CECEA, Ana Esther: Hegemona, emancipaciones y polticas de seguridad en Amrica Latina:
Dominacin, epistemologas insurgentes, territorio y descolonizacin. Edit. Programa de Democracia y
Transformacin Global. Lima, 2008.
Mecanismos de dominacin: Ana Esther Cecea muestra cmo la estrategia de espectro completo (full-spectrum) requiere de ciertos mecanismos para la eficacia de sus funcionamiento. Tales mecanismos operan como base en la construccin de hegemona y, por lo tanto, en la reproduccin de las relaciones de poder.
1. La superioridad tecnolgica: El desarrollo tecnolgico obedece a las dinmicas militares relacionadas con el establecimiento de espacios privados de control y de condiciones para la construccin y ejercicio del poder. En efecto, los proyectos de desarrollo tecnolgico a cargo del Pentgono, de la National Aeronautics Space Administration (NASA) y del Defense Research Projects Agency (DARPA) se inscriben en distintos procesos que conducen a nuevos horizontes epistemolgicos para enfrentar a los llamados enemigos asimtricos y vinculan estrechamente la industria militar y la industria civil: a) desarrollo de un sistema de inteligencia con alcance global a travs de redes de comunicacin que hacen posible el control y vigilancia del planeta; b) la construccin de reas de exclusividad sin interferencia a travs de la superioridad en el control del espacio areo, martimo y terrestre; c) la produccin hiperdesarrollada de sistemas tecnolgicos para el anlisis geoestratgico y; d) el control biolgico de las poblaciones para la captura y explotacin de los territorios.
2. El reordenamiento territorial: Teniendo en cuenta que el territorio global es o se constituye una construccin social compleja que incorpora variables fsicas, histricas y culturales, la guerra preventiva conduce a una disolucin de las actuales fronteras y, por lo tanto, al rediseo de los espacios geopolticos donde la presencia global del aparato militar norteamericano aparece como mximo gendarme del orden globalizado. La prueba de ello puede hallarse en las incursiones militares realizadas por los estadounidenses en Afganistn e Irak, as como en la funcin estructural que cumplen agencias como la Central Intelligence Agency (CIA), la Drug Enforcement Administration (DEA) y la Federal Bureau of Investigation (FBI); y en programas como el Plan Colombia en el rea andina, el Plan Puebla Panam y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
3. Universalizacin de normatividades: Con el fin de bloquear la autodeterminacin interna de los pases, el orden hegemnico de la contemporaneidad se basa en instituciones supranacionales u organismos multilaterales que operan como normativa universal: a) la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) en el terreno de enfrentamiento blico y; b) el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en el terreno del intercambio econmico.
Industria tecnolgica: La participacin de empresas privadas en estos proyectos ayuda a realizar un traslado suave de estas tecnologas hacia la industria civil. Para esto el DOD ha desarrollado el concepto de tecnologa de uso dual buscando apuntalar simultneamente la superioridad militar y la superioridad econmica de los Estados Unidos, pero tambin compartir o socializar parte de los gastos que requiere el sistema de defensa estadounidense. La vinculacin estrecha entre la industria civil y militar est presente en todos los campos importantes de desarrollo tecnolgico. (A.E. Cecea: 2008; pp. 21).
La estrategia: El criterio para determinar sus carcter estratgico deriva de la esencialidad de los recursos en cuestin, que puede estar referido tanto a la masividad como a la esencialidad de sus uso (en actividades de frontera en las que definen el conjunto). Asimismo, los territorios o ubicaciones estratgicas se refieren a puntos cuyo radio de accin permiten el control de una regin amplia, a su cercana con recursos esenciales petrleo, biodiversidad, agua, algunos metales), a la movilidad o potencial que posibilitan o a la cercana con movimientos de insurreccin o resistencia. (A.E. Cecea: 2008; pp. 22).
Las limitaciones del poder: La posicin de Ana Esther Cecea gira en torno a la ambivalencia estructural que, inevitablemente, corroe el sistema. La analista mexicana muestra cmo la enorme concentracin de la riqueza y el poder terminan por estimular alternativas de supervivencia en los resquicios del sistema. Alternativas que, por un lado, se orientan hacia la resignificacin de cdigos culturales precapitalistas y, por otro lado, hacia la organizacin social con autonoma normativa. De tal modo que el avance del proceso de expropiacin/concentracin permite, a su vez, la emersin de nuevas relaciones sociales y nuevas percepciones del mundo que nutren la capacidad de innovacin y creatividad social.
Sntesis positiva: En la medida en que el proceso de expropiacin/concentracin avanza () mientras ms se promueve la innovacin y la creatividad sociales, porque es el nico camino para la supervivencia. Es decir, mientras ms exitoso es el proceso de concentracin de riqueza y de poder, ms condiciones corrosivas genera,, sea por los procesos de degradacin social que generalmente surgen en zonas empobrecidas y marginadas pero que poco a poco van permeando hacia el resto de la sociedad, o por procesos de organizacin alternativa a los de un entorno que no brinda ninguna perspectiva como no sea la inclusin criminalizada. (A.E. Cecea: 2008; pp. 24-25).
Estrategias de dominacin en Amrica Latina: De acuerdo con los juiciosos anlisis desarrollados por Ana Esther Cecea las estrategias de dominacin en Amrica Latina se encuentran determinados por ciertas transformaciones histricas en las lgicas del poder, transformaciones que adoptan tanto formas imperiales como consensuales, adopciones que operan tanto a niveles macrosociales como microsociales. En este sentido, la intelectual mexicana sostiene que las normatividades establecidas universalmente han sido establecidas y consolidadas por organismos internacionales para ser garantizados a partir del control militar frente su rechazo por parte de determinadas poblaciones. Esta modalidad militarizada del capitalismo, como parte de los mecanismos globales de integracin, efecta un abordaje cientfico de la dimensin simblica con el fin de producir y reproducir determinados imaginarios sociales que contribuyan a la legitimacin de la guerra y, por lo tanto, a una poltica de militarizacin de las relaciones sociales como estrategia de contrainsurgencia y modalidad de dominio en Amrica Latina.
1. La militarizacin: El contenido sustancial de la guerra se encuentra siempre presente en las relaciones sociales capitalistas como estrategias de clase, y por lo tanto, como estrategias de dominacin. De acuerdo con ello, la interpretacin del panorama geopoltico contemporneo ofrecida por Ana Esther Cecea muestra que si bien el mercado permanece como disciplinador, este se desplazado por la militarizacin como eje ordenado del sistema. En este sentido, la militarizacin avanza promoviendo imaginarios sociales en los que los individuos aparecen confrontados unos a otros y en los que las colectividades luchan a muerte. Matriz blica de la modernidad que retorna con toda su fuerza y a travs de ciertos mecanismos: a) legalizacin de las acciones de intromisin armada en el marco de las jurisdicciones supranacionales; b) establecimiento de un estado de excepcin permanente como complicidad de los estados en torno a las leyes antiterroristas y; c) generalizacin de la sospecha como dispositivo panptico de vigilancia y control. Estos mecanismo advierte Cecea- se inscriben en un escenario poltico global en el que la libertad de trnsito para las mercancas y para los cuerpos de seguridad se configura a travs de la desterritorializacin y reterritorializacin de las fronteras nacionales en favor de la seguridad nacional de los Estados Unidos de Amrica, seguridad nacional que no persigue otro objetivo que el de establecer un control riguroso de las zonas estratgicas ricas en selvas, oleoductos y ros.
2. La colonizacin: En trminos de Ana Esther Cecea la colonizacin ha sido un proceso en el cual ha tenido la () extirpacin cultural e histrica de los pueblos mesoamericanos, caribeos y andinos (), un proceso orientad fundamentalmente hacia la () conquista de las mentes. Sin embargo, la intelectual mexicana sostiene que las relaciones sociales no provienen de una estructura invariante o natural, por el contrario, estas toman su forma de acuerdo a la dinmica de las luchas sociales en la historia. Esto implica que la lucha de los pueblos americanos debe orientarse, ms all de vencer la explotacin, la dominacin y la alienacin, hacia la destruccin total de una sociedad impuesta, contradictoria y resistida.
3. Localizacin geoestratgica: El principal elemento estratgico de la hegemona estadounidense en Amrica Latina se basa en la localizacin geoestratgica de bases militares como sistema de vigilancia y control. Este sistema busca regular los modos de uso de los territorios con el fin de garantizar el acceso a los recursos naturales estratgicos y de asegurar modos de control de sujetos crticos con el fin de contener, disuadir y/o eliminar la resistencia ante polticas hegemnicas. Tales regulaciones segn Ana Esther Cecea- se hacen posibles por medio de la instalacin de bases militares e zonas estratgicas para dichos fines: 1) el crculo formado por las islas del caribe, el Golfo de Mxico y Centroamrica que cubre los yacimientos petroleros ms grandes de Amrica Latina mantenido bajo control por las bases estadounidenses de Guantnamo, Reina Beatriz, Hato Rey, Lampira, Roosevelt, Palmerola, Soto Cano y Comalapa; 2) el crculo que rodea la cuenca amaznica que, desde Panam, cubre la regin de entrada a Amrica del Sur es constantemente controlada por las bases de Manta, Larandia, Tres Esquinas, Cao Limn, Maranda, Rio Hacha, Iquitos, Pucallpa, Yurimaguas y Chiclayo. Tales instalaciones se encuentran articuladas de acuerdo a diversos ejercicios militares en los ocanos Pacfico, Atlntico y Mar Caribe circundando toda Amrica Latina: () ejercicios secuenciales y evolutivos que demarcan un circuito de frontera.
4. reas estratgicas y estrategias diferenciadas: De acuerdo con el anlisis desarrollado por Ana Esther Cecea la hegemona estadounidense ha construido, de acuerdo con sus pretensiones de dominio, tres subregiones que se caracterizan por su relacin con tres paradigmas distintos de dominacin debido a claras diferencias geopolticas: 1) la subregin que abarca a Colombia y su rea circundante determinada por la estrategia contrainsurgente que se despliega a partir de experimentos de polarizacin en tanto ruptura sistemtica del tejido comunitario y tensin fronteriza con Venezuela considerando a esta ltima como amenaza continental; 2) la subregin del caribe, la cuenca del Golfo de Mxico hasta Venezuela determinada por una estrategia que avanza por dos lneas: por un lado, acude a la ocupacin directa como en el caso de Hait con los llamados cuerpos de paz y en compaa del ejrcito francs y de fuerzas militares del continente latinoamericano, y por otro lado, construyendo acuerdos de extraterritorialidad en favor de los Estados Unidos de Amrica, esto es, estableciendo una jurisdiccin continental para el despliegue del Comando Norte abarcando a Mxico y Canad- y con el fin de controlar las cuencas petrolferas de Mxico y Venezuela y, en general, del bloque del ALBA y; 3) la subregin que abarca a Paraguay, Argentina, Brasil y Bolivia donde se busca el control de abundantes recursos como acuferos subterrneos, glaciares, cuencas petrolferas y gasoductos. Y sin embargo, la intelectual mexicana advierte que, pese a las estrategias de dominio desplegadas en el campo de la hegemona estadounidense, estas regiones constituyen zonas de disputa donde las fuerzas sociales de la resistencia comprenden que los pueblos latinoamericanos se encuentran organizados una vez ms para defender la vida.
A. Ejemplo: Investigar la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN) donde, sin deliberacin democrtica, la soberana de distintos estados ha sido entregada a los cuerpos de seguridad de los Estados Unidos de Amrica.
B. Ejemplo: Investigar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) el cual se ampla hacia la integracin energtica como asunto de seguridad nacional para los Estado Unidos de Amrica.
La complejidad: Como estudiosos de los fenmenos econmicos y sociopolticos contemporneos, como pensadores crticos y actores polticos, estamos obligados a ser muy precisos y desentraar la sustancia oculta de estos sin simplificaciones abusivas que en vez de contribuir a una buena comprensin y al diseo de estrategias de lucha inteligentes, nos llevan a enfrentamientos de conjunto, incapaces de penetrar por las porosidades del poder. (A.E. Cecea: 2008; pp. 26).
Relaciones sociales: La esencia de las relaciones sociales, de las relaciones entre sujetos que no estn establecidos o conformados de una vez y para siempre, ni emanan naturalmente de las estructuras. Los sujetos se construyen a s mismos en el proceso social, en la lucha, en la resistencia y a travs de esa lucha se van modificando las formas y modalidades de la dominacin. (A.E. Cecea: 2008; pp. 27).
El conocimiento: As como la introduccin del taylorismo y fordismo supuso un estudio cuidadoso de los procesos de trabajo y su transformacin cientfica con base en su degradacin en tiempos y movimientos, a la vez que el ambiente y organizacin del trabajo era objeto de aplicacin de las dinmicas de estimulacin y corresponsabilidad, recientemente los estudios sobre sistemas complejos experimentan con estmulos al comportamiento de colectivos diversos y los medios de comunicacin buscan la mejor alternativa para la creacin de sentidos, no slo en trminos de contenidos sino de imgenes y de manejo de tiempos y secuencias. Todo esto vinculado a los campos de control de contrainsurgencia directamente generados por el Comando conjunto de los Estados Unidos. (A.E. Cecea: 2008; pp. 27).
Eje ordenador: No quiere decir que el mercado desaparezca como disciplinador, quiere decir que la dimensin militar se sobrepone al mercado desplazndolo de su carcter de eje ordenador, que la visin del mundo adopta un contenido particularmente militarizado, y que es a partir de la visin militar que la totalidad no slo se reordena sino que cobra un nuevo sentido. (A.E. Cecea: 2008; pp. 28).
El panptico: El derecho se coloca al servicio de la impunidad aunque se reivindique democrtico y los cuerpos de seguridad comienzan a construir el panptico que vigila desde todos los ngulos () se trata de imponer la cultura del miedo en una poblacin que no podr saber previamente a la detencin si era sospechosa de algo, como medio para paralizar y disuadir las conductas terroristas o insurgentes. Los delincuentes comunes tienen construida toda otra red de relaciones que slo casualmente son tratados de acuerdo a estas mismas () El panptico se materializa en las fotografas que incluye los pasaportes que incluyen los pasaportes, con reconocimiento de iris o con otro tipo de identificacin biogentica que inmediatamente incorporan los movimientos de la persona a un banco de datos centralizado en Estados Unidos y que est a disposicin de los servicios migratorios de la regin. (A.E. Cecea: 2008; pp. 30-31).
El ro: Curiosamente, cuando se trata de ejercicios ribereos, es ms fcil evadir la aprobacin de los Congresos de los pases limtrofes porque el ro aparece como territorio relativamente neutro. Es como si se estuviera ante una legislacin ausente o vaca ya que se refiere a un territorio fluido y no fijo. (A.E. Cecea: 2008; pp. 32).
La resistencia: No obstante, esta modalidad militarista ha generado nuevas resistencias. Estamos en territorios en disputa. Los pueblos latinoamericanos estn movilizados una vez ms para defender la vida. Si algo se ha demostrado en los ltimos diez aos es que su accin ha detenido por los menos un parte de lo que implicaba esta estrategia, diseada por cierto antes del 11 de septiembre de 2001. Se ha detenido la instalacin de algunas bases militares, se ha impedido la realizacin de algunos ejercicios; se ha parado la desapropiacin de tierras, el envenenamiento de los ros, la construccin de represas que daan el medio ambiente y las posibilidades y modos de vida de los pueblos y comunidades () Como pensadores crticos, como cientistas sociales, tenemos la responsabilidad de hacer un buen anlisis de estos procesos para adoptar elementos precisos y claros sobre su esencia, su dinmica y sus tendencias; sobre sus lmites y la capacidad de los pueblos civilizados para detenerlos y cambiar el rumbo de la historia, pero tambin de movilizarnos con los pueblos en contra de estas tendencias y contribuir a crear una sociedad ms parecida a la que se dibuja en nuestros sueos. (A.E. Cecea: 2008; pp. 36-37).