamente limpio y sano) Los neorrealistas con los social - demcratas.
JUSTICIA INCAICA
Asimismo vn Arias Durn, quin cita a Bernardo Ellefsen, en su tratado sobre Estudios ncaicos
establece que los grandes delincuentes (en quechua, hatn huchayok) condenados a pena capital
eran los enemigos (awka), el traidor (iskay sonko), el ladrn (sua), el adltero (wachok), el que
murmuraba contra el nca (nka sipsikak), el soberbio (Apuskackak) y el homicida.
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RELACIONES
Las ejecuciones eran pblicas y las ms benignas eran rompindoles el crneo con una maza,
ahorcndolos o despendolos. Los magnates eran ejecutados por otros magnates y, en casos
extremos, eran entregados a las fieras o chunchus para que los comiesen. Si los condenados eran
enemigos, con sus cabezas se hacan mates para tomar chicha; con los dientes hacan
gargantillas; con los huesos largos, flautas y con sus pieles, tambores (runa tinya).
El adulterio era relativamente frecuente, especialmente por el excesivo consumo de alcohol en las
fiestas. A los adlteros se los colgaba desnudos y juntos de los cabellos o los pies, en lugares
pblicos, hasta que muriesen. Al hombre que mataba a su mujer se lo mataba, a menos que fuese
por causa del adulterio de ella, pero este castigo no se le aplicaba si era kuraka.
El delincuente tambin era descuartizado en vida (mankurkayani), cortndole lengua y
extremidades, o abrindole el vientre para sacarle las vsceras. En un dibujo de Guamn Poma se
representa a lleska, uno de los hijos de Wayna Kapac, colgado de los pies en una horca, desnudo,
mientras le abren el vientre para desviscerarlo. Cuando el delito era muy grave se castigaban
adems a los parientes inmediatos del condenado y en casos extraordinarios incluso a todo el
ayllu de ste.
Durante la guerra civil entre Huscar y Atahualpa, cuando el primero entr a Quito, sus fuerzas
mataron a los hijos de Atahualpa a mazazos y a las mujeres las empalaron vivas; a las concubinas
embarazadas les abrieron sus vientres, les arrancaron los fetos, colgndolas, luego, de rboles
hasta que muriesen. En Cuzco la forma ms temida por los condenados comunes, era ser
arrojados a las fieras en los fosos de la prisin. Esta muerte tambin se daba a los tnicos que se
rebelaban y a los seores de los pueblos conquistados que no se rendan prontamente.
Asimismo, a una parte de la poblacin masculina conquistada se la reparta como yanas o
servidores y a sus mujeres como concubinas. En tiempos de Pachakutek nka Yupanki fueron
dados a las fieras los seores de los chichas (actual sur de Potos) luego de que se dominara su
sublevacin.
Cuando el delito se haba cometido en estado de embriaguez le pintaban al condenado ahto de
chicha, como para que reventase. Los amautas, que eran los jurisconsultos, sostenan que haba
diferencia entre estar embriagado (senka) y una gran borrachera (hatn machay) en que se
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RELACIONES
cometan los excesos; y de ello saban porque los ministros de la justicia no eran un gremio
generalmente abstemio.
Modelo de sociedad en que las disputas entre los individuos se arreglan sin la intervencin del
Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro la comunidad de individuos
enfrentados ambas partes cara a cara en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen
de equilibrantes entre las dos partes
Segn Pablo Alcn Angari, quien cita a Qhana, en su tratado de Justicia Comunitaria, establece
que la Justicia Comunitaria es el conjunto de normas compartidas por miembros de una
comunidad a partir de sus tradiciones, donde solo puede ser aplicada entre los miembros de una
misma comunidad fundamentado en su cultura y valores, donde una de sus principales
caracterstica es que no est escrita y est basada en el consenso de una colectividad
determinada.
La justicia comunitaria es una institucin de derecho consuetudinario o mediante la cual se
sanciona conductas que se entienden reprobables y se gestionan conflictos con capacidad
regulatoria en un mbito social comunitario, sin la intervencin del Estado ni su burocracia.
Para que haya justicia comunitaria es necesario que haya administracin de justicia y que haya
comunidad. Si falta alguna de las dos, estaremos frente a otro tipo de situacin. No ser justicia
comunitaria si se gestionan conflictos sin la obligatoriedad derivada del mbito social especfico.
No ser justicia comunitaria si el mbito social en el que se inscribe la gestin no considera
dinmicas de identidad y pertenencia.
Segn Ermo Quisbert, la justicia comunitaria es un sistema autogestionado, dado que los propios
participantes implantan las normas que se les aplican. Es adems consensual, ya que no se rige
por el principio de mayora sino por el de consenso. Lo que Ermo Quisbert dice en verdad es:
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RELACIONES
La Justicia comunitaria es una institucin de Derecho Consuetudinario que permite sancionar las
conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su
burocracia, sino directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades
naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas.
CARACTERSTICAS
Las partes se representan a s mismas, lo que hace que se trate de un sistema no profesional e
informal, donde no intervienen profesionales del Derecho ni se emplea un lenguaje jurdico
especfico. Tampoco participan las autoridades estatales, ms all de una intervencin excepcional
orientada a equilibrar a las partes en conflicto. stas, por otra parte, no se consideran como
individuos aislados, sino en relacin con la comunidad y con el ambiente en que se presenta el
problema.
Normalmente, la justicia comunitaria no tiende exclusivamente a la pena, sino que da importancia
a la restitucin del equilibrio y la reparacin del dao.
RELACI*N ENTRE JUSTICIA ESTATAL Y JUSTICIA COMUNITARIA
La justicia comunitaria no debe comprenderse nicamente a partir de movimientos que se estn
adelantando alrededor de la transformacin del Estado. Las comunidades no son un simple
material sobre el que esculpen los actores externos a ellas. Ellas toman, al menos, uno de dos
caminos para el establecimiento y sostenimiento de figuras de justicia comunitaria.
De un lado, pueden desarrollar, con cierta autonoma, instituciones e instancias propias de gestin
y regulacin de los conflictos. Del otro, asumir, surtir y desarrollar, en su seno, figuras de
administracin de justicia creadas por el Estado para el manejo de un cierto rango de conflictos.
Desde el lado del Estado se pueden apreciar dos tipos de movimientos frente a la justicia
comunitaria: por un lado, el reconocimiento de ciertas figuras nacidas en las comunidades y la
validacin de sus actuaciones ante el sistema jurdico nacional. Y, por el otro, el establecimiento de
ciertas instancias y procedimientos mediante los cuales las comunidades alcanzan decisiones
vlidas ante el sistema jurdico nacional.
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RELACIONES
Segn Edgar Ardila, existen tres grandes modalidades de justicia comunitaria:
PRIMERA MODALIDAD
Es aquella justicia comunitaria que es el resultado de una organizacin de la administracin de
justicia estatal, como los jueces de paz en varios pases. Aunque las dinmicas comunitarias son
definitivas en la viabilidad de esta modalidad, tales figuras constituyen una parte del sistema
general de administracin de justicia del Estado. Ello se evidencia en que normas y mecanismos
de control estatal definen precisas competencias; unos procedimientos para constituir tal figura de
administracin de justicia; unos procedimientos mnimos para tramitar los conflictos y; aunque muy
laxamente, un marco jurdico para la toma de decisiones (Santos, 1992; De La Torre, 2005). De
acuerdo con los criterios de Ermo Quisbert, no podra considerarse una autntica justicia
comunitaria.
SEGUNDA MODALIDAD
Se trata de ciertas dinmicas de justicia comunitaria que se desarrollan en comunidades,
principalmente tradicionales (como las indgenas), a las que el Estado por expresa prescripcin
legal reviste de un estatus de validez ante el ordenamiento jurdico nacional. En tales casos, la ley
estatal no las constituye sino que las reconoce. En consecuencia, son las dinmicas comunitarias,
con figuras muy diversas no necesariamente reconocibles en leyes nacionales, las que definen el
estatuto de existencia y funcionamiento de la figura, as como el marco normativo para la toma de
decisiones. En esta modalidad de justicia, el sistema estatal define unas reglas de coordinacin de
la rama judicial con ellos.
TERCERA MODALIDAD
La tercera modalidad son aquellas figuras de justicia comunitaria que germinan y se desarrollan en
comunidades tradicionales (como la justicia gitana o marginales o perseguidas) como la justicia
popular en Sudfrica y que no alcanzan el reconocimiento o la validacin por parte de la ley y las
instituciones del Estado. En tales casos, la definicin de las competencias, la implantacin de las
figuras de administracin de justicia, sus mtodos y mecanismos de trmite, as como el marco
regulativo de las decisiones estn bajo el resorte de la comunidad.
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RELACIONES
JURISDICCI*N INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA EN OLI+IA Y SU RELACI*N CON LA
JURISDICCI*N ORDINARIA
Conforme el libro Teora Constitucional y Nueva Constitucin Poltica del Estado del
constitucionalista boliviano Boris Wilson Arias Lpez se tiene que el Art. 304--8 de la Constitucin
del ao 2009 al igual que el Art. 171- de la Constitucin de 1967 reformada el ao de 1994
subordinan la jurisdiccin indgena originaria campesina a la: Constitucin y la ley lo que
contrasta con el Art. 410--3 de la CPE que establece el mismo rango jerrquico normativo entre la
legislacin nacional y la indgena originaria campesina; por lo que, bajo el principio de
maximizacin de la autonoma indgena la nica manera de entender el Art. 304--8 de la
Constitucin es bajo el entendido de que la referida ley nicamente es la Ley de Deslinde
Jurisdiccional invocada por el Art. 191--3 de la propia Constitucin de 2009.
Por otra parte, la jurisdiccin indgena originaria campesina tiene su lmite en su propia naturaleza
as lgicamente al constituirse como un sistema jurdico con una estructura y procedimientos
propios no abarca a la justicia por mano propia, al ajusticionamiento o linchamiento efectuada por
una muchedumbre transitoria y eventual que adems se constituye como un delito cuya
investigacin debera corresponder a la jurisdiccin ordinaria.
Asimismo, el Art. 190- de la CPE establece que: la jurisdiccin indgena originaria campesina
respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos
en la presente constitucin que conforme al Bloque de Constitucionalidad del Art. 410- de la CPE
alcanza a los derechos humanos. En este contexto, la limitacin de la jurisdiccin indgena
originaria campesina por los derechos fundamentales y los derechos humanos encuentra su
fundamento en la concepcin de la funcin judicial nica referido por el Art. 179- de la CPE
evitando todo tipo de apartheid jurdico y fundamentando la complementariedad de los sistemas
jurdicos bolivianos (compatibiliza la jurisdiccin indgena originaria campesina y la jurisdiccin
ordinaria). Adems; los derechos humanos son fruto del consenso de los pueblos del mundo,
constituyndose como un derecho mnimo (Bidart Campos) a respetarse por toda jurisdiccin
ordinaria o especial en razn a que permiten la legitimacin de las decisiones jurisdiccionales a
nivel interno e internacional.
11
RELACIONES
Sin embargo, debe aclararse que incluso los derechos humanos deben aplicarse e interpretarse no
nicamente a partir de cnones occidentales sino conforme a los principios, valores culturales,
normas y procedimientos propios (Art.190- de la CPE) de cada nacin o pueblo indgena
originario campesino (interpretacin intercultural) sin desconocer su ncleo esencial que los hacen
universales y sin perder de vista que amparados en una cultura o en un consenso social tampoco
se puede encubrir prcticas discriminatorias a minoras como lo son las mujeres, los nios, etc.
CARACTERSTICAS DE JUSTICIA COMUNITARIA
En la exposicin de Alcn Angari, establece que la Justicia Comunitaria es una crtica a la justicia
ordinaria u occidental, porque no solo cuestiona el Derecho impuesto por el Estado, sino sobre
todo hace visible su incapacidad de otorgar justicia a todos los habitantes del Pas. Tambin
cuestiona el carcter atrasado de su economa porque justamente surge como producto de ella.
La existencia de comunidades, basadas en su autogestin jurdica, significa que Bolivia se debate
en la pugna de tres tiempos; el comunitario, el terrateniente y el capitalista. Y dado el actual
condicionamiento externo, son pocas las posibilidades del desarrollo interno, sea de
industrializacin o como se llame, bajo esa economa.
Entonces, las caractersticas responden a la existencia de un Estado que contiene multiplicidad de
etnias, grupos humanos y naciones en formacin, que resisten la dominacin de ese Estado. Lo
comunitario es entonces una forma de esa resistencia.
Las principales indiferencias segn Alcn Angari entre justicia ordinaria y consuetudinaria, son:
La justicia ordinaria se constituye de manera reflexiva: el legislador la dicta.
Lo consuetudinario es impactado por el pueblo en forma annima, como adaptacin natural a
las circunstancias y necesidades de la vida social.
La justicia Ordinaria promulga leyes que tienen vigencia inmediata, desde su publicacin.
La justicia consuetudinaria es lenta en la creacin de los cdigos, normas. Las actas en que se
manifiestan son cumplidas con normalidad en el cierre de decenas de aos.
La Justicia Ordinaria se aplica mediante la ley que se expresa en textos elaborados para su
aplicacin.
La justicia Comunitaria es distinta en su proceso aplicacin y no est inscrita como una norma
constante.
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RELACIONES
La justicia ordinaria se aplica mediante los rganos punitivos del Estado.
La costumbre se aplica mediante sentencias y opiniones de autoridades creadas de manera
natural (ejemplo, el Jilakata de la comunidad).
Para el caso que nos ocupa, encontramos que la caracterstica de la justicia Comunitaria es:
Es particular, es decir, es vlida solo para cada comunidad o ayllu organizado.
No est escrito; aunque ciertos veredictos y sanciones suelen documentarse (resoluciones,
etc.).
La intencin es reparar el dao causado.
Nace como resultados lo valores propios de la comunidad, heredados de generacin.
Un conjunto de normas compartidas por todos los miembros de esa comunidad.
Por ello, la Justicia Comunitaria solo puede ser aplicada entre los miembros de una misma
comunidad.
La autoridad valorada por un juicio, son: los Mallkus, Jiliris, Latis, Qillquiris y Amautas
autoridades sindicales como el Secretario General, etc.
Los juicios generalmente son pblicos en juicios, para los cuales se convoca a Asamblea,
Cabildo, etc.
El imputado (acusado) tiene opcin a la defensa.
La intencin es igualitaria, donde se pretende no existen discriminacin o privilegios para
ningunos de los miembros de la comunidades el juicio.
No es corrupta. El juicio pblico y el carcter de responsabilidad colectiva, permite observar
con mayor efectividad el proceso.
Es demcrata.
Transmisin es oral y de generacin en generacin.
En un estudio de validez de la Justicia Comunitaria y Derechos Humanos ndgenas (1995) se sell
las siguientes conclusiones que, segn los autores, caracterizan a la justicia.
Las normas de la Justicia Comunitaria son aceptadas por la mayora de los comunarios.
El prestigio y la legitimidad es mayor que la Justicia Ordinaria.
La responsabilidad de administracin es rotativa (generalmente, un ao de gestin).
Existe diversidad de rganos y autoridades en interdependencia.
Es fcil, no tiene costo y hoy ya no es costumbre la sancin fsica y psicolgica. En algunos
casos es vlido el cobro de multa.
Se aplica mediante Asamblea y/o cabildos.
Es particular, cada comunidad tienen sus propias normas, sanciones y valores de conducta.
No es dilatorio.
La relacin de los conflictos pasa del inters privado al inters colectivo, siempre y cuando los
intereses comunales estn amenazados directamente por excesos individuales o grupales.
1
RELACIONES
Los objetivos de la resolucin de los conflictos son la reconciliacin, el arrepentimiento del
autor, su reiteracin a la comunidad, la reparacin del dao y el retorno a la paz y la armona
entre los miembros de la comunidad.
Segn esta caracterstica, si bien ahora se acostumbra el Procedimiento Penal bajo la forma
de juicio oral, el problema contina pues est subordinada al lmite de los cdigos y leyes
vigentes. En esa medida las formas colectivas o comunitarias de los juicios suenan a falsos.
CONFLICTOS M,S FRECUENTES
En la regin de Jess de Machaca, en el departamento de la Paz, se clasifico la serie de conflictos
ms frecuentes en las comunidades.
1ro. Problema de familia
2do. Problema de terreno
3ro. Abigeato (robo de ganado, etc.)
Las sanciones ms frecuentes son:
Econmica (47%)
Moral (29.7%)
Materiales (15.2%)
AUTORIDADES -UE LA ADMINISTRAN
Las autoridades que se ocupan de administrar en Justicia Comunitaria, son:
o Autoridades: Mallkus, Jilakatas y Secretarios Generales.
o Roles: el yapu kamani, se ocupa de los temas agrcolas.
Como se observa, la Justicia Comunitaria se ocupa, como en la Ordinaria, de temas familiares,
temas pblicos y privados.
EL PROCEDIMIENTO
1!
RELACIONES
Segn entendemos, generalmente el juicio en estas comunidades dura dos das como mximo,
como un libro de actas, donde se exponen los casos de delitos y sancin, pero debemos recordar
que, Muchas veces se registran en el libro de actas de la comunidad, el juzgamiento de casos
pblicos o privados, pero si se trata de justicia Comunitaria con fallos que pueden estar en contra
posicin con la Justicia Ordinaria y de lo que sus protagonistas estn conscientes, como de la
pena de muerte, entonces deliberadamente no dejan ninguna constancia escrita.
CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
Un sistema as para que funcione (segn CHRSTE, p. 158) es necesario:
1) Conocimiento entre los miembros de la comunidad;
2) No conceder poder a los encargados de manejar los conflictos;
3) Hacer vulnerables a los que ostentan el poder;
4) Dependencia mutua entre los miembros de la comunidad;
5) Un sistema de creencias.
6) En este tipo de justicia participaran solo los protagonistas, los implicados, los familiares, y si el
problema es ms grave, el vecindario o la comunidad.
LAS LEYES +IGENTES Y LA JUSTICIA COMUNITARIA
Exista una intencin de subordinar la justicia comunitaria, a las leyes vigentes. Para ello, en la
Constitucin poltica del Estado reformada de 1994, se expresa el carcter multitnico y
pluricultural del pas y la opcin de los pueblos indgenas para resolver sus problemas judiciales
(Art. 171) y siempre que no sean contrarios a esta Constitucin y las leyes, donde La ley
compatibilizara estas funciones con las atribuciones de los poderes del Estado.
CAMIO CONSTITUCIONAL
1"
RELACIONES
En la anterior Constitucin Poltica del Estado estableca que Bolivia, era libre, independiente,
soberana, multitnica y pluricultural, constituida en Repblica unitaria, adoptaba para su gobierno
la forma democrtica representativa, fundada en la unin y solidaridad de todos los bolivianos.
Por primera vez la Carta Magna expresa que Bolivia es MULTETNCA Y PLURCULTURAL. Es
decir constitucionalmente se reconoce que en nuestra patria viven muchas etnias a las cuales
tenemos que respetar y de ah viene el principio de que como corolario, se debe respetar las
diversas ETNAS, diseminadas en nuestro territorio, por ende, tienen que tener un tratamiento
especial distinto al de los ciudadanos comunes, podemos decir que ste es el fundamento por el
cual nace la justicia comunitaria.
La misma Carta Magna, expresa que somos un pas PLURCULTURAL, es decir concretamente se
refiere a la riqueza cultural que tiene nuestra patria, en el entendido de que las mismas
seguramente darn una caracterstica y una identidad nica en el mundo la patria boliviana.
Tambin debemos tomar en cuenta que la diversidad que estamos tratando de ninguna manera
significa que ellas sean contrapuestas o sean antagnicas. El reconocimiento constitucional da
lugar a polticas de Estado relacionadas con dichas culturas, como ser materia penal, materia civil,
materia educativa, aspectos que debern desarrollar las polticas de Estado a travs de los
Poderes Ejecutivo y Legislativo.
Bolivia tiene una forma de gobierno DEMOCRTCA REPRESENTATVA, fundada en la unin y
solidaridad de todos los bolivianos.
Esta afirmacin de ninguna manera debe ser una frmula lrica sobretodo que al presente los
campesinos se encuentran reivindicando su derechos. Hemos constatado que despus de siglos
estas etnias campesinas, no obstante que se produjo en nuestro pas una reforma agraria en el
ao 1953. Su situacin no ha cambiado, por el contrario, existe un retroceso, motivo por el cual
desde el pasado ao nuestra patria conoce bloqueos de caminos, que si bien son
inconstitucionales, sin embargo es un modo eficiente que tienen para llamar la atencin del
gobierno de turno para solucionar sus problemas.
1#
RELACIONES
La Nueva Constitucin promulgada en el ao 2009, establece en su primer Artculo que Bolivia se
constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se
funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del
proceso integrador del pas.
Asimismo complementa en su artculo 2, que dada la existencia precolonial de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza
su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la
autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la
consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.
En su tercer artculo, la nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los
bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. De la misma forma
en su artculo 4; el Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de
acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
Complementa en su artculo 5.
. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro,
canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasu'we, guarayu,
itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-
ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete,
toromona, uru- chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos
idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en
cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la
poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos
deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
1$
RELACIONES
Concordando con en el artculo 28 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal (N.C.P.E.), tambin
se menciona:
Artculo 11.
. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la
revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y
secreto, conforme a Ley.
Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Concordando con en el artculo 28 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal (N.C.P.E.), tambin
se menciona: La (JUSTCA COMUNTARA). Se extinguir la accin penal cuando el delito o la
falta se cometa dentro de una comunidad indgena y campesina por uno de sus miembros en
contra de otros y sus autoridades naturales hayan resuelto el conflicto conforme a su Derecho
consuetudinario no sea contraria a los derechos fundamentales y garantas de las personas
establecidas por la Constitucin Poltica del Estado. La ley compatibilizara la aplicacin del
Derecho consuetudinario ndgena.
La Ley compatibilizar la aplicacin del Derecho Consuetudinario ndgena. Tambin el convenio
169 sobre Pueblo ndgenas y Tribales, de la organizacin internacional del Trabajo, participa de
esta reglamentacin, ratifica en Bolivia desde 1991, donde- Art. 8- seala que la legislacin
nacional debe tomar debidamente en consideracin las costumbres y el derecho consuetudinario
de los pueblos indgenas, pero siempre que estas no sean incompatibles con los derechos
fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos
nternacionales reconocidos (Art. 8, pargrafo ) lo mismo sucede con los artculos que siguen (9,
10, 11 y 12), y la parte correspondiente al tema tierras.
1%
RELACIONES
Los Derechos Humanos, asimismo, son considerados en cuanto sirven para prevenir excesos en
la comunidad o poblacin, es decir, por ejemplo la Pena Capital de muerte- o penas de honra.
Podemos entonces entender que incluso los Derechos Humanos estn limitados y delimitan la
conducta humana y los modos particulares del ejercer derecho propio bajo moldes dirigidos por el
Estado.
PROCEDIMIENTO Y JUSTICIA OFICIAL
En cuanto al procedimiento, podemos decir que el Conflicto entre la justicia Ordinaria u
accidental- y la Comunitaria consiste en la amplitud y la plena participacin de los implicados que
estn segn forma puede ofrecer.
Por ejemplo, en la justicia comunitaria la sancin puede muchas veces terminar con la vida del
acusado imputado- hecho que es ilegal segn las leyes vigentes. Al respecto el tema es discutible
en cuanto las posiciones conservadoras solo se limitan a observarla desde el Estado, como ilegal,
sin embargo posiciones mucho ms progresistas proponen su incorporacin, como parte del
cdigo Penal bajo nueva Constitucin y nueva reorganizacin poltica de ese Estado.
Sin embargo nos encontramos en unos terrenos minados, motivo por el cual se tiene que tener
mucho cuidado en la aplicacin de sta norma jurdica tal es el caso, que el mismo artculo se
remite a una ley que deber compatibilizar la aplicacin del derecho consuetudinario. Esta ley al
presente no fue aprobada por el Parlamento y en la misma debern tener una participacin
determinante los profesionales tcnicos como ser abogados especialistas en justicia comunitaria,
antroplogos y socilogos, es peligrosa la participacin poltica, pues la que por la demagogia que
demuestran ante la ciudadana podran hacer concesiones engaosas, con lo cual la justicia
comunitaria que est naciendo a la luz puede tener un primer tropezn muy desagradable.
COMUNIDAD INDGENA O CAMPESINA
Esta norma jurdica da un alcance exclusivamente a LAS COMUNDADES, es decir no puede
existir un tratamiento para toda Bolivia. Este razonamiento es claro ya que ser distinto como
administran justicia en JESS DE MACHACA, altiplano de Bolivia, en relacin a otra comunidad,
que se encuentra en el Oriente boliviano, como ser los guaranes, sabemos que el elemento
1&
RELACIONES
geogrfico, el elemento TELRCO que dominaba tanto Franz Tamayo como Roberto Prudencio,
es un elemento a considerar a fondo, puesto que la justicia ser diversa para stos grupos tnicos
que viven en zonas tan dismiles.
Para terminar ste punto, debemos entender que la ley solo se aplicar DENTRO LA
COMUNDAD Y SOLO A SUS MEMBROS, por tanto queda descartado que se aplique a DOS
COMUNDADES DSTNTAS, casos en los cuales el conflicto deber ser solucionado ante un Juez
que tenga competencia.
DERECHO CONSUETUDINARIO INDGENA
Este nomen juris ha creado un problema de interpretacin, ya que algunos detractores
expresaron que en Bolivia la nica norma jurdica que est vigente es la Constitucin Poltica del
Estado, las Leyes Positivas.
Este razonamiento tiene su asidero en el Artculo 410.
. PRMACA Y REFORMA DE LA CONSTTUCN: Todas las personas, naturales y
jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran
sometidos a la presente Constitucin.
. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de
primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est
integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y
las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de las normas
jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las
entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de
legislacin Departamental, municipal e indgena
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.
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RELACIONES
Por lo tanto no quedara ms remedio que aplicar en todo el territorio nacional exclusivamente la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes que en ninguna parte hace alusin al derecho
consuetudinario.
Sin embargo debemos hacer el siguiente razonamiento, la base de nuestro ordenamiento jurdico
se encuentra en EL DERECHO ROMANO, si estudiamos a fondo ste Derecho encontramos una
fase en la cual el Derecho no era escrito sino consuetudinario de conocimiento solo de los
Pontfices y algunos Jurisconsultos, el pueblo no conoca su derecho precisamente porque era
consuetudinario; aspecto que cambiar con las DOCE TABLAS, oportunidad en la cual se efecta
por primera vez el DERECHO COMPARADO, ya que stos virtuosos jurisconsultos del derechos
se trasladan a Grecia, para conocer las leyes de Soln que utilizaban los griegos, sin embargo
cuando faccionan las Doce Tablas , las mismas son adecuadas a las costumbres romanas, a su
religin politesta, es decir que de ninguna manera constituye una copia de las leyes de Soln sino
una adecuacin de ciertos principios que se encontraran traducidos en dichas leyes que ya sern
escritas.
Con las debidas distancias, sabemos que las normas jurdicas en su inicio siempre fueron
consuetudinarias al tiempo de unificar el elemento religioso con la costumbre, es decir la religin
nunca se separa de las tradiciones y de las leyes consuetudinarias. Este hecho debemos
apreciarlo en la Justicia Comunitaria que mantendrn sus creencias sus dioses como la
pachamama que nos servirn de punto de referencia al interpreta ste Derecho Consuetudinario.
Sin embargo la norma jurdica no sera inconstitucional ya que se la debe interpretar con otra
norma jurdica que tiene el mismo RANGO Y VALOR, es decir el Art. 1ro. de la Carta Magna que a
la letra dice: Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con
autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y
lingstico, dentro del proceso integrador del pas, TAMBN CONSTTUCONALMENTE SE EST
RECONOCENDO SU RADO DE ACCN TANTO DEL PUNTO DE VSTA DE LA EDUCACN
AS DE LAS NORMAS JURDCA QUE SE DEBEN APLCAR A ESTAS COMUNDADES
NDGENAS Y CAMPESNAS.
21
RELACIONES
De otro lado sera injusto que el Estado Boliviano, despus de haber reconocido a la
Pluriculturalidad y la Multitnica quiera desligarse del mismo, aplicando normas nicas para el
territorio nacional.
RESOLUCI*N DE LAS COMUNIDADES INDGENAS
El Legislador a regulado ste aspecto, es decir cuando una comunidad indgena, se rene y luego
de una deliberacin dicta una RESOLUCN, la misma tiene que resguardar los DERECHOS
FUNDAMENTALES que se encuentran inmersos tanto en la Constitucin Poltica del Estado as
como en los Tratados nternacionales ratificados por nuestra Carta Magna, a ste propsito
podemos sealar el Pacto de San Jos de Costa Rica. La norma jurdica en su punto pertinente
dice: siempre que dicha resolucin no sea contraria a los Derechos Fundamentales y Garantas
de las personas establecidos por la Constitucin Poltica del Estado.
En este sentido cuando un juez llamado por ley a EXTNGUR LA ACCN PENAL detecta que la
misma se est produciendo con violacin de los Derechos Fundamentales, deber oponerse a la
misma, a efectos de que en un juicio con todas las garantas, el comunario pueda encontrar una
verdadera justicia.
Sobre todo se debe tener mucho cuidado de aquellas comunidades indgenas que apliquen la
tortura como un medio de obtener la confesin del comunario, pues sta prctica est prohibida
por nuestro derecho, tanto en la Constitucin Poltica del Estado como en la Ley 1970.
Otro aspecto que deber considerar es que el conflicto se haya resuelto a travs de las
autoridades naturales. Es decir no cualquier persona puede resolver el conflicto tiene que tratarse
de un autoridad natural, es decir con anterioridad al conflicto, a ste propsito existe bibliografa
donde se trata estas circunstancias y vemos que stas autoridades naturales pueden ser los
HLACATAS, LOS MALLKUS etc., dependiendo del grupo originario.
JUE. LLAMADO POR LEY A RESOL+ER EL CONFLICTO
El Juez que deber intervenir en la justicia comunitaria es el JUEZ DE SENTENCA, en se
sentido el Art. 53 nc. 4 que a la letra dice: Los Jueces de Sentencia son competentes para
22
RELACIONES
conocer la sustanciacin y revolucin de la extincin de la accin penal en el caso de conflictos
resueltos por las comunidades indgenas.
En ste sentido el Juez de Sentencia deber evaluar correctamente todo lo que expresamos supra
a fin de EXTNGUR LA ACCN PENAL, el mismo que deber hacerlos a travs de UN AUTO
NTERLOCUTORO, susceptible del Recurso de Apelacin ncidental. Sin embargo no deberemos
dejar de lado su procedimiento ante el Juez se d Sentencia es decir la aplicacin de los Arts. 344
y 391 del Cdigo de Procedimiento Penal.
PERITO ESPECIALI.ADO
Por tratarse de un trmite especial el fiscal en la etapa preparatoria el juez debern ser asesorado
por un perito especializado, en cuestiones indgenas, el mismo que podr participar en el debate y
antes de dictase la correspondiente sentencia, el perito elaborar un dictamen que permita
conocer con mayor profundidad los patrones de comportamiento, referenciales del imputado, a los
efectos de atenuar y extinguir su responsabilidad penal; este dictamen ser sustentado oralmente
en el debate. Art/ 01( In2/ &3 N/C/P/P/
4JUSTICIA COMUNITARIA O LEY DE LYNCH5
LINCHAMIENTO EN OLI+IA
En Bolivia se plante un debate en torno a los linchamientos despus que fue reconocida la justicia
comunitaria. Segn los legisladores oficialistas en la justicia indgena no estaran reconocidos los
linchamientos, aunque se trata de una prctica muy utilizada por los nativos. El politlogo Jorge
Lazarte declar al peridico Los Tiempos que era normal que los que defienden el reconocimiento
de la justicia comunitaria aleguen que linchamientos y pena de muerte no son justicia comunitaria y
agreg: "Lo curioso es que son los propios comunitarios quienes aseguran que es as cmo
aplican su justicia". No existen cifras precisas, pero en los ltimos aos se registraron varios
linchamientos en Cochabamba, La Paz y Santa Cruz que, segn datos del Defensor del Pueblo,
fueron 57 durante 2007.
Naturalmente existen muchos partidarios de la justicia comunitaria, es as que para Samuel Tola
Laico Politlogo y Abogado, Docente de la UMSA y de la UPEA, manifiesta que el desarrollo del
2
RELACIONES
capitalismo, en su proceso histrico, genera el Estado- nacin con una categora de organizacin
social ptima para su existencia. El capital nacionaliza el territorio bajo la lgica del capital y
homogeneiza a la sociedad en su conjunto, sobre la base del mercado nacional, en cuanto idioma,
cultura, formas de organizacin social y tambin en el ejercicio de la justicia, imponiendo una sola
forma de justicia vlido para todo el territorio. Este proceso de homogeneizacin no es ms que la
expresin de la esencia misma del proceso capitalista de produccin basada en el desarrollo de la
industria. Es decir, el capitalismo no puede existir en la diversidad social si se trata de su existencia
social a escala industrial; por lo mismo, la diversidad social es antittica al capitalismo.
Por otra parte, y siguiendo con el Profesor Tola que establece que el capitalismo slo puede existir
en la medida en que es la expresin de la propiedad privada y tiene funcin de acumular ms
capital. En la medida en que hay propiedad privada, la sociedad se basa en el principio de la
individualidad; ya Marx ha sealado que el capitalismo disuelve todas las formas de colectivismo
para imponer la propiedad privada.
Este es el fundamento del capitalismo y en consecuencia, todo se desarrolla tambin en ese
sentido individualista en la sociedad capitalista. Esta es lgica de la sociedad occidental basada en
la propiedad privada y la libertad individual.
En cambio, en las sociedades andinas, por ejemplo, en la nacin aymara, no ocurre as. La
sociedad andina est basada en el ayllu que es la expresin de la propiedad colectiva de sus
integrantes y el uso privado de las parcelas de la misma. De aqu que ser parte del ayllu es tener
acceso a la tierra, base y fundamento mismo de la existencia colectiva del ayllu y de los seres
humanos que la integran. En esto radica el carcter colectivista de la nacin aymara y este
colectivismo es la base de la diversidad social; porque el ayllu, al no ser un proceso industrial,
permite la existencia de la diversidad, de potencialidades individuales y especiales; pero, todos
aportando desde la diversidad a las formas de existencia colectivista del ayllu. Esto nos permite
entender porque las sociedades precoloniales eran la expresin de la diversidad y no de la
homogeneizacin.
Desde ese punto de vista, los fundamentos econmicos y sociales del capitalismo y del ayllu, son
contrapuestos y antitticos y por lo mismo, en lo referente al ejercicio de la justicia, tambin son
2!
RELACIONES
diferentes y, sin embargo, esto no ha sido comprendido y a lo largo de la historia de Bolivia, se ha
pretendido buscar la aplicacin de una sola forma de justicia, la justicia occidental, a las diversas
formas de existencia humana dados en el territorio de la repblica. Este proceso de imposicin
colonial de una forma de justicia occidental, ha tenido que fracasar en su aplicacin para que las
formas colectivistas de justicia pudieran fortificarse y encaminarse, ahora, hacia formas de
existencia autnoma o paralelas a las formas de existencia de la justicia estatal. Pero, adems el
fracaso de la repblica en sus 182 aos de existencia, ha supuesto el fortalecimiento del proceso
de reconstruccin moderna de la nacin aymara en la bsqueda de su determinacin estatal y,
entonces es lgico que la justicia consuetudinaria de las diversidades tnicas existentes a lo largo
y ancho de la repblica, busque ahora, su expresin nacional. Es decir, la as llamada Justicia
Comunitaria por las corrientes neoliberales, no es sino la expresin contempornea de las
diversidades de la justicia consuetudinaria en su proceso de lucha en contra de la
homogeneizacin capitalista y occidental. De aqu el carcter histrico anticolonial de la justicia
consuetudinaria vigente en las comunidades campesinas y, ahora en los barrios perifricos de
nuestras ciudades.
Esto nos permite comprender que la justicia comunitaria, no es la ley de Lynch, porque este
ltimo, no es sino la expresin de la muchedumbre asesina que ante la falta de la eficacia estatal
en la administracin de justicia toma la aplicacin de la justicia por mano propia; en cambio, la as
llamada justicia comunitaria, es la expresin de las formas colectivas de administracin de la
justicia en sociedades basadas en la propiedad colectiva de la tierra y en formas de existencia
social colectivistas. Comprender esto, significa descolonizar nuestra mente y nuestras
concepciones acerca de la existencia de una sola forma de justicia en un Estado y aceptar tambin
en ese campo, la existencia de otras formas de administracin de justicia. Es decir, el pluralismo
jurdico contemporneo, tiene su fundamento de existencia en esta diversidad social, tnica y
nacional contempornea, concluye diciendo el citado autor.
LINCHAMIENTO % ORIGEN DE LA PALARA
Charles Lynch (1736 29 de octubre, 1796). Juez del Estado de Virginia, Estados Unidos. De
origen escocs galico, quien en 1780 orden la ejecucin de una banda de conservadores (tories)
sin dar lugar a juicio. Esta accin dio lugar a lo que se conoci como la "Lynch Law" o ley de
2"
RELACIONES
Lynch. De ah viene la palabra linchamiento y el verbo linchar. Un linchamiento es la ejecucin si n
proceso por parte de una multitud de un sospechoso o a un reo. Su origen viene del
estadounidense Charles Lynch, juez del estado estadounidense de Virginia en el siglo XV, quien
en 1780 orden la ejecucin de una banda de conservadores (tories) sin dar lugar a juicio.
Un linchamiento se puede producir sin que finalmente se produzca la muerte del linchado. Supone
la agresin por parte de un grupo de personas con la finalidad de dar muerte.
Normalmente el linchamiento es un acto que est fuera de la ley, y que est penado para proteger
el orden pblico (el Estado debe proteger su monopolio en el uso de la fuerza. (ius puniendi) . Se
suele producir de forma espontnea por motivos sociolgicos concretos, normalmente por la
conmocin que ha podido producir en una sociedad un delito concreto. Sin embargo, un
linchamiento tambin puede haber sido provocado por motivos racistas, religiosos, polticos o de
otra ndole, e incluso estar planificado con antelacin.
Esta prctica se sigui aplicando, principalmente por parte de racistas blancos, mucho despus de
que la justicia estadounidense estuviera plenamente consolidada, a tal punto que entre 1882 y
1951 fueron asesinadas por linchamiento en los Estados Unidos 4 730 personas, el 73 por ciento
de las cuales eran ciudadanos negros.
En pases en desarrollo el linchamiento se da ocasionalmente tanto en el medio rural como el
urbano. Se ha tratado de concientizar el estado de derecho, debido a que algunos linchamientos
son planeados por grupos de inters o producto de acusaciones falsas.
OLI+IA: AYO AYO O LA JUSTICIA COMUNITARIA DE LOS AYMARAS
"Hemos hecho justicia", dicen los comunarios que secuestraron y quemaron al alcalde de Ayo Ayo,
acusado de robar a los ms pobres y de usar la corrupta justicia oficial para perseguir y encarcelar
a sus detractores
Campesinos y comunarios aymaras de Ayo Ayo, en el altiplano boliviano, justificaron el
linchamiento de su alcalde, al que prendieron fuego y asesinaron por supuestos actos de
corrupcin y robo de los escasos recursos de esa poblacin, una de las ms pobres de la regin.
2#
RELACIONES
EL CRIMEN DE UNCIA
"Hermanos, no hemos matado policas, hemos hecho morir a ladrones disra!ados de policas",
dijo uno de los lderes indgenas en el cabildo, segn un reporte del periodista Juan Carlos Enrique
de radio Po X. El director de la radio Unca, Freddy San Miguel, inform a La Razn que se
confirm el deceso de los uniformados y que los comunarios de los ayllus los enterraron.
La implementacin del "proceso de cambio" disfruta de su mayor expresin de reforma -jurdica-
en la escenificacin protagnica de la "justicia comunitaria". Un sistema afirmado como pre
existente a la constitucin del Derecho y Justicia positivos.
Estos sistemas primitivos de ordenamiento social son muy imprecisos. Los parmetros esenciales
de lo que se tiene y entiende como "justicia comunitaria" son fundamentados en una de las ms
antiguas fuentes de origen del Derecho, la fuente oral de costumbre transferida*** de una
generacin a otra. Este detalle de la oralidad permite que se modifiquen hasta el deformamiento
aquellos preceptos concebidos de forma diferente en su inicio. Dificultando precisar si lo que hoy
practican los reconocidos en la "justicia comunitaria" es cabalmente costumbre milenaria o
mutacin deformada (a peor), hasta interesada.
Desde una perspectiva radical y especulativa pudiera se decir que inclusive deformados esos
preceptos siguen ejercitndose, mantenindose como costumbre. Pero en sociedades como la
boliviana con record constitucional, de Repblica, de Estado de Derecho, y valoraciones positivas
del Derecho y la Ley. Es imprescindible delimitar y finalmente someter un sistema por sobre otro.
La garanta de que la costumbre siga existiendo, en esta circunstancia, la otorga el amparo del
sistema positivo.
URGENTES LMITES A LA JUSTICIA COMUNITARIA
Lo que espera ahora la ciudadana es que el crimen de Unca sea investigado y que haya
sanciones.
Nos preguntamos muchos, al enterarnos de semejante barbarie que esta vez le toc vivir a la
comunidad de Unca, si as es la justicia comunitaria. Y creo que no. Que se debe imponer
2$
RELACIONES
castigos comunitarios; pero de ninguna manera puede significar la muerte y la flagelacin de un
ser humano.
Los grandes contrabandistas de vehculos e inclusive, segn se presume ahora, hasta
narcotraficantes actan en senderos y caminos que llegan a estos pueblos alejados de nuestra
querida Bolivia. Camiones que pasan transportando vehculos por las noches, pero en el da son
resguardados y protegidos por los comunarios de la zona, en muchos casos gente pobre que por
unos cuantos pesos se ve envuelta en asesinatos a diestra y siniestra.
Lo peor de todo es que se ha puesto de moda ampararse en la famosa justicia comunitaria; con
tal excusa, dada la indefinicin de este principio, el linchamiento se ha vuelto tan comn y
cotidiano, como el vandalismo asesino de quienes toman en sus manos una ley que dicen impera
en sus lugares de origen, como si de una isla, de un pas distinto se tratase.
Mientras tanto, el parmetro de nuestra doctrina de justicia, los principios ticos de nuestra
sociedad se ven por el suelo ante la pasiva mirada de las autoridades. Si las cosas se manejan
as, es mejor que una ley, la nacional, sea la nica que impere. As debera ser, pues de lo
contrario unos harn lo que quieran, cometern crmenes amparados en una oscura justicia
comunitaria.
Hoy en da, no slo los turistas extranjeros, sino tambin los bolivianos tenemos miedo de visitar
hermosos lugares alejados de las ciudades, tal vez por equivocacin puede uno ser vctima de
violencia, de linchamiento, por el simple hecho de estar all en el momento equivocado.
Los preceptos de justicia y equidad, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, requieren
que todo ser humano que haya infringido la ley, tanto corruptos como delincuentes comunes,
tengan derecho a defenderse para recibir una justa sancin dictada por la justicia boliviana. No
podemos seguir viviendo este tipo de crueldad; ha llegado la hora de ponerle un alto al
aprovechamiento delincuencial de prcticas ancestrales que han perdido todo sentido desde el
momento en que hay una realidad nacional.
Lo que espera ahora la ciudadana es que se investigue y se sancione. Que este crimen no quede
impune como pasa con otros de similares caractersticas. Es lo menos que se puede pedir a un
2%
RELACIONES
Estado que pretende, dice que, dar mejor vida a sus habitantes. Habr que empezar por definir el
concepto en cuestin, lo que de por s implica reconocer que tiene que ponrsele un lmite
externo.
La serie de crmenes que durante los ltimos aos se han cometido en nuestro pas en nombre de
la Justicia Comunitaria, el ms reciente de los cuales fue el perpetrado por comunarios de Unca,
ha devuelto candente actualidad a un tema que desde hace ya mucho tiempo aflige a quienes se
preocupan por la salud de las instituciones fundamentales del pas y por la manera sistemtica
como stas estn siendo destruidas para ser remplazadas por un peligroso vaco en el que pueden
caber las mayores atrocidades.
El ms reciente caso ha causado tal impacto en la opinin pblica - en gran medida gracias a la
labor de los medios de comunicacin - que a diferencia de ocasiones anteriores, cuando eran
fcilmente soslayadas, esta vez las voces que se alzan para alertar sobre la magnitud del peligro
han encontrado suficiente eco para no ser desodas. Tanto, que incluso en las filas del oficialismo
se ha despertado la conciencia sobre la necesidad de poner lmites a un proceso que, al paso que
va, no puede llevar a nada ms que a una restauracin de la barbarie.
El primer paso en ese sentido ha sido reconocer, por fin, que algn lmite tiene que ponrsele a la
tan manida como poco comprendida Justicia Comunitaria. Aparentemente puede ser pequeo el
paso, pero es importante que la experiencia prctica empiece a quitar credibilidad a
interpretaciones lindantes con la fantasa-- de antroplogos y socilogos, generalmente europeos
o estadounidenses, que creyeron ver en este tema una buena ocasin para poner a prueba, como
si de un ensayo de laboratorio se tratara, el famoso mito del Buen Salvaje al que con tanta
devocin se entregaron.
Que tantos excesos cometidos hayan servido aunque slo sea para poner en duda la supuesta
sabidura natural que se atribuye a los actos de los pueblos indgena originario campesinos
permitir -es lo que cabe esperar- que se introduzca un mnimo de racionalidad a las discusiones
sobre el tema y se las despoje de los elementos mticos que hasta ahora indujeron a tan graves
errores en la concepcin y redaccin de las leyes sobre la materia, y a tan espantosos desmanes
en la prctica.
2&
RELACIONES
La urgencia de abordar el asunto con miradas ms objetivas ha comenzado a manifestarse,
felizmente, a travs de algunas iniciativas que tendrn que ser tomadas en cuenta cuando llegue el
momento de elaborar la Ley de Deslinde Jurisdiccional que, en los trminos en que hasta ahora ha
sido presentada en su versin de proyecto, es del todo inadmisible.
Ms importante an es reconocer la necesidad de empezar por definir en trminos de comprensin
universal el concepto mismo de Justicia Comunitaria, de modo que para todos quede claro lo que
se debe y no se debe entender por ella. El slo intentar hacerlo implicar aceptar que por su propia
naturaleza tiene lmites y que stos no pueden ser fijados segn el buen saber y entender de
individuos o comunidades que, por muy originarias que sean, deben someterse a valores que se
han ido construyendo a lo largo de la historia de la humanidad y que han sido sistematizados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y otros instrumentos de defensa del ser humano,
los mismos que, conforme a la nueva Constitucin, son parte de nuestro ordenamiento jurdico.
EL DESCR6DITO DE LA JUSTICIA COMUNITARIA EN OLI+IA
Estn haciendo aguas los conceptos prejuiciosos, por no decir racistas al revs, que han dado
sustento a la tan mentada justicia comunitaria. Se desenmascara el sesgo condescendiente de
otro rgimen populista que para obtener respaldos polticos, se acomoda de dientes para afuera a
usos o costumbres indgenas. Se diluye el sesgo de la contemporizacin de gringos y culitos
blancos que se amoldan por bondad o romanticismo al gusto y voluntad de idealizados buenos
salvajes.
No es porque ahora irn a la crcel, se enteraron?, quienes increpen con un k'ara!, k'ara!,
Colla!, Camba! acompaado del infaltable 'e mierda!, o cualquier otro improperio que pudiera
tildarse de racista, algo comn en las intersecciones de calles atestadas de chferes recin
llegados del campo, que poco saben de frenos, menos de luces de giro y nada de derechos de va.
Claro, compran las licencias de conducir y siguen el ejemplo del Presidente Morales y su
atropellador le meto noms.
El naufragio principal ocurre en la condescendiente Constitucin de La Calancha, que introduce un
apartheid de hecho, sesgado a favor de los llamados originarios, con la vigencia de un sistema
jurdico paralelo basado en usos y costumbres: la denominada justicia comunitaria. Tal engendro
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RELACIONES
jurdico se pavonea en las republiquetas de acceso restringido y aguado imperio de la ley:
apadrina a contrabandistas en el altiplano, resguarda a cocaleros en el Chapare y protege a
cocaineros en el Valle Alto. Aflor impune en crmenes en Ayo Ayo, virgarzama, Pila Witu, Sacaba,
Epizana, Achacachi y Huarina. Menos mal que no est vigente la costumbre de beber en la
calavera de tu enemigo, aunque no sorprendera que alguna comunidad adoptase tal ritual como
parte de la sabidura ancestral en una de las 36 naciones originarias de Bolivia. La ms reciente
muestra del mamotreto jurdico de la justicia comunitaria es el linchamiento de cuatro policas en
los ayllus adyacentes a la poblacin de Unca, Potos.
Qu es lo deplorable en semejante abominacin jurisprudencial? Uno, atenta contra el principio
universal de la igualdad de las personas ante la Ley. Dos, plantea ridculos conflictos de
competencia entre dos esferas de aplicacin de la justicia: la de la Ley comn y la de los usos y
costumbres de los originarios. En estos ltimos, como en los orates en los manicomios, no son
todos los que estn ni estn todos los que son.
La penumbra de la inseguridad jurdica ha vuelto cosa de cada da a los abusos, atropellos y
asesinatos: castigos con latigazos, asaltos e incendios por turbas enardecidas y linchamientos
salvajes. De estos ltimos no pasa semana sin que ocurra uno, a veces con cobertura en vivo y
directo de noticieros vidos de ratings, que insensibilizan a los televidentes a la barbarie y al
sufrimiento ajeno.
El descrdito de la justicia comunitaria apunta a que todos los seres humanos somos hechos de la
misma masa, por no decir mierda. El menoscabo del racismo es cosa de partir de esa premisa y
contener los sesgos que contaminan a las personas.
Porque parafraseando a Silvio Rodrguez, los humanos cobrizos, blancos, negros, amarillos,
mestizos - somos un amasijo de complejos que nutren prejuicios, una cantera de miedos
deformados en racismos, un revoltijo de intereses egostas as fueran ilegales o atentatorios de los
derechos de otros. Si como dijo Benito Jurez, el respeto al derecho ajeno es la paz, la vigencia y
la aplicacin de la ley son la brida y el freno que contienen los abusos de unos en desmedro de
otros.
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RELACIONES
Qu hay detrs de la justicia comunitaria como sistema jurdico paralelo? Pues al debilitar la
vigencia de las leyes y asfixiar a los administradores de justicia, crea un mecanismo represivo al
servicio del partido de gobierno para arremeter contra sus opositores, dice un reportaje de la
revista brasilea Veja. Cita el asalto e incendio de la casa del ex vicepresidente Crdenas, un
verdadero indgena aimara, por turbas gobiernistas enardecidas por el alcohol; el escamoteo de la
victoria electoral del opositor que gan la alcalda de Achocalla; la chicoteada a Marcial Fabricano
hasta dejarlo casi muerto; los impedimentos en las elecciones a los desgajamientos indgenas del
partido de gobierno. Los indios son usados para hacer marchas a favor de Evo Morales; son
reprimidos si intentan seguir caminos independientes, dice Lino Villca, antes senador gobiernista.
LIMITE E7TREMO
La serie de crmenes que durante los ltimos aos se han cometido en nuestro pas en nombre de
la Justicia Comunitaria, el ms reciente de los cuales fue el perpetrado por comunarios de Unca,
ha devuelto candente actualidad a un tema que desde hace ya mucho tiempo aflige a quienes se
preocupan por la salud de las instituciones fundamentales del pas y por la manera sistemtica
como stas estn siendo destruidas para ser remplazadas por un peligroso vaco en el que pueden
caber las mayores atrocidades.
La urgencia de abordar el asunto con miradas ms objetivas ha comenzado a manifestarse,
felizmente, a travs de algunas iniciativas que tendrn que ser tomadas en cuenta cuando llegue el
momento de elaborar la Ley de Deslinde Jurisdiccional que, en los trminos en que hasta ahora ha
sido presentada en su versin de proyecto, es del todo inadmisible.
Ms importante an es reconocer la necesidad de empezar por definir en trminos de comprensin
universal el concepto mismo de Justicia Comunitaria, de modo que para todos quede claro lo que
se debe y no se debe entender por ella. El slo intentar hacerlo implicar aceptar que por su propia
naturaleza tiene lmites y que stos no pueden ser fijados segn el buen saber y entender de
individuos o comunidades que, por muy originarias que sean, deben someterse a valores que se
han ido construyendo a lo largo de la historia de la humanidad y que han sido sistematizados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y otros instrumentos de defensa del ser humano,
los mismos que, conforme a la nueva Constitucin, son parte de nuestro ordenamiento jurdico.
2
RELACIONES
LA JUSTICIA POR MANO PROPIA EN LA OLI+IA DE E+O MORALES COROLARIO DE LA
IRRACIONALIDAD DE LA JUSTICIA COMUNITARIA/
Cuando se aproxima la mitad del segundo mandato presidencial del Presidente Evo Morales
Ayma. La Repblica de Bolivia parece haber enfilado el camino a convertirse un territorio
gobernado por la irracionalidad y la violencia. Turbas de diversos orgenes se enfrentan a las
regiones, unas cercando las instituciones democrticas, empresas y propiedades agrcolas, las
otras intentando defenderlas mientras la produccin de cocana ha alcanzado record histricos y el
gobierno azuza los enfrentamientos raciales y la descomposicin social. Desde la llegada de
Morales casi un milln de boliviano ha emigrado del pas debido a la inseguridad ciudadana, la
incertidumbre econmica y el fanatismo poltico.
El discurso y la campaa comunicacional del gobierno implican, amn de la apelacin recurrente al
vilipendio y al ultraje, la condena y execracin del pasado, y la manifestacin del presente y sus
actores, incluyendo la idea de que Evo Morales encarna al mito del Buen Salvaje y representa
a un gobierno indgena marginados y oprimido, pero la realidad es radicalmente diferente. El
rgimen boliviano si tiene un comportamiento propio de salvajes, pero de bueno no tiene nada.
Bolivia est hoy viviendo un fracaso proceso de retroceso al Medioevo, una involucin que va
mucho ms all del cuestionamiento de la democracia como sistema poltico. Es una regresin
civilizatoria que abarca un sistemtico y abierto asedio a las instituciones, a todo aquel que se
oponga a la verdad oficial, como al sistema de justicia de Bolivia. De rasgos fundamentalistas y
radicales, la lgica de Morales es autoritaria y ha hecho del agravio y del aborrecimiento. La base
de su discurso, lo que, junto a signos exteriores sencillamente inventados como su vestimenta, y la
puesta de escena de medidas de impacto meditico, ha logrado llamar la atencin de ciertos
estratos de la opinin pblica a nivel mundial.
UNA FRECUENCIA EN AUMENTO
Algunos de los casos recientes, revelados de la Prensa boliviana, son un cuento de terror de
indescriptible violencia, donde lo que ms llama la atencin no son quizs los ajusticiamiento en s,
sino la inusual crueldad con la que se llevan a cabo, incluyendo sesiones colectivas donde

RELACIONES
decenas o incluso centenares de individuos torturan brutalmente, por horas, si no es das, a una
vctima. A todas luces, adems, la frecuencia de estos hechos se encuentra en aumento.
El 22 de noviembre de 2005, en Liriuni, Cochabamba, un hombre de 23 aos fue linchado por
una turba. Sus acompaantes, Jorge Flores17, y Jos Tejada 23, fueron echados a un
barranco de 20 metros con quemaduras de primer y segundo grado. Las investigaciones
inciales apuntaban a la responsabilidad comunarios del lugar situado a 24 kilmetros de la
capital.
El 10 de marzo de 2006, en la Chancadora, Chapare Jos Luis Lpez, 26 sobrevivi a un
linchamiento con secuelas renales y neurolgicas, luego de haber sido rescatado por la polica,
quien lo encontr atado a un palo santo rbol con hormigas. Donde haba sido amarrado por
los comunarios luego de ser confundido con un ladrn. Esta prctica brutal, en la que la
comunidad tortura o asesina a uno de sus miembros mediante este inusual mtodo, ha sido
mostrada y ensalzada en el film cocalero que cuenta la vida de Evo Morales.
El 24 de enero de 2007, en Ayo Ayo, La Paz, personas fueron linchadas y quemadas. Sus
cuerpos fueron encontrados en un automvil, maniatados y con signos evidentes de haber sido
torturados. Ayo Ayo es la localidad en la que el 14 de junio de 2004 una turba colg y mato al
alcalde del pueblo, Benjamn Altamirano, bajo la acusacin, nunca probada, de haber
malversado recursos del municipio. Cuando la polica y algunos periodistas llegaron fueron
recibidos a pedradas enardecidos campesinos, con el saldo de dos heridos. Este hecho, a
diferencia de otros, cobro notoriedad debido al cargo de la vctima.
El 23 de septiembre de 2007 en el barrio Los ngeles de la Villa Primero de Mayo en Santa
Cruz de la Sierra, Alfredo Villarroel Soruco 18 aos, fue acusado de robar gallinas y golpeado
hasta quedar malherido. El joven falleci tres das despus en el hospital Japons.
El 11 de enero de 2008, en virgarzama, Chapare, dos presuntos ladrones fueron capturados
por una turba de cocaleros. Tras golpearlos fueron quemados, provocando la muerte de
Reinaldo Castro Salvatierra, 23 aos y causando serias lesiones en la segunda persona, Jess
Mendoza, que fue evacuada al hospital Viedma de la ciudad de Cochabamba por la polica
fallecimiento posteriormente. El Vice Ministro de Justicia Wilfredo Chvez, justifico loas
acciones de la turba, debido a las falencias del sistema pena.
Entre el 13 y 14 de enero de 2008, en Senda 6. Chapare Rolando Gira, 40 aos, fue acusado
de robar una vivienda, flagelado durante varias horas con las manos atadas y finalmente
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RELACIONES
asfixiado presumiblemente con una bolsa. La polica intento intervenir pero desisti al ser
rebasada por la turba.
El 20 de agosto de 2008, en Sacabamba, Cochabamba, una feroz turba de aproximadamente
600 personas, armados de palos, piedras y machetes lincharon a tres jvenes acusados de
robo, asesinando a Jorge Flores Velarde 23 aos ,David Alanez Franciscano 16 aos y Daniel
Quispe 25 aos. Los comunarios se negaron a entregar un cadver a la polica, exigiendo la
firma en un convenio en el que los familiares de las vctimas de comprometan a desistir de
cualquier apertura de proceso, objetivo que fue logrado en el caso de dos de las tres familias.
El 20 de agosto de 2008, en la zona de Villa Urkupia, al sureste de la ciudad de Cochabamba,
la polica rescato a tres mujeres acusadas de robar ovejas. Cuando el esposo de una de ellas
intento rescatarla en su vehculo, el mismo fue destrozado por la turba.
JUSTICIA O 4REFLEJO POLTICO5
Algunas autoridades del gobierno, aunque no todas, niegan que estos casos sean atribuibles a la
justicia comunitaria con la misma lgica segn la cual repiten que coca no es cocana o asumen
posiciones radicales y anmalas en una variedad de temas. Sin embargo los perpetradores de los
hechos son a menudo explcitos sobre la base "comunitaria " de sus acciones.
En la perspectiva oficial, no obstante, "la justicia comunitaria es mucho ms transparente que la
ordinaria"2"3 como lo declaraba la ex ministra de justicia de Evo Morales, Casimira Rodrguez: En
muchos casos, las justificaciones y mtodos se asemejan a los que ocurren en lugares
gobernados por el fundamentalismo islmico, alegndose con frecuencia que se ejecutan por la
falta de acceso a la justicia convencional.
La recurrencia de los casos revela que en Bolivia rige la pena de muerte, sin ley ni proceso, y al
amparo de la denominada "justicia comunitaria". Los chicotazos,2"4 el destierro y la humillacin
pblica como pedir perdn de rodillas ante cada miembro de una comunidad junto con otras
prcticas violatorias de los derechos humanos tambin son frecuentes.
A pesar de que la constitucin proscribe la pena de muerte dirigentes opositores como Felipe
Quispe y del partido de gobierno como el diputado Hilario Calisaya admiten su practica en el
contexto de la "justicia comunitaria" e incluso la justifican como el Vice ministro de "justicia
"
RELACIONES
comunitaria" Valentn Ticona2"' explicando en detalle procedimientos tales como la existencia de
"dos perdones antes que se aplique la pena de muerte," admitiendo que "hay algunos comunarios
que a titulo de Justicia Comunitaria hacen cosas que no deben hacer", y que "es evidente que se
dan casos de castigos exagerados en la Justicia Comunitaria, pero esto sucede porque algunos
comunarios no respetan las normas ncluso en estudios acadmicos, con numerosas referencias
bibliogrficas e investigaciones densas, que pretenden hacer una cuasi una apologa de la "justicia
comunitaria " se describe muy claramente la vigencia de de la pena de muerte y tratos
degradantes y crueles.
En la Ley del Ayllu' por ejemplo, un extenso trabajo producido y editado por el P1EB" el
investigador Marcelo Fernndez describe: "Es casi una constante escuchar sobre la aplicacin de
la pena de muerte en el contexto indgena. Generalmente, estos sucesos han sido ledos desde el
mundo no indgena como "linchamiento ", cuando en realidad se trata de la aplicacin de la pena
mxima frente a acciones como el robo, la mentira poltica (SC), el asesinato, el adulterio etc.
Otros se empean en sostener rotundamente que los casos de linchamiento no son justicia
comunitaria, pero la realidad se encarga de demostrar lo contrario.21 Las autoridades policiales
afirman que es muy difcil iniciar procedimientos judiciales en contra de los linchadores, porque
entre la poblacin se ha impuesto la "ley del silencio " y, por lo tanto, nadie ha visto nada, nadie ha
odo nada y, nadie dice nada a pesar de que en no pocos casos los hechos han ocurrido frente a
las cmaras de televisin. Por otro lado, no se conoce de ningn caso de linchamiento que haya
sido procesado, o siquiera investigado menos sancionado por la supuesta "Justicia Comunitaria".
Estos hechos son una de las mltiples consecuencias de la lgica de odio racial y de supuesta
"democracia tnica" que pretende enraizar un sistema primitivo, esencialmente tribal, que el seor
Mora/es busca imponer en Bolivia, gracias a la masiva inyeccin de recursos por parte del estado
venezolano mediante la sistemtica y abierta intromisin de Hugo Chvez, y el apoyo y
asesoramiento poltico y de inteligencia por parte del rgimen cubano. La logstica tcnica,
comunicacional y el apoyo financiero de los movimientos antiglobalizacion y ONGs de Europa y
Estados Unidos es tambin un pilar fundamental para su gobierno, quedando abierta la pregunta
sobre si los donantes de estas organizaciones conocen de la magnitud de los hechos que
promueve Morales en Bolivia.
#
RELACIONES
Contrariamente a lo que el repite incansablemente, Morales Ayma fue expulsado del parlamento
boliviano en enero de 2000, no por encabezar protestas de campesinos pobres, ni siquiera por
bloquear caminos lanzando dinamitas, mucho menos por una supuesta discriminacin tnica ni
nada que se le parezca.
Fue expulsado por haber sido implicado por testigos en el asesinato del Teniente David Andrade
Lpez y de su esposa Graciela Alfaro Rada, secuestrados, torturados y asesinados por una turba
cocolera el 25 de septiembre de 2000, 2l32Nen condiciones muy similares a los otros casos de
"justicia comunitaria " as como las desapariciones y muerte de los militares Juan Lazarte Alvarado,
Julio Veramendi Tarrico y de los policas Silvano Arroyo y Gabriel Chambi crmenes que, como
todos los cometidos por sospechosos cocaleros, Morales nunca conden, ni critic.
DETERMINANDO -UIEN +I+E MEDIANTE LA HOJA DE COCA
El propio Evo Morales ha recalcado en reiteras oportunidades su preferencia por la justicia
comunitaria" '" entre cuyas caractersticas "procedimentales" esta la "consulta a la hoja de coca" y
otros rituales para determinar responsabilidades, la no existencia del derecho a la defensa o a la
apelacin, y el hecho de que las autoridades asumen simultneamente el rol de fiscales, jueces,
policas y verdugos, as como la inusitada crueldad sicolgica y fsica en los castigos.
En algunos casos, el "proceso " concluye en la victimacin del acusado y en otros como este
clsico caso descrito en el peridico La Prensa un supuesto homicidio es resuello con una multa
pecuniaria luego de una inusual "investigacin".
LA 8TECNOLOGA DE LA LECTURA DE LA HOJA DE COCA 8 ES DESCRITA A-U:
(Luego de una oleada de robos) "Los comunarios se ocuparon de las averiguaciones, recurriendo
a sus propias tecnologas como la consulta a la hoja de coca, hasta dar con el autor del delito.
Como parte del proceso se procedi al allanamiento de domicilio del sospechoso donde
encontraron sinnmero de objetos robados. El proceso estaba en marcha, hasta que el cuerpo
deliberante de la asamblea general concluy con el dictamen de la aplicacin de la pena de muerte
como sancin. El condenado fue obligado a presentarse ante los comunarios con el argumento de
devolver lo robado y explicar su conducta. Durante su traslado a la comunidad, pasaron por
$
RELACIONES
caminos muy accidentados, barrancos y precipicios y el conocedor de la suerte que iba a correr,
prefiri arrojarse al precipicio, abreviando de este modo la aplicacin de la pena capital v librar del
enlodamiento al honor de su familia. Se dice que la parentela recibi la noticia con mucho regocijo,
diciendo; que suerte que haya muerto walixay kalltjchij pues la decisin, adems de contribuir al
cumplimiento de las normas en la regin, pudo liberar a la comunidad de posibles estereotipos. Su
cuerpo fue enterrado en el mismo lugar donde cay, tambin a modo de castigo entendindose
que aun muerto su espritu deba recibir la sancin de la ley comunaria"
En este otro caso, se vuelve a reconfirmar, por si existiese alguna iluda sobre la evidencia escrita
de la vigencia de la pena capital en la "justicia comunitaria".
En la perspectiva de quienes se oponen a esta modalidad de "justicia" su revalorizacin en la
nueva constitucin significara entre otras cosas, violar principios jurdicos universalmente
aceptados - que cuesta creer que estn siendo cuestionados- como el debido proceso, la
presuncin de inocencia y el derecho a la defensa, as como acuerdos internacionales suscritos
por el estado boliviano como el Pacto de San Jos de Costa Rica, la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la Carta nteramericana de los Derechos Humanos:
en un informe especifico sobre esta temtica, la Human Rights Foundation, con sede en Nueva
York.
RETROCESO A LA ARARIE
RESULTA INELUDILE REFORMAR LA CONSTITUCI*N EN LO -UE SE
REFIERE A LA 8JUSTICIA COMUNITARIA8/
Para Periodista y Sacerdote Jesuta Jos Gramunt de Moragas, S.J. Los sucesos de los ayllus de
Nor Potos, a pesar de haberse producido hace ms de dos semanas y de haberse comentado
abundantemente a travs de todos los medios de comunicacin, permanecen en la memoria viva
de la gente comn. Adelanto una conclusin, que es el desprestigio manifiesto en que ha cado el
Gobierno por su negligencia y omisin culpable. Corresponde aprender las lecciones que hemos
deducido de lo ocurrido y aplicar, hasta donde sea posible, los remedios. La ciudadana
mentalmente sana coincide en las siguientes ideas: Que en varias zonas del pas no hay Estado.
%
RELACIONES
Que autoridades nacionales y locales han estado ausentes, en la masacre de Unca, como si no
les importaran ni los muertos ni cmo murieron ni el dolor de sus familiares. Algunas autoridades
trataron de negociar con los criminales.
9LTIMOS ACONTECIMIENTOS -UE HAN CONMOCIONADO A OLI+IA + AL MUNDO
Luego de los linchamientos de Epizana departamento de Cochabamba, ocurridos en febrero de
2008, donde tres policas fueron alevosamente torturados durante horas y asesinados por una
feroz turba, los medios de comunicacin de Bolivia y del extranjero as como la opinin pblica
boliviana y sectores de la glesia Catlica, glesias evanglicas, y Organismos nternacionales de
derechos humanos empezaron a sensibilizarse sobre esta temtica y a intentar promover acciones
destinadas a frenar los linchamientos.
No deja de ser extraordinariamente preocupante, no obstante, que el gobierno de Bolivia no haya
tomado ninguna accin real destinada a intentar frenar estos hechos, amn de hacer reiteradas
declaraciones por parte de algunos ministros, desmintiendo que estos hechos entren en la
categora de "justicia comunitaria", debate que, si no insulso puede ser postergado hasta el
momento en que se definan polticas pblicas que impidan estos hechos.
Lo urgente desde el punto de vista humano, lo jurdicamente obvio y lo moralmente urgente no es
debatir la tipologa sucio antropolgica de estos hechos, es hacer algo al respecto.
El Presidente de Bolivia que /caliza largas y frecuentes, prcticamente cotidianas apariciones
pblicas sobre una infinidad de temas poda, por ejemplo, perfectamente haber hecho una
exhortacin a que los campesinos y habitantes de las reas donde los linchamientos so
frecuentes, para que dejen de hacerlo, o sean sometidos a proceso por estos crmenes, pero
sencillamente opt por el ms estridente silencio, a pesar de que medios de comunicacin pidieron
que lo hiciera. " 'arios de sus voceros, se dedicaron en vez de ello a descalificar a las
organizaciones que llamaran la atencin sobre el tema.
Ello no de extraarse puesto que. en base a la evidencia descrita se puede sostener la hiptesis
de que el aumento en la frecuencia del fenmeno de los linchamientos es, por lo menos en parte,
consecuencia del discurso, la practica v la lgica poltica del gobierno actual para quien la
&
RELACIONES
exacerbacin de las tensiones, econmicas, culturales, tnicas y regionales parece ser una
irresponsable prioridad. Hasta hace poco, el vicepresidente Garca lanera, un obsesionado con la
segmentacin racial y la exaltacin de la diferencia, propugnaba la teora de la "forma
muchedumbre"' como estado paralelo y la turba como administradora de justicia parece haber
asimilado los dislates seudotericos de esta ndole, ejemplificando lo asombrosamente peligroso
que puede ser diseminar ideas disparatadas en situaciones de tensin e incertidumbre.
Las mejoras en el mbito jurdico son imprescindibles. La justicia comunitaria, reglamentada por el
gobierno, surge por la necesidad de cohesionar el entramado social de los pulses, en/atizando la
igualdad a partir de la diferencia, permitiendo que los indgenas pasen de una condicin de
ciudadanos de segunda clase a la de ciudadanos llenas e iguales a todos los habitantes de Bolina
Pero, tras lo visto, queda mucho por hacer y solventar las deficiencias que aun existen. Hay que
seguir estudiando las posibilidades de moderar c integrar L los sistemas legales la justicia
comunitaria andina, es decir, (pie exista una adecuada compatibilidad y equilibrio entre esa justicia
y la ordinaria u oficial; los actos de justicia por mano propia constituyen el legado de los errores
pasados y la expresin de una justicia que el estado ha negado a las poblaciones afectadas y que
la "llama Justicia comunitaria " no es ms que el exceso que debido al desprecio absoluto de
debido proceso y a la presuncin de inocencia ha hecho que la Justicias comunitaria no sea otra
cosa que una "vendetta comunitaria" sin la ms mnima expresin de aprecio a la vida de los
ajusticiados y se convierta ms bien en "un execrable desprecio de la vida humana y el derecho a
la vida.
CONCLUSI*N
Todas las sociedades requieren de mecanismos pitra el tratamiento de sus conflictos y el listado,
aunque pretenda resolver de manera excluyente los que han acogido mediante la ley, no puede
atenderlos a todos Bien porque el sistema judicial no alcanza a cubrirlos, bien porque hay
conflictos en los que la comunidad dispone de sus propios mecanismos que son ms legtimos o
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RELACIONES
ms eficaces. Si el Estado carece de capacidad para atender los conflictos y la comunidad no goza
de mecanismos para atenderlos, factiblemente se pueden desatar dinmicas de fragmentacin, de
dispersin o de violencia.
Por las razones expuestas, muchos conflictos, judicializables o no tienen tratamiento a travs de
instituciones sociales como la familia, la escuela, la iglesia, la organizacin o el gremio, cuando
ellas tienen suficiente fuerza. No obstante las pretensiones estatales, ello ha sido permitido en la
mayor parte de los casos. Del mismo modo, muchas comunidades como producto de la tradicin y
en no pocos casos de la marginalidad, han construido dispositivos sumamente reconocidos por
ellas mismas, algunos de ellos altamente institucionalizados y que han sido tradicionalmente la
forma legtima de resolver los conflictos de cualquier orden, tal como lo han experimentado las
comunidades indgenas.
Pero la tolerancia en muchos pases durante largo tiempo no signific reconocimiento y por lano la
posicin del Estado, aunque permisiva, ha restado legitimidad a mecanismos que desconoce. El
decrecimiento en tal legitimidad trae como consecuencia una ampliacin de la demanda estatal
que tal aparato poltico no puede copar. Un crculo vicioso.
El reconocimiento de esta dinmica histrica ha ido determinando un cambio en la posicin
arrogante del Estado en cuanto al manejo de los conflictos por una ms receptiva y cooperativa.
Ello trae como consecuencia que se empiecen a desarrollar polticas de reconocimiento, de
soporte y de promocin de estos mecanismos. Estas polticas afortunadamente dan un impulso
notorio a estas figuras v las reposicionan en el contexto de sus propias comunidades pero ello no
significa que la Justicia Comunitaria sea una creacin Estatal pero, tampoco, que los agentes del
Estado acten de manera neutra. Hay, sin duda, una actuacin direccionada desde ambos polos v
hay unas resultantes que merecen una extensa discusin que no es objeto de este trabajo.
Lo cierto es que no es posible alcanzar una cabal comprensin de los mecanismos de Justicia
Comunitaria si no se mira esta dinmica en ambas direcciones. Desde la perspectiva del Estado es
relativamente ms sencillo a partir de un anlisis jurdico. Pero eso, no nos exonera la
responsabilidad acadmica de hacer los anlisis que son pertinentes desde la perspectiva de las
comunidades. Las experiencias de las comunidades indgenas son casos precisos y abordables
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RELACIONES
que han de permitir un estudio sistemtico sobre los mecanismos que nuestras comunidades han
construido desde tiempos precolombinos para el manejo de los conflictos. De manera ms difusa y
quizs ms compleja, en contextos campesinos y urbanos son recurrentes experiencias en las que
se han desarrollado herramientas propias para el tratamiento di' los conflictos que tambin
reclaman su estudio.
Convendra que desde las diferentes disciplinas de estudio de la sociedad, se hiciera un esfuerzo
para recabar la enorme riqueza del conjunto social en el manejo de sus conflictos. So para
observar/a con el lente de la justicia estatal porque entonces necesariamente veremos los
mecanismos extra estatales como formas precarias o incompletas. Pero tampoco con nimo de
encontrar en ellos slo virtudes frente a las falencias y problemas que solemos reconocer al
sistema judicial del Estado. Seguramente as, ser posible construir propuestas que permitan
compaginar los diferentes mecanismos de justicia y el aparatante justicia estatal ponga sus
ventajas a cooperar con las que se ofrecen desde los espacios ms inmediatos de la sociedad.
De acuerdo al Constitucionalista Clemente Espinoza, establece que: "Nuestra Constitucin Poltica
del Estado (la derogada), es sus Arts. 1 y 17 declara y reconoce en principio el carcter
multitnico y pluricultural de la Repblica: asimismo, reconoce, respeta y protege dentro del marco
de la ley, los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas.
La Actual Constitucin en su artculo 8.
. Expresa que el Estado, asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla. ama Hulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei
(tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn,
responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales,
para vivir bien.
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RELACIONES
Dentro de ese reconocimiento constitucional, se reconoce el derecho que tienen sus autoridades
naturales de ejercer funciones de administracin y de aplicar sus propias naturales de ejercer
funciones de administracin y de aplicar sus propias normas como solucin alternativa de
conflictos, de acuerdo a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a la
constitucin y las leyes.
Consideramos que adems de los derechos sociales, econmicas y culturales, para una real y
efectiva vigencia de la justicia comunitaria y aplicacin del derecho consuetudinario indgena,
tambin deben considerarse reconocidos, en virtud de lo dispuesto por el Art. 2 de la CPE. Dada la
existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio
ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del
Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al
reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a
esta Constitucin y la ley. Adems es necesario tener en cuenta sus sistemas de organizacin
poltica y religiosa, al igual que la victima que la voluntaria sujecin a sus normas consuetudinarias
para la regulacin de la convivencia comunitaria interna.
Es menester considerar que los asuntos resueltos por sus autoridades naturales al interior de las
comunidades indgenas, no producen plenos efectos por si mismo, mientras no se apruebe u
homologar lo actuado por los jueces de sentencia, toda vez que a estos corresponde declarar
formalmente a extincin penal de la accin, conforme a lo previsto por el Art. 53 nc. 4).
Finalmente, el panorama de pobreza puede darnos el ltimo argumento. El 80% de los indgenas
latinoamericanos son pobres. De estos, ms de la mitad son extremadamente pobres. Segn el
Banco nteramericano de Desarrollo (BD) el 25% de la pobreza en pases como Bolivia y Per se
debe en exclusiva a razones de raza y origen tnico. Si nos fijamos en que esta pobreza corre
paralela a la absoluta falta de medios para combatirla podremos comprender que en los actos de
linchamiento tambin influye la exclusin y la injusticia social.
As, puede decirse que los linchamientos son la expresin de tina violencia que tiene causas
polticas, sociales, econmicas, culturales y estructurales y que la bsqueda de la justicia
constituye uno de los fines ms nobles, pero se hace particularmente difcil cuando en el camino
!
RELACIONES
se atraviesan los miedos, las frustraciones y las angustias de la vida cotidiana. Esos sentimientos,
vinculados a la ineficiencia del Estado, la corrupcin, la pobreza y otras jallas estructurales, suelen
desviar el sentido de la justicia y dar inicio a una espiral de violencia contina en el seno de la
misma sociedad.
As, sin que sirva de justificacin, nos encontramos con que un grupo humano que vive en una
situacin permanente de indefensin e insatisfaccin de sus necesidades bsicas, no suele
detenerse a analizar las causas de los problemas y ms bien tiende a ejecutar actos extremos y
desesperados. Esa reaccin se expresa, de la forma ms dramtica, en los actos de linchamiento.
Son denominados "justicia por mano propia", pero siguen una concepcin de justicia que tiene
poco que ver con los ideales de equidad, imparcialidad y respeto a la dignidad humana.
Para solventar el problema se requieren medidas adecuadas a los problemas que se han ido
destacando y que se arrastran durante muchos aos. Como teln de fondo nos encontramos la
ausencia de o la desconfianza experimentada en las instancias del estado que junto al
desconocimiento cultural, constituyen un caldo de cultivo peligroso. El Estado simplemente no
puede continuar ausente y su presencia debe darse en la convivencia en armona con un pueblo
que vive all cientos de aos.
Es la oportunidad para corregir olvidos histricos: hay que fortalecer la presencia del Estado,
obviamente, pero deben fortalecerse all esas culturas. Un Estado que haga posible la convivencia
en armonio, con justicia y que sea incluyente, capaz de respetar a as denominadas "minoras ".'
Por ltimo y para salvar tremenda barbarie jurdica del magistrado Cus El presidente de la
Comisin de Justicia Plural de la Cmara de Diputados. Juan Carlos Cejas (MAS) aprob la
solicitud de peticin de informe oral para el magistrado Cualberto Cus, quien tiempo atrs revel
que emplea la hoja de coca para la resolucin de algunas causas complicadas que llegan al
Tribunal Constitucional.
Hoy jueves en la Comisin de Justicia Plural una vez que hemos recibido la solicitud de informe
oral por parte de los diputados Marioneta Paco, Wilman Cardozo y Franz Choque se ha fijado una
!!
RELACIONES
la siguiente semana, el da jueves a las 11:00 de maana va a ser el informe oral al magistrado
Cusi", anunci Cejas.
Asimismo, el presidente del Tribunal Constitucional, Rudy Flores, tambin deber hacerse
presente a este informe oral. "Por mandato constitucional es la cabeza de la institucin, por eso
deben venir el presidente y el magistrado Cusi", agreg.
FUENTES DE CONSULTA
ILIOGRAFIA
!"
RELACIONES
Daniel A. Vidal i Rosado Ph. D., Manual Practico de Derecho Procesal Penal, Tercera
Edicion, 2001- 04 25, mprenta SON, Santa Cruz Bolivia
PAGINAS :E
http://www.leyesbo.com/modulo-11-justicia-comunitaria/
http://danielmercadosj.blogspot.com/2010/06/delincuencia-comunitaria.html
http://www.la-razon.com/version.php?Articled=2444&a=1&Editiond=88
http://www.alminuto.com.bo/content/imprecisiones-en-la-justicia-comunitaria
http://eju.tv/2010/05/bolivia-ley-solo-para-opositores-indgenas-matan-policas-crece-el-
narcotrfico-y-el-contrabando/
http://ejabol-natural.blogspot.com/2011/07/justicia-comunitaria.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_comunitaria
http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/01/justicia-comunitaria.html
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