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Informaes Artigos
Um Estudo Sobre As Dificuldades Na
Implantao Digital (SPED) das Micro
e Pequenas Empresas
Com o avano tecnolgico, os profissionais da rea contbil
esto se adaptando a transformaes que acontecem devido
nova era da informao. Diante deste progresso, a
contabilidade como uma cincia no poderia ficar alheia a
essas mudanas.

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postado 31/07/2014 11:58 - 2104 acessos
INTRODUO

No Brasil, a maioria dos negcios em funcionamento so constitudos
de Micro e Pequenas Empresas que so de grande importncia para a
economia do pas. Com as mudanas sociais, polticas e econmicas
geradas pela globalizao, principalmente na rea contbil, surgiram
novos desafios a essas empresas.
Para as Micro Empresas (ME) e para a as Empresas de Pequeno Porte
(EPP), essas mudanas, geralmente vm agregadas a custos, sejam
elas por alteraes legislativas ou at mesmo pela busca de novas
tecnologias e aprimoramentos.
O SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital) surgiu para
facilitar a vida dos contribuintes, em cumprir com suas obrigaes
tributrias. Mesmo as Micro e Pequenas empresas tendo uma
legislao tributria diferenciada e simplificada, encontram
dificuldades em cumprir com as suas obrigaes, tornando-se
necessrio um sistema de gesto eficaz que as ajudasse em suas
atividades financeiras.
Desta maneira o projeto SPED, gerou custos, atravs da aquisio de
equipamentos eletrnicos e programas a ser utilizado na implantao
do sistema. Mas o mesmo traz benefcios como, clareza e objetividade
nas informaes, substituio de emisso de livros e documentos
fiscais em papel por documentos eletrnicos, tornando mas eficaz o
trabalho realizado pelas empresas.
Esse tema relevante porque apresenta mudanas que ocorreram
na contabilidade e que faz parte do dia-a-dia dos profissionais dessa
rea, bem como das empresas brasileiras e do governo,
proporcionando um melhor entendimento desse tema.
O trabalho constitui-se de um embasamento bibliogrfico, onde se
encontra parte da teoria do tema em estudo, e a confirmao das
informaes atravs de pesquisa a campo, onde entrevistas realizadas
fornecem dados que esclarecem as hipteses propostas.
O objetivo proposto nessa pesquisa o de verificar os impactos
sofridos pelas Micro e Pequenas empresas com a implantao do
Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED) , no qual pretendeu-
se alcanar resultados que proporcionem esclarecimento do tema.
2. REVISO DE LITERATURA
2.1 CONTABILIDADE: CONCEITOS, OBJETIVOS E
USURIOS

A contabilidade surgiu para auxiliar as empresas, oferecendo
informaes detalhadas de suas atividades financeiras, fazendo com
que as mesmas tomassem deciso com mais propiedade da situao.
Marion (1998), define a contabilidade como instrumento que fornece
o mximo de informaes teis para tomada de decises dentro e fora
da empresa.
A Contabilidade tem o patrimnio das empresas como seu objeto de
estudo e o seu objetivo revelar como se encontra e quais os fatores
que proporcionaram mutaes ao mesmo, fornecendo assim,
informaes teis tomada de decises.
Ribeiro (1999), identifica o objeto da contabilidade como sendo de
permitir o estudo e o controle dos fatos decorrentes da gesto do
patrimnio das entidades econmico-administrativas.
Os usurios da Contabilidade so pessoas fsicas ou jurdicas que
tenham interesse na avaliao da situao patrimonial e que buscam
naContabilidade suas respostas.
Segundo Ribeiro (2001), a aplicao da Contabilidade abrange todas
as entidades econmico-administrativas, at mesmo as pessoas de
direito pblico, como Unio, os Estados, os Municpios, as Autarquias
etc.
Desta maneira, visando atender a todos, a contabilidade se inserido
nas entidades auxiliando a gestao no momento da tomada de decises
e fornecendo informaes precisas de natureza patrimonial e
econmica para as entidades.
2.2 DEFINIO DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS
As Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte recebem
tratamento jurdico diferente de outras empresas. Para que elas
realizem suas atividades o governo as incentiva com reduo de suas
obrigaes, administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias,
ou at mesmo pela eliminao destas.
Segundo Fazzio, Jnior (2010), as ME e EPP so obrigatoriamente
registradas, sendo diferenciadas com base na receita bruta anual.
Considera-se ME, para efeito do Simples Nacional, a sociedade
empresria,a sociedade simples, a empresa individual de
responsabilidade limitada e o empresrio que aufiram, em cada ano-
calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e
sessenta mil reais).
Considera-se EPP, para efeito do Simples Nacional, a sociedade
empresria, a sociedade simples, a empresa individual de
responsabilidade limitada e o empresrio que aufiram, em cada ano-
calendrio, receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e
sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes
e seiscentos mil reais).
A partir de 2012 haver um limite extra para exportao de
mercadorias no valor de R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos
mil reais). Dessa forma, a EPP poder auferir receita bruta at R$
7.200.000,00 (sete milhes e duzentos mil reais), desde que no
extrapole, no mercado interno ou em exportao de mercadorias, o
limite de R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais).
(RECEITA FEDERAL, 2013). (ACESSADO EM 11/05/2014 as
23:23).
As Micro e Pequenas Empresas, devem sempre observar algumas
exigncias, para permanecer nesse enquadramento. Um dos fatores
essenciais est ligado diretamente receita bruta acumulada que no
pode ultrapassar de R$ 3.600.000,00.
Percebe-se, pela definio de ME e EPP, que elas devero adequar-se
a algum Regime Tributrio e que este ser diferenciado.
A Pessoa Jurdica enquadrada como ME e EPP poder optar
pelo Simples Nacional (Regime Unificado de Arrecadao de Tributos
e Contribuies devidos pelas ME e EPP). Isso implica o pagamento
mensal unificado do IRPJ, do PIS/PASEP, do Confis, do
IPI, CSLL, da CSS, do IOF, do ICMS e do ISS. (FAZZIO JNIOR,
2010, p. 32).
Segundo Pegas (2004), estes dispositivo, regulamentado na Instruo
Normativa 391/2004, tem o objetivo de no permitir que estas
empresas realizassem outras atividades (servios de lanchonete, venda
de material, atividades para a comunidade, dentre outras) sem
tributao.
A denominao ME ou EPP no determina se a empresa ou no
do simples Nacional, o que possibilita a empresa optar por esse
sistema o faturamento e tambm a verificaes de
possveis CNAE (Cdigo Nacional de Atividade Econmica),
vedados, impedindo assim a empresa de estar nesse regime.
2.3 NOTA FISCAL ELETRNICA
Com a implantao do modelo nacional do documento fiscal
eletrnico houve substituio da emisso do documento em papel por
arquivo digital, permitindo, em tempo real, o controle das operaes
comerciais pelo fisco.
A Nota Fiscal Eletrnica (NF-e) pode ser conceituada como sendo um
documento de existncia exclusivamente digital, emitindo e
armazenando eletronicamente, com o intuito de documentar uma
operao de circulao de mercadorias ou prestao de servios, cuja
validade jurdica garantida pela assinatura digital do emitente e a
Autorizao de uso fornecida pela administrao tributria do
domicilio do contribuinte (AZEVEDO; MARIANO, 2011, p. 51).
Durante muito tempo foi utilizada a Nota Fiscal em papel, as mesmas
deviam ser guardadas e conservadas em bom estado para disposio
da fiscalizao, agora com a implantao do modelo digital, substitui
o documento em papel por arquivo digital com extenso XLM, e tudo
armazenado eletronicamente.
Segundo Azevedo; Mariano (2011), o projeto foi implantado em 2006,
mas foi a partir de 2008 que iniciou a fase de obrigatoriedade.
O credenciamento pode ser voluntrio quando requerido pelo
contribuinte ou de ofcio feito pela Sefaz, sem a manifestao do
contribuinte.
2.4 SPED- SISTEMA PBLICO DE ESCRITURAO
DIGITAL
A Implantao definitiva do SPED se fez necessria diante da
dificuldade dos contribuintes, em cumprir com as obrigaes
acessrias e do Estado em processar essas informaes de maneira
clara e objetiva, tendo em vista que os papis no sero mais
armazenados e sim digitalizados eletronicamente.
O projeto SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital) altera a
forma de cumprimento das obrigaes acessrias realizadas pelos
contribuintes, substituindo a emisso de livros e documentos contbeis
e fiscais em papel por documentos eletrnicos, cuja autoria,
integridade e validade jurdica reconhecida pelo uso da certificao
digital. (AZEVEDO; MARIANO, 2011, p. 51)
O Sistema de Escriturao Fiscal Digital (EFD), possibilita ao
contribuinte apresentar de forma mais detalhada ao fisco, a
escriturao nos livros evitando assim conflito de dados, agilizando os
processos em que h a participao entre unio, estado e municpio.
Segundo IOB (2009), A Escriturao Fiscal Digital, ajudando na
fiscalizao e controle da arrecadao tributria, ajudar no combate
sonegao, reduzindo a concorrncia desleal. Isso tudo possibilita ao
Fisco um aumento da base de tributao, crescendo a arrecadao do
Estado.
As obrigaes acessrias tais como; registro de entradas, registro de
sadas, registro de apurao de ICMS, registro de apurao de IPI,
registro de Inventrio, GIA, GIAST, emisses de Notas Fiscais,
comprovao de exportao, foram substitudas pela Escriturao
Fiscal Digital.
Segundo Azevedo; Mariano (2011), as obrigaes acessrias,
geralmente em forma de declaraes podem ser obrigaes Federais,
Estaduais, Municipais ou do Distrito Federal, porm , antes de tudo,
o instrumento de comprovao da obrigao tributria.

3. MATERIAL E MTODOS
Esta pesquisa foi fundamentado com base nos mtodos para obteno
das devidas informaes, tendo como tipologia a Pesquisa
Exploratria, onde o assunto buscado com maior profundidade, para
se tornar mais claro, Bibliogrfica que foi desenvolvida com base em
livros, artigos, revistas, pginas da Internet, que tratam do assunto em
questo, a pesquisa caracterizada qualitativa, pois analisa e
compreendas as informaes sobre o tema proposto.

Quanto pesquisa desenvolvida, procedeu-se a uma pesquisa de
campo, que se utilizou de entrevistas, contendo perguntas relacionadas
implantao do SPED nas ME e EPP. Essas entrevistas foram
aplicadas em uma empresa, do Setor Comercial e uma do Setor
Industrial da cidade de Sinop-MT.
A populao deste estudo foi duas empresas, uma ME (Micro
Empresa) sendo ela do ramo de Comercio Varejista de Roupas e uma
empresa EPP (Empresas de Pequeno Porte) sendo ela Indstria
Madeireira. A amostra foi realizada atravs de entrevistas com
funcionrios da rea administrativa de cada empresa, de maneira que
abordasse o novo Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED) .
A coleta de dados ocorreu de duas maneiras: primrias e secundrias.
Os dados primrios referem-se ao primeiro contato com o tema,
realizado atravs de entrevistas com funcionrios de empresas ME e
EPP, sendo eles contadores e administradores que auxiliaram no
processo de implantao do SPED (Sistema de Escriturao Digital)
nas respectivas empresas. E de dados secundrios, que foram obtidos
atravs de leituras de livros, sites e estudos sobre o tema, ou seja,
pesquisa bibliografica.
4. RESULTADOS E DISCUSSO

A dificuldade encontrada pelos proprietrios de microempresas e
empresas de pequeno porte na implantao do SPED a de identificar
entre tantos sistemas, um que fornea suporte e que corresponda s
expectativas das mesmas. Alm disso, as empresas tiveram que
preparar a sua infra-estrutura de telecomunicaes para garantir um
ambiente adequado ao volume de informaes que so transmitidas e
recebidas na comunicao com os fiscos, como a aquisio de novos
computadores e servidores com maior capacidade de processamento e
armazenamento, no necessariamente modificando suas estruturas
fsicas. Em relao aos colaboradores, houve dificuldade no
treinamento dos mesmos para se adequarem ao novo sistema, porque,
como tudo era novo, no havia no mercado de trabalho muitos
profissionais com experincia nessa rea, sendo diretamente
impactados pelas mudanas do SPED, levando, assim, as empresas a
investirem em treinamento para os mesmos adquirirem entendimento
e desenvolverem a atividade adequadamente.
Teve que haver uma interao entre empresas, colaboradores e
contadores, cada um realizando suas determinadas atividades,
desenvolvidas assim: o arquivo eletrnico nasce dentro da empresa
com o trabalho desenvolvido pelos colaboradores e finalizado pelos
contadores com o processamento desses dados em transmisso.
As ME e EPP no estavam preparadas economicamente para
adquirirem sistemas para gerao do SPED Fiscal, por causa dos altos
gastos com a compra e a mensalidade do sistema, sendo que a ME
viabilizou recursos junto a instituies financeiras para a aquisio
dos equipamentos necessrios e a EPP utilizou recursos prprios.
A mudana na rotina das empresas deu-se inicialmente, com muita
dificuldade nas geraes de determinados arquivos, haja vista que
aconteciam divergncias entre o sistema da empresa e o sistema do
governo para transmisso dos respectivos arquivos, mas com as
repeties dos processos, os profissionais foram se adaptando e
atualmente h mais agilidade no processo.
A responsabilidade das empresas pesquisadas, em relao s
obrigaes acessrias, tornou-se, mas eficaz com a implantao
do SPED,porque, agora com o sistema de forma on line reduzem-se
essas obrigaes, fazendo com que as informaes cheguem ao fisco
com mais preciso em tempo real. Segundo Azevedo; Mariano (2011),
as obrigaes acessrias, geralmente em forma de declaraes podem
ser obrigaes Federais, Estaduais, Municipais ou do Distrito Federal,
porm , antes de tudo, o instrumento de comprovao da obrigao
tributaria.
A implantao do SPED garantiu maior confiabilidade nas
informaes contbeis das ME e EPP, porque o fisco tem a
possibilidade de fazer o cruzamento das informaes em tempo real,
no havendo mais necessidade de o fiscal se dirigir s empresas para
que as mesmas sejam fiscalizadas, porque os dados se encontram
eletronicamente na base de dados de todas as Secretarias de Fazenda.
Percebe-se, portanto, que o SPED uma ferramenta importante para
garantir transparncia movimentao financeira das empresas,
minimizando uma srie de transtornos que antes ocorriam.

5. CONCLUSO

Ao trmino do estudo, conclui-se que atualmente as empresas
pesquisadas usam o SPED, que resultou na implantao de sistemas
gerenciais nas empresas, para informatizao dos dados e transmisso
dos mesmos aos rgos fiscalizadores, pode-se perceber QUE as
informaes contbeis da ME e EPP, tornaram-se mais confiveis,
atravs da estrutura que o sistema do SPED proporciona a estas.
Assim, foi possvel alcanar o resultado de que, uma vez que se
demonstra que inicialmente no havia colaboradores capacitados,
houve necessidade investimento em tecnologia, mas tambm
apresentando vantagens, como a reduo de impostos para quem o
adota.
O Sistema Pblico de Escriturao Digital um projeto que foi
apresentado pelo Governo Federal, com o objetivo de combater a
sonegao fiscal, diminuir as obrigaes acessrias e reduzir a
utilizao de papel.
Desta maneira, foi identificado, no estudo sobre as dificuldades da
implantao digital (SPED) na gesto das micro e pequenas empresas,
atravs dos objetivos especficos que as ME e EPP, recebem incentivo
do governo em forma de reduo de impostos, aumentando, assim, o
nmero dessas empresas, que colaboram para o crescimento das
mesmas no cenrio econmico nacional. O sistema tributrio
utilizado nessas empresas o Simples Nacional, que um regime
unificado de arrecadao de tributos e contribuies, cujo percentual
aplicado definido pelo faturamento da empresa.
O estudo ainda indica que com a implantao do SPED, as ME e EPP
encontraram dificuldades em relao aos recursos financeiros, pois os
gastos com a aquisio de computadores e sistemas para gerao
do SPED foram altos, j que essas empresas no possuam sistemas
decontabilidade compatveis com o Sistema Pblico de Escriturao
Digital, tendo ento de adquirir equipamentos necessrios, gerando
custos s mesmas.
A interao entre fisco, contadores e empresas, foi extremamente
necessria para que o projeto do SPED atingisse os objetivos
esperados pelo governo. O SPED veio para eliminar crimes de ordem
tributria, diminuir inconsistncias de informaes transmitidas ao
Municpio, Estado e Unio, eliminando retrabalhos e proporcionando
aos profissionais da rea contbil maior agilidade para auxiliar os
empresrios.
Em relao s limitaes para a realizao do estudo, destaca-se que
houve dificuldades em encontrar livros que tratam do assunto em
questo.
Por se tratar de tema relevante no universo contbil, sugere-se, para
fins de conhecimento da temtica, e nfase importncia do SPED,um
estudo sobre as vantagens obtidas pelas empresas com a reduo dos
tributos, com a implantao do sistema.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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