5.0 Participacion Ciudadana

ESTUDIO DEFINITIVO DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL PARA EL MANTENIMIENTO, REHABILITACIN Y EL
MEJORAMIENTO DE LA INTERCONEXIN VIAL IAPARI PUERTO MARTIMO DEL SUR

TRAMO N 5: PUERTO MATARANI AZANGARO, PUERTO ILO JULIACA

Participacin Ciudadana Pgina 5-1

5.0 PARTICIPACIN CIUDADANA

5.1 GENERALIDADES

El Plan de Participacin Ciudadana del presente estudio responde al marco legal
de la legislacin peruana, establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
a travs de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales con la R.D. N 006-
2004- MTC/16. Las Estrategias de Participacin Ciudadana responden a los trminos de
referencia y a la poltica de responsabilidad y gestin corporativa en asuntos socio
ambientales entre el Estado y la Concesionaria.

Como parte del presente Estudio de Impacto Socio Ambiental, la Concesionaria
Vial del Sur S.A., en coordinacin, supervisin y acompaamiento con la Direccin de
General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones/MTC - DGASA y la Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente
VRA S.A.C., han desarrollado un proceso de consulta pblica en sus diferentes
modalidades: en los espacios comunales, locales y regionales, con el fin de promover
una activa participacin ciudadana entre la poblacin local, el Estado y la empresa
privada, facilitando estrategias para la toma de decisiones de los actores locales internos
y externos dentro del rea de concesin vial.

El presente capitulo contiene informacin sobre el proceso de consulta pblica del
Corredor Vial Interocenico Sur 5, por consiguiente las estrategias de participacin y los
resultados son los productos e insumos que conforman el Plan de Gestin Socio
Ambiental.



5.2 INTRODUCCIN

El proceso de participacin ciudadana forma parte del compromiso social y
comunicacin directa de la Concesionaria Vial de Sur COVISUR S.A. dentro de la zona
de influencia social antes de la intervencin y durante el periodo de operacin, en tal
sentido este captulo recoge informacin sobre los alcances, recomendaciones,
percepciones y expectativas obtenidas durante el desarrollo de los talleres participativos;
en virtud a que los actores locales conocen los espacios locales del rea de influencia
social y son protagonistas de sus desarrollo con relacin al uso frecuente de la va como
medio de comunicacin, intercambio comercial y movilidad local, por tanto dicho proceso
sirve como punto de partida para identificar y plantear estrategias de intervencin en la
formulacin y presentacin del Plan de Gestin Socio Ambiental.

Para el inicio de los talleres de Participacin Pblica se hizo un reconocimiento de
campo in situ, con el objeto de reconocer el rea de influencia social y establecer una
coordinacin activa con los actores locales durante el proceso participativo, por tanto las
estrategias de participacin ciudadana implementadas son: i) Talleres Informativos (TI), ii)
Talleres de Evaluacin Rural Participativa/TERPS y iii) Talleres Tcnicos Participativos
(TTP) y las IV) Audiencias Pblicas, todos ellos manejados metodolgicamente acorde a
los actores locales, la primera estuvo orientada en facilitar informacin sobre la
naturaleza del proyecto e identificar los compromisos y roles de las instituciones
involucradas sobre el rea de concesin. La segunda, facilitada mediante trabajo de
grupos de manera participativa con el fin de recoger y sistematizar los impactos positivos
y negativos en funcin del Tramo 5, y finalmente el tercero recoge los alcances tcnicos y
recomendaciones de los especialistas, profesionales, instituciones pblicas y privadas,
autoridades, gobiernos regionales y locales con el fin de fortalecer el Plan de Gestin
Socio Ambiental de manera participativa y tcnica.

Metodolgicamente, dichos talleres tienen un proceso de convocatoria y
estrategias de difusin previa (diversos medios de comunicacin local), asimismo se
mantiene una coordinacin permanente con los aliados estratgicos (instituciones
pblicas y privadas), con el fin de promover los espacios participativos a nivel local.



Finalmente los talleres ha permitido sistematizar e identificar los grupos de inters
dentro de la zona de influencia social con el fin de promover y articular iniciativas locales
durante el periodo de concesin vial.

5.3 OBJETIVO GENERAL

Implementar y promover el Plan de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto
Socio Ambiental del Corredor Vial Interocenico Sur Tramo 5 Puerto Matarani
Azngaro/ Puerto Ilo J uliaca.

5.3.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

Desarrollar un reconocimiento de campo y coordinacin con los actores locales
involucrados dentro del rea de concesin vial.

Implementar estrategias de convocatoria y difusin de los procesos participativos del
presente estudio.

Implementar y facilitar Talleres Informativos (TI), Talleres de Evaluacin Rural
Participativa (TERPs), Talleres Tcnico Participativo (TTP) y Audiencias Pblicas (AP)
dentro del rea de influencia.

Recoger y sistematizar los resultados y alcances de los talleres participativos y
audiencias pblicas en sus diferentes modalidades.



5.4 ESQUEMA GENERAL DE LAS ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA

Las estrategias de Participacin Ciudadana del Corredor Vial Interocenico Sur
Tramo 5, rene varias actividades implementadas durante el proceso de participacin
pblica con el propsito de establecer canales de coordinacin, comunicacin y
participacin de manera directa con los actores locales e institucionales con el fin de
recoger y sistematizar sus propuestas, alcances, observaciones, expectativas y
preocupaciones sobre la concesin vial durante la etapa de Rehabilitacin,
Mantenimiento y Construccin y propiamente durante el periodo de operacin,
garantizando as la toma de decisiones con relacin a los impactos posibles sobre la
poblacin, en tal sentido los talleres participativos estn organizados de manera
programtica y tcnica en tres modalidades, con estrategias previas de convocatoria y
difusin, por consiguiente estos son:

Talleres Informativos/TI Facilitacin de informacin sobre el rea de concesin,
compromisos y roles institucionales; y proceso del Estudio de Impacto Socio
Ambiental.

Talleres de Evaluacin Rural Participativa/TERPs Diagnstico Participativo Local

Taller Tcnico Participativo/TTP Presentacin del Plan de Gestin Socio
Ambiental para recoger los alcances tcnicos de los profesionales y autoridades
locales.

Audiencias Pblicas Presentacin del Estudio Definitivo de Impacto Socio
Ambiental del Tramo 5 Puerto Matarani/Azngaro Puerto Ilo/J uliaca

La implementacin de las 03 estrategias de participacin obedece a un manejo
metodolgico propio al perfil de los actores locales con el fin de facilitar un proceso
participativo activo, garantizando as la obtencin y el recojo de informacin sobre los
impactos positivos y negativos del rea de concesin, la cual constituye insumo
importante para el Plan de Gestin Socio Ambiental del presente estudio. A continuacin
se presenta el Plan de Participacin Ciudadana, implementadas durante los meses de
Febrero Abril y setiembre en el rea de influencia social del proyecto vial.
ESTUDIO DEFINITIVO DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL PARA EL MANTENIMIENTO, REHABILITACIN Y EL MEJORAMIENTO DE LA INTERCONEXIN VIAL IAPARI PUERTO MARTIMO DEL SUR


Cuadro 5.4-1 Total de participantes de los Talleres Informativos/TI
Plan de Participacin Ciudadana
N de Participantes
N Estrategia de Participacin Ciudadana Departamentos Localidad Fecha
Hombres Mujeres Total
Distrito de Yura 01/02/2008 33 15 48
Distrito San Antonio de Chuca 02/02/2008 60 9 69
Comunidad Campesina de Tambo
Caahuas
03/02/2008 21 5 26
Mollendo 04/02/2008 24 4 28
Arequipa
Arequipa /Comit de Gestin de
la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca (CGRNSAB)
05/02/2008 2 15 17
Provincia de Puno 06/02/2008 67 14 81
Distrito de Pichacani/Laraqueri 07/02/2008 69 15 84
Distrito de Cabanillas 08/02/2008 40 13 53
Puno
Distrito de Santa Lucia 08/02/2008 46 21 67
Centro Poblado de Titire 07/02/2008 41 9 50
Distrito de Torata 13/02/2008 58 14 72
Provincia de Ilo 13/02/2008 39 17 56
01 Talleres Informativos
Moquegua
Provincia Moquegua 14/02/2008 69 20 89
Total 569 171 740
Fuente: Relacin de participantes/Archivo Equipo Social VRA SAC



Cuadro 5.4-2 Total de participantes Talleres de Evaluacin Rural Participativo/TERPs
N de Participantes
N
Estrategia de Participacin
Ciudadana
Departamentos Localidad Fecha
Distrito de Islay -Matarani 06/03/08 23 21 44
Distrito de San Antonio de Chuca 07/03/08 38 14 52
Comunidad Campesina Tambo
Caahuas
08/03/08 39 10 49
Arequipa/Comit de Gestin de
Reserva Nacional de Salinas y
28/03/08 23 08 31
Arequipa
Distrito de Yura 10/03/08 17 04 21
Provincia de Puno 11/03/08 45 16 61
Provincia de San Romn/J uliaca 11/03/08 44 06 50
Distrito de Pichacani/Laraqueri 12/03/08 75 15 90
Provincia de Azngaro 12/03/08 68 20 88
Distrito de Cabanillas 14/03/08 45 18 63
Distrito de Calapuja 15/03/08 56 47 103
Puno
Distrito de Santa Lucia 18/03/08 79 39 118
Comunidad Campesina de Chilota 13/03/08 17 08 25
Centro Poblado de Titire 13/03/08 31 12 43
Moquegua 17/03/08 25 07 32
Distrito de Torata 17/03/08 40 04 44
01
Talleres de Evaluacin Rural
Participativa
TERPs
Moquegua
Ilo 18/03/08 47 15 62
Total 712 264 976
Fuente: Relacin de Participantes/Archivo Equipo Social VRA SAC



Cuadro 5.4-3 Total de participantes Talleres Tcnicos Participativos/TTP
N de Participantes

N

Estrategia de
Participacin
Ciudadana
Departamento
Provincia

Fecha
Puno 22/04/08 86 20 106
Arequipa 23/04/08 34 09 43
Moquegua 24/04/08 73 19 92

01

Taller Tcnico
Participativo
Ilo 25/04/08 35 12 47
Total 228 60 288
Fuente: Relacin de participantes/Archivo Equipo Social VRA SAC

5.5 METODOLOGA GENERAL DEL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

La aplicacin de las metodologas participativas para el desarrollo de los talleres
se implement de manera tcnica y coordinada por el equipo social y ambiental VRA
S.A.C. y la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales de Ministerio de Transportes
y Comunicaciones DGASA/MTC, con el fin de articular estrategias directas al proceso de
participacin pblica, garantizando as los mecanismos de comunicacin, identificacin
de impactos y presentacin de alternativas participativas durante el desarrollo de los
talleres.

Por consiguiente, las metodologas estn establecidas en primera fase con el
involucramiento y contacto con los actores locales para dar a conocer los objetivos del
proyecto vial y facilitar los roles y compromisos de las instituciones involucradas y el de
proceso del estudio del rea de concesin, la segunda etapa estuvo orientada a
identificar los impactos positivos y negativos dentro del rea social mediante un
diagnstico local participativo con los actores locales, y finalmente se aplic la estrategia
del taller tcnico participativo orientado a la presentacin del Plan de Gestin Participativo
con el objeto de recoger sugerencias, opiniones y alcances de propuestas tcnicas de los
especialistas y autoridades locales.

En trminos generales se debe tener en cuenta que la propuesta metodolgica es
flexible a las caractersticas propias de los actores locales, tomando como punto de
encuentro el patrn cultural, la dinmica social, nivel y formas de organizacin, identidad
local, liderazgo de las autoridades locales, y sobre todo el compromiso y participacin


activa en el proceso de participacin ciudadana, en tal sentido las metodologas
participativas fueron flexibles y sujetas a cambios directos durante el proceso de la
aplicacin y la sistematizacin de la misma.

Finalmente los talleres participativos guardan una relacin y complementariedad
directa en todo el proceso participativo dado que cada modalidad tiene una lgica para el
recojo de insumos que forman parte del Plan de Gestin Socio Ambiental, en tal sentido
se sostiene en primera instancia que la ejecucin del Taller Informativo es el punto de
partida para identificar los actores claves y los espacios locales que forman parte del rea
de influencia social, asimismo la implementacin del los Talleres de Evaluacin Rural
Participativa recoge un diagnstico participativo de la zona de influencia social,
identificando los impactos positivos y negativos que se presentarn durante el periodo de
la concesin vial, y finalmente los Talleres Tcnicos Participativos consolidan y fortalecen
la presentacin del Plan de Gestin Ambiental.

En conclusin los procesos participativos guardan una lgica directa en la
programacin, ejecucin y sistematizacin la cual permite identificar los actores locales,
grupos de inters, escenarios con relacin al proyecto vial, coyuntura local nivel de
participacin y procesos de articulacin a los Planes de Desarrollo Concertado (regional
y de gobiernos locales).

A continuacin se presenta un cuadro general de manera tcnica, sobre el
proceso metodolgico de cada uno de los talleres participativos implementados durante
los meses de Febrero - Abril del presente ao, con el fin de sistematizar las
recomendaciones, propuestas, aportes de los actores locales dentro del rea de
influencia del proyecto vial.


Participacin Ciudadana Pgina 5- 9

Cuadro 5.5-1 Metodologas de los Talleres Participativos/Audiencias Pblicas
Metodologas Participativas
N Taller Metodologa Objeto Producto

01 Taller Informativo
Expositiva/
Participativa
Informar y dar a conocer sobre la concesin vial,
instituciones involucradas y proceso del EISA.
Identificacin de actores
claves/Aliados estratgicos del rea
de influencia Social
Taller Evaluacin
Rural Participativa
Trabajo Grupales
Diagnstico Participativo a nivel Local/Identificacin de
los impactos.
Cuadro Final de Impactos Socio
ambientales identificados por los
actores locales
Componente N 1
Mapeo de Actores
Herramienta 1
Diagrama de Venn
Identificacin de Grupos de Inters
Matriz de grupos de inters
instituciones involucradas con la
va.
Componente N 2
Flujos Econmicos
Herramienta 2
Redes Econmicas
Identificacin de las principales actividades econmicas
a nivel local y su relacin con el mercado
Matriz de anlisis de Oportunidades
y amenazas con relacin la va
Componente N 3
Anlisis de impactos
Herramienta 3
Lluvia de Ideas
Identificacin de Impactos ambientales, sociales y
fsicos.
Matriz de anlisis de Impactos
02
Componente N 4
Zonificacin
Herramienta 4
Mapa Base
Caracterizacin de zonas sociales y ambientales
sensibles y actividades econmicas productivas.
Identificacin de zonas sensibles
03
Talleres Tcnico
Participativo
Expositiva/Participativa
y Sistematizacin de
propuestas
Presentacin del Plan de Gestin Socio Ambiental y
recojo de propuestas tcnicas de los profesionales,
tcnicos y autoridades locales.
Sistematizacin de propuestas
tcnicas
04 Audiencias Pblicas
Expositiva/Participativa
Sistematizacin de
recomendaciones
Presentacin del Estudio Definitivo del Estudio de
Impacto Socio Ambiental EISA CVIS/Tramo 5-
Puerto Matarani Azngaro/Puerto Ilo J uliaca.
Sistematizacin de preguntas y
respuestas, conclusiones y
recomendaciones.
Elaboracin: Equipo Social VRA SAC


Participacin Ciudadana Pgina 5 - 10

5.6 ETAPA DE RECONOCIMIENTO DE LA ZONA DE INFLUENCIA

El reconocimiento de la zona de influencia del rea en concesin del proyecto vial
se realiz, la segunda semana del mes del Enero; con el objetivo de identificar las
localidades que se encuentran directamente involucradas y colindantes al eje de la va;
adems de programar los talleres informativos con las autoridades e instituciones directas
de las provincias, distritos, centros poblados y comunidades campesinas de los tres
departamentos involucrados. Se cont con la participacin y coordinacin del equipo
tcnico de la consultora VRA S.A.C. y la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC/DGASA.

La visita de campo inici por la zona de Arequipa, en la cual se reconoci la
influencia geogrfica de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, en
coordinacin y comunicacin previa con el J efe de la Reserva (Blgo. Arturo Cornejo
Farfn), el mismo que nos facilit los alcances sobre el rea natural protegida y el uso y
manejo de los recursos naturales de la RNSAB, adems se centro la visita en programar
la reunin informativa con el Comit Ejecutivo de dicha reserva, luego se visit la zona de
la comunidad campesina de Tambo Caahuas las cuales esta conformada por los anexos
de Sumbay, Pampa Caahuas - Patahuasi y Chasqui Pampa, siendo stas comunidades
las que se encuentran involucradas con la zona de reserva, por tanto se coordin con el
Sr. Presidente de la comunidad campesina (Martn J ara Yancapallo) para programar el
taller informativo.

Luego se coordin en el del distrito de San Antonio de Chuca/Imata, con el Sr.
Alcalde. (Ricardo Tola); con quien se sostuvo una entrevista para darle alcances de la
zona de influencia del proyecto vial y se defini en consenso la fecha del taller informativo
para la primera semana de febrero.

El segundo punto de reconocimiento fue la zona del departamento de Puno,
donde se visit los distritos de Santa Lucia y se entrevist directamente con el Sr.
Teniente Alcalde (Sr. Alejandro Nina), con quien se plante los mecanismos directos para
poder convocar a las autoridades e instituciones de la jurisdiccin; asimismo se visit el
distrito de Cabanillas/Deustua coordinando con el Sr. Alcalde (J ess Quispe Mamani),
con el fin de facilitar informacin sobre el taller de igual manera se defini el taller
informativo para la segunda semana de febrero, simultneamente con el distrito de Santa
Lucia, finalmente se coordin con el distrito de Laraqueri/Pichacani con el Alcalde (Sr.

Lucio Ccopa Mamani) y la regidora (Sra. Rosala Ramos Ccopa), con quienes se sostuvo
una entrevista en la que se plante las estrategias de convocatoria y comunicacin
directa para desarrollar las diferentes modalidades de los talleres en el marco del
proyecto vial, a su vez se determin de manera concertada la fecha para el taller
informativo el 07 de Febrero del presente ao, de otra parte se facilit informacin de
manera oportuna sobre los alcances del proceso del estudio del proyecto vial dentro de la
cobertura regional del sur.

Luego, se visit la zona alto andina aymar de Moquegua denominada Centro
Poblado de Titire, entrevistndonos con el Teniente Alcalde (Sr. Nicasio Gmez Ventura),
con quien se plante de manera concertada la programacin de la realizacin del taller
informativo en la misma fecha acordada para el distrito de Laraqueri/Pichacani, como un
criterio estratgico por ser prximo a la ruta directa de comunicacin vial.

Finalmente, se visit el distrito de Torata y la provincia de Ilo, el primero se
coordin con el Gerente de Imagen Institucional (Sr. Csar Yi Benites) con quien se
coordin la fecha del taller para el da 13 febrero del presente. Asimismo se entrevist
con la Asociacin Civil Labor de Ilo como aliado estratgico para coordinar las
actividades del taller en la zona de influencia portuaria.

Las conclusiones de las visitas muestran un papel de apertura de todos los
actores involucrados dentro del rea de concesin, con criterios propios de comunicacin
y niveles de participacin abierta y directa, por tanto es un indicador que promueve el
empoderamiento al proceso participativo del estudio de todos los actores institucionales.

5.7 ALIADOS ESTRATGICOS EN EL PROCESO DE PARTICIPACIN
CIUDADANA TALLERES INFORMATIVOS

El presente cuadro, se lista los aliados estratgicos para los planteamientos
tcnicos y sociales dentro del Plan de Gestin Socio ambiental, en tal sentido el presente
estudio busca articular esfuerzos de coordinacin y difusin en la zona de influencia
directa, con iniciativas locales e institucionales de actores claves.

Por tanto cabe resaltar la iniciativa abierta de los aliados estratgicos en el rea
de influencia social de la zona del departamento de Arequipa con el protagonismo activo
del Instituto Nacional de Recursos Naturales la cual tienen como lnea de accin la
Gestin del rea Natural Protegida de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca,

asimismo dicha institucin trabaja de manera coordinada con el Comit de Gestin de la
zona de reserva, la cual recae la presidencia de manera directa en un representante
comunal del centro poblado de Tambo Caahuas, estos dos aliados han formado parte
activa del proceso de concertacin y comunicacin para el desarrollo de los talleres
participativos a nivel local e institucional, facilitando informacin sobre la dinmica de la
zona de reserva, con el fin de fortalecer una mejor toma de decisiones durante el periodo
de concesin.

Asimismo se resalta la participacin, activa y coordinada de la Gerencia Regional
de Medio Ambiente/ARMA, quienes han promovido la participacin de las instituciones
regionales con el fin de facilitar alcances sobre el trazo existente de la carretera,
asimismo se mantuvo una reunin tcnica para dar alcances sobre los posibles impactos
en la zona de reserva y el sector de Arequipa Yura, en tal sentido dicha institucin ha
jugado un papel participativo importante durante el proceso del estudio.

Asimismo en el departamento de Moquegua se tuvo la presencia activa de la
Asociacin Civil Labor (Moquegua, Ilo) quienes facilitaron la identificacin de los actores
claves en dicha zona y comunicacin activa con los centros poblados alto andinos de
Titire y Chilota, en virtud que hasta la fecha vienen trabajando de manera directa
mediante mesas de concertacin sobre el componente ambiental y monitoreos
ambientales participativos con la mina Aruntani, por tanto se orient el nivel de
participacin de manera directa en los procesos participativos de carcter local y regional
garantizando as el empoderamiento de los actores e instituciones a nivel local se
comprometieron a realizar la incidencia del proceso participativo a travs de las redes
sociales locales, facilitando la convocatoria, difusin y entrevistas en los medios de
comunicacin local.

En el marco del estudio, las instituciones aliadas juegan un rol protagnico
facilitando alcances directos del rea de influencia social, dado a que manejan
informacin primaria y secundaria, por consiguiente en el marco del proyecto vial las
instituciones aliadas tienen el propsito de promover una agenda de inters social y
econmica de carcter regional e integracin vial.

Finalmente dichas instituciones estratgicas encaminan lineamientos claves de
participacin ciudadana, en tal sentido en el proceso e implementacin de los talleres
participativos ha generado una sinergia institucional para sostener una comunicacin
directa con los actores claves durante el periodo de concesin.


Por lo tanto se apertura el inicio de reuniones y coordinaciones a largo del proceso
del estudio, con criterios slidos de consolidar propuestas tcnicas e intercambio de
informacin a nivel local en el marco del proyecto vial

A continuacin se presenta un cuadro de los aliados estratgicos dentro del rea
de concesin:

Cuadro 5.7-1 Aliados estratgicos que promovieron el proceso participativo
Aliados Estratgicos
N Institucin rea de Accin Departamento
01
Instituto Nacional de Recursos
Naturales/INRENA
reas Naturales
Protegidas/RNSAB
02
Autoridad Regional del Medio
Ambiente/ARMA
Gestin Ambiental
a nivel regional
03
Comit de Gestin de la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada
Blanca/CGRNSAB
Gestin participativa
RNSAB
Arequipa
02

Asociacin Civil Labor
Iniciativas de
Promocin en Pro del
Medio Ambiente y
Mesas de Negociacin
con las Minas
Moquegua

Provincia de Ilo
Distrito de Torata
C.P. de Titire
Fuente: Elaboracin Equipo Social VRA SAC

5.8 TALLERES INFORMATIVOS

Los talleres informativos tienen el objeto de promover la participacin ciudadana
en toda la zona de influencia en el marco del proyecto vial, facilitando informacin sobre
las caractersticas de la concesin y el Estudio de Impacto Socio Ambiental/EISA.

5.8.1 Objetivo General

Dar a conocer e informar el proyecto vial en concesin, los roles de las instituciones
involucradas, caractersticas tcnicas de la va y alcances del proceso del estudio de
impacto socio ambiental.

5.8.2 Objetivo Especifico

Implementar trece (13) talleres informativos en el rea de concesin del presente
estudio.
Desarrollar estrategias de difusin para los talleres informativos en cada zona de
influencia.

Sistematizar los talleres informativos de cada zona de influencia de los tres (03).

5.8.3 Poblacin Objetivo

Dirigido a espacios locales, como provincias, distritos, centros poblados,
comunidades campesinas, actores como autoridades polticas, autoridades judiciales,
representantes de las instituciones pblicas y privadas, representantes de la Polica
Nacional del Per, organizaciones sociales de base, comit ejecutivos de reserva,
asociaciones de vicueros y alpaqueros, asociacin de agricultores, junta de regantes,
ONGs, medios de comunicacin local y lideres de la sociedad civil organizada dentro de
la zona de influencia directa e indirecta del proyecto vial en concesin.


Cuadro 5.8-1 Cronograma de Talleres Informativos Implementados/Febrero 2008
Talleres Informativos Febrero 2008
N
Localidad Fecha Local Hora Departamento
01 Distrito de Yura 01/02/2008 Saln Consistorial Municipal 10:00 a.m.
02 Distrito de San Antonio de Chuca 02/02/2008 Teatrn Municipal 10:00 a.m.
03 Comunidad Campesina. Tambo Caahuas 03/02/2008 Local de INRENA / Tambo Caahuas 10:00 a.m.
04 Mollendo 04/02/2008 Saln Consistorial Municipal 18:00 p.m.

05
Arequipa/Comit de Gestin de la Reserva
Nacional Salinas y Aguada Blanca
05/02/2008
INRENA/urbanizacin Cesar. Vallejo E 08
Umacollo/ Referente paralelo al parque el avin
16:00 p.m.
Arequipa
06
Puno 06/02/2008 Auditorio Municipal
10:00 a.m.
07
Distrito de Pichacani 07/02/2008 Auditorio Municipal
15:00 p.m.
08
Distrito de Cabanillas 08/02/2008 Auditorio Municipal
10:00 a.m.
09
Distrito de Santa Lucia 08/02/2008
Auditorio Municipal
15:00 p.m.
Puno
10
Centro Poblado Titire 07/02/2008 Local Comunal
10:00 a.m.
11
Distrito de Torata 13/02/2008 Auditorio Municipal
10:00 a.m.
12
Ilo 13/02/2008 Auditorio Municipal
18:00 p.m.
13
Moquegua 14/02/2008
Auditorio Municipal
09:00 a.m.
Moquegua
Elaboracin Equipo Social VRA S.A.C.


5.9 ETAPA DE CONVOCATORIA

La presentacin de las convocatorias en toda la zona de influencia social esta
enmarcada con visitas in situ, previas y directas con las autoridades y representantes y
organizaciones de los espacios locales a travs de envi y/o entrega de cartas por parte
del Equipo Social de Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA S.A.C. En
tal sentido se viabiliz de manera oportuna la formalidad y monitoreo directo
(personalizado) de las convocatorias, va telefnica, cartas de invitacin por servicio de
currier e internet.

De otra parte se mantuvo estrecha coordinacin del reporte de convocatorias bajo
un registro de invitaciones en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el fin de medir el nivel
de participacin a nivel local.

Asimismo cabe sealar que las estrategias de convocatoria van de la mano con la
apertura de las autoridades locales durante el proceso participativo, asimismo existe
iniciativas de convocatoria a nivel local dentro de la temtica de la interocenica,
fortaleciendo as la participacin activa de las instituciones involucradas.

De otra parte la convocatoria tuvo la participacin confirmada de los
representantes de las instituciones involucradas, COVISUR S.A, MTC/DGASA y VRA
S.A.C., con el objeto de fortalecer una comunicacin directa con los actores locales del
rea de influencia social.

Cabe sealar que se tuvo que superar mltiples dificultades en las coordinaciones
finales para el inicio de la jornada de los talleres, como es el caso las comunidades y
centros poblados que tienen escasos medios de comunicacin (telfono), y por la
distancia de desplazamiento por el mal estado de las carreteras en estaciones de
invierno (Centro Poblado de Titire), adems de celebraciones de fiestas patronales y
carnavales en la zona de Puno y Moquegua en el mes de Febrero, en tal sentido
subrayamos que se tuvo que programar y ejecutar reuniones de manera estratgica con
el fin de evitar el cruce de actividades.



5.9.1 Estrategias de Difusin

Las estrategias de difusin y promocin con relacin al proceso de estudio de
impacto socio ambiental, se implement mediante gigantografas, afiches, rotafolios con
la presentacin del Mapa Vial que muestra el recorrido respectivo, asimismo se hizo un
marketing social con la frase: Nuestra Participacin es un Compromiso Social y Vial
Sostenible en Nuestro Distrito para ser difundidas en cada lugar de los talleres
programados, adems se cont con el pegado de afiches (copias) en puntos estratgicos
de mayor concurrencia como mercados, centros de salud, comisaras, medios de
comunicacin local, restaurantes, estaciones de vehiculares, centros comunitarios entre
otros, asimismo se realiz perifoneo en las ferias sabatinas y dominicales de la zona de
influencia social

Asimismo se cont con la coordinacin y apoyo del rea de Relaciones Pblicas
de cada municipalidad distrital y/o provincial, con el fin difundir el proceso de participacin
ciudadana, de otra parte se emiti notas de prensa a los medios de comunicacin local
(radio, peridico local) con las fechas programadas para la ejecucin de los talleres
participativos, adems se realiz entrevistas en los medios de comunicacin local sobre
todo en los programas de mayor audiencia social de los departamentos Arequipa, Puno y
Moquegua.

En la zona de Moquegua e Ilo se cont con el apoyo de la Asociacin Civil Labor
para la facilitacin y mapeo de actores claves para el proceso de convocatoria, difusin,
entrevistas y coordinacin de reuniones de trabajo, con el objeto de promover la
participacin a nivel local



Cuadro 5.9-1 Medios de comunicacin local que participaron en la difusin de los talleres informativos
Medios de Comunicacin Local
N
Departamento
Medio de
Comunicacin
Fecha Direccin Telfono Periodista Modalidad Programa
01
Puno Radio Pachamama 06/02/08 J r. AcoraN 222 O51-352 200 Mauricio Martnez Entrevista
Valgan
verdades
02
Puno Radio Onda Azul 06/02/08
J r. Conde de Lemos
N212
O51- 351 962 Giovanni Manrique Entrevista
Participacin
Ciudadana
03
Arequipa Prensa El Correo 06/02/08 J r. Bolvar N 204 051 229191 Carmen Meza Tiga Escrita
Peridico
Pg. N 06
04
Moquegua Radio Americana 13/02/08 Calle Ancash N 555 053 461037

Eduardo Cutipa
Entrevista
Informativo
en Directo
05
Moquegua Radio Americana 14/02/08 Calle Ancash N 555 053 461037

Lus del Carpio
Entrevista
Detrs de la
Verdad
06
Moquegua TELESUR-ILO 12/02/08
Calle Abtao N 322-
cuarto piso
053- 598309
053-483878
Samuel Peralta
Gamarra
Entrevista
Agenda
Regional
Fuente: Centro de Soporte e Informacin Logstica, Equipo Social VRA SAC



5.9.2 Componentes Temticos de los Talleres Informativos

La presentacin de los componentes temticos obedece a una metodologa
directa de facilitacin de informacin de manera abierta en trminos cualitativos sobre el
rea en concesin, en tal sentido el desarrollo de los talleres informativos tiene dos fases
con las cuales se construye la sistematizacin de los talleres basados en los alcances
directos de los actores locales, las fases son:

a. Presentacin de las ponencias de las instituciones involucradas (DGASA, COVISUR
S.A, VRA S.A.C) de manera lgica y tcnica, los roles y compromisos dentro del
proceso de concesin, supervisin y estudio del impacto socio ambiental del rea de
concesin.

b. Ronda de preguntas de manera abierta y directa de los actores e instituciones locales,
esta fase facilita el proceso participativo en la elaboracin del estudio, donde se
recoge los alcances, propuestas y sugerencias al desarrollo de las siguientes
modalidades de los talleres participativos, las cuales se presentarn dentro del Plan
de Gestin Socio ambiental.

La presentacin metodolgica de los talleres informativos cumple estrictamente
objetivos claros de facilitar informacin a los actores sobre los roles de las instituciones
involucradas, las caractersticas propias del proyecto vial y alcances de la metodologa
del proceso de estudio, en vista que el estudio se implementa sobre una va existente,
con los componentes de rehabilitacin, mantenimiento y construccin (Puente Gallatini
Humajalso). Por tanto los trminos referenciales de la concesin forman parte del tema
abierto durante desarrollo del presente taller informativo, asimismo los actores perciben
las caractersticas de la concesin.

A continuacin presentamos la temtica implementada en los trece (13) talleres
informativos con un carcter metodolgico las cuales estn ceidas como primera
intervencin a los representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
travs de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales MTC/DGASA como ente
regulador del Estado, donde pone de conocimiento el rol de la direccin en la concesin
del Tramo 5 y poniendo nfasis en orientar los proceso participativos durante el
periodo de concesin de la va.



La segunda participacin esta a cargo de la Concesionaria Vial del Sur/
COVISUR S.A., la ponencia esta dirigida en facilitar las caractersticas propias de la
infraestructura a ejecutar durante el periodo de concesin, adems la empresa
informa sobre las caractersticas de la concesin bajo la supervisin del Estado,
asimismo queda explicito los trminos referenciales y las actividades de manera
programtica durante los dos primeros aos de concesin.

Luego la exposicin del equipo de VRA S.A.C., para dar los alcances del
proceso metodolgico del Estudio de Impacto Socio Ambiental del Tramo 5, el
proceso participativo de los talleres a implementar con el fin de recoger las
propuestas, alcances y opiniones sobre los impactos sociales y ambientales en la
zona de influencia del rea de concesin del proyecto vial.

En conclusin, los aportes de la presente modalidad de talleres suscriben las
perspectivas de los actores involucrados las cuales se identifican en puntos directos y
compromisos del rea en concesin en tal sentido la responsabilidad social y
comunicacin de todas las instituciones es un factor de suma importancia para la
sostenibilidad del proyecto vial, por tanto los ejes temticos buscan encaminar una
concertacin de canales abiertos de manejar informacin de orden pblico y consolidar
procesos participativos al estudio y al periodo de concesin.

A continuacin se presenta la metodologa programada para el desarrollo del
proceso de los talleres informativos.



Reuniones Informativas

1.- Inauguracin de la reunin informativa por la autoridad local

Tiempo: 10 min.

2.- Exposicin de los roles de las instituciones involucradas en el proyecto

a. Direccin General de Asuntos Socio Ambientales DGASA
Rol de la DGASA en la concesin del 5
Expositor:
Representantes de la DGASA
Tiempo: 45 Min.

b. Concesionaria Vial del Sur S.A. - COVISUR
Caractersticas generales del proyecto Corredor Vial Interocenico Sur/
N 5
Expositor:
Representante de COVISUR
Tiempo: 30min

c. Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA S.A.C.
Alcances del Estudio de Impacto Socio Ambiental (EISA)
Expositores:
Representante de VRA SAC.
Tiempo: 45 min.

3.- Ronda de preguntas y respuestas

Tiempo: 35 min.

Tiempo total: 3 hrs. Aprox.

Moderador: Equipo Social de la Consultora VRA SAC



5.9.3 Sistematizacin de Talleres Informativos por Zona

Los resultados obtenidos en los talleres informativos con relacin al componente
de Participacin Ciudadana en toda la zona de influencia directa e indirecta colindante a
la va, presentan los espacios locales involucrados como distritos, centros poblados,
comunidades campesinas aymaras, Comit de Gestin de la Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca, los cuales nos orientan a identificar las expectativas y alcances
de los actores locales e institucionales, facilitando informacin de primer orden sobre la
geografa, reas vulnerables de flora y fauna (Reserva Nacional), zonas de transitabilidad
peligrosa, vas de comunicacin directa, seguridad vial, cobertura de espacios y flujos
econmicos con el trayecto de la carretera, presentacin de propuestas con respecto al
proyecto vial con criterios de responsabilidad social y expectativas de fuentes de trabajo
hacia la comunidad local, en tal sentido este proceso percibe en primera instancia
canales slidos de comunicacin y concertacin entre la empresa privada, el Estado y la
poblacin de manera oportuna.

Asimismo los componentes temticos propios del taller antes mencionado,
subrayan las estrategias de difusin y sobre todo la facilitacin de informacin
relacionada a los alcances del estudio de impacto socio ambiental, rol de las instituciones
involucradas (Ministerio de Transportes y Comunicaciones especficamente del Sub
Sector Transporte en esta parte de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
MTC/DGASA, Concesionaria Vial del Sur y la Consultora VRA S.A.C.), y caractersticas
de la infraestructura val concesionada en el marco del proyecto.

En tal sentido a continuacin se describe los resultados de los talleres
informativos realizados en los tres departamentos programados (Arequipa, Puno,
Moquegua), cabe subrayar que los insumos obtenidos en todo el proceso sirve como
base de futuros escenarios relacionados a los impactos socio ambientales en la zona de
influencia del proyecto vial en concesin.

5.9.3.1 Departamento de Arequipa / Zona I

A continuacin se listan los talleres programados acorde con el plan de trabajo
establecido en el marco del estudio, la determinacin tcnica y coordinacin de los
lugares guardan un acompaamiento con los representantes de la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Cuadro 5.9-2 Talleres Informativos en el departamento de Arequipa
Talleres Informativos/ Arequipa Febrero 2008
N Localidad Fecha Lugar Hora
01 Distrito de Yura 01/02/2008 Saln Consistorial Municipal 10:00a.m.
02
Distrito de San
Antonio de
Chuca/Imata 02/02/2008 Teatrin Municipal
10:00a.m.
03
Comunidad
Campesina de
Tambo Caahuas
03/02/2008 Local de INRENA / Tambo Caahuas 10:00a.m.
04 Mollendo 04/02/2008 Saln Consistorial Municipal 18:00 p.m.
05
Arequipa/Comit
de Gestin de la
Reserva Nacional
de Salinas y
Aguada Blanca
05/02/2008 INRENA/urbanizacin Cesar. Vallejo E
08 Umacollo Referente paralela al
parque el avin
16:00 p.m.
Elaboracin Equipo Social VRA SAC

Cuadro 5.9-3 Relacin de expositores en los Talleres Informativos
Equipos Institucionales
N Representante Cargo Institucin
01 Blgo. Rafael Tamashiro Coordinador
02 Soc. Edwin Zarco Nieva Especialista Social
03 Ing. Martn Arana Cardo Especialista Ambiental

MTC/DGASA
04 Lic. Welinton Palo Supervisor
05 Dr. Weller Urbiola Asesor Legal
COVISUR S.A
06 Ing. Lus Vsquez Rmirez Gerente
07 Ing. Antenor Vsquez Rmirez Sub Gerente
08 Ing. Amb. Pavel Ascue Alagn Coordinador EISA
09 Ing. Amb. J os Villafana Medina Asistente
10 Soc. Daniel Flores Alvarado/ Especialista Social
11 MVZ. Gustavo Calatayud Minaya Asistente

VRA SAC



a. Distrito de Yura

Los resultados de las reuniones informativas en este distrito estn estrechamente
vinculados a las siguientes preguntas:

Agentes Participantes
Regidor: Rmulo Lima
Alcalde: Sergio Ordez Yucra
Pobladora de Ullupampa: Margarita Cuzzi Cceres
Director de la I.E. 4001 de Yura Viejo: Pedro Pablo Lihuisi J urez
UPIS Los Milagros/ Zona I: David Castillo Orozco
Lista de Preguntas
1. Cules son los espacios de mano de obra directa que se va considerar para el
Distrito de Yura?
2. Existe presupuesto para la construccin vial paralela a para la salida por el
Centro Poblado de Ciudad de Dios, debido que todo los vehculos discurren el
trayecto Arequipa y Yura, dado que este se convierte en una coladera por las
constantes huelgas y movilizaciones sociales?
3. A cuanto haciende la inversin en el de Arequipa y Yura y porque solamente
se incorpora solamente obras de puesta a punto?
4. Cul es el mecanismo de promocin turstica que tiene la concesionaria para el
distrito de Yura, puesto que aqu existen aguas termales?
5. Es viable hacer obras adicionales como puentes peatonales, a la concesin
vial, puesto que se debe priorizar la seguridad vial en los s de paso escolar, y
por los constantes accidentes en Ciudad de Dios?

Presentacin de Respuestas

1. La dotacin de mano de obra local es acorde a los estudios definitivo de
infraestructura, por tanto la contratacin lo establece el ncleo ejecutor acorde
con las recomendaciones del Plan de Gestin Socio Ambiental

2. No existe, presupuesto adicional para las vas alternas que no forman parte de
la concesin, puesto que ello implica otra inversin, otros estudios que no
incluye en esta concesin, por tanto sealamos que el contrato suscrito el 24 de
octubre del 2007 entre el Estado equivalen a 827 Km. asfaltados y con
mantenimiento permanente.



3. Respecto a la inversin de obras en el de Arequipa a Yura, equivale en
PUESTA A PUNTO, las cuales se vienen operando en dicho , en tal sentido se
toman los estudio de factibilidad presentados antes de la firma del contrato.
4. Las municipalidades locales son gestores de la promocin del turismo, puesto
que los trminos de la suscripcin del contrato, no se suscribe obligaciones con
la promocin del turismo dentro del rea de concesin vial, por consiguiente se
pueden implementar convenios institucionales con el fin de fortalecer el
desarrollo turstico a nivel local
5. Efectivamente existe un 10% del monto total de inversin de la concesin para
obras adicionales, estas se pueden viabilizar acorde con los estudios finales; de
otra parte es viable dado que es una necesidad prioritaria y se puede hacer la
respectiva solicitud al concedente en este caso al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

b. Distrito de San Antonio de Chuca /Imata

El producto del taller en este distrito esta bsicamente relacionado a la apertura y
compromiso directo de las autoridades locales y representantes de la sociedad civil
organizada en promover el estudio de impacto socio ambiental de manera concensuada.
Por tanto se plantean como primera premisa la seguridad vial en todo el de su
jurisdiccin y la preservacin de los recursos naturales (flora y fauna).

A continuacin se presenta el siguiente escenario de los actores locales:

Teniente Gobernador de Imata: David Chite Choque
Presidente de Asociacin de Uso y Manejo de Vicuas/ ACRISUP
Leocadio Chite Vargas
Teniente Gobernador de anexo Pillone: David Huachan Mayla
Gobernador: Tiburcio Muoz Cabana
Alcalde de San Antonio De Chuca: Ricardo Tola A.
Lista de Preguntas
1. Es viable considerar el cobro de peaje de manera diferida para los vehculos
locales en la zona, quien maneja ese criterio la empresa privada o el Estado?
2. Cules son las alternativas de seguridad vial en el de Imata, dado que existe
riesgos en el transporte de sustancias qumicas?


3. Por qu no se hizo un estudio de impacto socio ambiental cuando se
construyo la carretera en este de manera participativa?

4. Existe variacin y/o ampliacin en el trazo concesionado del proyecto vial?

5. Cuales son las oportunidades laborales a nivel local, dado que existe
experiencia en trabajos de carreteras?

6. En el futuro se va considerar una nueva construccin de la carretera en el del
distrito de Imata, y se hace un pedido inmediato para la construccin de dos
(02) rompe muelles.


1. Se ha tomado la concesin en las mismas condiciones, con peajes establecido;
esto a su vez son planteados, normados y controlados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, actualmente se esta cobrando en doble sentido
previa aprobacin, acorde en el contrato, por tanto se pone en consideracin la
consulta al rgano regulador para la solicitud de las tarifas diferidas.

2. La prioridad de la empresa privada, el Estado con la poblacin organizada
estn orientadas a priorizar la seguridad vial, sensibilizar y capacitar a los
agentes institucionales de transporte con el fin de facilitar estrategias
sostenibles para el respeto de las seales de transito, adems el Ministerio de
Transporte y comunicaciones viene evaluando y preparando la
reglamentacin de transporte de sustancias qumicas por la empresas
mineras las cuales pueden ocasionar daos sociales y ambientales, para tal
efecto se determinaran responsabilidades para sus respectivas sanciones.

3. Efectivamente, los estudios socio ambientales de parte del Estado en el sector
transporte empiezan a tener operatividad y funcionabilidad participativa a
partir del 2002 para ser mas exacto cuando se crea la Direccin General de
Asuntos Socio Ambintales/DGASA, de la mano con la el reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y
Social en el Sub Sector Transporte del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones RD N 006-2004 MTC-16, en la cual se valida dichos
estudios, con la finalidad de mejorar el proceso en la toma de decisiones.


4. No existe variacin del actual trazo, es el mismo trazo concesionado en los
trminos contractuales con el Estado para lo cual involucra los 827Km.
suscritos, dentro de los componentes de rehabilitacin, puesta a punto y
construccin.

5. Las oportunidades laborales estn en relacin a los estudios definitivos de
infraestructura y a la intensidad de mano de obra que se requiera en dichos s
por parte de la empresa privada (ncleos ejecutores externos) por tanto se
evaluara la experiencia de mano de obra local acorde con las
recomendaciones del Plan de Gestin Socio Ambiental.

6. Efectivamente, la empresa privada se va quedar por un espacio de 25 aos,
esto significa que evaluara la construccin en dichos s con sus respectivos
estudios participativos, asimismo la programacin de inversin esta
establecida y planificada en los estudios de factibilidad del proyecto vial, se
evaluara la construccin de rompe muelles en el corto plazo.

c. Comunidad Campesina Tambo Caahuas/Distrito de Yanahuara

Los resultados del taller en dicha comunidad campesina esta ntimamente
relacionado a la preservacin del la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca por la
existencia de flora y fauna como parte de su actividad econmica pecuaria y el manejo y
uso sostenible de los recursos. De manera institucional vienen trabajando con el Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) la cual tiene incidencia desde los limites de
Pampa Arrieros hasta Crucero Alto; en tal sentido la poblacin plantea el proceso
participativo del estudio de impactos en el marco del proyecto vial un cuadro vulnerable
de velar por los intereses naturales de la comunidad, asimismo existe una clara apertura
de comunicacin, concertacin y compromiso de llevar adelante el estudio e
implementacin de la va concesionada con reglas claras viables entre el Estado, la
empresa privada y la comunidad campesina.

A continuacin presentamos los alcances e insumos de la reunin informativa
donde participaron autoridades y representantes de los sectores de Tambo Caahuas
Patahuasi, Chasqui Pampa, Sumbay.



Presidente de la Comunidad Campesina: Martn Yancapallo
Pdte. del Comit Ejecutivo de la Reserva Nacional: Pepe Andrs Huayhua
Llanos
Delegado de la Comunidad Campesina: Nicols J ara Yancapallo
Enfermera del Puesto de Salud de Chasqui Pampa: Huilda Durad Pocahuanca
Secretaria de la Comunidad Campesina: Romilda Feliz Hinojosa.
Delegado de Turismo/ Sector Sumbay: Lus Quispe Chura
Guarda Parque/RNSAB- INRENA: Eugenio Escobar Oviedo

Lista de preguntas

1. Quienes se responsabilizan por los pasivos ambientales durante el proceso
de la construccin y los aos del periodo de la concesin de la carretera, y
que planes de compensacin existe?

2. Cules son los planes de manejo ambiental que se pretende presentar en
vista que existe contaminacin de residuos slidos de parte de los
transportistas, pasajeros que se desplazan en toda la parte sur (ruta Arequipa
J uliaca), contaminando as, cuerpos de agua y bofedales, y cual va ser el
control del transporte de insumos qumicos, equipos de carga pesada de parte
de las minas dado que es una amenaza a la reserva?

3. Es viable sostener en trminos de preservacin el cercado de la reserva, de
parte de la empresa privada?

4. Porque no hubo procesos participativos durante el estudio de factibilidad del
proyecto vial, con el fin de dar a conocer los aspectos sociales y ambientales
en la reserva?

5. Qu estrategias se tomaran para la seguridad vial en toda la reserva, puesto
que existe hasta la fecha un total de 51 vicuas atropelladas, hasta finales de
abril del 2007 haba un total de 37 vicuas muertas por accidentes de transito,
as tambin como accidentes a personas que cruzan la va para desplazarse a
los anexos?


6. Quien regula las tarifas de los peajes, y cual es la institucin a donde se debe
solicitar para el manejo del cobro diferido para los carros locales de la
comunidad, puesto que solamente se cruza para monitorear y cuidar las
vicuas y animales domsticas?

7. Cules son las oportunidades de fuentes de trabajo, puesto que este se
harn trabajos de rehabilitacin?

8. Existe propuestas y/o programas de responsabilidad social de parte de la
concesin, dado que nuestra comunidad no cuenta con los servicios bsicos
necesarios para la poblacin como agua, luz, medios de comunicacin
(telfono)?


1. La responsabilidad de la compensacin de los pasivos ambientales recae en el
Estado en vista que acta en calidad de concedente en trminos en el marco del
proyecto vial, asimismo la empresa orienta evaluar los pasivos sostenibles
ambientalmente para su conservacin y/o mitigacin dentro del Plan de Gestin
Socio Ambiental del presente estudio.

2. La formulacin de estrategias de comunicacin y capacitacin para el manejo de
residuos slidos y cercado de la reserva, van de la mano de manera
interinstitucional, esto son producto de los prximos talleres participativos que
organiza el equipo social de VRA SAC en coordinacin con la DGASA y
COVISUR S.A., asimismo el transporte de insumos qumicos de parte de la
empresas mineras estn previstas en el reglamento de la Ley del Medio Ambiente
N 28611,adems de la Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834, este
ltimo con su respectiva reglamentacin.

3. Respecto al cercado de la reserva no contempla en los trminos del contrato, por
consiguiente, esta estrategia se conocer si es viables o no despus de los
estudios finales del EISA.

4. Efectivamente los estudios de factibilidad se presentan de manera tcnica para la
suscripcin de cualquier concesin, es por ello que no involucra procesos
participativos directos para tal fin. Es menester en lo sucesivo involucrar
componentes participativos para la presentacin de estudios viales entre otros.


5. Respecto a las estrategias de seguridad en la zona de reserva se establecer
acorde con los estudios finales del EISA, con el fin articular esfuerzos
institucionales para el cuidado de la flora y fauna.

6. La dacin y regulacin de las tarifas en los peajes estn a cargo del Ministerio de
Transporte y comunicaciones, la empresa privada solamente esta sujeta a las
disposiciones y cumplimiento del cobro respectivo.

7. Las fuentes de trabajo de manera directa estn sujetas a los estudios definitivos
de infraestructura y la necesidad de mano de obra que se requiera en cada sector

8. Las propuestas de responsabilidad social de parte de la empresa estn orientadas
a sumar esfuerzos participativos, dado que no forma parte de las obligaciones de
la actual concesin, por consiguiente la concesionaria viabilizar buscar espacios
de fortalecimiento local para la implementacin de propuestas de responsabilidad
social a nivel local.

d. Provincia de Islay - Mollendo:

La presentacin del desarrollo del taller en esta zona de costa del departamento
de Arequipa esta enmarcada en la articulacin y concentracin de autoridades locales del
Distrito de Matarani, vistas desde ese punto se plantean los productos de los talleres de
manera directa el resumen lgico de la reunin informativa.

Cabe subrayar que existe apertura en el marco de la implementacin del proyecto
vial, los medios de comunicacin local orientan una participacin y promocin por la
seguridad vial, articulacin econmica con los puertos de la costa con las ciudades de la
serrana y con Brasil.

En tal sentido se presenta los alcances y directos de los actores locales e
institucionales:



Alcalde de Islay Mollendo: Miguel Romn Valdivia
Regidor de Islay Mollendo: Rolando Roldan Huaman
Representante de la PNP: J uan Aguilar Hurtado
Periodista de Radio Mix: Ricardo Alarcn Miranda:
Regidor Distrito Matarani: Mauricio Chang
Lista de preguntas
1. Es viable canalizar obras de infraestructura vial adicional al presupuesto
establecido para el rea de concesin y a cuanto haciende es el porcentaje para
obras adicionales?
2. Cmo va ser el sistema de contratacin de mano de obra local para los trabajos
viales?
3. Cmo esta establecido del cronograma de inversiones para los programas del
Plan de Gestin Socio Ambiental?
4. Cul va ser el sistema de implementacin de efectivos de seguridad dentro del
rea de concesin?
Presentacin de respuestas

1. La suscripcin del contrato estima un 10% de monto total orientada a obras
adicionales previa solicitud al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en
calidad de regulador y supervisor.

2. El sistema de contratacin de mano de obra forma parte de la poltica de la
concesionaria, en coordinacin con los ncleos ejecutores (operadores),
acorde con las recomendaciones del Plan de Gestin Socio Ambiental y sobre
todo en funcin a los estudios definitivos de infraestructura.
3. El cronograma de inversiones para la ejecucin de los programas del Plan de
Gestin Socio Ambiental, se inicia durante la etapa de Mantenimiento,
Rehabilitacin y Construccin de la va del 5.

4. Los representantes de la Polica Nacional hacen de conocimiento de tomar en
consideracin mayor efectivos de seguridad acorde con el flujo vehicular en la
zona de influencia, asimismo debe prever la seguridad vial debido a los
constantes accidentes de transito.

5. Los representantes de la Polica Nacional hacen de conocimiento de tomar en
consideracin mayor efectivos de seguridad acorde con el flujo vehicular en la
zona de influencia, asimismo debe prever la seguridad vial debido a los
constantes accidentes de transito.


e. Arequipa/Comit de Gestin de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca

El CGRNSAB presenta las mismas alcances y propuestas con relacin a la
Comunidad de Tambo Caahuas en vista que son los agentes de monitoreo tcnico del
uso y manejo sostenible de la reserva de la mano con el actual Plan Maestro como
insumo para el manejo de vicuas, adems forman parte de una red institucional
facilitando informacin de carcter logstico de los recursos de flora y fauna en dicha
reserva, asimismo la ONGs DESCO gerencia el contrato de administracin y la
poblacin de dicha comunidad integran el comit de gestin.

En tal sentido los insumos presentados en el presente taller se listan a continuacin:
Presidente del CGRNSAB: Pepe Huayhua Llanos
Representante del CONACS: Dirki Arias Calvo
Gerente de Contrato y Administracin de la Reserva DESCO Horacio
Zeballos
Representante del CONAM: Mnica Rojas Carlotto
J efe de la RNSAB: Arturo Cornejo Farfn
Especialista RR. NN: Marco Avendao Balln
Representante de la Autoridad Regional del Medio Ambiente: J orge Salinas
Snchez.
Lista de preguntas
1. Quin asume los pasivos ambientales durante el periodo de concesin o antes
de la misma, y si esto es compensado a la comunidad?
2. Quin asume los daos de la muerte de accidentes de transito por el atropello
de las vicuas en la zona de la reserva?
3. Quin controla la reglamentacin del transporte de productos y sustancias
qumicas?
4. Cul va ser la estrategia de seguridad vial en toda la zona de reserva?
5. Qu estrategias participativas se van a plantear para la Gestin y manejo de
residuos slidos en la zona de reserva?

1. Respecto a los pasivos ambientales la comunidad plantea que se debe
implementar un registro social y ambiental, no admiten que el Estado reconozca
dichos pasivos dado que es el concedente, asimismo cuestionan la suscripcin
de la concesin con estudios de factibilidad sin procesos participativos.


2. El comit de gestin presenta un registro de nmeros de accidentes de vicuas
en toda la reserva, asimismo esto sirve como base para el Plan de Manejo
Socio Ambiental de presente estudio, se percibe como una oportunidad abierta
con el fin de atenuar los posibles impactos, en tal sentido se pone en relieve que
la responsabilidad recae de manera directa en el infractor mas no a la
administracin directa de la concesionaria.

3. Exigen que se deben buscar medidas para prever el transporte de insumos
qumicos de parte de las minas en la zona de la reserva, con el fin de definir
las sanciones directas si ello ocurre, por consiguiente las sanciones son
directamente para la empresa que presta servicios de transporte, en este punto
el Ministerio de Energa y Minas viene elaborando la reglamentacin de la
misma para su aplicacin, con el objeto de definir las responsabilidades de
carcter directo.

4. La estrategias para la seguridad vial de la comunidad y los camlidos
sudamericanos va ser de manera participativa dado que existe zonas sensibles
en el trayecto de la reserva, estn sern discutidas en los prximos talleres
participativos para definir compromisos y propuestas.

5. Respecto al manejo de los residuos slidos se plantea estrategias participativas
en la reserva, asimismo se recomienda rellenos sanitarios para proteger pastos,
cuerpos de agua y bofedales entre otros, con el fin de garantizar la
sostenibilidad de la reserva.


5.9.3.2 Departamento de Puno/ Zona II

Los resultados de los talleres informativos de las localidades del departamento de Puno
estn programados en los siguientes talleres informativos:

Cuadro 5.9-4 Total de Talleres Informativos en el departamento de Puno
Talleres Informativos
01 Provincia Puno 06/02/2008 Auditorio Municipal 10:00 a.m.
02

Distrito de Laraqueri
/Pichacani
07/02/2008 Auditorio Municipal 15:00 p.m.

03
Distrito de Cabanillas 08/02/2008 Auditorio Municipal

10:00 a.m.

04
Distrito de Santa Lucia 08/02/2008 Auditorio Municipal 15:00 p.m.

a. Provincia de Puno

A continuacin se recoge la opinin y alcances del taller en el marco del estudio
de impacto socio ambiental, se toma como premisa criterios de preguntas abiertas y
cerradas a las instituciones involucradas, para tal efecto la participacin de los actores
locales e institucionales forman parte de la construccin de escenarios y las formas de
participacin dentro de la zona de influencia.


Cesar Ponce Fernndez Compaia de Bomberos de Puno

Reinaldo Charaja Canaval Representante del Colegio de Ingenieros

Elvira Zapana Quispe Municipalidad Provincial de Puno

J uan Sacahi Pucra Gobierno Regional de Puno

Antonia Arapa de Apaza Representante de la Cruz Roja

Efran Aramo Churacutaqui Secret. Gral. Construccin Civil



Lista de Preguntas

1. Es viable sostener convenios con la concesionaria para la atencin de
emergencias del personal durante la etapa de construccin de la va?
2. Cul va ser el sistema de contratacin de mano de obra local y a cuanto
haciende la inversin para el departamento de Puno?
3. Cul es la propuesta de desarrollo socio econmico que se propone la
concesionaria vial?
4. Cul es el Plan de emergencia que plantea la concesionaria antes desastres
naturales o derrames qumicos en la va concesionada y que alianzas tiene al
respecto?


1. Si es viable sostener convenios de atencin a emergencia, as mismo se
subraya que el Plan de Gestin contiene programas de respuestas a
emergencias, por tanto se presento la iniciativa de trabajar durante la etapa de
implementacin e inicio de las obras de la mano con la Cruz Roja, Compaa
de Bomberos y Colegio de Ingenieros de Puno, con el fin de articular
esfuerzos viables y sostenibles durante el periodo de concesin de la va,
asimismo las instituciones subrayaron que el plan de respuesta a emergencia
debe poner nfasis al transporte de productos y sustancias qumicas

2. El sistema a implementar es mediante sub contratas a terceros y operadores
locales que tengan experiencia en obras viales, es valida la existe de la
demanda de mano de obra local dado que poblacin tiene experiencia en
asfaltado en otros s concesionados, se tomara en cuenta la norma de conducta
del personal que se contrate, asimismo se evitara tomar mano de obra que
tengan ver lazos parientales externos que cierran las oportunidades de mano
local, asimismo asumen que dicha contratacin esta acorde con la necesidad de
los estudios finales de infraestructura.

3. Las autoridades muestran un compromiso y desafi de articular la economa
local de la mano con la operatividad y eficiencia de la infraestructura vial con el
fin de dinamizar la economa del sur entre el Per y el Brasil, desde la zona
sierra hacia los puertos martimos de la costa, mediante criterios de
asociatividad y cadenas productivas, as como tambin de la promocin activa
del turismo local. De otra parte proponen facilitar y colgar en el portal de la
Municipalidad Provincial de Puno los contenidos de los talleres informativos.


4. El Plan de Gestin Socio Ambiental contempla programas de respuesta a
emergencias como accidentes de transito, incendios, derrames de
hidrocarburos, qumicos y desastres naturales, por tanto ello obedece a tomar
el Plan de Emergencia, asimismo se deja constancia que se implementara
convenios con el Cuerpo de Bomberos con el fin de fortalecer espacios
institucionales ante posibles accidentes en la va.

b. Distrito de Laraqueri/Pichacani


Lucio Ccopa Mamani Alcalde
Rosalia Ramos Ccopa Regidora
Pascual Prez Centeno Gobernador de Laraqueri
J ustino Mamani Teniente Gobernador de Atucachi
Felix J orge Manzano Secretario Comunidad Huacochullo
Celso Poma Mamani Poblador de Loripongo
Leandro Mamani Cutipo Presidente del Comit de Regantes
Yolanda Cruz Ticona Comunera de Viluyo

Lista de Preguntas

1. Cul va ser el sistema de contratacin de mano de obra local para el sector de
construccin en el Puente Gallatini Humajalso?

2. Es viable solicitar la implementacin obras adicionales (Puente Peatonal),
debido al crecimiento del flujo vehicular del sector, en vista que facilitara una
mayor comunicacin con el departamento de Moquegua?

3. Cada cuanto tiempo se va realizar estudios de Impactos Socio Ambientales
dado que la concesionaria va administrar por un lapso de 25 aos?

4. Cul va ser el grosor de la capa asfltica el del rea de concesin, donde se
van realizar obras de rehabilitacin, construccin?

5. Qu zonas estn establecidas para botaderos, dado que existe casos donde
se corto cuerpos de agua y reas de pastizales?

6. Porqu el rea vial es el mismo trazo, con obras de rehabilitacin y
mantenimiento?



1. El sistema de contratacin de mano de obra local se establece acorde con los
estudios definitivos de ingeniera, asimismo el mecanismo de contratacin se
encuentra a cargo de los ncleos ejecutores (contratistas) acorde con las
recomendaciones del Plan de Gestin Socio Ambiental y supervisados por el
ente regulador, con el fin de mantener una sostenida comunicacin con la
comunidad.
2. Si, es viable la implementacin de obras adicionales, dado que existe un 10%
del monto total de inversin, destinada estrictamente para obras adicionales;
dicha viabilidad es a solicitud dirigida al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
3. El Estudio de Impacto Socio Ambiental esta establecida por la suscripcin del
contrato, asimismo este va acompaado de la implementacin del Plan de
Gestin Socio Ambiental que tendr una actualizacin cada cinco aos.
4. Las caractersticas de la capa asfltica estn determinados por los estudios
definitivos de ingeniera, con el fin de determinar la calidad de material que se
necesita en cada sector de la va.
5. Los Establecimientos de Depsitos de Material Excedente (DME), estn en
funcin a los estudios definitivos de ingeniera y al EISA, asimismo se considera
la validacin de la misma en campo, con el fin de determinar la viabilidad del
uso de la misma, con el fin de evitar el deterioro de la flora, fauna y propiedades
de terceros.
6. La suscripcin de la concesin contempla el actual trazo existente de la va, con
obras de rehabilitacin, mantenimiento y construccin del Humajalso Puente
Gallatini (56 KM), la naturaleza de la va.

c. Distrito de Cabanillas/Deustua

J esus Quispe Mamani Alcalde
Felix Maquera Frisancho Regidor
Norma Alfero Zepena Regidora
Yldinfonso Mamani Mamani Gobernador
Edgar Rentas Callas Director I.E.P. 70537
Amparo Callata Mamani Directora I.E.P 70543
Alfredo Rojas Quevedo Gerente del ALCRA
Denny Halamoca Tami Teniente Gobernador Taya Taya



Lista de Preguntas

1. Cuales son las medidas de sealizacin que se van implementar en el del
distrito, en vista que atraviesa gran parte de las instituciones educativas, las
cuales se encuentran colindantes a la va?
2. Cual va ser el monitoreo y control ambiental durante la etapa de
mantenimiento, rehabilitacin y construccin, debido que la concesin colinda
con canales de riego administradas por la J unta de Regantes de Cabanillas?
3. Cul es el grosor de la carpeta asfltica que se va implementar en toda la zona
de influencia del tamo 5?
4. Cul va ser el manejo ambiental respecto a los residuos slidos en la zona del
distrito, en vista que la va colinda con cuerpos de agua de manera directa?


1. Las medidas de sealizacin que se van implementar estn acorde con las
normas tcnicas de Ministerio de Transporte y Comunicaciones, asimismo las
medidas que se optan se encuentran establecidas en el Plan de Gestin Socio
Ambiental, asimismo dichas medidas toman como referencia el flujo de transito
en la zona.
2. La concesionaria establece un monitoreo ambiental durante las 2 etapas de la
concesin vial, acorde con el Plan de Gestin Socio Ambiental (PGSA), en tal
sentido se toma en consideracin e identificacin de las fuentes de agua propias
del estudio de ingeniera.
3. La dimensin del grosor de la capa asfltica esta en funcin a los estudios
definitivos de ingeniera, asimismo las actividades de rehabilitacin comprende
el retiro de la actual capa.
4. El manejo de los residuos slidos en la zona se establece dentro del derecho de
va del rea de concesin y propias de las actividades de rehabilitacin y
construccin.



d. Distrito de Santa Lucia


Salvador Alejo Tunco Alcalde
Alejandro Nina Apaza Teniente Alcalde
Eudoxia Vilca Aliaga Regidora
Marco Rodriguez Castillo Asesor Legal
Gregorio Calizaza Choque Teniente Gobernador
Teofilo J oaquina Ramos Asociacin de Transportistas
Ventura Fernndez Castillo Directora I.E.P. N 70400/Virgen del Carmen
Mercedes Pari Torres Docente I.E.P. N 71009

Lista de Preguntas

1. Cual es el derecho de va de la actual concesin, con el fin de establecer
mecanismos de control del crecimiento urbano colindante a la va?
2. Quien es el ente rector regulador de las polticas tarifarias dentro del rea vial, y si
es viable solicitar cobros diferidos?
3. Cual va se la dinmica de contratacin de mano de obra local para las obras de
rehabilitacin y construccin?
4. Cuales son las medidas que se va implementar para la gestin de los residuos
slidos en el distrito de Santa Lucia?
5. Cuantos peajes se pretende establecer en toda el rea de concesin vial, aparte
de los que ya se cuentan?


1. El derecho de va de la actual concesin es de 25 metros a cada lado del eje
carretero de manera directa, este es otorgado de manera directa por el
concedente, por tanto el Estado facilita en otorgar el rea de concesin acorde con
las obligaciones y compromisos del contrato de ambas partes.
2. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es quien facilita y regula los cobros
de los peajes de las vas concesionadas, por tanto es el ente regulador de las
tarifas, por consiguiente es quien determina de manera formal el cobro diferido en
zonas determinadas.


3. La dinmica de la contratacin de mano de obra estn en funcin a los estudios
definitivos de ingeniera, asimismo quien establece los mecanismos de contratacin
estn a cargo del ente ejecutor, acorde a las recomendaciones facilitadas por
PGSA, y supervisadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
4. Las medidas para la gestin de los residuos slidos se encuentra establecido
dentro del derecho de va, asimismo los ncleos ejecutores implementan medidas
de gestin durante la etapa de rehabilitacin y construccin.
5. La transferencia del rea de concesin ha recibido 7 estaciones de peaje,
asimismo se proyecta 2 estaciones de peaje en zonas determinadas, supervisadas
de manera directa por el ente regulador.

Departamento de Moquegua/ Zona III

El escenario de los alcances y recomendaciones en el departamento de
Moquegua muestra una clara apertura respecto al estudio en el marco del proyecto,
asimismo existe aliados estratgicos directos como la ONG Asociacin Civil Labor, que
manejan el componente ambiental en toda la zona de influencia y las redes sociales e
institucionales; a la vez vienen promoviendo un Panel Forum antes de los talleres
participativos con el fin de presentar las propuestas del Plan de Manejo Socio Ambiental.
Asimismo los medios de comunicacin local son mecanismos de incidencia en la
participacin estratgica de los actores locales e institucionales en los talleres.

De otra parte existen zonas aymaras como es el caso del Centro Poblado de Titire
colindante a la va donde se presenta un cuadro de oportunidades laborales directas para
la poblacin, de otra parte subrayan que se debe considerar un buen manejo ambiental
de las zonas naturales y pastizales para las actividades pecuarias.

Asimismo cabe mencionar que esta zona viene de una experiencia de negociacin
con la mina Aruntani, la cual muestran desconfianza por el no cumplimiento de los
acuerdos suscritos.

Recomiendan que los operadores de los sub contratos deben concertar con la
poblacin local para la toma de mano de obra, en vista que existe mano de obra
calificada con experiencia en asfaltado de carreteras, manejo de mquinas y
reconocimiento de tipos de suelos orgnicos, asimismo conciben que esto se tomara en
funcin a los ltimos estudios de ingeniera.


Finalmente se percibe una preocupacin de seguridad vial abierta en los s del
distrito de Torata y Moquegua en vista que el trayecto existe un mayor nmero de curvas
peligrosas por la transitabilidad de carga pesada de Bolivia, recomiendan la construccin
de paraderos de emergencia local

Cuadro 5.9-5 Total de Talleres Informativos en el departamento de Arequipa
Talleres Informativos
N Lugar Fecha Lugar Hora
01 C. P. Titire 07/02/08 Local Comunal 10:00 a.m.
02 Distrito de Torata 13/02/08 Auditorio Municipal 10:00 a.m.
03 Provincia de Ilo 13/02/08 Auditorio Municipal 18:00 p.m.
04

Provincia de
Moquegua
14/02/08 Auditorio Municipal 09:00 a.m.

a. Centro Poblado de Titire/Departamento de Moquegua


Francisco Catacora Carbajal Representante de la Mesa de Dilogo
Nicasio Gmez Ventura Teniente Alcalde Poblado de Titire
J uan Zuiga Rodriguez Coord. Asociacin Civil Labor Moquegua
Rosalia Arostegui Coord. Asociacin Civil Labor Moquegua
Francisco Aduviri J orge Alcalde del Centro Poblado de Titire
Melecio Iquise Ccama Comunero del Centro Poblado de Titire
Rosalia Arostegui E. Coord. Asociacin Civil Labor Moquegua

Lista de Preguntas

1. Cul va ser el criterio de contratacin de personal para las actividades de
construccin en la zona, y si van ser adjudicados a sub contratistas?
2. Cmo va ser el sistema de monitoreo ambiental de flora y fauna en la zona alto
andina del Puente Gallatini / Humajalso?
3. Cules son los programas de responsabilidad social que se pretende
implementar en el sector Puente Gallatini Humajalso?
4. Qu programas de se pretende implementar con la comunidad durante el
periodo de construccin y operacin de la concesin vial?
5. Cuales son las actividades que se van implementar para el manejo de los
residuos slidos?



1. El sistema de contratacin del personal esta acorde a los estudios definitivos de
ingeniera y a las evaluaciones directas de las empresas ejecutoras, asimismo
los criterios de toma de mano de obra local se recogen de las recomendaciones
del Plan de Gestin Socio Ambiental.
2. El monitoreo del sistema ambiental se encuentra contemplado en el Plan de
Gestin socio Ambiental durante la etapa de construccin y operacin de la va,
asimismo los monitoreos ambientales de flora y fauna est establecida dos
veces al ao (semestral), durante la operacin de la va.
3. Los trminos del contrato no establece programas de responsabilidad social,
asimismo dichas estrategias de comunicacin fortalecen espacios de
comunicacin con las comunidades locales colindantes a la va.
4. Las estrategias que se van implementar con la comunidad local son los
programas de relaciones comunitarias planteadas en el Plan de Gestin Socio
Ambiental, con el fin de promover una comunicacin directa entre la empresa
privada y la comunidad local.
5. Los programas de gestin de manejo de residuos slidos estn establecidas
dentro del derecho de va del rea de concesin vial, asimismo el monitoreo y
manejo es durante la etapa de rehabilitacin y construccin con el fin de
preservar el hbitat de la zona.

b. Distrito de Torata


J ulio Ticona Toledo Gerente Empresa Rumi Sur
Alfonso Nina Cruz Presidente Asociacin de Agricultores
Angel Flores G. Presidente de la Comisin de Regantes de Yacango
Filomena Ramos Ventura Asociacin de Productores de Oregano
J uan Zuiga Rodriguez Coord. Asociacin Civil Labor Moquegua
J usto Porto Huasco Evaluador OPI - MDT
Edwin Flor Rodriguez Gobernador
Victoria Nina Velsquez Alcaldesa/C.P. Yacango
Lista de Preguntas

1. Cul va ser el sistema de reclutamiento de mano de obra local para las obras de
construccin y rehabilitacin de la va?

2. Cules son las medidas de seguridad que se van implementar en el de Torata

Moquegua, debido que se presenta mayor frecuencia de accidentes de transito?
3. Cules son las estrategias que se van implementar para el manejo de residuos
slidos en la zona dado que atraviesa fuentes de agua directa para las actividades
agrcolas?
4. Los estudios de impacto socio ambiental recogen el promedio de vehculos que
transitan en toda el rea de concesin?
5. Que medidas se van implementar para el control del transporte de productos
qumicos de parte de las empresas mineras?


1. El estudio de transito del rea de concesin esta contemplado por el estudio de
ingeniera, asimismo dichos datos se recogen los indicadores directos del flujo
vehicular en cada zona con el fin de medir los impactos directos e indirectos.

2. Las medidas que se van implementar estn en funcin a las respuestas a
emergencias (derrames de hidrocarburos y qumicos) establecidas en Plan de
Gestin Ambiental, cabe anotar que la concesionaria no asume los daos
provocados por dichos accidentes, por lo cual dichos accidentes tiene una
sancin directa a las empresas de transporte de dichos productos.

3. El sistema de contratacin de mano de obra local se establecen de manera
organizada en Plan de Gestin Socio Ambiental, las cuales son consideradas
por los ncleos ejecutores durante la etapa de construccin y rehabilitacin del
rea de concesin vial.

4. Las medidas de seguridad vial que se van implementar estn establecidas en el
Plan de Gestin Socio Ambiental, asimismo se va implementar medidas de
seguridad vial con el fin de sostener una respuesta de emergencia ante
accidentes de emergencia.

5. Las medidas para el cuidado de fuentes de agua estn establecidas en los
monitoreos ambientales durante las dos etapas de la concesin vial, las cuales
se encuentran establecidas y programadas en el PGSA.



c. Provincia de Ilo


Alejandro Leon Palomino Coordinador de Mesa de Dilogo de Ilo
Sebastian Canto B Gerencia de Gestin Ambiental/ MPI
Amrica Masias M. Asociacin Civil Labor/ Ilo
Dora Quispe Mamani Directora I.E. 43033
Ral Larco Moreno Presidente de la Comisin Local de Salud
J uan Zuiga Rodriguez Coord. Asociacin Civil Labor
Rosalia Arostegui Coord. Asociacin Civil Labor
Lista de Preguntas

1. Cules son las medidas de sealizacin que se van implementar en toda el rea de
concesin y que estrategias de respuestas a emergencias se establecen en el Plan de
Gestin Socio Ambiental?
2. Cada cuanto tiempo se va actualizar el Plan de Gestin Socio Ambiental dentro del
rea de concesin vial del Tramo 5?
3. Es viable fortalecer equipos de monitoreo ambiental con las instituciones locales
dentro del rea de concesin vial?
4. Cundo se conocern los resultados finales del estudio de impacto socio ambiental
del Tramo 5?
5. Cul va ser el tratamiento de la zona de Puente Bello, dado que esta reconocido
como patrimonio cultural?


1. Las medidas de sealizacin que implementarn son: Informacin, Prevencin y
Prohibicin, asimismo las estrategias de respuestas a emergencias son contra
accidentes de emergencia, derrame de hidrocarburos y desastres naturales las
cuales estn se sustentan en el Plan de Gestin Socio Ambiental.
2. La actualizacin del PGSA esta establecida dentro de un periodo de 5 aos, con
el fin de evaluar los resultados en funcin a la lnea de base, asimismo se
contempla un monitoreo ambiental durante la etapa de construccin y operacin,
con monitoreos semestrales de flora y fauna, y monitoreos de aire, agua y ruido es
cada mes y los reportes son remitidos al Ministerio de Transportes cada 3 meses.
3. Los trminos del contrato no estima la participacin directa para los monitoreos
ambientales, por consiguiente si contempla el reporte de los mismos al ente
regulador y quienes son encargados de las auditorias ambientales a la concesin
vial.



4. Los resultados finales del EISA, sern oficialmente informado en el mes de agosto
con la aprobacin respectiva por el ente regulador, asimismo los mecanismos
para conocer la versin final del estudio son facilitadas por el portal del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones con el fin de plantear alcances, sugerencias a
dicho informe.
5. El manejo ambiental de la zona de Puente Bello obedece a los estudios definitivos
de ingeniera, con el fin de tomar medidas para el cuidado directo del actual trazo.

d. Provincia de Moquegua

Elmer Ticona Paucara MINSA /Moquegua
Maribel Chama Valdez Direccin Regional de Energa y Minas
J orge Lanchita Paricahua Asesor Externo Labor
Galo Vargas Cuadros Cmara de Comercio de Moquegua
Eduardo Mamani Mamani Secretario General CGTP Moquegua
Wilfredo Mendoza Flores Director Revista Actualidad
Lista de Preguntas

1. Que medidas se orienta para la conservacin del Puente Bello en la zona Alto
andina?
2. Cuales son los mecanismos que se tomaran en cuenta para la toma de mano
de obra local, y si estos se van a adjudicar a sub contratistas para la construccin
del Puente Gallatini Humajalso?
3. A cuanto haciende el financiamiento de la CAF para los impactos
socioambientales de la carretera interocenica?
4. Como va ser el sistema de contratacin del personal y que beneficios sociales
se plantea la concesionaria?
5. Cul son los planes de emergencia que se van implementar en el PGSA
durante el periodo de concesin?

1. Las medidas para un buen manejo del Puente Bello responde a los estudios
definitivos de ingeniera, por cuanto tambin sern consideradas dentro del Plan
de Gestin Socio Ambiental.
2. Los sistemas de contratacin de mano de obra local estn establecidas dentro del
Plan de Gestin Socio Ambiental, las cuales sern aplicadas por los ncleos
ejecutores previa comunicacin directa con la comunidad.
3. El representante de la Cmara de Comercio manifest que existe un fondo directo
de la CAF, para mitigar los impactos en la Interocenica Sur, asimismo conocen
los trminos de mitigacin en la zona de influencia indirecta en el marco del

proyecto vial.
4. Los beneficios sociales para la contratacin de mano de obra local estn ceidas
acorde a la actual legislacin peruana.
5. Las medidas de respuesta a emergencia estn establecidas en el PGSA, las cual
contempla medidas en casos de accidentes de transito, derrames de
hidrocarburos, desastres naturales

Cuadro 5.9-6 Profesionales responsables de las ponencias en los TI, segn institucin
Profesionales Responsables de las Ponencias
N
Responsable Institucin Cargo
01
Blgo. Rafael Tamashiro MTC/DGASA
Coordinador de la Oficina de Gestin
Socio Ambiental de Proyectos en
Concesin
02
Ing. Amb. Martn Arana Cardo MTC/DGASA Especialista Ambiental
03
Soc. Edwin Zarco Nieva MTC/DGASA Especialista Social
04
Lic. Adm. Welinton Palo COVISUR S.A Supervisor Zonal
05
Dr. Weller Urbiola COVISUR S.A Representante Legal
06
Ing. Amb. Lus Vsquez Ramrez VRA SAC Gerente
07
Ing. Antenor Vsquez Ramrez VRA SAC Sub Gerente
08
Ing. Amb. Pavel Ascue Alagn VRA SAC Coordinador del EISA T5
09
Soc. Daniel Flores Alvarado VRA SAC Especialista Social



Cuadro 5.9-7 Autoridades responsables de la Inauguracin de los TI
N
Lugar Fecha Responsable Inauguracin Cargo Departamento
01 Distrito de Yura 01/02/2008 Lic. Sergio Ordez Yucra Alcalde
02
Distrito San Antonio de
Chuca/ Imata
02/02/2008 Ricardo Tola A. Alcalde
03
Comunidad Campesina de
Tambo Caahuas
03/02/2008 Martn J ara Yancapallo Presidente
04 Mollendo 04/02/2008 Miguel Romn Valdivia Alcalde
05
Arequipa/Comit de Gestin de
la Reserva Nacional de Salinas y
05/02/2008 Pepe Huayhua Llanos Presidente

Arequipa
06 Puno 06/02/2008 J os Estela Regidor Puno
07 Centro Poblado de Titire 07/02/2008 Francisco Aduviri J orge Alcalde Moquegua
08 Distrito de Pichacani/Laraqueri 07/02/2008 Francisco Ccopa Mamani Alcalde
09 Distrito de Cabanillas 08/02/2008 J ess Quispe Mamani Alcalde
10 Distrito de Santa Lucia 08/02/2008 Lic. Salvador Alejo Alcalde

Puno
11
Distrito de Torata 13/02/2008
Ing. Muller Leonardo
Pare Mamani
Regidor
12
Ilo 13/02/2008 Ing. Sebastin Canto B.
J efe oficina de
medio
ambiente-MPI
13 Moquegua 14/02/2008 Dr. Washington Zeballos Congresista

Moquegua



Cuadro 5.9-8 Total de participantes a los Talleres Informativos
N
Lugar Departamento Fecha
Total
Hombres
Total
Mujeres
Total
01 Distrito de Yura Arequipa 01/02/2008 33 15 48
02
Distrito San Antonio de Chuca/
Imata
Arequipa 02/02/2008 60 9 69
03
Comunidad Campesina de Tambo
Caahuas
Arequipa 03/02/2008 21 5 26
04 Mollendo Arequipa 04/02/2008 24 4 28
05
Arequipa/Comit de Gestin de la
Reserva Nacional de Salinas y
Arequipa 05/02/2008 2 15 17
06 Puno Puno 06/02/2008 67 14 81
07 Centro Poblado de Titire Moquegua 07/02/2008 41 9 50
08 Distrito de Pichacani/Laraqueri Puno 07/02/2008 69 15 84
09 Distrito de Cabanillas Puno 08/02/2008 40 13 53
10 Distrito de Santa Lucia Puno 08/02/2008 46 21 67
11 Distrito de Torata Moquegua 13/02/2008 58 14 72
12 Ilo Moquegua 13/02/2008 39 17 56
13 Moquegua Moquegua 14/02/2008 69 20 89
Total 569 171 740
TRAMO N 5: PUERTO MATARANI AZNGARO, PUERTO ILO JULIACA


5.9.3.3 Resultados de los Talleres Informativos

Los resultados de los talleres informativos son los siguientes productos:

Los actores locales reconocen el rea de concesin del 5, las instituciones
involucradas y el marco normativo del proceso de participacin ciudadana relacionado
con el EISA.
13 talleres informativos realizados en toda la zona de influencia social, con
representantes de las instituciones pblicas y privadas involucradas con el tema del
Corredor Vial Interocenico Sur.
Apertura y difusin de los medios de comunicacin local sobre el desarrollo de las
actividades de participacin ciudadana al presente estudio.
Participacin activa de las autoridades locales, representantes de las instituciones
pblicas y privadas durante el proceso de convocatoria, difusin e implementacin de
los talleres participativos.
Alto nivel de participacin de los centros poblados de las zonas alto andinas del
Tramo 5.
Coordinacin activa con aliados estratgicos en la zona de influencia social para la
difusin, convocatoria de los talleres participativos.

5.9.3.4 Anlisis y Evaluacin

La implementacin de los talleres informativos han sido espacios de comunicacin
directa con los actores locales sobre la naturaleza del proyecto vial del Tramo 5,
tomando como punto de inicio las caractersticas propias de la infraestructura vial, en tal
sentido los actores locales tenan la idea que el Tramo 5 contemplaba un nuevo trazo
para un transito de cuatro carriles, esta observacin era el tema de referencia en los
diferentes eventos regionales realizados con anterioridad sobre las caractersticas de la
carretera interocenica, as mismo se percibe que la poblacin local y autoridades
muestran desconfianza en que el Estado asuma efectivamente la compensacin de los
pasivos ambientales, por lo tanto la poblacin recomienda que las instituciones
involucradas en concesiones viales deben promover e implementar espacios
participativos durante los estudios de prefactibilidad y antes de otorgar una concesin
vial.



De otra parte la poblacin de los sectores donde se van realizar las obras de
rehabilitacin y construccin, manifiestan sus expectativas de trabajo, recomiendan que
las empresas sub contratistas deben priorizar la mano de obra local. Asimismo existe una
apertura y comunicacin con los aliados estratgicos a fin de promover espacios de
concertacin para articular una agenda local sobre la gestin socio ambiental durante el
periodo de concesin vial.

Finalmente se percibe un escenario positivo para el proyecto vial de parte de las
autoridades y poblacin local, con el fin de complementar los planes de desarrollo
concertado dirigido a mejorar la dinmica econmica productiva, todas ellas relacionadas
con el corredor vial interocenico sur Tramo 5

5.9.3.5 Conclusiones

La implementacin de los talleres informativos refleja las siguientes conclusiones:

Existe una apertura y compromiso de la poblacin, instituciones pblicas y privadas
de rea de influencia del Tramo 5, para la sostenibilidad y desarrollo de la concesin
vial durante: i) Mejoramiento, rehabilitacin y construccin y ii) Operacin.
La poblacin local muestra inters y compromiso de participacin durante el presente
Estudio de Impacto Socio Ambiental para el Tramo 5.
Grupos de poblacin asentadas principalmente en el sectores de construccin del
Tramo 5, muestran decisin de exigencias para que los ejecutores de obra utilicen la
mano de obra local.
Existe un inters por parte del Comit de Gestin de la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca, la Oficina de reas Naturales Protegidas INRENA/Arequipa, DESCO,
a fin de que COVISUR S.A., tenga mayor participacin en el tema de gestin
ambiental en la zona de reserva.
La poblacin local del rea de influencia del Tramo 5, deja constancia que se debe
priorizar una adecuada sealizacin y monitoreo en zonas de afluencia escolar, paso
de animales y transito de carga pesada.
Los medios de comunicacin local muestran una apertura con el proyecto del corredor
vial interocenico sur, en virtud que son los agentes de corriente de opinin a la
inversin sobre el desarrollo local.



1. PANEL FOTOGRFICO: TALLERES INFORMATIVOS:

Difusin de
Talleres
Informativos
(Feria Comunal)
Imata
26 de Enero, 2008

Archivo: VRA SAC
Taller Informativo

Difusin de Talleres
Informativos
Distrito de
Cabanillas
20 de Enero, 2008

Archivo: VRA SAC



Taller Informativo

Distrito de Yura
Arequipa
01 de Febrero,
2008

Archivo: VRA SAC

Taller Informativo

Distrito de San
Antonio de Chuca
Arequipa
02 de Febrero,
2008

Archivo: VRA SAC



Taller Informativo

Mollendo/Arequipa
04 de Febrero, 2008

Archivo: VRA SAC
Taller Informativo

Centro Poblado Titire
(Sector Humajalso/
Puente Gallatini)
08 de Febrero, 2008

Archivo: VRA SAC



Taller Informativo

Exposicin
COVISUR S.A.
Distrito de Torata
13 de Febrero, 2008
Archivo: VRA SAC

Taller Informativo

Exposicin VRA
S.A.C.
Distrito de Torata
13 de Febrero,
2008

Archivo: VRA SAC


Taller Informativo
Ilo
Exposicin MTC-
DGASA
13 de Febrero, 2008

Archivo: VRA SAC
Taller Informativo
Ilo
13 de Febrero, 2008

Archivo: VRA SAC


Taller
Informativo

Moquegua
14 de Febrero, 2008

Archivo: VRA SAC


2. PANEL DE NOTAS PERIODSTICAS/TALLERES INFORMATIVOS

Nota Periodstica, 06 de Febrero, 2008
Archivo, Diario El Correo - Arequipa


3. PANEL DE NOTAS PERIODISTICAS/TERPs

Nota Periodstica, 04 de Marzo, 2008
Nota Periodstica, 07 de Enero, 2008


Nota Periodstica, 12
de Febrero, 2008
Archivo, Diario El
Correo - Arequipa


5.10 TALLERES DE EVALUACIN RURAL PARTICIPATIVAS /TERPs
REUNIONES TCNICAS

5.10.1 PRESENTACIN:

La programacin de los talleres de Evaluacin Rural Participativa/ TERPs y
Reuniones Tcnicas forman parte del Plan de Participacin Ciudadana del presente
estudio acorde con la R.D. N 006 2004 MTC/16, con el objeto de recoger de manera
sistemtica y plasmar las propuestas para el Plan de Gestin Socio Ambiental dentro de
la zona de influencia, articulando estrategias participativas con los actores locales de
manera abierta, identificando impactos directos e indirectos en funcin a la
implementacin de la va, asimismo la sistematizacin de los talleres forman parte de una
metodologa consensuada de carcter interinstitucional de parte del Equipo de la
Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA S.A.C y la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTC/DGASA; en tal sentido los productos obtenidos son insumos que facilitan la
formulacin del Plan de Gestin Socio Ambiental a fin de prever, mitigar y minimizar los
impactos en toda la zona de influencia del rea de concesin del proyecto.

5.10.2 Objetivos Especficos

Implementar 17 Talleres de Evaluacin Rural Participativa en la zona de influencia
social.
Identificar los impactos ambientales, sociales y fsicos, de manera participativa con
los actores locales de la zona de influencia social.
Sistematizar las propuestas participativas de los impactos sociales, ambientales y
fsicos en la zona de influencia directa.

5.10.3 Reunin Tcnica para la Metodologa TERPs

La reunin tcnica para formulacin y definicin de los aspectos metodolgicos de
los talleres de evaluacin rural participativa se estableci el 18 de febrero del 2008 en
coordinacin con el Equipo Social del DGASA/MTC y VRA S.A.C., con el objeto de definir
la metodologa a implementar para el recojo de informacin para el Plan de Gestin
Socio Ambiental del presente estudio, las metodologas participativas tuvieron como
principales herramientas: Mapeo de actores, Flujos econmicos, Anlisis de impactos y

Mapa base, las cuales responden a una matriz para la sistematizacin de la informacin.
Los componentes que comprenden la metodologa y cada una de las herramientas
obedecen a las caractersticas del proyecto vial.

5.10.4 Zona de Influencia de los Talleres participativos

La zona de influencia esta enmarcada dentro del rea de concesin del proyecto
vial las cuales estn conformados por la capital de provincia, distritos, centros poblados y
comunidades campesinas se encuentran asentadas en la cercana a la va. De otro lado
estas zonas forman parte de los primeros talleres informativos implementados en el mes
de febrero del presente ao, a fin de recoger las sugerencias, alcances de los posibles
impactos sociales, econmicos y ambientales.
Los posibles impactos de la zona de influencia estn estrechamente relacionados
a los trabajos de infraestructura que se van a ejecutar a lo largo del 5, acorde con los
estudios de ingeniera, asimismo los actores locales subrayan impactos directos en las
zonas donde se va ejecutar actividades de construccin, sealadas en el contrato de
concesin como es el caso del de Humajalso Puente Gallatini y la va de evitamiento
de Azngaro.
La zona de influencia busca articular propuestas de carcter participativo para
definir estrategias conjuntas que permitan mitigar, remediar y controlar los posibles
impactos ambientales y sociales durante el periodo de la concesin vial.

A continuacin se presentan cuadros de zona de influencia segn categora y
cronograma de talleres participativos programados dentro del rea de concesin.

Cuadro 5.10-1 Talleres segn zona de influencia
Zona de Influencia del rea en Concesin
Zona
N Categora
Arequipa Puno Moquegua
Total
01 Provincia - 03 02 05
02 Distrito 03 04 01 08
03 Centros Poblados - 01 01
04 Comunidad Campesina 01 - 01 02
05
Arequipa/Comit de Gestin
de la Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca *
01

-

-

01
Total 05 07 05 17
Fuente: Equipo Social Ambiental VRA S.A.C
* El Comit de Gestin de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, forma parte del
equipo institucional para la conservacin del manejo y uso sostenible de los recursos de la
reserva dentro de la Comunidad de Tambo Caahuas.


Cuadro 5.10-2 Total de talleres participativos implementados/TERPs Zona de Influencia/Marzo 2008
Talleres Participativos TERPs/ Reuniones Tcnicas de Trabajo
EISA - Interconexin Vial del Sur/ N 5 Matarani - Azangaro/ Ilo Juliaca
N Departamento Zona Lugar Fecha Hora
01 Distrito de Islay Centro de Enseanza 06/03/08 10:00 a.m.
02 Distrito de San Antonio de Chuca Auditorio Municipal 07/03/08 10:00 a.m.
03
Comunidad Campesina Tambo Caahuas
Local Comunal de Pampa
Caahuas
08/03/08
10:00 a.m.
04 Distrito de Yura Saln Consistorial 10/03/08 14:00 p.m.
05
Arequipa
Comit de Gestin de Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca (CGRNSAB)
Casona Editora Per/ Calle
Consuelo N 202 - Cercado
28/03/08 10:00 a.m.
06 Provincia de San Roman/J uliaca Auditorio Municipal 11/03/08 10:00 a.m.
07 Provincia de Puno Auditorio Municipal 11/03/08 15:00 p.m.
08 Distrito de Pichacani/Laraqueri Auditorio Municipal 12/03/08 10:00 a.m.
09
Puno
Provincia de Azangaro Saln Consistorial 12/03/08 10:00 a.m.
10 Comunidad Campesina de Chilota I.E. de Chilota 13/03/08 10:00 a.m.
11
Moquegua
Centro Poblado de Titire Local Comunal 13/03/08 09:00 a.m.
12 Distrito de Cabanillas Saln Consistorial 14/03/08 10:00 a.m.
13
Puno
Distrito de Calapuja Auditorio Municipal 15/03/08 10:00 a.m.
14 Provincia de Moquegua Auditorio Museo Contisuyo 17/03/08 10:00 a.m.
15 Distrito de Torata Auditorio Municipal 17/03/08 10:00 a.m.
16
Moquegua
Provincia de Ilo Educentro /UGEL Ilo 18/03/08 17:00 a.m.
17 Puno Distrito de Santa Lucia Auditorio Municipal 18/03/08 15:00 p.m.
Fuente: Equipo Social Ambiental VRA S.A.C



5.10.5 Presentacin de las Metodologas Participativas

La presente metodologa participativa tiene como objeto recoger de manera
sistemtica los posibles impactos dentro del rea en concesin con las caractersticas
propias de los actores locales de la zona de influencia, por tanto se toma en cuenta el
patrn cultural, la idiosincrasia, normas de convivencia social, nivel de participacin a
nivel local, tipo de organizacin, redes econmicas locales, visin sostenible del
ecosistema, concepcin de desarrollo de la construccin de la va como medio e idioma.
Asimismo la metodologa se fortalece con la inclusin de agentes facilitadores a nivel
local que dominan la lengua verncula como es el Aymar sobre todo en la zona alto
andina del Centro Poblado de Titire y la Comunidad Campesina de Chilota (limite de
Puno y Moquegua), de otra parte se coordin para la participacin de agentes
facilitadores estratgicos al equipo de la RNSAB/INRENA, lideres de la sociedad civil
organizada e instituciones que tienen como lnea de accin el componente medio
ambiental como es el caso de la Asociacin Civil Labor en el departamento de
Moquegua.

A continuacin presentamos los componentes de la metodologa y su respectivo
procedimiento de los talleres participativos TERPs y Reuniones Tcnicas:

Cuadro 5.10-3 Componentes metodolgicos de los TERPs
Componentes Metodolgicos
N Tema Metodologa Objeto Producto
01
Mapeo de
Actores
Diagrama
de Venn
Identificacin de Grupos
de Inters
Matriz de grupos de inters
instituciones involucradas
con la va.
02
Flujos
Econmicos

Redes
Econmicas
Identificacin de las
principales actividades
econmicas a nivel local y
su relacin con el mercado
Matriz de anlisis de
oportunidades
y amenazas con relacin
a la va
03
Anlisis de
Impactos
Lluvia
de Ideas
Identificacin de Impactos
ambientales, sociales y
fsicos
Matriz de anlisis de
Impactos
04 Zonificacin Mapa Base
Caracterizacin de zonas
sociales y ambientales
sensibles.
Mapa de identificacin de
zonas sensibles

Fuente: Equipo Social VRA SAC



Cuadro 5.10-4 Primera Metodologa - TERPs
Diagrama de Venn
Objetivo:
Consiste en conocer y aprender sobre las instituciones involucradas y grupos activos en la
comunidad y como sus miembros lo visualizan, entender las interacciones que tienen estas
organizaciones entre si. Ayudar a determinar responsabilidades, nivel de participacin y
grupos de inters respecto proyecto vial.
Metodologa:
El taller debe incluir personas representativas de los diferentes sectores presentes en la
comunidad y poblacin en general.
Participacin de facilitadores locales (para l traduccin, explicacin y facilitacin de temas)
Por tanto se plantea la pregunta clave:
Cules son las instituciones que existen en nuestro distrito y/o comunidad?
Procedimiento
Paso 1: Introducir una discusin sobre los aspectos institucionales. Proponer el diagrama
como un instrumento para visualizar.
Paso 2: Pedir a los agentes participantes nombrar todas las organizaciones e instituciones
que tienen incidencia en la vida del distrito y/o comunidad, la discusin puede empezar con
la pregunta clave.
Paso 3: Escribir los nombres de las organizaciones CLAVES, usando tarjetas grandes y
colocarlos en la pizarra, hacer lo mismo con las otras instituciones, por orden de
importancia, identificando la relacin directa con el desarrollo de la comunidad.
Paso 4: Preguntar a los participantes, que relacin existen entre las organizaciones,
indicar dichas relaciones con flechas, esta fase puede necesitar de discusiones
considerables.
Paso 5: Al final se obtiene un diagrama de las relaciones interinstitucionales en la
comunidad que ayudan y fortalecen espacios participativos y comunicacin entre el
Estado, la empresa privada y la comunidad
Se aplica la Matriz de Instituciones Involucradas/ Grupos de Inters, con el objeto de
identificar a las instituciones que estn directamente relacionadas con la va,
concluido el trabajo grupal se expone a la plenaria.
Producto: Mapeo de Instituciones, nivel de participacin y grupos de inters con relacin
al proyecto vial.
Tiempo requerido: 1 hrs.
Fuente: Equipo Social VRA SAC/ Carpeta de Trabajo


Cuadro 5.10-5 Segunda Metodologa - TERPs
Flujos Econmicos en nuestro Distrito y/o Comunidad
Objetivo: Identificar las principales actividades econmicas del distrito y/o comunidad,
tipos de actividad, productos, servicios, relacin con el mercado, problemas de la actividad
econmica, oportunidades y amenazas relacionadas a la carretera.
Metodologa:
Para la aplicacin del Flujo Econmico se debe incluir a las autoridades, personas que
conozcan las actividades productivas de la zona.
Cuales son las actividades econmicas de nuestro distrito y/o comunidad?
Procedimiento
Paso 1: Presentacin y seleccin de informantes con relacin a las actividades
econmicas de la zona, estas sern escritas en tarjetas (cartulinas), asimismo debe estar
incluido los tipos de actividad, productos, servicios y la relacin econmica local entre los
actores (se incluye autoridades y poblacin).
Paso 2: Seleccin de actividades (productos y servicios) relacionados al mercado dentro
del mbito de la regional y local, se escribe en tarjetas, luego los participantes priorizan las
actividades dando alternativas de asociatividad y organizacin a las actividades
econmicas con criterios de oportunidades y amenazas relacionadas carretera.
Paso 3: Se identifican y validan las actividades econmicas, relacin con el mercado, tipo
y problemas de cada flujo econmico, finalmente los participantes de manera concensuada
otorgan los criterios de las oportunidades y amenazas de cada actividad con relacin a la
carretera.
Paso 4: La clasificacin final de las principales actividades estn dadas en relacin al
mayor nmero de oportunidades, dentro del nivel de prioridad segn criterio, los
participantes determinan el potencial econmico local en funcin a las ventajas del
proyecto vial y su interrelacin con otros mercados.
Resultado: Identificacin de redes econmicas producto de las oportunidades y
amenazas con relacin a la carretera se expone en plenaria.

Cuadro 5.10-6: Tercera Metodologa - TERPs

Anlisis de Impactos Socio Ambientales
Objetivo:
Obtener informacin pertinente, de manera sustentada trabajando en grupo directamente
involucradas en la problemtica estudiada con relacin a los impactos positivos y negativos
del proyecto vial en los aspectos sociales, ambientales, fsicos y biolgicos (flora y fauna).
se identifica y plantea de manera sistemtica los posibles impactos con relacin a la va
del rea en concesin.
Metodologa:
El taller debe incluir personas representativas de los diferentes sectores presentes en el
distrito y la comunidad, la poblacin en general desarrolla mediante lluvia de ideas
identificando causas e impactos con relacin a la va con propuestas y prioridad de los
impactos.
Cuales son los impactos de la carretera interocenica?
Procedimiento
aso 1: Introducir la dinmica con una pregunta abierta sobre el tema que interesa. Escribir o
visualizar la pregunta clave.
Paso 2: Los participantes visualizan todas las ideas expresadas mediante tarjetas las
cuales se identifican las causas e impactos positivos y negativos con relacin a la
carretera, luego se plantea las propuestas por cada impacto y la prioridad con un nivel alto,
medio y bajo.
Paso 3: El facilitador rene todas las tarjetas, las mezcla y las coloca sobre la pizarra,
leyendo cada una en voz alta. No se elimina ninguna tarjeta.
Paso 4: Se agrupan las tarjetas que expresan una misma idea. Si los participantes estn
de acuerdo, tarjetas repetidas pueden ser eliminadas, pero es mejor reemplazarlas por una
nueva con una formulacin acordada por todos. Ninguna tarjeta sale de la pizarra si no hay
consenso. Cada vez que se manipula se lee en voz alta para todos los participantes.
Paso 5: Se agrupan las tarjetas que tratan ideas directamente relacionados.
Resultado: Se establece las causas, impactos positivos y negativos (social, biolgico y
fsico), propuestas, nivel de prioridad, por consenso de los participantes mediante la
Matriz de Anlisis de Impactos, se expone en plenaria.

Cuadro 5.10-7: Cuarta Metodologa - TERPs

Mapa Base
Zonificacin del distrito y/o comunidad
Objetivo:
Caracterizar en un mapa, la visin que los pobladores tienen de la utilizacin del espacio y
de los recursos, y buscar las informaciones principales relevantes de la comunidad como:
ubicacin de las instituciones y poblacin, zonas de reserva, flora, fauna, recursos hdricos,
zonas productivas, vas de comunicacin, suelo, entre otros. En conclusin se identifica
zonas ambientales, sociales y zonas de transito sensibles mediante un dibujo.
En tal sentido se plantea la pregunta clave:
Como ubicamos y zonificamos nuestro distrito y/o comunidad?
Procedimiento
Paso 1: Se forma grupo de 08 a 10 personas aprox. (Ejem: autoridades, comuneros/as,
lideres) de la comunidad y explicarles el objetivo para la identificacin de las zonas
sensibles con relacin a la carretera.
Paso 2: Concertar con los participantes, como se va a desarrollar el mapa y que temas van
a aparecer (fuentes de agua, caminos, casas, instituciones, bosques, campos cultivados,
vas de comunicacin, zona de paso de animales, zonas de cantera, zonas de transito
sensible, reas tursticas, poblacin sensible, entre otros) con relacin al rea de la
carretera en concesin que pasa por el distrito y/o comunidad.
Paso 3: Se facilita los criterios claves (Ejem: ubicar los puntos de referencia en la
comunidad) y despus dejar que el grupo trabaje con criterios participativos. Empezar con
un mapa base con los principales elementos como ros, caminos, flora, fauna, etc.
Paso 4: Presentacin del mapa por los grupos en plenaria, con el objeto de aportar las
zonas que falten ser incorporadas
Resultado: El mapa es el punto de partida para el anlisis. Sirve para definir las zonas
sensibles segn el tipo de impactos y orientar las propuestas de mitigacin, remediacin y
control de los impactos para el Plan de Gestin Socio ambiental.

5.10.6 Estrategias de Convocatoria/Difusin de los TERPs


Las estrategias utilizadas para los Talleres de Evaluacin Rural Participativa/TERPs son:
Coordinacin previa con las autoridades locales para programar fechas y lugar de
los TERPs
Elaboracin de base de datos de actores involucrados (con la informacin de los
talleres informativos)
Alianzas estratgicas con las instituciones locales a fin de difundir el proceso
participativo del EISA.
Difusin de los talleres participativos en los medios de comunicacin local (radio)
en programas de mayor audiencia.
Identificacin de medios masivos de cobertura regional y nacional que cuentan,
actan y promueven de manera lgica una corriente de opinin participativa
acorde con los procesos de desarrollo social y vial.
Facilitacin de informacin oportuna y directa a los medios de comunicacin local,
con el objeto de garantizar la difusin clara y transparente del proceso de estudio
y el carcter participativo del rea de concesin.

Los medios de convocatoria para el desarrollo de los talleres participativos fueron
mediante invitaciones formales (cartas), previa coordinacin de fechas y lugar, adems
se realiz la difusin mediante gigantografas y afiches en lugares estratgicos de cada
zona, asimismo las invitaciones fueron confirmadas con coordinaciones directas y va
telefnica. Por consiguiente se redujo las posibilidades de imprevistos que pudieran
ocasionar cambio de fecha y cruce con otras actividades de carcter local.

Las dificultades del presente proceso de convocatoria en la zona alto andina de
Moquegua, fue dificultoso, en vista de la dbil infraestructura vial y escasos servicios de
transporte de manera frecuente, tal es el caso de las comunidades campesinas de Titire y
Chilota, las cuales se encuentran en el lmite de Puno Moquegua, por tanto se hizo
enlaces va radial y/o radiofona desde el distrito de Pichacani/Laraqueri por ser prximo
a la ruta.



Cuadro 5.10-8 Medios de comunicacin local de difusin de los TERPs
Directorio de Medios de Comunicacin/ Talleres Participativos/TERPs- Reuniones Tcnicas - Difusin/ Entrevistas
N Departamento
Medio de
Comunicacin
Fecha Direccin Telfono Periodista Modalidad Programa
01 Puno
Radio
Pachamama
11/03/2008
J r. Acora N
222
051-352200
Mauricio
Martnez
Entrevista "Valgan Verdades"
02 Puno Radio Onda Azul 11/03/2008
J r. Conde de
Lemos N 212
051-351562
Giovanni
Mario
Entrevista
Participacin
Ciudadana
03 Moquegua Radio Americana 16/03/2008
Calle Ancash
N 555
053-
461037/464440
Eduardo
Cutipa
Entrevista Informativo en Directo



5.10.7 Productos de Talleres Participativos TERPs/ Reuniones Tcnicas

La presentacin de los productos de los talleres participativos est estrechamente
relacionada dentro de la zona de influencia del rea en concesin, en consecuencia la
informacin obtenida en cada taller responden a las caractersticas propias de cada zona
en los componentes sociales, ambientales y biolgicos planteadas por los actores
locales, asimismo dichos planteamientos obedecen al manejo de informacin directa con
su entorno, desarrollo de sus actividades socioeconmicos, formas de organizacin, uso
y manejo sostenible de los recursos naturales. Los componentes ambientales son
aspectos directos de materia de debate, en vista que la actual concesin asume y recoge
los pasivos ambientales del Tramo 5.

El recojo de informacin directa de los actores se sistematiza en ejes temticos
planteadas en la metodologa, con el objeto de validar la informacin con relacin a la va,
en virtud que la poblacin confunde los impactos de la actividad minera con los impactos
con una concesin vial, por lo tanto el recojo de informacin en cada taller precisa
aquellos impactos que estn directamente relacionados con la va del rea concesionada.

A continuacin se presenta el programa (formato) y la matriz de los resultados de
la sistematizacin de los TERPs, para cada localidad:



TALLER DE EVALUACIN RURAL PARTICIPATIVO/ TERPs
REUNIONES TCNICAS

Comit de Gestin de la Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca/ Arequipa

Estudio de Impacto Socio Ambiental para el Mantenimiento, Rehabilitacin y
Mejoramiento de la Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur
N 5 Puerto Matarani- Azngaro/ Puerto Ilo J uliaca

Da: 28/03/08
Lugar: Casona Editora Per/ Calle Consuelo N 202 - Cercado
Hora: 02:00 p.m.

Horario Contenido Tiempo Responsable
02:00 p.m. Palabras de Bienvenida 15 min.
VRA SAC
MTC/DGASA
02:15 p.m. Palabras de Bienvenida 15 min.
Autoridad Regional del
Medio Ambiente/ARMA
02:30 p.m. Inauguracin de Taller Participativo 15 min.
Blgo. Arturo Cornejo Farfn
J efe de la RNSAB
02:45 p.m.
Objetivos del Taller
Metodologa/ Grupos de trabajo
Presentacin de las Instituciones
15 min. Equipo VRA SAC
03:00 p.m.
Presentacin de los participantes
Normas de Convivencia
Dinmica
15 min.
Agentes participantes
Facilitadores
Grupo 01
Identificacin de Instituciones/Mapeo de
actores claves, Nivel de Participacin
Equipo de Facilitadores
VRA SAC INRENA
Grupo 02
Identificacin de Impactos
sociales, fsicos y biolgicos
VRA SAC INRENA
DGASA
Dinmica/ J uegos de Roles
VRA SAC
Grupo 03
Identificacin de flujos econmicos en el
distrito con relacin a mercados
VRA SAC
03:15 p.m.
Grupo 04
Caracterizacin del estado real de la zona en
sus diferentes aspectos y recursos que
cuenta.
60 min.
Grupo de
Trabajo
VRA SAC INRENA
DGASA

04:15 p.m.
Clausura
VRA SAC



Taller Participativo/ Distrito de Islay 06/03/08

Metodologa 1: Instituciones Involucradas/ Grupos de Inters
Instituciones Actividades que desarrolla Relacin con la carretera
TISUR Recepcin de carga
TASA Exportacin de harina de pescado
Minero Per (Cerro Verde) Exportacin de Cobre
Tintaya Exportacin de Minerales
Almasur Deposito de Granos
Corporacin Misti Exportacin e Importacin de Fertilizantes
L.Q.S. Transporte de Qumicos
Ocean Fish Comercio de producto hidrobiolgicos
Transaltisa Transporte de acido corrosivo
Almacera Grau Importacin de vehculos
Ferrocarril Transporte de Carga (productos e insumos de minera)
CIA. Minera Ares Transporte de Minerales
Inkabor Almacn de Minerales
Fabrica pastor E.I.R.L Produccin de hielo
Polisius Comercializacin de Pescado
Transporte terrestre Sosa Transporte (Carbn de Picora, Coke, Clinder)
Cementos Yura (Almacenes) Explotacin de Canteras
Transporte a la estacin
Portuaria de Matarani
Carga, descarga y pesada de minerales,
productos qumicos, productos
hidrobiologicos derivados, granos, vehculos y
otros


Metodologa N 2: Flujos Econmicos
Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas
con relacin
a la carretera

Servicios Portuarios

Exportacin
Importacin
Nacional
Internacional

Monopolio
Crecimiento del
comercio
Contaminacin
Ambiental
Pesca
Artesanal
Industrial
Local
Regional
Nacional
Depredacin
hidrobiolgica

Especulacin precios
del producto por los
intermediarios.
Generacin de
empleos
Exterminacin de
recursos.

Incremento de
contaminacin.
Almacenes minerales Depsito Exportacin
Contaminacin
Ambiental
Servicios Varios
(alimentacin,
hospedaje)
Aumento del flujo
vehicular

Industria pesquera

Industrial
Procesamiento de
harina de pescado
Nacional
Exportacin
Contaminacin
ambiental (aire y mar)
Servicios varios
Aumento de flujo
vehicular

Mayor Contaminacin
Almacenamiento
Qumico
Deposito en transito Importacin
Contaminacin
ambiental (derrames)
Servicios Varios
Incremento de
contaminacin
Mayor flujo vehicular.
Transporte Terrestre
Transporte
Interprovincial (buses)
Local
Regional
Monopolio
Costos elevados
Servicios Varios
Mayor flujo vehicular.
Incremento de accidentes
de transito.


Metodologa N 3: Anlisis de Impactos
Causa Impacto Propuesta Prioridad
Escasas vas alternas
Afecta la circulacin de vehculos
menores (Moto taxis)y peatones
Implementacin y construccin de va de
evitamiento
Alta
Mayor flujo de vehculos de carga pesada, en
la va principal Av. Arequipa de zona urbana
para el transporte de carga pesada.
Incremento de contaminacin por
humos y particulado en suspensin

Incremento de accidentes de transito
Monitoreo de gases del parque automotor

Monitoreo de aire

Implementacin de rompe muelles

Informacin a la poblacin en uso de vas y
transito peatonal
Alta
Disposicin inadecuada de residuos slidos en
la va
Crecimiento de la contaminacin por
residuos slidos
Implementacin de un plan de gestin de
manejo residuos slidos
Alta
Escasos espacios de estacionamiento
de zonas de emergencia
Contaminacin por residuos y aceites
de vehculos de carga pesada
Implementacin de un plan de gestin de
manejo residuos slidos y lquidos
Alta
Apropiacin ilcita de terrenos con fines
de lucro.
Disminucin de reas para expansin
urbana y vial/disminucin del derecho
de va

Difusin del derecho de va del rea en
concesin

Media
Crecimiento del flujo vehicular
Crecimiento del intercambio comercial y
servicios

Crecimiento del flujo turstico a nivel
local del distrito de Mollendo

Incremento de robos y asaltos en la va
Implementacin de la seguridad vial Media


Taller Participativo de San Antonio de Chuca

Metodologa 1: Instituciones Involucradas/ Grupos de Inters
Institucin Actividad que desarrolla Relacin con la va
Municipalidad distrital de San Antonio de Chuca
Brinda Servicios e infraestructura social a la
comunidad.
Uso de la va principal
Las Bianderas de Imata Venta de Comidas Generacin de autoempleo.
Ofertando sus comidas del paso de
vehculos de transporte terrestre.
C.E.I. Santa Rosa de Lima
I.E J ose A. Encinas Franco
Brindar educacin (inicial bsica) y primaria -
secundaria respectivamente.
Accidentes de transito del paso de escolares
por la va principal.
Asociacin de Vicueros y Alpaqueros Produccin de fibra de Vicua y Alpaca. Atropello a vicuas y alpacas.
Centro Minero Tintaya Explotacin de Minerales.
Transporte de productos qumicos por la
zona urbana y de reserva natural, pastizales,
bofedales.
Camisaria PNP Brindar seguridad al distrito. Uso de la va para el control y seguridad.
Posta de Salud Imata Servicio Medico Asistencial.
Transporte de las unidades de emergencia y
abastecimiento.
AFEMOCAD
Organiza a las mujeres de Imata en actividades
productivas/ artesana.
Comercializacin de artesanas.
Centro de Acopio Alpaqueros Almacn, depsito de productos de alpaca. Comercializacin de fibra.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin
con el
Mercado
Problemas de la Actividad
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con relacin
a la carretera
Ganadera
(ovino, llama, alpaca)
Domestica
Regional
Nacional

Bajos precios/ 5.00 nuevos
soles /kilo -carne de
alpaca)
Escaso manejo tcnico.
Factor ecolgico.
Escasa precipitacin
fluvial.
Industrializacin de
carne de alpaca, ovino
y llama.
Atropello de ganado por
excesiva velocidad.
Piscicultura (truchas)

Artesanal
Local

Bajos precios
Alto costo alimentario
Desplazamiento a
nuevos mercados
directos a nivel regional.
Contaminacin de
fuentes hdricas por
derrames qumicos.
Produccin de fibra,
lana y carne de alpaca,
llama y oveja
respectivamente.
Artesanal
Local
Regional

Bajos precios
Deficiente manejo cultural
Escaso apoyo institucional
y capacitacin
Transporte fluido a
mercado regional.
Abigeato.

Mayor competencia con
productos externos
manufacturados
Comercio
Restaurante, tiendas
de artesana, ferias
otros
Servicios Varios Local
Dbil de organizacin
Escasas licencias locales
Crecimiento comercial e
ingresos a nivel local.

Incremento de
contaminacin por
residuos slidos.



Escasa cultura ambiental,
disposicin inadecuada de
residuos slidos
Contaminacin de pastizales y
bofedales
Implementacin de un programa de gestin integral
de residuos slidos dirigido a usuarios de la va y
poblacin local
Alta
Incremento del flujo
vehicular, exceso y abuso de
velocidad
Incremento de accidentes de
transito

Incremento de partculas en
suspensin y otros
Implementacin del control y sealizacin vehicular

Construccin de reductores de velocidad

Monitoreo de aire
Alta

Reduccin en tiempo de
transporte
Incremento de prestacin de
servicios de transporte
Implementacin de puestos de control de seguridad
vial
Media
Incremento de transporte
Delincuencia y abigeato

comercio informal

Incremento de intermediarios (carne
y fibra de alpaca)
Fortalecimiento e implementacin de la seguridad
vial

Control del transporte de productos de
contrabando

Alta
Extraccin de agregados Perdida de suelos
Restauracin del rea explotada con programas de
cierre y revegetacin
Alta


Taller Participativo de Tambo Caahuas 08/03/08

Metodologa N 1: Instituciones Involucradas/ Grupos de Inters
Institucin Actividad Relacin con la va

C.E. Pampa Caahuas N 40120
Brinda educacin a la poblacin a la comunidad
/nios y jvenes
Uso de la va para el transporte
Accidentes de transito/atropellos.

Comit de vicueros y alpaqueros
Produccin de fibra de vicua y alpaca,
mejoramiento de raza
Atropello de vicuas y alpacas
Cazadores furtivos.
Empresa de transporte de pasajero
y carga
Servicio de transporte a la comunidad
Uso de la va para el transporte/ carga
Pago del peaje
Empresa Transaltisa
Servicio a compaas mineras transportando
cidos
Uso de la va para el transporte y
abastecimiento
Empresa de Minas de Arkata y Tintaya
Extraccin de minerales oro, cobre, plata, zinc,
etc.
Uso de la va para transporte de minerales
Empresas de Turismo Promueve el turismo extranjero y nacional
Genera trabajo para la comunidad.
Mayor accesibilidad a lugares tursticos
(Cuevas de Sumbay, aguas termales y el
bosque de piedra)
Polica Nacional del Per Brinda seguridad comunal y vial Control y seguridad vial



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con el
Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Ganadera
(Crianza de alpaca,
ovejas, vacas).
Domestico
Local
Regional
Escaso manejo gentico

Escasez de pastizales.

Enfermedades.
Mayor desplazamiento
a los mercados.
Frecuencia de
atropellos.
Produccin de tejidos y
fibras.
Artesanal

Local
Escasa capacitacin Escasos
equipos.
Comercializacin y
turismo.
Competencia de
productos
sintticos.
Extraccin de Tola y
Yareta.
Artesanal
Local
Regional
Estado de depredacin
Viabilidad comercial
controlada.
Contaminacin por
residuos slidos.
Venta de carne, fibra,
cuero de alpaca y
ganado.
Servicios varios
Local
Regional
Bajo precio de la carne.

Alto precio del transporte.
a los mercados.
Venta de fibra de
Vicua.

Natural
Local
Regional
Falta de apoyo de las
instituciones para su
comercializacin.

Falta de apoyo tcnico.
a los mercados
Abigeato
Caza furtiva
Pesca (trucha) Artesanal Local
Poca produccin.

Poco caudal en el ro.

Contaminacin ambiental.
Servicios de
restaurantes a base de
trucha
Contaminacin de
cuerpos de agua
Minera (extraccin de
metales y no metales)
piedra poma, caliza,
laja.
Artesanal
Local
Regional
Saneamiento legal del
Estado.
Mayor accesibilidad de
transporte
Contaminacin
ambiental.
Turismo (Sumbay) Natural Local
Falta de accesos viales

Poca promocin turstica.
Mayor afluencia de
turistas
Crecimiento
turismo.



Incremento de la carga vehicular, y
exceso de velocidad.
Incremento de la frecuencia de
atropello de camlidos y otros
animales domsticos y silvestres.
Implementacin de enmallados en la
reserva.
Construccin de rompe muelles y
losetas en cunetas.
incremento sealizacin vial de paso
de animales.
implementacin de guarda parques
comunales.
construccin de torreones de
vigilancia.
Alta
Incremento del transporte de productos
qumicos, minerales de las empresas
mineras.
Potencial riesgo de derrame de
productos qumicos y minerales.
Capacitacin a la poblacin en
acciones ante posibles derrames de
productos qumicos y primeros
auxilios.
Difusin del rol de OSITRAN y
MINEM.
Alta

Escasa cultura ambiental de los
usuarios de la va.

Contaminacin por residuos
slidos, aceites e hidrocarburos.
Implementacin de depsitos de
residuos slidos en peajes.
Programa de educacin ambiental en
los terminales terrestres.
Programa de Gestin integral de
residuos slidos.
Alta
Crecimiento del transporte terrestre
masivo y particular.
Crecimiento de la actividad
comercial y turstica

Incremento del servicios de
transporte a nivel interprovincial.
Promocin de empresas comunales. Alta

Dbil seguridad vial en la zona
Crecimiento de robos,
delincuencia, contrabando y
abigeato

Depredacin de la Tola (flora)
Cazadores furtivos (fauna)
Implementacin de puestos de control
se seguridad vial.

Fortalecimiento de la vigilancia
comunal de la reserva.
Alta



Taller Participativo del distrito de Yura / Departamento de Arequipa - 10/03/08

Municipalidad distrital de Yura
Administracin del distrital, implementacin de
servicios e infraestructural social.
Desarrollo del distrito, e integracin vial a nivel
local.
FREDDIN- Yura
Asociacin del distrito de Yura
Representacin y organizacin a los AA.HH,
anexos a la va.

Poblacin colindante a la va.
Instituciones Educativas
I.E.Charlotte
San Bernedo - Circa
Alejados de los Milagros
Sr. de los milagros Circa
La calera
Asociacin Solaris Per
Brindar educacin a la comunidad yurea
Seguridad a la vial del paso de la mayor
poblacin escolar del distrito.
Centro de Salud
Yura
Ciudad de Dios
Servicios de atencin de salud a nivel local.
Colindante a la va y mayores riesgos de
accidentes de transito.
Comisara de PNP
Yura
Ciudad de Dios

Brindar servicio de seguridad comunal.
Seguridad en la vial, frecuencia de accidentes de
transito y colisin vehicular.
Cemento Yura Produccin de cemento.
Uso de la va de para el transporte de carga
pesada de productos y abastecimiento.
Empresas Mineras
Minera de Laja
Minera de Stil o Yevacha
Minera Cerro Redondo
Minera Hitaruma

Trabajo con minerales poli metlicos.
Flujo de transporte pesado y abastecimiento.
Empresa de transportes

Comit de E.T. Los Angeles del
Cono Norte UPIS - Los milagros
zona 1.
AQP Humica.
Empresa de transporte con
recorrido hasta 17 km. Yura
Servicio de transporte de pasajeros. Flujo de servicio transporte terrestre.

Turismo al Colca
Hotel de turista de Yura
Balnearios
Servicio de hospedaje y turismo. Flujo vehicular y transporte de turistas.
Junta Usuarios Agua Riego
Estacin
La calera
Yura vieja
Asociacin de regantes
de Uyupampa
Produccin agropecuaria y manejo de sistema
de riego.
Flujo de transporte de carga pesada, pasajeros y
contaminacin por residuos slidos y derrames
qumicos colindante a la va.
Embotelladoras de Bebidas
La Escocesa
Socosani
Produccin de bebidas.
Flujo vehicular transporte de bebidas y
abastecimiento de insumos.
Oficina de Desarrollo Urbano/
Rural Quiscos.

Asociacin Virgen de la Candelaria
Comunidad campesina Pampa de Arrieros.
Comunidad asociacin de vivienda.
Poblacin asentada colindante a la va y mayor
paso de peatones.


Actividades Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con el
Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Agricultura
Productos de pan llevar
Tradicional
Local
Regional
Nacional
Bajos precios
Escasos crditos.
Escaso manejo
tecnolgico
Contaminacin
hdrica
Desplazamiento
e integracin
mercados
competitivos
Competencia
desleal en el
mercado
Minera
Laja (no metlico)
Polimetlico
Artesanal/Tecnificada
Local
Regional
Nacional
Internacional
Contaminacin
El ro Yura
Desplazamiento
mercados
competitivos.
Contaminacin
ambiental:

Hdrica
Industria
Cemento Yura
Embotelladora/bebidas:
Escocesa
Socosani
Uso de maquinarias
Local
Regional
Nacional
Internacional
Contaminacin
ambiental general.

Desplazamiento
mercados
competitivos.
Soporte fsico
natural.
Flujo vehicular.
Turismo

Aguas termales
Cataras de Corontoyo
Mirador
Natural
Local
Regional
Nacional
Internacional
Infraestructura
Crecimiento
turstico
Contaminacin
Desechos slidos
Congestin
vehicular
Frecuencia de
accidentes de
transito.
Comercio

Consumo
Insumos
Varios
Local
Regional
Nacional
Internacional
Infraestructura

Transporte de
servicios bsicos.
Dinmica de
comercio a nivel
local. regional,
nacional e
internacional.
Contaminacin de
desechos slidos.
Artesana

Tejidos de lana y costura
Tradicional
Local
Regional
Tecnologa
Crdito
Comercializacin y
oportunidades de
promocin.
Competencia e
informalidad.

Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con el
Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Servicio de transporte
terrestre

Privado y publico
Vehculos pesados y
livianos
Local
Regional
Nacional
Internacional
Vehculos
contaminantes y en
mal estado
Mayor fluidez
Contaminacin
ambiental
Congestin
vehicular
Frecuencia de
accidentes de
transito
Soporte fsico
menor al flujo
vehicular


Crecimiento vehicular de carga pesada,
exceso y abuso de velocidad.
Frecuencia de accidentes de transito.

Contaminacin de aire por partculas
totales en suspensin.

Migracin de la fauna silvestre.
Implementacin de rompe muelles y puesta
de givas.

Sealizacin adecuada.

Habilitacin de va alterna.
Alta
Contaminacin por residuos slidos.
Contaminacin a bofedales y cuerpos
de agua
Plan de Gestin integral de residuos slidos. Alta
Crecimiento del comercio y servicios.
Desarrollo de la actividad econmica
y mayores ingresos.
Fortalecimiento de espacios institucionales
para la implementacin del Plan de desarrollo
local.
Alta



Taller Participativo Provincia de Puno 11/03/08

SENASA Control sanitario de productos agropecuarios Control al transporte de productos agrcolas
ADUNAS Control de entrada y salida de mercaderas. Comercializacin de productos ilegales
INRENA Proteccin de la Flora y Fauna Contaminacin ambiental
Gobierno regional
Promueve el desarrollo econmico mediante el
financiamiento y gestin de recursos
Desarrollo integracin e vial
DRA- PUNO Desarrollo Agropecuario Desarrollo comercializacin de productos
Gobierno Local Desarrollo Social, econmico local. Uso de la va para abastecimiento
ONGs Desarrollo productivo, social, salud y medio ambiente Desarrollo socioeconmico/medio ambiental
Educacin Desarrollo de servicios educativos pblico/privado
Universidades Formacin profesionales e investigacin
Uso de la va para el transporte escolar/
universitario a nivel local y regional
Salud Prestacin de servicios de salud y emergencia Transporte de unidades y abastecimiento
Polica Nacional del Per Seguridad Vial y Ciudadana. Control vehicular
Ministerio de Energa y Minas
Norma y regula la extraccin y transporte de minerales e
hidrocarburos
Control del transporte de minerales e
hidrocarburos
Ministerio de Transporte Mantenimiento y mejoramiento de Carreteras Control de pesaje y cobro de peaje
Colegio de Ingenieros Formula y ejecuta proyectos de infraestructura social Estudio tcnico de las vas regionales
Ministerio de la Produccin Fomenta el desarrollo pesquero industrial. Desarrollo del comercio hidrobiolgico
La Cmara de Comercio. Empresarios de generacin de inversiones Generacin de espacios laborales
ENACO Control de venta y compra de hoja de coca. Control al transporte de la hoja de coca
PETT COFOPRI Titulacin de terrenos y saneamiento fsico de predios Uso de la va para supervisin legal de predios
INEI Manejo de Informacin Estadstica. Uso de la va para desplazamiento
Ministerio de Turismo Promocin y desarrollo turstico local y regional. Promocin de la infraestructura vial
INDECI Prevencin de desastre
Cruz Roja Brindar Primeros auxilios
Uso de la va para emergencias



Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin
con el Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Turismo/ Artesanal Intensivo
Regional
Nacional
Internacional

Monopolios
Contaminacin del lago
Titicaca.
Crecimiento turstico y
mayores ingresos
econmicos.
Ingreso de divisas
Aumento del costo de
vida.
Dolarizacin
(Dumping)
Agropecuaria Tradicional
Local
Regional
Escasos alimentos
balanceados e insumos
de engorde para el
ganado.

Baja demanda en el
mercado nacional y
local.

Escaso de capital y
tecnologa.

Contaminacin
ambiental.

Cambios climticos.

Enfermedades

Atropello de ganado.
Nuevos mercados para la
comercializacin de
productos agropecuarios.

Mejora en la produccin
mediante el intercambio
de semillas.

Ingreso de alimentos
balanceados del mercado
internacional a local.

Mayor oferta
Incremento de los precios
en los productos.

Dinamizacin de la
actividad ganadera.
Baja de precios/
competencia a
pequeos productores

Incremento de
enfermedades en el
ganado.

Desplazamiento por
productos con menor
precio (contrabando).

Incremento de precios
de los productos para
los consumidores.

Desercin de la
actividad agropecuaria
por altos costos y
riesgo.
Minera Artesanal /Informal
Regional
Nacional
Nacional
Frecuencia de conflictos
sociales

Incumplimiento en los
estndares exigidos por
la ley

Contaminacin del
medio ambiente
Facilitacin del transporte
y comercio de la
produccin minera

Incremento de empresas
para la actividad minera

Generacin de puestos
de trabajo
Incremento de la
contaminacin
ambiental por residuo
de minerales en
fuentes hdricas

Reduccin de reas
agrcolas.

Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin
con el Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Escasa inversin,
formalidad y
capacitacin.

Escasa informacin a la
poblacin respecto al
funcionamiento.

Nuevas actividades
mineras (yeso, piedra,
arcilla) no metlicos
Mayor produccin minera.
Fluidez en el acceso a los
centros de produccin.
Conflictos sociales

Extincin de reservas
y recursos naturales.
Industrial

(Productos agropecuarios)
Industrial /Incipiente
Tradicional
Local
Regional
Nacional
Internacional
Escasas vas operativas.

Dbil accesibilidad
comercializacin.

Bajos precios

Escasa inversin
actividad agroindustria.
Desplazamientos a
nuevos mercados.

Especializacin en la
produccin agroindustrial.

Incremento del comercio
artesanal.

Menor costo de insumos
para la produccin.
Crecimiento del
contrabando.

Migracin
poblacional.

Desplazamiento
de productos
locales/competencia.

Crecimiento del
comercio informal.
Servicios
Transporte Terrestre
Buses
Interprovinciales
Local
Regional
Nacional
Internacional
Deterioro de carreteras.

Escasos vehculos
adecuados.
Incremento del comercio
fluidez del transporte
masivo.

Reduccin del tiempo de
viaje.
Incremento de la
contaminacin
ambiental
por gases y humo
(CO
2
).

Crecimiento de la
migracin.
Acuicultura (crianza de
trucha)
Artesanal/
Tradicional
Local
Regional
Nacional
Internacional

Escasa inversin,
tecnologa y
capacitacin para la
produccin.

La contaminacin
hdrica.
Comercio de exportacin

Crecimiento turstico

Mayor consumo de la
trucha.
Incremento de la
contaminacin hdrica.
Comercio,
Servicios/Productos
Varios
Local
Regional
Crecimiento de la
informalidad
Ampliacin de mercados
para la comercializacin
Incremento de la
contaminacin

Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin
con el Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Contaminacin por
desechos slidos
de productos de la zona. ambiental.

Contrabando.



Incremento de desechos
Slidos en las vas.
Contaminacin por residuos slidos en
fuentes de agua y bofedales.
Plan de gestin de manejo de residuos slidos.

Capacitacin de educacin ambiental en los
terminales terrestres.
Alta
Exceso de derrame
de aceite e hidrocarburos.
Contaminacin de zonas agrcolas y fauna
por combustible de maquinarias.
Implementacin de zonas de emergencia.

Alta

Exceso de velocidad en zonas
urbanas colindantes a la va.
Accidentes de transito/atropellos de
personas y animales.
Adecuada sealizacin vial.

Capacitacin a conductores y/o peatones sobre
seguridad vial.

Construccin de puentes peatonales.
Alta
Insuficiente seguridad vial. Frecuencia de robos, asaltos y abigeato.
Incrementar la seguridad vial en la zona.

Comunicacin a tiempo real mediante telfonos
(SOS) en puntos estratgicos.
Alta
Crecimiento del flujo vehicular.
Integracin vial a nivel regional y apertura
a mercados.

Reduccin de horas de viaje ruta
Puno Moquegua.
Educacin ambiental a los usuarios de transporte.

Implementacin de paraderos estratgicos.
Alta
Crecimiento del flujo turstico
y artesana.
Mayor crecimiento comercial y servicios.

Control de la seguridad en zonas y reas tursticas.
Alta
Frecuencia de transporte de
sustancias qumicos
y minerales.
Potencial riesgo derrame de sustancias
txicas, qumicas y minerales.
Control del transporte de sustancias peligrosas a
nivel regional.

Alta
Crecimiento de actividades
de produccin agropecuaria,
comerciales y servicios.
Crecimiento de intercambio comercial de
productos regionales, servicios y acceso a
nuevos mercados.

Crecimiento de asaltos, robos y abigeato.

Crecimiento de contrabando/
Informalidad.
Control sanitario de productos externos por
SENASA.

Fortalecimiento e implementacin de la seguridad
vial.
Alta


Taller Participativo de San Roman/ Juliaca Departamento de Puno - 11/03/08

Organizacin de artesanos. Produccin y comercializacin. Comercializacin de productos artesanales.
Organizaciones de productores
agropecuarios de J uliaca.
Produccin agropecuaria y derivados.
Desarrollo comercial.

Transporte de sus productos.
Cmara de comercio. Promocin de la inversin privada. Dinamiza el flujo comercial
Municipalidad Provincial de San Romn
(capital J uliaca).
Brinda servicios e infraestructura social.
Con su Plan de desarrollo urbano.

Promocin de actividades econmicas productivas.
Colegio de Ingenieros. Acreditacin de profesional Apoyo en aspectos tcnicos, supervisin.
Polica Nacional del Per. Control de transito Cumplimiento de las sealizacin de transito.
MINCENTUR Provincial.
Promocin del comercio exterior
y turismo, en J uliaca.
Uso de la va para el comercio Exterior

Apertura de comercio y turismo exterior.
CENFOTUR Formacin en turismo. Mejorar la calidad del servicio al turismo.
Sociedad Comerciantes ambulantes San
Roman (SUCMA).
Comercio ambulatorio. Nuevas posibilidades de negocio.
Empresa de transporte carga y de
pasajero.
Servicio de transporte.
Usuario directo.

Disminucin de costos de operacin.
J os Antonio Encinas (J AE) Brinda servicios educativos. Uso la va directa.



Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera
Comercio
Ferretera, artefactos
electrnicos, vehculos
lcteos, abarrotes.
Varios
Local
Regional
Nacional
Internacional
Desorganizacin,
contrabando e
informalidad.
Desplazamiento a
nuevos mercado y/o
productos.
Asaltos y robos
Contaminacin por
residuos slidos.
Agricultura
Papa, Isao, Quinua, Habas,
Oca, Cebada, Caihua,
Olluco.

Tradicional

Regional
Nacional

Bajos pecios,
Intermediarios.
Mercados para la
exportar de productos
andinos.
Contaminacin
ambiental.

Ganadera
Vacuno, Ovino, Camlidos,
porcino.

Tradicional
Local
Regional
Nacional
Enfermedades/Sanidad.

Mayor mercado de
productos y derivados.
Atropellos
de ganados.
Artesana
Tejidos de ropa de abrigo.

Artesanal
Local
Regional
Nacional
Escaso acceso a
mercados competitivos
Escaso manejo
tecnolgico.
Mejor influencia turstica
para la comprar
productos.
Accidentes
Delincuencias
Asaltos
Acuicultura
Crianza de trucha.

Artesanal
Local
Regional
Nacional
Escaso manejo
tecnolgico y
capacitacin.
Mayor comercializacin
a mercados.
Contaminacin por
residuos slidos a
fuentes hdricas.
Industria del vestir
Pantalones, casacas,
camisas, buzos, zapatos,
mantas.

Tecnificada
Local
Regional
Nacional
Escasa capacitacin para
mejora la calidad de
productos.
Mayor desplazamiento a
mercados competitivos.
Desplazamiento de
productos sintticos.

Servicios de transporte.

Buses
Local
Nacional
Internacional

Accidentes de transito.
Acceso a otras ciudades
y con un buen servicio.
Accidentes de trnsito
a peatones.

Accidentes de
transito a vehculos
menores(triciclos).


Crecimiento del flujo vehicular y comercial.
Crecimiento del intercambio
comercial, servicios y artesana
utilitaria.

Apertura a nuevos mercado
regional y nacional.

Integracin vial a nivel regional.
Promocin sostenible del desarrollo
agropecuario de las comunidades.

Implementacin de cuadrillas de
mantenimiento de vas en zonas crticas.
Alta
Reduccin del tiempo de transporte directo
a la ruta del departamento de Puno.
Crecimiento de la migracin
poblacional a zonas estratgicos.
Control del transporte terrestre en zonas
de mayor flujo vehicular.
Media
Crecimiento del flujo turstico en la zona.
Crecimiento comercial, turstico y
artesanal.
Implementacin de zonas de control. Alta
Crecimiento de flujo vehicular y dbil
sealizacin.
Crecimiento de accidentes de
trnsito y frecuencia de atropellos
de animales Migracin de la fauna
silvestre
Adecuada sealizacin en zonas crticas
Implementacin de puestos de control de
seguridad vial.
Alta
Instalacin de plantas de asfalto y
uso de agregados locales.
Contaminacin de fuentes de
agua por hidrocarburos y aceites.

Desborde de ros menores.
Acopios de reciclaje en zonas de trabajo.

Represar el material excedente.
Alta
Escasa cultura ambiental, disposicin
inadecuada de residuos slidos.
Crecimiento de residuos slidos
en la va.
Plan de gestin integral de manejo de
residuos slidos.
Alta



Taller Participativo de Pichacani/Laraqueri Departamento de Puno - 12/03/08


Municipalidad Brinda servicios e infraestructura social
Uso de la va para la comunicacin a nivel
local
Cetro de Salud. Brinda servicios de salud y accidentes de transito Desplazamiento de unidades y abastecimiento
I.E.I N 225 Brinda servicios educativos a la comunidad Uso de la va de los docentes y alumnos
Polica Nacional de Per Seguridad de la ciudadana y vial Control y vigilancia a lo vehculos
Parroquia central Proyeccin social y difusin cristiana Transporte de productos y ayuda social
Asociacin de artesanos Confeccin de prendas de vestir comercializacin de productos a mercados
Asociacin de transportistas Servicios de transporte publico y turstico
Uso de la va, pago de peajes y respeto de la
seales de transito
Asociacin de crianza de camlidos Comercializacin de camlidos Mayor flujo de transporte de animales menores
Asociacin de comerciantes
/abarrotes varios
Venta de sus artculos de primera necesidad
Uso de la va para el abastecimiento y
comercializacin
Grifo de Laraqueri Venta de combustibles, aceites y otros Mayor flujo vehicular para la venta
Asociacin de productores
agropecuarios
Produce y comercializa animales a nivel local, regional Mayor ingreso de turistas



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades relacionadas
a la carretera
Amenazas con
relacin
a la carretera
Artesana de fibra de
Alpaca y ovino.
Artesanal
Local
Nacional
Bajo precios e
intermediarios.

Escasa tecnologa.

Dbil organizacin.

Escasos mercados.
Mejora de de la venta directa
y consumidor (por menor).

Acceso a tecnologa.

Fortalecimiento
organizacional.

Mejora de la calidad de
productos artesanal.
Desplazamiento y
competencia de
productos
sintticos a bajos
precios.

Servicio de Transporte

Servicios
Local
Regional

Altos costos de
combustibles Vas.
Incremento del flujo de
transportistas.

Reduccin del tiempo y costo
de viaje.

Disminucin de precio de
pasaje.

Renovacin de vehculos.
Mayor oferta
deservicio.

Incremento de
accidentes.
Ganadera
(Vacuno,Ovino,
Camlidos y porcino)
Crianza domstica
pastoreo
Local
Regional
Frecuencia de
enfermedades.

Escasos pastizales.

Escaso control de
sanidad.
Mayor transporte de animales
y la venta de fibra y carne.
Competencia
desleal, accidente
de ganados.

Calidad gentica
de ganado.
Agricultura
Papa, caihua, cebada,
quinua
Tradicional
Local
Nacional
Internacional.
Limitacin de produccin
por el clima.

Falta de apoyo tcnico
en el cultivo.
Apertura de mercado para la
caihua y quinua.
Ingreso de
productos que
remplaza la
produccin nativa.



Crecimiento del flujo vehicular de carga
pesada y liviana, exceso y abuso de
velocidad en la va.
transito.
Implementacin de rompe y givas.

Plan de capacitacin sobre educacin vial a
escolares y usuarios de la va.

Adecuada sealizacin vial en zonas
sensibles.
Alta
Crecimiento del comercio de productos
agropecuarios y servicios.
Mejores condiciones de vida e
ingresos de la poblacin local.
Implementacin de puestos de control del
contrabando.
Media
Escasa cultura ambiental y disposicin
inadecuada de residuos slidos.
Contaminacin a pastizales y
fuentes de agua.

Mortandad de camlidos por ingesta
de residuos slidos.
Plan de gestin de manejo de residuos
slidos.

Plan de educacin ambiental a los usuarios
de la va.
Alta
Escasas oportunidades laborales
en la zona.
Crecimiento migratorio
Gobiernos locales promueven actividades
generadoras de empleo relacionados con el
Tramo 5.
Media
Mayor competencia de productos de
contrabando.
Crecimiento del comercio informal y
contrabando.
Implementacin de puestos control sanitario
de productos y contrabando.
Alta



Taller Participativo Provincia de Azngaro/Departamento Puno - 12/03/08

Municipalidad Provincial Azangaro
Administra y desarrolla actividades de servicio
e infraestructura social.
Mayor comunicacin con las
comunidades.
Poder J udicial Administra justicia a nivel local.
Uso de la va para actividades de
comisin fiscal y apoyo de la seguridad
vial.
Policia Nacional del Per Brinda seguridad ciudadana y vial. Seguridad y control vial.
UGEL Administra, monitorea y ejecuta polticas educativas.
Supervisa las instituciones educativas a
nivel local.
ISTA Previene, imuniza, y monitorea el saneamiento ambiental.
Desplazamiento para el servicio
ambiental.
Universidades e Institutos Brinda servicios profesionales y tcnicos/Investigacin.
Uso para el transporte para la
comunidad universitaria y tcnica.
I.E. Azangaro 28 Peru Birdf Brinda servicios educativos a nivel primario.
Mayor sealizacin vial y capacitacin
de transito de escolares.
Hospital Azngaro/ESSALUD Brinda servicios de salud y emergencia. Desplazamiento y abastecimiento.
EPS NORSI PUNO Brinda Servicios de agua y desage.
Uso de la va para la atencin
a usuarios.
Agencia Agraria Azangaro Promueve el desarrollo agropecuario. Uso de la va para trabajo de campo.
SENASA Previene y controla la expansin de plagas y enfermedades. Control fitosanitario y zoosanitario.
PRONAMACH Promueve la preservacin del medio ambiente. Uso de la va para trabajo de campo
ENACO Control de venta y compra de hoja de coca. Control al transporte de la hoja de coca.
Asoc. Transportistas Pedro
Vilcapaza / ASWAN - KARI TINTIRI
TOURS
Brinda servicios de transportes a nivel local.
Uso masivo de la va para el servicio de
transporte.
agropecuarios de Azngaro
Produccin y venta de caihua, quinua y oca.
Comercializacin de productos y
derivados a nivel local y regional.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin
con el
Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la carretera
Produccin agropecuaria
y derivados (Lcteos,
charqui, Chalona, tunta,
cuero).
Artesanal/ Tradicional
Local
Regional
Escasa capacitacin tcnica.

Dbil organizacin comercial.

Bajos precios.
Ampliacin de
mercados para
comercializacin.
Desplazamiento de los
productos de
competencia.
Comercio de fibra Alpaca.
Tradicional
Artesanal
Local
Regional
Nacional
Dbil manejo gentico.

Bajos precios.
Venta directa a
mercados regionales.
Competencia de
Produccin acucola
(Truchas).
Artesanal
Local
Regional
Dbil asistencia tcnica.
.
Contaminacin del hdrica /
ro Ramis.

Altos del concentrado para la
alimentacin.
Mayores oportunidades
de mercado regional.
Desabastecimiento de
truchas en el mercado
local.
Produccin de sal. Artesanal
Local
Regional
Nacional.
Inadecuado procesamiento de
la sal.

Escasa capacitacin Tcnica
para la industrializacin y
comercializacin.
Apertura de mayor
mercado.
Frecuencia de asaltos
y robos.



Dbil construccin de drenaje en el Km.
51 de la ruta J uliaca /Azngaro
por tapas de desage.
Riesgo de accidentes de transito. Corregir la construccin del drenaje. Alta
Incumplimiento de normas para el uso
adecuado de agregados y plantas de
asfalto en la va.
Deterioro y erosin de tierras y
zonas paisajsticas de la va.

Contaminacin hdrica y bofedales.
Control, cumplimiento de normas y licencias de
permiso.

Plan de recuperacin de suelos.
Alta
Crecimiento del flujo vehicular de carga
pesada y liviana.
transito/atropello de peatones y
animales.
Implementacin de un adecuado sistema de
sealizacin vial en zonas sensibles.

Plan de educacin vial a los usuarios de la va.

Convenio comunal con la concesionaria para el
mantenimiento vial y cuidado de la sealizacin.

Implementacin de rompe muelles
y guardavas en las curvas.
Alta
Crecimiento del flujo de transporte de
carga pesada y liviana.
Incremento de contaminacin de
humos y particulado en suspensin
y otros.
Plan de reforestacin en zonas determinadas de la va. Alta


Taller Participativo del Centro Poblado de Titire/ Departamento de Moquegua - 13/03/08

Centro de Salud Brinda servicio de salud a la comunidad y anexos.
Uso para el transporte de unidades y
abastecimiento por estar colindante a la va.
Municipio del C.P. de Titire
Brinda servicios a la comunidad campesina y anexos, gestin
de obras de infraestructura social.
Comunicacin e integracin con las comunidades
campesinas y anexos.
I.E. de Titire Brinda educacin Inicial, primaria y secundaria, programa SET.
Mayor transporte de la comunidad escolar y
docente.
Organizacin de artesanos
Los Nevados
Transformacin de la fibra de alpaca (chullos, comps, chalinas,
guantes y medias), Venta de productos acopiados.
Comercializacin artesanal y apertura a mercados
regionales de manera directa.
Organizacin de Alpaqueros -
ASPROBEC
Crianza y produccin de fibra, manejo gentico, mejora de
pastos y defensa de propiedad de la comunidad campesina y
anexos.
Frecuencia de atropellos de animales.
Mayor comercializacin de carne, fibra y charqui
Mayor abigeato.
Pequeos productores
Crianza de trucha.
Producen y comercializan la trucha.
Facilitara el comercio, transporte de alimentos
concentrados y acceso a manejo tcnico de
crianza.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la carretera
Amenazas con
relacin
a la carretera
Pecuaria
(Crianza de alpacas,
llamas y ovinos).
Artesanal
Local
Regional
Enfermedades.
Venta a intermediarios y
bajos precios.
Facilita el transporte de
derivados de la actividad
pecuaria.
Atropello de
animales y abortos
por ruidos

abigeato

Contaminacin de
pastos por residuos
slidos.
Artesana Artesanal
Local
Regional
Naciona.
Bajos precios, escasa
capacitacin tcnico y
equipo.
Apertura de tiendas
artesanales.
Asaltos y robos
Crianza de truchas. Artesanal Local.
Bajo precios, altos costos
de alimentos y transporte.
Facilidad de comercializacin
y transporte.

Centro Turstico
Puente Bello y aguas
termales medicinales.
Turismo natural
Regional
Naciona.
Deterioro de restos
arqueolgicos y ornamentos
naturales.
Promocin y crecimiento
turstico.
Contaminacin por
residuos slidos.



Exceso de velocidad, incremento
del flujo vehicular.
transito peatonal y atropello de
animales.
Adecuada sealizacin vial.

Implementacin de rompe muelles en zonas
sensibles.

Construccin de losetas en alcantarillados para
el paso de animales.

Plan de educacin vial a usuarios de la va.
Alta
Disposicin inadecuada de residuos
slidos.

Deterioro de los bofedales,
pastizales y fuentes de agua.
Implementacin de zonas de parqueo de
vehculos pesados y acopio de residuos
slidos.
Alta
Flujo vehicular de carga pesada y
liviana en zona turstica.
Deterioro del Puente Bello.
Habilitacin de una variante para el paso
vehicular.
Alta
Crecimiento del servicio de
transporte masivo.
Facilidad y reduccin del tiempo de
viaje a Puno y Moquegua.
Control e implementacin de la seguridad vial. Alta
Crecimiento del comercio informal y
contrabando masivo.
Sustitucin y desplazamientos de
productos locales.
Implementacin del control de aduanas. Alta



Taller Participativo - Comunidad Campesina de Chilota/ Departamento de Moquegua 13/03/08

Municipalidad de Carumas Brinda servicios e infraestructura social Comunicacin con las comunidades campesinas
Asoc. de pequeos alpaqueros Crianza de camlidos sudamericanos. Comercializacin y transporte de carne y fibra
Minera/Quillaveco Extraccin minera / Proyeccin social. Trasporte de personal, petrleo, equipos y mineral.
Escuela N 43166 Brinda servicios educativos a la comunidad
Uso de la va para el transporte de escolares y
docente
Empresas de transporte Servicio de transporte Uso de la va para el transporte de pasajeros
Programa vaso de leche Provisin alimentos a la niez de la comunidad Desplazamiento y abastecimiento
Anglo American Quillaveco proyecto
alpacas (filial Per).
Actividad de estudio de agua en la comunidad.
Proyeccin social.
Uso de la va para la comunicacin con las
comunidades campesinas y anexos



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con el
Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con relacin a la
carretera
Pecuaria
Crianza de vacunos
, alpacas y ovinos.
Artesanal
extensivo
Local
Regional
Nacional
Bajos precios

Enfermedades

Escasez de forrajes

Escaso transporte
Mayor conexin con el
mercado.

Bajos costos del
transporte.
Frecuencia de atropello de
anmales.

Facilita al abigeato.

Contaminacin de pastos y
bojedales por residuos slidos
y derrames qumicos.
Pesca Artesanal Local Pesca excesiva
Impulsa la crianza de
trucha.
Contaminacin hdrica/ro
Vizcacha.
Artesana de tejidos. Artesanal Local
Bajos precios
Dbil acceso a
mercados y transporte.
Mayor accesos a
mercados regionales.
Desplazamiento de uso de la
artesana textil.
Comercializacin
fibra alpaca.
Artesanal
Local
Regional
Dbil manejo gentico
Facilitacin del
transporte a nivel
regional.
Asaltos y robos



Causa Impacto Propuesta Propiedad
Exceso de velocidad y flujo
vehicular de carga pesada y liviana.
Incremento de atropello de
animales y peatones.

Contaminacin de residuos
slidos a fuentes de agua,
bofedales y pastizales.
Adecuada sealizacin en puntos crticos de trfico.

Implementacin de rompe muelles en zona de feria local y
zona de poblacin animal.

Capacitacin vial a transportistas y a la comunidad local.

Plan de gestin integral de manejo de residuos slidos.
Alta
Facilidad de acceso de la va.
Aumento del robo de animales
/abigeato.
Organizacin comunal para la vigilancia. Alta
Uso de material local/agregados
para la construccin de la carretera.
Deterioro de suelos productivos
Autorizacin, compensacin comunal y privada para la
extraccin de agregados.

Alta
Mayor acceso a servicios
de transporte terrestre.
Crecimiento migratorio a zonas
estratgicas y reduccin de
tiempo y costo de transporte.
Implementacin de la seguridad vial en la zona. Alta



Taller Participativo de Cabanillas/Departamento de Puno - 14/03/08

Municipalidad Brinda servicios e infraestructura social Comunicacin con las comunidades y anexos.
Polica Nacional del Per Seguridad y control vial Acta en los accidentes.
Centro de Salud Brinda servicios de salud a la comunidad Transporte de unidades y abastecimiento.
I.E. de Cabanillas Brinda servicios de educacin
Transporte de escolares, docentes y colindancia directa
del paso de vehculos de carga pesada y liviana.
RED RURAL Brinda prestamos financieros Facilitacin de transporte con los productores.
Industrial San Cndor Produccin de bebidas Transporte directo a nuevos mercados.
Asociacin de regantes Administracin del uso del agua
Preservacin de la contaminacin hdrica por actividades
propias de la va.
Asociacin de productores Produccin de productos agropecuarios y derivados. Comercializacin de productos agrcolas y derivados.
ADUANAS Control de contrabando de productos.
SUNAT Control de evasin de impuestos en los peajes.
SENASA Control fitosanitaria y zoosanitaria.
Uso de la va para puestos de control de vehculos y
pasajeros.
Asociacin de Artesanos Comercializacin de productos y tejidos. Comercializacin y transporte de productos.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin
con el
Mercado
Problemas de la
Actividad Econmica
Oportunidades relacionadas
a la carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera

Pecuaria/Extensiva
Crianza de vacunos,
alpacas.

Artesanal

Local
Regional
Enfermedades

Escasez de forrajes.

Sistema de venta
mediante intermediarios.

Bajos precios
Disminuye flete de transporte
y tiempo.

Se convierte en ganadera
intensiva.

Transformacin de materia
prima.
Atropello de animales.

Facilita el abigeato.

Contaminacin de
pastos, abortos por
contaminacin sonora.
Agricultura Artesanal

Local
Regional
Nacional
Escasa capacitacin
tcnica.

Bajos precios,
altos costos de
transportes.

Mayor apertura a mercados
regionales y nacionales.
Contaminacin de
suelos productivos.
Produccin
de lcteos
Artesanal
Local
Regional
Escasos servicios
bsicos.

Dbil capacitacin
tcnica.
Mayor comercializacin
a mercados regionales.
Contaminacin de
forrajes
y fuentes hdricas.
Comercio Varios
Local
/ferias
Desorganizacin,
informalidad y
contrabando.
Mayor desplazamientos
Desplazamiento de
productos
manufacturados a
bajos
precios/competencia.



Exceso de velocidad,
mayor flujo vehicular de carga pesada y
liviana, emisin de particulado en
suspensin, contaminacin sonora por el
paso de zona urbana.

transito

Congestin vehicular

Aumento de enfermedades
respiratorias

Frecuencia de abigeato y asaltos.

Sistema de control de velocidad ,
construccin de givas y rompe muelles

Adecuada sealizacin vial informativa,
preventiva y operativa

Habilitacin de va alterna para
transito pesado

Control y monitoreo de aire
Alta

Inadecuada disposicin de residuos slidos

Deterioro de la flora , fauna y
fuentes hdricas

Plan de gestin integral manejo de residuos
slidos y acopio en zonas estratgicas
Alta

Mayor acceso de infraestructura vial
Desarrollo turstico, artesanal,
comercial y servicios
Implementacin de la seguridad vial Media


Taller Participativo del distrito de Calapuja/Departamento Puno 15/03/08

Metodologa N 1 Instituciones Involucradas/ Grupos de Inters
Artesana asociacin civil. Produccin de tejidos de fibra de alpaca. Comercializacin de tejidos.
Municipalidad. Brinda servicios y obras de infraestructura social Comunicacin con comunidades y anexos.
Puesto de salud. Brinda servicios de salud y emergencias. Transporte de unidades y abastecimiento.
Instituciones educativas Brinda servicios de educacin a la comunidad. Transporte de escolares y docentes.
Empresa de transporte. Brinda servicios de transporte masivo. Uso frecuente de la va.
agropecuarios.
Produccin de productos andinos y pecuarios. Comercializacin y transporte.
Vaso de leche SARA. Brinda alimentacin a la niez Transporte de productos lcteos.
CEPRODES
Brinda servicio de formacin profesional
(Computacin e informtica
Industria y vestido.
Electricidad electrnica).
Uso de la va.
Comit de defensa civil. Seguridad en casos de emergencia. Prevencin de desastres en la va.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
a la carretera
Produccin
agropecuaria
Artesanal
Local
Regional
Nacional
Bajos precios.

Escasa asistencia tcnica. y
capacitacin.

Escasos pastizales y agua.
Friaje , helada, granizada y
sequa.

Frecuencia de abigeato.
Desarrollo
agropecuario, apertura
a mercados regionales
y nacionales.
Frecuencia de atropellos
de animales

Contaminacin ambiental
por residuos slidos.

Potencial riesgo de
derrames qumicos.

Artesana, tejidos y
comercio ferial
Artesanal

Local
Regional

Falta de implementacin de
equipos.

Falta de capacitacin.
Crecimiento comercial
a nivel regional.
Desplazamiento de
productos textiles
sintticos externos.

Venta de fibra, lana,
ovino y carnes.
Artesanal

Local
Regional

Bajos precios

Escasa asistencia tcnica.

Altos costos de transporte.
Venta de lana
clasificada y mayor
mercado.

Altos costos de transporte
a mercados externos.
Servicio transporte
regular.
Vehculos pesados y
menores
Local
Regional
Servicios de transporte
informal.
Mejoramiento de la
calidad de servicios de
transporte.
Frecuencia de accidentes
y contaminacin.




Uso de agregados para la
construccin de la carretera.
Deterioro de suelos productivos.
Autorizacin, compensacin comunal y privada para
la extraccin
Implementacin de un programa de abandono.
Alta
Exceso de velocidad, crecimiento
del flujo vehicular.
Frecuencia de accidentes de transito.
Construccin de rompe muelles y givas.

Adecuada sealizacin en zonas sensibles.

Programa de educacin ambiental a usuarios de la va.

Plan de manejo de residuos slidos
Control de humos.
Alta
Escasos oportunidades laborales.
Fuentes de trabajo temporal y
absorcin de mano de obra local.
Contratacin y evaluacin de mano de obra local. Media
Acceso a vas de comunicacin
directa e indirecta.
Mayor integracin de las
comunidades a nivel regional.
Convenio comunal para el mantenimiento de vas y
cuidado de sealizacin
Alta
Dbil seguridad vial en la zona. Frecuencia de robos y abigeos. Implementar la seguridad vial en la zona Alta



Taller Participativo de la Provincia de Mariscal Nieto - Moquegua - 17/03/08

Compaa de Bomberos Apoyo a emergencias
Asistencia ante accidentes de transito y
desastres
Gobierno Regional Prestacin de servios e implementacin Intervencin de los planes viales
Municipalidad Provincial Prestacin de servicios al ministerio Rige ordenanzas de permisos viales
Polica Nacional de Per Seguridad ciudadana y vial Seguridad ciudadana y vial
Direccin Regional de Educacin Servicios educativos Instruccin de normas de seguridad vial
Direccin Regional de Salud Prestacin de servios de salud y emergencia Transporte de unidades y abastecimiento
Direccin Regional de Energa y Minas Control y registro de funcionamiento de las minas Norma el transporte de sustancias qumicas
Direccin Regional de Agricultura Asistencia Tcnica a la produccin agrcola
Preservacin de la flora, fauna y paso de
fuentes hdricas
Defensa Civil/INDECI Monitoreo de zonas de riesgo y atencin
Intervencin en zonas de desastre
en la va
Empresas de Transportes Servicio de transporte pblico
Uso de va, respeto de las seales de transito
y pago de peajes
SENASA
Control y manejo sanitario de enfermedades y
plagas
Puesto de control fitosanitario y zoosanitario
en la va
J unta de Usuarios Administracin de las fuentes hdricas
Control del paso de las fuentes hdricas en la
va
Empresas Mineras SOUDHERT PER Extraccin de minerales metlicos Transporte de minerales y qumicos
Instituto Nacional de Cultura/INC Preservacin de los centros arqueolgicos
Controla y supervisa la conservacin de
centros arqueolgicos
CONAM Supervisin de la contaminacin ambiental Controla la contaminacin en la va
Asociacin de productores agrcolas Facilitacin y venta de productos agrcolas Comercializacin de productos agrcolas
Asociacin Civil Labor Promocin del cuidado del medio ambiente Fortalecimiento del monitoreo ambiental


Acti vidades
Econmicas
Tipo de Acti vidad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Problemas de la
acti vidad Econmica
Oportunidades
relacionadas
a la carretera
a la carretera
Minera
Tecnificada
Artesanal
Internacional
Contaminacin de la produccin de la
actividad agrcola y ganadera.

Escasa generacin de trabajo
producto de la actividad minera.

Uso indiscrinado de agua para las
actividades de relaves y chancado de
minerales.
Aumento de carreteras
menores para el acceso a
los valles.

Comercio internacional con
la minera no metlica.

Mayor desarrollo de
formacin profesional en
carreras ambientales.
Deterioro de carreteras.

Incremento del
calentamiento global.

Mayor flujo vehicular de
carga pesada.

Mayor asalto y
delincuencia.
Comercio Varios

Local
Regional

Crecimiento de la Informalidad y
contrabando.
Mayor oferta en productos
de primera necesidad.
Incremento del
contrabando, robos,
asaltos.
Produccin
Agropecuaria
( Frutales,
organo, frjol,
palta, papicra /
camlidos,
vacuno, ovinos, y
animales
menores)
Tradicional
Local
Regional
Internacional
Escasos crditos agrcolas.

Bajos precios e intermediarios.

Plagas y enfermedades.

Escasa manejo gentico.
.
Contaminacin hdrica.

Enfermedades, fiebre aftosa,
brucelosis, salmonelosis.

Escasez de pastos.

Industrializacin de las
actividades vitivincolas y
olivo

Competencia en el mercado
local, regional y nacional.

Mayor comercio exportador.

Fcil adquisicin de los
productos de primera
calidad.

Contaminacin del
sistema hdrico por
residuos slidos y
productos qumicos.

Frecuencia de atropello
de animales

Turismo y
Artesana
Natural/ servicios varios
Local
Regional
Internacional
Dbil infraestructura vial interna.

Escasos servicios de hospedaje.
Incremento del flujo turstico
y comercio.
Frecuencia de asaltos y
robos.



Actividades de construccin
de rea de concesin vial.
Crecimiento de fuentes de trabajo
temporal en la zona.

Generacin de servicios de transporte.

Crecimiento de prestacin de servicios.

Crecimiento del intercambio comercial y
servicios.
COVISUR debe priorizar mano de obra y
servicios de la regin.
Alta

Escasa sealizacin vial en la
zona de Samegua hasta el fin del
valle de Moquegua.

Frecuencia de accidentes de transito
peatonal y ganado por el cruce
de vas.
Implementacin de rompe muelles y givas.

Programa de educacin vial a comunidades.
Alta
Construccin de la carretera de
Humajalso a Puente Gallatini.
Perdida de valor paisajstico
de Puente Bello.

Alteracin de fuentes hdricas, bofedales
y fauna silvestre.

Alteracin del medio ambiente
por plantas de agregados.
Aplicacin de conocimientos ancestrales de
las comunidades para la conservacin de
bofedales.

Conservacin de ecosistemas frgiles.

Habilitacin de una variante para la
preservacin del Puente Bello.
Alta

Escasas zonas de parqueo y
mantenimiento de los
transportistas
Generacin de residuos contaminantes
aceites

Contaminacin de residuos slidos
a cuerpos de agua y bofedales

Manejo de residuos slidos en zonas de
menor permeabilidad ambiental.
Alta

Crecimiento del flujo vehicular de
carga pesada y liviana.
Incremento de contaminacin
de humos y particulado
en suspensin y otros

Migracin de la fauna silvestre
Implementacin de reas forestales en zonas
determinadas.

Monitoreo y control de humos.

Alta
Crecimiento del flujo de transporte Potencial riesgo de derrame Implementacin institucional del plan Alta

de sustancias toxicas, qumicas,
minerales y combustibles.
y contaminacin hdrica. emergencia para control de residuos
contaminantes.
productos sin control fitosanitario
y zoosanitario.
Introduccin de plagas
y enfermedades a los cultivos
y animales.
Implementacin tcnica y capacitada de
SENASA.
Alta
Dbil seguridad vial.
Frecuencia de asaltos, robos y
y contrabando.
Fortalecimiento de la vigilancia vial a lo largo
del rea en concesin.
Alta
Crecimiento de la oferta de
servicios de transporte.
Reduccin de tiempo de viaje
a la regin Puno.
Implementacin de peajes con precios
competitivos.
Media



Taller Participativo del Distrito de Torata/Departamento de Moquegua - 17/03/08

Municipalidad
Construccin de infraestructura agropecuaria,
Promocin social y educativa.
Comunicacin con las comunidades
y anexos.
Instituciones educativas de
Torata
Prestacin de servicios educativos. Uso de la va de escolares y docentes.
Centro de Salud Prestacin de servicios de salud, atencin al pblico. Transporte de unidades y abastecimiento.
Empresas mineras Extraccin de minerales. Transporte de minerales y qumicos.
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
Comunicaciones entre anexos y caseros.
Regula el funcionamiento y operacin del
rea en concesin.
Ministerio de Agricultura Asistencia Tcnica agrcola.
Preservacin de flora, fauna y recursos
hdricos.
SENASA Control sanitario.
Puestos de control en la va de manera
permanente.
J unta de usuarios Administracin del agua a nivel local.
Preservacin del paso de los recursos
hdricos.
agropecuarios.
Produccin de productos agrcolas y pecuarios.
Comercializacin y transporte de productos
agropecuarios.




Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con el
Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la
carretera

Produccin
agropecuaria.

Crianza de animales
porcino, vacuno;
animales menores
cuyes.
Tradicional
Local
Regional
Competencia de productos.

Bajos precios.

Enfermedades y plagas.


Escasa agua y represas.

Dbil capacitacin tcnica.

Exportacin de
productos.

Exportacin de cuyes
y otros.

Contaminacin del
suelo agua y aire
Atropello de
animales.

Minera
Tecnificada Internacional
Escasa comunicacin con la
comunidad respecto a la
contaminacin.

Mayor actividad
comercial.
Mayor trafico de
vehculos livianos y
pesados.

Derrame de
sustancias qumicas.

Turismo
Natural Local

Escasa promocin turstica.

Crecimiento del flujo
turstico.

Accidentes de
transito, robos y
asaltos.
Comercio y servicios Varios Local
Competencia comercial,
informalidad y contrabando.
Mayor oferta de
productos.
Desplazamientos de
productos locales.


Contaminacin de residuos slidos,
orgnicos, humos y aceites.
Deterioro y contaminacin de la
flora, fauna y fuentes de hdricas.
Plan de gestin integral de manejo de residuos
slidos.

Campaas de capacitacin y sensibilizacin
ambiental.

Monitoreo de aire de manera semestral.
Alta
Frecuencia del transporte de
sustancias txicas, qumicas y
minerales.
Potencial riesgo de derrame en
zonas urbanas y naturales.

Control y seguridad de horarios de transporte en la
zona.
Alta
Crecimiento del Flujo vehicular de
carga pesada y exceso de
velocidad.
Crecimiento del parque automotor y
trfico de vehculos de carga
pesada boliviana.

Frecuencia de accidentes de
transito a peatones y animales.
Adecuada sealizacin vial en zonas urbanas.

Mayor control de pesaje en zonas determinadas.

Implementacin de rompe muelles en zonas de
transito escolar, urbanas y paso de animales.
Alta
Escasa seguridad Vial.
Mayor frecuencia de asaltos robos y
abigeatos.
Implementacin de puestos de control en zonas
determinadas.

Alta



Taller Participativo de Ilo/ Departamento de Moquegua - 18/03/08

Municipalidad.
Planificacin del desarrollo de su zona de influencia en
coordinacin con la sociedad civil organizada.
Integrar el Plan de Desarrollo Local al
Regional en el marco del proyecto vial.
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Reglamenta, supervisa y administra las vas de comunicacin
Fiscaliza y monitorea y autorizacin de la
construccin.

Modernizacin del Muelle fiscal Ilo
INRENA Control y proteccin de recursos naturales. Opina en EIA para su aprobacin.
Gobierno Regional de Moquegua.
Supervisa, coordina y ejecuta proyectos viables para el
desarrollo estratgico.
Supervisa y monitorea la ejecucin del
proyecto.
Direccin Regional del Ministerio
Energa y Minas.

Promocin y fiscalizacin de las empresas mineras.
Opina para el buen uso de canteras,
participacin comunal para el uso de
canteras.
Direccin Regional del Instituto
Nacional de Cultura.
Defensa y preservacin del patrimonio cultural y su adecuada
difusin.
Preservacin de zonas arqueolgicas.
Direccin Regional de educacin,
salud y vivienda.
Prestacin de servicios para el desarrollo de la calidad de vida
y promocin de las capacidades humanas de la comunidad.
Educacin ambiental, seguridad vial,
primeros auxilios y problemas de
enfermedades de endmicas y ETS.
Direccin Regional del Ministerio de
la Produccin
Promocin del desarrollo de las actividades econmicas:
Pesca, industria y comercio.
Promover las cadenas productivas.
Empresas privadas pesqueras y
conserveras.
Extraccin y manufactura hidrobiolgica. Transporte y comercializacin.
Empresas de Transporte local e
interprovincial.
Prestacin de servicios de transporte terrestre.
Uso de la va de manera frecuente y
respeto de la sealizacin.
Asociacin Civil Labor Promocin del cuidado del medio ambiente en la zona. Fortalecimiento y monitoreo ambiental.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
a la carretera
Pesquera
Industrial
Artesanal
Local
Regional
Nacional
Internacional
Exceso de embarcaciones
artesanales e industriales.

Dbil infraestructura portuaria.
Mayor mercado
internacional de
productos marinos.

Mayor desarrollo de
infraestructura vial.
Explotacin de recursos
hidrobiolgicos/ sub
explotados.
Minera
(metlica y no
metlica)
Tecnificada
Internacional
(Mercados
asiticos y
europeos)
Contaminacin sonora.

Elevados costos de vida.

Escaso valor agregado a los
metales.
Mayor mercado
internacional.

Implementacin de
nuevas
infraestructuras.
Mayor flujo del transito de
vehculos pesados.
Turismo

Servicios
Gastronoma y
actividades de servicio
conexos.

Artesana y taxidermia
marina.
Local
Regional
Nacional
Escasa inversin privada
Mayor flujo turstico a
balnearios
Mayor flujo vehicular turstico

Crecimiento de asaltos, robos y
meretricio.
Comercio Servicios varios.
Local
Regional
Nacional
Comercio desorganizado,
ilegal, contrabando y costos
elevados de productos.
Crecimiento de la
oferta y demanda.
Competencia y contrabando.
Industria
(conservas, harina
de pescado)

Tecnificada.
Local
Regional
Nacional
Contaminacin hdrica y
ambiental.
Crecimiento de la
oferta y la demanda.
Competencia con el comercio y
produccin internacional.
Agroindustria
(uvas y olivo)
Semi - industrial
Local
Regional
Nacional
Dbil capacidad instalada.

Escasas zonas de produccin.

Crecimiento de la
oferta y demanda.
Competencia del comercio
internacional y contrabando.

Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
a la carretera
Escasa tecnificacin
y capacitacin.
Servicios
portuarios

Servicios varios
Local
Regional
Nacional

Escasa infraestructura
portuaria.

Deficiente servicio urbano e
interprovincial.
Mayor desarrollo de
las actividades
econmicas locales.
Zonas urbanas sensibles de
transito de carga pesada a la
estacin portuaria.




Mayor crecimiento socioeconmico
a nivel regional.
Crecimiento migratorio y flujo del
transito vehicular.

Mayor intercambio comercial
y cultural.

Mayor movimiento portuario
y comercial.
Promocin institucional de las actividades
econmicas, comerciales y servicios.
Alta
Inadecuada disposicin de residuos
slidos y escasa cultura ambiental
de los usuarios de la va.
Crecimiento de la contaminacin por
residuos slidos en zonas naturales.
Plan de manejo integral de residuos
slidos.
Alta

Exceso de velocidad y crecimiento
del flujo vehicular de carga pesa y
liviana.
Alta incidencia de asaltos
y delincuencia.

Incremento del trafico vehicular de
carga pesada en zonas determinadas.

Contaminacin de particulado en
suspensin y otros.

Control policial en s determinados

Control de pesajes de manera directa

Monitoreo de aire de manera semestral
Alta
Potencial riesgos de derrames
qumicos.
Control del transporte y seguridad
en horarios determinadas.
Alta
Crecimiento del servicio del
transporte interprovincial.
Aumento de los costos de peaje y
pesaje.

Peajes con costos competitivos.
Alta



Taller Participativo del Distrito de Santa Lucia/ Departamento de Puno - 18/03/08

Municipio Brinda servicios e infraestructura social. Comunicacin con comunidades y anexos.
Centro de salud Servicios de salud y prevencin. Transporte de unidades y abastecimiento.
Electro Santa Lucia Servicios de energa elctrica. Transporte de equipos y abastecimiento.
I.E.I. N 255 Servicios de enseanza y aprendizaje. Transporte de estudiantes y docentes.
ONG CAME LAMPA Apoyo al mejoramiento gentico de camlidos. Transporte y ferias comunales.
Polica Nacional del Per Brinda servicios de seguridad ciudadana y vial. Control del transporte.
INRENA Preservacin de la flora y fauna en la zona. Transporte y vigilancia en la va.
Asociacin de ganaderos . Crianza de ganado, produccin y productividad. Comercializacin y transporte de productos.
Asociacin de comerciantes
de fibra de alpaca..
Compra y venta de lo producido (fibra de alpaca). Transporte de productos y derivados.
Asociacin de
artesana/Tejidos/SURI.
Produccin de tejidos/chompas, mantas, chullos,
chalinas, guantes y otros.
Comercializacin de productos a mercados
regionales.
Asociacin de transportistas. Servicio de transporte masivo.
Asociacin de pequeos
mineros artesanales.
Extraccin de minerales en pequea escala. Transporte de minerales y abastecimiento.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con el
Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con
relacin a la carretera
Comercio
Servicios/ferias, varios

Local
Competencia y
desplazamiento de
productos/intermediarios.
Mayor facilidad de
transporte.
Sustitucin de
productos.
Pesquera Artesanal Nacional
Altos costos de alimentos y
concentrados
Mayor comercio
a mercados
regionales.
Contaminacin
hdrica/ros y lagunas
Mayor abigeo.

Produccin
agropecuaria

Tradicional
Local
Regional
Nacional
Bajos precios de carne
(alpaca) S/. 5.00 nuevos soles
KG.

Heladas y granizadas.

Escaso recurso hdrico para
riego.
Escasez de tierras cultivables.

Mayor comercio
directo a nuevos
mercados.

Sustitucin de
productos externos
Contaminacin de
tierras cultivables

Artesana

Artesanal.

Regional
Nacional

Escasa capacitacin
Dbil organizacin en
establecer precios.
Mayor comercio y
flujo turstico.
Sustitucin y
competencia de

Transporte

Intensivo
Regional
Nacional

Servicio sin medidas de
seguridad/informalidad.
Mayor oferta de
servicios.
Mayor robos y asaltos.
Minera (oro, plata,
cobre y zinc).
Artesanal
Regional
Nacional
Contaminacin hdrica por
lavado de minerales.

Escasa seguridad
de la empresa artesanales.
Mayor transporte de
minerales.

Mayor contaminacin
ambienta.l




Exceso de velocidad, crecimiento
del flujo vehicular de carga pesada
y liviana.

transito.

Contaminacin por residuos slidos
a bofedales y cuerpos
de agua.
Construccin de rompe muelles y givas
en zonas determinados.

Plan de educacin vial a usuarios de la va.

Adecuada sealizacin en zonas sensibles.

Programa de gestin integral de manejo de
residuos slidos.

Mayor implementacin de control y seguridad
en zonas sensibles.

Implementacin de paraderos/ zonas de
estacionamiento de emergencia.
Alta
Mayor flujo del comercio de
productos externos e internos.
Crecimiento del comercio/ferias y
servicios

Crecimiento del contrabando/
informalidad.
Plan de desarrollo econmico y organizativo del
comercio.

Implementacin de puestos de control de
ADUANAS.
Alta
Potencial derrame y contaminacin
a la flora u fauna.

Control del transporte de productos qumicos.

Alta
Crecimiento del servicio de
transporte y comercial.
Reduccin de tiempo de transporte.

Crecimiento de la delincuencia,
robos y abigeatos.
Implementacin del control de seguridad en
zonas estratgicas.
Alta
Crecimiento del flujo turstico.
Mayor comercio de trucha, carne de
alpaca y artesana utilitaria.

Flujo turstico de zonas como:
Cascada, Cayachira, aguas
termales, laguna de lagunillas
de Pinaya.
Plan interinstitucional de difusin y promocin
del desarrollo turstico local.

Media



Taller Participativo Comit de Gestin de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca /CGRNSAB - Arequipa 28/03/08

Comit de la Reserva Nacional
de Salinas y Aguada Blanca.
Fortalecimiento organizacional para la preservacin de
la Reserva Nacional.
Comunicacin y coordinacin con las comunidades de la
zona de reserva.
DESCO Contrato y administracin de la reserva. Uso de la va para la supervisin de la reserva.
Gobierno Regional/Autoridad
Regional del Medio Ambiente
ARMA.
Lineamientos de polticas medio ambientales a nivel
regional.
Supervisin en la zona de reserva.
Polica Nacional de Per Seguridad de la zona de reserva, comunidad y anexos. Control vial en la zona de reserva.
Puesto de Salud Brinda servicios de salud a la comunidad y anexos. Transporte y abastecimiento.
Instituciones Educativas
Brinda servicios de educacin a la comunidad y
anexos.
Transporte de escolares y docentes.
EGASA Construccin de represas. Transporta materiales para construccin.
Federacin de Mujeres
Promueve la participacin de las mujeres en la zona
de reserva.
Comunicacin con las organizaciones de base.
Municipalidad de Yanahuara
Fortalecimiento de las organizaciones de base en los
sectores rurales.
Comunicacin vial con las comunidades y anexos de la
zona de reserva.
Empresas Mineras ARKATA,
AREX, TINTAYA y otros
Actividades de extraccin minera. Transporte de productos qumicos y minerales.
Minera INKABOR Comercializacin de salitre y extraccin del borato. Transporte de minerales no metlicos.
ACVIRA
Fortalecimiento de la conservacin y manejo de la
vicua y comercializacin de fibra.
Facilita el transporte y comercializacin.
COVISUR Mantenimiento de la carretera y cobro de peajes. rea de concesin por 25 aos.
Agencias de Turismo Servicios tursticos en la zona de reserva. Transporte de turistas.
AUTODEMA Administracin de represas. Uso de la va para supervisin.
Asociacin de Alpaqueros Produccin de fibra, carne y pieles. Comercializacin de productos.



Actividades
Econmicas
Tipo de Actividad
(nivel tecnolgico)
Relacin con
el Mercado
Econmica
Oportunidades
relacionadas a la
carretera
Amenazas con relacin a
la carretera
Minera
Extraccin de oro y
borato/INKABOR
Artesanal Regional Informalidad
Facilidad de
transporte
Asaltos y robos
Turismo Natural
Local
Regional
Nacional
Internacional
Dbil promocin turstica.

Escasa infraestructura
turstica.

Accesibilidad de vas.
Mayor flujo turstico.
Frecuencia de accidentes
de transito, asaltos y
robos.
Produccin de fibra
de vicua
Artesanal/esquila
Chaco

Regional

Escaso equipamiento para la
captura y esquila de la fibra
Frecuencia de atropellos.
Mayor
comercializacin.
Reduccin de la poblacin
de vicuas y casa furtiva.
Produccin de carne,
fibra y pieles de
alpaca y llama
Artesanal
Local
Regional

Bajos precios e intermediarios
/S/. 5.00 nuevos soles KG.


Friaje y mortandad de
animales.
Facilidad de
transporte directo.
Frecuencia de atropellos

Contaminacin de
pastizales y bofedales por
residuos slidos.
Artesana/tejidos Artesanal
Regional
Nacional

Escaso acceso a tecnologa
y capacitacin.
Mayor
comercializacin de
manera directa.
Desplazamiento y
competencia de productos
sintticos externos.
Crianza de truchas Artesanal
Regional
Nacional

Bajos precios/ S/. 5.00 nuevos
soles KG.

Altos costos de alimentacin
y concentrados.
Facilidad de
transporte y
comercializacin a
nuevos mercados.
Comercio de
Ceapo/lea
Artesanal Local
Depredacin de la zona
de reserva.
Mayor control del
comercio.
Deforestacin
indiscriminada.




Mayor flujo vehicular, exceso de
velocidad en la zona de reserva.
Contaminacin por residuos slidos
a bofedales y fuentes de agua.

Frecuencia de atropello de
camlidos sudamericanos.

Reduccin de la poblacin de
camlidos.
Plan de educacin y sealizacin vial a usuario de
la va.

Implementacin de paradas de emergencia con
silos y servicios sanitarios.

Adecuada sealizacin en la zona de reserva.

Construccin de losetas en cunetas para el paso
de animales.

Instalacin de alarma snica en la zona de reserva.

Plan de manejo y gestin comunal de residuos
slidos y mdulos de mejoramiento de bofedales.

Fortalecimiento del control, vigilancia comunal en
la zona de reserva.

Rampa de ruidos en zonas crticas.

Dispositivo legal para el atropello de camlidos.
Alta
insumos qumicos, minerales y
combustible para las minas.
Potencial riesgo de derrame y
contaminacin en la zona de
reserva.

Contaminacin de la Napa Fretica.

Deterioro de la calidad de aire.

Plan de capacitacin a efectivos de la Polica
Nacional de Per respecto al transporte de
insumos qumicos, minerales, combustibles y otros.
Alta
Introduccin de especies exticas.
Fragmentacin nativa, perdida de la
biodiversidad.

Crecimiento de la caza furtiva.
Implementacin de pases de animales domsticos
y fauna.
Media



Cuadro 5.10-9: Total de Participantes TERPs/Reuniones Tcnicas Marzo 2008
Cuadro de Participantes de Talleres Participativos TERPs/ Reuniones Tcnicas - Marzo
N
Departamento Localidad Lugar Fecha
Total de
Hombres
Total de
Mujeres
Total de
Participantes
01 Distrito de Islay Centro de Enseanza 06/03/08 23 21 44
02 Distrito de San Antonio de
Chuca
Auditorio Municipal 07/03/08 38 14 52
03 Comunidad Campesina Tambo
Caahuas
Local Comunal de
Pampa Caahuas
08/03/08 39 10 49
04 Comit de Gestin de Reserva
Nacional de Salinas y Aguada
Blanca (CGRNSAB)
Casona Editora Per/
Calle Consuelo
N 202 - Cercado
28/03/08 23 08 31
05
Arequipa
Distrito de Yura Saln Consistorial 10/03/08 17 04 21
06 Provincia de Puno Auditorio Municipal 11/03/08 45 16 61
07 Provincia de San
Roman/J uliaca
Auditorio Municipal 11/03/08 44 06 50
08 Distrito de Pichacani/Laraqueri Auditorio Municipal 12/03/08 75 15 90
09
Puno
Provincia de Azangaro Saln Consistorial 12/03/08 68 20 88
10 Comunidad Campesina de
Chilota
Escuela N 43166
de Chilota
13/03/08 17 08 25
11
Moquegua
Centro Poblado de Titire Local Comunal 13/03/08 31 12 43
12 Distrito de Cabanillas Saln Consistorial 14/03/08 45 18 63
13
Puno
Distrito de Calapuja Auditorio Municipal 15/03/08 56 47 103
14
Moquegua
Auditorio Museo
Contisuyo
17/03/08 25 07 32
15 Distrito de Torata Auditorio Municipal 17/03/08 40 04 44
16
Moquegua
Ilo Educentro /UGEL Ilo 18/03/08 47 15 62
17 Puno Distrito de Santa Lucia Auditorio Municipal 18/03/08 79 39 118
Total 712 264 976


5.10.8 Resultados, Anlisis y Evaluacin

El proceso participativo de los talleres de evaluacin rural tuvo un alto nivel de
participacin en toda el rea de influencia social, facilitando as un diagnstico
participativo rpido, identificando los impactos negativos y positivos en funcin a la
carretera, por consiguiente la gente percibe que la actual va no cuenta con las
adecuadas medidas de seguridad y sealizacin en zonas sensibles urbanas y de paso
de fauna, asimismo los actores visualizan una articulacin de la economa local al transito
de la va, partiendo del criterio de asociatividad para un intercambio comercial organizado
de la produccin local.

En los espacios locales del departamento de Arequipa, se ha tenido una apertura
al proceso de intervencin y operacin de la concesin vial, asimismo existe un inters y
compromiso de promover una gestin socio ambiental de manera interinstitucional en la
zona de reserva, garantizando una comunicacin, promocin y preservacin del rea
natural protegida de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.

En la zona del departamento de Puno se percibe una mayor demanda de
participacin de la mano de obra local en las obras de infraestructura vial a ejecutarse, la
poblacin recomienda que los operadores externos (contratistas) debe realizar una
adecuada evaluacin al momento de la contratacin del personal, este indicador es
debido que existe 56.29 Km. de construccin en el tramo Humajalso - Puente Gallatini,
asimismo atrae mayor demanda en la Provincia de Azngaro la implementacin de la Va
de Evitamiento con 6.20 Km., adems en la zona de Puno se implementar un 62% de
del total de obras de rehabilitacin en tramos determinados.

En las zonas del departamento de Moquegua se percibe una fuerte expectativa de
las mejores condiciones de comunicacin hacia la zona del departamento de Puno y
viceversa, con el fin de articular un mayor flujo de intercambio comercial hacia mercados
regionales, asimismo se observa una necesidad de reducir el tiempo de transporte a nivel
regional y sobre todo de las localidades alto andinas. Asimismo las autoridades locales
manifiestan una proyeccin directa del crecimiento del transporte de las zonas de
produccin minera hacia las estaciones portuarias sobre todo de las fuentes de
minerales metlicos de la zona alto andina.


De otra parte las autoridades locales y regionales muestran una mayor apertura
para actualizar los planes de desarrollo concertado y considerar como oportunidad al
corredor interocenico sur, con el fin de implementar polticas productivas y reforzar las
producciones de mayor demanda en los mercados regionales.

Finalmente los talleres participativos han facilitado la identificacin de la realidad
socioeconmica de la zona de influencia social, asimismo se observa que existe una
mayor demanda de seguridad vial, sistemas de sealizacin y comunicacin estndar
acorde a la proyeccin del flujo vehicular dentro del rea de concesin vial en zonas
determinadas. Por consiguiente las dos etapas del periodo de concesin guarda una
proyeccin directa sobre la cobertura e integracin vial en la regin sur, por tanto la
operacin de la va busca fortalecer espacios de comunicacin, desarrollo local e
intercambio comercial de las localidades y la poblacin local.

Para facilitar mayores detalles se presenta un cuadro resumen de los impactos
identificados, producto de los 17 talleres participativos implementados en toda la zona de
influencia social, las cuales se detallan y definen acorde al nivel de prioridad y a los
impactos directos propios de la intervencin de la concesin.


Participacin Ciudadana Pgina 5 -131

Cuadro 5.10-10 Impactos Positivos Identificados por los actores locales en los Talleres de Evaluacin Rural/TERPs
Causas Impactos Consecuencias
Mejoramiento, Rehabilitacin y construccin
de acceso a nivel regional
Mejores condiciones de transito vehicular
Incrementa la integracin socio
econmica y comunicacin vial

Mejores condiciones y seguridad vial

Crecimiento del flujo turstico a nivel regional
Mejoramiento de los ingresos de la
poblacin local

Reduccin del tiempo y costos de transporte
de la zona Puno a Moquegua (viceversa)
Mayor intercambio comercial y acceso a mercados
regionales (Comercio de cereales, fibras de alpaca,
frutas y otros)
Mayor acceso a mercados locales y feriales comunales
Mejores precios de venta, menor
dependencia de intermediarios
y crecimiento de la oferta
de servicios de transporte
Mayor control y seguridad vial en zonas
determinadas.
Vigilancia permanente del rea natural protegida
Preservacin de la flora u fauna de la
zona de reserva
Mejores condiciones de sealizacin y monitoreo a
nivel estndar
Seguridad del flujo vehicular de carga pesada, liviana y
servicios de transporte terrestre
Mayor seguridad de servicios de
transporte pblico y privado
Fuentes de trabajo de la mano de obra local Actividades de rehabilitacin construccin vial
Crecimiento del comercio
y servicios a nivel local
Organizacin de redes productivas y circulacin,
condiciones favorables que facilitan el comercio
de productos locales

Acceso y cobertura a nuevos mercados
Exportacin de productos agrcolas,
artesana y tejidos
Articulacin de los Planes de Desarrollo
Concertado local al CVIS/ 5
Menores distancias y reduccin de tiempo de
transporte
Mayor frecuencia de comunicacin entre las localidades
alto andinas (Sector Puente Gallatini/Humajalso)
Mayor acceso a servicios, mercados y
abastecimiento
Abastecimiento y compra de productos locales Incremento del comercio y servicios Mejores ingresos de la poblacin local


Participacin Ciudadana Pgina 5 -132

Cuadro 5.10-11 Impactos Negativos Identificados por los actores locales en los Talleres de Evaluacin Rural/TERPs
Causas Impactos Consecuencias
Crecimiento de flujo vehicular de carga pesada
y liviana
Contaminacin del ambiente, sobre todo del aire
Enfermedades respiratorias en animales y
personas
Contaminacin de particulado en
suspensin
y otros
Disposicin inadecuada de residuos slidos en la va
Contaminacin de suelos, bobedades, fuentes
hdricas
Erosin de suelos, disminucin de pasturas
y generacin de focos enfermedades
Incremento del flujo vehicular, exceso y abuso
de velocidad
Posible incremento de accidentes de transito
(atropello de camlidos sudamericanos)
Perdida del capital pecuario de las familias
Disminucin de la poblacin de la fauna
Comercio informal y/o contrabando Competencia de precios desleales
Cierre de pequeas empresas
manufactureras
Incremento del transporte de productos qumicos
y minerales de las empresas mineras
Potencial riesgo de derrame de productos
qumicos
y minerales
Inseguridad ciudadana, contaminacin
del medio ambiente (flora y fauna)
Crecimiento del transporte terrestre Crecimiento de la delincuencia y abigeato
Inseguridad de la poblacin local colindante
a la va
Escasos planes de desarrollo urbano de los distritos Concentracin de viviendas en el derecho de va Riesgo de accidentes de transito
Abuso y exceso de velocidad en zonas urbanas Posibles accidentes de transito a escolares
Inseguridad de los padres de familia e
instituciones educativas
Crecimiento del transporte de productos de
contrabando a menor costo
Desplazamiento de productos locales y
competencia
Aumento del comercio informal colindante a
la va


5.10.9 Conclusiones

Las conclusiones de los Talleres de Evaluacin Rural Participativos, son los siguientes:

Existe una apertura y proyeccin de los espacios locales en funcin al transito de la
carretera interocenica, con el fin de articular los planes de desarrollo concertado y
actividades productivas.
Existe inters por un mayor intercambio comercial hacia los mercados regionales y locales
(costa sierra).
Los actores locales sugieren que la participacin ciudadana debe consolidarse antes de la
suscripcin de la concesin vial, a fin de identificar los pasivos ambientales y los impactos
directos dentro del rea de influencia.
La poblacin local manifiesta que debe haber una adecuada sealizacin y seguridad vial
en tramos sensibles a fin de prever posibles accidentes durante el periodo de concesin.
La poblacin local reconoce el desarrollo participativo del EISA del Tramo 5, asumen
compromisos y coinciden en articular actividades productivas y comerciales.
La poblacin y autoridades locales demandan la habilitacin de rutas alternas en sectores
urbanos (Yura Arequipa, distrito de Cabanillas-Deustua, distrito de Islay, Puente Bello,
Laraqueri, Titire), con el fin de garantizar la sostenibilidad del transito vial a nivel local.
La poblacin local demanda oportunidad laboral en zonas determinadas segn las
necesidades de las obras de infraestructura vial.
Existe organizaciones involucradas con el tema del EISA del Tramo 5, interesadas en las
sinergias para orientar polticas que permitan el cumplimiento del Plan de Gestin
Ambiental por parte de la concesionaria durante el periodo de concesin.
Las autoridades locales recomiendan cubrir una adecuado sistema de seguridad y
emergencias en el CVIS Tramo 5, a fin de garantizar un servicio adecuado a los usuarios
de la va.



2. PANEL FOTOGRFICO: TALLERES DE EVALUACIN RURAL PARTICIPATIVA

Plenaria
Flujos
Econmicos

TERPs
Distrito de Islay
Mollendo/Arequipa,
06 de Marzo, 2008


Presentacin de
Metodologa

TERPs
Distrito San Antonio
de Chuca/Arequipa,
07
de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC
Plenaria/Flujos
Econmicos

TERPs
Distrito San Antonio
de Chuca/Arequipa
07 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC


Plenaria
Flujos Econmicos

Comunidad Campesina
Tambo Caahuas
Arequipa

08 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Elaboracin de
Flujos Econmicos

Comunidad Campesina
Tambo Caahuas
Arequipa
08 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC



Elaboracin de
Flujos Econmicos

Distrito de Yura
Arequipa
10 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Mapeo de
Instituciones

Provincia de Puno
11 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC


Mapeo de
Instituciones

Provincia de
Azngaro/Puno
12 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC
Inauguracin/TERPs

Provincia de
Azngaro/Puno
12 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC


Mapa Base

Provincia de
Azngaro/ Puno
12 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC
Anlisis de
Impactos

Provincia de
Azngaro/ Puno
12 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC


Inauguracin/TERPs

Comunidad de Chilota
Moquegua

13 de Marzo, 2008

Archivo: VRA SAC
Plenaria/Mapeo
de Instituciones

Comunidad
de Chilota/
Moquegua

13 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC


Difusin
Distrito de
Cabanillas/Puno

14 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Plenaria
Flujos Econmicos
Distrito de
Cabanillas/Puno

14 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC


Plenaria
Mapa Base
Distrito de
Cabanillas/Puno

14 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC


Difusin TERPs
Distrito de
Calapuja/Puno

15 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Inauguracin/TERPs
Distrito de
Calapuja/Puno

15 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC


Flujos Econmicos

Distrito de
Calapuja/Puno

15 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Plenaria/Mapeo
de Instituciones

Distrito de Torata
Moquegua

17 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC


Flujos Econmicos

Distrito de Torata
Moquegua

17 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Mapa Base

Distrito de Torata
Moquegua

17 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC

5.11 TALLERES TCNICOS PARTICIPATIVOS/TTP

El desarrollo de los talleres tcnicos participativos se realiz del 22 al 25 de abril del
2008. Estos forman parte de la estrategia de Participacin Ciudadana, el objetivo esta
orientado en recoger y sistematizar las opiniones, sugerencias y propuestas tcnicas de las
instituciones locales con presencia importante en el rea de influencia, a fin de precisar el Plan
de Gestin Socio Ambiental del EISA Tramo 5, entre los participantes se tuvo a tcnicos,
especialistas, autoridades, colegios profesionales, universidades, medios de comunicacin
local y representantes de las instituciones que vienen desarrollando trabajos del componente
medio ambiental y manejo de recursos naturales del rea de influencia.

5.11.1 Objetivo Especficos

Presentar y facilitar informacin del Plan de Gestin Socio Ambiental del presente estudio.
Recoger y sistematizar las propuestas tcnicas de los profesionales y autoridades de la
zona de influencia con relacin al Plan de Gestin Socio Ambiental.

5.11.2 Etapa de Convocatoria

El proceso de convocatoria para los Talleres Tcnicos Participativos, se realiz
mediante invitacin formal personalizada (cartas y tarjetas de invitacin), asimismo se remiti
un ejemplar (copia) del Plan de Gestin Socio Ambiental/PGSA, a fin de facilitar informacin
previa a los agentes participantes y tener un conocimiento sobre la propuesta tcnica con los
componentes y programas, garantizando as; la participacin de los especialistas para el
recojo de los alcances, recomendaciones y propuestas tcnicas.

Cabe anotar que la entrega del documento (PGSA) se realiz previa coordinacin y
acuerdo con la DGASA/MTC y VRA SAC, asimismo se identific a los agentes claves del rea
de influencia, manteniendo una coordinacin exacta y confirmacin de la asistencia a los
talleres tcnicos programados.


La estrategia de convocatoria se implemento mediante notas de prensa, afiches,
gigantografas, entrevistas y difusiones radiales, facilitadas por medios de comunicacin local
en el rea de influencia con el fin de dar a conocer los objetivos del mencionado evento. La
difusin radial se oriento en horarios estratgicos en programas de mayor audiencia local y
con nfasis de cobertura regional como noticieros.

A continuacin se listan el cronograma de los talleres de propuestas tcnicas

Cuadro 5.11-1 Cronograma de Talleres Tcnico Participativo
01 Puno 22/04/2008
Auditorio del Colegio de Abogados
de Puno J r. Grau N 310 -A
10:00 a.m.
02 Arequipa 23/04/2008
UCSA/Auditorio Msr. J ose L.
Rodrguez Ballon/ Ref. Auditorio
de Enfermera Umacollo
10:00 a.m.
03 Moquegua 24/04/2008
Auditorio de la Cooperativa de
Ahorro y Crdito Santa Catalina/
Calle Moquegua N 831
10:00 a.m.
04 Ilo 25/04/2008 Casa de la Cultura de Ilo 17:00 p.m.

Los especialistas responsables para este proceso participativo estuvieron de COVISUR
S.A., la Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA SAC y de la DGASA/MTC, los
cuales estuvieron conformados por:

Cuadro 5.11-2 Expositores de los Talleres Tcnicos Participativos
N Representantes Institucin
01 Ing. Francisco Aramayo COVISUR S.A
02 Ing. Martn Arana Cardo
03 Soc. Edwin Zarco Nieva
DGASA/MTC
04 Ing. Luis Vsquez Ramrez
05 Ing. Pavel Ascue Alagn
06 Ing. Gilmer Gamarra Garca
07 Soc. Daniel Flores Alvarado
VRA SAC


A continuacin se describe los componentes de la presentacin del Plan de Gestin
Socio Ambiental, seguido por las preguntas abiertas en cada taller y los aportes tcnicos, cabe
anotar antes del inicio del desarrollo de los talleres se tuvo la participacin de un
representantes de COVISUR S.A. a fin de fortalecer los compromisos de la concesionaria
acorde a los contratos suscritos dentro de la administracin del 5.

5.11.3 Presentacin del Plan de Gestin Socio Ambiental del EISA CVIS N 5

La presentacin estuvo a cargo del Equipo de la Consultora Desarrollo Sociedad y
Medo Ambiente VRA SAC, el facilitador puso nfasis en la importancia de la participacin para
recoger las propuestas de los profesionales y autoridades locales conocedores de la zona de
influencia del proyecto vial.

La presentacin del PGSA se enmarca en los siguientes puntos temticos:
A) Objetivos de los talleres tcnicos
B) Que es un plan de gestin socio ambiental?
C) De que resulta un plan de gestin socio ambiental?
D) Estrategias del Plan de Participacin Ciudadana
a. Reuniones Informativas
b. Talleres de Evaluacin Participativa/TERPS
Diagnstico Participativo
Entrevistas Semi Estructuradas
c. Talleres Tcnicos Participativo
d. Consultas Pblicas
E) mbito del Estudio
F) Aspectos generales y especficos de la Lnea de base
G) Planes de Manejo Socio Ambientales
a. Programa Preventivo Correctivo
b. Programa de Monitoreo Socio Ambiental
c. Programa de Manejo de Impactos Sociales
d. Programa de Manejo Socio Ambiental Programa de Prevencin de Perdidas y
Respuestas a Emergencias
e. Programas de Abandono
f. Programa de Monitoreo Arqueolgico
g. Programa de Monitoreo y Seguimiento de la Gestin e Implementacin del PGSA.



5.11.4 Dinmica de Desarrollo de los Talleres Tcnicos Participativos (TTP).

Al inicio de la exposicin se facilit a los participantes nuevamente el material respecto
al Plan de Gestin Socio Ambiental, con el fin de orientar el curso de la presentacin del
presente plan. Al trmino de la exposicin se procedi a la ronda de preguntas abiertas as
como dar alcances tcnicos al Plan de Gestin Socio Ambiental, esta etapa estuvo
acompaada mediante una dinmica de preguntas y respuestas sobre los componentes,
programas y medidas del presente Plan.

Los planteamientos de las preguntas se conjugan sobre los componentes del PGSA,
a continuacin se presentan las principales preguntas puntuales en cada taller tcnico
enmarcadas a la presentacin de alcances de parte de los actores locales.

a. Departamento de Puno

Qu planes de emergencia contempla el presente estudio?
Cules son las estrategias de gestin se presenta para el manejo de los desechos slidos
en las zonas de bofedales y fuentes hdricas?
Cul va ser el mecanismo de contratacin de mano de obra local?
Cules son los productos de compras locales que se pretende implementar?
En qu consiste el monitoreo arqueolgico en el rea de concesin?

b. Departamento de Arequipa

Cmo va a ser el cierre de los botaderos?
Qu estrategias de gestin ambiental se va implementar en la zona
de reserva?
Qu convenios se van implementar para el manejo de residuos slidos?
Cul es el periodo de duracin del Plan de Gestin y cual es el periodo
de evaluacin de la misma dentro?
Cul es el flujo de trfico que se presenta en el tramo de Arequipa Puno?



c. Departamento de Moquegua

Tendr un nuevo trazo la zona del Puente Bello?
Cul es el sistema de contratacin del personal y si estos va ser facilitados por terceros?
Cmo ha sido el nivel de participacin en las zonas alto andinas?

d. Provincia de Ilo

Qu medidas se van a tomar para reducir los accidentes de transito en la zona.
Cules son las mecanismos de contratacin de personal que se va considerar en la zona
de influencia del proyecto.
Qu estrategias y planes de emergencia se desarrollar dentro del rea de concesin?
Qu estrategias se va considerar para la conservacin de Puente Bello.
Cada qu tiempo se va a realizar el monitoreo de agua, aire y suelo?

El desarrollo de las respuestas estuvo a cargo del especialista ambiental y tcnicos de
la Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA SAC, de la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales y COVISUR S.A., donde se facilit las respuestas oportunamente
en los siguientes puntos:

La concesionaria facilita un proceso de contratacin de personal acorde con los estudios
tcnicos final de infraestructura y a las recomendaciones finales del presente estudio.
Los convenios institucionales para la gestin de residuos slidos responde a los
compromisos directos a nivel municipal y la concesionaria, la cual puede facilitar un
programa de trabajo directo dentro de la zona de influencia de proyecto vial
El periodo de actualizacin del Plan de Gestin Socio Ambiental por un espacio de 05
aos, asimismo contempla los monitoreos peridicos de agua, aire, flora y fauna
Los planes a respuestas a emergencia contempla a los accidentes de transito de transito,
incendios, derrames de hidrocarburos y qumicos, y finalmente a desastres naturales.
Asimismo el plan contempla el recojo de residuos slidos dentro del derecho de va, con el
fin preservar las fuentes de agua y bofedales
La contratacin directa de la mano de obra local, est a cargo del ejecutor de las obras,
con las recomendaciones acordes con el Plan de Gestin.
En la zona de reserva se tiene programas y estrategias de prevencin, control y mitigacin
con el fin de preservar la flora y la fauna.

Respecto al manejo de residuos slidos, se contempla convenios con las municipalidades
para disponer los residuos slidos en los lugares de disposicin final.

5.11.5 Resultados-Recomendaciones Tcnicas Generales

Los alcances tcnicos sobre los talleres participativos se encuentran directamente
relacionados a los impactos socio ambientales en cada zona de influencia social, por
consiguiente se listan a continuacin:

Los especialista locales de la zona de influencia social recomiendan un adecuado sistema
de sealizacin estndar con el fin de evitar los accidentes de transito en todo el tramo.
Recomiendan un monitoreo ambiental en zonas de reserva, fuentes de agua y sobre todo
en zonas de mayor presencia de flora y fauna.
Las autoridades locales recomiendan que se debe formular e implementar vas alternas
que faciliten el normal desarrollo del transporte con el fin de evitar el trfico de vehculos de
carga pesada.
Las instituciones y gobiernos locales contemplan convenios con la concesionaria para el
manejo y gestin de los residuos slidos en la va carrozable.
Los especialistas locales recomiendan tomar un periodo de cinco aos para la
actualizacin del PGSA, con el fin de evaluar el cumplimiento de la misma.
Las autoridades sostienen que se debe implementar mecanismos de evaluacin para la
contratacin de mano de obra local con relacin a la naturaleza de la infraestructura vial.

Finalmente se deja constancia que el proceso de recojo de las recomendaciones,
sugerencias y alcances tcnicos estn abiertas hasta el final de la aprobacin del presente
estudio garantizando as un proceso abierto de manera institucional, a fin de manejar una
adecuada gestin ambiental dentro del CVIS - Tramo 5, asimismo dichos alcances tambin
han sido remitidas mediante correos electrnicos con el objeto de fortalecer y ajustar el Plan
de Gestin Socio Ambiental en los 03 departamentos.

5.11.6 CONCLUSIONES

Las conclusiones se suscriben de manera directa con relacin a la presentacin del Plan de
Gestin Socio Ambiental, las cuales se listan a continuacin:


Los especialistas tcnicos reconocen la naturaleza de la infraestructura vial, asumen que
el 90% de las actividades estn orientadas a obras de rehabilitacin dado que la concesin
esta suscrita sobre una va existente; asimismo recomiendan puntos de referencia en
zonas sensibles como reas naturales protegidas, reas de paso de fauna, fuentes
hdricas, zonas de mayor accidentes de transito.
Las autoridades y tcnicos identifican los impactos positivos de la zona alto andina del
departamento de Moquegua garantizando as una integracin val especficamente en el
sector Humajalso Puente Gallatini a fin de facilitar el acceso a mercado y cobertura de
servicios bsicos.
Las autoridades reconocen el impacto positivo a nivel local y regional entre Puno y
Moquegua por la dinamizacin del intercambio comercial de manera directa y la
disminucin del tiempo y los costos de transporte.
Los actores locales reconocen la participacin activa de las instituciones, organizaciones
en la presentacin del Plan de Gestin con el fin de promover una gestin participativa
durante el periodo de la concesin vial.
Los especialistas locales recomiendan facilitar una actualizacin del PGSA cada 5 aos a
fin de validar los resultados y experiencias institucionales de gestin ambiental entre la
concesionaria e instituciones pblicas
Las autoridades locales reconoce los procesos participativos de los talleres implementados
en sus tres modalidades, asumen una relacin de complementariedad directa en el anlisis
e identificacin de los impactos directos dentro del rea de influencia social.

En trminos generales el proceso tcnico participativo recoge los alcances para
reforzar los programas y medidas del Plan de Gestin Socio Ambiental, asimismo fortalece los
espacios locales e institucionales mediante compromisos, de supervisar el periodo de
concesin vial

5.11.7 GRUPOS DE INTERS

Vienen a ser aquellas organizaciones, poblaciones y grupos que se convierten en
actores importantes para la implementacin de un proyecto, se identifica a los grupos de
manera directa por su perfil de comunicacin y relacin directa de compromisos, a esto se
reconocen como grupos de inters activos y grupos de inters pasivos, la primera se
desempea en un papel del interlocutor y concertador de verse afectado antes los posibles
impactos del proyecto vial; y el segundo gravita en un papel de mediador para conseguir tales
fines.

Por tanto se a Identificado los grupos de mayor inters dentro del rea de concesin se
hace alcance que se debe implementar una abierta comunicacin participativa con estas
organizaciones dado que construyen una corriente de opinin local y regional basada en
objetivos claros dentro del componente ambiental.

En el desarrollo de los talleres informativos y participativos se ha identificado a las
instituciones que se encuentran como agentes claves y activos respecto al proyecto, como es
el caso del Comit de Gestin de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca
(CGRNSAB), quienes involucran a todas las instituciones pblicas y privadas que vienen
trabajando el componente ambiental en el departamento de Arequipa de la mano con el
INRENA, de otra parte se encuentra la Comunidad Campesina de Tambo Caahuas quien
gua y rige el patrn de conducta de las entidades privadas, con el objeto de conservar la flora
y fauna de la zona de reserva. Estas instituciones manifiestan su preocupacin por la mayor
circulacin vehicular y por ende una mayor frecuencia de accidentes de transito y atropello de
camlidos sudamericanos (alpacas y llamas) en vista que son fuentes directas de ingreso de
las familias y con mayor preocupacin sobre las vicuas y el equilibrio del ecosistema propio
de la reserva.

El CGRNSAB tiene un papel vigilante ante los posibles impactos directos que va generar en la
zona del rea protegida, asimismo esta organizacin exige a la nueva concesin dialogar
sobre la compensacin directa ante los pasivos ambientales.

Asimismo la Autoridad Regional del Medio Ambiente de Arequipa, mantiene un inters
directo sobre la necesidad de articular una va alterna que va de la mano con el rea de
concesin, con el fin de garantizar un adecuado flujo vehicular en el sector Yura Arequipa y
viceversa, asimismo dicha gerencia mantiene un papel supervisor sobre trminos de la
concesin, dado que es el ente regulador de polticas de gestin ambiental a nivel regional.

En el departamento de Moquegua existe una activa presencia de la Asociacin Civil Labor,
quienes vienen trabajando por la proteccin y conservacin del medio ambiente de las zonas
alto andinas dentro del componente de la minera, asimismo esta organizacin ha jugado un
papel impulsor del proyecto vial interocenico sur mediante forum, encuentros regionales y
otros. Por consiguiente dicha institucin mantiene una posicin de concertacin, apertura
dado que vienen participando de manera activa en los monitoreos ambientales (tema la
minera) en coordinacin activa con las comunidades alto andinas, especialmente con el
centro poblado de Titire (Humajalso Puente Gallatini).


En trminos generales el periodo de concesin debe garantiza normas claras de
convivencia social bajo una comunicacin directa con los actores locales, con el objeto de
fortalecer espacios de concertacin, comunicacin y trabajos multisectoriales en funcin al
buen desarrollo y sostenibilidad del proyecto vial, asimismo los grupos de inters juegan un
papel facilitador en la toma de decisiones de la concesionaria, garantizando el fortalecimiento
institucional a nivel local.

Finalmente se presenta una matriz lgica sobre la presencia sobre los actores de
inters en la zona de influencia social, identificando las expectativas, opiniones sobre los
posibles impactos, tomando como punto de resonancia el nivel de participacin activa en los
proceso de los talleres de participacin pblica.



Cuadro 5.12-1 Matriz de identificacin de Grupos de Inters en la zona de influencia social Tramo 5
Institucin
Fines y
Objetivos
Lneas de
Accin
Problemas
Expectativas
con relacin
a la va
Opinin sobre
los impactos
sociales y
ambientales
Coordinaciones
institucionales

Tensiones
Nivel de
Participacin

INRENA y ANP
Conservacin,
uso y manejo
de los recursos
de la reserva
reas
Naturales
Protegidas
Contaminacin
por desechos
slidos, y
frecuencia de
atropellos en la
zona de reserva
Frecuencia de
accidentes a las
vicuas
Identifica los
impactos
directos dentro
del rea de
influencia
Comunidades
de la zona de
reserva
e institucionales
y DESCO
Directa con
las autoridades
locales
Alta
Comit de Gestin de
la Reserva Nacional
de Salinas y Aguada
Blanca CGRNSAB
Gestin
participativa
con INRENA
Zona de
reserva y
comunidad
Frecuencia de
accidentes de
transito en la
zona de reserva
Crecimiento del
flujo vehicular
Identifican los
impactos en
funcin a las
vicuas
Con las
comunidades
locales,
INRENA,
DESCO
Con los
integrantes
de comit
ejecutivo
Alta
Comunidad de
Tambo Caahuas
Desarrollo local
Uso y manejo
de los
recursos de
la reserva
Con
transportistas
interprovinciales
Incremento del
flujo vehicular
Identifican los
impactos en
funcin a la flora
y fauna de la
reserva
INRENA,
Municipalidad de
Yanahuara
Desacuerdo
debido a la
ubicacin del
peaje de Imata
Alta
Autoridad Regional del
Medio
Ambiente/ARMA
Gestin
Ambiental
Medio
ambiente
Con empresas
mineras y otros
crecimiento
socioeconmico
Recomienda
una ruta alterna
Yura - Arequipa
Instituciones
regionales
instituciones
ambientales
Alta
Asociacin Civil Labor
Gestin
Ambiental
Medio
Ambiente
Con empresas
mineras de la
zona del
departamento de
Moquegua
Desarrollo
socioeconmico
e integracin
vial
Plantea gestin
participativa
Con los
gobiernos
regionales,
locales y OSB
Conflictos
directos con
las empresa
mineras
Alta



5.12 INSTITUCIONES DE GOBIERNO LOCAL

Los gobiernos locales y/o autoridades han jugado un papel representativo en el
desarrollo del Plan de Participacin Ciudadana, la cual se han involucrado de manera
directa en los procesos participativos, tomando un compromiso directo de convocatoria,
difusin y apertura, asimismo queda como agenda local articular ejes productivos en los
planes de Desarrollo Concertado con relacin al Corredor Vial Interocenico Sur Tramo
5, asimismo reconocen los impactos positivos de integracin e intercambio comercial
hacia nuevos mercados locales, regionales con una adecuado Plan de Gestin Socio
Ambiental durante en periodo de concesin.

Cuadro 5.13-1 nstituciones y representantes involucrados en los procesos participativos
del EISA Tramo 5
Institucin Representantes
Municipalidad Distrital de Yura Lic. Sergio Ordez Yucra
Municipalidad Distrital de San Antonio de Chuca Ricardo Tola A.
Municipalidad Distrital de Islay Fernando Zuiga Chvez
Municipalidad Distrital de Santa Lucia Salvador Alejo
Municipalidad Distrital de Cabanillas J ess Quispe Mamani
Municipalidad Distrital de Pichacani Lucio Ccopa Mamani
Municipalidad Distrital de Calapuja Andrs A. Barrantes Yucra
Municipalidad Provincial de Puno Ing. Lus Butrn Castillo
Municipalidad Provincial de Azngaro Ruben Pachari Inofuente
Municipalidad Distrital de Torata Higinio Prez Cabana
Municipalidad Provincial de Ilo J orge Mendoza Prez
Municipalidad de Mariscal Nieto Edmundo Coayla Olivera
Comunidad Campesina de Tambo Caahuas Martn J ara Yacanpallo
Centro Poblado de Titire Francisco Aduviri J orge
Comunidad de Chilota Alberto Ramos Mamanchura
INRENA reas Naturales Protegidas Arturo Cornejo Farfan
Comit de Gestin de Reserva Salinas y Aguada Blanca Pepe Huayhua Llanos
Asociacin Civil Labor J uan Ziga Rodrguez
Gerencia Regional del Medio Ambiente/ARMA Anbal Daz Robles
CONAM Arequipa Ing. Eduardo Talavera Ampuero



5.13 ORGANIZACIONES COMUNALES/ CENTRO POBLADOS

El nivel de participacin de los centros poblados a sido de manera acentuada y de
amplia opinin participativa en la zonas alto andinas como es la comunidad campesina de
Tambo Caahuas en el departamento de Arequipa y el centro poblado de Titire y la
comunidad de Chilota en el departamento de Moquegua, estos espacios locales ha
creado una opinin favorable directa a las necesidades de comunicacin entre las
capitales de distrito y departamento con el fin de garantizar un mayor flujo migratorio. Por
tanto estos espacios locales se encuentran en un proceso de apertura a nuevas
estrategias de negocio acorde con su produccin local, asimismo la zona de Chilota
guarda una expectativa laboral temporal para la etapa de construccin de la va en el
puente Gallatini Humajalso.

5.14 RECONOCIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES Y POBLACIN AL PROCESO DE
PARTICIPACIN CIUDADANA

En trminos generales el proceso participativo ha tenido una acertada
participacin de todas las autoridades locales dentro del rea de concesin, as como las
instituciones pblicas y privadas; el nivel de participacin que ha promovido este estudio,
muestran un perfil de apertura y comunicacin al periodo de concesin de la va,
asimismo muestran opiniones de trabajo coordinado en toda la etapa de habilitacin y
operacin de la va con el fin de conservar y minimizar los impactos ambientales.

De otro lado reconocen las estrategias de comunicacin y convocatoria que ha
tenido este proceso con el fin de promover una participacin activa en todos sus niveles
dentro del componente ambiental, y el desarrollo sostenible de su comunidad, asimismo
manifiestan que el proceso de consulta pblica debe tener una cobertura nacional con el
fin de garantizar una opinin abierta de todos los sectores garantizando una apertura a
todos los medios de comunicacin,


5.15 CONCLUSIONES

Las estrategias del Participacin Ciudadana diseada para el Corredor Vial
Interocenico Sur N 5 Puerto Matarani Azangaro y Puerto Ilo J uliaca a cumplido los
objetivos propuestos con un total de 03 modalidades de talleres participativos las cuales
son i) Talleres informativo/TI, ii)Talleres de Evaluacin Rural Participativo/TERPs y iii)
Talleres Tcnicos Participativos TTP, con un total de 2004 participantes, 1509 varones y
495 mujeres, por consiguiente se establece un 75% de participacin activa de parte de
los varones y un 25% de participacin de las mujeres durante el desarrollo de los talleres
participativos.

Durante el proceso participativo, las autoridades, poblacin local e instituciones
pblicas y privadas mantienen una apertura directa de opiniones y compromisos sobre
los impactos positivos y negativos, asimismo asumen una gestin participativa durante el
periodo de concesin vial a fin de fortalecer espacios de comunicacin entre la empresa
privada, instituciones pblicas y poblacin local.

De otra parte las estrategias de convocatoria y difusin ha permitido consolidar la
apertura y asistencia oportuna de los actores involucrados dentro del rea de influencia
social mediante el uso de medios de comunicacin local (radio, prensa y televisin). Por
tanto se recomienda articular una difusin abierta durante el periodo de construccin y
operacin de la concesin vial.

A continuacin se presenta las conclusiones del proceso participativos producto de
los talleres participativos:

El proceso de participacin ciudadana juega un papel de espacios de comunicacin
abierta y directa entre la comunidad, el Estado y la empresa privada garantizando as
una sinergia sostenible al proyecto en vial durante el periodo de concesin.
Los actores locales asumen un proceso de desarrollo econmico directo de mayor
intercambio comercial a mercados regionales mediante redes productivas.
Las municipalidades locales asumen un proceso de concertacin para articular el
desarrollo econmico con el paso del Corredor Vial Interocenico Sur Tramo 5
mediante la articulacin al Plan de Desarrollo Concertado, mediante el fortalecimiento
de actividades productivas, turismo y artesana.


Las autoridades, instituciones educativas, establecimientos de salud y poblacin local
recomiendan implementar vas de evitamiento dentro del rea de concesin dado que
la actual va atraviesa zonas urbanas como es el caso de los distritos de Cabanillas
Deustua, Pichacani-Laraqueri (departamento de Puno), distrito de Islay
(departamento de Arequipa) y el centro poblado de Titire (Zona de Moquegua) a fin de
garantizar la sostenibilidad vial y prever posibles accidentes de transito.
Los actores e instituciones locales recomiendan articular convenios de respuesta ante
posibles emergencias en el rea de concesin vial del 5, con el propsito de
fortalecer espacios de comunicacin directa durante el periodo de concesin.
Las autoridades y poblacin local recomienda facilitar un adecuado sistema de
contratacin de mano de obra local a fin de fortalecer espacios de comunicacin
abierta entre los sub contratistas y los grupos de inters.
La poblacin local del sector Puente Gallatini Humajalso recomiendan facilitar un
adecuado monitoreo ambiental de parte de los contratistas durante el periodo de
construccin, en vista que existe una flora y fauna sostenible para el uso y manejo de
la poblacin local.
Existe apertura y compromiso de parte de las instituciones pblicas y privadas para
fortalecer estrategias de gestin ambiental dentro del rea de concesin vial, dado
que la va es un medio de desarrollo, tales como INRENA/reas Naturales Protegidas
(Departamento de Arequipa),Asociacin Civil Labor (Departamento de Moquegua),
Colegios profesionales y gobiernos locales.

En trminos generales el presente estudio garantiza un proceso participativo en
todas las etapas de la infraestructura vial a fin de articular espacios de concertacin,
comunicacin, sensibilizacin, durante el periodo de concesin, por tanto la
sistematizacin de los talleres participativos es una fuente de consulta abierta para
identificar el patrn del nivel de participacin del rea de influencia social directa e
indirecta de los actores locales.

A continuacin se presenta el programa oficial (formato) del desarrollo de los Talleres
Tcnicos Participativos

TALLER TCNICO PARTICIPATIVO


Estudio de Impacto Socio Ambiental para el Mantenimiento, Rehabilitacin y Mejoramiento
Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur

Tramo 5 Puerto Matarani- Azangaro/ Puerto Ilo J uliaca
Rehabilitacin y Mejoramiento Sector: Puente Gallatini - Humajalso

PROGRAMA

Da: 22/04/08
Lugar: Auditrium del Ilustre Colegio de Abogados de Puno/ J r. Grau N 310
Hora: 10:00 a.m.
Horario Contenido Tiempo Responsable
10:00 a.m. Recepcin y Registro de Participantes 10 min. VRA SAC
10:15 a.m.
Inauguracin del Taller Tcnico
Participativo
5 min.
Ing. Lus Butron Castillo
Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Puno
10:10 a.m. Palabras de Bienvenida 5 min. VRA SAC

10:20 a.m.
Presentacin de los objetivos del Taller
Tcnico Participativo
5 min. VRA SAC

10:25 a.m.
Caractersticas de la Infraestructura vial
CVIS T5

15 min.
Ing. Francisco Aramayo
COVISUR S.A.

10:40 a.m.
Presentacin del Plan de Gestin Socio
Ambiental

40 min.
Ing. Pavel Ascue Alagn
Coord. EISA / CVIS- T5
VRA SAC

11: 20 a.m.
Trabajo en Grupos
Identificar :
Lo que le faltara al Plan de Gestin
Sugerencias para mejorar
el Plan de Gestin
40 min. Equipo VRA SAC
12:00 p.m.
Refrigerio 10 min. Equipo VRA SAC

12:10 p.m.
Plenaria:
a.- Exposicin de los grupos de trabajo
Responsables: Representantes de cada
grupo

b.- Respuestas a las preocupaciones
planteadas

40 min.
Representantes por cada
grupo de trabajo

Representantes de la
DGASA, COVISUR S.A. y
VRA SAC

12: 50 p.m.
Clausura 10 min.

Autoridad Local

13:00 p.m.
Brindis de Honor



3. PANEL FOTOGRFICO: TALLERES TCNICOS PARTICIPATIVOS

Difusin
Talleres Tcnicos

09 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC


Taller Tcnico

Presentacin del PGSA

Puno, 22 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Taller Tcnico

Presentacin del PGSA

Arequipa, 23 de Marzo,
2008
Archivo: VRA SAC


Inauguracin

Taller Tcnico

Moquegua,
22 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC
Presentacin
del PGSA

Moquegua,
22 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC



Presentacin
del PGSA

Ilo
22 de Marzo, 2008
Archivo: VRA SAC

5.16 AUDIENCIAS PBLICAS PARA LA PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS
DEL ESTUDIO DEFINITIVO DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL (EISA TRAMO
5) PARA EL MANTENIMIENTO, REHABILITACIN Y EL MEJORAMIENTO DE
LA INTERCONEXIN VIAL IAPARI PUERTO MARTIMO DEL SUR TRAMO
N 5 PUERTO MATARANI AZNGARO / PUERTO ILO JULIACA

REGIN: PUNO AREQUIPA MOQUEGUA (Del 15 al 17 de Setiembre del 2008)

5.16.1 INTRODUCCIN

Siguiendo lo establecido en el Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana, para la realizacin de Estudios Socio Ambientales (R.D. N 006-2004
MTC/16); del 15 al 17 de Setiembre del 2008, se realiz las Audiencias Pblicas en las
regiones de Puno, Arequipa y Moquegua para la presentacin de los resultados del
Estudio Definitivo de Impacto Socio Ambiental (EISA) para el Mantenimiento y
Rehabilitacin y el Mejoramiento de la Interconexin Vial Iapari - Puerto Martimo del Sur
correspondiente al Tramo N 5 Puerto Matarani Azngaro/ Puerto Ilo J uliaca, a cargo
de la Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA SAC y COVISUR S.A., en
coordinacin con la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones MTC/DGASA.

Dicho proceso participativo forma parte de la Consulta y Participacin Ciudadana,
habindose realizado, 13 Talleres Informativos (febrero), 17 Talleres de Evaluacin Rural
Participativo/TERPs (marzo), 4 Talleres Tcnicos Participativos /TTP (abril) y finalmente
03 audiencias pblicas en el marco del presente estudio.

5.16.2 OBJETIVO

1. Presentar el Estudio Definitivo de Impacto Socio Ambiental (EISA) para el
Mantenimiento y Rehabilitacin y el Mejoramiento de la Interconexin Vial Iapari -
Puerto Martimo del Sur correspondiente al Tramo N 5 Puerto Matarani Azngaro/
Puerto Ilo J uliaca, asimismo recoger sugerencias, aportes, preguntas y comentarios
de los agentes participantes en congruencia con los alcances y responsabilidades de
la Concesionaria Vial del Sur S.A.



5.16.3 PROCESO DE CONVOCATORIA

El desarrollo del proceso de convocatoria para la implementacin de las
Audiencias Pblicas, se facilit a travs de la Gerencia de la Consultora Desarrollo
Sociedad y Medio Ambiente VRA SAC, mediante la entrega de cartas y tarjetas de
invitacin de manera personalizada a las autoridades y direcciones regionales,
provinciales, distritales, comunales, instituciones pblicas y privadas, organizaciones de
base, ONGs, asociaciones productivas, junta de regantes, medios de comunicacin
local, empresas de transportes interprovinciales, colegios profesionales y lideres de la
sociedad civil organizada. Asimismo en dicha convocatoria se entreg la versin digital
(CD) del Informe del EISA/CVIS Tramo N 5. Cabe subrayar que la estrategia se
orient a lograr una mayor representacin de las autoridades y representantes de las
diferentes organizaciones e instituciones productos de los talleres participativos
implementados dentro del rea de influencia en el marco del presente proyecto vial.

5.16.4 CRONOGRAMA DE AUDIENCIAS PBLICAS

Para la implementacin de las audiencias pblicas, se program de manera
coordinada con la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, las cuales se listan en el siguiente cuadro:

Cuadro 5.16.1 Total de participantes de las Audiencias Pblicas
Audiencias Pblicas
N Regin Fecha Lugar Hora
1 Puno 15/08/2008 Auditrium de la Municipalidad Provincial de Puno 15:00 p.m.
2 Arequipa 16/08/2008
Auditrium Santa Maria Universidad Catlica
Santa Maria / Umacollo Arequipa
15:00 p.m.
3 Moquegua 17/08/2008
Auditrium de la Universidad J ose C. Mariategui
El Amauta
15:00 p.m.



5.16.5 DIFUSIN DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS

La estrategia del proceso de difusin de las audiencias pblicas programadas, se
implement mediante notas de prensa, entrevistas radiales (De preferencia en los
programas de mayor audiencia/A.M. y F.M.), televisivas y prensa escrita en los medios de
comunicacin local, se puso mayor nfasis en programas de noticieros donde se diserto
sobre los objetivos de las audiencias pblicas, los contenidos y el proceso del estudio de
impacto socio ambiental del Tramo 5, asimismo se inform sobre el proceso de
participacin ciudadana con sus 04 modalidades implementados dentro del rea de
influencia, la invitacin fue dirigido a las autoridades regionales, provinciales, distritales,
instituciones pblicas y privadas, y sociedad civil organizada involucradas directamente
con el presente proyecto y estudio. Tambin dicha difusin estuvo acompaada mediante
la ubicacin de gigantografas en lugares estratgicos (municipalidades, gobiernos
regionales, universidades) con el objeto de sostener y fortalecer el proceso de
participacin de las audiencias pblicas en toda la regin.

A continuacin presentamos la difusin del proceso de convocatoria en los medios de
comunicacin local:

Cuadro 5.16.2 Difusin de las Audiencias Pblicas
Reportes de Prensa Escrita
N Departamento Medio Fecha Modalidad Periodista Programa
01 Diario El Correo 10/09/08 Entrevista Christian Garca
02 Diario El Correo 12/09/08 Opinin Pblica
1

03 Diario El Correo 12/09/08 Entrevista
04
Arequipa
Diario El Pueblo 14/09/08 Entrevista
05 Ilo Nuevo La Regin 16/09/08 Comunicado
Moquegua Diario El Correo 16/09/08 Noticia
06 Diario El Correo 16/09/08 Entrevista
07 Diario El Correo 17/09/08 Entrevista J essica Bedregal
08
Arequipa
Diario El Pueblo 17/09/08 Entrevista
-
Reportes de Entrevistas Radiales
01 Radio Meloda 04/09/08 Entrevista
Meloda en
la Noticia
02 Radio 11.60 FM 04/09/08 Entrevista Carlos Sanabria Noticias

Arequipa
Radio Libertad 05/09/08 Entrevista Fredy Rosas El Noticiero
03 Radio Onda Azul 14/09/08 Entrevista
Giovanni
Manrique
Participacin
Ciudadana
04
Puno
Radio Pachamama 15/09/08 Entrevista Edgar Cutipa El Noticiero
05 Moquegua Radio Americana 14/09/08 Entrevista Luis del Carpio El Noticiero
Fuente: Diarios Locales (Archivo VRA SAC)/ Ver Anexos
1/ Opinin Pblica, La Construccin de la Carretera Interocenica del Sur no debe detenerse, emitida por los empresarios y
representantes de la Cmara de Comercio de Arequipa, Cusco, Juliaca, Mollendo, ADEPIA y la Cmara Empresarial del Centro
Histrico de Arequipa


5.16.6 METODOLOGA DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS

En esta seccin se presenta la metodologa establecida para el desarrollo de las
audiencias pblicas, la cual est diseada en 05 sesiones que facilitan el cumplimiento de
los objetivos y los resultados obtenidos con una duracin de 04:00 hrs., la primera sesin
es la presentacin de las instituciones involucradas en el presente estudio y el proceso
de participacin pblica implementadas a lo largo del rea de influencia, la segunda
sesin se orienta en la presentacin de las caractersticas de las obras de infraestructura
vial por sectores y las instalaciones complementarias que se desarrollarn, esto en
conformidad con el Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID), esto estuvo a cargo del
representante de la concesionaria, la tercera sesin estuvo facilitada en la presentacin
del Estudio Definitivo de Impacto Socio Ambiental del Tramo 5, con los contenidos
respectivos a cargo del equipo consultor de VRA SAC, cabe resaltar que est sesin se
expuso los componentes de la parte ambiental, social y del proceso de participacin
ciudadana en toda el rea de influencia, la cuarta sesin se desarrollo la ronda de
preguntas y respuestas de manera tcnica y objetiva, cabe resaltar que la moderacin de
dicha sesin se plasm mediante la entrega de tarjetas para la formulacin de preguntas
de parte de los agentes participantes a fin de consolidar la mayor cantidad de preguntas
en funcin al estudio, y la quinta sesin es la sistematizacin de las recomendaciones,
sugerencias y alcances de parte de los actores locales de toda el rea de influencia, a
continuacin se presenta la programacin de las sesiones:

Primera Sesin

Presentacin de las Instituciones involucradas en el presente proyecto vial del
Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 5.

Segunda Sesin

Exposicin de la Concesionaria Vial del Sur S.A., sobre las caractersticas de la
infraestructura vial, acorde con el Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID).

Tercera Sesin

Presentacin de los objetivos y exposicin del Estudio definitivo de Impacto Socio
Ambiental / Tramo 5.


Cuarta Sesin

Ronda de preguntas/respuestas abiertas respecto a los resultados del EISA / Tramo 5

Quinta Sesin

Sistematizacin de los aportes, recomendaciones y alcances producto de la
presentacin de los resultados del estudio.

Cuadro 5.16.3 Total de participantes de las Audiencias Pblicas
Audiencias Pblicas
N de Participantes
N Regin Lugar Fecha
01 Puno
Auditrium de la Municipalidad
Provincial de Puno
15/08/2008
121 27 148
02 Arequipa
Auditrium Santa Maria
Universidad Catlica Santa Maria
/Umacollo Arequipa
16/08/2008
109 24 133
03 Moquegua
Auditrium de la Universidad
J ose C. Mariategui El Amauta
17/08/2008
105 20 125
TOTAL 406
Fuente: Equipo Social VRA SAC (Archivo/lista de participantes)

5.16.7 SISTEMATIZACIN DEL PROGRAMA DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS
REGIN PUNO, AREQUIPA Y MOQUEGUA

La dinmica del desarrollo de las audiencias pblicas se cien en el programa con
sus respectivas sesiones de manera sistemtica, por tanto presentamos los resultados de
cada regin con su respectiva relatora.

5.16.8 AUDIENCIA PUBLICA REGIN DE PUNO
(Lunes 15 de septiembre del 2008)

Relatora de las sesiones
Siendo las 3:20 p.m., el facilitador inicio la sesin con la bienvenida a los participantes e
invit a las autoridades locales e institucionales a la mesa para realizar el protocolo del la
Audiencia Pblica.


Primera Sesin (Duracin 10 min.)

El Representante de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
DGASA/MTC, Blgo. Rafael Dakila Bakal Tamashiro Kanakusuko, expres su saludo a
toda la distinguida audiencia y resalt el proceso de participacin ciudadana a lo largo de
toda el rea de influencia del presente proyecto, Pidi a todos los presentes fortalecer
con sus recomendaciones e interrogantes para consolidar la aprobacin del presente
estudio.

Segunda Sesin (Duracin 10 min.)

El Vicepresidente del Gobierno Regional de Puno, Lic. Mauro J usto Vilca, salud a
las autoridades presentes e instituciones organizadoras de la presente audiencia, dando
la bienvenida a nombre del gobierno regional, seguidamente manifest su compromiso de
apostar por el desarrollo y la implementacin del corredor vial, luego dio por inaugurado
la presente Audiencia Pblica.

El Facilitador puso de conocimiento el Proceso de Participacin Pblica en el rea
de influencia del proyecto vial, indicando que se ha realizado un total de treinta y cuatro
(34) talleres participativos con trece (13) Talleres Informativos, diecisiete (17) Talleres de
Evaluacin Rural Participativas/TERPs, cuatro (04) Talleres Tcnicos Participativos y
finalmente la implementacin de 03 Audiencias Pblicas en las capitales de
departamento, las cuales fortalecen espacios de comunicacin y participacin al presente
Estudio de Impacto Socio Ambiental del Tramo 5.

Luego el facilitador indic la metodologa del proceso del desarrollo de la
Audiencia Pblica, poniendo nfasis en la dinmica de la sesin de la ronda de preguntas
y respuestas producto de la exposicin de los resultados del estudio.

A continuacin se presenta el curso de las exposiciones:



Tercera Sesin (Duracin 25 min.)

Presentacin de la Concesionaria Vial del Sur S.A. (Ing. Francisco Chumasero)

Seal, que la concesionaria viene cumpliendo los trminos del contrato y los estudios
respectivos para el inicio de las obras, por tanto la presente exposicin forma parte de las
caractersticas de las actividades acorde con el cronograma de ejecucin de obras
previstas para el Tramo 5. La exposicin consisti en la presentacin de las obras a
implementarse producto de los resultados del Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID) y
el estado actual del pavimento por sectores a lo largo de los 827 Km. de la concesin
identificando las actividades de rehabilitacin, mantenimiento y construccin de la misma.

De otra parte se hizo conocimiento los beneficios, el tipo de concesin (Tipo
BOT/opera, construye y transfiere) poniendo nfasis en las actividades de
conservacin y mantenimiento de la va durante el periodo de concesin. Asimismo
informo que se viene desarrollando trabajos de puesta a punto en sectores determinados,
adems sustento que la Concesin es cofinanciada, el Concedente cofinanciar el
monto que no sea cubierto por la recaudacin del Peaje, a fin de cumplir con el monto
asegurado por concepto de Pago por Servicio. Adems sostuvo que las tarifas de peaje
han sido establecidas por el MTC y reguladas por OSITRAN contractualmente, COVISUR
S.A. cobra los peajes en sus siete Unidades de Peaje, el monto recaudado es
depositado cada da en una cuenta bancaria de La Fiduciaria S.A., depsitos
controlados por el MTC y OSITRAN respectivamente. Finalmente hizo alcance sobre los
servicios gratuitos para usuarios de la carretera como la Central de Emergencias, servicio
de auxilio mecnico, servicio de gra y el libro de reclamos y sugerencias tal como
establece las clusulas del contrato.

Finalmente el representante de la concesionaria agradeci la participacin de
todas las autoridades e instituciones, y sealo que est llano a absolver las preguntas y
recoger las recomendaciones, aportes y sugerencias.



Presentacin del Estudio Definitivo de Impacto Socio Ambiental Tramo 5, a cargo
de la Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA SAC
Responsables: Ing. Luis Vsquez Ramrez Coord. EISA CVIS/Tramo 5
Soc. Daniel Flores Alvarado Equipo Social VRA SAC

(Duracin: 01:20 hrs.)

La exposicin del presente estudio definitivo se facilit en dos exposiciones, la
primera sustentada en los aspectos ambientales y la segunda respecto a los aspectos
sociales y el proceso de participacin ciudadana en el rea de influencia del proyecto vial.

Primera Parte: Exposicin Ing. Luis Vsquez Ramrez Coord. EISA/ CVIS/ Tramo 5

Bueno, primeramente reciban un saludo a todos los participantes, autoridades,
organizaciones pblicas y privadas que nos han acompaado a lo largo del proceso de
participacin pblica del presente estudio, asimismo vamos presentar los resultados
finales del Estudio de Impacto Socio Ambiental del Tramo 5 producto del trabajo de
campo en el rea de influencia, est presentacin del estudio se muestra los objetivos del
presente estudio, asimismo se divide y resume en nueve (09) componentes las cuales se
describe en el Resumen Ejecutivo, Marco Legal, Descripcin del Proyecto, Descripcin
del Medio Socio Ambiental con los aspectos Biolgicos, fsicos y sociales, el proceso de
Participacin Ciudadana, la identificacin y evaluacin de impactos Socio ambientales,
Plan de Gestin Socio Ambiental (PGSA), conclusiones y recomendaciones.

Asimismo explic que el EISA es un documento elaborado por un equipo de
especialistas multidisciplinarios, la cual han establecido una metodologa y el
cumplimiento de los objetivos, determinando as el rea de influencia directa e indirecta
del proyecto, a fin de prever lo que ocurrir en un rea determinada a partir del inicio de
una actividad. De otro lado se subrayo que el actual tramo tiene un 92.5% de asfalto en
toda su extensin de los 827 Km. y solamente existe un 7.5% que corresponden a obras
de construccin, especficamente en el sector Puente Gallatini Humajalso con un total
de 56 Km.

Dentro del desarrollo de la exposicin se centro con mayor detalle en la
descripcin socio ambiental, identificacin de los impactos y la presentacin de los
programas, sub programas y actividades que contempla el presente PGSA, orientadas

para la etapa de Rehabilitacin y Construccin, Conservacin y el PGSA de la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB), por tanto acot que el presente plan es
una gua para monitorear y fiscalizar el cumplimiento adecuado la ejecucin de las obras
por parte de la concesionaria y sus contratistas.

Segunda Parte: Exposicin Soc. Daniel Flores Alvarado Equipo Social VRA SAC

Luego se present la exposicin de la parte social en dos partes (Descripcin
Social y participacin Ciudadana), tomando en consideracin las caractersticas sociales
del rea de influencia social del proyecto, teniendo en cuenta el carcter metodolgico,
por tanto se expuso los componente de poblacin (estructura, composicin, dinmica
poblacional, comportamiento poblacional), ndice de Desarrollo Humano (IDH), salud,
educacin, actividades econmicas, servicios bsicos de la poblacin, indicadores de
accidentes de transito y seguridad ciudadana (nivel de cobertura de efectivos de
seguridad y puestos policiales), asimismo se mostr un resumen de los principales
indicadores sociales identificados dentro del rea de influencia social.

La segunda parte se hizo nfasis en la presentacin del proceso de Participacin
Ciudadana, en el rea de influencia del proyecto, mostrndose los talleres participativos
en sus cuatro modalidades las cuales estuvieron estructurados en Talleres informativos
(13), Talleres de Evaluacin Rural Participativa/TERPs (17) y (04) Talleres Tcnicos
participativos; con un total de 34 talleres implementados en los centros poblados,
distritos, provincias y organizaciones, adems de 03 Audiencias Pblicas que cierran el
proceso de participacin pblica, estos espacios participativos sirvieron para recoger
informacin sobre para la identificacin de los posibles impactos socio ambientales y
recomendar sus respectivas medidas de parte de los actores locales dentro del rea de
influencia del proyecto, adems se resalta la activa participacin de los gobiernos locales,
autoridades comunales, ONGs, organizaciones productivas e instituciones pblicas y
privadas, asimismo se hizo extensivo el proceso de difusin y convocatoria en todo rea

Finalmente el Ing. Luis Vsquez Ramrez, expuso los componentes del PGSA
con los respectivos programas, sub programas y actividades para las dos etapas del
periodo de concesin, finalmente las conclusiones y recomendaciones del estudio las
cuales se basan en la identificacin de los impactos propios de las actividades de
rehabilitacin y construccin las cuales son identificados de leves a moderados,
subrayando que gran parte del tramo es una va existente a nivel de asfaltado, asimismo
se hizo de conocimiento que la operacin de las reas auxiliares se han ubicado en reas

intervenidas por anteriores actividades, por otro lado se estima que existe un posible
crecimiento urbano en el sector Puente Gallatini Humajalso de manera especfica en el
C.P. de Titire.

Adems se resalto que los problemas ambientales que existen en el recorrido de
los espacios locales del actual Tramo 5, no son nuevos; estos arrastran pasivos
ambientales producto de los procesos polticos, sociales, econmicos y ambientales, en
tal sentido estos impactos tendrn un manejo sostenible durante el proceso de
construccin y rehabilitacin que realizar la concesionaria y sus contratistas.

Asimismo las recomendaciones directas estn orientadas en fortalecer los
espacios de difusin del Derecho de Va durante el periodo de ejecucin de obras y
explotacin de la va, a fin de minimizar posibles asentamientos urbanos colindantes y
por ende la frecuencia de accidentes de transito, por otra parte se puso en consideracin
que la concesionaria debe tomar en cuenta obras en los sectores de Puno J uliaca, la
Binacional y con mayor nfasis la variante Uchumayo debido que el actual trazo no
sostiene una habilitacin adecuada del transporte de carga pesada y el flujo del
transporte interprovincial de ruta Arequipa J uliaca Puno.

Finalmente se recomend considerar en agenda gestionar en coordinacin con el
MTC, gobiernos regionales y locales considerar la implementacin de vas de evitamiento
en zonas de mayor concentracin de transito urbano como son el distrito de Islay,
Pichacani, Cabanillas y el C.P. de Titire, dado que el actual transito pasa por lugares de
concentracin de instituciones pblicas, como educativas, y salud. Cabe sealar que esto
es producto de los procesos participativos, por otra parte se recomend promover el
fortalecimiento de espacios institucionales de comunicacin y coordinacin con el
INRENA y la J efatura del rea Natural Protegida de la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca, a fin de promover actividades de conservacin del medio ambiente y la
promocin de la seguridad vial en este sector.

Al trmino de la exposicin del Equipo Consultor de VRA SAC, recalc que el
objetivo de la presente Audiencia Pblica es recoger los ltimos aportes, consideraciones
y sugerencias a fin de consolidar y fortalecer el presente estudio antes de su respectiva
aprobacin, por tanto se hizo extensiva la formulacin clara y objetiva de las preguntas
las cuales sern respondidas oportunamente.

Cuarta Sesin (Duracin 45 min.)


En esta parte se sistematiza las preguntas y respuestas abiertas dirigidas a cada
institucin que se encuentran relacionados con el presente proyecto, como son el
representante de la Direccin General de Asuntos Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Concesionaria Vial del Sur S.A, Empresa de Desarrollo Sociedad y
Medio Ambiente VRA SAC, las cuales se describen y se listan de manera objetiva.

Presentacin de la Ronda de Preguntas y Respuestas Regin Puno
Responsables: Blgo. Rafael Dakila Bakal Tamashiro Kanakusuko DGASA/MTC
Ing. Francisco Chumasero C. COVISUR S.A
Ing. Luis Vsquez Ramrez VRA SAC

Preguntas y Respuestas de la Concesionaria Vial del Sur S.A.
Responsable: Ing. Francisco Chumasero C.

1 Pregunta: Sr. Luis A. Vsquez UNA/Puno
Qu impactos causara los vehculos de alto tonelaje por el paso de la ciudad de
Puno a las viviendas y ms an con el paso del servicio de transporte urbano?

Respuesta: Bueno el actual trazo no involucra la entrada de vehculos a la ciudad de
Puno, el transito se realiza por la parte alta que se va directo a la ruta de la zona de
Laraqueri, la cual dicha zona de realizar obras de rehabilitacin.

2 Pregunta: Sr. Mariano Mamani Mamani Operador Albail/Distrito de Platera
Qu requisitos se necesita para ingresar a COVISUR y cuanto es el jornal de
trabajo?
Respuesta: Los requisitos que sern tomados en cuenta para la contratacin de mano
de obra, la concesionaria y sus contratistas informaran oportunamente en coordinacin
con las autoridades locales, adems esto esta contemplado en el contrato de concesin.

3 Pregunta: Sr. Renato Martn Cosio Reyes/Pblico ciudadano
Cules son las fechas exactas de contratos de trabajo para el inicio de las obras?
Respuesta: La fecha para el inicio de los trabajos del Tramo 5, estn orientadas en
funcin a la aprobacin de los estudios finales del Proyecto de Ingeniera de Detalle
(PID) y los Estudios de Impacto Socio Ambiental (EISA), las cuales se estn cerrando en
el presente mes para continuar con el cronograma de ejecucin de obras por sectores.


4 Pregunta: Sr. Lucio Ccopa Mamani/Alcalde de La Municipalidad Distrital de Pichacani
Cmo se garantiza la va semi asfaltada de Puente Gallatini - Puno?
Respuesta: La va semi asfalta del sector Puno Puente Gallatini se garantiza en todo
el sector de manera tcnica producto de los estudios de ingeniera de detalle la cual se
implementarn obras de rehabilitacin con un total de 96. 41 Km. con sus respectivas
sealizaciones y un mantenimiento rutinario, adems se garantizar las medidas de
seguridad en todo el sector de manera oportuna.

5 Pregunta: Sr. Honorio Checalla Moerico/ Coordinador Tcnico Centro Poblado de
J ilatamarca Ro Blanco Distrito de Acora.
COVISUR S.A., coordinar con autoridades locales, centros poblados y
comunidades?
Respuesta: Efectivamente, la concesionaria va desarrollar actividades de coordinacin
durante las etapas de rehabilitacin y construccin y conservacin de la va del Tramo 5,
de manera directa y activa con las autoridades locales a fin de coordinar estrategias de
participacin y difusin de las obras de ejecucin segn sectores, adems las actividades
de coordinacin y comunicacin forman parte del Sub Programa de Relaciones
Comunitarias contempladas en el presente estudio dentro del Plan del Gestin Socio
Ambiental.

6 Pregunta: Sr. Walter Zamalloa Cuba/ Estudiante UNA Puno (Presenta dos
preguntas)
Porqu no se vio la necesidad de aumentar el ancho de la carretera, evitando as
accidentes de transito?
Respuesta: Bueno el presente proyecto no contempla ampliacin del ancho de la va,
solo obras de mantenimiento y rehabilitacin y construccin en tramos determinados,
estos estn establecidos en los trminos del contrato de concesin.

7 Pregunta: Sr. Vicente Hermgenes Sosa Castro/ Poblador de la comunidad
Soquesani Laraqueri


Est afectado nuestros terrenos y viviendas por la va interocenica?
Respuesta: En absoluto, dentro del actual tramo no existente terrenos y/o viviendas que
van a ser afectados de manera directa, pero si existe un sector del tramo Puente Gallatini
- Humajalso predios comunales y particulares que atraviesa la actual va carrozable de
dicho sector, la cual este tendr un manejo directo el concedente (Ministerio de
Transportes y Comunicaciones) para su oportuna entrega a la concesionaria.

8 Pregunta: Sr. Nicols Sosa Castro/Propietario de predios Puno
Cmo se nos pagara y cuanto por metro por las viviendas afectadas?
Respuesta: Respecto a este punto el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
asume el procedimiento y reconocimiento de las viviendas afectadas, cabe subrayar que
en el presente proyecto tambin est establecido el derecho de va a lo largo del Tramo
5.

9 Pregunta: Sr. Leonidas Ramos Figueroa/Ciudadano Puno
Cmo se obtendr las autorizaciones para el uso del terreno superficial en todo el
tramo de la carretera?
Respuesta: Por supuesto, las autorizaciones para el uso de terrenos superficiales
considerados como instalaciones complementarias como son los campamentos, DME,
planta de chancado, asfalto, concreto entre otros; el concesionario formalizar el pedido
de autorizacin respectiva para el uso directo, asimismo al trmino del uso de dichas
reas contempla un Plan de Abandono y los compromisos de cierre acorde con el Plan
de Gestin Socio Ambiental del presente estudio del Tramo 5.

10 Pregunta: Rubn Quispe/ Sociedad Civil Barrio
COVISUR debe tener una coordinacin estrecha con los gobiernos Regionales de
Puno Arequipa para consolidar conclusiones en ests audiencias pblicas y dar a
conocer dicho estudio con anticipacin?

Respuesta: Por supuesto el desarrollo e implementacin del proyecto vial compromete
en mantener coordinado e informado a las autoridades y opinin pblica sobre las obras
que se vienen ejecutando a lo largo del tramo, asimismo las conclusiones que se viertan
sern publicadas en el informe final del presente estudio, asimismo esto estar al alcance
de todos a travs del portal del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Direccin General de Asuntos Socio Ambientales/Ministerio de Transportes y
Comunicaciones MTC/DGASA
Responsable: Blgo. Rafael Dakila Bakal Tamashiro Kanakusuko
Coord. de Proyectos de Concesin

1 Pregunta: Sr. Eloy Mamani Mamani/ Ciudadano Centro Poblado de Collacachi
Los puentes de Cutimbo y Malcomayo sern reconstruidos en su totalidad,
puestos que estos puentes tienen una capacidad de 20 TN, en la actualidad?
Respuesta: Dentro de los trminos del contrato no est considerado la construccin de
puentes, puesto que la concesin se ha otorgado para obras de mantenimiento,
rehabilitacin y construccin de dicho tramo, se vienen haciendo estudios de manera
oportuna de varios puentes para su mejoramiento como son: Puente Loripongo, Parque ,
Vizcachas la cual se viene buscando el financiamiento respectivo para la implementacin
de la misma.

2 Pregunta: Sr. Felipe Cutipa Vargas DREM - Puno
La utilizacin de canteras ser del sector privado, son los nicos que tiene la
concesin y bajo que criterios ser el contrato?
Respuesta: Efectivamente la concesionaria ya tiene identificado las canteras que van ser
usadas durante el periodo de rehabilitacin y construccin del Tramo 5, adems existen
reas que son de particulares las cuales se solicitar el uso de la misma, bajo los
trminos y compromisos directos con los propietarios, estas estarn suscritas mediante
actas de entrega y cierre respectivo.

3 Pregunta: Sr. Nestor Calahuilli Roca Centro Poblado Collacachi
Cmo se efectuar las mitigaciones de los posibles impactos negativos (atropello
de ganados, vacunos, ovinos camlidos y animales domsticos), y quien asumir
la perdida ya que es la nica fuente de subsistencia de los pobladores?
Respuesta: Las medidas de mitigacin de los posibles impactos como son los atropellos
de camlidos, vacunos y animales domsticos estn establecidos en el Plan de Gestin
Socio Ambiental en sus diferentes etapas, en los sectores identificados sensibles, cabe
anotar que los infractores directos son los conductores, mas no el concesionario y bajo
esos mecanismos debe establecer y determinar responsabilidades directas por el dao
causado.

Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente VRA SAC
Responsable: Ing. Luis Vsquez Ramrez Coord. EISA/CVIS Tramo 5


1 Pregunta: Sr. Alejandro Flores A. /Barrio Miraflores Secretario/Distrito de Puno
Cul es El aporte de la construccin del Tramo 5 en el IDH, no se ha hecho la
proyeccin al 2005 de los ndices?
Respuesta: El desarrollo y la implementacin de corredor vial del Tramo 5 se orienta a
promover una comunicacin de la poblacin local dentro del rea de influencia del
proyecto y por ende dicha va es un medio de desarrollo para el acceso e intercambio
comercial y la resolucin de necesidades bsicas de manera directa, en tal sentido la
proyeccin del crecimiento del ndice de Desarrollo Humano va de la mano con el
desarrollo local de las autoridades locales de cada zona para plantear estrategias
productivas de inversin social y econmica.

2 Pregunta: Sr. Carlos Rivero Particular
Cul ha sido el costo del Estudio Socio Ambiental y que institucin ha cancelado?

Respuesta: Los costos del presente Estudio Socio Ambiental del Tramo 5, estn
facilitadas de acceso pblico en el portal de PREINVERSIN, as mismo contempla los
trminos del contrato de concesin, el cronograma de ejecucin de obras, los
compromisos del concedente y el concesionario, las multas respectivas por los
incumplimientos, mecanismos de supervisin peridica y los monitoreos respectivos
durante el periodo de conservacin.

3 Pregunta: Sr. Toms G. Medina Mamanchura ARCAP Puno/Presidente Distrito
Laraqueri Localidad de J atucachi

Cmo se har la va de evitamiento que pasar por los centros poblados?
Respuesta: Los trminos de concesin del Tramo 5, no se orienta a la construccin de
vas de evitamiento, solamente existe una construccin de la va de evitamiento de
Azngaro la cual ser transferida luego de sus construccin al Tramo 4 para su
respectiva administracin esto equivale a 6.20 m., cabe resaltar que se ha presentado las
recomendaciones finales en el presente estudio para la implementacin de vas de
evitamiento en zonas donde la va atraviesa localidades urbanas y/o centros poblados, a
fin de sostener en lo sucesivo la implementacin de la misma, adems dichas obras se
orientan mediante una solicitud formal y tcnica de parte de la poblacin local y
autoridades de manera directa al concedente para la evaluacin y la bsqueda del
financiamiento respectivo.


4 Pregunta: Ing. De Seguridad: Oscar Montesinos Chvez - ESSALUD Puno
La empresa constructora va ha cumplir con el D.S. 009 2005 TR, sobre
seguridad y salud ocupacional?
Respuesta: Efectivamente la concesionaria y sus contratistas toman en cuenta el
cumplimiento del D.S. 009 2005 TR, respecto a seguridad y salud ocupacional,
emitida el 28.09.05, la cual se sustenta que los trabajadores tienen derecho a que el
Estado y los empleados promuevan condiciones de trabajo dignas, que les garanticen un
estado de vida saludable, fsica, mental y social; en tal sentido COVISUR considera
dentro de su plan de trabajo las respectivas medidas de seguridad dentro de sus
instalaciones, adems el presente estudio contempla el Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional la cual se encuentra orientada y establecido en el Plan de Gestin Socio
Ambiental (PGSA).

5 Pregunta: Sr. J uan Palao Iturregui - Director ADEPROP/Puno (Presenta dos
preguntas)
Se tiene elaborado el sistema de comunicacin para el monitoreo y participacin
ciudadana?
Respuesta: Respecto al sistema de comunicacin oportuna est establecida a travs del
sub programa de Relaciones Comunitarias durante las dos etapas del proyecto vial,
asimismo el monitoreo y comunicacin con las autoridades y poblacin local estarn
manejadas y promovidas por el rea de asuntos sociales y relaciones comunitarias, las
cuales estn establecidas dentro del Plan de Gestin Socio Ambiental (PGSA) con sus
respectivas funciones.

6 Pregunta Existe un plan para capacitar sobre el uso y manejo de indicadores
para medir la participacin?

Respuesta: El manejo de los indicadores para medir la participacin de la poblacin local
estn establecidas en Plan de Gestin Socio Ambiental, de manera especfica en sub
programa de Monitoreo Socio Ambiental, donde de presenta los indicadores y los medios
de verificacin con los resultados y el tiempo de aplicacin para cada una de las etapas
del proyecto vial.

7 Pregunta: Sra. Griselda Gurliel Municipalidad Provincial de Puno
Se ha previsto el cierre y disposicin final de residuos peligrosos, donde y como?

Respuesta: Dentro del rea del proyecto no se realizar la disposicin final de residuos
slidos peligrosos, asimismo esto no viable en ninguna concesin vial.

8 Pregunta: Sr. Dino Tapia Aguilar SENAMHI Puno
El efecto de la contaminacin de las plantas de asfalto como se ha de mitigar?
Respuesta: El estudio contempla medidas de manejo para la operacin de plantas
industriales, de manera especfica de asfalto, esto se encuentra establecido en el PGSA
de la etapa de rehabilitacin y construccin, asimismo la ubicacin exacta de dichas
instalaciones est contemplada en los trminos del contrato y estarn aprobadas por el
regulador durante su instalacin y el cierre respectivo.

9 Pregunta: Sr. Adrian Achohuanca Fernndez Construccin Civil
Cul va ser la disposicin final de los residuos de asfaltos y cual va ser la
actividad para mitigar el impacto ambiental?
Respuesta: La disposicin final de estos residuos producto de las actividades de
rehabilitacin y construccin estarn destinadas en los DME, estos al final de las obras se
implementar las medidas contempladas en el PGSA para el cierre respectivo.

10 Pregunta: Ing. Metalrgico Olger Saul Cari Particular (Presenta dos preguntas)
Cules son los pasivos ambientales y como es el manejo sostenible de los
mismos?
Respuesta: En el presente estudio se encuentra identificado los pasivos ambientales en
todo el recorrido del Tramo 5, segn el registro se ha identificado un total 34 pasivos
ambientales, las cuales se ha formulado las medidas de mitigacin por sectores,
asimismo dichos pasivos forman parte de una de las estrategias de operacin y
mantenimiento de la va, a fin de garantizar la transitabilidad de la va.

11 Pregunta: Sr. Eloy Nina Ventura Centro Poblado Santa Rosa Yanaque
Despus de haber concluido toda la ejecucin del proyecto, habr un informe final
de impacto ambiental, as como se hace est audiencia para ver como se ha
ejecutado las obras?

Respuesta: De acuerdo con los trminos del contrato de concesin los informes que se
emiten al Ministerio de Transporte y Comunicaciones (concedente) son de manera anual
sobre los procesos y las actividades implementadas acorde con las obras contempladas

con el cronograma de ejecucin y la operacin del Plan de Gestin Socio Ambiental del
presente estudio.

Quinta Sesin (15 min.)

El moderador hizo de conocimiento la sistematizacin de cada una de las preguntas y
respuestas, las cuales son tomadas en cuenta para el informe final del presente estudio;
adems hizo un reconocimiento a todas las autoridades por sus activa participacin en
todo los talleres participativos convocados en el presente estudio.

Clausura
Luego se invit al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Calapuja, Sr. Andrs Avelino
Barrantes Yucra, para la clausura de la presente Audiencia Pblica
Agradezco la oportunidad, saludo y damos un reconocimiento a todos los organizadores
del presente estudio, asimismo invito a todas las organizaciones y autoridades consolidar
propuestas y proyectos de desarrollo productivo con el paso de la va transocenica
garantizando as el crecimiento local y mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
dicho esto proclamo clausurado tan digno evento, con el animo de consolidar y ver un
proyecto como un medio de desarrollo a toda nuestra regin.

5.16.9 CONCLUSIONES:

Las principales conclusiones de la presente audiencia pblica se listan a continuacin:

1. Los actores locales reconocen el proceso de participacin ciudadana del presente
estudio vial del Tramo 5, consideran un alto nivel de participacin y convocatoria en
los espacios comunales, distritales y provinciales, en tal sentido validan la aprobacin
de la misma y apuestan una apertura de consolidar un desarrollo productivo con el
paso de la carretera interocenica.

2. Las autoridades locales, organizaciones e instituciones promueven el cumplimiento y
el monitoreo oportuno del Plan de Gestin Socio Ambiental del presente estudio en

sus dos etapas, asimismo sostienen que los programas y sub programas tienen una
coherencia y aplicacin directa acorde con las actividades
programadas en las dos etapas, a fin de garantizar el manejo sostenido de la va
durante el periodo de concesin.

3. Las organizaciones y poblacin muestran una apertura a los criterios de evaluacin y
contratacin de la mano de obra local por cada sector segn la intensidad de obras y
el cronograma de ejecucin de la misma, adems reconocen el marco legal vigente
para la contratacin del personal.

4. Las autoridades locales y poblacin sostienen que se debe tomar en cuenta el
mejoramiento completo de la va en el sector de J uliaca Puno, adems recomiendan
el ensanchamiento de la misma, a fin de garantizar la transitabilidad adecuada y
reducir los accidentes de transito en dicho sector.

5. Las autoridades distritales reconocen las recomendaciones del presente estudio, y
muestran un compromiso de gestionar la implementacin de vas de evitamiento en
sectores donde el actual Tramo 5 pasa por zonas urbanas de mayor concentracin y
transito poblacional.

5.16.10 RECOMENDACIONES

Las recomendaciones se orientan de manera puntual en los siguientes:

1. Los participantes recomiendan una mayor difusin de los resultados finales del
presente informe, sobre todo de los resultados y recomendaciones producto de las
audiencias pblicas.
2. Las autoridades, organizaciones y ciudadanos recomiendan una mayor coordinacin
con los representantes de la concesionaria, a fin de fortalecer espacios de
comunicacin durante el periodo de ejecucin de las obras del Tramo 5.

3. Los representantes de las comunidades sugieren una mayor consideracin de la
mano de obra local para las obras en el sector Puente Gallatini - Humajalso,
garantizando as el cumplimiento del Plan de Gestin Socio Ambiental.


5.16.11 LECCIONES APRENDIDAS

A continuacin se registran las lecciones aprendidas producto de la primera audiencia:

1 Se ha tomado en consideracin la dinmica participativa en la sesin de la
formulacin de las preguntas mediante el uso fichas tcnicas facilitadas en la carpeta
de materiales, a fin de consolidar el mayor nmero de preguntas objetivas de todos
los agentes participantes.
2 Se ha tomado en consideracin la difusin en los medios de comunicacin local de
mayor sintona, planteando los objetivos directos de las audiencias pblicas en cada
regin, asimismo se ha consolidado un registro de la misma (Ver Anexos de
Participacin Ciudadana.
3 Se presenta un registro de la grabacin y filmacin de las preguntas por cada
audiencia a fin de consolidar una informacin completa de cada evento.

1. PANEL FOTOGRFICO: AUDIENCIAS PBLICAS

Regin Puno

Audiencia Pblica
Regin Puno

Palabras del
Representante
MTC/DGASA

Blgo. Rafael
Tamashiro
Kanakusuko

15 de setiembre, 2008


Audiencia Pblica
Regin Puno

Presentacin
del EISA
CVIS/Tramo 5

15 de setiembre,
2008
Archivo: VRA SAC
Audiencia Pblica
Regin Puno

Ronda de Preguntas
y Respuestas
EISA CVIS/Tramo 5

Archivo: VRA SAC

5.16.12 AUDIENCIA PBLICA REGIN DE AREQUIPA
(Martes 16 de setiembre del 2008)

Relatoria de las sesiones

Siendo las 3:28 p.m., el facilitador salud a los participantes, autoridades
regionales, provinciales, distritales, organizaciones pblicas y privadas e invito a las
autoridades locales e instituciones involucradas a la mesa para realizar el protocolo del
la Audiencia Pblica. Acompaaron en la mesa el Rector de la Universidad Catlica
Santa Mara, Dr. J ulio Paredes Nez, Blgo. Rafael Dakila Bakal Tamashiro Kanakusuko,
Blgo. Arturo Cornejo Farfn J efe de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada
Blanca/RNSAB, Ing. Francisco Aramayo Pinazo COVISUR S.A., Ing. Luis Vsquez
Ramrez VRA SAC,

Primera Sesin (15 min.)

Presentacin y Saludo de las Autoridades e Instituciones involucradas

toda el rea de influencia del presente proyecto con un total de treinta y cuatro talleres
participativos (34), pidi a todos los presentes fortalecer con sus recomendaciones e
interrogantes para consolidar en el presente estudio, felicit a todas las autoridades y
representantes por su activa participacin.

El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Sr. Simn Balbuena
Marroqui, salud a todos los organizadores de la presente audiencia y resalto el proceso
de participacin pblica en la elaboracin del presente estudio, invoc a todas las
instituciones y autoridades a promover el desarrollo sostenible y productivo de la regin
con el paso de la carretera interocenica que compromete a la ciudad de Arequipa,
adems puso en agenda que se debe gestionar, solicitar y consolidar al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones el proyecto vial del sector Yura La J oya, a fin de dar
sostenibilidad vial a la actual concesin y no potenciar una mayor congestin vehicular de
carga pesada y transporte interprovincial, y as poder dar mayor transito de la variante
Uchumayo, sin otro particular felicito a todas las instituciones comprometidas y
esperamos que los aportes sean considerados en el presente estudio.


El representante de la Concesionaria Vial del Sur, Ing. Francisco Aramayo Pinazo,
salud a todos los participantes, asimismo hizo extensivo el reconocimiento a todas las
autoridades e instituciones que han estado acompaando todo el proceso del presente
estudio y el proceso de participacin ciudadana, adems hizo extensivo que ya se tiene
aprobado el Estudio del Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID), de otra parte informo
que ya se encuentra coordinado toda la logstica para el inicio de obras en cada sector.
Finalmente agradeci la participacin e invit a plantear las preguntas y
recomendaciones para ser tomados en cuenta durante el periodo de concesin de la va.

Segunda Sesin (10 min.)

El Rector de la Universidad Catlica Santa Mara, Dr. J ulio Paredes Nez, salud
a las autoridades presentes e instituciones organizadores de la presente audiencia,
dando la bienvenida en esta casa de estudios, seguidamente manifest el compromiso
institucional de apostar por el desarrollo socioeconmico para implementacin del
corredor vial, de otra parte manifest y dej constancia que: La sostenibilidad de un
proyecto, esta garantizada siempre y cuando exista una viabilidad y cuidado del medio
ambiente, bajo esos trminos el presente estudio es sumamente importante para el inicio
de las obras, esto garantizar que se construya las relaciones de una adecuada
comunicacin con los actores locales, con ests palabras dio por inaugurado la presente
Audiencia Pblica, deseando el mayor de los xitos a todos participantes.

El Facilitador puso de conocimiento el Proceso de Participacin Pblica en el rea
de influencia del proyecto vial, indicando que se implemento un total de treinta y cuatro
departamento, las cuales fortalecen espacios de comunicacin y participacin al presente
Estudio de Impacto Socio Ambiental del Tramo 5.

Enseguida el facilitador indic la metodologa del proceso del desarrollo de la



Tercera Sesin (20 min.)


Bueno, la concesionaria viene cumpliendo los objetivos planteados al corto,
mediano y largo plazo, acorde con los trminos del contrato y los estudios respectivos
para el inicio de las obras por cada sector del Tramo 5, en tal sentido la presente
exposicin forma parte de las caractersticas de las actividades, en funcin con el
cronograma de ejecucin de obras previstas para el Tramo 5. La exposicin se orienta a
las obras a implementarse producto de los resultados del Proyecto de Ingeniera de
Detalle (PID) y el estado actual del pavimento por cada sector a lo largo de los 827 Km.
de la concesin; identificando las actividades de rehabilitacin, mantenimiento y
construccin que se ejecutarn una vez aprobados todos los estudios, cabe sealar que
la aprobacin de la estos se estara cerrando la primera etapa de la concesin.

De otra parte se hizo conocimiento los beneficios, el tipo de concesin (Tipo
BOT/opera, construye y transfiere) poniendo nfasis en las actividades de
conservacin y mantenimiento de la va durante el periodo de concesin. Asimismo
informo que se viene desarrollando trabajos de puesta a punto en sectores determinados,
adems sustento que la Concesin es cofinanciada, el Concedente cofinanciar el
monto que no sea cubierto por la recaudacin del Peaje, a fin de cumplir con el monto
asegurado por concepto de Pago por Servicio. Adems hizo de conocimiento que las
tarifas de peaje han sido establecidas y aprobadas por el MTC y reguladas por OSITRAN
contractualmente, COVISUR S.A. cobra los peajes en sus siete Unidades de Peaje, el
monto recaudado es depositado cada da en una cuenta bancaria de La Fiduciaria S.A.,
depsitos controlados por el MTC y OSITRAN respectivamente, de otra parte hizo
extensivo que estn proyectados la implementacin de cuatro (04) peajes (03 fijas y 01
mvil). Finalmente hizo alcance sobre los servicios gratuitos para los usuarios de la
carretera como la Central de Emergencias (Fijo 054-493111 y 054-493039), servicio de
auxilio mecnico, servicio de gra y el libro de reclamos y sugerencias tal como establece
las clusulas del contrato.

Luego el representante de la concesionaria agradeci la participacin de todas las
autoridades e instituciones, invito a todos los participantes a formular todas las preguntas

posibles, a fin de recoger las recomendaciones, aportes y sugerencias al presente
estudio.


Soc. Daniel Flores Alvarado Equipo Social



Primera Parte: Exposicin Ing. Luis Vsquez Ramrez Coord. EISA/ CVIS/Tramo 5

Primeramente reciban un saludo cordial a todos los participantes, autoridades,
organizaciones pblicas y privadas, medios de comunicacin local que nos vienen
acompaando y difundiendo el proceso de participacin pblica del presente estudio,
asimismo hoy vamos a presentar los resultados finales del Estudio Definitivo de Impacto
Socio Ambiental del Tramo 5 producto del trabajo de campo y gabinete dentro del rea de
influencia del presente proyecto, est presentacin del estudio se sealan los objetivos,
asimismo se divide y resume en nueve (09) componentes las cuales se describe en el
Resumen Ejecutivo, Marco Legal, Descripcin del Proyecto, Descripcin del Medio Socio
Ambiental con los aspectos Biolgicos, fsicos y sociales, el proceso de Participacin
Ciudadana, la identificacin y evaluacin de impactos Socio ambientales, Plan de Gestin
Socio Ambiental (PGSA), conclusiones y recomendaciones finales.

El EISA es un documento elaborado por un equipo de especialistas
multidisciplinarios, la cual han establecido una metodologa y el cumplimiento de los
objetivos, determinando as el rea de influencia directa e indirecta del proyecto, a fin de
prever lo que ocurrir en un rea determinada a partir del inicio de una actividad, adems
la elaboracin de la misma est en coordinacin y acompaamiento de la DGASA/MTC.
De otro lado se subray que el actual tramo tiene un 92.5% de asfalto en toda su

extensin de los 827 Km. y solamente existe un 7.5% que corresponden a obras de
construccin, especficamente en el sector Puente Gallatini Humajalso con un total de
56 Km.

El desarrollo de la exposicin se plasm con mayor detalle en la descripcin socio
ambiental, identificacin de los impactos y la presentacin de los programas, sub
programas y actividades que contempla el presente PGSA, orientadas para la etapa de
Rehabilitacin y Construccin, Conservacin y el PGSA de la Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca (RNSAB), adems se acot que el presente plan es una gua
para monitorear y fiscalizar el cumplimiento adecuado la ejecucin de las obras por parte
de la concesionaria y sus contratistas en las dos etapas (Rehabilitacin, construccin y
conservacin).


En seguida se present la exposicin de la parte social en dos sesiones, la
primera en la Descripcin Social y la segunda sobre el proceso de Participacin
Ciudadana , tomando en consideracin las caractersticas sociales del rea de influencia
social del proyecto, y el carcter metodolgico, se expuso los componente de poblacin
(estructura, composicin, dinmica poblacional, comportamiento poblacional), ndice de
Desarrollo Humano (IDH) con sus respectivos indicadores a nivel distrital, salud,
seguridad y puestos policiales), asimismo se presento un resumen general de las
principales indicadores sociales identificados dentro del rea de influencia social.

La segunda parte se hizo nfasis en la presentacin del proceso de Participacin
Ciudadana, en el rea de influencia del proyecto, mostrndose los talleres participativos
en las cuatro modalidades las cuales estn estructurados en Talleres informativos (13),
Talleres de Evaluacin Rural Participativa/TERPs (17) y (04) Talleres Tcnicos
participativos; con un total de 34 talleres implementados en los centros poblados,
distritos, provincias y organizaciones, adems de 03 Audiencias Pblicas que cierran el
proceso de participacin pblica, estos espacios participativos sirvieron para recoger
informacin sobre para la identificacin de los posibles impactos socio ambientales y
recomendar sus respectivas medidas de parte de los actores locales dentro del rea de
influencia del proyecto, adems se resalta la activa participacin de los gobiernos locales,

autoridades comunales, ONGs, organizaciones productivas e instituciones pblicas y
privadas, asimismo se hizo extensivo el proceso de difusin y convocatoria en todo rea.

Finalmente el Ing. Luis Vsquez Ramrez, al termino la exposicin de los
componentes del PGSA con los respectivos programas, sub programas y actividades
para las dos etapas del periodo de concesin, se concluyo con las conclusiones y
recomendaciones del presente estudio las cuales estuvieron orientados sobre la
identificacin de los impactos propios de las actividades de rehabilitacin y construccin
las cuales son identificados de leves a moderados, subrayando que gran parte del tramo
es una va existente a nivel de asfaltado, asimismo se hizo de conocimiento que la
operacin de las reas auxiliares se han ubicado en reas intervenidas por anteriores
actividades, por otro lado se estima que existe un posible crecimiento urbano en el sector
Puente Gallatini Humajalso de manera especfica en el C.P. de Titire.

Asimismo resalto que los problemas ambientales que existen en el recorrido de
los espacios locales del actual Tramo 5, no son nuevos; estos arrastran pasivos
ambientales producto de los procesos polticos, sociales, econmicos y ambientales, en
tal sentido estos impactos tendrn un manejo sostenible durante el proceso de
construccin y rehabilitacin que realizar la concesionaria y sus contratistas.

De otro lado sealo que las recomendaciones directas estn orientadas en
fortalecer los espacios de difusin del Derecho de Va durante el periodo de ejecucin de
obras y explotacin de la va, a fin de minimizar posibles asentamientos urbanos
colindantes y por ende la frecuencia de accidentes de transito, por otra parte se puso en
consideracin que la concesionaria debe tomar en cuenta obras en los sectores de Puno
J uliaca, la Binacional y con mayor nfasis la variante Uchumayo debido que el actual
trazo no sostiene una habilitacin adecuada del transporte de carga pesada y el flujo del
transporte interprovincial de ruta Arequipa J uliaca - Puno.

Finalmente se recomend considerar en agenda gestionar en coordinacin con el
Pichacani, Cabanillas y el C.P. de Titire, dado que el actual transito pasa por instituciones
educativas y salud, cabe sealar que esto es producto de los procesos participativos, por
otra parte se recomend promover el fortalecimiento de espacios institucionales de

comunicacin y coordinacin con el INRENA y la J efatura del rea Natural Protegida de
la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca , a fin de promover actividades de
conservacin del medio ambiente y la promocin de la seguridad vial en este sector.


Presentacin de la Ronda de Preguntas y Respuestas Regin Arequipa
Ing. Francisco Chumasero C. COVISUR S.A

Preguntas y Respuestas Concesionaria Vial del Sur S.A.
Responsables: Ing. Francisco Aramayo Pinazo - Ing. Francisco Chumasero

Antes del inicio de la ronda de preguntas, se da la palabra para la participacin del
representante del distrito de Islay, la cual se describe a continuacin:

Primera Participacin: Ing. Mauricio Chang Gerente de la Municipalidad del Distrito
de Islay con el respeto de la presente audiencia pblica, traigo el saludo de nuestro
alcalde provincial de Islay el Dr. Romn Prez Valdivia y el alcalde distrital Sr. Fernando
Ziga Chvez permtame dar un reconocimiento a los representantes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y a los responsables del presente estudio la Consultora
VRA SAC por todo el proceso participativo, agradeciendo de antemano por la
recomendacin de la Va de Evitamiento en el distrito de Islay en el presente estudio,
ponemos en consideracin la propuesta tcnica de manera oportuna en coordinacin con
el gobierno regional, provincial y distrital a coordinar y concertar para una reunin tcnica
conjuntamente con los especialistas del ministerio y la concesionaria para promover y
buscar el financiamiento de la implementacin de la Va de Evitamiento en el sector del
distrito de Islay que es el final del Tramo 5, la cual pasa por gran parte de la zona urbana
generando as un potencial riesgo de accidentes de transito por el paso de vehculos de
carga pesada con productos y minerales, as tambin vehculos livianos que va
directamente hacia el Puerto de Matarani, asimismo hacemos de conocimiento que ya

existe un perfil tcnico sobre dicha infraestructura y pedimos que coordinemos para
plasmar este proyecto.

1 Pregunta: Arq. J ose Cuadros Zarate J efe de Desarrollo Urbano Municipalidad
Distrital de Islay Matarani
Cules son las caractersticas tcnicas de la va en sus diferentes tramos, es
adecuado esas secciones a futuro?
Respuesta: Las caractersticas tcnicas de la va se encuentran identificadas en los
estudios del Proyecto de la Ingeniera de Detalle (PID), donde comprende las
caractersticas tcnicas propias sobre los diseos las obras y actividades a implementar
durante la etapa de rehabilitacin y construccin de la va, adems se puede consultar a
travs del portal del MTC.

2 Pregunta: Sr. J avier Moscoso Villena Presidente CIINSA Arequipa
Por qu no se ha estudiado la alternativa Yura La Joya Km. 48 u otra,
considerando que el sector Arequipa Yura atraviesa la ciudad y la variante ya
colapso?
Respuesta: Respecto a la alternativa Yura - La J oya - Km. 48, dentro de los trminos
del contrato de la concesin no contempla tales sectores, efectivamente se viene
estudiando dicha salida para no concentrar la congestin del servicio de transporte de
carga pesada e interprovincial dicha recomendacin forma parte del presente estudio y
los otros que acompaa al presente estudio, queda en agenda tomar en consideracin de
parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en coordinacin con los gobiernos
regionales, provinciales y distritales plantear y canalizar dicha salida a fin de garantizar la
sostenibilidad vial en dicho sector, cabe resaltar que se va coordinar para buscar el apoyo
del sector privado como es el caso de la Mina Tintaya quienes hacen uso frecuente de la
va con sus unidades de transportes y otras empresa privadas para consolidar tal
proyecto, es momento de iniciar una gestin en coordinacin con todas las autoridades
para buscar el apoyo para tal va.

Direccin General de Asuntos Socio Ambientales/Ministerio de Transportes y
Comunicaciones MTC/DGASA
Responsable: Blgo. Rafael Dakila Bakal Tamashiro Kanakusuko
Coord. de Proyectos de Concesin

1 Pregunta: Presidente Pepe Huayhua Llanos Comit de Gestin de la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca

Por qu no se hizo la presentacin del estudio en las propias comunidades que se
encuentran en al tramo de la reserva?
Respuesta: Respecto a la presentacin del estudio se ha considerado las audiencias
pblicas en las capitales de departamento, a fin de difundir el proceso de participacin
ciudadana en el rea de influencia social del proyecto vial, considerando que todos los
espacios locales por donde atraviesa el Tramo 5 se han desarrollado Talleres
Informativos con un total de 13 talleres, Talleres de Evaluacin Rural Participativos/ 17
TERPs, Talleres Tcnicos Participativos/ 04 TTP, donde se han recogido los posibles
impactos identificados por los actores locales, cabe sealar que gran parte del proceso
de convocatoria son parte de los autoridades y organizaciones del rea de influencia.

2 Pregunta: Sr. Miguel Beltrn Chite Asistente Tcnico ATDR Chili
En la construccin de la carretera, tramo Patahuasi Imata no se ha arreglado
con los propietarios, ser regularizado por el MTC y cual seria el procedimiento?
Respuesta: Bueno no se tiene identificado de manera oportuna tales propietarios, se
estima que ser producto de la anterior construccin, adems ests preguntas han sido
producto de los talleres participativos, se ha informado a PROVIAS al respecto dado que
ellos tenan la administracin de dicho sector, de otro lado el MTC tendr que ver cual
ser el procedimiento adecuado.

Preguntas, Respuestas Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente/VRA
SAC
Responsable: Ing. Luis Vsquez Ramrez Coord. EISA/CVIS Tramo 5

1 Pregunta: Sra. Natali Bellido SUSTENTABLE SRL
Hay alguna industria generadora de Hg (Mercurio) y Cr (Cromo) en el rea de
influencia?
Respuesta: No se ha identificado ninguna empresa e industria generadora y/o
productora de mercurio (Hg) y cromo (Cr) dentro del rea de influencia del Tramo 5,
solamente existen empresas mineras como Tintaya y Cerro Verde que contratan el
servicio de transporte de tales elemento qumicos, haciendo el uso frecuente de la va
entre los sectores de Arequipa Patahuasi, Arequipa - Puerto Matarani.

2 Pregunta: Sr. J uan Prez P. UNSA
El trazo actual no es muy conveniente existen subidas bajadas, curvas, habr
mejoras para reducir distancias para el consumo menor de combustible?

Respuesta: Las obras que estn establecidas en la presente concesin vial son de
mantenimiento, rehabilitacin y construccin por ende dichas actividades no contempla
corte de taludes y/o curvas, por tanto las condiciones sostenibles de las pistas deben
estar en condiciones optimas para la transitabilidad oportuna.

3 Pregunta: Sr. Vidal Chite Huananca Fiscal A.C.C.S. Pillone
Cmo se evitar el atropello de camlidos domsticos y silvestres, modificacin
de curvas, control de humos, arrojo de desechos slidos en la ruta Arequipa
Juliaca?

Respuesta: Respecto a las actividades para prever y mitigar la frecuencia de atropello
de camlidos domsticos y silvestres, especficamente en la zona de Reserva Nacional
de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB), est establecido de manera oportuna en el Plan
de Gestin Socio Ambiental para el rea natural protegida, la cual plantea medidas de
prevencin y/o mitigacin de los impactos potenciales sobre el medio biolgico, fsico y
social, asimismo el control de humos se encuentra facilitada en el Programa de Monitoreo
Socio Ambiental, el manejo de los residuos slidos y la disposicin final estn
establecidos dentro del derecho de va.

4 Pregunta: Sr. Luisa Quicao - FRTLL
No tenemos el estudio del tramo de los efectos en las comunidades, como por
ejemplo la muerte de vicuas?
Respuesta: Respecto a los impactos por posible atropello de camlidos domsticos y
silvestres, las actividades de mitigacin se encuentran planteadas en el Plan de Gestin
Socio Ambiental de la RNSAB, con medidas de accin de manera directa sobre el
monitoreo biolgico (Flora Fauna), vigilancia comunal y actividades de sealizacin
adecuada en toda el rea de reserva, bueno los impactos que contempla el presente
estudio se encuentran de leves a moderados, cabe resaltar que el actual tramo se
encuentra a un 92.5% de asfalto y un 7.5% que se van realizar obras de construccin.
Asimismo se viene coordinando con la jefatura de la RNSAB para consolidar acciones
para el cuidado del rea natural protegida a fin de mitigar tales atropellos (fauna silvestre)
y flora propiamente de la operacin de carretera, esto siempre y cuando que estime
conveniente el MTC, el presente estudio contempla un Plan de Gestin Socio Ambiental
especfico de la Reserva, asimismo se tiene conocimiento que los amigos de Tambo
Caahuas existe un enmallado de cercos 10 Km., de igual manera en toda la reserva,
identificando los pasos para los camlidos, educacin ambiental y vigilancia comunal.


5 Pregunta: Sr. Thanud Febres Herrera ONG Planeta Vivo Director ejecutivo
Por qu no se utilizan los cercos vivos como medida de mitigacin de ruido en
poblados?
Respuesta: Bueno est propuesta de cercos vivos no se considera en el presente
estudio, esto especficamente se refiere a la etapa de construccin, cabe sealar que las
obras no van a tener un mximo de duracin de 18 meses en tramos de construccin, y
en sectores de rehabilitacin no va durar un mximo de 4 a 5 meses, por tanto no se
puede crear un cerco vivo para tales actividades.

6 Pregunta: Sr. Sebastin Ziga Medina Director SENAMHI/Arequipa
Explique Ud. la informacin Hidrometeorolgica utilizada en el Estudio del
Impacto Socio Ambiental del Tramo 5?
Respuesta: Respecto a la informacin de la informacin Hidrometeorolgica que se ha
utilizado 11 estaciones meteorolgicas para la determinacin de la clasificacin climtica,
las cuales son las de Sumbay, Arequipa, Humalso entre otras del Tramo 5, el mtodo
para tomar y comprar dicha informacin es de acuerdo al manejo de informacin y sobre
todo el tramo del presente estudio las cuales el SENAMHI defini las estaciones que
comprende el actual proyecto vial del Tramo 5.

7 Pregunta: Sr. Miguel Lpez Portilla Cmara Sindical de Auto buses Arequipa
C.A.S.A.
Cul es la sostenibilidad en el tiempo del proyecto vial?
Respuesta: La sostenibilidad del proyecto vial en el tiempo est garantizada la
integracin vial entre Per y Brasil y por ende la sostenibilidad del flujo del intercambio
comercial de la zona alto andina hacia mercados regionales, nacionales. Asimismo la
sostenibilidad de la conservacin y la explotacin est garantizada por un periodo de 25
aos de concesin para su mantenimiento y transitabilidad en ptimas condiciones
conforme a los trminos del contrato.

8 Pregunta: Sr. Alberto Quispe Huachani municipalidad /regidor San Antonio de
Chua (Presenta tres preguntas)
En curvas cerradas, cmo se va preveer las volcaduras de vehculos y
contaminacin?
Respuesta: Respecto a la prevencin de accidentes de transito como volcaduras en
sectores determinados, el presente proyecto involucra un sistema adecuado de
sealizacin y guardavas en sectores determinados a lo largo de la va del Tramo 5, de

otra parte las medidas y estrategias para el manejo de la contaminacin por residuos
slidos estn contemplados en el PGSA del presente estudio.

9 Pregunta: Se construir rompe muelles en zona urbana?

Respuesta: Bueno se analizar la implementacin adecuada de dichas obras, teniendo
en cuenta los permisos y respectando las consultas legales y reglamento del concedente
y OSITRAN, cabe mencionar que estas propuestas surgen de parte de las autoridades
locales y poblacin producto del desarrollo de los talleres participativos de manera
especfica en centros urbanos dado que se identifica un exceso de velocidad y un
potencial riesgo de accidentes de transito de los vehculos de transportes de carga
pesada y liviana.

10 Pregunta: Se va a instalar enmallados laterales de pista?, evitando as el
atropello de animales o camlidos?

Respuesta: Efectivamente se viene coordinando de manera especial con la RNSAB para
fortalecer el enmallado completo en dicha rea natural protegida a fin de mitigar el
atropello de animales domsticos y silvestres.

11 Pregunta: Blgo. Arturo Cornejo Farfn J efe ANP- INRENA
Respuesta: Cules son las medidas de mitigacin para el atropello de fauna
silvestre?
Respuesta: Primeramente se cuenta con un Plan de Gestin, las cuales se encuentran
orientadas mediante charlas de induccin al personal, de manera especfica a los
conductores de maquinarias y/o vehculos, y esto se va realizar con mayor nfasis en la
zona de reserva la cual cuenta con un PGSA para el rea natural protegida. Asimismo se
cuenta con medidas de mitigacin como el programa de sealizacin adecuada para la
conservacin del rea natural protegida, capacitacin y vigilancia comunal, adems se
viene coordinando para el apoyo del enmallado completo de dicha rea.

12 Pregunta: Dr. Giraldo Arenas Ponce Universidad Catlica Santa Mara
Quin se va hacer cargo del aspecto legal que salvaguarde estos estragos,
causados por el impacto ambiental, en la fase fsica, biolgica y socioeconmica?
Respuesta: Bueno en el presente proyecto se encuentra involucrados las instituciones
como la Concesionaria Vial del Sur, la Direccin de Concesiones del MTC, la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales/MTC DGASA, y de manera oportuna la

fiscalizacin de OSITRAN, en asuntos socio ambientales e infraestructura de manera
tcnica, adems sealamos que tales impactos que no son mitigados acorde a los
trminos del contrato tanto el concedente y el fiscalizador imponen multas y hasta pueden
cancelar la concesin si es reincidente, por tanto invitamos a ver la pgina de MTC y el
OSITRAN para ver los trminos del contrato y las sanciones respectivas del
incumplimiento de los compromisos.

13 Pregunta: Dra. Luz Castillo Acobo - UNSA
Van usar agua en diversos puntos, y sin embargo no consideran impactos y no
proponen medidas, hay alguna razn o es una omisin?

Respuesta: Bueno cuando se contempla el uso de reas auxiliares tambin se considera
las fuentes de agua, las cuales se contempla en el presente estudio dado que la
concesionaria va tomar dichas fuentes, las medidas de manejo bsicas es que solamente
las cisternas solamente pueden captar el agua con una franja de 50 metros entre la rivera
del ro y el vehiculo mediante mangueras, adems los vehculos no pueden entrar a
dichas fuentes las cuales estarn supervisadas por el rea ambiental para no contaminar
aguas abajo, asimismo estas tendrn un monitoreo ambiental de manera peridica.

14 Pregunta: J uan Gmez Nez Ciudadano
Qu medidas correctivas aplicarn para reducir el ndice de accidentes por
causas de exceso de velocidad dado que se encuentra en un 56.3% en el presente
tramo?
Respuesta: Bueno las cifras se encuentran registradas a las causas del exceso de
velocidad como el principal indicador de los accidentes de transito, temo que est cifra
compromete a todos los sectores e instituciones supervisar y vigilar el cumplimiento del
reglamento del transito, como se seala el presente proyecto cumplir la implementacin
de un sistema adecuado de sealizacin, instalacin de bermas, mejoramiento,
rehabilitacin de las pistas para los usuarios de la va segn los trminos contractuales.

15 Pregunta: Sr. J orge Gmez Salazar SUMI SAC
Qu medidas se van a tomar para controlar la velocidad vehicular en el rea de
influencia del proyecto vial?
Respuesta: Bueno el proyecto involucra un adecuado sistema de sealizacin y la
implementacin de la seguridad vial a lo largo del tramo de influencia.

16 Pregunta: Sr. Mario Segura Estudiante UNAS

Cul es el cronograma de ejecucin del proyecto vial del Tramo 5?
Respuesta: El cronograma de ejecucin de obras est orientado a la aprobacin de los
estudios respectivos del presente corredor vial para la implementacin de las obras en
sectores determinados acorde con el cronograma de ejecucin.

17. Pregunta: Ing. Amrico Saravia Carrasco Colegio de Ingenieros de Arequipa
A qu distancia se instalarn los servicios sanitarios de emergencia a lo largo de
la carretera?

Respuesta: Bueno de manera especfica los servicios sanitarios estarn ubicados en las
estaciones de peaje y pesaje de manera oportuna, las cuales contempla dentro de los
estudios tcnicos de ingeniera.

18. Pregunta: Sr. Percy Quintanilla V. RADA / Arequipa
Si no se va ampliar las vas, Qu medidas se van a tomar con respecto al caos
vehicular por el incremento del flujo vehicular?

Respuesta: Bueno no existe ampliacin de vas en el presente contrato de concesin,
solamente existe obras de rehabilitacin, mantenimiento y construccin en tramos
determinados, por consiguiente se harn dichas obras. El incremento del flujo vehicular
est enmarcado de manera oportuna acorde con las medidas de seguridad y sealizacin
en todo el Tramo 5.




El facilitador hizo de conocimiento la sistematizacin oportuna de cada una de las
preguntas y respuestas, las cuales sern tomadas en cuanta para el informe final del
presente estudio; adems felicit por las preguntas oportunas y objetivas a todos los
agentes participantes, as mismo hizo un reconocimiento a todas las autoridades e
instituciones por su activa participacin en todo los talleres participativos convocados a
nivel comunal, distrital y provincial desarrollados en el presente estudio.

Clausura

Luego se invito al representante de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC/DGASA, Rafael Dakila Bakal
Tamashiro Kanakusuko, para la clausura de la presente Audiencia Pblica. Agradezco
sinceramente la oportuna participacin y saludo dando un reconocimiento a todas las
autoridades y organizaciones que estuvieron presentes en todo el proceso de
participacin ciudadana, asimismo llevo las recomendaciones y sugerencias recogidas
hoy en esta presente audiencia, a fin de ser evaluadas oportunamente en el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones con el animo de consolidar otros proyectos que van de la
mano con la actual concesin, como es el caso de la variante Uchumayo y el sector Yura
La J oya, dicho esto proclamo clausurado evento que ha sido productiva.


Las conclusiones que se presentan forman parte de las consideraciones planteadas por
los participantes, asimismo estos son producto de las preguntas formuladas, las cuales
se listan a continuacin:

1 Las autoridades regionales, provinciales y distritales recomiendan gestionar y
concertar una reunin con los representantes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para consolidar el financiamiento de la implementacin de la va en
el sector Yura La J oya, especficamente en la zona de la Estacin, donde sostienen
que existe un desvo directo hacia la zona de la J oya, a fin de garantizar una mayor
transitabilidad de vehculos de carga pesada e interprovincial; facilitando as un
descongestionamiento y evitando la entrada de vehculos hacia la ciudad de Arequipa
de manera directa.


2 Las autoridades locales e instituciones recomiendan que se debe dar una propuesta
tcnica y ampliacin de la va en el sector de la Variante de Uchumayo, con el objeto
de salvaguardar y evitar accidentes de transito de servicios interprovinciales, dado
que la actual infraestructura presenta un potencial riesgo de la frecuencia de
accidentes de transito.

3 Las autoridades del distrito de Islay sostienen que se debe orientar la implementacin
de la Va de Evitamiento en dicho sector, puesto que existe un mayor flujo de
transporte de carga pesada de productos qumicos y minerales hacia la estacin
portuaria, la cual se pone en riesgo a la poblacin urbana y escolar, por tanto convoco
a los representantes del Ministerio de Transportes a concertar una reunin con las
autoridades provinciales y distritales para facilitar el cofinanciamiento de la
construccin de la va, asimismo sostienen que ya tienen el perfil tcnico de dicha
infraestructura.

4 Los representantes de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca muestran
una apertura a consolidar estrategias participativas e institucionales con la
concesionaria a fin de sostener la conservacin del rea natural protegida durante el
periodo de concesin de la va de la mano con las actividades planteadas en el PGSA
de la reserva y los lineamientos institucionales de INRENA.

5 Las autoridades locales, instituciones y organizaciones reconocen el proceso
participativo del presente estudio, sostienen una apertura de monitorear y supervisar
el cumplimiento de las actividades de los programas y sub programas planteados en
el PGSA.

5.16.14 Recomendaciones:

Las recomendaciones en la presente audiencia pblica son los siguientes:

1. Las autoridades locales y tcnicos recomiendan facilitar estudios de rutas alternas a
la presente concesin del Tramo 5 especficamente en el sector Arequipa Yura, a fin
de dar sostenibilidad vial al actual crecimiento de la carga pesada e interprovincial de
la zona.
2. Las autoridades locales y comunales recomiendan sostener una activa comunicacin
durante la contratacin de mano de obra local, con el objeto de fortalecer las

relaciones comunitarias y espacios participativos durante la etapa de construccin y
rehabilitacin de la va.
3. Los agentes participantes recomiendan considerar los alcances directos y de mayor
prioridad en el presente estudio como son las rutas alternas a la va interocenica,
para que estas sean difundidos a nivel regional, a fin de dar sostenibilidad a una
agenda regional para su respectivo cofinanciamiento.

5.16.15 Lecciones Aprendidas

1. El proceso de participacin ciudadana para la audiencia pblica en la Regin de
Arequipa del presente estudio, ha garantizado el fortalecimiento de las iniciativas de
los gobiernos locales, regionales y MTC, ha consolidar estrategias participativas para
la bsqueda de nuevas propuestas tcnicas y concertadas de cofinanciamiento en el
del desvio de Yura La J oya en el sector Arequipa Yura.

2. El proceso de difusin de las audiencias pblicas ha consolidado el proceso de
participacin ciudadana del presente estudio, garantizando una activa concertacin
con los actores locales para recoger las expectativas y recomendaciones a la actual
concesin vial.
3. Los mecanismos de participacin directa en las audiencias pblicas para la
formulacin de las interrogantes, se debe considerarse la mayor apertura de

preguntas escritas en primera instancia, luego las recomendaciones directas por
medio de micrfono abierto, a fin de consolidar la sistematizacin objetiva de los
planteamientos de los agentes participantes.




Regin Arequipa

Difusin
Audiencia Pblica
Regin Arequipa

EISA CVIS/Tramo 5

Archivo: VRA SAC
Palabras de Bienvenida Sr.
Simn Balbuena Marroqui,
Alcalde - Municipalidad
Provincial de Arequipa
Archivo: VRA SAC


Audiencia Pblica
Regin Arequipa

Presentacin
EISA CVIS/Tramo 5

Archivo: VRA SAC
Audiencia Pblica
Regin Arequipa

Ronda de Preguntas
y Respuestas
EISA CVIS/Tramo 5

Archivo: VRA SAC


5.16.16 AUDIENCIA PBLICA REGIN DE MOQUEGUA
(Mircoles 17 de Setiembre del 2008)

Relatoria de las sesiones

Siendo las 3:35 p.m., el facilitador saludo a los participantes, autoridades
regionales, provinciales, distritales, organizaciones pblicas y privadas e invito a las
autoridades locales e instituciones involucradas a la mesa para realizar el protocolo del
la Audiencia Pblica, acompaaron en la mesa el Teniente Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto Ing. Francisco Chvez Salas, Teniente Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Ilo, Sr. Estelio Crdenas Perea, Asesor Legal del Gobierno
Regional de Moquegua, Dr. Emilio Euribe Rojas, Blgo. Rafael Dakila Bakal Tamashiro
Kanakusuko, Ing. Francisco Aramayo Pinazo COVISUR S.A., Ing. Luis Vsquez
Ramrez VRA SAC.

Primera Sesin (15 min.)

Presentacin y Saludo de las Autoridades e Instituciones involucradas

toda el rea de influencia del presente proyecto con un total de treinta y cuatro talleres
participativos (34) con mas 2000 participantes, resalto la participacin de las
comunidades alto andinas de Moquegua como son la zona de Titire y Chilota, invoc a
todos los asistentes plantear las recomendaciones e interrogantes para afinar el presente
estudio, felicit a todas las autoridades y representantes por su activa participacin en
todo el proceso.

El asesor legal del Gobierno Regional de Moquegua, Dr. Emilio Euribe Rojas,
felicit a todos los organizadores de la presente audiencia a nombre de del Gobierno
Regional, asimismo reconoci el trabajo del proceso de participacin en sus diferentes
modalidades implementados en los distritos y comunidades, felicitando a su vez la
presencia de la comunidad de Titire, Chilota las cuales estn dentro del rea de influencia
del proyecto, indicando que estas comunidades sern integradas con una mayor
comunicacin. Asimismo invoco a las autoridades e instituciones a fortalecer el

compromiso de promover el desarrollo productivo regional con el paso de la carretera
interocenica, a fin de crear espacios de mayor intercambio comercial y el mayor acceso

El representante de la Concesionaria Vial del Sur, Ing. Francisco Aramayo Pinazo
saludo a todos los participantes, asimismo hizo extensivo el reconocimiento a todas las
autoridades e instituciones que vienen participando activamente en todo el proceso del
presente estudio y el proceso de participacin ciudadana, adems hizo extensivo que ya
se tiene aprobado el Estudio del Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID), de otra parte
informo que ya se encuentra listo y coordinado la logstica para el inicio de obras en cada
sector segn el cronograma de ejecucin. Finalmente agradeci la participacin e invito a
formular las preguntas y recomendaciones las cuales sern tomadas en cuenta durante el
periodo de concesin de la va.

Segunda Sesin (10 min.)

El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, Ing. Francisco Chvez
Salas, saludo a todos los organizadores de la presente audiencia, dando la bienvenida y
resalto el proceso de participacin pblica en la elaboracin del presente estudio, invoco
a todas las instituciones y autoridades a promover el desarrollo sostenible y productivo de
la regin con el paso de la carretera interocenica que compromete a la ciudad de
Moquegua y sus comunidades y distritos, a fin de dar sostenibilidad vial a la actual
concesin y potenciar las actividades productivas en el sector agrcola, por tanto
partiendo de esta misin y visin de desarrollo para la comunidad de Moquegua doy por
inaugurado la audiencia pblica del presente estudio

El moderador hizo de conocimiento el Proceso de Participacin Pblica en el rea
de influencia del proyecto vial, indicando que se implemento un total de treinta y cuatro
departamento, puso mayor nfasis y reconocimiento de la activa participacin de las
comunidades alto andinas la cual fortalecen espacios de comunicacin y participacin al
presente Estudio de Impacto Socio Ambiental del Tramo 5.


Enseguida el facilitador indico la metodologa del proceso del desarrollo de la


Tercera Sesin (20 min.)


Reciban un saludo a nombre de todo el equipo de COVISUR S.A., adems quiero
indicarles que la concesionaria viene cumpliendo los objetivos planteados al corto,
mediano y largo plazo acorde a los trminos contractuales con el concedente, asimismo
ya se vienen presentando los estudios finales para el inicio de las obras por cada sector
del Tramo 5, por tanto la presente exposicin forma parte de las caractersticas de las
actividades, en funcin con el cronograma de ejecucin de obras previstas para el Tramo
5. La exposicin se orienta a las obras a implementar, producto de los resultados del
Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID), las cual se tiene informacin objetiva de las
caractersticas del tramo y el estado actual del pavimento por cada sector a lo largo de
los 827 Km. de la concesin; por tanto las actividades estn orientadas a obras de
rehabilitacin, mantenimiento y construccin que se ejecutarn una vez aprobados todos
los estudios, cabe sealar que la aprobacin de la estos se estara cerrando la primera
etapa de la concesin.

Asimismo expuso los beneficios de la va, el tipo de concesin construccin (Tipo
BOT/opera, construye y transfiere), resaltando las actividades de conservacin y
mantenimiento de la va durante el periodo de concesin. Asimismo informo que se viene
ejecutando trabajos de puesta a punto en sectores determinados, adems sustento que
la Concesin es cofinanciada, el Concedente cofinanciar el monto que no sea cubierto
por la recaudacin del Peaje, a fin de cumplir con el monto asegurado por concepto de
Pago por Servicio. Adems puso de conocimiento que las tarifas de peaje han sido
establecidas y aprobadas por el MTC y reguladas por OSITRAN contractualmente,

COVISUR S.A. cobra los peajes en sus siete Unidades de Peaje, el monto
recaudado es depositado cada da en una cuenta bancaria de La Fiduciaria S.A.,
depsitos controlados por el MTC y OSITRAN respectivamente, asimismo manifest que

estn proyectados la implementacin de cuatro (04) peajes (03 fijas y 01 mvil).
Finalmente hizo alcance sobre los servicios gratuitos para los usuarios de la carretera
como la Central de Emergencias (Fijo 054-493111 y 054-493039), servicio de auxilio
mecnico, servicio de gra y el libro de reclamos y sugerencias tal como establece las
clusulas del contrato.

Luego el representante de la concesionaria agradeci la participacin de todas las
autoridades e instituciones, invito a todos los participantes a formular todas las preguntas
posibles, a fin de recoger las recomendaciones, aportes y sugerencias al presente
estudio.


Soc. Daniel Flores Alvarado Equipo Social



Primera Parte: Exposicin Ing. Luis Vsquez Ramrez Coord. EISA/ CVIS/Tramo 5

Reciban un saludo cordial a todos los participantes, autoridades, organizaciones
pblicas y privadas, medios de comunicacin local que nos vienen acompaando y
difundiendo el proceso de participacin pblica del presente estudio y permitan felicitarlos
y de manera oportuna a las comunidades alto andinas de Titire y Chilota que hoy nos
acompaan; hoy vamos a presentar los resultados finales del Estudio Definitivo de
Impacto Socio Ambiental del Tramo 5 producto del trabajo de campo a lo largo del rea
de influencia del presente proyecto, est presentacin del estudio contiene los objetivos
que persigue el estudio y por ende el proyecto, asimismo se divide y resume en nueve
(09) componentes las cuales se describe en el Resumen Ejecutivo, Marco Legal,
Descripcin del Proyecto, Descripcin del Medio Socio Ambiental con los aspectos
Biolgicos, fsicos y sociales, el proceso de Participacin Ciudadana, la identificacin y

evaluacin de impactos Socio ambientales, Plan de Gestin Socio Ambiental (PGSA),
conclusiones y recomendaciones finales

El presente EISA es un documento elaborado por un equipo de especialistas
multidisciplinarios, la cual han establecido una metodologa y el cumplimiento de los
objetivos, determinando as el rea de influencia directa e indirecta del proyecto, a fin de
prever lo que ocurrir en un rea determinada a partir del inicio de una actividad, adems
la elaboracin de la misma est en coordinacin y acompaamiento de la DGASA/MTC.

De otro lado se subray que el actual tramo tiene un 92.5% de asfalto en toda su
extensin de los 827 Km. y solamente existe un 7.5% que corresponden a obras de
construccin, especficamente en el sector Puente Gallatini Humajalso con un total de
56 Km.

La exposicin se plasm con mayor detalle en la descripcin socio ambiental con
mayor nfasis en la zona de Moquegua, con la identificacin de los impactos y la
presentacin de los programas, sub programas y actividades que contempla el presente
PGSA, orientadas para la etapa de Rehabilitacin y Construccin, Conservacin y de
manera puntual en el sector Puente Gallatini - Humajalso, adems se acot que el
presente plan es una gua para monitorear y fiscalizar el cumplimiento adecuado la
ejecucin de las obras por parte de la concesionaria y sus contratistas en las dos etapas
(Rehabilitacin, construccin y conservacin).


Luego se present la exposicin de la parte social en dos captulos, la primera en
la Descripcin Social y la segunda sobre el proceso de Participacin Ciudadana, tomando
en consideracin las caractersticas sociales del rea de influencia social del proyecto,
tomando en cuenta el carcter metodolgico, se expuso los componente de poblacin
(estructura, composicin, dinmica poblacional, comportamiento poblacional), ndice de

Desarrollo Humano (IDH) con sus respectivos indicadores a nivel distrital, salud,
seguridad y puestos policiales), asimismo se presento un resumen general de las
principales indicadores sociales identificados dentro del rea de influencia social,

resaltando las caractersticas de la zona de Titire y Chilota las cuales se encuentran
directamente involucrados en el sector de construccin.

La segunda sesin se puso nfasis en la presentacin del proceso de
Participacin Ciudadana, en el rea de influencia del proyecto, mostrndose los talleres
participativos en las cuatro modalidades las cuales estn estructurados en Talleres
informativos (13), Talleres de Evaluacin Rural Participativa/TERPs (17) y (04) Talleres
Tcnicos participativos; con un total de 34 talleres implementados en los centros
poblados, distritos, provincias y organizaciones, adems de 03 Audiencias Pblicas que
cierran el proceso de participacin pblica, estos espacios participativos sirvieron para
recoger informacin sobre para la identificacin de los posibles impactos socio
ambientales y recomendar sus respectivas medidas de parte de los actores locales
dentro del rea de influencia del proyecto, adems se resalta la activa participacin de los
gobiernos locales, autoridades comunales, ONGs como es el caso de la Asociacin Civil
Labor, quienes han promovido una activa participacin a nivel local, comunal y regional,
organizaciones productivas e instituciones pblicas y privadas, asimismo se hizo
extensivo el proceso de difusin y convocatoria en todo rea

Luego el Ing. Luis Vsquez Ramrez, al termino la exposicin de los
componentes del PGSA con los respectivos programas, sub programas y actividades
para las dos etapas del periodo de concesin asimismo hizo nuevamente un
reconocimiento al apoyo de parte de la Asociacin Civil Labor en la Regin Moquegua y
la provincia de Ilo en todo el proceso participativo del presente estudio, facilitando la
coordinacin y promocin de la participacin de las autoridades locales e institucionales,
en especial de la zona alto andina de Titire y Chilota, cerr con las conclusiones y
recomendaciones del presente estudio las cuales estuvieron orientados sobre la
identificacin de los impactos propios de las actividades de rehabilitacin y construccin
las cuales son identificados de leves a moderados, subrayando que gran parte del tramo
es una va existente a nivel de asfaltado, asimismo se hizo de conocimiento que la
operacin de las reas auxiliares se han ubicado en reas intervenidas por anteriores
actividades, por otro lado se estima que existe un posible crecimiento urbano en el sector
Puente Gallatini Humajalso de manera especfica en el C.P. de Titire.

Resalto que los problemas ambientales que existen en el recorrido de los
espacios locales del actual Tramo 5, no son nuevos; estos arrastran pasivos ambientales
directos producto de los procesos polticos, sociales, econmicos y ambientales de las
primeras construcciones de la actual va, en tal sentido estos impactos tendrn un manejo

sostenible durante el proceso de construccin y rehabilitacin que realizar la
concesionaria y sus contratistas.

Sealo, que las recomendaciones directas estn orientadas en fortalecer los
espacios de difusin del Derecho de Va durante el periodo de ejecucin de obras y
explotacin de la va, a fin de minimizar posibles asentamientos urbanos colindantes y
por ende la frecuencia de accidentes de transito, por otra parte se puso en consideracin
que la concesionaria debe tomar en cuenta obras en los sectores de Puno J uliaca, la
Binacional y con mayor nfasis la variante Uchumayo debido que el actual trazo no
sostiene una habilitacin adecuada del transporte de carga pesada y el flujo del
transporte interprovincial de ruta Arequipa J uliaca Puno.

Asimismo recomend considerar en agenda gestionar en coordinacin con el
Pichacani, Cabanillas y el C.P. de Titire, dado que el actual transito pasa por instituciones
educativas y salud, cabe sealar que esto es producto de los procesos participativos, a
fin de promover actividades de conservacin del medio ambiente y la promocin de la
seguridad vial en este sector.


Presentacin de la Ronda de Preguntas y Respuestas Regin Arequipa
Ing. Francisco Aramayo Pinazo COVISUR S.A
Ing. Francisco Chumasero C. COVISUR S.A.

Preguntas y Respuestas Concesionaria Vial del Sur S.A.
Responsables: Ing. Francisco Aramayo Pinazo - Ing. Francisco Chumasero

1 Pregunta: Sr. Leonarda Nina Catacora Poblador de Aruntaya
Se construir de nuevo el Puente Gallatini?

Respuesta: Con relacin al Puente Gallatini en el Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID)
est diseado un reforzamiento de los pilares (columnas) y el cambio completamente de
la loza de dicha infraestructura.

2 Pregunta: Ing. J orge Lezama G.- Gobierno Regional de Moquegua
El mantenimiento considera cambio de trazo en la zona de Torata Chillihua,
debido que el diseo geomtrico en est zona es muy deficiente?
Respuesta: Con relacin a este sector no habr cambio de trazo, dado que es el mismo
trazo existente donde se realizarn obras de rehabilitacin y mantenimiento tal como
estima el Proyecto de Ingeniera de Detalle (PID) y el contrato de concesin.

3 Pregunta: Sr. Pablo Fernando Nina Mamani Poblador del C. P. de Chilota
Cmo garantizan la toma de mano obra del lugar para las obras de construccin?
Respuesta: Efectivamente en el contrato de concesiones se establece que la mano de
obra se debe tomar del lugar (Clusula 6.42 del contrato de concesin), asimismo esto
podemos dividirlo en Mano de obra calificada que se puede tomar del mismo lugar o traer
el personal de otro lugar, pero con respecto a la mano de obra no especializada el 95%
son del lugar, esto se coordinar con las autoridades locales, asimismo este proceso de
contratacin esta contemplado en el PGSA del presente estudio.

4 Pregunta: Sr. Oscar Vargas Vargas Gerente Municipal Municipalidad Distrital de
Samegua
Por qu no se ha considerado y recomendado una va de evitamiento en el
distrito de Samegua?
Respuesta: En toda la interocenica Sur incluido el Tramo 5 no existe vas de
evitamiento en ninguna ciudad, este es un tema que se le debe dar un tratamiento
especial, esto se debe solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(concedente) en coordinacin con las autoridades locales y regionales.

5 Pregunta: Sr. Alfonso Gonzles J . - Supervisor Municipalidad Provincial de Moquegua
(Presenta dos preguntas)
El tramo pasa por la ciudad de Moquegua ha sido replanteado?
Respuesta: El contrato no permite cambiar la geometra del trazo, debemos respetar la
base, la carpeta asfltica, bermas, cunetas, alcantarillas, etc. Felizmente la ciudad de
Moquegua tiene una va de evitamiento. Si se requiere construir algo adicional se puede
solicitar al Ministerio de Transporte y Comunicaciones durante los dos aos que
estaremos en etapa de construccin donde har tiempo de solicitarlos.


6 Pregunta: En el tramo Torata Humajalso, existen replanteos de tramos
crticos, y sern mejorados?

Respuesta: Bueno no existen replanteos de trazos en el tramo de Torata Humajalso,
se toman en cuenta zonas sensibles para el mejoramiento y rehabilitacin de la misma,
no se pueden realizar nuevos trazos dado que esto no contempla en el contrato de
concesin, ser el mismo trazo; no habr cambios.

7 Pregunta: Sr. Sergio Apaza Maquera Proyectista Gobierno Regional de Moquegua.
Cul es el ancho de la calzada y bermas del tramo proyectado para construccin
(Puente Gallatini Humajalso)?
Respuesta: Se mantendr el mismo ancho de la calzada y de las bermas ya que solo
es rehabilitacin de dichas zonas el cual mejorar la transitabilidad de los vehculos y de
los peatones, dichas obras corresponden a los estudios del Proyecto de Ingeniera de
Detalle (PID) y los trminos del contrato de concesin.

8 Pregunta: El ancho de las bermas son suficientes para garantizar la
transitabilidad de peatones y vehculos menores en dicha zona?
Respuesta: Por supuesto, la implementacin de las bermas son parte de las
instalaciones que contempla la sostenibilidad y transitabilidad del presente tramo, las
cuales estn diseadas y establecidos en sectores determinados.

9 Pregunta: Sr. Nstor Salvador Medina Venegas TECSUR - Puno
Cuantos Km. Hay entre Humajalso al C.P. de TIitire?
Respuesta: Entre Humajalso Puente Gallatini existe un total de 56 Km. (construccin)
y entre Humajalso Titire existe 62 Km. de manera directa.

10 Pregunta: Por qu se ha cambiado el nombre de Puente Gallatini por
Gallatine?
Respuesta: Si uno ve la carta nacional no dice Puente Gallotani si no dice Puente
Gallatini la toponimia que se da en ciudades, pueblos sectores, etc. que da la carta
nacional por IGN. El contrato de concesiones dice Puente Gallatini y nosotros ponemos
en el Estudio de Impacto Ambiental de Puente Gallatini podra haber confusiones y
tampoco cambiamos porque suena mal, se respeta el actual nombre que se identifica a
tal infraestructura.


11 Pregunta: Sr. Martn Aduviri J orge Poblador del Centro Poblado de Titire
La carretera que pasa por el medio del C.P. de Titire es la misma, o existe otro
sitio por donde va pasar la pista?
Respuesta: Desde luego el trazo que se identifica en dicho sector pasar por el centro
de Titire no habr cambios, es el actual trazo que existe como va carrozable que
mantiene comunicacin al C.P de Titire hacia Puno y el distrito de Carumas.

PREGUNTAS DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES MTC/DGASA
BLGO. RAFAEL DAKILA BAKAL TAMASHIRO KANAKUSUKO

1 Pregunta: Sr. Alfonso Nina Cruz Ciudadano del distrito de Torata
Se pagar a las propiedades principales por donde tenga que pasar la carretera?
Respuesta: La carretera pasar por el mismo trazo ya existente pero en el sector de
Humajalso Puente Gallatini como no esta construido pueda que haya alguna interferencia
sobre el derecho de va, en tal caso ser resuelto por el Ministerio de Transporte seguir
lo establecido; como conversaciones en otros.

2 Pregunta: Fernando Quispe Ccosi Poblador Del Centro Poblado de Aruntaya
Por qu no se lleva a cabo las Audiencias Pblicas en los centros poblados donde
pasa el corredor vial?
Respuesta: En principio del estudio de impacto ambiental del Tramo 5, se llev acabo 13
talleres informativos rurales en toda el rea de influencia del proyecto, como talleres de
evaluacin rural participativos con un total de 17 que se realizaron en reas de influencia
directa, adems 04 talleres tcnicos y ahora 03 audiencias pblicas que se llevan acabo
solo en las capitales departamentales, de manera tcnica se ha establecido a fin de
facilitar los resultados finales del presente estudio.

A continuacin se detallan y presentan la relacin de preguntas que corresponden
al caso de Puente Bello, en el sector Puente Gallatini Humajalso.
(Se presentan diez (10) preguntas)

1 Pregunta: Sra. Rosa Arostegui Asociacin Civil Labor Moquegua
Pasara la carretera por Puente Bello o se ha considerado una variante?


2 Pregunta: Ing. Maribel Chauca Valdez Direccin Regional de Energa y Minas
Moquegua.
Por qu no se tom en cuenta el pedido de la poblacin, hecho en los talleres
informativos sobre el caso de Puente Bello, es mas no se le ha mencionado en la
descripcin del proyecto, ni se menciona en los planos la existencia del puente,
tampoco se describe el ro Titire?

3 Pregunta: Sr. Eduardo Mamani M. Representante de La C.G.T.P Moquegua
En qu estado Puente Natural de Puente Bello en Titire?

4 Pregunta: Obst. Soledad Montoya Colegio de Obstetras/Moquegua
Qu proteccin se dar en construcciones naturales (puentes) y especies
(fauna)?

5 Pregunta: Sr. Francisco Aduviri J orge, Alcalde del Centro Poblado de Titire
Por donde va ser la pista asfltica, por el Puente Bello o por otro sitio?

6 Pregunta: Sr. Aquiles Brandon Del Solar Senz - Municipalidad Distrital de San
Cristbal
Cul ser el tratamiento tcnico para conservar el puente natural turstico Puente
Bello , en el Centro Poblado de Titire?

7 Pregunta: Sr. Ismael Mamani Aduviri Comunero de Aruntaya
Sobre Puente Bello cuantas bases nuevas en kilmetros puede ser?

8 Pregunta: Sr. Alfonso Nina Cruz poblador del distrito de Torata
La carretera interocenica pasara por el mismo Puente Bello o habr un nuevo
trazo?

9 Pregunta: Sr. J aime Mendoza Flores Centro Poblado de San Francisco
El nuevo trazo Del tramo Humajalso Titire considera la utilizacin de Puente
Bello, si es as que modificaciones sufrira?

10 Desvan carretera en Humajalso y no desvan para evitar daos en Puente
Bello (Lugar mstico, religioso, cultural, turstico, tradicional)?


Respuesta a las interrogantes, el representante de Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, subray que se vienen evaluando varias propuestas tcnicas que estn
siendo evaluadas a fin de conservar el Puente Bello la cual tiene formaciones naturales,
asimismo indic que el actual trazo de la concesin pasa por encima del puente natural,
los tcnicos del proyecto de ingeniera de detalle han mantenido el actual trazo tomando
en consideracin los anlisis y la formacin de dicho puente, en tal sentido los
especialistas ambientales tienen alcances y detalles al respecto que a continuacin le
presentamos.

En esta parte toma la palabra el Ing. Luis Vsquez Ramrez, para exponer la
propuesta tcnica que se viene evaluando para el caso de Puente Bello, la cual se
sustenta en la propuesta, donde se seala que tcnicamente es viable la implementacin
de la va, tomando en consideracin no perjudicar las formaciones naturales de los
GEISER, asimismo se estima la implementacin de un Centro de Interpretacin como un
espacio turstico de la zona esto estar administrado por la comunidad local de Titire en
coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura e INRENA.

Preguntas y Respuestas, Consultora Desarrollo Sociedad y Medio Ambiente
VRA SAC
Responsable: Ing. Luis Vsquez Ramrez

1 Pregunta: Elizabeth Choquepata H. DIRESA Moquegua
Con qu laboratorio acreditado se ha trabajado, dado que sus cuadros
ambientales de la presentacin no cuentan con fuente para que tengan validez sus
resultados?
Respuesta: Con relacin a los anlisis de calidad de agua, aire, suelo e hidrobiologa se
ha trabajado con el Laboratorio de Anlisis Ambiental J RAMON DEL PER SAC, SGS ,
quienes cuentan con el registro, autorizacin y acreditacin de INDECOPI y no solamente
trabajan en el sector de transporte si no en el sector de minera, etc. ambos laboratorios
son reconocidos a nivel nacional y porque no decir a nivel internacional para desarrollar
tales anlisis y estudios, adems en el presente estudio se presentan como informes de
ensayo respectivamente por cada anlisis.

2 Pregunta: Sr. Alfonso Nina Cruz poblador del distrito de Torata
Qu medida se tomar contener la cada de piedras frente al cristo blanco en el
distrito de Torata?

Respuesta: Bueno en esa zona a sido determinada como una zona de deslizamiento de
madera o deslizamiento de taludes, y eso se debe a una falla geolgica y el contrato de
concesiones dice que el concesionario debe identificar las fallas geolgicas existente en
la carretera que estn causan o deterioran la carretera o sus taludes para informarlo y
ver que el concedente se haga cargo de eso, de lo contrario le dir a la concesionaria lo
ejecutas o procedo contrato a otra empresa para que lo desarrollo la medida de esto, por
tanto proteger y contener el muro de contencin deben ser desarrollados como obras
adicionales.

3 Pregunta: Sr. Francisco Flor L. Gobierno Regional de Moquegua
Cmo se piensa desarrollar en Plan de Gestin Socio Ambiental durante la etapa
de operacin del proyecto vial?
Respuesta: El Plan de Gestin Socio Ambiental lo desarrollara el rea de asuntos socio
ambiental de la concesionaria, esta gerencia tendr 2 reas: el rea de gerencia
ambiental y el rea de relaciones comunitarias y asuntos sociales. Estas van a concentrar
todo el esfuerzo para que se cumpla todo el plan de gestin durante la gestin de
operacin del proyecto en la etapa de operaciones, esto tiene 04 programas bsicos: el
programa de asuntos sociales, monitoreo socio ambiental, programa de prevencin de
perdidas y respuestas a emergencias, preventivo correctivo y/o mitigacin, las cuales
tiene varios sub programas como el manejo de residuos slidos y bueno el manejo de
medidas de contingencia que se puedan presentar para el caso de derrumbes, huaycos,
derrames, desastres naturales entre otros, esto se va a desarrollar y monitorear mediante
la oficina de asuntos ambientales.

4 Pregunta: Lic. Zulma Alvites Gonzles Tec. Amb. Asociacin Civil Labor
Cul ser el tiempo de monitoreo (control de humos) durante su permanencia?
Respuesta: Con relacin a los monitoreos, se llevarn acabo cada 03 meses los
monitoreos de agua, aire, ruido y gas. El contrato de concesiones indica que se debe de
dar un informe mensual al regulador que es OSITRAN y al Ministerio de Transporte y
Comunicaciones durante toda la etapa de la rehabilitacin y construccin y respecto a
la fauna el monitoreo ser cada 06 meses, por ejemplo en el tramo Ilo y reparticin que
su construccin ser 06 meses tiempo corto, el mas largo es Humajalso Puente Gallatini
que es de 18 meses entonces las plantas de asfaltos que estn en ese sector ah si
pueden estar contaminando si no hay una medida de mitigacin, pero en los otros
sectores que su trabajo es menor que 8 meses se va a monitorea en que situaciones se
encuentran. En la etapa de explotacin los monitores de agua, aire, ruido y gas sern
cada 6 meses, con respecto al monitoreo de fauna cada 04 aos y los monitoreos que se

realizarn en la Reserva Nacional de Salinas y Aguda Blanca, sern en coordinacin
con el INRENA bueno pero ya va a pasar al Ministerio del Ambiente.

5 Pregunta: Sr. J uan Carlos Mlaga Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Cree conveniente que las municipalidades puedan intervenir en el monitoreo
socio ambiental de las recomendaciones que se hagan llegar en el presente estudio
de impacto socio ambiental del proyecto vial del Tramo 5?
Respuesta: Los gobiernos regionales, gobiernos locales son los principales actores, es
ms son los fiscalizadores el estudio estar a disposicin pero no podemos darles a
todos en fsico sino podrn bajarlo todos de la pagina Web del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones. Podrn ver cuando se llevarn los diferentes monitores que se
realizarn en el estudio y a travs del rea de relaciones comunitarias de COVISUR
S.A. si desean participar en los monitoreos que se van a realizar, sern bienvenidos
previa coordinacin y las autorizaciones respectivas por las instituciones involucradas.

6 Pregunta: Santos J orge Eugenio Directivo J unta Vecinal PROMAVI Moquegua
La concesionaria respetar los derechos laborales a los trabajadores?
Respuesta: Efectivamente la concesionaria y sus contratistas respetarn los derechos
laborales de los trabajadores, a fin de fortalecer las comunicaciones con la comunidad
durante el periodo de construccin, rehabilitacin y operacin de la va. COVISUR es una
empresa seria que trabaja con las normas de construccin civil, seguridad y derecho
laborales de los trabajadores con sus: seguros, cts, liquidaciones y en cuanto a la
seguridad bajo el supremo N 009-2005 del Ministerio de Trabajo, es mas el contrato de
concesiones regula que se debe de cumplir con los derechos laborales de los
trabajadores.

7 Pregunta: Nelson Condori Huacho Gobierno Regional de Moquegua
Cmo se incorpora o se hace participar a las comunidades campesinas en el
desarrollo que genera esta va?
Respuesta: Los beneficios que pueda dar la va son indirectos la carretera es una
herramienta para el desarrollo de los pueblos, todo depende de los gobiernos regionales,
gobiernos ellos son los llamados para hacer diferentes proyectos para exportar los
diversos productos de la zona y no es como una minera que si extraen nuestros recursos
y una responsabilidad social.


8 Pregunta: Qu programas de integracin e incorporacin para alcanzar los
beneficios que trae ha programado COVISUR hacia las comunidades?
Respuesta: Los actores principales en este tema son los gobiernos regionales y locales
quienes deben proveer diversos proyectos para poder exportar los diferentes productos
existentes en la zona.

9 Pregunta: Ivn Yupanqui Paye DIRESA Moquegua
Qu Plan de contingencia cuentan, frente a un posible derrame de sustancias
qumicas en cuerpos receptores como agua, suelo y flora?
Respuesta: Los posibles derrames tanto por parte de COVISUR o de terceros (minas,
grifos, etc.), COVISUR, es responsable de su personal cuando transporta sus productos,
COVISUR debe de recuperar todo lo que contamin es mas el contrato tiene una sancin
por contaminar su rea, pero si otro contamina como por ejemplo la empresa minera
Aruntani, COVISUR no fiscaliza si no hay terceros que supervisan, fiscalizan y sancionan
tales contaminaciones, pero hay un Decreto Supremo de Reglamento sobre el Transporte
de Sustancias y Materiales Peligrosas (D.S. N 021 2008/MTC), el ente regulador es el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones que es el responsable de fiscalizar con la
Polica Nacional del Per. Por ejemplo si una empresa esta transportando cianuro el
personal de la Polica debe de pedir lo siguiente: brevet, seguro de accidentes y derrame
de sustancias, certificado de capacitacin de acuerdo al rubro de su actividad otorgado
por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, su unidad de transporte debe ser solo
para un producto no puede estar transportando mercurio y otros productos (papas) si
tiene autorizacin para transportar cianuro debe contar con los equipos especializados
necesarios de la entidad, para supervisar y fiscalizar si hubo o no contaminacin es la
Direccin General de Salud Ambiental Ministerio del Ambiente.



10 Pregunta: Sr. Francisco Ccopa Pauro Teniente Gobernador del C.P. de Titire.
Indicar bien el cercado alrededor de la carretera con alambrn, que traern
mortalidad de animales en lugares especficos?
Respuesta: En algunos sectores se colocaran alambrn y rompe mulles como es el caso
de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, en el resto se colocara
sealizaciones y resguardo policial.

11 Pregunta: Sr. J ustiniano Velsquez Presidente Campoverde
CORAMO/Moquegua
En cumplimiento a la norma legal vigente, por que no menciona la participacin
de los representantes de las organizaciones sociales en el proceso de monitoreo
del proyecto vial?
Respuesta: El sector transporte no esta en este tema de monitoreos participativos, pero
si hay experiencia y se aplica en el sector de la minera; pero si COVISUR est abierto a
tener la presencia de ciudadanos que quieren colaborar con monitoreo social y
monitoreo ambiental, es mas nos ayudan a saber si realmente se esta cumpliendo con
hacer los diversos monitoreos establecidos dentro del Plan de Gestin Socio Ambiental.

12 Pregunta: Ing. Francisco Chvez Salas Teniente Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto.
Quin va monitorear el cumplimiento del EISA- Tramo 5?
Respuesta: El contrato de concesiones dice el ente supervisor es OSITRAN es el
organismo supervisor de la inversin en infraestructura, ellos ven las penas, multas y
sanciones que puedan dar al estudio y el incumplimiento del Plan de Gestin Socio
Ambiental, recomendamos que pueden bajar el contrato de OSITRAN donde encontrarn
las empresas prestadoras que brindan sus servicios y ah tambin podrn verificar las
sanciones, penas y multas que puede uno tener cuando no cumple con algn punto del
contrato de concesin.

13 Pregunta: Sr. Estelio Crdenas Perea/ Teniente Alcalde Municipalidad Provincial de
Ilo.
Del anlisis de potenciales de impacto ambiental, se ha hecho estudio por etapas
de transecto tanto de flora y fauna, si hay especies vulnerables o en peligro que
medidas se ha tomado?

Respuesta: Con respecto a la flora y fauna ambas son indirectas no existe fauna solo
hay flora (bofedades) en la zona de Humajalso Puente Gallatini no existen especies en
toda la extensiones.

14 Pregunta: Sra. J bica Graciela Rojas C. /Personal Universidad J ose C. Mariategui
Qu objetivos especficos trae como consecuencia la construccin de la carretera
interocenica?
Respuesta: El intercambio de productos y forjar el desarrollo de los pases en el especial
el nuestro, la carretera es una herramienta que nos sirve para ser competitivos y as dejar
de ser un pas tercermundista.

15 Pregunta: Augusto Filimido Romero Gobierno Regional de Moquegua
Cmo garantizan que las especies en extincin (Suri, gato andino) no sigan
siendo afectadas?
Respuesta: La carretera ya esta construida cuando empezaron a construir por primera
vez la carretera ah minimizaron y espantaron la fauna es por eso que podemos observar
hoy en da en la Reserva Nacional de Salinas y Aguda Blanca, que las vicuas estn
comiendo tranquilamente es mas podemos decir que estn tranquilas ah, pero si se
pondrn sealizaciones para prevenir el atropello de las vicuas.

16 Pregunta: Blgo. Brian J orge Oblitas Gallardo Asociacin Civil Labor
En la lnea de base biolgica por que no se realiz el muestreo en cuerpos de
agua para peces, siendo estos indicadores de calidad del ecosistema?

Respuesta: No se utiliz informacin primaria, si no informacin secundaria como de
IMARPE y del Ministerio de la Produccin, en tal sentido existe una considerable
informacin bibliogrfica que facilita el registro del potencial que existe en la zona.

17 Pregunta El estudio de lnea de base biolgica es muy importante, no se ha
considerado las unidades vegetales de yaretas y queuales, adems no se ha
mencionado en la categorizacin de especies en peligro, dado que estas unidades
vegetales son comunes en ambos lados de la va dentro del rea de influencia
directa?
Respuesta: Son muy comunes los bofedades y queuales los cuales son muy pequeos,
en la lnea de base si se mencionan con detalles, as mismo estos se encuentran a una
distancia de 4 a 5 kilmetros del eje carretero.


18 Pregunta: Vctor Calurgos Daz MCLCP/ Moquegua (Presenta dos preguntas)
Posibilidad de coordinadores para el seguimiento del Programa y Plan de Gestin
Socio Ambiental?
Respuesta: COVISUR va tener el rea de asuntos ambientales donde pueden ver
cuando debe de haber monitoreos ambientales, por tanto existe responsables para el
cumplimiento de la ejecucin de obras y el cumplimiento del PGSA.

19 Pregunta Precisar con informe tcnico detallado de los puntos de acopio de
agua y el mtodo a emplear, con la finalidad de evitar la contaminacin de las
aguas a utilizar para riego diario durante su captacin?
Respuesta: Los puntos de agua del proyecto son del ro chilota, Puente Gallatini y el
puente Tumilaca, se extreman el agua de 50 metros desde el lmite de la carretera con
motor de bombas de agua.

20 Pregunta: Ing. Francisco Sucapuca PERPG Moquegua
Qu medidas de mitigacin plantea para el paso de vicuas y suris en la zona
de arenales Humajalso?
Respuesta: Humajalso es arenal no existe estas especies pero Titiri y Laraqueri si
existen alpacas y llamas. Pero donde se construir el puente no existen estas especies
por ser arenal.

21 Pregunta: Sr. Francisco Gilberto Flor Soto Representante del Gobierno Regional
de Moquegua
El tramo de Umalso Gallatini tiene diversidad de biodiversidad o existe algn
plan de manejo por quien lo har?
Respuesta: Como anteriormente se explico existen bofedades los cuales son muy
pequeos, solo se colocara el asfalto porque ya existe la carretera.

22 Pregunta: Miguel Laura Vargas - Presidente J unta de Usuarios de Riego de
Moquegua
En qu porcentaje las obras de rehabilitacin afectaran a los predios agrcolas en
Moquegua?


Respuesta: No afecta a ningn predio porque es el mismo trazo no habr
modificaciones solo en Humajalso Puente Gallatini, pero como sabemos esta zona es
arenal.

23 Pregunta: Sr. J ulio Daz Guerrero - Unidad de Medio Ambiente de la Municipalidad
Distrital de Torata.
Qu tipos de asfaltos son los usados y sus factores de dilucin en agua, bajo que
condiciones de lugar se estn considerando dado que la zona de Humajalso es de
lluvias?
Respuesta: En el contrato de concesiones indica que el estudio de ingeniera lo hace
UNCCO, el cual dicho estudio ya esta aprobado por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones y OSITRAN.

24 Pregunta: Sra. Soledad Mendoza M. Corresponsal Radio Contisuyo
Qu tratamientos tendrn las zonas tursticas y arqueolgicas al pasar la carretera
interocenica?
Respuesta: Con respecto a los lugares tursticos y arqueolgicos son responsables el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) y Instituto Nacional de Cultura (INC),
la concesionaria hace el mantenimiento, rehabilitacin y construccin.

25 Pregunta: Qu programas se implementarn y que seales medio ambientales
se establecern para resarcir los daos?
Respuesta: Los programas estn establecidos en el PGSA, donde estn planteados los
programas y sub programas para las actividades de construccin y rehabilitacin y
conservacin de la va, asimismo el cumplimiento de estos estarn monitoreados y
supervisados por el concedente.

26 Pregunta: Sra. Carmen Colque Poma Anexo Chilota (Presenta tres preguntas)
Se construir un puente en el ro Saltiahauira en Chilota?
Respuesta: Bueno la actual concesin no contempla la construccin de puentes, el
contrato estima la construccin, rehabilitacin y mantenimiento del Tramo 5, por tanto la
concesionaria se cie a esos trminos contractuales.

27 Pregunta Cmo se va prevenir el paso de los ganados de los predios cercanos
a la carretera?

Respuesta: Se colocara sealizacin en las zonas de Titire y Laraqueri, pero como se
mantendr el mismo trazo no habr mucho problema siempre y cuando estn en una
velocidad permisible.

28 Pregunta Se tomar mano de obra del lugar para las obras de construccin?
Respuesta: Por supuesto, los trminos del contrato plantea la contratacin de mano de
obra local, asimismo esto est considerado en el PGSA como un sub programa la cual
estar a cargo del rea de relaciones comunitarias y asuntos sociales.

29 Pregunta: Sr. Vctor Torres F. San Antonio
Cuantas canteras cuenta el Tramo 5 tanto de grava y arena?
Respuesta: En el sector de Puente Gallatini se Cuenta con 6 canteras, uno en
Humajalso y 5 en el sector de Puente Gallatini, cabe sealar que ests canteras ya
fueron utilizadas por anteriores construcciones, como es el caso la construccin de la
carretera binacional.

30 Pregunta: Sr. Alfonso Nina Cruz Ciudadano del distrito de Torata
Cul va ser la alternativa de los Bay Pas en zonas estratgicas teniendo en cuenta
que los agricultores tienen que cruzar las pistas?
Respuesta: Bueno en todo el tramo no contempla la implementacin de bay pas, en toda
la va se garantiza la implementacin de un adecuado sistema de sealizacin y las
medidas de seguridad que garantizarn el cumplimiento de estos.

31 Pregunta: Cmo van a solucionar el monxido de carbono que expendern los
vehculos en el recorrido de los valles de Torata y Tumilaca?
Respuesta: COVISUR debe hacer monitoreos de gases la concesionaria puede pedir a
DIRESA que le haga anlisis de gases.

32 Pregunta: Sr. Doris Ramos Gmez J efe de OTT /IMPE Moquegua
Cmo se expresa la responsabilidad social ante las comunidades que estn
afectados en el corredor vial del Tramo 5?
Respuesta: Bueno, creo que las comunidades que estn no son afectadas sino ms bien
beneficiadas para que puedan hacer diversas actividades como el turismo, servicios de

hospedaje comunal, venta de meriendas (vianderas), comercio de tejidos y artesana,
claro que tambin vemos el atropello de ganado pero esos impactos son controlados con
una buena sealizacin y vigilancia comunal, asimismo la implementacin de la

seguridad a lo largo de la va dar una mayor sostenibilidad del transporte en todo el
tramo.

33 Pregunta: Sr. Edgardo Rama Pumacahua Escuela de Post Grado UJ CM
Qu cantidad de especies animales (aves) han detectado y que medidas se tomar
para evitar su mitigacin?
Respuesta: Se hizo un reconocimiento de las especies viendo la diversidad de especies
no habr una migracin de fauna porque ya existe la carretera, por tanto se considera
que ya se ha dado el efecto barrera por la primera construccin, adems en el PGSA
contempla una adecuada capacitacin al personal y los operadores de mquinas en las
dos etapas de la construccin.

34 Pregunta: Sr. J ulio Poma Comunidad Campesina Aruntaya
El tramo Puente Gallatini - Puno, se cambiarn el asfalto en dicho tramo?
Respuesta: Bueno, en este sector comprende obras de rehabilitacin conforme a los
estudios de ingeniera de detalle, por tanto se colocar una nueva capa asfltica y se
acondicionara las medidas de sealizacin adecuada.

35. Pregunta: Lic. J uan Ziga Rodrguez Coordinador Asociacin Civil Labor
En la etapa de rehabilitacin se ha considerado la falta de peralte en el ingreso de
Ilo, frente a la pesquera Hayduk, lugar que ha generado muchos accidentes de
transito?

Respuesta: Bueno hay que identificar la magnitud del sector, asimismo sealamos que
el contrato contempla el mantenimiento de la va con sus bermas, rehabilitacin,
construccin, sealizacin e implementacin de guardarrieles en zonas determinadas.

36 Pregunta: Cmo sern recogidos las preocupaciones sobre los impactos
socio ambientales que no han sido tomados en cuenta en el presente estudio?
Respuesta: Bueno todas estas preocupaciones y alcances estn considerados en la
identificacin de impactos, asimismo este espacio tambin recogen todas las

preocupaciones y recomendaciones que estn siendo sistematizadas por el
representante del concedente, la concesionaria las cuales sern evaluadas y tomados en
consideracin para la gestin respectiva.


37 Pregunta: Sra. Luz Gmez Direccin Regional Agraria Moquegua
Por qu no se considero en su totalidad los impactos que se consideraron en los
eventos realizados y los pedidos de la poblacin afectados?
Respuesta: Bueno si se han tomado todos los impactos identificados producto de los
talleres participativos, las cuales se han tomado en consideracin para la formulacin de
los programas y sub programas las cuales estn establecidas en el PGSA.

38 Pregunta: Sr. Ral Larco Moreno Consejo Provincial Salud de Ilo
COVISUR no plantea soluciones prcticas ante condiciones graves, falta zonas
con va de evitamiento, para prever el atropello de animales y peatones?
Respuesta: En este caso el contrato establece la construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de la va, adems se presenta las recomendaciones directas sobre la
implementacin de vas de evitamiento en sectores determinados, las cuales se
gestionar en lo sucesivo en coordinacin con el concedente, gobiernos regionales y
locales para buscar el financiamiento respectivo.

39 Pregunta: Sra. Rosario Bertha Araoz DIRESA Moquegua
Se establece un programa de Manejo Socio Ambiental por parte de COVISUR,
quien supervisa este trabajo, vendrn del nivel central MTC para intervenir ante
cualquier derrame accidental?
Respuesta: Efectivamente el concedente supervisa el cumplimiento del PGSA durante el
periodo de concesin en sus dos etapas, las cuales estn contempladas con sus
programas y sub programas respectivamente, para el caso existen medidas de
intervencin con sus contingencias para el antes, durante y despus del derrame,
adems la concesionaria tiene un registro de la Central de emergencias de cada regin a
fin de salvaguardar las medidas directas y la atencin inmediata, garantizando la
transitabilidad de la va.

40 Pregunta: El programa de manejo ambiental, est a cargo de COVISUR, quien
supervisa?
Respuesta: Por supuesto la supervisin, monitoreo y aprobacin del Plan de Gestin
Socio Ambiental est a cargo del concedente y los especialistas en coordinacin con la
concesionaria.


41 Pregunta: Sr. Luis Carlos aupas Aza J unta Vecinal Villa del Mar Tupac Amar
Ghersi de Ilo.
Quin est certificando los estudios de calidad de aire y agua realizados?
Respuesta: Bueno como sealamos, las empresas son laboratorios ambientales
J RAMON DEL PER SAC, SGS SAC, quienes estn autorizados y certificados por
INDECOPI.


El moderado puso de conocimiento la sistematizacin objetiva de cada una de las
preguntas y respuestas, las cuales sern tomadas en cuanta para el informe final del
presente estudio; adems felicit por las preguntas oportunas y objetivas a los agentes
participantes de manera directa, as mismo hizo un reconocimiento a todas las
autoridades e instituciones pblicas y privadas por su activa participacin en los talleres
participativos tcnicos, convocados a nivel comunal, distrital y provincial con el fin de
identificar los impactos que se encuentran plasmados en el presente estudio.

Clausura

El moderador invito al Teniente Alcalde la Municipalidad Provincial de Ilo, para la
clausura correspondiente de la presente Audiencia Pblica en la Regin de Moquegua.
Agradezco sinceramente la oportuna participacin y saludo dando un reconocimiento a
todas las autoridades y organizaciones que estuvieron presentes en todo el proceso de
participacin ciudadana, asimismo nos vamos muy contentos por la propuesta tcnica y
sostenible que se ha planteado en el sector de Puente Gallatini Humajalso, de otra
parte reciban un saludo a todo el equipo tcnico del MTC, la consultora y la concesionaria
quienes han promovido la activa participacin para la elaboracin del presente estudio,
adems llevo las recomendaciones y sugerencias recogidas hoy en esta presente

audiencia e invoco a todos las autoridades, gobiernos locales y comunales a plantear
propuestas productivas que generen oportunidades con el transito de la carretera
interocenica, dicho esto proclamo clausurado este evento agradeciendo a todos los
presentes por la oportunidad de haber planteado sus preocupaciones y recomendaciones
al presente estudio.


Las principales conclusiones de la presente audiencia son los siguientes:

1. La poblacin local, comunal y autoridades locales consideran y recomiendan una
adecuada contratacin de mano de obra local de parte de la concesionaria y sus
contratistas en el sector de Puente Gallatini Humajalso (sector de construccin).

2. Las autoridades del C.P. de Titire, autoridades locales e instituciones, recomiendan
un adecuado trato del Puente Bello, a fin de conservar un recurso turstico natural,
asimismo mantienen una apertura de concertar con las autoridades competentes para
ver propuestas tcnicas que faciliten una alternativa sostenible, asimismo no
muestran la implementacin y construccin de la va, puesto que esto garantizar una
mayor integracin vial hacia mercados locales, regionales y el crecimiento del
comercio y la prestacin de servicios a nivel local.

3. Las autoridades e instituciones, recomiendan una participacin sobre el monitoreo y
cumplimiento del PGSA, a fin de validar y garantizar el cumplimiento de los
programas y sub programas planteados en el presente estudio.

4. Las autoridades comunales, distritales, provinciales, regionales, instituciones, ONGs y
medios de comunicacin local reconocen el proceso de participacin pblica del
presente estudio, asimismo sostienen el cumplimiento de las metas planteadas
durante el periodo de concesin del Tramo 5.

5. Los participantes concluyen que se debe priorizar la implementacin y construccin
del sector de Puente Gallatini Humajalso, a fin de garantizar en el corto plazo una
mayor integracin social y econmica de la zona alto andina de Moquegua,
fortaleciendo espacios del acceso a mercados e intercambio comercial.



5.16.18 Recomendaciones

Las principales recomendaciones que se registran son los siguientes:

1. La agentes participantes recomiendan un adecuado manejo socio ambiental
participativo en la zona alto andina del sector Humajalso - Puente Gallatini, a fin de
garantizar la conservacin de la flora y fauna de la zona.
2. Las autoridades de los gobiernos locales y comunales recomiendan fortalecer
espacios participativos con la concesionaria para implementar propuestas locales y
comunitarias con espacios de responsabilidad social.
3. Los medios de comunicacin local recomiendan y promueven fortalecer las
estrategias de difusin del proceso de construccin, rehabilitacin y operacin del
Tramo 5, a fin de garantizar el cumplimiento de los trminos del contrato de concesin
y la supervisin de la misma.

5.16.19 Lecciones Aprendidas

Las lecciones aprendidas se suscriben en los siguientes:

4. El mecanismo de participacin ciudadana para la audiencia pblica en la Regin de
Moquegua del presente estudio, ha garantizado el fortalecimiento de las iniciativas
locales y regionales ha consolidar estrategias participativas para la bsqueda de
nuevas propuestas tcnicas y concertadas para el sector Humajalso - Puente
Gallatini.

5. El proceso de difusin de las audiencias pblicas a nivel regional ha garantizado una
activa participacin a nivel institucional, organizacional, comunal, distrital, provincial y
regional a fin de promover iniciativas participativas para fortalecer estrategias
concensuadas en la implementacin del proyecto vial y por ende la conservacin del
entorno social y medioambiental.



Regin Moquegua

Difusin
Audiencia Pblica
Regin Moquegua

EISA CVIS/Tramo 5

Archivo: VRA SAC
Audiencia Pblica
Regin Moquegua

Presentacin
COVISUR S.A

17 de setiembre,
2008
Archivo: VRA SAC


Audiencia Pblica
Regin Moquegua

Presentacin
del EISA
CVIS/Tramo 5

Archivo: VRA SAC

5.0 Participacion Ciudadana

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