VII Seminario de Ingeniera Vial

AMIVTAC

Seguridad Vial en las Vas Terrestres

Participacin de la industria armadora de vehculos de
pasaje y carga en el Decenio de Accin para la Seguridad
Vial

Durango, Dgo 13 septiembre 2013
ndice
Quines somos?

Cifras de la Industria

Decenio de Accin por la Seguridad Vial

Normatividad

Renovacin del Parque Vehicular

Conclusiones






En 1992 surge la Asociacin Nacional de
Productores de Autobuses, Camiones y
Tractocamiones, A.C. como la organizacin
representativa de los fabricantes de vehculos
pesados y motores a diesel en Mxico. Actualmente
cuenta con 14 asociados.

8 Estados de la Repblica cuentan con plantas
fabricantes de vehculos pesados y motores: Baja
California, Coahuila, Estado de Mxico, Guanajuato,
Hidalgo, Nuevo Len, Quertaro y San Lus Potos
Quines Somos?
Quines Somos?
Cifras de la Industria
7mo productor mundial, 3ro en Amrica.

4to exportador a nivel mundial.

5.2% del PIB Manufacturero.

143,900 empleos, 21,570 directos y 122,330 indirectos.

174,000 es la capacidad instalada actualmente en
Mxico.

300,000 unidades producidas anualmente es la visin a
20 aos
Industria Automotriz Vehculos Pesados
Pilar de la Economa del Pas
Cifras de la Industria
4.9% del PIB en Mxico

78% del PIB del Sector Transporte

2 millones de empleos directos

453,000 mil unidades motrices de autotransporte
federal, de la cual el 84% es de servicio de carga.

82% de la carga terrestre se moviliz sobre camiones
(55.8% del total)

97% de los pasajeros se movilizaron en autobuses
Industria del Autotransporte
Pilar de la Economa del Pas
Gestin de la
seguridad vial
Vas de trnsito y
movilidad ms
seguras
Vehculos ms
seguros
Usuarios de vas
de trnsito ms
seguros
Respuesta tras
los accidentes
Plan Mundial para el Decenio de Accin para
la Serguridad Vial 2011-2020
Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-
2020
La Estrategia tiene como objetivo general reducir un
50% las muertes, as como reducir al mximo posible
las lesiones y discapacidades por accidentes de
trnsito en el territorio de los Estados Unidos
Mexicanos, promoviendo la participacin de las
autoridades de los tres niveles de gobierno,
atendiendo a su mbito de competencia y facultades,
en la implementacin de las 5 estrategias
Diario Oficial de la Federacin 6 junio 2011
1. Incorporar las normas mnimas de seguridad de los
vehculos de motor desarrolladas en el Foro Mundial de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Armonizacin de
Reglamentos sobre Vehculos (WP 29) de forma que stos
logren al menos ajustarse a las normas internacionales
mnimas.

2. Promover la elaboracin y adecuacin de marcos
normativos que aseguren que los vehculos que circulan y se
comercialicen en el pas (construccin, ensamblaje e
importacin) cuenten con los elementos mnimos de
seguridad.
Fomentar el uso de vehculos ms seguros
3. Mejorar los esquemas operativos para la renovacin del
parque vehicular del servicio pblico federal de carga y
pasaje.

4. Dar a conocer al consumidor la informacin de la seguridad
de los vehculos motorizados que se comercializan.

5. Promover la adopcin de tecnologas ms avanzadas que
aumenten la seguridad de los conductores y ocupantes de los
vehculos.
6. Desarrollar normativa basada en experiencia internacional que
establezca los estndares mnimos de seguridad de los cascos
para usuarios de motocicletas y bicicletas, as como de los
sistemas de retencin.

Fomentar el uso de vehculos ms seguros

7. Desarrollar y fortalecer marcos normativos que permitan la
creacin, funcionamiento y sostenibilidad de centros de
inspeccin tcnica vehicular.

8. Promover medidas a nivel nacional y estatal para la
inspeccin tcnica vehicular que asegure que los vehculos en
circulacin cumplan con las caractersticas mnimas de
seguridad.

9. Promover la capacitacin a los responsables de la
vigilancia y control para la identificacin y evaluacin de los
vehculos en circulacin.
Fomentar el uso de vehculos ms seguros
Normatividad
Actualizacin al 2012 de los Pases que participan desde
1958 (WP 29) Fuente: Wikipedia Naciones Unidas

Alumbrado en General (15)
Faros (10)
Instrumentos / Controles (4)
Solvencia en choques (worthiness) (12)
Compatibilidad con el Medio Ambiente (11)
Foro Mundial de la
Organizacin de las
Naciones Unidas
para la
Armonizacin de
Reglamentos sobre
Vehculos (WP29)
Normatividad
Federal Motor Vehicle Safety
Standards
(FMVSS)

Evasin Choques (29)

worthiness (24)

Estndares post choque (5)

Otras regulaciones (28)

Exportaciones de
Vehculos Pesados
Mexicanos al Mundo

86.6% Estados Unidos
6.1% Colombia
2.7% Chile
2.0% Per
2.6% Resto del Mundo
Normatividad
FMVSS
Se encuentra inscrito en el
Programa Nacional de
Normalizacin de Mxico
una propuesta de Norma
sobre dispositivos de
Seguridad.

Debe de considerar las
normas Norteamericanas
(FMVSS), Europeas y
Asiticas, de manera
opcional segn sea el
origen de la tecnologa.
Podemos dividir en 3 tipos las normas vehiculares:

Las caractersticas de seguridad que deben poseer los
vehculos para poder ser comercializados por primera vez
(Nuevos)

Las caractersticas de seguridad mnimas que deben
mantener los vehculos para poder seguir transitando
(Usados)

Las caractersticas de seguridad de los componentes de
los vehculos.
Normatividad
Debido al destino de las exportaciones, la
mayor parte de los vehculos pesados
fabricados en Mxico cumplen normas
Norteamericanas, sin embargo fabricacin,
sin embargo en la comercializacin nacional
de unidades encontramos caractersticas de
seguridad Europeas, Asiticas y
Norteamericanas.
Normatividad
Normatividad
Suspensin de Aire
(Neumtica)
Freno Auxiliar, de escape,
motor o retardador o
freno libre de friccin
Sistema Antibloqueo
para frenos (ABS)
Carctersticas de seguridad de la unidad motriz para aumentar
peso segn NOM-012
Normatividad
NOM-068-SCT-2-2000

Norma Oficial Mexicana NOM-068-SCT-2-2000, Condiciones
fsico-mecnica y de seguridad para la operacin en caminos y
puentes de jurisdiccin federal
1. Objetivo y campo de aplicacin
2. Referencias
3. Definiciones
4. Especificaciones mecnicas y
de componentes vehiculares,
posibles defectos y evaluacin
4.1 Sistema de iluminacin
(lmparas y luces)
4.2 Indicadores de peligro (para
carga sobresaliente)
Normatividad
4.3 Limpiaparabrisas
4.4 Parabrisas
4.5 Llantas, cmaras y
corbatas
4.6 Ruedas y rines
4.7 Bastidor, largueros o
chasis del camin o
tractocamin
4.8 Carrocera de
semirremolque y/o remolque
4.9 Sistema de combustible
4.10 Sujecin de la carga
4.11 Sistema de escape
NOM-068-SCT-2-2000
Normatividad
NOM-068-SCT-2-2000
4.12 Sistema de direccin
4.13 Sistema de suspensin
4.14 Sistema de frenos
neumticos
4.15 Sistema de frenos
hidrulicos
4.16 Sistema de frenos
elctricos
4.17 Sistema de acoplamiento
4.18 Cabina
4.19 Area de pasajeros en
autobses
Normatividad
4.20 Especificaciones
complementarias y posibles
defectos en vehculos que
transportan materiales y
residuos peligrosos
4.21 Aplicacin de la
limitacin del trnsito
vehicular
de la limitacin del trnsito
vehicular
4.22 Procedimiento de
evaluacin para limitar el
trnsito de los vehculos en
caminos y puentes de

NOM-068-SCT-2-2000
jurisdiccin federal
5. Procedimiento para evaluar
la conformidad de la presente
Norma Oficial Mexicana
5.1 Certificacin
5.2 Verificacin
6. Sanciones
7. Vigilancia
8. Bibliografa
9. Concordancia con normas
internacionales
10. Vigencia
11. Transitorios
Normatividad
Industria hulera-Llantas para camin-Especificaciones de
seguridad y mtodos de prueba
Establece las especificaciones de seguridad y mtodos
de prueba que deben cumplir las llantas nuevas
nacionales e importadas que son utilizadas en
camiones ligeros, camionetas, camiones pesados,
tracotcamiones, autobuses y remolques que se
comercialicen en territorio de los Estados Unidos
Mexicanos.
NOM-086/SCFI-2001
Normatividad
NOM-086/SCFI-2001
1.- Objetivo y campo de aplicacin
2.- Referencias
3.- Definiciones
4.- Clasificacin
5.- Especificaciones
6.- Muestreo
7.- Mtodos de prueba
8.- Informacin comercial
9.- Evaluacin de la conformidad
10.- Vigilancia
11.- Bibliografa
12.- Concordancia con normas internacionales
13.- Transitorios
Normatividad
NOM-119-SCFI-2000

Industria Automotriz-Vehiculos automotores-Cinturones de
seguridad-Especificaciones de seguridad y metodos de prueba

Establece las especificaciones de seguridad y los metodos
de prueba que deben cumplir los cinturones de seguridad
de uso automotriz de fabricacion nacional e importados,
disenados para ser usados individualmente por ocupantes
de vehiculos automotores, con el fin de minimizar el riesgo
y dano corporal en el caso de un accidente.

Normatividad
Normatividad
NOM-157-SCFI-2005

Equipo de proteccin contra incendio-Extintores como dispositivo
de seguridad de uso en vehculos de autotransporte particular,
pblico y de carga general-Especificaciones y mtodos de prueba

Establece las
especificaciones que
deben cumplir los
extintores que son
utilizados en
vehculos de
autotransporte
particular, pblico y
de carga en general.
Normatividad
NOM-157-SCFI-2005

Actualizacin del
Incentivo Fiscal
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Hacer el
esquema ms
atractivo y
conveniente para
el comprador.

Dar mayor valor a
la chatarra en el
mercado formal
que en la reventa.
Incentivos para el
uso de tecnologas
ms restrictivas
(EPA07, EPA 10,
EURO V, EURO VI,
Hbridos, Gas
Natural entre otros).
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Promover el uso
de tecnologas
ms ecolgicas y
amigables con el
Medio Ambiente.
Reduccin de
impactos
negativos en el
medio ambiente.
Simplificacin
Administrativa y
Transparencia
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Hacerlo ms gil.

Reglas claras y
transparentes
para todos los
involucrados.

No ha lugar las
interpretaciones
errneas
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Tema Situacin Actual Propuesta

Unidades
de carga
chatarriz
adas
2004-
2013*
En el perodo se
han chatarrizado en
total 28,609
unidades
vehiculares.

Se estima que el
67% corresponde al
segmento de carga.
La meta es chatarrizar
mnimo 70,000
unidades en cinco
aos. 15,000 por los
primeros 4 y 10,000
en el ltimo.
Renovacin del Parque Vehcular
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Tema Situacin Actual Propuesta




Estmulo
Fiscal
Ultima actualizacin
al estmul fue en
2008.

Crdito fiscal que
resulte menor entre
el 15% del valor del
vehculo nuevo o
las cantidades
estipuladas en el
Decreto (tracto
$161,000).
Incrementar del 15%
al 16% el estmulo
fiscal.

Debe poder aplicarse
el estmulo acumulado
hasta el 32% efectivo,
es decir que se
aplique el 2 x 1.
Renovacin del Parque Vehcular
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Tema Situacin Actual Propuesta




Estmulo
Fiscal
Se reciben 2
vehculos usados
pero el estimulo
fiscal no puede
exceder el 15% del
precio del nuevo.
Actualizar el estmulo
fiscal de al menos de
250,000 pesos para
tractocamiones y
autobuses forneos,
misma proporcin
para el resto.

Incluir vehiculos con
placas estatales y
permiso federal
Renovacin del Parque Vehcular
Tema Situacin Actual Propuesta

Carcte-
rsticas
de los
Vehcu-
los para
su
chatarri-
zacin
Se importan
unidades chatarra
de Estados Unidos,
lo que desvirtuaria
el objetido del
programa y
pagaramos por
chatarra extranjera.
Para vehculos
importados se debe
de entregar
pedimento de
importacin con fecha
anterior al 1 de enero
de 2009.
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Tema Situacin Actual Propuesta

Carcte-
rsticas
de los
Vehcu-
los para
su
chatarri-
zacin
Destruccin de
unidades que se
encuentren en
circulacin.
Debe estar registrado
los ultimos 12 meses
previo a su bloqueo
ante la SCT.

Debe llegar a la
empresa recicladora
bajo su propio
impulso.
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Tema Situacin Actual Propuesta

Apoyo a
nuevas
tecnolog
as
El programa esta
orientado a la
adquisicin de
vehculos nuevos o
seminuevos.

No hay fomento al
uso de tecnologas
amigables con el
medio ambiente de
ultima generacin.
Incluir incentivos para
la empresa de
transporte que dese
utilizar tecnologas
ambientales mas
restrictivas que las
actuales (EPA07,
EPA10, EuroV,
EuroVI, Hbridos, Gas
Natural entre otros).
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Tema Situacin Actual Propuesta

Opera-
cin de
los
trmites
Hay areas de
oportunidad en
hacer los trmites
menos burocrticos.
Tecnificar lo mas
posible el trmite de
chatarrizacin para
que sea lo mas
transparente y agil
posible.
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Tema Situacin Actual Propuesta

Aplica-
cin de
los
estmu-
los por
los
distribui-
dores
Para los vehculos
de placas estatales
sin permiso federal,
se aplican los
impuestos cuando
se firman acuerdos
entre entidad y
federacin, se
tienen limites en la
configuracin de
impuesto Estatal-
Federal de 50-50%.
Reconfigurar la
aplicacin de los
impuestos en los
convenios Entidad-
Federacin para que
se apliquen 80%
Federal y 20%
Estatal.
Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrizacin
Renovacin del Parque Vehcular
Reforma a los arts. 35, 39 y 50 Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal. La iniciativa se enfoca a la
antigedad de unidades al servicio del autotransporte federal,
el ao modelo permitido para su operacin, en el marco del
cumplimiento de las NOMs, as como de elementos de
seguridad vial en la unidad, estableciendo lo siguiente:
Evita emplacamiento de
unidades chatarra importadas de
Estados Unidos.
No prohbe la importacin.
Permite el emplacamiento a nivel
estatal.
Antigedad no
mayor a cinco
aos a partir del
ao-modelo de
fabricacin de la
unidad para
ingreso al parque
vehicular de carga:
Renovacin del Parque Vehcular
Acciones Legislativas

No afecta a las unidades de
ms de veinte aos que se
encuentran operando
actualmente y tengan una
antigedad mayor a los veinte
aos a partir del ao modelo de
su fabricacin.

Lmite de
operacin mximo
de veinte aos a
partir del ao
modelo de
fabricacin para
servicios de carga:
Renovacin del Parque Vehcular
Acciones Legislativas
Reforma y adiciona los artculos 5, 61 bis, 61 ter y 74 de la
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. La
iniciativa otorga a la SCT la atribucin de expedir normas
oficiales de vehculos de autotransporte, as como de
transporte privado. Se determinaron las obligaciones que
debern cumplir los vehculos de transporte privado que
circulen en las vas generales de comunicacin.

Se refuerza la facultad de normar supervisar y verificar del
Gobierno Federal en los caminos y puentes, incluyendo el
transporte privado, para asegurar el trnsito en
condiciones de mayor seguridad y competitividad.
Renovacin del Parque Vehcular
Acciones Legislativas

Promueve la verificacin de condiciones fsico-mecnicas
y de emisiones contaminantes.

Busca incluir en la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, la obligacin para que los
vehculos usados de transporte particular que se importen
en forma definitiva y circulen por los caminos y puentes de
jurisdiccin federal, sean sujetos, previamente, a la
verificacin en sus condiciones fsicas y mecnicas, as
como en los niveles de emisin de gases contaminantes.

Renovacin del Parque Vehcular
Acciones Legislativas
Impulsar con la profesionalizacin, la evolucin del
hombre camin a su consolidacin como empresa y por
ende, su inmersin al mercado formal.

Importante llevar esta capacitacin al nivel de
certificacin empresarial ligado a incentivos como la
generacin de contratos por parte de las grandes
empresas usuarias del transporte, que al final del ciclo le
rediten en beneficios para su negocio.
Renovacin del Parque Vehcular
Con Capacitacin y Certificacin
1/ Fuente: CANACAR con referencia en Estudio sobre el Autotransporte de
Carga: Evolucin, situacin actual y perspectivas 2000-2009, UNAM
Renovacin del Parque Vehcular
Con Capacitacin y Certificacin
Certificacin

+

Incentivos:

Mayor
contratacin
de las
grandes
empresas
usuarias
Capacitacin:
Administracin
y Finanzas.
Logstica.
Conocimiento y
correcta
aplicacin de
NOMs.
Autotransporte
Sustentable.
Conduccin
Tcnico
Econmica.
HOMBRE
CAMIN

Posee el 28.4%
del total de
vehculos de
carga, de los
cuales, los ms
obsoletos.
80% se
encuentran en la
informalidad
/1
Chatarrizacin
Capacitacin y
Certificacin
Contratos de
Grandes usuarios
Reforma a la
LCPAF
Cumplimiento de
NOMs
Transportistas
sujetos de
crdito y
financiamiento
de la banca de
desarrollo, gil y
con tasas
competitivas.
Renovacin del Parque Vehcular
Chata-
rriza-
cin

Capa-
cita-
cin
Legisla-
cin
Noms
Y
Sup.

Reno-
vacin
Renovacin Vehicular Sustentable =
Seguridad Vial
MEDIO AMBIENTE:

Reducciones en la emisin de contaminantes y por ende
mejora en la calidad del aire.

DESARROLLO ECONMICO:

Sostenibilidad de la infraestructura carretera.
Rendimiento de combustible.
Ahorros en subsidios al disel.
Inmersin del HC al mercado formal.
Mayor recaudacin traducido en mayor inversin.
Renovacin Vehicular Sustentable =
Seguridad Vial
Renovacin Vehicular Sustentable =
Seguridad Vial
DESARROLLO SOCIAL:

Equidad social en el acceso a crditos y financiamiento.
Seguridad vial.
Desarrollo profesional.
Prestacin de servicios confiables y competitivos.
Reduccin de efectos negativos en la salud por contaminacin
ambiental.
Muchas Gracias!

Ing. Miguel H. Elizalde Lizarraga
elizalde@anpact.com.mx
@miguelhelizalde

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@AnpactAC
Anpact A.C.